佛山市公路运输枢纽总体规划概要
（2007—2020）
佛山市交通局
2007年4月
佛山市公路运输枢纽总体规划概述
一、佛山市公路运输枢纽发展现状
㈠、客运站：
发展现状：
佛山市目前共有30个公路客运站，年平均日发送旅客8.6万人次，其中，每个区都建有一个二级以上的中心客运站，包括佛山汽车客运站、南海汽车客运站、顺德汽车客运总站、三水汽车客运站和高明客运站，这5个汽车站目前主要承担本区跨省市的长途旅客运输，其余25个客运站主要承担市内、区内短途旅客运输及广州等中短途旅客运输，兼顾长途配客功能。
佛山市公路运输枢纽总体规划概述佛山市公路客运站场基本情况统计表
佛山市公路运输枢纽总体规划概述
佛山市公路运输枢纽总体规划概述存在问题：
面对佛山新的一轮资源整合，以及建设历史文化名城、现代化大城市的目标，现有客运站已经不适应佛山经济的快速发展。
1．枢纽体系层次不清晰，功能定位不明确，主要客运站规模小，服务水平不高
佛山市现有客运站功能定位不明确，规模较小，部分客运站设施陈旧，站内外旅客和车辆交通组织较为混乱，无法满足旅客运输安全、便利、舒适，“以人为本”的需要。
2．站场布局不合理，主要客运站处在城市的中心闹市区，对城市的生产生活干扰较大
现有站场尤其是承担公路长途旅客运输的中心客运站大部分分布在城市的中心闹市区，进出通道条件较差，交通不便，集疏运不畅，对城市交通及周围商业、居住环境均产生不同程度的负面影响，对城市的生产生活干扰较大。
3．与城市交通衔接不好，集疏运不畅
由于受用地条件的限制，现有站场均不能与城市交通顺利衔接，集疏运不畅，“以人为本，零距离换乘”的服务理念体现不够。
佛山市公路运输枢纽总体规划概述㈡、货运站：
发展现状：佛山市目前有各类汽车货运站场12个，年平均日换算货物吞吐量5万吨/日，基本上以零担、配载功能为主。
存在问题：
1．规模小、配套设施不足，发展滞后
佛山市现有货运站场平均占地面积8000平方米，平均堆场面积2600平方米，平均仓储面积1400平方米，建设规模小，建筑结构简陋，配套设施不足。
2．功能单一，不能适应现代物流发展需要
现有货运站的功能主要停留在装卸、配载等单纯运输环节上，缺少延伸服务。货运信息沟通渠道不畅，运输组织化程度低，运输效率低下，运力浪费比较严重，货运市场散乱的局面难以得到进一步的改善。
佛山市公路运输枢纽总体规划概述
二、公路运输枢纽规划的必要性
为了加快发展，佛山市确立了产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐的总体发展目标。经济要发展，交通须先行。未来社会经济的进一步发展，客观上要求佛山市必须尽快构筑现代化的交通运输体系。
公路运输枢纽是现代化交通运输体系的重要组成部分。公路运输枢纽服务水平的高低、运输时效的快慢将直接影响交通基础设施和运输车辆功效的发挥，影响到交通运输的整体服务水平。同时，公路运输枢纽也是城市实现内外联系的桥梁和纽带，对城市的可持续发展有着很大的作用。为了尽快构筑现代化的交通运输体系，增强城市的聚集和辐射功能，适应未来国民经济发展的需要，必须尽快规划建设公路运输枢纽。
三、规划期限：佛山市公路运输枢纽规划范围为佛山行政区划范围，“2+5”组团为重点规划区。规划期限为2007~2020年。
四、规划的指导思想和发展目标：
㈠、指导思想：
佛山市公路运输枢纽总体规划概述客运站：以提高人民群众出行质量为宗旨，立足于发挥公路运输覆盖面广、发车时间灵活及“门到门”运输的优势，以构建省际、城际、城乡、城市交通一体化的大容量快速公共客运网络为目标，与簇群模式、多极格局、组团城市的空间结构相适应，高标准规划“以人为本、零距离换乘”的现代化客运枢纽站场体系，为建设文化名城、现代化大城市、富裕和谐佛山提供有力支撑。
货运站：以推进佛山市产业强市、现代化大城市建设为目标，以提高产业实力、产业效益和产业的可持续发展为宗旨，以加快发展现代物流为主线，以适应市场需求为基本要求，以发展综合运输为重点，与产业布局相适应，高标准规划与其他运输方式“无缝衔接”的现代化货运枢纽站场，提高佛山市的经济运行质量。
㈡、发展目标：
佛山市公路运输枢纽系统由国家公路运输枢纽、地区性公路运输枢纽和集散性运输枢纽三个层次组成。各层次公路运输枢纽功能完善，有效衔接，实现省际、城际、城乡、城市公路运输一体化。
客运站：
国家公路运输枢纽、地区性运输枢纽覆盖“2＋5”组团，高效组织跨省市中长途旅客运输和市域内各区之
佛山市公路运输枢纽总体规划概述间短途旅客运输，集散性运输枢纽覆盖所有独立镇、建制村，有效组织农村客运，形成层次分明、功能完善、运转高效，与广佛经济圈其他运输方式有效衔接的客运枢纽系统。
货运站：
国家公路运输枢纽覆盖重要产业区及重要交通枢纽，为提高产业竞争力，建设产业强市提供重要支撑；地区性运输枢纽覆盖特色产业集群与专业市场，为扩大特色产业规模与影响提供重要保障，形成功能完善、布局合理、规模适当，与广佛经济圈主要港口、铁路、机场等其他运输方式有效衔接的公路货运枢纽系统。
五、布局方案
佛山市公路运输枢纽总体规划概述
表1-1 佛山市公路运输枢纽客运站布局方案
佛山市公路运输枢纽总体规划概述
续表1-1 佛山市公路运输枢纽客运站布局方案
佛山市公路运输枢纽总体规划概述
表1-2 佛山市公路运输枢纽货运站布局方案
佛山市公路运输枢纽总体规划概述
续表1-2 佛山市公路运输枢纽货运站布局方案
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第一章 1.五种运输方式：铁路运输，水路运输，公路运输，航空运输，管道运输 2.公路运输系统：是一个独立的系统，由固定设施、流量尸体、控制系统、运输需求组成 3.固定设施：指公路网和运输枢纽站，流量实体指车辆；控制系统指道路标志、标线、信号控制、运行规章制度；运输需求指人或无得空间位移活动和交流。 服务的综合体，其表现为客货运站场、港口和航空港，其主要功能是组织客流、货流、车流的集散和中专，并提供相应的信息、作业和服务。 6.枢纽分类：按枢纽功能特征分类：1 单式2 复式3中转。按枢纽布局分类：1终端2伸长式3辐射4辐射环形5辐射半环形。 在公路运输网节点上，依托城市所形成的能够提供运输组织、中转和装卸储运、中介代理、通信信息和辅助服务等基本功能的综合性基础设施。 8.公路运输枢纽按层次分类:1 国家公路2地区性3集散性。 9.公路运输站场：构成公路运输枢纽的实体单元，事办理公路旅客和货物运输相关业务，进行客、货运输组织和作业，并提供相应服务的场所。分为：1客运站2 货运站。 11.客运枢纽建设经验：1 客运枢纽的大型化、综合化、现代化。主要体现在重视交通结合部的综合交通换乘枢纽建设，将城市、地铁、公共汽车和小汽车等交通方式连成一体，组成立体的综合交通网络，主要母的事提高换乘效率，把交通方式做一盘棋式的俺怕，以形成顺畅、通达、换乘方便、高效运行的综合交通系统。2. 客运枢纽服务综合化。3客运枢纽信息化建设。客运枢纽中公共信息服务系统建设比较完善，自动购票和检票系统，信息显示系统，信息自动查询系统等信息资源丰富。 12.国外货运枢纽特征：1站随货定，综合运输。2 分级设置，合理分工。3大作业区，小仓库。 13.国外公路运输枢纽发展趋势：国外公路运输枢纽向现代化、综合服务、专业化方向发展。现代化运输枢纽具有现代化的建筑结构、中转作业的大厅和现代化的管理系统。很多高新技术成果都应用于公路运输枢纽规划、建设、管理各个方面。1 大量高新技术及科学技术成果应用于公路运输枢纽的建设、运营和管理。2不断完善公路运输枢纽规划、设计理论。3十分注意运输枢纽于城市的协调发展。 客货源分布特征等约束条件下，公路运输枢纽在规划区域内未来的空间分布和组合。包括宏观和微观。宏观：指全国范围内的枢纽节点城市布局规划；微观：指枢纽节点城市的公路客货运站场空间布局规划。 15.公路交通枢纽总体规划研究成果：1公路运输枢纽（微观）总体规划2公路运输枢纽总体研究报告：包括客运枢纽总体规划研究报告和货运枢纽总体规划研究报告。微观：规划背景、规划的必要性、规划的指导思想和目标、功能定位、布局规划、信息系统规划、实施方案和近期建设重点、政策与措施等。客运：经济社会和交通发展现状、经济社会、交通法杖趋势和规划的必要性、市场需要分析与预测、站场布局规划、客运枢纽信息系统规划，实施方案、措施与建设等。货运：经济社会和交通发展现状、经济社会、交通法杖趋势和规划的必要性、市场需要分析与预测、站场布局规划、实施方案、措施与建设等 第二章 1.（经济发展及经济区域的影响）区域经济发展与交通运输发展的关系：（1）经济卡发需要交通运输发展的强有力支持（2）经济持续快读发展需要运输系统全面升级与改造 2.生产力布局的三个层次：（1）安排好国民经济的宏观布局（2）安排好中观布局（3）搞好微观布局 3. （经济发展及经济区域的影响）产业布局与枢纽规划的关系：（1）产业布局规划是枢纽规划的基础和前提（2）产业结构决定了枢纽的性质和功能（3）枢纽规划建设会促使区域产业结构的发展（4）产生力布局与枢纽规划对自然条件要求有一定的共性。 4.（城市规划影响）城市布局与公路运输枢纽布局的关系：（1）公路运输是组织社会生产的必要条件之一（2）公路运
第八章开发强度导向 土地开发强度作为城市政府科学、合理管理城市的重要方法和手段之一，城市开发强度应依据区域经济、社会、生态环境、产业、交通等因素的具体要求，以“科学用地、节约用地、促进城市可持续发展”为指导思想，以改善城市环境为前提。综合考虑各类土地的使用性质、区域位置、周围的基础设施条件及空间环境条件等。运用微观经济学的原理，借鉴发达国家和地区的经验，在宏观层面上，确定城市开发总量和城市整体开发强度；在中观层面上，建立城市开发强度分区的基准模型和修正模型，进行各类主要用地的开发强度分配；在微观层面上，以街区作为容量控制单元，制定地块开发强度细分的原则。 一、宏观层面——城市整体开发强度 城市总体规划确定的用地规模和人口规模为土地供求关系提供了基本参考。根据城市社会和经济发展的未来趋势，结合相关经验的类比分析，可以推测各类建筑的需求数量以及占城市建筑总量的比例。 在许多情况下，基于环境标准所确定的城市整体开发强度和根据社会—经济发展需求所确定的城市建筑总量之间并不完全一致，需要在社会、经济和环境的综合权衡基础上进行价值判断。城市整体开发强度的上限方案能够提供较为充足的建筑总量，但由此带来环境标准的明显下降；城市整体开发强度的下限方案能够确保较为理想的环境标准，但与社会—经济发展的建筑总量需求相距甚远；最终选择的城市整体开发强度则是社会—经济发展的空间需求和可接受的环境标准之间的综合权衡。 对于民和城市实际情况来说，考虑到城市独特的自然地形地貌特点，其环境容量应保证一定的限度从而确保在生态方面的安全性问题。因此，土地开发强度具体量化指标应是介于一定的范围之间而不是具体的数值，根据城市用地规模和人口规模以及相关经验数据各类用地开发强度具体如下表： 表8-1 城市建设用地整体开发强度控制表 序号用地性质容积率建筑密度 （%） 建筑限高 （m） 绿地率 （%） 1 居住用地**～3.0 20～45 75 ≥30 2 公共设施用地**～5.0 15～50 99 ≥20 3 工业用地**～1.2 30～45 25 ≥20 4 绿地———≥75
佛山市高新技术产业开发区一区五园总体规划（2014-2020）公示简本 1.规划编制目的 为推进佛山市产业转型升级，全力支持佛山高新区进入创新突破的发展新阶段，统筹带动城市及周边地区自主创新发展；统筹、整合佛山高新技术产业开发区一区五园现有资源，实现高新区一区五园社会、经济、环境的全面协调可持续发展，特编制《佛山市高新技术产业开发区（一区五园）总体规划》。本规划根据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、住房和城乡建设部《城市规划编制办法》（2006），以及佛山市上层次规划制定。 规划范围协调范围三水园南海园禅城园高明园顺德园2.规划范围与期限 （1）规划范围 本次规划范围以佛山高新技术产业开发区五个园区经国家审核公 告的四至范围为准，五个园区具体为南海园、三水园、禅城园、顺德 园、高明园。南海园规划范围面积753.79公顷。三水园规划范围面积 431公顷。禅城园规划范围面积1200公顷。顺德园规划范围850公顷。 高明园规划范围面积1339公顷。 （2）规划协调范围 为促进工业园区与周边地区的功能协调，实现产城融合，划定规 划协调范围。 南海园规划协调范围为南海中部片区，总面积约403.36平方公里； 三水园区，规划协调范围总面积约100.98平方公里；禅城园规划协调 范围扩展至南庄绿岛湖片区及张槎街道工业园区、吉利工业园区，总 面积约49.5平方公里；顺德园规划协调范围扩展至西部生态新区范围 以及五沙、容桂片区，总面积约109.13平方公里；高明园规划协调范 围拓展至荷城街道北部以及杨和工业区、明城工业区等范围，总面积 约100.75平方公里。 本规划期限为2014-2020年。3.规划目标与策略： 佛山高新技术产业开发区（一区五园）总体发展目标是：国家 一流科技产业园。 产业发展目标：大力推进光电产业战略崛起，加快促进汽车及 零部件、高端装备制造业两大支柱产业高端发展，全力推动新材料、 环保、生物医药三大新兴产业加快发展，力促传统优势产业转型提 升与生产性服务业耦合共进，重点发展8大产业30个细分领域，构 建佛山高新区“830”产业体系。 总体发展策略： 策略1 核心引领，打造协同创新体系 策略2 强化先进制造，促进战略性新兴产业集聚 策略3 产城融合，提升城市综合服务与公共环境品质 规划范围示意图周边协调发展分析图
中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管 理的意见 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】宁发[2007]11号 【发布部门】西宁市政府 【发布日期】2007.07.27 【实施日期】2007.07.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管理的意见 (宁发[2007]11号) 为适应社会经济发展和新形势下的城市规划与建设管理工作，现就加强我市城市规划与建设管理提出如下意见。 一、加强城市规划与建设管理领导，提高科学决策水平 1、充分认识加强城市规划与建设管理的重要意义。当前和今后一个时期，是我市全面建设小康社会、构建和谐西宁的关键时期，也是加快城市规划建设、提升城市品位的关键时期。要实现把西宁规划建设成为投资环境优越的创业城市，舒适休闲的宜居城市，功能完善、环境友好的生态城市，内涵丰富的文化城市，山清水秀、文明开放、人民富裕的青藏高原区域性现代化中心城市的目标，城市规划与建设管理的任务十分艰巨。各
地区、各部门和各单位一定要充分认识加强城市规划与建设管理的重要性，进一步明确目标、准确定位，突出城市特色，提高建设水平，实现城市建设新突破。 2、城市规划与建设管理的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领城市建设发展全局，坚持以人为本，着眼于加快建设青藏高原区域性现代化中心城市，深入实施“扩市提位”战略。以规划为龙头，以项目为载体，加大城市基础设施建设力度，使中心城市的地位更加突出，城市功能更加健全，人居环境更加优美，人民生活更加改善，文明程度更加提高。 3、加强对城市规划与建设工作的指导。建立科学规范的规划决策、审批、执行体系，深入推进规划行政管理制度创新。成立以市委、市政府主要领导为组长，有关部门主要负责人为成员的市城市规划与建设领导小组，研究决定城市规划管理中的重大事项，审核城市规划建设重大方案，协调解决城市规划与建设管理中的困难和问题。 4、积极推进城市规划与建设决策的民主化和科学化。设立城市规划专家委员会，聘请专家担任顾问、咨询委员。发挥城市规划专家委员会的作用，城市规划与建设中的城市规划草案、待定重大项目，由专家委员会进行论证和审议，保证规划的合理性和科学性。 5、建设高素质的规划管理专业人才队伍。要通过委托学科实力雄厚的高等院校专业院系和科研机构进行定期轮训，选拔优秀的专业技术人员到国内著名高等学府、科研机构进修深造，外出参观考察、挂职锻炼等途径，进一步开阔规划管理专业人员的视野，增长见识，切实提高规划专业人员的业务素质和工作水平。 6、明确城市规划管理职责。城市规划管理坚持统一管理、分级负责原则，市政府主要负责城市规划的编制、审批及监督监察工作。区（县）政府主要负责规划实施情况的监督管理和本区域违法建筑的控制与查处，并参与本区域城市规划的编制和其他重要规划事项的研究、论证、决策，支持市规划行政主管部门开展各项工作。
荆州市南湖单元控制性详细规划修改说明 第一章概况 南湖单元位于南湖单元位于沙市区与荆州区交界处，西与长江大学接壤、南与临江仙公园毗邻，地处长江大桥桥头、荆江大堤之下，是荆州南部的门户区域之一。 单元范围南至荆江大堤，东南至太岳路、东北至北京西路、北至武德路、西至南湖路及长江大学新校区东侧规划通道，规划总用地面积104.63公顷。单元内现状居住用地主要有九龙湾小区、南湖花园小区、长江尚品小区。 单元用地以居住用地和公共服务设施用地为主，公共服务设施用地集中布置在武德路南侧，包括长江大学艺术学院、实训中心、长大医院、电力局、长江防汛调度中心等，以及南特陶瓷大市场、金龙大市场、荆州购物广场等商业设施；近年来陆续完成的居住小区：九龙湾、长江尚品、南湖花园、南苑小区、尚上名筑、嘉富丽苑、鸣凤园，32.45公顷。少量工业用地：南湖机械总厂、富盛石材加工厂。单元现在总人口约11000人。 《中心城区南湖单元控制性详细规划修改方案（长大国际园）》于2015年获得荆州市人民政府审批通过，规划确定南湖单元是以居住为主要功能的城市单元。拟将南湖单元建设成为城市与水体相互交融、自然与人文和谐发展，空间景观丰富多彩，充分体现荆州市整体风貌特色的城市居住功能区。在原控规的指导下，对城市建设健康有序发展起到了重要的控制和引导作用。 第二章修改依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修订版） 2、《城市规划编制办法》（2006） 3、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010） 4、《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018） 5、《湖北省城乡规划条例》（2011） 6、《荆州市规划管理单元控制性详细规划导则》（2008） 7、《荆州市城乡规划管理技术规定》（2018） 8、《荆州市城市总体规划（2011-2020）》 第三章修改原因 1、棚户区改造后, 需对整体功能的梳理，并重新细定相关地块的用地性质。 2、按照市政府要求，落实石油科技城建设，将长江大学科技园作为石油科技城的“一核”，紧紧依托长江大学“双一流”石油学科的专家和技术优势，以荆州市石油产业发展壮大为核心、向创业者提供技术研发、创新创业、技术成果转化和科技企业孵化平台及其他相关综合服务，拟选址在南湖单元长江大学艺术学院北侧。 3、荆江大道作为城市的主要干道，线形设计上需满足规范要求，在本单元内存在偏移。 4、合理布局单元内其他用地，完善公共服务设施配套。 5、增强控规的可操作性。 第四章修改内容 1、用地布局修改：结合棚户区改造，将棚改区范围内原有分散的社区服务、停车、超市等公共设施集中，形成单元南片综合服务中心，整体建设。在道路交叉口处形成开敞空间。 根据《中小学布点规划》，在单元内设置24班小学，小学用地规模由0.94公顷扩大至1.68公顷。 结合长江大学科技园的选址，在长江大学艺术学院北侧建设创业中心、科技企业孵化汇中心、研发中心、科技成果交易中心、招商中心、综合服务区及人才居住区，
佛山市公路运输枢纽总体规划概要 1
佛山市公路运输枢纽总体规划概要( ―2020) 佛山市交通局 4月一、佛山市公路运输枢纽发展现状㈠、客运站: 发展现状: 佛山市当前共有30个公路客运站, 年平均日发送旅客8.6万人次, 其中, 每个区都建有一个二级以上的中心客运站, 包括佛山汽车客运站、南海汽车客运站、顺德汽车客运总站、三水汽车客运站和高明客运站, 这5个汽车站当前主要承担本区跨省市的长途旅客运输, 其余25个客运站主要承担市内、区内短途旅客运输及广州等中短途旅客运输, 兼顾长途配客功能。 佛山市公路客运站场基本情况统计表序号客运站名称地址站级占地面积( ┫) 建筑面积( ┫) 停车场面积( ┫) 候车厅面积( ┫) 设计发送能力( 人次/日) 实际发送量( 万人次/年) 1 佛山汽车客运站禅城区汾江中路5号一级25000 7359 16141 1050 16000 506.26 2 祖庙汽车客运站禅城区城门头路2号三级3953 9000 1845 574 2
6000 31.77 3 石湾汽车客运站禅城区江湾二路9号三级 16650 7500 8000 600 5000 81.76 4 粤运汽车客运站禅城区佛山火车站西侧三级17295 4198 6362 1073 5000 57.67 5 佛山市城巴总站禅城区丝织路3-5号三级 4826 1886 500 10000 178.12 6 澜石汽车客运站禅城区澜石大马路28号简易413 1500 50 1000 1.24 7 南庄镇汽车站禅城区南庄大道侧简易3100 871 1900 152 900 13.87 8 南海区汽车站南海区桂城佛平新路二级25330 5762 9275 1323 10000 306.6 9 南海区小塘汽车站南海区小塘三环西路四级10665 2298 6100 500 3000 69.35 10 南海区西樵汽车站南海区西樵官山圩官山桥脚三级24600 3643 8800 460 10000 441.65 11 南海区官窑汽车站南海区官窑镇禅炭路三级 10667 1490 5236 516 3000 91.25 12 南海区和顺汽车站南海区和顺里和路白岗路段临时四级 14665 5711 3066 1001 5000 54.75 3
城市发展指导思想 高屋建瓴、把握全局；力求近远期结合、保持弹性；放眼未来、立足现实，坚持可持续发展、以人为本的指导思想。 社会经济发展目标 努力促成西宁市经济社会发展新的跨越，保证西宁市经济快速增长，加强城市建设，增强城市竞争力和带动作用，逐步形成优势产业和特色经济，逐步健全社会保障体系，人民生活水平显著提高，实现经济、社会与生态环境协调发展。 城市建设目标 将西宁建成保护青藏高原生态环境的桥头堡、发展地区特色经济的主力军、各民族团结互助的模范城、青海人民安居乐业的现代化的美丽家园。 规划期限 本次规划近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年，远景指2020年以后20年至30年。 城市性质与规模 城市性质：西宁是青海省省会，青藏高原区域性现代化中心城市，多民族共同繁荣的高原名城。城市人口规模：2005年达到100万人；2010年达到110万人；2020年达到130万人。 城市用地规模：西宁市远期人均建设用地指标控制在98平方米以内，西宁市主城区近期2005年用地规模为96.6平方公里，2010年用地规模为100.3平方
公里，远期2020年用地规模为128.4平方公里。 城市规划区 本次规划确定的城市规划区为：西宁市区、市域范围内重要的水源地、水源保护区和正在建设的黑泉水库、自然生态保护区以及自然与历史遗产保护范围，以及鲁沙尔镇、多巴镇、甘河滩镇的规划范围，总面积约3930平方公里。 城镇体系规划 城镇发展战略：充分发挥西宁市在各个区域层面,尤其是在海东地域经济中心的作用，协调城镇体系在西宁—兰州、西宁—拉萨两条轴线上的整体功能，建立结构合理、有机扩展的“核心—外围”体系。城镇体系发展建设的重点是：完善市域城镇体系结构，促使“核心—外围”体系的有效生长，建设特色文化和旅游经济职能，促使城市高级职能的强化和主体地位的实现。 城镇体系总体战略目标：建立一个适宜西宁市社会经济发展要求、等级规模完善、中间布局合理、功能组织协调的城镇体系结构。西宁市市域城市化水平2005年达到55％，2010年达到60%,2020年达到65％—70％。 城镇体系空间结构：以西宁市区、鲁沙尔镇、甘河滩镇、多巴镇为点，以宁果公路、鲁多公路、109国道为线，组成城镇体系空间结构的核心区；以环状核心区作为市域中心，以315国道、兰西高速公路、宁张线等为辐射轴，逐步形成大通桥头、湟源城关等市域次级发展极核；分别以大通桥头、湟源城关为中心，形成众镇拱卫的态势。 西宁市市域形成三大城镇经济区：西宁市—鲁沙尔—甘河滩—多巴,形成环状中心城市综合经济区，范围包括西宁市区、湟中与平安两县，以商贸、旅游、康体休闲、工业、农副产品生产与加工工业为主；以大通桥头为中心北部次级城
第一部分文本
目录 第一章总则 第二章控制指标解释与规定 第三章地块划分及用地性质代码 第四章用地规划 第五章道路交通规划 第六章市政工程规划 第七章绿化规划 第八章“五线”规划控制 第九章土地使用及建筑规划管理规定第十章图则说明 第十一章实施管理 第十二章附则
第一章总则 第1.0.1条为了深化、落实荆州市城市总体规划确定的城市功能布局，统筹安排各项设施，指导城市片区的开发建设和管理，特编制本规划。 第1.0.2条规划原则： 1．整体性原则——落实和深化上位规划要求 2．综合协调原则——规划用地集约、设施高效、环境优美的产业园区 3、软硬件并重原则 4、生态优先原则 第1.0.3条规划依据： 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日） 2、《城市规划编制办法》（2006年4月1日） 3、《湖北省控制性详细规划编制技术规定（试行）》（1998年4月1日） 4、《荆州市城市总体规划（修编）2010-2020年》 5．《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ50137-2011) 6．《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95) 7．《工业项目建设用地控制指标(2008年) 》（国土资发〔2008〕24号） 8、国家相关法律、法规和相关技术规范。 第1.0.4条规划目标： 成丰单元是以现代工业、仓储物流和港口为主要功能的城市单元，也是服务全市的重要功能区之一，规划建设成为工业发达，港口交通便利的现代化城市单元。 第1.0.5条规划范围及规模： 1、单元位于荆州市城南片区南部学堂洲，用地范围东至郢都路，西至健康路，北至荆江大堤，南至长江子堤。 2、用地规模：规划区总用地141.31公顷。规划区共分4个街区，29个基本地块。 3、人口规模：成丰单元人口为1.0万人，片区的人口包括就业人口和少量居住人口两类。 ⑴、就业人口规模 本规划区内的就业人口主要是工业用地的就业人口。 ①、就业人口密度指标的分类确定 通过国内工业用地的经验数据及我国部分工业园区就业密度类比分析，本规划区内工业用地就业人口密度分为机械制造产业用地、纺织工业用地、其它一般工业用地三类进行估算。 经验数据表明，轻工、机械、医药等用地就业人口密度一般为100人/hm2；一般工业用地就业密度一般为150人/hm2；纺织、印染等劳动密集型产业用地就业人口密度一般为250人/hm2。 ②、工业用地的就业人口规模 本次规划的纺织工业用地约为1.30hm2；机电工业用地约为5.87hm2；生物医药用地约为6.27hm2；建材工业用地约为35.86hm2；一般工业用地（除纺织、机电、生物医药、化工以外用地，本次规划统称为一般工业用地）约为19.59hm2。 综上，计算可得，规划学堂洲单元可容纳的工业用地就业人口数量约为：1.22hm2×250人/hm2＋9.08hm2×100人/hm2＋6.27 hm2×100人/hm2＋28.3hm2×150人/hm2＋＋28.64hm2×150人/hm2＝ 10381人。
佛山市城市规划管理技术规定 （2009修订版） 佛山市城乡规划局 二〇〇九年十一月
目录 1 总则 (1) 2 城市规划编制体系 (2) 3 城市用地 (3) 4 建筑容量控制指标 (15) 5 建筑间距、退让与高度 (16) 6 公共设施 (21) 7 道路交通 (26) 8 市政设施及其它公用设施 (30) 9 景观与环境 (36) 10 特定区域 (38) 11 附则 (39) 附录一：用词说明 (40) 附录二：名词解释 (41) 附录三：计算规则 (43) 附录四：建筑间距和离界距离图示 (49)
1 总则 1.1 为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划的标准化、规范化和法制化，保证城市规划的实 施，制定本规定。 1.2 本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技 术规范为依据，参照省内其它城市同类规定，并结合佛山市城市发展的目标要求和实际情况制定。 1.3 在佛山市城市规划区范围内的城市规划编制和规划管理工作，应按本规定执行。尚不具备实施条件的村庄 和集镇，经批准可暂按国家、广东省有关村镇的相关规定执行。 1.4 本规定未涉及的内容，应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规定的要求。
2 城市规划编制体系 城市规划编制体系 2.1 佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。规划内容和深度按《城市规划编制办法》、《广 东省中心镇规划指引》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》等规定执行。规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。 图2－1 佛山市城市规划编制体系 总体规划的编制 2.2 编制城市总体规划前，可根据需要先组织编制城市概念规划。总体规划的规划期限为15～20年；近期建 设规划期限为3～5年。依据近期建设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。 2.3 “2＋5组团”可依据已经依法批准的城市总体规划编制组团总体规划，对城市土地利用、人口分布和公 共服务设施、基础设施的配置做出进一步的安排。 详细规划的编制 2.4 城市规划管理部门根据已经批准的城市总体规划的需要，制订控制性详细规划的编制计划。城市新区、旧 城改造区、特定区域、近期建设区以及备用土地、拟出让土地等城市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。其中城市重点地区在编制控制性详细规划前应先开展相关规划研究。 2.5 修建性详细规划应以控制性详细规划所确定的各项控制要求和规划条件为依据进行编制。各级人民政府应 组织编制重要街区、重点景观区、广场、公园、重要交通枢纽用地、城镇主要出入口、公共设施用地以及其他重要地段的修建性详细规划。
1交通枢纽的概念与分类 城市对外交通枢纽是在综合交通运输网络中，承担1种或1种以上运输方式的主枢纽功能的节点，是交通运输的生产组织基地和综合交通运输网络中客货运集散、转运及过境的场所，具有运输组织与管理、中转换乘换装、装备储存、多式联运、信息流通和辅助服务6大功能。【胡列格，刘中，杨明.交通枢纽与港站[M].北京：人民交通出版社，2003.】它对所在区域的综合交通运输网络的高效运输起着重要的作用，对所依托的城市形成和发展有着十分明显的带动作用，是城市对外辐射和联系的桥梁和纽带。按照服务范围、交通方式、交通功能、服务对象的不同，交通枢纽可以划分为以下几种类型。 表交通枢纽分类 1.1城市对外客运交通枢纽的类型 城市对客运交通枢纽形成的前提条件是所在区域有较大的客运需求源，即周边地区有较多人口，对外客运需求量大，于是各种运输方式设施的逐步建设而形成较大规模的客流集散地，由于它对周边地区有较强的吸引和辐射作用，是区域内部和对外交通运输的主要中转地。
客运枢纽分类
1.2城市对外货运交通枢纽的类型 货运枢纽是两条或两条以上货物运输线路交汇的关键节点，是货物集散、中转、仓储及装卸的载体，具有货运信息、交易和公共服务中心以及货运配载、中转等功能。货运交通枢纽包括城市仓库、铁路货站、公路运输货站、水运货运码头、市内汽车运输站场，就是市内和城市对外的仓储、转运的枢纽。 1.2.1货运枢纽分类 1.2.2货运枢纽分级 当前货运由单一运输方式向多式联运运输转变是是我国城市物流业的发展趋势，并且货运枢纽布局与城市空间、产业布局密切相关，有必要从功能性质、辐射范围等方面对货运枢纽进行分级，按此要求货运枢纽可分为国际及省级货运枢纽、城际货运枢纽、城市配送站三级。 （1）国际及省际货运枢纽 该类枢纽是依托航空、港口、铁路、公路站场等区域重要基础设施，承担国际及全国范围内大型货运集散、中转、控制等多功能的大型对外货运交通枢纽，主要服务于国际及全国范围内的长距离干线运输，可分为多式联运型枢纽和单式运输型枢纽：多式联运型枢纽包括机场、港口和铁路枢纽，在货运网络中不仅承担物流起终点的功能，还承担物流中转的作用，
致全市人民的公丵开信 亲爱的市民朋友： 西宁市在省委、省政府的正确领导下和亲切关怀下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力和艰苦奋斗，社会各项事业协调发展，综合实力显著增强，城市发展空间得到拓展，基础设施日臻完善，生态环境明显改善，城市特色日益彰显。围绕着国家新一轮西部大开发战略和《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的实施，以及青藏铁路扩能改造、兰新二线铁路等重大项目的开工建设，落实省委、省政府对西宁发展提出的新的目标和更高的要求，西宁市在科学评估城市总体规划实施的基础上，客观分析了城市发展面临的机遇和挑战，深刻认识了城市发展存在的问题，为顺应历史潮流、把握历史机遇，促进城市持续健康发展，市委、市政府作出了科学修编城市总体规划的重大决策。 城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。本次城市总体规划立足区域发展总体战略，以把西宁建设成为“更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市”为目标，依照“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质、拉开城市骨架、完善服务功能、丰富文化内涵”的原则，坚持“国际视野、国内前沿、西部一流”理念，牢牢把握影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题，认真开展调查研究，以科学严谨的态度开展整个规划编制工作。 在规划编制中，紧紧围绕省委、省政府提出的《青海省“四区两带一线”发展纲要》和《关于推进以西宁为中心的东部城市群建设的意见》的总体要求，从区域层面审视了西宁发展问题，认真分析了西宁、兰州两地城市之间的内在联系，深入研究了城市职能分工、区域性重大设施协调布局、区域性城市群发展网络统筹构建等问题，对影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题进行了全面考虑，确定未来西宁市的城市性质、职能，合理预测了城市规模，确定了未来城市空间发展格局的基本框架，坚定不移地落实了省委、省政府提出的“做强西宁、服务全省”的目标要求，进一步突出了西宁作为东部城市群“极核”的功能和作用。 本次规划将提升区域地位、强化服务功能、突出高原特色、建设宜居城市作为重点，将城市发展战略转向加强与兰州和海东区域协作以及城市功能转型、产业结构调整、空间格局重构方面，力求通过努力，到规划期末，把西宁建成带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。 各位市民，本次规划对于保证未来城市的持续健康发展具有重大意义，我们深感责任重大，任务艰巨，不敢懈怠。恳请广大市民积极参与，为建设我们共同的“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”，提出您的宝贵意见和建议。
第一章规划总则 第1条规划缘起 2010年11月15日，省人民政府鄂政函【2010】342号文件正式批准设立荆州楚纪南城大遗址保护区暨荆州海子湖生态文化旅游区，并提出了将本区建成中国南方大遗址保护示区和鄂西生态文化旅游圈示区的发展目标。本区域为国家文物局和省人民政府共建的大遗址保护荆州片区的核心区域，属部省共建的国家项目。从国家战略层面来看，旅游业是中国国民经济的战略性产业。从经济发展和旅游需求层面看，旅游业正逐步进入大众化的全面发展阶段，国际国旅游市场的消费需求和消费能力更加稳固。从旅游市场投资层面看，社会力量积极投身旅游产业。从交通与旅游出行层面看，中国高速交通体系近几年快速发展，大大拓展了游客出行距离和产业发展空间。荆州作为长江中游的重要交通枢纽之一，高铁、高速公路、铁路、水运等综合交通体系较为发达，为荆州旅游的可进入性带来了极其便利的条件。从本区域的生态文化旅游资源层面看，所蕴含的楚文化和生态等资源特色鲜明，优势突出。目前，新区成立了管委会，理顺了管理体制，具备了操作条件。综上所述，海子湖生态文化旅游区的发展，外条件均已具备，目前迫切需要一个综合性的总体规划来指导建设，这正是本规划编制的缘起和目的。 第2条规划依据 1．《中华人民国城乡规划法》（2008） 2．《中华人民国文物保护法》（2007年修正） 3．住建部《城市规划编制办法》（2006） 4．住建部《城市规划编制办法实施细则》(1995) 5．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90） 6．《建设部城市规划强制性容暂行规定》（2002） 7．《旅游规划通则》（GB/T18971－2003） 8．《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003） 9．《旅游区质量等级的划分与评定标准》GB/T 17775-2003 10．《省城乡规划条例》（2011） 11．省政府、国家文物局《共建大遗址保护荆州片区框架协议书》（2010） 12．国家文物局《楚纪南故城遗址区保护总体规划纲要》（2011） 13．省政府《鄂西生态文化旅游圈发展规划》（2008-2020） 14．《省文物保护管理实施办法》（1993） 15．《荆州市城市总体规划（2011-2020）》 16．《荆州市旅游发展总体规划》 17．《荆州历史文化名城保护规划》 18．《荆州市城市绿地系统规划（2010-2020）》 19．《荆州市“十二五”规划纲要》 20．《长湖保护治理和利用规划》（2008-2020） 21．国家、省、市相关的其他政策和法规文件 第3条规划围 荆州海子湖生态文化旅游区行政管辖围为136.1平方公里。本规划的核心规划围是：南至沪蓉高速铁路，北至318国道改道新线，东至桥河与相邻，西至老207国道及纪南城遗址西侧。总面积为115.25平方公里。荆州海子湖生态文化旅游区行政管辖围沪蓉高速铁路以南区域及长湖东部水域未纳入核心规划围。楚纪南故城遗址区总体保护规划中的楚纪南故城城址、雨台山墓群位于本规划的核心规划围。第4条规划期限 本规划期限为2011-2030年，其中： 近期为2011—2015年； 中期为2016—2020年； 远期为2021—2030年。 第5条规划性质与任务 （1）规划性质 本规划属于以文化为支撑，以旅游为主体的旅游区总体规划，是大遗址保护区和生态文化旅游区发展的总体战略部署和建设管理的行动纲领。规划成果包括规划文本、规划说明书、规划图则和专题研究。 （2）主要任务 ?分析现状条件，协调区域关系； ?明确发展目标，制定发展战略； ?利用资源优势，策划旅游项目； ?明确功能构成，确定空间布局； ?强化保护措施，规划发展规模； ?配套基础设施，合理分期建设。 第6条规划指导思想 （1）以科学发展观统筹各类资源要素，处理好大遗址保护、旅游发展宏观态势与荆州现实情况的关系，既要有高的起点，又要结合实际。 （2）以楚文化为灵魂，以生态环境为基础，以旅游为主体，处理好开发与保护的关系，确保旅游区可持续发展； （3）协调好本旅游区与中心城区、大遗址保护荆州片区、鄂西生态文化旅游圈的关系，处理好整体与部分关系； （4）坚持政府引导、市场运作、多元投入的建设原则，近远期相结合，注重规划的可操作性。 第7条强制性容规定 文本中加下划线条文为本规划强制性容。强制性容是对总体规划实施进行监督检查的基本依据，违反总体规划强制性容进行建设的，属严重违规行为，应依法进行查处。 第二章规划背景分析 第8条环境敏感性评价 本规划借助于ArcGIS 10.0，选取了文物遗址、市政设施、水体、已建设用地、坡度、植被等6个因子作为环境敏感性评价的因子。结果显示，极敏感区和高度敏感区主要分布于规划区的西部、南部和北部，在其他区域也有线形穿越，二者占规划区面积的35.33%，在这些区域应尽量避免或应控制人类活动的干扰。穿越其他地区的线形的高敏感区多为市政基础设施，如能采取措施改变这些设施的走向或布置形式，则会明显降低环境敏感性程度。中度敏感的区域主要分布于规划区的中部和东部，与海子湖湖面及东部的鱼塘有较强的对应关系，占规划区面积的34.4%，适合较低强度开发利用，尽量以自然要素为主。轻度敏感的区域呈镶嵌状分布于规划区的各处，占规划区面积的12.04%，可以适度开发利用，但也要控制开发利用的强度。低度敏感的区域呈岛屿状分布于规划区的北部和南部，占规划区面积的18.23%，限制因子少，可以开发利用。 第9条旅游资源评价
佛山城市规划 第一章总则 第1条规划目的 为适应2002年佛山市行政区划调整后城市发展建设的需要，统筹城市各项建设活动，依据《中华人民共和国城市规划法》，重新编制《佛山市城市总体规划（2005－2020）》。 第2条规划基本依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、建设部《城市规划编制办法》（1991年） 3、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年） 4、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》 5、《佛山市城市发展概念规划》 6、《广东省全面建设小康社会总体构想》 7、国家、广东省、佛山市的相关规划文件 第3条城市规划区与中心城区 1、本次规划的城市规划区为佛山市行政辖区的范围，面积3848.49平方公里。 2、规划中心城区为“2＋5组团”所包括的街道办或镇的行政辖区范围，面积1913平方 公里，约占全市域面积的49.7%。“2＋5组团”是指：中心组团、大良容桂组团、狮山组团、西南组团、西江组团、大沥盐步组团和九江龙江组团。 第4条规划期限
近期为2005－2010年，远期为2011－2020年，远景为2021年以后。 第5条规划指导思想 1、以“科学发展观”为指导，贯彻全面建设小康社会的目标，认真落实以人为本，全面、 协调、可持续发展的路线，使佛山市由“快速城市化”向“健康城市化”的方式转变，由注重“数量的增长”到关注“质量的提升”。 2、贯彻“五个统筹”的原则，结合佛山发展的实际情况，统筹城乡发展，实现全市域内 不同类型地区的统一规划；统筹区域发展，协调好佛山与广东省、珠江三角洲地区其他城市间的关系，在区域协调中准确把握佛山自身的定位；统筹经济与社会的发展，按照先进生产力和先进文化的发展要求，规划好产业发展与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然的和谐发展，划定并严格控制区域绿地，加强土地、水、能源的节约与综合、有效利用，降低工业污染，提高人居环境质量，建设宜居城市；统筹国内发展和对外开放的要求，通过合理布局，在对外招商引资的同时，鼓励民营企业的成长。 第二章社会经济发展目标与战略 第6条城市发展目标 1、第一阶段，到2010年左右，全面协同地推进佛山经济、社会、文化等各项工作，在 保持发展活力的前提下调整体制结构，努力在全国率先基本实现现代化，加强区域协作，构建广佛都市区的基本构架。 2、第二阶段，到2020年左右，力争全面实现现代化，建设经济繁荣、生活富裕、环境 优美、城乡协调、体制完善、社会文明的小康社会；与珠江三角洲其他城市一起，确立具有独自特色的国际大都市区的地位。 第7条区域协调发展策略 1、以区域协作为城市发展的基本前提，遵循区域化与市场化的一般规律，科学判断与合 理制定城市的发展路径、功能定位与发展选择，城市用地功能布局应充分考虑对于跨界地区的影响。 2、注重区域内各城市与地区间在生态环境、自然资源利用等方面的协调。 3、注重区域内各城市与地区间在交通、能源、信息等基础设施方面的协调。 第8条社会发展策略 1、完善社会保障制度，逐步建立全民社会保障体系，重点推进农村劳动力和外来劳动力 社会保障体系的建设，稳定劳动力的供给，引导流动人口逐步本地化，实现劳动力的稳定储备。 2、积极创造就业岗位，建立与就业岗位相关的土地供应机制，加大职业培训与教育的投 入，增强劳动力的可就业能力，建立完善的劳动力市场，适应产业发展对人才结构的需求。 3、完善城乡统筹规划，促进人口向中心城区的集聚，全面改善村镇地区在社会基础服务 设施方面的配套建设。各级基础教育、医疗卫生、文化体育、社会福利等公共设施应从实际出发，统筹规划、合理配置，在全市逐步建立起“市－区－街办（镇）－村” 多级与多层次的社会服务设施体系。 4、加强城镇化进程中的“镇改街、村改居”和城市新建小区的“社区建设”，增强市民 的地方认同感。 5、加快建设信息社会。广泛应用信息技术，大力发展信息服务业，建设“数字佛山”。
官网：https://www.doczj.com/doc/458928291.html, 《兰州—西宁城市群发展规划实施方案》 产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商 中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.doczj.com/doc/458928291.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。
官网：https://www.doczj.com/doc/458928291.html,
官网：https://www.doczj.com/doc/458928291.html, 州作为西北地区商贸物流中心、科技创新中心、综合服务中心和交通枢纽功能，不断增强对人口的吸引力，努力将兰州建设成为经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、富有活力、辐射带动力强的现代化区域中心城市。 兰州新区重点发展高端装备制造、生物医药等 发挥兰州新区产业转移承接大平台、综合交通运输大枢纽、西向南向开放大门户优势，重点发展高端装备制造、生物医药、新材料、新能源汽车、精细化工、大数据、现代农业、商贸物流、文化旅游及国际产能合作、生产加工贸易、服务外包等产业，以产业集聚带动人口集聚、人才集聚、资源集聚、要素集聚，打造支撑兰州—西宁城市群乃至甘青两省发展的重要产业基地和服务“一带一路”及中新南向通道沿线国家和地区的对外开放平台。 着力实施创新驱动发展战略 以兰白科技创新改革试验区和兰州白银国家自主创新示范区建设为引领，深入推进以科技创新为核心的全面创新，使创新成为引领发展的第一动力，促进区域创新驱动发展。发挥产业、技术、人才、资源等优势，以科技体制改革、产业品质提升、人才资源集聚、产业合作发展为重点，实施重大创新工程，深化与中科院系统在兰院所和兰州大学、兰州理工大学、兰州交通大学等大专院校的产学研合作，支持重离子加速器大科学工程等国家战略创新平台建设，推进大科学工程民用领域装置开发及产业化发展，进一步推动国家和省级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心创建，
荆州市区域经济概况分析 引言：荆州具有优越的区位优势,是川、渝、湘、鄂区位经济发展的纽带,长江中游重要的港口城市,中南地区中心城市,江汉平原的政治、经济、文化中心。同时,又是历史文化名城,具有较强的旅游资源优势;适宜的气候、肥沃的土地也造就了荆州丰富的农业资源优势。荆州市在几代人努力下,国民经济综合实力得到提升,但荆州经济发展仍处于较低水平,在湖北省17 个地市州中处于最低阶段。因此,怎样提升荆州的综合实力,实现可持续发展就是目前首要的问题。荆州具有丰富的自然资源和人文资源,但荆州工业基础薄弱,矿产资源相对匮乏不具备发展工业的条件。荆州优势资源在于土地、水和文化,从而荆州优势产业就是生态农业和人文生态旅游。因此,以荆州城区为辐射中心,建设生态市是使荆州得到可持续发展的有效途径。本文借鉴国内外经验,提出了荆州优势资源利用与产业化可持续发展模式,并建立了实施这些战略的保障体系。 摘要：促进社会经济全面发展已成共识，而各地区经济发不平衡，使区域经济发展问题越来越来受到人们的关注。本文以湖北省荆州区域为主体，分析经济发展现状和区位条件，提出并论证相应的建议和对策，以促进区域经济健康快速发展。 关键词：荆州，区域经济，定位，产业，对策 一、荆州区域经济现状分析
从国民经济主要指标上分析，经初步核算，2006年~2008年度，荆州全市生产总值分别为438.06、519.63、624亿元，按可比价格计算比上年分别增长11.45%、12.4%、12.6%；其中第一产业生产总值分别为126.73、154.20、187.91亿元，比上年分别增长7.0%、7.8%、8.4%；第二产业生产总值分别为141.78、174.15、211.12亿元，第三产业生产总值分别为169.56、191.28、224.95亿元，比上年分别增长12.9%、10.1%、12.0%。随着经济发展，全市工业化程度继续提高，三次产业内部结构不断优化，二、三产业继续成为全市经济增长的主要力量。与2007年相比，2008年在经济总量上虽然增量较大，但从总体上看，产业发展仍不成熟，存在很多突出问题，主要表现在以下几个方面： (一)农业人口多、比重大，“三农”问题集中突出，作为江汉平原上重要的商品粮生产基地，面临着发展基础条件薄弱、地方种粮积极性不高和地方政府财政负担过重、负债过大的问题。 (二)工业化进程滞后，非国有经济发展水平面偏低，农村劳动力转移量偏少，均低于全国平均水平。 (三)第三产业发展水平偏低，旅游资源丰富，但开发力度不够，经济效益低，受制于第一、二产业的发展水平，地区产业结构不合理甚至失衡。 二、荆州区域经济发展的区位 区位是一种地理位置和地缘格局禀赋，但只有通过人们的充分认