编号：MT37000020160020 版本号：2016－01
兖州煤业股份有限公司
杨村煤矿生产安全事故应急预案
杨村煤矿
2015年12月31日颁布 2016年1月1日实施
兖州煤业股份有限公司杨村煤矿
关于印发《生产安全事故应急预案》的通知
矿属各单位，机关各科室：
按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（国家标准GB/T29639-2013）及《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制（修订）细则》要求，对《生产安全事故应急预案》（包括1项综合应急预案、12项专项应急预案和14项现场处置方案）重新修订完毕，经集团公司和山东省煤炭工业局生产安全事故应急预案评审专家评审通过，现予发布实施。
请认真组织好应急预案学习培训，做好应急物资和装备储备，强化应急预案和现场处置方案演练，确保干部职工熟练掌握应急救援知识，提高综合应急处置能力。
矿长：
兖州煤业股份有限公司杨村煤矿
2015年12月31日
目录
兖州煤业股份有限公司杨村煤矿生产安全事故综合应急预案
1总则 (1)
1.1编制目的 (1)
1.2编制依据 (1)
1.3适用范围 (1)
1.4预案衔接 (2)
1.5应急预案体系 (2)
1.6应急工作原则 (4)
2事故风险描述 (4)
3应急组织机构及职责 (5)
3.1应急组织机构 (5)
3.2应急救援指挥部办公室 (5)
3.3应急救援小组成员及职责 (5)
4预警及信息报告 (8)
4.1预警 (8)
4.2信息报告 (9)
5应急响应 (10)
5.1响应分级 (10)
5.2响应程序 (11)
5.3处置措施 (16)
5.4应急结束 (17)
6信息公开 (18)
7后期处置 (18)
8保障措施 (19)
8.1通信与信息保障 (19)
8.2应急救援队伍保障 (19)
8.3物资装备保障 (20)
8.4其他保障 (20)
9应急预案管理 (22)
9.1应急预案培训 (22)
9.2应急预案演练 (23)
9.3应急预案修订 (23)
9.4应急预案备案 (24)
9.5应急预案实施 (25)
兖州煤业股份有限公司杨村煤矿生产安全事故专项应急预案
1. 矿井顶板事故专项应急预案 (26)
2. 矿井井下水害事故专项应急预案 (30)
3. 矿井井下火灾事故专项应急预案 (34)
4. 矿井瓦斯事故专项应急预案 (39)
5. 矿井煤尘爆炸事故专项应急预案 (43)
6. 矿井提升运输事故专项应急预案 (47)
7. 矿井供电事故专项应急预案 (54)
8. 矿井火工品爆炸事故专项应急预案 (59)
9. 矿井地面火灾事故专项应急预案 (62)
10. 矿井矸石山事故专项应急预案 (66)
11. 矿井灾害性天气专项应急预案 (71)
12. 矿井压力容器爆炸事故专项应急预案 (75)
附件
1. 杨村煤矿应急救援指挥部成员及联系方式表 (77)
2. 杨村煤矿生产安全事故应急专家联系表 (78)
3. 兖矿集团有限公司煤矿生产安全事故应急专家联系表 (79)
4. 杨村煤矿生产安全事故有关单位联系表 (81)
5. 杨村煤矿救护中队主要装备配备表 (82)
6. 杨村煤矿生产安全事故应急预案相关图纸 (83)
7. 兖矿集团有限公司生产安全事故快报单 (84)
8. 杨村煤矿生产安全事故应急物资储备表 (85)
9. 杨村煤矿应急救援车管单位通讯录 (88)
10. 兖矿集团有限公司矿山救护大队及各中队联系表 (90)
11. 兖矿集团有限公司煤矿生产安全事故应急救援医疗单位联系表 (91)
12. 兖矿集团有限公司煤矿生产安全事故应急物资储备单位联系表 (92)
13. 杨村煤矿生产安全事故接报记录表 (93)
14. 杨村煤矿生产安全事故应急响应及处理记录表 (94)
15. 杨村煤矿交通位置图 (95)
兖州煤业股份有限公司
杨村煤矿生产安全事故综合应急预案
1总则
1.1编制目的
建立健全应急管理工作体制和机制，规范应急处置程序，保证及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故信息报告和处置办法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《企业安全生产应急管理九条规定》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《气象灾害防御条例》、《山东省安全生产条例》、《山东省消防条例》、《山东省生产安全事故事故报告和调查处理办法》、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制（修订）细则》等相关法律法规、规章及行业管理规定、技术规范和标准。
1.3适用范围
本预案适用于杨村煤矿所属单位在生产过程中发生的可能
导致人员伤亡或一般及以上经济损失的各类生产安全事故的应急救援工作。
1.4预案衔接
《兖矿集团有限公司煤矿生产安全事故应急预案》、《兖州煤业股份有限公司煤矿生产安全事故应急预案》、《济宁市突发事件总体应急预案》。
1.5应急预案体系
杨村煤矿应急预案体系由1项综合应急预案和12项专项应急预案及14项现场处置方案构成（见图1）。
图1 杨村煤矿生产安全事故应急预案体系
1.6应急工作原则
以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；属地为主，条块结合；职责明确，规范有序；精心组织，科学施救；预防为主，平战结合。
2事故风险描述
矿井地质构造类型为中等型，煤层赋存稳定，开采煤层为3、16上和17层煤，煤层底板岩性多为泥岩，3煤顶板岩性主要为粉砂岩、砂质泥岩，16上、17煤顶板岩性为灰岩，17煤顶板局部相变成泥岩或粉砂岩；矿井为瓦斯矿井，2014年矿井瓦斯等级鉴定结果为：CH4相对涌出量:0m3/t，绝对涌出量:0m3/min；CO2相对涌出量:3.03m3/t，绝对涌出量:6.11m3/min；3、16上和17层煤煤尘爆炸指数分别为40.13％、44.33％和44.91％，具有煤尘爆炸性；3煤为Ⅱ类自燃煤层，自然发火期3～6个月，16
上煤和17煤为Ⅲ类不易自燃煤层；井田水文地质条件中等，矿井正常涌水量188m3/h，最大涌水量196m3/h，影响开采水害有第
四系水害、老空水害、煤层顶板水害和煤层底板水害；主副井采
用立井提升，主运输采用胶带运输，辅助运输采用轨道运输及架
空乘人装置运输，均有发生事故的可能；矿井使用的火工品为水
胶炸药和电雷管，井下建有2个火药库，用于火工品的贮存保管
和发放；矿井电源由马青变电所供电，电源线路是LGJ-150型2
路，电压35kV；井田位于泗河中下游，连续强降雨或上游水库
泄洪时，可能发生内涝、溃堤，还可能发生暴雨、暴雪、冰雹等
灾害性天气；矿井压力容器主要有锅炉、空气压缩机，有可能发生爆炸、火灾、超压、汽水共沸等事故；地面设备违规操作、线路老化，井口联合建筑、变电所等重点消防地点违规用火、用电、用气、用油等可能引发火灾；矸石山连续降大雨等情况下可能发生山体滑坡、坍塌事故，由于矸石中含有煤粉和硫等易燃物质，可能发生自燃事故。
经综合分析，矿井主要存在井下火灾、煤尘爆炸事故风险，还存在顶板、水害、瓦斯、提升运输、供电、火工品爆炸、地面火灾、矸石山、灾害性天气、压力容器等事故、灾害风险。
3应急组织机构及职责
3.1应急组织机构
为有效实施应急救援，设立生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。（成员及联系方式见附件1）
3.2应急救援指挥部办公室
指挥部下设办公室（设在调度室），生产副矿长兼任办公室主任，承担救援期间各小组之间的救援工作协调，督导各小组救援工作落实情况，定期向指挥部汇报各小组救援进展情况。
3.3应急救援小组成员及职责
指挥部下设抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、医疗救护组、物资供应组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组和善后处理组9个应急救援专业组。（各小组成员及职责见图2）
图2 杨村煤矿生产安全事故应急救援指挥部
4预警及信息报告
4.1预警
4.1.1预警条件
（1）安全监测监控发现异常；
（2）调度等部门收到或接到的可能发生事故的信息；
（3）各单位检查发现的重大隐患；
（4）地方政府或上级部门公开发布的预报信息；
（5）经风险评估得出的可能发生重特大事故的发展趋势报告。
4.1.2预警的方式、方法
调度室采用井上下通讯（扩音电话、固定电话、手机短信）、人员定位系统紧急呼叫、井下广播系统、现场通知等方式，向现场人员和有关人员发布生产安全事故预警信息。
4.1.3预警程序
（1）调度室获取应急信息，及时汇报值班矿领导，值班矿领导判断是否可能发生事故或造成危害，并决定是否发布预警及预警范围；
（2）根据值班矿领导决定，向现场人员和有关单位发布生产安全事故预警信息，紧急时通过紧急呼叫、语音广播等方式向所有有关人员预警，汇报应急救援指挥部副总指挥或总指挥；
（3）通知相关单位采取相应预防性处置措施；
（4）密切关注事态发展，通知各应急部门做好充分准备；
（5）核实处置措施执行情况，根据事态发展情况，应急救援指挥部确定预警行动升级或终止。
4.2信息报告
4.2.1信息接收与通报
（1）井下发生灾害事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，立即向调度室汇报，并积极开展救援行动。
（2）调度室接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实“煤矿安全生产调度员十项应急处置权”规定，并根据事故性质立即将灾情汇报值班矿领导、矿长。
（3）矿长（或授权值班矿领导、分管矿领导）根据灾情决定是否启动矿井预案应急响应，如启动应立即通知应急救援指挥部其他成员。
(4)矿调度室、安全监察处实行24小时值班制度，接收事故报告信息。
①调度室：行政电话：915377、915677；生产电话：5000、5001、“#”；应急手机：152********；
②安全监察处：行政电话915175；生产电话：5520。
4.2.2信息上报
（1）发生一般生产安全事故或较大涉险事故，矿长接到事故信息报告1小时内报告集团公司总调度室、集团公司安全监察局、山东煤矿安全监察局鲁西分局和济宁市高新区管委会。
（2）发生较大及以上生产安全事故，在向集团公司总调度
室、集团公司安全监察局、山东煤矿安全监察局鲁西分局和济宁市高新区管委会报告的同时，1小时内报告山东省煤炭工业局和山东煤矿安全监察局。
（3）发生重大、特别重大生产安全事故，在向山东省煤炭工业局和山东煤矿安全监察局报告的同时，可以立即报告国家安监总局和国家煤监局。
（4）信息上报内容
①事故发生单位概况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故简要经过；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤事故原因、性质的初步判断；⑥已采取的措施及事故控制情况；⑦其他应当报告的情况；⑧附事故现场示意图。
(5)各级煤炭安全监管部门、煤矿安全监察机构及其他有关部门24小时值守电话（见附件4）。
4.2.3信息传递
事故发生后，由调度室负责按应急救援指挥部指令，向与事故有直接关联的同级单位、相邻矿井、有关专家、兖矿矿山救护大队、总医院、物资供应中心等通报事故情况。（联系表见附件4、10、11、12）。
5应急响应
5.1响应分级
5.1.1应急响应分级
（1）Ⅲ级响应：可能造成1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的事故。
（2）Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。
（3）Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。
5.1.2分级响应原则
（1）Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并立即报告调度室。调度室报告值班矿领导、分管矿领导，并通知相关单位和人员，做好应急准备。
（2）Ⅱ级响应：由值班矿领导或分管矿领导组织相关单位和人员开展应急救援行动。
（3）Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作，并报请集团公司启动应急响应。
（4）超过矿井Ⅰ级响应的生产安全事故，应在启动Ⅰ级应急响应的同时，报请集团公司启动应急响应。
5.2响应程序
5.2.1指挥机构启动
（1）事故初期现场指挥：在遇到险情或事故征兆时，现场带班领导、区队长（班组长）按照授予的直接处置权和指挥权，立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，并立即向调度室汇报。