行政法与行政诉讼法
主观题
2015年
案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表人。对董事长产生及变更办法，章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举甲为董事长。
后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董事长职务并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定代表人变更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。
其后，该局以乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定代表人签署的变更登记申请书等材料，不符合法律、法规规定为由，作出登记驳回通知书。
乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请，市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以撤销。
三人遂向法院起诉，并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。
问题：
1.请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。
2.如市工商局维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被告，并说明理由。
3.如何确定本案的审理和裁判对象?如市工商局在行政复议中维持区工商分局的行为，有何不同?
4.法院接到起诉状决定是否立案时通常面临哪些情况?如何处理?
5.《行政诉讼法》对一审法院宣判有何要求?
参考答案：
1.公司的设立登记为行政许可。《行政许可法》规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。公司法规定，设立公司应
当依法向公司登记机关申请设立登记。符合公司法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或股份。不符合规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或股份。公司的设立登记的法律效力，是使公司取得法人资格，进而取得从事经营活动的合法身份，符合“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动”，为行政许可。公司的变更登记指公司设立登记事项中的某一项或某几项改变，向公司登记机关申请变更的登记。
对变更登记的性质认识不尽统一，有两种主流看法。一种意见认为是行政许可，理由是未经核准变更登记，公司不得擅自变更登记事项；公司登记事项发生变更时未依法办理变更登记的，需要承担相应法律责任。另一意见认为是行政确认。理由是变更登记并不决定公司的身份或资格，只是对民事权利的确认。
2.乙、丙、丁为原告，被告为市工商局和区工商分局。本案中，针对区工商分局的决定，乙、丙、丁申请复议。如市工商局作出维持决定，根据行政诉讼法26条第2款规定，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告，故市工商局和区工商分局为共同被告。行政诉讼法第25条第1款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。故乙、丙、丁为原告。
3.本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。如果市工商局维持了区工商分局的行为，那么原行政行为（登记驳回通知书）和复议决定（撤销决定）均为案件的审理对象，法院应一并作出裁判。
4.接到起诉状时，对符合法定起诉条件的，应当登记立案。当场不能判定的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日决定是否立案；不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定；如起诉状容欠缺或有其他错误的，应给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。
5.一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在10日发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发送判决书。宣判时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。
2014年
材料一(案情)：2012年3月，建筑施工企业原野公司股东王某和某向工商局提出增资扩股变更登记的申请，将注册资本由200万元变更为800万元。工商局根据王某、某提交的验资报告等材料办理了变更登记。后市公安局向工商局发出10号公函称，王某与某涉嫌虚报注册资本被采取强制措施，建议工商局吊销原野公司营业执照。工商局经调查发现验资报告有涂改变造嫌疑，向公司发出处罚告知书，拟吊销公司营业执照。王某、某得知此事后迅速向公司补足了600万元现金，并向工商局提交了证明材料。工商局根据此情形作出责令改正、缴纳罚款的20号处罚决定。公安局向市政府报告，市政府召开协调会，形成3号会议纪要，认为原野公司虚报注册资本情节严重，而工商局处罚过轻，要求工商局撤销原处罚决定。后工商局作出吊销原野公司营业执照的25号处罚决定。原野公司不服，向法院提起诉讼。
材料二：2013年修改的《公司法》，对我国的公司资本制度作了重大修订，主要体现在：一是取消了公司最低注册资本的限额，二是取消公司注册资本实缴制，实行公司注册资本认缴制，三是取消货币出资比例限制，四是公司成立时不需要提交验资报告，公司的认缴出资额、实收资本不再作为公司登记事项。
2014年2月7日，国务院根据上述立法精神批准了《注册资本登记制度改革方案》，进一步明确了注册资本登记制度改革的指导思想、总体目标和基本原则，从放松市场主体准入管制，严格市场主体监督管理和保障措施等方面，提出了推进公司注册资本及其他登记事项改革和配套监管制度改革的具体措施。
问题：
1.材料一中，王某、某是否构成虚报注册资本骗取公司登记的行为?对在工商局作出20号处罚决定前补足注册资金的行为如何认定?
2.材料一中，市政府能否以会议纪要的形式要求工商局撤销原处罚决定?
3.材料一中，工商局做出25号处罚决定应当履行什么程序?
4.结合材料一和材料二，运用行政法基本原理，阐述我国公司注册资本登记制度改革在法治政府建设方面的主要意义。
答题要求：
1.无本人观点或论述、照搬材料原文不得分;
2.观点明确，逻辑清晰，说理充分，文字通畅;
3.请按提问顺序逐一作答，总字数不得少于600字。
【法理透析】
本题前三问考查《行政处罚法》的相关规定，第四问要结合《公司法》修改与行政法的基本原则作答。
1.虚报注册资本是指公司在工商部门办理注册、变更登记时使用虚假证明文件等欺诈手段虚报其注册资本以骗取公司登记的行为。工商局经调查发现验资报告有涂改变造嫌疑，王某、某构成虚报注册资本骗取公司登记的行为。
对在工商局作出20号处罚决定前补足注册资金的行为，属于主动减轻行为危害后果的行为。《行政处罚法》第二十七条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻行为危害后果的;(二)受他人胁迫有行为的;(三)配合行政机关查处行为有立功表现的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
2.市政府不能以会议纪要的形式要求工商局撤销原处罚决定。
从合法行政角度：3号会议决定的形成违反了"法律优先"中的"具体行政行为要合法"的原则。
从程序正当角度：违反了法定程序。
从诚实守信角度：行政机关已经作出来了20号处罚决定，但是后来又废除了这个决定，采取新的处罚决定，显然违反了诚实守信原则。
3.工商局作出25号处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。据此可知，适用听证程序的条件有：(1)行政机关将要作出责令停产停业、吊销许可证或者执照和较大数额罚款等行政处罚决定;(2)经当事人依法提出听证要求，由行政机关组织。本
案中，25号处罚决定的容是"吊销原野公司的营业执照"，根据《行政处罚法》第四十二的规定，工商局在作出该种处罚决定之前，应先履行"告知原野公司有要求举行听证的权利"程序，原野公司在被告知该权利后，其有权选择是否要求工商局举行听证，若原野公司要求工商局举行听证的，则工商局应当组织听证。
4.考生可以以行政法的几个基本原则为出发点，分别进行阐述。
行政法的基本原则包括合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则、权责统一原则。
(1)合法行政原则
合法行政原则是指，行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。合法行政是行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。
合法行政原则在结构上包括两个方面：对现行法律的遵守和依照法律授权活动。
①行政机关必须遵守现行有效的法律。
行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。第一，行政机关的任何规定和决定都不得与法律相抵触，行政机关不得作出不符合现行法律的规定和决定。行政机关的规定和决定，就不能取得法律效力。第二，行政机关有义务积极执行和实施现行有效法律规定的行政义务。行政机关不积极履行法定作为义务，将构成不作为。
②行政机关应当依照法律授权活动。
没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。在行政机关与公民、法人和其他组织关系上：第一，行政机关采取行政措施必须有立法性规定的明确授权;第二，没有立法性规定的授权，行政机关不得采取影响公民、法人和其他组织权利义务的行政措施。行政机关不遵守这一不作为义务，将构成行政。
(2)合理行政原则
合理行政原则要求行政决定应当具有理性，该原则属于实质行政法治的畴，
尤其适用于裁量性行政活动。具体表现为以下三个原则：第一，公平公正原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。第二，考虑相关因素原则。作出行政决定和进行行政裁量，只能考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素。第三，比例原则。行政机关采取的措施和手段应当必要、适当。行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事****益的方式。
(3)程序正当原则
程序正当是当代行政法的主要原则之一。它包括了以下几个原则：第一，行政公开原则。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。第二，公众参与原则。行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的述和申辩。第三，回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。
(4)高效便民原则
该原则分为两个方面。第一是行政效率原则。基本容有二：首先是积极履行法定职责，禁止不作为或者不完全作为;其次是遵守法定时限，禁止超越法定时限或者不合理延迟。延迟是行政不公和行政侵权的表现。第二是便利当事人原则。在行政活动中增加当事人程序负担，是法律禁止的行政侵权行为。
(5)诚实守信原则
该原则分为两个方面。第一是行政信息真实原则。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。无论是向普通公众公布的信息，还是向特定人或者组织提供的信息，行政机关都应当对其真实性承担法律责任。第二是保护公民信赖利益原则。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
(6)权责统一原则
该原则分为两个方面。第一是行政效能原则。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段，保证政令有效。
行政法期末简答题、问答题复习资料 一、行政法简答 行政关系得种类 ①行政管理关系.即行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人发生得各种关系. ②行政法制监督关系。即行政法制监督主体在对行政主体、国家公务员以及其她行政执法组织人员进行监督时发生得各种关系. ③行政救济关系。即行政相对人认为其权益受到行政主体做出得行政行为得侵犯，向行政救济主体申请救济过程中发生得各种关系。 ④内部行政关系.即行政主体内部发生得各种关系。 行政法得法律渊源 ①行政法得法源就是行政法规范与原则得表现形式,亦即行政法法律规范得来源、出处，行政法得法源主要包括制定法源与非制定法源。 ②制定法源主要就是：宪法与法律；地方性法规与自治条例、单行条例；行政立法;条约与协定。 ③非制定法源主要就是:法律解释；判例;习惯与惯例;行政法理。 行政法得基本原则 ①行政法得基本原则就是指导行政法制定、执行、遵守以及解决行政争议得基本准则，包括行政法得实体性基本原则与行政法得程序性基本原则。 ②行政法得实体性基本原则有：依法行政原则、尊重与保障人权原则、越权无效原则、信赖保护原则、比例原则。 ③行政法得程序性基本原则有：正当法律程序原则、行政公开原则、行政公正原则、行政公平原则。 行政法依法行政原则得要求 ①依法行政得“法"，包括宪法、法律、法规、规章。其中宪法得效力最高,法律得效力高于法规，法规得效力高于规章。 ②依法行政要求政府依法得明文规定行政。但依法行政不仅仅要求政府以法得明文规定行政，还要求政府以法得原理、原则行政. ③依法行政要求政府以法律规定行政,而以法律规定行政又首先要求以行政管理法得规定行政。但依法行政不仅仅要求政府以行政管理法得规定行政,还要求政府以行政组织法与行政程序法得规定行政。 ④依法行政要求政府对行政相对人依法实施管理，,但依法行政不仅仅要求政府对行政相对人依法管理，还要求政府自身守法、依法提供服务与依法接受监督。 我国现行行政机关得体系 ①中央行政机关。我国中央行政机关由国务院与国务院得工作部门(部、委、行、署、局等）组成。 ②一般地方行政机关.一般地方行政机关包括地方各级人民政府及其工作部门。（通常分为三级：省、直辖市人民政府，县、县级市及市辖区人民政府,乡、镇人民政府） ③民族自治地方行政机关。民族自治地方行政机关就是指自治区、自治州、自治县、民族乡得人民政府及其工作部门。 ④特别行政区行政机关。我国《宪法》第31条规定:“国家在必要时得设立特别行政区.在特别行政区内实行得制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定." 行政法制监督得种类
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2.(单项选择)世界上第一部不成文宪法是英国宪法，世界上第一部成文宪法是美国()年宪法。欧洲第一部成文宪是法国宪法。(本题2.0分)A.1785b.1786c.1787D.1788答案：c.解析：无. 3.(单项选择)恩格斯主义宪政理论认为：首先，宪法是一社会历史现象，有其产生与消亡的过程；其次，宪法的本质是一种阶级本质。（）(本题2.0分)A.正确b.错误答案：b.解析：无. 4.(单项选择)魏玛宪法突破了个人权利中心论，第一次将公民的集体权利和社会经济权利写入宪法。（）(本题2.0分)A.正确b.错误答案：A.解析：无. 5.(单项选择)现代宪法产生的标志是()。(本题2.0分)A.玛雅宪法 b.魏玛宪法 c.玛魏宪法D.以上全错 6.(单项选择)我国选举法规定，由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额应多于应选代表名额的（）至二分之一。(本题2.0分)A.三分之一b.四分之一c.五分之一D.六分之一 7.(单项选择)地域代表制与职业代表制：地域代表制按地域划分选区，国家区域的人口比例分配代表名额进行选举的制度；职业代表
1行政法与行政诉讼法试题 一、填空题(每空1分，共20分) 1、在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是————及——。 2．依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为—— 3·——是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。 4．行政合同的缔结主要有——、——、——和直接磋商等方式。 5．以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为————、 6．申诫罚的具体形式主要有——和——。 7．行政责任产生的前提条件是行政——或行政——·8．我国行政救济的途径主要有两种，即—————————救济和——救济。 9．我国的行政复议机关有两类：一类是——，一类是—— 二、名词解释(每小题4分，共16分) L行政委托 2．即时强制 3．行政监督 4．行政不当
三、选择题(每小题2分，共20分，每小题至少有一项答案正确，请将 正确答案的序号填在括号) 1．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行， ( )。 A．故成为行政诉讼的共同被告 D．故成为行政诉讼的被告 巴故不能成为行政诉讼的第三人 n故不能成为行政诉讼的被告 2．行政立法的效率原则一般是通过( )加以实现的。 丸时效制度 B．代理制度 C听证制度 n咨询制度 3．行政诉讼确立受案围的原则是( )。 A‘尽可能扩大人民法院的受案围 U．妥善处理司法权与行政权的关系 C．人民法院在政权体制中的地位 D．既借鉴他国经验，又考虑自身实际 4．我国行政救济的途径有：( )。 丸民间团体救济 U．行政机关救济 C民政救济 D．司法机关救济 5．下列有关行政主体的说法，正确的是( )。
第一章测试 1 【单选题】(10分) 行政法的调整对象是（） A. 监督行政关系 B. 行政法律关系 C. 监督行政法律关系 D. 行政关系 2 【多选题】(10分) 行政法在形式上的特点有（） A. 法律文件数量多 B. 内容广泛、易于变动 C. 法律形式多 D. 没有统一完整的法典
3 【多选题】(10分) 下列关于行政法功能的表述，正确的有（） A. 预防和解决行政纷争 B. 为政府提供行政依据 C. 保障私益与公益的实现 D. 维护行政管理秩序 4 【多选题】(10分) 下列哪些是行政法的渊源？（） A. 最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释 B. 国务院某部委的会议纪要 C. 某市政府关于征收过桥费的通知 D. 深圳经济特区市政府的规范性文件
5 【多选题】(10分) 法律解释主要包括（） A. 立法解释 B. 行政解释 C. 司法解释 D. 地方解释 6 【单选题】(10分) 行政法的形式渊源，指的是行政法律规范的来源或具体表现形式。下列选项中，不属于中国行政法正式渊源的是() A. 江苏省高级人民法院公布的经典行政案例 B. 省级人大及其常委会制定的地方性法规 C. 全国人大常委会批准的国际条约 D. 某辖区的市人民政府制定的政府规章
7 【单选题】(10分) 行政关系是（）。 A. 国家行政机关参与社会活动所形成的所有社会关系 B. 行政相对方之间的权利、义务关系 C. 行政主体在行使行政权的过程中所产生的各种社会关系 D. 行政法调整某些社会关系的过程中形成的关系 8 【多选题】(10分) 张某为某市集团公司的保安员(正式员工)，2000年8月5日由于擅离职守造成公司部分财务被盗，公司经研究决定给与张某扣除该月奖金的处罚决定。张某遂产生报复念头，于是在8月6日晚，趁值夜班之机，将公司的生产用电变压器加以破坏，使得正常的生产受到了影响。次日公司发觉后遂向市公安局报案，公安机关查明上述事实后，依法作出对张某拘留15日、罚款100元的治安行政处罚裁决。同时责令张某赔偿公司的部分损失。上述案例中属于行政法调整领域的行为有哪些？（） A. 市公安机关责令张某赔偿集团公司的部分损失 B. 市公安机关作出的对张某拘留15日的处罚 C. 市公安机关作出的对张某100元的罚款
全国2018年10月自学考试行政法学试题 课程代码：00261 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.下列关于行政权的理解错误 ．．的是( ) A.行政权的合法来源是国家宪法和法律 B.行政权由国家机关或其他公共行政组织行使 C.行政权是国家政权和社会治理权的组成之一 D.行政权完全等同于行政职权 2.行政法上的行政是( ) A.私人行政 B.公共行政 C.企业行政 D.事业单位行政 3.下列属于特别行政法的是( ) A.行政组织法 B.公务员法 C.教育行政法 D.行政处罚法 4.下列行政法渊源中，具有最高法律地位和效力的是( ) A.宪法 B.法律 C.行政法规 D.法律解释 5.行政法的基本原则是( ) A.民主原则 B.行政法治原则 C.科学原则 D.意思自治原则 6.下列规范性文件中，只有国务院才有权制定的是( ) A.行政法 B.行政法规 C.行政规章 D.单行条例 7.以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为分为( ) 1
A.抽象行政行为和具体行政行为 B.羁束行政行为和自由裁量行政行为 C.依职权行政行为和依申请行政行为 D.要式行政行为和非要式行政行为 8.以行政法规范的性质为标准，可以将行政法规范划分为实体行政法和( ) A.专门行政法 B.一般行政法 C.行政组织法 D.程序行政法 9.行政主体包括国家行政机关和( ) A.国家权力机关 B.法律、法规授权的组织 C.民主党派 D.国家司法机关 10.我国的最高国家行政机关是( ) A.全国人大 B.全国人大常委会 C.国务院 D.中共中央 11.下列关于行政立法的表述，正确的是( ) A.行政立法只具有行政性质 B.行政立法只具有立法性质 C.行政立法既具有行政性质，同时也具有立法的性质 D.行政立法完全等同于权力机关的立法 12.为了补充已经发布的法律、法规而制定规范性文件，这种行政立法属于( ) A.补充性立法 B.执行性立法 C.试验性立法 D.地方性立法 13.行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费的行为在性质上属于( ) A.行政征购 B.行政处罚 C.行政征收 D.行政征用 14.下列属于行政行为的是( ) A.物业公司对本小区组织卫生检查 B.某超市对偷商品的小偷进行罚款 C.税务局减免某企业的增值税 D.教育局为本单位职工购买体育用品 15.下列行为属于具体行政行为的是( ) A.工商行政管理机关给某公民颁发营业执照 B.某市政府制定关于进出该市的车辆的收费标准 C.某区政府作出关于向本区所有出租车司机收取管理费的决定 2
2000年 A、法理学：1、什么是权利？权利与义务的关系怎样？ 2、结合我国法律现代化过程中的法律移植实践谈谈法律移植的必要性及其应注意的问题。 B、宪法学： 一、名词解释：1、宪法秩序；2、中华民国临时约法；3、行政区划；4、宗教信仰自由 二、事例分析：宪法监督制度的核心和关键，是宪法监督机构如何设置。宪法学界有人认为，在我国要达到理想的宪法监督效果，必须实行司法审查制度，即由普通法院来行使违宪审查权。问：1、你是否赞成这种看法？2、你认为应该如何完善我国的宪法监督制度？ 三、论述题：1、试述宪法在”依法治国“中的地位和作用。2、试比较议会君主制和议会共和制的不同特点。3、试述现代民主国家公民基本权利发展变化的主要特点。 C、行政法学： 1、试述我国行政法学中行政主体的定义及其特征。行政主体是组织，还是既包括组织，又包括国家公务员个人？ 2、行政规范性文件的性质如何界定？应如何加强对这类文件的监督？ 3、公开原则在行政程序制度应如何得到体现？谈谈你的看法。 4、分析题：乘飞机前，民航安全检查员实行开包检查和人身复查，对此不少旅客感到麻烦，时有拒绝检查的情况发生。有的旅客指责安全检查是”侵犯人权“。你认为：旅客的指责有无道理？如何分析安全检查行为的性质？从拒绝检查此类时间中我们应引起哪些思考？ 2001年： A、综合卷： 一、简答题： 1、什么叫法律规则？法律规则与法律原则有和区别？ 2、谈谈法律对自由的保障作用。 二、论述题：1、试论法治的实体要件 B、宪法： 1、试述宪法与宪政的关系。 2、什么是宪法修正案？试述1999年我国宪法修正案的主要内容。 3、试述我国公民的社会经济权利。 4、什么是宪法监督？你认为应当怎样完善我国的宪法监督制度？ 5、据有关媒体报道，自1999年底以来，我国许多大城市如沈阳、南京、上海、广州、深圳等，相继拉开了社区改革的序幕，改革的理由主要是：以退休妇女为主要成员的”老大妈“型居民委员会不能适应城市的发展要求，而且居民委员会干部由街道办事处任命，居民委员会只是”政府代言人“，不能真正实行居民自治，为居民服务。主要改革做法是：合并几个居民委员会，成立”社区委员会“或”社区管理委员会“，其成员由居民选举产生，其职能由管理型转变为服务型。 请你运用宪法学的有关知识和理论，对这种以社区委员会取代居民委员会的做法进行分析评论，并就我国城市居民委员会应当如何进行改革的问题，谈谈你的看法。 C、行政法： 1、试述行政的最显著特征（并讨论最基本特征与其他特征的关系） 2、试述《行政复议法》将抽象行政行为纳入行政服役范围的意义。 3、行政合同概念是否成立？ 4、对行政诉讼法第十二条第一项规定的”国家行为“概念，应如何理解？
行政法练习题五 一、单项选择题 1.行政复议权只能由法律、法规规定的国家( )专门享有。 A.审判机关 B.检察机关 C.权力机关 D.行政机关 2.行政复议是( )的活动。 A.行政监察机关 B.行政机关 C.行政仲裁机关 D.行政执法机关 3.复议当事人在行政复议中( ) A.法律地位平等 B.只有复议权利相同 C.只有复议义务相同 D.权利义务表现对等 4.对县级以上地方人民政府的派出机关的具体行为不服申请的复议，由( )管辖。 A.该派出机关 B.设立派出机关的民政府 C.该派出机关的主管上级部门 D.设立该派出机关的人民政府的上一级行政机关 5.对某县公安局所辖的乡派出所的具体行政行为不服申请的复议，由( )管辖。 A.县人民政府 B.县公安局 C.乡人民政府 D.县检察院 6、行政相对方对行政机关委托的组织所作的具体行政行为不服的，被复议申请人是( ) A.作出委托的行政机关 B.作出具体行政行为的组织 C.作出具体行政行为组织的主管行政机关 D.作出具体行政行为组织的上级机关 7、行政复议机关应当自受理申请之日起（）日内作出行政复议决定 A.60 B.30 C.15 D.10 8、根据某市政府整顿农贸市场的决定某区工商局和公安局对集贸市场进行检查。在检查过程中，因某个体户乱设摊点，工商局给予其吊销营业执照的处罚。该个体户不服，申请复议，被申请人应为（） A某工商局B某区公安局C某区工商局和公安局为共同被申请人D某区工商局和公安局的上一级机关为被申请人 9、某市西城区建委根据市政府总体规划，对某大街实施改造，张某房屋位于改造区。某日，西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知，张某未搬迁。数日后，受区建委委托的该市某拆迁公司强行拆除了张某房屋，张某不服申请行政复议。下列哪个选项是本案的被申请人？（） A．市政府B．某拆迁公司 C．西城区建委D．西城区建委改造建设指挥部 10、行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，发现具体行政行为所依据的上级人民政府规章与在其后颁布实施的行政法规的有关具体规定相抵触，该复议机关应当如何处理？（） A．根据具体行政行为所依据的上级人民政府规章的规定，作出复议决定 B．根据该行政法规的具体规定，作出复议决定 C．中止对本案的审查 D．驳回复议申请
行政法与行政诉讼法试卷及参考答案 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中选出一个正确的答案,并将其号码填在题干后的括号内;每小题1分,共15分 1、听证制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前,举行有———参加的会议,听取其意见,接受其提供的证据材料,并可与之辩论、对质,然后根据核实的材料作出行政决定的一种较正式、严格的程序制度。(B A.相对人 B.利害关系人 C.行政机关负责人 D.证人 2、在行政诉讼法律关系中,原告特有的诉讼权利之一是( B。 A.委托诉讼代理人 B.撒诉 C.申请回避 D.提起上诉 3、通报批评、警告等属于行政处罚中的(A . A.申诫牲处罚 B.财产性处罚 C. 行为性处罚 D.人身自由性处罚
4、经复议机关复议,复议机关改变原具体行政行为的,———是被告.( A.原机关和复议机关 B.复议机关 C.复议机关的上级机关 D.原机关 5、《治安管理处罚条例》属于( 。 A.宪法 B.法律 C. 行政法规 D.地方性法规 6、———是指国家行政机关在行使行政权力、进行行政活动过程中,所遵循的法定方式和步骤。( A.行政程序 B.行政程序法 C. 行政方式 D.行政制度 7、行政诉讼中,人民法院审理行政案件,可以参照( 。 A. 法律 B.行政法规
C.地方性法规 D.规章 8、公民、法人或者其他组织向人民法院起诉,人民法院已经受理的( 。 A. 可以申请复议 B.不得申请复议 C. 法院判决后再申请复议 D.撤诉后再申请复议 9、行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为,不具有下述特征( A.从属法律性 B.裁量性 C.等价有偿性 D.单方性 10、根据我国宪法的规定,下列机关中,———有权制定行政法规。( A.全国人大常委会 B.省级人大 C.省级人民政府 D.国务院 11、依据行政立法的内容不同,行政立法可以分为( 。 A.一般授权立法与特别授权立法
自考行政法学试题及答案
全国10月高等教育自学考试行政法学试题及答案 课程代码：00261 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 1．行政法的调整对象是（ C ） A．行政法律关系B．监督行政关系C．行政关系和监督行政关系D．公务员权利与义务关系 2．下列属于一般行政法的是（ D ） A．军事行政法B．卫生行政法C．科技行政法D．行政程序法3．有效成立的行政行为非依法不得随意变更或撤销，这是行政行为的（ D ）A．公定力B．拘束力C．执行力D．确定力4．行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，这是行政法的（ C ） A．合法性原则B．效率性原则C．合理性原则D．应急性原则5．下列具有行政主体资格的是（ C ） A．被委托的组织B．被委托的个人C．法律、法规授权的组织D．公务员 6．某国家安全机关工作人员在办案过程中，紧急使用公民的交通工具，这体现了行政主体享有（ C ） A．行政先行处理权B．行政受益权C．获得社会协助权D．行政强制权 7．行政行为以其对象是否特定为标准，可分为（ A ）A．抽象行政行为和具体行政行为 B．羁束行政行为和自由裁量行政行为 C．要式行政行为和非要式行政行为D．内部行政行为与外部行政行为 8．行政行为合法要件缺损，该行政行为应属于（ C ）A有效行政行为B．无效行政行为C．可撤销行政行为D．应废止行政行为 9．下列不属于 ．．． 依职权的行政行为的是（ D ） A．某公安局到某卡拉OK厅进行消防检查 B．某税务局向某企业征收企业营业税 C．某公安局对张某超速驾驶作出罚款200元处罚决定D．某公安局依法给张某颁发驾驶执照 10．为了执行法律或地方性法规而做出具体规定，这种行政立法属于（ B ）A．补充性立法B．执行性立法C．试验性立法D．地方性立法 依据行政立法内容、目的的不同，行政立法可分为：执行性立法、补充性立法和试验性立法。 （1）执行性立法，是指国家行政机关为了执行法律、地方性法规或上级行政机关发布的规范性文件所进行的行政立法活动。执行性立法不创设新的法律规则、不为行政相对人设置新的权利和义务，它只是经过实施条例、实施细则和实施办法等形式将法律或法规的一般性规定具体化。（2）补充性立法，是指国家行政机关根据权力机关的授权，对已经颁布的法律、法规尚未规定的某些事项进行补充规定的立法活动。由于补充性立法是对法律、法规没有规定的事项作出规定，可能创设新的法律规则或新的权利义务规范，因此，它必须有特定法律、法规或决议的授权，没有具体法律文件的特别授权，行政机关任意进行的创制性立法是无效的。一般而言，补充性立法所制定的法规、规章一般以“补充规定”、“补充办法”的形式表现出来。（3）试验性立法，是指行政机关基于有权机关或法律的特别授权，对本应由法律规定的事项，在条件尚不充分、经验尚未成
全国宪法与行政法学博士点并各学科点研究生导师一览 北京大学（罗豪才（全国政协副主席、致公党中央主席）、姜明安（中国行政法学研究会执行会长）、袁曙宏（国务院法制办副主任）、张千帆、魏定仁（？）、王磊（北京大学宪法学法学博士，师从肖蔚云，宪法学）、湛中乐教授（北京大学行政法学法学博士，行政法学）、王锡锌教授） 中国人民大学（许崇德、韩大元(中国人民大学法学院院长，中国人民大学法学博士，师从许崇德教授)、胡锦光(中国人民大学法学博士，师从许崇德教授)、杨建顺，莫于川）、 中国政法大学（应松年（中国行政法学研究会会长，兼职博导）、 朱维究、马怀德（中国政法大学副校长、中国行政法学研究会副会长、《行政法学研究》主编）、张树义、薛刚凌(中国政法大学法学院院长兼分党委书记、中国政法大学行政法学博士，师从应松年教授)、刘莘（《行政法学研究》副主编）、刘善春(中国政法大学诉讼法学博士，师从陈光中教授)、高家伟、王万华、何兵（北京大学行政法学法学博士，师从姜明安，行政法学）、王人博（《政法论坛》主编）、廉希圣、焦洪昌、蔡定剑、李树忠、江必新（最高人民法院副院长，二级大法官，兼职博导）、张穹（国务院法制办副主任，兼职博导）、信春鹰（全国人大法工委） 中国社会科学院法学所（张庆福、白钢、陈云生、冯军、李林（法学所所长）、吴新平、周汉华（宪法与行政法室主任））、 上海交通大学（叶必丰(凯原法学院副院长兼党总支书记，中国行政法学研究会副会长、武汉大学法学博士，师从李龙教授)、朱芒（华东政法大学法学学士、日本京都大学法学硕士、浙江大学法学博士）、周伟教授（四川大学，武汉大学宪法学博士，师从李龙教授）、徐向华教授（法学院副院长，华东政法大学法学学士，上海大学社会学博士，师从李友梅，立法学）、季卫东教授（日本京都大学法学博士）、范进学教授、童之伟（兼职博导、1994年武汉大学宪法学博士，师从何华辉教授）、孙潮教授（武汉大学法学博士，兼职博导））、山东大学（肖金明、齐延平（法学院院长）、王德志、柳砚涛）、 苏州大学（杨海坤、周永坤、胡玉鸿、黄学贤）、 浙江大学（胡建淼（浙江工商大学校长）、孙笑侠、林来梵（中国宪法学研究会副会长，已调入清华大学）、章剑生、朱新力）、 郑州大学（苗连营(中国人民大学宪法学博士，师从许崇德教授)、沈开举、刘向文）、 武汉大学（周叶中(1994年武汉大学比较宪法学方向毕业，师从何华辉教授)、秦前红(武汉大学法学博士，师从何华辉、李龙教授)、汪进元(武汉大学法学博士，师从李龙教授)、陈晓枫(武汉大学宪法学博士，师从李龙教授)、林莉红、江国华、董皞、杨小军）、 中南财经政法大学（方世荣(湖北行政学院副院长，中国行政法学研究会副会长，北京大学行政法学方向博士毕业，师从罗豪才教授)、刘茂林（中国宪法学研究会副会长）、石佑启(北京大学行政法学博士毕业，责任导师姜明安教授)、王广辉） 华东政法大学（童之伟（比较宪法方向，《法学》主编，博士生导师组组长）、郝铁川（中国宪法方向）、孙潮（上海市闵行区委书记，行政法与行政诉讼法方向、武汉大学法学博士，论文指导老师李龙）、刘松山（中国人民大学法学博士，师从韩大元教授）、张明军（政治学与公共管理学院院长，政治学挂靠）、李路曲（政治学教授）） 南京师范大学（刘旺洪教授、贺日开教授（北京大学法学博士）、季金华教授） 西南政法大学(汪太贤、唐忠民、肖唐镖) 吉林大学（崔卓兰） 清华大学（王振民（清华大学法学院院长，中国人民大学宪法学博士，导师许崇德教授）、
行政管理本科的行政法与行政诉讼法期末练习题 一、多项选择 1、【多选题】以下不属于行政强制执行的原则,有(BC)。 A、强制与教育相结合的原则 B、强制执行平等公正的原则 C、强制执行效率的原则 D、依法强制执行的原则 2、【多选题】我国三大基本法律部门,就是(BCD)。 A、宪法 B、行政法 C、刑法 D、民法 3、【多选题】以下不属于行政合法性原则所包括的内容有(CD)。 A、实体合法 B、程序合法 C、格式合法 D、行为合法 4、【多选题】行政机关组织法所包含的基本内容有(ABD)。 A、法律依据 B、职责权限 C、职称评定 D、任职期限 5、【多选题】行政行为撤销的后果就是(AD)。 A、自始至终不发生法律效力 B、给相对方带来损失时,行政主体予以适当补偿 C、自撤销之日起失去法律效力 D、行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属而有不同的责任结果 6、【多选题】关于行政机关的概念,正确的理解就是(ABCD)。 A、反映统治阶级的意志 B、权力依照就是宪法与有关法律的规定 C、行使的就是国家权力 D、就是国家机构的重要组成部分 7、【多选题】行政法基本原则,它包括(AB)。 A、行政合法性原则 B、行政合理性原则 C、行政具体性原则 D、行政抽象性原则
8、【多选题】行政责任产生的前提条件就是(AC)。 A、行政违法 B、自由裁量权 C、行政不当 D、灵活行政 9、【多选题】行政机关依法定的职权对行政主体及执行公务人员的行政责任进行追究,方式有(BCD)。 A、行政主体依法自我承担行政责任 B、行政复议制度 C、行政诉讼制度 D、行政主体的上级机关通过监督检查的方式发现其职权行为违法或不当,以撤销、纠正或责令行政主体撤销、纠正等方式,要求行政主体承担责任,并可对执行公务人员进行行政处分。 10、【多选题】以下属于行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式有(ABC)。 A、罢免 B、行政处分 C、停止违法行为 D、撤销违法决定 11、【多选题】以下属于行政主体的行政责任承担方式有(ABD)。 A、行政赔偿 B、纠正不当 C、行政处分 D、撤销违法的抽象行为 12、【多选题】以下属于行政主体的行政责任承担方式有(ABC)。 A、通报批评 B、恢复名誉,消除影响 C、撤销违法决定 D、行政处分 13、【多选题】以下属于审计机关的职责有(ABD)。 A、对国家各级财政收支进行审计监督 B、对国有企业的财务收支进行审计监督 C、对集体企业的财务收支进行审计监督 D、对国家投资建设项目的财务收支进行审计监督 14、【多选题】以下属于审计机关的职责有(ACD)。 A、对国家事业单位组织的财务收支进行审计监督 B、对集体企业的财务收支进行审计监督 C、对国家投资建设项目的财务收支进行审计监督 D、对社会公共资金进行审计监督
《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案 一、单项选择题(从下列每小题的四个选项中，选出一个正确的, 每小题1分，共20分) 1. 行政诉讼中，决定适用于( ) A．驳回起诉 B．起诉不予受理 C．指定法定代理人 D．财产保全和先行给付 2. 参加行政处罚的听证当事人可以委托代理人( ) A．4—5人 B．3—4人 C．2—3人 D．1—2人 3. 根据《行政诉讼法》第11条第2款规定，人民法院受理可以提起诉讼的其他行政 案件，除由法律规定外，还可以由( ) A．行政法规规定 B．地方性法规规定 C．法规规定 D．法规和规章规定 4. 当事人在行政诉讼中的法律地位( ) A．对等 B．平等 C．不平等 D．基本平等 5. 在第二审程序中，行政机关改变其原具体行政行为( ) A．是可以的 B．须经法院同意后可以 C．须经对方当事人同意 D．是不可以的 6．下列各项中，不属于按照审计目的对审计监督进行分类的项是( ) A．专项审计 B．财政、财务审计 C．经济效益审计 D．财政法纪审计 7．公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当由( ) A．人民法院解决 B．行政复议机关解决 C．行政机关解决 D．赔偿义务机关的上一级行政机关解决 8．赔偿义务机关赔偿损失后，应当行使其追偿权。工作人员或受委托的组织和个人承担部分或者全部赔偿费用的前提是有故意或者（） A．过失 B．重大过失 C．过错 D．重大过错 9．《国家赔偿法》规定，侵犯公民生命健康权造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费的总额为国家上年度职工平均工资的（） A．5倍 B．10倍 C．15倍· D．20倍 10．下列制度中不是行政处罚公开原则的具体体现的有（） A．说明理由制度 B．告知制度 C．表明身份制度 D．合议制度 11．能够接受委托实施行政处罚的必须是依法成立的（） A．组织 B．组织或者个人 C．企业组织 D．事业组织 12．许可证的撤销是行政机关对违法的许可证持有人的一种（） A．行政强制措施 B．行政处分 C．行政处罚 D．行政强制执行 13．执行人员可以当场收缴罚款的情形是（） A．依法给予5元以下罚款的 B．依法给予20元以下罚款的 C．依法给予50元以下罚款的 D．依法给予1000元以下罚款的 14．排他性许可又称（） A．独立的许可 B．权利性许可 C．特殊许可 D．独占许可 15．下列组织中，不属于行政机关的有（） A．乡人民政府 B．村民委员会 C．县人民政府 D．镇人民政府 16．行政主体作出的行政行为，不论合法与否，都被推定为合法有效，任何行政机关、组织或个人都应遵守或服从。行政行为的这种法律效力称为（） A．执行力 B．确定力 C．公定力 D．拘束力 17．公安机关对轻微违法犯罪且正在流窜作案的嫌疑人采取的收容审查行为属于（） A．执行性强制 B．预防性强制 C．教育性强制 D．制止性强制 18．下列措施中，不属于行政诉讼强制措施的是（） A．训诫 B．罚款 C．代执行 D．拘留 19．公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起（） A．15天内提出 B．1个月内提出 C．3个月内提出 D．半年内提出 20．政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管理范围大体相同，这种行政机关的体制称为（） A．层次制 B．职能制 C．首长制 D．分权制
)确立了司法机关对行政程序的审查权 收藏 A. 《行政复议条例》 B. 《行政诉讼法》 C. 《行政法规制定程序暂行条例》 D. 《行政处罚法》 回答错误!正确答案： B 行政行为是指（）。 收藏 A. 行政机关的行为 B. 行政主体实施的产生行政法律效果的行为 C. 行政主体实施的不产生行政法律效果的行为 D. 行政机关行使权力的行为 回答错误!正确答案： B 世界上第一个独立管制机构是？ 收藏 A. 联邦储备委员会 B. 联邦贸易委员会 C. 联邦通讯委员会 D. 州际商业委员会 回答错误!正确答案： D 以下关于行政委托的描述正确的一项是 收藏 A. 行政委托是行政机关、社会组织和个人依法将其职权委托给受委托者B. 行政委托是行政机关、社会组织和个人依法将其职权委托给受委托者C. 行政委托的职权来源是行政机关的委托行为
行政委托导致职权、责任及主体资格的转移 回答错误!正确答案： C 医疗事故鉴定属于：（） 收藏 A. .技术鉴定 B. 对法律关系的确认 C. 对法律责任的确认 D. 对法律事实的确认 回答错误!正确答案： C 审核认定证据的对象是（） 收藏 A. 无需质证的证据 B. 案件事实 C. 未经质证的证据 D. 证人证言 回答错误!正确答案： B 下列各项不属于地方行政立法主体的是（） 收藏 A. 国务院批准的较大的市的人民政府 B. 省、自治区、直辖市的人民政府 C. 省、自治区、直辖市的人民代表大会 D. 省、自治区人民政府所在地的市人民政府 回答错误!正确答案： C 甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法销售运输为由，决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。下列哪一内容是本案受理法院的主要审查对象？
(一)行政法的概念、特征和分类 1.行政法的概念 所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。某重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。 作为行政法调整对象的行政关系主要包括四类：(1)行政管理关系。即行政机关、法律法规授权的组织等行政主体在行使行政职权的过程中，与公民法人和其他组织等行政相对人之间发生的各种关系。行政主体与行政相对人之间形成的行政管理关系，是行政关系中的主要部分。行政主体的大量行政行为，如行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决、行政处罚、行政强制等，大部分都是以行政相对人为对象实施的，从而与行政相对人之间产生行政关系。(2)行政法制监督关系。即行政法制监督主体在对行政主体及其公务人员进行监督时发生的各种关系。所谓行政法制监督主体，是指根据宪法和法律授权，依法定方式和程序对行政职权行使者及其所实施的行政行为进行法制监督的国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。 (3)行政救济关系。即行政相对人认为其合法权益受到行政主体做出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，做出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。所谓行政救济主体，是指法律授权其受理行政相对人申诉、控告、检举和行政复议、行政诉讼的国家机关。主要包括受理申诉、控告、检举的信访机关，受理行政复议的行政复议机关，以及受理行政诉讼的人民法院。(4)内部行政关系。即行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，平行行政机关之间的关系，行政机关与其内设机构、派出机构之间的关系，行政机关与国家公务员之间的关系，行政机关与法律；法规授权组织之间的关系，行政机关与其委托行使某种行政职权的组织的关系等等。在上述四种行政关系中，行政管理关系是最基本的行政关系，行政法制监督关系和行政救济关系是由行政管理关系派生的关系，而内部行政关系则是从属于行政管理关系的一种关系，是行政管理关系中的一方当事人──行政主体单方面内部的关系。 2.行政法的特征 (1)行政法尚没有统一完整的实体行政法典这是因为行政法涉及的社会领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。行政法散见于层次不同、名目繁多、种类不一、数量可观的各类法律、行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件之中。凡是涉及行政权力的规范性文件，均存在行政法规范。重要的综合性行政法律在我国和国外主要有：行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政程序法、行政公开法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。 (2)行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富：由于现代行政权力的急剧膨胀，其活动领域已不限于外交如国防、治安、税收等领域，而是扩展到了社会生活的各个方面。因此，这就决定了各个领域所发生的社会关系均需要行政法调整，现代行政法适用的领域更加广泛，内容也更加丰富。 (3)行政法具有很强的变动性 与其他部门法由于社会生活和行政关系复杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常进行废、改、立。 3.行政法的分类 (1)以行政法的作用为标准，行政法规范可分为下述三大类：①关于行政组织的法律规范。这类规范又可分为两部分：一部分是有关行政机关的设置、编制、职权、职责、活动程序和方法的法律规范，其中职权、职责规范是行政组织法规范的核心；再一部分是有关国家行政机关与国家公务员双方在录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动中的权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。②关于行政行为的法律规范，其中最主要的是行政机关与行政相对人双方权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。这类规范数量最多，涉及面最广。③关于监督行政权的法律规范，即监督主体对行政权进行监督的法律规范，最主要的有行政监察、行政审计、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律规范。这一类规范数量虽不是最多，但十分重要，是行
行政法经典练习题及答案 单选题： 试题1：行政处罚只能（）。 A: 对有行政隶属关系的人实施 B: 由公安机关执行 C: 处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织 D: 是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施 试题2：治安行政案件的审级适用（）。 A: 二审终审 B: 一审终审 C: 一审一复核 D: 一审二复核 试题3：下列行政强制措施当中，（）属于间接执行性强制措施。 A: 查封、扣押 B: 强制收购 C: 限价出售 D: 代执行 试题4：行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于（）。A: 行政处罚 B: 行政征购 C: 行政征收 D: 行政征用 试题5：行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可以分为两类，即（）。 A: 羁束行政行为与自由裁量行政行为 B: 依职权的行政行为与依申请的行政行为 C: 要式行政行为与非要式行政行为 D: 授权的行政行为与委托的行政行为 试题6：《行政处罚法》规定，行政处罚通常由（）的行政主体管辖。 A: 违法行为人住所地 B: 违法行为人经常居住地 C: 违法行为损害发生地 D: 违法行为发生地 试题7：（）可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 A: 法律 B: 地方性法规 C: 行政法规 D: 国务院部委规章
试题8：若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则（）。 A: 原行政机关无权废止 B: 原行政机关或上级行政机关有权撤销 C: 只有权力机关有权撤销 D: 相对一方当事人有权变更 试题9：公民、法人或者其他组织认为行政机关及其公务员的（）侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。 A: 具体行政行为 B: 抽象行政行为 C: 行政处分行为 D: 民事侵权行为 试题10：下列组织中属于国家行政机关的是（）。 A: 全国人大 B: 各级人民政府 C: 法院 D: 社会团体 试题11：下述社会关系中属行政法调整范围的是（）。 A: 各社会组织内部的管理关系 B: 行政机关缔结买卖合同而形成的关系 C: 法律法规授权的组织行使某一行政管理权所发生的社会关系 D: 行政机关与相对方当事人之间发生的民事关系 试题12：权力机关对行政机关的监督不包括（）。 A: 政治监督 B: 法律监督 C: 对行政立法、执法、司法活动的监督 D: 市场监督 试题13：吊销违法者的经营许可证是（）。 A: 执行罚 B: 行政处罚 C: 行政处分 D: 行政强制执行 试题14：对因限制人身自由的行政强制措施不服提起的起诉，由原告所在地或被告所在地的人民法院管辖，这种管辖属于（）。 A: 指定管辖 B: 特殊地域管辖 C: 协议管辖 D: 合并管辖
２009年7月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政法与行政诉讼法(一)试题及答案 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分,共２０分） 在每小题列出得四个备选项中只有一个就是符合题目要求得，请将其代码填写在题后得括号内。错选、多选或未选均无分。 1、下列选项中，不属于当事人质证证据标准得就是（ B ） A、关联性 B、有效性 C、合法性? D、真实性 2、以监督就是否具有直接法律效力为标准,行政法制监督分为国家机关得监督与( D ） Ａ、舆论监督?B、公民监督 C、公务员监督Ｄ、社会监督 ３、下列人员中，可以被录用为公务员得就是（ B ) A、曾因犯罪受过刑事处罚得Ｂ、曾因违纪受过行政处罚得 Ｃ、曾被开除公职得D、没有中国国籍得 4、行政机关提供行政许可申请书格式文本（ D ） A、自行决定收费 B、与当事人协商决定收费 C、根据成本收费? D、不得收费 5、下列选项中，可以以自己得名义提起行政诉讼得就是( B ) A、某罚款行政处罚决定中行政相对人李某得妻子 B、某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业 C、某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业得股东大会 D、某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业得法人代表 6、《行政许可法》规定,统一办理行政许可得时间不得超过（Ｃ） A、５日Ｂ、20日 Ｃ、45日?D、60日 7、对行政裁判得执行案件,原则上由（ A ） A、第一审人民法院执行? B、第二审人民法院执行 C、报请上级人民法院执行 D、请公安机关协助执行 8、可以设定限制人身自由行政处罚得法源就是( A ） A、法律Ｂ、行政法规 C、地方性法规?Ｄ、自治条例 9、行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续得法定情形就是( Ｄ) A、被许可人以欺骗等不正当手段取得得行政许可 B、超越法定职权作出得行政许可 Ｃ、违反法定程序作出得行政许可 D、行政许可有效期届满未延续 10、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得（A ） A、少于两人? B、多于两人 C、少于三人? D、多于三人 11、行政主体对到期不履行义务得行政相对人加收滞纳金得行为属于( A） A、对财产得行政强制执行?Ｂ、对人身得行政强制执行 C、代执行Ｄ、行政调查 1２、张某因组织聚众扰乱公共秩序被公安机关行政拘留15日。张某提起行政诉讼得时限应自 获得人身自由之日起得（Ｄ) Ａ、15日内?B、一个月内 Ｃ、两个月内?D、三个月内 １3、下列选项中,不属于行政监察机关职权得就是（D ） A、调查权 B、建议权 C、决定权 D、起诉权 14、刘某经某市行政主管部门许可后修建了一座高楼并严重影响了李某得通风条件.李某属 于该行政许可行为得（Ｄ）
15法学《行政法与行政诉讼法》期末考试主观题复习要点 一、名词解释（每小题3分，共12分） 1.行政复议 行政复议是指行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程度对被申请的具体行政行为进行合法、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。 2.行政主体 行政主体指行政调整的各种行政关系的参加人---组织和个人。作为行政法主体的组织首先指的是国家行政机关。除了国家行政机关以外，也包括作为行政法制监督主体的其他国家机关、可与行政机关一道作为行政主体的社会公权力组织（如行业协会、社团。基层群众性自治组织等）、作为行政相对人的其实也组织和其他组织。作为行政法主体的个人包括在行政机关和其他公权力组织中行使政职权的国家公务员、其他行使国家公权力和社会公权力的人员以及作为行政相对人的公民、外国人、无国籍人等。 3.代履行 代履行是指行政强制执行机关（一般委托第三人）代替履行法律规范直接规定的或者行政行为所确立的相对人的作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行。 4.行政诉讼代理人 诉讼代理人是以法律规定，或由法院指定，或受当事人委托，以当事人的名义，在代理权限范围内为当事人进行诉讼活动，但其诉讼法律后果由当事人承受的人。 5.执行罚 执行罚，亦称强制金、滞纳金，是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或者不可为他人代履行的作为义务的义务主体，课以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行。 6.行政信息公开 行政机关制定的法规、规章、政策，作出的行政决议、决定，发布的行政命令、指示，实施的行政执法、行政裁决、行政复议行为，除法律、法规明确规定应予保密的以外，均应允许新闻媒体和网络予以发布。 7.行政诉讼举证责任 行政诉讼的举证责任是指由法律预先规定，在行政案件的真实情况难以确定的情况下，由一方当事人提供证据予以证明，其提供不出证明相应实施情况的证据则承担败诉风险及不利后果的制度。 8.行政指导 二、简答题(每小题5分，共20分) 1.简述被委托组织与被授权组织的区别。 答:法律、法规授权的组织是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家行政机关组织。 受委托组织是指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家行政机关的组织。 （一）性质不同。被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。（二）产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的