《安全生产事故案例分析》模拟试题（四）
考试注意事项：
一、本考试由一部分组成，共10题（一、二、三题，每题18分，第四题16分，五、六题，每题15分），满分100分。
二、试卷全部为客观评分题，答案写在答题纸上，否则无效。
三、本考试全部时间为150分钟，终了时间一到，应考人员一律停笔，等候监考人员收点试卷及答题，全部考试结束后，须待监考人员将全部试卷及答题纸收点无误，并宣布本考试结束，方可离开考场。
（一）
（二）某车间工人王某，在使用抛光机抛光铜合页时，因工件上有个砂眼，需用力抛磨。在加力时，手没拿稳，工件在布轮上跑偏，滑到轴头上。手套被轴头螺纹绞住，将手套绞碎，手指绞伤。
1．以上描述的事故为典型的机械伤害事故，试分析该机械设备存在的危险危害因素，按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-1992）的规定属于哪类危险、危害因素？
2．举例说明机械伤害事故发生的原因。
3．简要说明选用事故预防对策的原则，根据该原则试写出防止机械伤害的措施？
（三）1999年1月，一造纸厂发生一起因工人严重违反操作规程和缺乏救助常识而导致10人中毒，其中4人死亡。事故发生经过：按照惯例，工人于早上7点停机，并经过往浆渣池中灌水、排水的工序后，8点左右有2名工人下池清扫浆池，当即晕倒在池中。在场工人在没有通知厂领导的情况下，擅自下池救人，先后有6人因救人相继晕倒在池中，另有2人在救人过程中突感不适被人救出。至此，已有10人中毒。厂领导赶到后，立即组织抢救，经往池中灌氧、用风扇往池中送风后，方将中毒者全部用绳子拉出池来。由于本次中毒发生快，中毒深，病情严重，10例病人在送往医院后，已有6例心跳和呼吸停止，虽经多方努力抢救，至当日下午4时20分，已有4人死亡。
1．分析上述事故发生的原因，并说明理由
2．在事故发生后，事故调查前，如何保护现场
3．此事故的调查组应由谁组织，说明理由
4．对以上发生的事故进行事故责任分析
5．根据事故后果和事故责任者应负的责任提出你对此事故的处理意见，并说明理由
6．写出预防同类事故发生的建议措施
（四）、深圳某超高层建筑工程，筒中筒结构，檐口高度198m，采用导轨式电动附着升降脚手架。该脚手架已按要求安装完毕，试运行正常。但当施工至十层，在提升脚手架时发现架体局部不平衡，提升失败。试分析可能存在的问题。
（五）、模板支撑系统失稳，某建筑坍塌事故
某市电视台演播中心工程由市电视台投资兴建，某大学建筑设计院设计，某建设监理公司对工程进行监理。该工程在市招标办公室进行公开招投标，该市某建筑公司于1月13日中标，并于3月31日与市电视台签订了施工合同。该建筑公司组建了项目经理部，史某任项目经理，成某任项目副经理。4月1日工程开工，计划竣工日期为第二年7月31日。工地总人数约250人，民工主要来自南方各地。
市电视台演播中心工程地下二层、地上十八层，建筑面积34000平方米，采用现浇框架剪力墙结构体系。演播中心工程的大演播厅总高38m（其中地下8.70m，地上29.30m），面积为624平方米。7月份开始搭设模板支撑系统支架，支架钢管、扣件等总吨位约290吨，钢管和扣件分别由甲方、市建工局材料供应处、某物资公司提供或租用。原计划9月底前完成屋面混凝土浇筑，预计10月25日下午4时完成混凝土浇筑。
在大演播厅舞台支撑系统支架搭设前，项目部在没有施工方案的情况下，按搭设顶部模板支撑系统的施工方法，先后完成了三个演播厅、门厅和观众厅的搭设模板和浇筑混凝土施工。1月，该建筑公司工程师茅某编制了“上部结构施工组织设计”，并于当月30日经项目副经理成某和分公司副主任工程师赵某批准实施。
7月22日开始搭设施工后时断时续。搭设时没有施工方案，没有图纸，没有进行技术交底。由项目副经理成某决定支架立杆、纵横向水平杆的搭设尺寸按常规（即前五个厅的支架尺寸）进行搭设，由项目部施工员丁某在现场指挥搭设。搭设开始约15天后，分公司副主任工程师赵某将“模板工程施工方案”交给丁某。丁看到施工方案后，向项目副经理成某作了汇报，成答复还按以前的规格搭架子，到最后再加固。模板支撑系统支架由该建筑公司的劳务公司组织进场的朱某工程队进行搭设（朱某是市标牌厂职工，以个人名义挂靠在该建筑公司劳务公司，6月份进入施工工地从事脚手架搭设，事故发生时朱某工程队共17名民工，其中5人无特种作业人员操作证），地上25米至29米最上边一段由木工工长孙某负责指挥木工搭设。10月15日完成搭设，支架总面积约624平方米，高度38m。搭设支架的全过程中，没有办理自检、互检、交接检、专职检的手续，搭设完毕后未按规定进行整体验收。
10月17日开始进行模板安装，10月24日完成。23日木工工长孙某向项目部副经理成某反映水平杆加固没有到位，成某即安排架子工加固支架，25日浇筑混凝土时仍有6名架子工在继续加固支架。
10月25日6时55分开始浇筑混凝土，8时多，项目部资料质量员姜×才补填混凝土浇捣令，并送监理公司总监韩某签字，韩某将日期签为24日。浇筑现场由项目部混凝土工长邢某负责指挥。该建筑公司的混凝土分公司负责为本工程供应混凝土，为B区屋面浇筑C40混凝土，坍落度16~18㎝，用两台混凝土泵同时向上输送（输送高度约40m、泵管长度约60m×2）。浇筑时，现场有混凝土工工长1
人，木工8人，架子工8人，钢筋工2人，混凝土工20人，以及电视台3名工作人员（为拍摄现场资料）等。自10月25日6时55分开始至10时10分，输送机械设备一直运行正常。到事故发生止，输送至屋面混凝土约139立方米，重约342吨，占原计划输送屋面混凝土总量的51%。
10时10分，当浇筑混凝土由北向南单向推进，浇至主次梁交叉点区域时，模板支架立杆失稳，引起支撑系统整体倒塌。屋顶模板上正在浇筑混凝土的工人纷纷随塌落的支架和模板坠落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土浆掩埋。
事故发生后，该建筑项目经理部向有关部门紧急报告事故情况。闻讯赶到的领导，指挥公安民警、武警战士和现场工人实施了紧急抢险工作，将伤者立即送往医院进行救治。最后，造成正在现场施工的民工和电视台工作人员6人死亡、35人受伤（其中重伤11人），直接经济损失70.7815万元。
（六）请自述一个亲身经历或熟悉的事故案例，并说明事故的调查、分析和处理的过程。
参考答案：
（一）
（二）、该设备存在的危险、危害因素是防护缺陷，轴头无防护，属于物理性危险、危害因素。
1．机械伤害发生的原因：机械危险；电气危险；高温、低温危害；噪声危害；振动危害；辐射危害；材料和物质产生的危险与危害；未按人机学原理产生的危险与危害等。如工具、夹具、刀具不坚固，不可靠，导致物件飞出；设备有缺陷，防护罩、防护挡板等缺损或被任意拆除；操作现场杂乱，道路不通畅；金属切削飞溅等。
2．按下列事故预防对策等级顺序选择技术措施：
1）直接安全技术措施
2）间接安全技术措施
3）指示性安全技术措施
4）采用安全规程、安全教育、培训和个人防护用品等来预防、减弱系统的危险、危害程度。
机械伤害的预防措施很多，如：采用本质安全技术，避免锐边、尖角和凸出部分，
保证安全距离，限制有关因素的物理量，使用本质安全工艺过程和动力源；对于设备、仪器须安装安全防护装置：安全制动装置、防跑车装置、检漏保护装置、接地保护装置、松绳保护装置等；在机械设备危险部位贴有警告标志，规
范安全标志；严格执行仪器、设备安全检验制度，及时排除不安全隐患。清理作业现场；佩戴劳动防护用品，如防护眼镜等；加强培训、增强员工的安全防范意识，严格遵守各工种操作规程，严肃处理违章作业职工。
（三）、
1、分析上述事故发生的原因，并说明理由
（1）浆池硫化氢产生的原因造纸的过程中，使用大量的含硫化学物质，通常情况
下，由硫化氢引起的职业危害多发生在蒸煮、制浆和洗涤漂白过程中。如果含硫的废渣、废水长时间存放在浆池中，再加上含硫有机物的腐败，就会释放处大量的硫化氢气体，由于比重较大（1.19）而沉积于浆池的底部。
（2）工人严重违反操作规程硫化氢是剧毒的窒息性气体，在没有良好通风和个人防护的情况下，是绝对不能进入高浓度硫化氢环境中工作的。但本次清洗浆池前，水仅灌注了四分之一，且工人在没对池内进行通风处理的情况下就下池清洗，随后一连串的救人更是在没有任何通风和防护的情况下进行的。
（3）缺乏安全及应急措施现场调查发现用于鼓风
（4）缺乏劳动安全卫生意识、管理混乱
（5）缺乏必要的防毒急救安全知识教育
2、在事故发生后，事故调查前，如何保护现场
为保证事故调查、取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场要进行保护。事故
现场的处理至少应做到：
（1）事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大。
（2）认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态、不得破坏。
（3）为抢救伤者需移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
（4）保护事故现场区域，不要破坏现场，除非还有危险存在；准备必须的草图梗概和图片；
仔细记录或进行拍照、录像并保持记录的准确性。
3、此事故的调查组应由谁组织，说明理由
根据《企业职工伤亡事故分类标准》中的规定，本事故有4人死亡，属于特大死亡事故。
根据事故调查处理的分工规定，特大死亡事故按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市人民政府参与，国家安全生产监督管理局会同行业有关主管部门成立特大事故调查组，负责调查工作。
4、对以上发生的事故进行事故责任分析
入池工人为事故的直接责任者，他们的行为与事故的发生有直接关系。
该企业的主要负责人负领导责任，因为该企业没有狭小空间作业规程，职工无章可循，未按规定对职工进行安全教育培训和技术培训，造成事故。
其中企业主要负责人又负主要责任。
5、根据事故后果和事故责任者应负的责任提出你对此事故的处理意见，并说明理由
根据《安全生产法》第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下
列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程
（三）保证本单位安全生产投入的有效实施
（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患
（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
（六）及时、如实报告生产安全事故。
第八十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
6．写出预防同类事故发生的建议措施
（1）配备监测报警仪器和个人防护用品
（2）维修鼓风设备，完善通风设施
（3）以低毒代高毒
（4）建立健全安全监督检查制度和狭小空间安全操作规程
（5）加强员工培训，提高安全意识
建立事故应急预案，配备防护和抢救设备设施，组织培训和演练
（四）
（１）在施工中，起吊物料碰撞或扯动架体，架体可能已变形；
（２）架体在塔吊、施工电梯、物料平台等设施需要断开处可能未断开，可能存在障碍物；
（３）架体与建筑物的安全拉杆可能未拆除；
（４）电动提升设备运转可能不正常；
（５）各提升点同步性可能超过规定要求；
（６）架体上的施工荷载可能超载，可能有局部集中荷载。
（五）
1、事故原因分析
（1）支撑体系搭设不合理。在主次梁交叉点区域的每平方米钢管支撑的立杆数应为6根，实际上只有3根立杆受力，又由于梁底模下木方呈纵向布置，使梁下中间排立杆的受荷过大，有的立杆受荷最大达4吨多；有部分立杆底部无扫地杆、步距过大达2.6米，造成立杆弯曲，加之输送混凝土管的冲击和振动等影响，使节点区域的中间单立杆首先失稳并随之带动相邻立杆失稳；
（2）模板支撑与周围结构连结点不足，在浇筑混凝土时造成了顶部晃动，
加快了支撑失稳的速度。
（3）未按“建筑法”的要求，对专业性较强的分项工程--现浇混凝土屋面板的模板支撑体系的施工编制专项施工方案；施工过程中，有了施工方案后也未按要求进行搭设。
（4）没有按照规范的要求，对扣件或钢管支撑进行设计和计算，因此，在后补的施工方案中模板支架设计方案过于简单，且无计算书，缺乏必要的细部构造大样图和相关的详细说明。即使按照施工方案施工，现场搭设时也是无规范可循。
（5）监理公司驻工地总监理工程师无监理资质，工程监理组没有对支架搭设过程严格把关，在没有对模板支撑系统的施工方案审查认可的情况下同意施工，没有监督对模板支撑系统的验收，就签发了浇捣令，工作严重失职，导致工人在存在重大事故隐患的模板支撑系统上进行混凝土浇筑施工，是造成这起事故的重要原因。
（6）在上部浇筑屋盖混凝土情况下，民工在模板支撑下部进行支架加固是造成事故伤亡人员扩大的原因之一。
（7）该建筑公司领导安全生产意识淡薄，个别领导不深入基层，对各项规章制度执行情况监督管理不力，对重点部位的施工技术管理不严，有法有规不依。施工现场用工管理混乱，部分特种作业人员无证上岗作业，对民工未进行三级安全教育。
（8）施工现场支架钢管和扣件在采购、租赁过程中质量管理把关不严，部分钢管和扣件不符合质量标准。
（9）建筑安全管理部门对该建筑工程执法监督和检查指导不力；对监理公司的监督管理不到位。
2、事故责任划分及处理意见
（1）该建筑公司项目部副经理成某，具体负责大演播厅舞台工程，在未见到施工方案的情况下，决定按常规搭设顶部模板支架，在知道支撑系统的立杆、纵横向水平杆的尺寸与施工方案不符时，不与工程技术人员商量，擅自决定继续按原尺寸施工，盲目自信，对事故的发生应负主要责任，送交司法机关追究其刑事责任。
（2）监理公司驻工地总监韩某，违反“市项目监理实施程序”中的规定没有对施工方案进行审查认可，没有监督对模板支撑系统的验收，对施工方的违规行为没有下达停工令，无监理工程师资格证书上岗，对事故的发生应负主要责任，送交司法机关追究其刑事责任。
（3）该建筑公司项目部施工员丁某，在未见到施工方案的情况下，违章指挥民工搭设支架，对事故的发生应负重要责任，送交司法机关追究其刑事责任。
（4）朱某，违反国家关于特种作业人员必须持证上岗的规定，私招乱雇部分无上岗证的民工搭设支架，对事故的发生应负直接责任，送交司法机关追究其刑事责任。
（5）该建筑分公司兼项目部经理史某，负责电视台演播中心工程的全面工作，对该工程的安全生产负总责，对工程的模板支撑系统重视不够，未组织有关工程技术人员对施工方案进行认真的审查，对施工现场用工混乱等管理不力，对这起事故的发生应负直接领导责任，给予史某行政撤职处分。
（6）监理公司总经理张某，违反建设部“监理工程师资格考试和注册试行办法”（第18号令）的规定，严重不负责任，委任没有监理工程师资格证书的韩某担任电视台演播中心工程的总监理工程师；对驻工地监理组监管不力，工作严重失职，应负有监理方的领导责任。有关部门按行业管理规定对该监理公司给予在某市停止承接任务一年的处罚和相应的经济处罚。
（7）该建筑公司总工程师郎某，负责公司的技术质量全面工作，并在公司领导内部分工负责电视台演播中心工程，深入工地解决具体的施工和技术问题不够，对大型或复杂重要的混凝土工程施工缺乏技术管理，监督管理不力，对事故的发生应负主要领导责任，给予他行政记大过处分。
（8）该建筑公司安技处处长李某，负责公司的安全生产具体工作，对施工现场安全监督检查不力，安全管理不到位，对事故的发生应负安全管理上的直接责任，给予他行政记大过处分。
（9）该建筑公司某分公司副总工程师赵某，负责分公司技术和质量工作，对模板支撑系统的施工方案的审查不严，缺少计算说明书、构造示意图和具体操作步骤，未按正常手续对施工方案进行交接，对事故的发生应负技术上的直接领导责任，给予赵某行政记过处分。
（10）项目经理部项目工程师茅某，负责工程项目的具体技术工作，未按规定认真编制模板工程施工方案，施工方案中未对“施工组织设计”进行细化，未按规定组织模板支架的验收工作，对事故的发生应负技术上重要责任，给予茅某行政记过处分。
（11）该建筑公司副总经理万某，负责该建筑公司的施工生产和安全工作，深入基层不够，对现场施工混乱、违反施工程序缺乏管理，对事故的发生应负领导责任，给予万某行政记过处分。
（12）该建筑公司总经理刘某，负责公司的全面工作，对公司安全生产负总责，对施工管理和技术管理力度不够，对事故的发生应负领导责任，给予刘××行政警告处分。
3、事故预防措施与对策
（1）按照《建筑法》的规定，对专业性较强的分部分项工程，必须编制专项施工方案，在施工中遵照执行；
（2）专项施工方案必须具有按规范规定的计算方法的设计计算书，具有符合实际的、有可操作性的构造图及保证安全的实施措施。
（3）对特殊、复杂、技术含量高的工程，技术部门要严格审查、把关；健全检查、验收制度，提高防范事故的能力；
（4）严格履行现场施工技术管理程序，认真执行签字、验收责任制度，依法追究责任；
（5）在购买和使用建筑用材料、设备时，必须有产品合格证、检测报告书、生产许可证（若需要时）等，签订购置、租赁合同时要明确产品质量责任，必要时委托有资质的单位进行检验。
《安全生产事故案例分析》模拟试题（五）
考试注意事项：
一、本考试由一部分组成，共6题（一、二、三题，每题18分，第四题16分，五、六题，每题15分），满分100分。
二、试卷全部为客观评分题，答案写在答题纸上，否则无效。
三、本考试全部时间为150分钟，终了时间一到，应考人员一律停笔，等候监考人员收点试卷及答题，全部考试结束后，须待监考人员将全部试卷及答题纸收点无误，并宣布本考试结束，方可离开考场。
（一）、试分析一个加油站（主要危险物料为汽油）存在的主要危险有害因素。如对该加油站制定应急预案，则应包括哪些要素？
（二）、停电事故
X年X月X日，某省某市220 kV甲变电站因人员违章作业，造成主变跳闸，事发后未向中调如实汇报；随后雷击线路发生接地故障，因甲变电站主变退出，该地区电网的零序阻抗和零序电流的分布和大小发生了极大的变化。继电保护装置不能正常动作，导致7个110 kV变电站停电，该省南部电网瓦解，该市全市停电48 min，波及庚市、己县停电，某电厂甩负荷解列。
事故经过：
事故发生前两日，甲变电站主变瓦斯继电器渗油，轻瓦斯发信号。当日副站长向变电工区汇报，工区主任张某、副主任李某和电修班班长韩某在该站副站长陈某的配合下，没有办理第二种工作票，就在主变瓦斯继电器处检查和处理渗油。上午09:32， 220 kV甲主变三侧开关跳闸，副站长向中调汇报，没有任何保护动作信号；09: 37:21，110kV戊丙线遭雷击发生A相接地段炉，110 kV乙变电站乙甲线开关跳闸（零序I段保护）；该电厂至甲变电站线路开关跳闸（零序不灵敏I段），110kV戊站戊丙线开关跳闸（零序不灵敏II段）；主变两侧开关跳闸（零序电流II段）；110kV庚站通三线开关跳闸（零序电流II段），随后电厂机组因线路故障跳闸后负荷过少（约1MW），造成超速高频保护动作跳闸。由于甲、乙、丙、丁、戊、己、庚等7个变电站全部停电，从而导致南部电网大面积停电的重大事故。
09:40，中调令合上 220 kV甲主变220 kV侧开关；09:59，合上主变110kV侧开关；10:20合上1 10kV甲丙线开关，恢复对该市供电。这次事故造成全市停电48 min，事故损失电量5．48万kwh。
1．试分析事故直接原因及间接原因
2．试分析该事故的责任划分及提出事故处理意见
3．试提出整改措施
（三）、某高层住宅工地，13层双笼电梯上升过程中，受14层阳台伸出的一根防护栏杆的影响，架子工班长让在脚手架上进行阳台支模的木工立即拆除，木工随即进行拆除，不慎将钢管坠落，击中正在下方清理钢模板的工人头部，击破安全帽，造成脑外伤致死。请指出该案例的违章之处。
（四）、吊装特大事故
事故经过：
×年×月×日上午8时许，在某市造船厂船坞工地，由某公司、某中心等单位承担安装600吨起重量、跨度为170米的巨型龙门起重机，在吊装主梁过程中发生倒塌，造成36人死亡的特大事故。
起重机吊装过程：
事故前三个月，该工程公司施工人员进入造船厂开始进行龙门起重机结构吊装工程， 2个月后，完成了刚性腿整体吊装竖立工作。
事故当月12日，该中心进行主梁预提升，通过60%~100%负荷分步加载测试后，确认主梁质量良好，塔架应力小于允许应力。
事故当月前4日，该中心将主梁提程式离开地面，然后分阶段逐步提升，至事故前一日19时，主梁被提升至47.6m高度。因此时主梁上小车与刚性腿内侧缆风绳相碰，阻碍了提升。该公司施工现场指挥考虑天色已晚，决定停止作业，并给起重班长留下局面工作安排，明确事故当日早晨放松刚性腿内侧缆风绳，为该中心8点正式提升主梁做好准备。
事故发生经过：
事故当日早7时，公司施工人员按现场指挥的布置，通过陆侧（远离江河一侧）和江侧（靠近江河一侧）卷扬机先后调整刚性腿的两对内、外两侧缆风绳，现场测量员通过经纬仪监测刚性腿顶部的基准靶标志，并通过对讲机指挥两侧卷扬机操作工进行放缆作业（据陈述，调整时，控制靶位标志内外允许摆动20mm）。放缆时，先放松陆侧内缆风绳，当刚性腿出现外偏时，通过调松陆侧外缆风绳减小外侧拉力进行修偏，直至恢复至原状态。通过10余次放松及调整后，陆侧内缆风绳处于完全松弛状态并已被推出上小车机房顶棚。此后，又使用相同方法，和相近的次数，将江侧内缆风绳放松调整为完全松驰状态，约7时55分，当地面人员正要通知上面工作人员推移江侧内缆风绳时，测量员发现基准标志逐渐外移，并逸出经纬仪观察范围，同时还有现场人员也发现刚性腿不断地在向外侧倾斜，直到刚性腿倾覆，主梁被拉动横向平移并坠落，另一端的塔架也随之倾倒。
1、分析事故原因
2、分析事故责任划定及事故处理意见
3、提出事故预防对策措施
（五）、6、目前，各工矿企业普遍实行生产责任制，安全生产的好坏是其中一项考核指标。个别企业或车间、班组为了各自的集体荣誉和工资奖金不受影响，出了工伤事故，死亡的能瞒就瞒，重伤报成轻伤，轻伤变无伤。为防止受害职工上告，一般采取私了的做法，出勤工时、医疗费、工资、奖金等照发或变通处理。
请分析有关事故报告的要求以及瞒报事故产生的危害。
（六）、试应用一种理论，提出预防伤亡事故发生的安全措施，并举一实例。
参考答案：
（一）、物质危险性分析：危险物质为汽油。汽油属于易燃液体，沸点较低，易于挥发处易燃蒸气，在常温下挥发出的蒸气就可能与空气混合形成爆炸性混合物，遇火源就可能发生爆炸，也易于引起火灾。汽油还具有一定的毒害性，在发生泄漏时如果短时间吸入浓度过高可能引起中毒，长时间吸入较低浓度的汽油蒸气也可能引起人员的毒物危害。汽油具有流动性，一旦发生泄漏会很快向四周流淌，并由于毛细管和浸润作用，扩大其表面积，加快挥发速度，提高空气中的汽油蒸气浓度，增加了火灾和中毒危险性；汽油的蒸气具有扩散性，泄漏出来后，由于比空气重，往往漂浮于地表、沟渠、隧道、厂房死角等处，长时间聚集不散，易与空气在局部形成爆炸性混合气体，遇火源可能发生火灾或爆炸。
生产条件危险性分析：装卸和输送工艺危险性分析：在汽油装卸及输送过程中，由于油品电阻率较大，在流动过程中易于产生静电，如果流速过高或静电接地不当，可能引起静电火花，从而引起火灾甚至爆炸事故；在装卸过程中，管道需要拆装，管道中残存的油品易于泄漏，输送管道上的阀门、法兰等管件上存在填料、垫片等元件，也易于发生泄漏，这些泄漏均可能增加火灾爆炸及中毒的危险性。
贮罐危险性分析：若汽油贮罐未埋地则可能由于腐蚀发生泄漏而导致火灾爆炸或中毒事故。
泵和压缩机危险性分析：泵和压缩机均属于机械设备，存在转动部件，如果防护不当或检修时可能引起机械伤害；泵和压缩机运转不良时会带来较大的机械性噪声和电磁性噪声，压缩机还有较高的流体动力学噪声；设备绝缘不良，错误地接线或操作等原因触电造成的电击伤害事故；负载过大、频繁启动，以及使用了非防爆型电气设备，均可能引起电气火灾。
自然条件危险性分析：地震可能使贮罐损坏，从而引起泄漏或物理性爆炸；雷击可能引起人员伤亡、设施损坏和雷击火灾。
应急预案的基本内容包括10个方面：
1、组织机构及职责
2、危害辨识与风险评价
3、通告程序和报警系统
4、应急设备与设施
5、能力和资源
6、保护措施程序
7、信息发布与公众教育 8、事故后的恢复程序 9、培训与演练 10、应急预案的维护
（二）
1、原因分析
（1）220 kV甲变电站主变三侧跳闸
1）电修班班长韩某，在变电工区主任张某、副主任李某和变电站副站长陈某的带领及监护下，处理瓦斯继电器漏油。没有办理第2种工作票，也没有做好安全措施，未退出重瓦斯保护压板，违章作业，监护人李某没有起到监护作业，韩某在处理重瓦斯手动探针胶垫渗油时，因保护帽挡住，扳手不能操作，拧开重瓦斯探针保护帽时误碰该探针而跳闸，造成事故。
2）事故发生后，值班长陈某没有看清楚跳闸保护信号，即按复归信号按钮，向副站长汇报三侧跳闸没有任何信号，副站长陈某没有如实向中调汇报在瓦斯继电器处工作情况，只汇报没有任何保护信号，给中调运行值班员判断事故带来困难，延误送电。
事故调查中，现场工作人员隐瞒当天的违章作业，直至第12天才承认当时处理瓦斯继电器渗油。
（2）、110kV戊丙线线路遭雷击，A相接地短路，保护越级动作，造成南网大面积停电
1）由于甲站主变跳闸没有恢复运行，造成南网失去甲站主变中性点的接地点；110kV戊丙线遭雷击A相接地短路，甲站主变跳闸后，该地区电磁环网解环，该市电网的零序阻抗及短路的零序电流在各线路上的分布及大小均发生极大的变化；110 kV戊丙线戊侧短路电流 667A增加为793A（零序II 段定值330A、1s），而丙侧短路由 3243 A减少为 1758 A（零序I段定值 2340A、0s），达不到定值，开关没有跳闸；110kV甲丙线甲侧短路电流由3175A减少为1636A（零序II段定值2520A、0.5s），也没有达到开关跳闸值；110kV乙甲线乙侧短路电流由414A增大至1047A（零序I段定值1176 A、0s），110 kV南甲线南侧短路电流也由233A增大至589A（零序I段定值660 A、0s）而跳闸，最后110kV 庚丙线庚侧开关切断小水电电源，造成事故扩大。
2）110kV戊站主变零序电流保护时间继电器调整接点接错，造成戊站主变跳闸，扩大停电范围。
2、事故责任划分
（l）变电工区电修班班长韩某，对瓦斯继电器的作用了解不深，造成工作中误碰跳闸，应负甲站主变三侧跳闸事故的直接责任。
（2）变电站副站长陈某在现场配合，检修人员不办理工作票就同意工作，补做好任何安全措施，甲站主变三侧跳闸后，又首先隐瞒违章作业真相，没有如实向中调汇报主变瓦斯继电器有人工作的情况，造成中调值班员不能快速准确判断故障，拖延了事故的处理和恢复送电时间，留下甲站主变中性点不接地的隐患，致使110kV林荔线故障，保护越级跳闸，扩大停电范围。在故障调查中又不如实反
映情况，多次欺骗调查组说X月18日没有检修人员工作，给事故调查带来很多困难，对甲站主变三侧跳闸和扩大停电事故负主要责任。
（3）变电工区副主任李某（分管检修），带队检修不严格执行工作票制度，不办理工作票，不交代安全措施，对检修人员监护不力；X月21日的调查分析会上调查组指出主便跳闸和线路事故是两次事故后，仍不交代在主变瓦斯继电器工作的真实情况。应负违章作业的主要责任。
变电工区副主任张某，在检修现场，对不办票违章作业，没有制止，负有监督不力的领导责任。X 月21日调查分析会上被询问当天是否有检修工作时，仍不交待，隐瞒在主变瓦斯继电器工作的真实情况，在事故调查中对隐瞒违章作业应负主要责任。
（4）运行值班长陈某，在发生事故后，现场管理混乱，不懂检查保护，保护信号也不看清楚，就复归了重瓦斯信号。向副站长汇报没有任何保护信号，也给中调值班员判断事故带来一定的困难，影响了事故的处理和恢复送电时间。事故调查中，仍隐瞒说自己没有按复归按钮。应对甲站主变三侧跳闸后扩大停电负重要责任。
（5）甲变电站站长罗某，擅自离开工作岗位，工作责任感不强，管理不到位，发生事故时没有及时赶回展处理事故。事故发生后，又不认真组织对事故进行调查分析，应对这次事故负有重要责任。
（6）市电业公司领导，事故发生后，不认真查找甲站主变三侧跳事故原因，不深入细致地了解甲站主变工作情况，对事故的严重性认识不足，在省公司领导重视和调查组不断深人工作的情况下，12天才了解到变电站当前有人工作，查出现场工作人员隐瞒违章作业，对职工安全生产责任心教育不够，违章作业无票操作的习惯性违章依然存在，对这次南网大面积停电应负有领导责任。
事故处理
（l）这次事故是由于现场工作人员违章作业，误操作造成，运行值班长，没有看清楚保护信号即慌忙复归，汇报没有任何保护信号，副站长没有如实向中调汇报有人在主变瓦斯继电器处工作，所以给事故的判断处理带来困难，导致南网的大面积停电，性质严重，影响很坏。该南部电网瓦解，除该市全市停电外，还波及庚市、已县停电，使南部电网主力发电厂甩80MW负荷而解列。为吸取教训，加强管理，教育广大职工，省公司认定为重大事故。
（2）变电工区副主任李某，（分管检修）和电修班班长韩某，不严格执行两票三制，不办票工作，违章作业，是主变跳闸的主要责任者和直接责任者。事故调查中，隐瞒违章作业，不反映真实情况，拖了12天才承认，性质严重，决定撤销李某变电工区副主任的职务、给予韩某行政记过处分。
（3）副站长陈某，在现场配合检修人员处理瓦斯继电器渗油，先违章同意检修人员工作，甲站主变三侧跳闸后又首先隐瞒违章作业真相，没有如实向中调汇报有人在主变瓦斯继电器工作的情况，拖延了事故的处理和恢复送电时间，造成大面积停电，事故调查中又不如实反映情况，多次欺骗检查组说X月18日没有检修人员工作，给事故调查带来了很多困难，对甲站主变三侧跳闸和扩大停电事故负主要责任，给予陈某行政记大过处分。
（4）变电工区主任张某，身为工区一把手，在检修现场，检修人员不办票工作不给予制止，监督不力，管理不严；在事故调查中，又不交代真情，调查组又月引日分析主变跳闸和线路故障是两次事故后，仍继续隐瞒违章作业，12天后，领导找其谈话才承认，情节严重，给予张某行政记过处分。
（5）值班长陈某，事故发生后，对事故现场管理混乱，事故处理失误，没有看清保护信号的情况下，慌忙复归按钮，业务素质差，影响了恢复送电时间，给予行政记过处分。
（6）给予甲变电站站长罗某警告处理、降级使用。
（7）市电业公司经理陈某和副经理因某（分管生产）给予警告处分。
3、事故教训及整改措施
（1）“X·X”南部电网大面积停电事故，起因是违章作业，扩大是现场工作人员没有如实向中调汇报。如果有关人员如实向中调汇报，重新合上甲主变220 kV和110 kV开关闭环，完全可以避免事故扩大。但是，甲站副站长隐瞒违章作业导致事故扩大，使南网大面积停电。要以此事故教育全体职工，兢兢业业忠诚老实，决不能隐瞒违章作业，否则一旦发现将按规定严加查处。
（2）这次事故暴露了职工思想松懈，安全生产责任心不强的问题，要认真吸取事故教训，对全体职工加强安全教育，提高广大职工的责任感，领导更要带头自觉执行规程制度，才能确保电网安全运行。
（3）组织全体职工学习电业安全工作规程，对工作负责人、工作票签发人、工作监护人及工作许可人进行安规考试，严格执行两票三制。
（4）加强设备运行管理和提高设备维护水平，对蓄电池、二次保护、故
障录波器制定出管理制度，定时检查，定时维护。
（5）加强线路巡视检查，对不合格的瓷瓶，要及时更换，清理线路走廊的树木，确保线路安全供电。
（6）变电站值班人员要认真做好运行记录和设备巡视检查。进入变电站工作，必须严格办理变电站第一、二种工作票。
（7）收集齐全变电站设备资料、图纸，修编现场运行规程，加强培训和反事故教育。
（8）这次事故各变电站汇报的开关跳闸时间及调度值班人员记录的时间混乱，对分析事故极为不利，如此次线路A相接地故障，中调记录是乙站09:31，戊站09:45，电厂09:43，最多相差14min.各厂站必须定时与调度核对时钟，并将事故录波屏的基准时间调整准确。
（三）、（１）班长违章指挥；（2）混岗作业，木工不能拆除护栏；（3）木工听从架子工班长的违章指挥；（4）随意拆除防护栏杆，拆除未经过现场负责人同意，未采取相应措施；（5）拆除时未采取防护措施，未设置警戒区；（6）交叉作业，在拆除工作区域的下方有人。
（四）
1、事故原因分析
（1）．刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡是事故的直接原因
直接原因是：在吊装主梁过程中，由于违规指挥、操作，在未采取任何安全保障措施情况下，放松了内侧缆风绳，致使刚性腿向外侧倾倒，并依次拉动主梁、塔架向同一侧倾坠、垮塌。
（2）．施工作业中违规指挥是事故的主要原因
该公司施工现场指挥在发生主梁上小车碰到缆风绳需要更改施工方案时，违反吊装工程方案中关于“在施工过程中，任何人不得随意改变施工方案的作业要求。如有特殊情况进行调整必须通过一定的程序以保证整个施工过程安全”的规定。未按程序编制修改局面作业指令和逐级报批，在未采取任何安全保障措施的情况下，下令放松刚性腿内侧的两根缆风绳，导致事故发生。
（3）．施工现场缺乏统一严格的管理，安全措施不落实是事故伤亡扩大的原因
1）施工现场组织协高不力。在吊装工程中，施工现场甲、乙、丙三方立体交叉作业，但没有及时形成统一、有效的组织协调机构对现场进行严格管理。在主梁提升前10日成立的“600t龙门起重机提升组织体系”，由于机构职责不明、分工不清，并没有起到施工现场总体的调度及协调作用，致使施工各方不能相互有效沟通。乙方在决定更改施工方案，决定放松缆风绳后，未正式告知现场施工各方采取相应的安全措施；甲方也未明确将事故当日的作业具体情况告知乙方。导致造船厂23名在刚性腿内作业的职工死亡。
2）安全措施不具体、不落实。事故发生前1个多月，由工程各方参加的“确保主梁、柔性腿吊装安全”专题安全工作会议，在制定有关安全措施时没有针对吊装施工的具体情况由各方进行充分研究并提出全面、系统的安全措施，有关安全要求中既没有对各单位在现场必要人员作出明确规定，也没有关于现场人员如何进行统一协调管理的条款。施工各方均未制定相应程序及指定具体人员对会上提出的有关规定进行具体落实。例如，为吊装工程制定的工作牌制度就基本没有落实。
2、事故责任划分及处理意见
这次事故发生的主要原因是施工作业中的违规指挥所致。
起重机结构吊装施工现场由该公司担副指挥，和施工现场指挥。在发生主梁上小车碰到缆风绳情况时，未修改局面作业指令和执行逐级报批程序，违章指挥导致事故发生，该公司应负主要方面责任。
（1）．该公司职工，600t龙门起重机吊装工程事故当日施工现场指挥。作为当日的施工现场指挥，不按施工规定进行作业，对于主梁受阻问题，自行决定，在没采取任何安全措施的情况下，就安排人放松刚性腿内侧缆风绳，导致事故发生。是造成这次事故的直接责任者，犯有重大工程安全事故罪，给予开除公职处分，交司法机关依法处理。
（2）．公司副经理。作为600t龙门起重机吊装工程项目经理，忽视现场管理，未制定明确、具体的现场安全措施；明知7月17日要放刚性腿内侧缆风绳，也未提出采取有效保护措施，且事发时不在
现场。对事故负有主要领导责任，犯有重大工程安全事故罪，给予开除公职、开除党籍处分，交司法机关依法处理。
（3）．对其他12名特大事故相关责任人根据职务、职责，分别给以开除党籍、留党察看、党内严重警告、撤销党内职务等党纪处分和开除公职、行政撤职、行政降级、行政记过、行政警告处分等行政处罚，对涉嫌犯有重大工程安全事故罪的，移交司法机关依法处理。
责成该三个单位的行政主管部门依据调查结论对与事故有关的其他责任人给予严肃处理。
3、事故教训和与对策
（1）．工程施工必须坚持科学的态度，严格按照规章制度办事，坚决杜绝有章不循、违章指挥、凭经验办事和侥幸心理。
此次事故的主要原因是现场施工违规指挥所致，而施工单位在制定、审批吊装方案和实施过程中都未对600t龙门起重机刚性腿的设计特点给予充分的重视，只凭以往在大吨位门吊施工中曾采用过的放松缆风绳的“经验”处理这次缆风绳的干涉问题。对未采取任何安全保障措施就完全放松刚性腿内侧缆风绳的做法，现场有关人员均未提出异议，致使该公司现场指挥人员的违规指挥得不到及时纠正。此次事故的教训证明，安全规章制度是长期实践经验的总结，是用鲜血和生命换来的，在实际工作中，必须进一步完善安全生产的规章制度，并坚决贯彻执行，以改变那种纪律松弛、管理不严、有章不循的情况。不按科学态度和规定的程序办事，有法不依、有章不循，想当然、凭经验、靠侥幸是安全生产的大敌。
今后在进行起重吊装等危险性较大的工程施工时，应当明确禁止其它与吊装工程无关的交叉作业，无关人员不得进入现场，以确保施工安全。
（2）．必须落实建设项目各方的安全责任，强化建设工程中外来施工队伍和劳动力的管理。
这次事故的最大教训是“以包代管”。为此，在工程的承发包中，要坚决杜绝以包代管、包而不管的现象。首先是严格市场的准入制度，对承包单位必须进行严格的资质审查。在多单位承包的工程中，发包单位应当对安全生产工作进行统一协调管理。在工程合同的有关内容中必须对业主及施工各方的安全责任做出明确的规定，并建立相应的管理和制约机制，以保证其在实际工作中得到落实。
（五）、根据国家有关法律法规，企业发生事故必须按规定逐级上报。车间或班组发生了工伤事故，应立即报告本企业负责人；如果是死亡或重伤事故，企业负责人应在24小时内向企业主管部门、当地安全管理部门、公安部门、工会等报告；发生一次死亡3人以上重大伤亡事故或虽伤亡人数不多，但经济损失大、社会影响广的事故，必须在事故发生后24小时内报国家安全生产监督管理局。
事故瞒报，不仅违法，而且损害国家、集体和个人利益。首先，国家安全生产管理部门得不到准确的伤亡统计数据，直接影响中央和各级党委对全国安全生产形势的认识以及有关决策的制定。近几年，我国的伤亡统计，每年重伤人数都少于死亡人数，这是很不正常的。其次，企业为了瞒报事故，很难认真调查事故原因，无法吸取教训，防范措施不到位，事故隐患不能及时排除，往往导致事故的重复发生。第三，私了只能满足受害职工眼前利益。过后出现工伤职工旧伤复发，或企业经济效益不
好或下岗等情况，职工和企业发生纠纷时，由于没有事故记载，没有伤残鉴定等，利益受到损害的是受伤职工本人。
国家在规定工伤事故必须逐级上报的同时，对瞒报、谎报、迟报等也作出了处罚规定，除给予当事人处分外，构成犯罪的，将追究刑事责任。
[案例3] “老牌”企业的竞争 海清啤酒成功的在中国西部一个拥有300万人口的C市收购了一家啤酒厂，不仅在该市取得了95%以上市场占有率的绝对垄断，而且在全省的市场占有率也达到了60%以上，成了该省啤酒业界名副其实的龙头老大。 C市100公里内有一金杯啤酒公司，3年前也是该省的老大。然而，最近金杯啤酒因经营不善全资卖给了一家境外公司。 金杯啤酒在被收购后，立刻花近亿的资金搞技改，还请了世界第四大啤酒厂的专家坐镇狠抓质量。但是新老板清楚的很，金杯啤酒公司最短的那块板就是营销。为一举获得C市的市场，金杯不惜代价从外企挖了3个营销精英，高薪招聘20多名大学生，花大力气进行培训。 省内啤酒市场的特点是季节性强，主要在春末和夏季及初秋的半年多时间。一年的大战在4、5、6三个月基本决定胜负。作为快速消费品，啤酒的分销网络相对稳定，主要被大的一级批发商控制。金杯啤酒没有选择正面强攻，主要依靠直销作为市场导入的铺货手段，由销售队伍去遍布C市的数以万计的零售终端虎口夺食。 金杯啤酒的攻势在春节前的元月份开始了，并且成功地推出了1月18号C市要下雪的悬念广告，铺还有礼品附送。
覆盖率和重复购买率都大大超出预期目标。但是，金杯在取得第一轮胜利的同时，也遇到了内部的管理问题。该公司过渡强调销售，以致把结算流程、财务制度和监控机制都甩在一边。销售团队产生了骄傲轻敌的浮躁，甚至上行下效不捞白不捞。公司让部分城区经理自任经销商，白用公司的运货车，赊公司的货，又做生意赚钱，又当经理拿工资。库房出现了无头帐，查无所查，连去哪儿了都不知道。 面对竞争，海清啤酒在检讨失利的同时，依然对前景充满信心。他们认为对手在淡季争得的市场份额，如果没有充足的产量作保障，肯定要跌下来；而且海清的分销渠道并没有受到冲击，金杯公司强入零售网点不过是地面阵地的穿插。 如今，啤酒销售的旺季，也就是决胜的时候快到了，您认为海清啤酒应该怎样把对手击退，巩固自己的市场领导地位呢？ [问题] （1）运用SWOT分析法，分析海清啤酒面临的环境。 （2）如何评价金杯啤酒的竞争战略？ （3）海清啤酒应采用什么用的战略？ 分析： 1、运用SWOT分析法，分析海清啤酒面临的环境。 （1）优势S：产品市场占有率高（市内：95%以上；全省：60%以上）；有一定的生产加工能力； （2）劣势W：销售队伍不太雄厚，市场没有细分，产品没有特色； （3）机会O：拥有很高的客户群，产品在当地拥有
个案的撰写 一、个案的一般格式 1、标题 2、摘要 3、文章正文:引文,说明报告个案的意义及目的 4、参考文献、作者姓名、日期 二、个案正文 1、一般资料:人口学资料(年龄、性别、文化程度、职业、家庭及婚姻状况、经济情况 2、个人成长史:主要发育阶段的躯体、心理、行为、社会角色发展。按照发育的时间顺序,描述对来访者有意义的重要关系、父母或有影响的人的主要特征、重大生活事件、特殊的生活环境等对心理发展有意义的细节来写。个体成长中的四大发展系列:躯体发展、认知发展、情绪发展、社会行为发展。 (1个体发展方面:出生时的健康状况、言语、行为发育情况,学校的主要表现、担任角色、与教师同学的关系、获得的荣誉与惩罚。青春期生理、心理、行为发展,与同性与异性的关系。 (以上内容以客观纪实的方式描写,不发表个人意见 (2成长的环境方面:家庭环境 社区环境 教育环境 文化环境
(3成长过程中的认知情绪发展:对自身的环境的知觉评价、对重要的关系的知觉的评价、对成长中特定事件及环境的知觉与评价、一般生活态度、心境及情绪特点、认知方式。 以上是当事人对这些事的感受与评价。 成长过程中表现出的防御与应对方式、价值取向、兴趣、志向、自我意识水平、个性特征、能力特征、智力特征发展不平衡也可能带来心理上的问题。身体发育水平。身体发育情况、外貌、特征、健康状况、躯体功能水平、有无残疾。 社会行为发展:个体从自然人——社会人的过程。 (社会角色、社会成就、社会关系及支持系统、家庭及个人社会地位、学业与职业功能、自我照顾能力、人际关系、社会行为 (3精神状态的描述 (4躯体状态:主观感受、可观察到的身体表现 医学检查结果: (5心理测验结果:一般测验结果:人格、智力、临床精神功能评定。特殊心理测验:特殊能力、发展性心理评估 3、主诉和个人陈述:包括问题发生发展过程、求助原因。 求助者的主要问题是什么?按时间顺序对来访者的主要问题及演变过程进行描述。包括:事件发生的时间、地点、内容、主观体验、事件对来访者的影响、来访者的应对方式及后果、来求助的主要原因。 4、心理咨询师的观察和发现:咨询中心理咨询师的观察(来访方式、外表、姿态、表情、语音及语调 一般印象:主要观察到的特征,咨询师的最初知觉的描述。
第四章 案例分析（1） 一、研究的目的要求 近年来，中国旅游业一直保持高速发展，旅游业作为国民经济新的增长点，在整个社会经济发展中的作用日益显现。中国的旅游业分为国内旅游和入境旅游两大市场，入境旅游外汇收入年均增长22.6%，与此同时国内旅游也迅速增长。改革开放20多年来，特别是进入90年代后，中国的国内旅游收入年均增长14.4%，远高于同期GDP 9.76%的增长率。为了规划中国未来旅游产业的发展，需要定量地分析影响中国旅游市场发展的主要因素。 二、模型设定及其估计 经分析，影响国内旅游市场收入的主要因素，除了国内旅游人数和旅游支出以外，还可能与相关基础设施有关。为此，考虑的影响因素主要有国内旅游人数2X ，城镇居民人均旅游支出3X ，农村居民人均旅游支出4X ，并以公路里程5X 和铁路里程6X 作为相关基础设施的代表。为此设定了如下对数形式的计量经济模型： 23456123456t t t t t t t Y X X X X X u ββββββ=++++++ 其中 ：t Y ——第t 年全国旅游收入 2X ——国内旅游人数 （万人） 3 X ——城镇居民人均旅游支出 （元） 4X ——农村居民人均旅游支出 （元） 5X ——公路里程（万公里） 6X ——铁路里程（万公里） 为估计模型参数，收集旅游事业发展最快的1994—2003年的统计数据，如表4.2所示： 利用Eviews 软件，输入Y 、X2、X3、X4、X5、X6等数据，采用这些数据对模型进行OLS 回归，结果如表4.3： 表4.3
由此可见，该模型9954.02 =R ，9897.02 =R 可决系数很高，F 检验值173.3525,明 显显著。但是当05.0=α时776 .2)610()(025.02=-=-t k n t α,不仅2X 、6X 系数的t 检验不显著，而且6 X 系数的符号与预期的相反，这表明很可能存在严重的多重共线性。 计算各解释变量的相关系数，选择X2、X3、X4、X5、X6数据，点”view/correlations ”得相关系数矩阵（如表4.4）： 表4.4 由相关系数矩阵可以看出：各解释变量相互之间的相关系数较高，证实确实存在严重多重共线性。 三、消除多重共线性 采用逐步回归的办法，去检验和解决多重共线性问题。分别作Y 对X2、X3、X4、X5、X6的一元回归，（quick- Estimate Equation
最高法发布10起环境侵权典型案例支持环境资源保护 2015-12-29 10:25:00 来源：央广网 最高人民法院今天发布10起环境侵权典型案例 央广网北京12月29日消息（记者孙莹）据中国之声《央广新闻》报道，最高人民法院今天上午10点发布10起环境侵权典型案例。 最高人民法院环境资源审判庭副庭长王旭光介绍，今年1月至11月，全国各级法院受理一审环境资源民事案件50331件，其中环境污染损害赔偿案件2595件。今年1月1日新修订的环境保护法施行以来，贵州、山东、江苏、福建等13个省（直辖市、自治区）法院共受理环境民事公益诉讼案件45件。 最高法今天发布的十起典型案例中，有三起是环保组织提起的民事公益诉讼，包括新环境保护法实施后全国首例环境民事公益诉讼——北京市朝阳区自然之友环境研究所、福建省绿家园环境友好中心诉谢知锦等四人破坏林地民事公益
诉讼案；还包括中华环保联合会诉德州晶华集团振华有限公司大气污染民事公益诉讼案；常州市环境公益协会诉储卫清、常州博世尔物资再生利用有限公司等土壤污染民事公益诉讼案。 其余七起是公民诉环境污染企业环境侵权案，涉及大气污染、水污染、噪声污染和粉尘污染。 典型案例包括对环境民事公益诉讼主体资格的判断、生态服务功能损失的确定、环境民事公益诉讼受理和审理等问题，还包括在普通环境侵权诉讼中界定环境侵权案件范围、适用环境侵权的归责原则、把握环境侵权举证责任分配和证明标准、合理准确界定数人侵权的责任分担以及专业技术问题的判断方法等问题，通过法院对案件的审理，正确认定侵权责任，运用科学手段固定证据，及时保障受害人的合法权益，解决了实践中环境侵权案件的审判误区。 典型案例显示，2008年7月29日，谢知锦等四人未经行政主管部门审批，擅自扩大采矿范围，采取从山顶往下剥山皮、将采矿产生的弃石往山下倾倒、在矿山塘口下方兴建工棚的方式，严重毁坏了28.33亩林地植被。2014年7月28日，谢知锦等人因犯非法占用农用地罪分别被判处刑罚。2015年1月1日，北京市朝阳区自然之友环境研究所、福建省绿家园环境友好中心提起诉讼，请求判令四被告承担在一定期限内恢复林地植被的责任，赔偿生态环境服务功能损失134万元；如不能在一定期限内恢复林地植被，则应赔偿生态环境修复费用110万余元；共同偿付原告为诉讼支出的评估费、律师费及其他合理费用。 福建省南平市中级人民法院一审认为，谢知锦等四人为采矿占用林地，不仅严重破坏了28.33亩林地的原有植被，还造成了林地植被受损至恢复原状期间生态服务功能的损失，依法应共同承担恢复林地植被、赔偿生态功能损失的侵权责任。遂判令谢知锦等四人在判决生效之日起五个月内恢复被破坏的28.33亩林地功能，在该林地上补种林木并抚育管护三年，如不能在指定期限内恢复林地植被，则共同赔偿生态环境修复费用110万余元；共同赔偿生态环境服务功能损失127
第四章案例分析 案例一： 2009年6月18日，江苏省某某市公安消防机关在对市区某杂件工地进行消防设施检查时，该建筑工地工程管道井所用江苏省常州市某某消防器材有限公司的木质防火门涉嫌为不合格消防产品，随后立案调查。经查，该工程现场管道井所用木质丙级防火门的规格尺寸与该防火门生产厂家提供的国家型式认可检验报告中描述的规格尺寸不一致，依据《消防产品现场检查判定规则》现场判定该木质丙级防火门卫不合格消防产品。 案例分析 1、此案例违反了我国《消防法》的哪一条规定？ 2、应该怎样处罚？
分析： 一、根据以上案例所指情况，该工程建筑工地违法了我国《消防法》的第二十四条规定，首先是国家标准，在没有国家标准的情况下行业标准，但是禁止使用不合格以及国家明令淘汰的消防产品。 二、该消防机关应该在查清事实的基础上依据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国产品质量法》的规定对该防火门的生产厂家作出没收不合格的消防产品，并应处以罚款的行政处罚。
案例二： 北京市某居民为了打赌而拨打“119”电话，谎报火警称，北京市某街道发生严重火灾，请求火警予以协助灭火。待火警赶到出事地点时，发现此处根本没有火灾发生。 案例分析： 1、此案例违反了我国《消防法》的哪一条规定？其内容是什么？ 2、应该怎样处罚？
分析 一、此案例是该市民的行为严重影响和干扰了消防机关的执勤战备秩序。其行为违反了《中华人民共和国消防法》第六十二条的“严禁谎报火警”的规定。 二、公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对该市民处以拘留十日的处罚。
案例三： 根据群众举报，某某区消防大队执法人员联合该区派出所，到梧田街道老殿巷一座五金加工场进行检查，发现该加工场位于该区梧田街道老殿巷一个巷内，两间门面共三层，一楼加工，二楼和三楼住人，房间用三合板隔开，属于典型的“三合一”场所。因此存在严重的火灾隐患。 案例分析： 1、此案例违反了我国《消防法》的哪一
第四章绩效管理案例及答案 案例1：A公司，成立于五十年代初。经过近五十年的努力，在业内已具有较高的知名度并获得了较大的发展。目前公司有员工一千人左右。总公司本身没有业务部门，只设一些职能部门;总公司下设有若干子公司，分别从事不同的业务。在同行业内的国有企业中，该公司无论在对管理的重视程度上还是在业绩上，都是比较不错的。由于国家政策的变化，该公司面临着众多中小企业的挑战。为此公司从前几年开始，一方面参加全国百家现代化企业制度试点;另一方面着手从管理上进行突破。 绩效考核工作是公司重点投入的一项工作。公司的高层领导非常重视，人事部具体负责绩效考核制度的制定和实施。人事部是在原有的考核制度基础上制定出了《中层干部考核办法》。在每年年底正式进行考核之前，人事部又出台当年的具体考核方案，以使考核达到可操作化程度。 A公司的做法通常是由公司的高层领导与相关的职能部门人员组成考核小组。考核的方式和程序通常包括被考核者填写述职报告、在自己单位内召开全体职工大会进行述职、民意测评（范围涵盖全体职工）、向科级干部甚至全体职工征求意见（访谈）、考核小组进行汇总写出评价意见并征求主管副总的意见后报公司总经理。 考核内容主要包含三个方面：被考核单位的经营管理情况，包括该单位的财务情况、经营情况、管理目标的实现等方面：被考核者的德、能、勤、绩及管理工作情况;下一步工作打算，重点努力的方向。具体的考核细目侧重于经营指标的完成、政治思想品德，对于能力的定义则比较抽象。各业务部门（子公司）都在年初与总公司对于自己部门的任务指标都行了讨价还价的过程。 对中层干部的考核完成后，公司领导在年终总结会上进行说明，并将具体情况反馈给个人。尽管考核的方案中明确说考核与人事的升迁、工资的升降等方面挂钩，但最后的结果总是不了了之，没有任何下文。对于一般的员工的考核则由各部门的领导自己掌握。子公司的领导对于下属业务人员的考核通常是从经营指标的完成情况(该公司中所有子公司的业务员均有经营指标的任务)来进行的;对于非业务人员的考核，无论是总公司还是子公司均由各部门的领导自由进行。通常的做法，都是到了年底要分奖金了，部门领导才会对自己的下属做一个笼统的排序。 这种考核方法，使得员工的介入程度较高，颇有点儿声势浩大、轰轰烈烈的感觉。公司在第一年进行操作时，获得了比较大的成功。由于被征求了意见，一般员工觉得受到了重视，感到非常满意。领导则觉得该方案得到了大多数人的支持，也觉得满意。但是，被考核者觉得自己的部门与其它部门相比，由于历史条件和现实条件不同，年初所定的指标不同，觉得相互之间无法平衡，心里还是不服。考核者尽管需访谈三百人次左右，忙得团团转，但由于大权在握，体会到考核者的权威，还是乐此不疲。 进行到第二年时，大家已经丧失了第一次时的热情。第三年、第四年进行考核时，员工考虑前两年考核的结果出来后，业绩差或好的领导并没有任何区别，自己还得在他手下干活，领导来找他谈话，他也只能敷衍了事。被考核者认为年年都是那一套考核方式，没有新意，失去积极性，只不过是领导布置的事情，不得不应付。 请问：1、该企业绩效考核存在什么问题？请详细说明。 2、结合以上问题与原因，试述应如何进行有效的绩效考核。 答案要点： （一）该企业绩效考核存在问题如下： 1、绩效指标的确定缺乏科学性 2、考核周期的设置不尽合理 3、考核关系不够合理 4、绩效考核与其前后的其它工作环节衔接不好 （三）主要解决策略 1、重新建立考核系统 2、明确绩效考核系统包含的主要流程。 3、设计各种绩效考核表，将考核内 容具体化4将绩效考核结果与晋升、工资相挂钩5、目标设定动态反馈指导定期考核绩效面谈 案例2：
纸厂与环境保护法的案例分析！ 来源：作者：日期：10-01-21 光明造纸厂位于某河流中上游。1998年6月，环境监测站对该造纸厂的污水进行监测，发现该厂对所排放的污水的净化处理不够，多种污染物质的含量严重超标。遂向该厂提出限期治理的要求，但光明纸厂不予理会，没有采取任何净化措施。1998年10月，市环保局按照国家有关规定向其征收排污费，但该厂领导却以经济效益不好为由，拒绝缴纳。 环保局在多次征收未果的情况下，向人民法院起诉，要求光明纸厂缴纳应缴排污费。 问题：市环保局提出的诉讼请求是否合理? 答案：本题关于污染环境拒交排污费争议问题。环保局提出的诉讼请求是合理的。 征收排污费是我国环保法规定的一项重要制度，其目的是为了促进企业事业单位加强经营管理，提高资源和能源的利用率，治理污染，改善环境。《水污染防治法》第十四条规定：“直接或间接向水体排放污染物的企业事业单位，应当按照国务院环境保护部门的规定，向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。”第十五条规定：“企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费。”“超标准排污的企业事业单位必须制定规划，进行治理。” 因而，排污单位应当如实向当地环保部门申报登记排污设施和排放污染物的种类、数量和浓度，经环保部门或其指定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据，由环保部门按《征收排污费暂行办法》征收。本案光明纸厂不按期缴纳排污费的行为是错误的。至于该厂提出的“企业效益不好，无力支付”的理由，是不能支持的，因为我国的环境 保护法并没有这类可以免费的规定。 案例分析题 1、【案情】 某市郊四个村委会起诉位于该市郊的水泥厂。原告诉称，被告在生产水泥过程中超标排放粉尘，污染环境，影响农作物生长和人畜健康，给原告造成了损害。因而请求赔偿11年的经济损失共约693万元，水泥厂停产或搬迁。被告辩称，水泥厂因建于十年动乱时期，初期的确有超标排污问题，但自《环境保护法(试行)》及其他相关法律公布以来，经过治理，排尘已经达标，成分性能与一般尘土相同，而不是水泥粉尘，因此不必承担责任。该市中院审理此案，认为原告起诉依据是以硅酸盐水泥粉尘为研究对象的试验结论，而调查化验发现被告排放粉尘主要为未经煅烧的生料粉尘。生料粉尘的危害尚无确切研究结果和定论。原告无法提供确切证据，因此不予完全支持。而被告以前确实曾有长期超标排放的行为，因此判决被告赔偿该时期的损害，并一次性赔偿原告35万元。 【问题】
第四章案例分析（P79） 案例一工作职责分歧 一个机床操作工把大量的机油洒在他机床周围的地面上。车间主任叫操作工把洒掉的机油清扫干净，操作工拒绝执行理由是工作说明书里并没有包括清扫的条文。车间主任顾不上去查工作说明书上的原文就找来一名服务工来做清扫。但服务工同样拒绝他的理由是工作说明书里也没有包括这一类工作。车间主任威胁说要把他解雇因为这种服务工是分配到车间来做杂务的临时工。服务工勉强同意但是干完之后立即向公司投诉。 有关人员看了投拆后审阅了三类人员的工作说明书机床操作工、服务工和勤杂工。机床操作工的工作说明书规定操作工有责任保持机床的清洁使之处于可操作状态但并未提及清扫地面。服务工的工作说明书规定服务工有责任以各种方式协助操作工如领取原材料和工具随叫随到即时服务但也没有明确写明包括清扫工作。勤杂工的工作说明书中确实包含了各种形式的清扫但是他的工作时间是从正常工人下班后开始。 问题：(1)对于服务工的投诉，你认为该如何解决?有何建议? 答：针对案例的分析，我们可以看到，首先对服务工不应该解雇，在这里服务工做了不是份内的活，应该予以表扬，适当地给予精神和物质奖励。 对服务工应该表扬，对操作工来讲，我们要分析他为什么会把大量的机油洒在机床的周围，到底有什么用意，必须调查清楚。从案例中不可能看出，在这种情况下我们没办法判断到底是怎么回事。但是不管怎么讲，洒了还不搞干净，我们对操作工来说应该给予批评。(2)如何防止类似意见分歧的重复发生? 答：（1）作为一个车间主任来说也应该适当的批评。没有一个合理、完善、准确的职务说明书，对工作岗位进行说明，车间主任难道没有一点责任吗？A、对职务书进行修改，增加这一项。B、对操作工讲，可以增加一种这样的条文，如工作时间保持机床周围的清洁。如果因操作不慎，造成周围环境污染。C、操作工要清扫干净。发生事情之后还要及时上报。 E、对后勤工来讲也可以增加相应的条款，完成车间安排的临时、紧急性的任务。 F、从案例知，“车间主任顾不上去查工作说明书上的原文，就找来一名服务工来做清扫”、“车间主任威胁说要把他解雇”。作为一个车间主任来说此为契机，努力学习，提高自身综合素质，树立正确观念，改变工作作风，公平、公正待人。增强领导者自身的影响力。进一步提高领导水平和管理能力，处理工作方面少一些主观臆断，多一份细心。（2）对操作工要批评教育,应向他指出：把机油洒在机床周围的地上并拒绝清扫是错误的。从案例知，“机床操作工的工作说明书规定：操作工有责任保持机床的清洁，使之处于可操作状态，但并未提及清扫地面”，何为“处于可操作状态”，机床周围的地上有机油洒难道是可操作状态？ 对车间主任也应适当的批评，为防止类似的问题在次发生，说明我们工作时有些事是控制不了的，不是一个人说了算的，这时我们应对说明书进行修改，对操作工要增加一个功能，洒了还要负责清扫，在工作的时候要保持周围环境的清洁。要求操作工对清洁环境承担一定的保洁的责任。事情发生之后，我们应该及时汇报上级，对服务工和勤杂工也应当加上一条，要完成车间安排的相关或紧急的任务。 (3)你认为该公司在管理上有何需改进之处? 答：A、根据公司的实际情况要进行管理分工、重新定位、对职务说明书进行修改。保证工作的顺利进行。B公司在管理上，可以让一些有丰富管理经验的基层管理人员参与到岗位职责的规划工作中来，基层管理人员对第一线的工作情况熟悉，比较清楚工作中存在的一些问题。根据实际情况制定出较为科学合理的工作说明书；进一步提高领导水平；提倡爱岗敬业、发扬团结协作精神，从而在发生类似事件时，能顺利地加以解决。
《企业战略管理》案例分析说明 吴琼 二O一二年二月
《战略管理》案例分析要点 战略管理案例描述了一家公司外部环境及内部条件，提出有关公司的任务、战略、目标和策略等有关问题。案例中反映的信息都是即成事实，也有一些信息反映的是观念、判断。相对其他课程的案例而言，战略管理案例更具综合性，包括相关管理、营销、财务、生产、研发、人力资源、企业环境等方面的描述。目的是给学生运用战略管理理论、原则和方法的机会。 （一）准备案例分析的原则 1 态度要现实 案例提供的实际信息是有限的。需要对未知事物做合理假设，再做出恰当的分析与决策。如需要对外部环境状况进行假设，要做预计的财务报表。 2 决策要有依据 提出何种决策并不是最重要的，重要的是依据是什么（充足的论证），如何实施这一决策？没有最佳的唯一方案，只有可行的满意解。直觉与分析相结合。 3 行动方案要现实可行 战略方案是企业力所能及，且能受益的。实施战略需要多少资源，如何获得？要分析每个可行方案的优缺点，注意不利于建议的战略方案的论点和信息。 4 方案内容要具体 要具体说明：5W1H；要用比率、百分比、数字、金额进行分析和说明。例如：公司将在**时，关闭**厂，减少员工**人，从而节约**资金。 5 分析思路要创新 不能只是重复陈述已有的事实：要用图形、表格、比率等分析信息并支持决策分析；站在公司全局、长远角度考虑问题；要有独创性，进行横向和纵向的比较。 6 包容别人的意见并作出自己的贡献 战略制定、实施和评价都是集体决策，不是个人拍脑袋；会有分歧；对他人的观点、态度要开放和包容，从中作出贡献。 （二）为课堂讨论作准备
1 前提：必须在课前作好准备；阅读案例并做好笔记，提出建议；努力将学到的理论 应用于课堂讨论的准备；用事实、道理、证据支持你的观点和建议，课前把各种数据搞清楚； 2 课堂讨论方式：以学生发言为主；乐于了解别人的观点，尊重他人的意见；在有理 由时，要乐于反对多数人的观点；你在课堂上的表现取决于你课前的努力！ （三）准备书面案例 要遵循相应的行文规范：案例分析报告（见附一）、企业战略规划（见附二）（四）口头报告：注意报告的内容；报告的组织（前后结构，成员分工）；仪表与姿态； 辅助材料；回答问题。 附一关于课堂案例分析的说明 （一）案例报告的格式 1、标题页 2、内容提要 通常这一提要的长度不超过一页（大约300字），应包括： （1）主要问题 （2）主要建议 （3）实施建议方案的预期收益 注：内容提要是商业报告中最关键的部分，因为主要决策者可能会只看这部分。在撰写提要时，必须确保包含最重要的内容，并且尽可能叙述得简明扼要。 3、目录页 4、报告正文 这部分应当包括： （1）现状简介 这一部分应当尽量简短； 应当假设你正在向公司领导层写报告，而他们对情况非常了解，不要再对案例中提供的情况加以阐述，而应从物流管理的角度对现状的关键方面进行描述； 示意图是一种非常有效的方法和工具，可简明描述供应链的现状； 在实际分析中，现状分析可能需要花费较大的时间和精力，但在报告中则不一定需要使用
第四章 案例分析 一、研究的目的要求 近年来，中国旅游业一直保持高速发展，旅游业作为国民经济新的增长点，在整个社会经济发展中的作用日益显现。中国的旅游业分为国内旅游和入境旅游两大市场，入境旅游外汇收入年均增长22.6%，与此同时国内旅游也迅速增长。改革开放20多年来，特别是进入90年代后，中国的国内旅游收入年均增长14.4%，远高于同期GDP 9.76%的增长率。为了规划中国未来旅游产业的发展，需要定量地分析影响中国旅游市场发展的主要因素。 二、模型设定及其估计 经分析，影响国内旅游市场收入的主要因素，除了国内旅游人数和旅游支出以外，还可能与相关基础设施有关。为此，考虑的影响因素主要有国内旅游人数2X ，城镇居民人均旅游支出3X ，农村居民人均旅游支出4X ，并以公路里程5X 和铁路里程6X 作为相关基础设 施的代表。为此设定了如下对数形式的计量经济模型： 23456123456t t t t t t t Y X X X X X u ββββββ=++++++ 其中 ：t Y ——第t 年全国旅游收入 2X ——国内旅游人数（万人） 3X ——城镇居民人均旅游支出 （元） 4X ——农村居民人均旅游支出 （元） 5X ——公路里程（万公里） 6X ——铁路里程（万公里） 为估计模型参数，收集旅游事业发展最快的1994—2007年的统计数据，如表1所示： 利用Eviews 软件，输入Y 、X2、X3、X4、X5、X6等数据，采用这些数据对模型进行OLS 回归，结果如表2 表2
Dependent Variable: Y Method: Least Squares Date: 04/24/12 Time: 16:13 Sample: 1994 2007 Included observations: 14 Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C -1471.956 1137.046 -1.294544 0.2316 X2 0.042510 0.004613 9.216082 0.0000 X3 4.432478 1.063341 4.168445 0.0031 X4 2.922273 1.093665 2.672001 0.0283 X5 1.426786 1.417555 1.006512 0.3436 X6 -354.9821 244.8486 -1.449802 0.1852 R-squared 0.997311 Mean dependent var 3527.783 Adjusted R-squared 0.995630 S.D. dependent var 1927.495 S.E. of regression 127.4135 Akaike info criterion 12.83028 Sum squared resid 129873.5 Schwarz criterion 13.10416 Log likelihood -83.81195 F-statistic 593.4168 Durbin-Watson stat 1.558415 Prob(F-statistic) 0.000000 由此可见，该模型R 2=9973，99562 =R 可决系数很高，F 检验值593.4168,明显显著。但是当05.0=α时31.2)614()1(025.02/=-=--t k n t a ,不仅X 5、X 6系数的t 检验不显著，而且6X 系数的符号与预期的相反，这表明很可能存在严重的多重共线性。 计算各解释变量的相关系数，选择X2、X3、X4、X5、X6数据，点”view/correlations ”得相关系数矩阵（如表3）： 表3 由相关系数矩阵可以看出：各解释变量相互之间的相关系数较高，证实确实存在严重多重共线性。 三、消除多重共线性 采用逐步回归的办法，去检验和解决多重共线性问题。分别作Y 对X2、X3、X4、X5、X6的一元回归，结果如表4所示：
环境保护法案例分析 光明造纸厂位于某河流中上游。1998年6月，环境监测站对该造纸厂的污水进行监测，发现该厂对所排放的污水的净化处理不够，多种污染物质的含量严重超标。遂向该厂提出限期治理的要求，但光明纸厂不予理会，没有采取任何净化措施。1998年10月，市环保局按照国家有关规定向其征收排污费，但该厂领导却以经济效益不好为由，拒绝缴纳。 环保局在多次征收未果的情况下，向人民法院起诉，要求光明纸厂缴纳应缴排污费。 问题：市环保局提出的诉讼请求是否合理？ 答案：本题关于污染环境拒交排污费争议问题。环保局提出的诉讼请求是合理的。 征收排污费是我国环保法规定的一项重要制度，其目的是为了促进企业事业单位加强经营管理，提高资源和能源的利用率，治理污染，改善环境。《水污染防治法》第十四条规定：“直接或间接向水体排放污染物的企业事业单位，应当按照国务院环境保护部门的规定，向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。”第十五条规定：“企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费。”“超标准排污的企业事业单位必须制定规划，进行治理。” 因而，排污单位应当如实向当地环保部门申报登记排污设施和排放污染物的种类、数量和浓度，经环保部门或其指定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据，由环保部门按《征收排污费暂行办法》征收。本案光明纸厂不按期缴纳排污费的行为是错误的。至于该厂提出的“企业效益不好，无力支付”的理由，是不能支持的，因为我国的环境保护法并没有这类可以免费的规定。 1、【案情】 某市郊四个村委会起诉位于该市郊的水泥厂。原告诉称，被告在生产水泥过程中超标排放粉尘，污染环境，影响农作物生长和人畜健康，给原告造成了损害。因而请求赔偿11年的经济损失共约693万元，水泥厂停产或搬迁。被告辩称，水泥厂因建于十年动乱时期，初期的确有超标排污问题，但自《环境保护法(试行)》及其他相关法律公布以来，经过治理，排尘已经达标，成分性能与一般尘土相同，而不是水泥粉尘，因此不必承担责任。该市中院审理此案，认为原告起诉依据是以硅酸盐水泥粉尘为研究对象的试验结论，而调查化验发现被告排放粉尘主要为未经煅烧的生料粉尘。生料粉尘的危害尚无确切研究结果和定论。原告无法提供确切证据，因此不予完全支持。而被告以前确实曾有长期超标排放的行为，因此判决被告赔偿该时期的损害，并一次性赔偿原告35万元。 【问题】 1、该中院的判决是否恰当?为什么? 2、您认为合适的判决应为如何? 【分析】 (1)该中院的审理过程不太恰当。因为根据我国法律规定，对于原告提出被告污染环境引起损害而请求赔偿的，被告否认侵权事实，由被告负责举证。本案中，应由水泥厂承担证明生料粉尘无害的责任，而不应由原告证明生料粉尘有害。水泥厂无法证明的，即视为该事实成立。对于超标排放的损害应予赔偿的判决是恰当的。(2)环境民事法律责任的承担不要求行为的违法性，因此仅仅以是否超标排放来划分是不正确的，这至多是其损害事实的一个证据。 本案中，被告无法证明其排放物无害时，根据法律规定，应推定存在因果关系，应由他承担赔偿责任。同时，应充分考虑自然灾害、气候等其他原因造成的损害，分清被告承担责任的大小。 2、【案情】 1989年，辽宁省某乡岗岗村群众向市环保局投诉，称自1988年以来，该市矿务局设在该村的排矸场，由矸石自燃产生大量有毒烟气，使附近农田果园受到污染损害，要求赔偿损失。市环保局受理了此案。经调查化验发现，排矸场矸石自燃排放出大量二氧化硫，严重超标，持续时间长，是造成附近农作物、果木损害的主要原因。排矸场认为，国家对排矸污染问题没有具体规定，拒不承担责任。同时主张在煤矿生产中必然环节是排放煤矸石。限于我国煤矸石及煤炭技术水平，可燃物品不可避免地进入矸石，这才导致自燃。它认为属于不可抗力，因此不必承担责任。 【问题】 (1)该场应否承担赔偿责任?为什么? (2)该场的主张能否成立?这是否属于不可抗而构成免责理由? 【分析】 (1)该场应当承担赔偿责任。虽然国家对排矸污染没有具体规定，但是这不妨碍该场因其侵权行为承担赔偿责任。因为环境民事法律责任的承担不要求行为的违洳洼。并且化验结果已经证明该排污行为与损害结果之间存在因果关系。 (2)该场主张矸石自燃属于不可抗力不能成立，因此不能成为免责事由。我国法律规定不可抗力是指无法预见、无法避免、无法克服的客观情况。矸石自燃虽然无法避免、无法克服，但是可以预见到的；而且自燃造成的损
2004年造价工程师案例分析试题及答案 试题一（20分） 某房屋建筑工程项目，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工承包合同。施工合同中规定： （1）设备由建设单位采购，施工单位安装； （2）建设单位原因导致的施工单位人员窝工，按18元／工日补偿，建设单位原因导致的施工单位设备闲置，按表l.1中所列标准补偿； 表1.1 设备闲置补偿标准表 （3）施工过程中发生的设计变更，其价款按建标[2003]206号文件的规定以工料单价法计价程序计价（以直接费为计算基础），间接费费率为10%，利润率为5％，税率为3.41％。 该工程在施工过程中发生以下事件： 事件l：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经过晾晒后才能填筑，增加费用30 000元，工期延误l0天。 事件2：基坑开挖深度为3m，施工组织设计中考虑的放坡系数为0.3（已经监理工程师批准）。施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使土方开挖量增加，导致费用超支10 000元，工期延误3天。 事件3：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致。返工处理后，增加费用20 000元，工期延误8天。 事件4：建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响，施工单位一台大型起重机、两台自卸汽车（载重5t、8t各一台）闲置5天，工人窝工86工日，工期延误5天。 事件5：某分项工程由于建设单位提出工程使用功能的调整，须进行设计变更。设计变更后，经确认直接工程费增加l8 000元，措施费增加2000元。 上述事件发生后，施工单位及时向建设单位造价工程师提出索赔要求。 问题
案例分析讨论材料 案例一： 某市食品药品监督管理局的执法人员发现，在药店药品促销的现象非常普遍，且促销手段花样繁多。在某连锁药店店堂内看到“买药品积分200分赠一小袋大米”的红色条幅。经了解，这家药店实行了“会员制”服务，会员购药就能得到消费积分，积分累计到一定数额就能得到更多的优惠和礼品赠送。在药品销售区，货架上的小牌子上写着“藿香正气软胶囊买二赠台灯”的字样，请分析该药店买药品赠商品的行为是否合法。 答案要点： 《药品流通监督管理办法》第２０条规定：“药品生产、经营企业不得以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或甲类非处方药。”这条是规定不允许买药赠药、买其它商品赠药品（如买食品赠药、买服装赠药等）的行为，但买药赠日用品等并不违反我国的药品管理办法，所以只要赠的东西不是药品就可以。至于会员制等，是一种商业经营模式，只要按照国家相关规定规范运作即可。 案例二： 某药监局执法人员在日常检查时发现某药房内有一箱标示为某公司生产的某药品一箱100盒，产品批号：20070401，包装：16片×1板×6小盒，现场该药房未提供该产品发票（或随货同行）以及供货单位的资质材料，药监局执法人员依法对该药品予以先行登记保存。几天后，依法定程序对该药房下达行政处理通知书，予以立案调查。在调查的过程中，该药房的负责人诉说该批药品不是他自己经营的，而是该药品生产厂家的业务员叶某租用他的柜台自己经营，他只收取每月的租用柜台费，其它的由叶某自己经营。叶某自己说这些药品是厂家直接发货过来的，药品广告通过了广播电视台审查，自己也有生产厂家的资质材料、授权委托书以及客户名称为该药房的销售发票，通过与该药房订立协议并每月给予该药房一定的租金，租用该药房的柜台销售该药品，经查，该药房自2006年11月起，擅自出租柜台给该药品生产厂家的业务员叶某设专柜经营该药品，货值金额达6000.00元。 问题： 1、本案中有哪些违法主体，其违法行为分别是什么？ 2、对相应的违法行为该适用哪些法律条款等进行处理？ 答案： 1、违法主体有：药房、药品生产厂家。 药房的行为违反了《药品流通监督管理办法》第14条的规定，依据《药品流通监督管理办法》第36条的规定，按照《药品管理法》第82条作出处罚。 2、药品生产厂家的行为违反了《药品流通监督管理办法》第5条、第8条的规定，依据《药品流通监督管理办法》第32条的规定，按照《药品管理法》第73条作出处罚。 （注：所谓出租柜台，就是合约构成租赁关系，业主通过收租来实现经营的过程，即“租赁柜台”要具备三个形式要件：租赁协议、独立组织货源、独立结算。） 案例三：
环境法案例分析 中南大学法学院法学1403班马欢军2001140318 一、案例简介 金桥公司从事人工养殖大鲵行业，但在其之后建成的荆门水泥公司产生的噪声、粉尘污染造成金桥公司大鲵病变，经鉴定金桥公司共遭受经济损失5278910元。故金桥公司向荆门市中级人民法院提起诉讼，请求荆门水泥公司停止侵权并赔偿经济损失及承担本案诉讼费用，同时要求葛洲坝集团公司承担连带责任。 一审法院认为认定荆门水泥公司对金桥公司养殖基地存在污染侵权行为，但是认为金桥公司提交的证明损失的鉴定报告证明效力较低，数据缺乏真实性。法院判决葛洲坝荆门水泥有限公司停止侵权，并赔偿武汉金桥水产养殖有限公司请求的部分损失。 双方均不服一审判决提起上诉。金桥公司认为司法鉴定合法有效，应当获得请求的全部损失。同时葛洲坝集团公司应当承担共同侵权的法律责任。荆门水泥公司认为其已通过环境保护验收，属于达标排放，故不存在侵权行为；金桥公司据以主张权利的多份鉴定报告，其鉴定资格、鉴定程序和方法均不符合法律规定，金桥公司无法证明其损失是荆门水泥公司产生的粉尘和噪音所致；荆门水泥公司进行环境影响评价时，金桥公司从未提出异议，应依法减轻或者免除荆门水泥公司的责任。 湖北省高级人民法院认为：经当多次现场调查，确认荆门水泥公司确实存在噪音、粉尘污染的客观事实，荆门水泥公司对金桥公司构成污染侵权。原告提供的证据能够确定大鲵死亡与荆门水泥公司排污行为存在因果关系。对金桥公司的损失进行鉴定虽有瑕疵但有原始记录相印证，司法鉴定合法有效。而金桥公司作为专门从事大鲵养殖并以此为经营行为的法人可以预见荆门水泥公司风险。但其在明知存在风险的情况下，仍然按期催产最终导致损害结果的发生。因此金桥公司亦对大鲵繁殖损失有一定过错需要承担一定的责任。荆门水泥公司与葛洲坝集团公司为相互独立的法人，不存在对金桥公司的环境污染侵权行为，金桥公司、胡四权要求葛洲坝集团公司承担共同侵权的法律责任无事实与法律依据，不予支持。 二、争议焦点 本案争议焦点是荆门水泥公司应否对金桥公司的损失承担赔偿责任以及金桥公司的损失如何认定。 三、案例评析 围绕争议焦点对本案件进行分析，案件的争议围绕环境侵权的三大构成展开，即是否存在侵权行为，损害后果的认定，以及侵权行为和损害后果之间是否存在因果关系。对于本案的评析也以此为脉络展开。 （一）达标排放是否不存在侵权行为 对于是否存在侵权行为，荆门水泥公司以自己已通过环境保护验收属于达标
吉林省自学考试 《项目管理案例分析》 实践考核报告 题目：________ 案例四，五_______________ 考生姓名：__ _苏清通 __ __ 考核号：_____ _ S129___ ______________ 准考证号：____ ___010*********______________ 考核教师：____________________________________
目录 案例四：三峡工程的进度管理 (3) 问题一：请问三峡工程项目进度计划管理的特点？为什么要分三大层次即业主层、监理层和施工承包商层进行管理？ (3) 问题二：为什么说项目进度的管理与控制关键在于项目进度基准计划？为什么进行项目进度基准计划修改必须慎重？ (4) 问题三：从三峡工程的时间管理中你学到什么？ (5) 案例五：大庆石化公司低密度聚乙烯装置的风险管理 (7) 问题一：根据大庆石化公司对LDPE项目的敏感性分析表，请回答什么是敏感性分析，从敏感性分析表中能得到什么结论？ (7) 问题二：结合大庆石化公司LDPE项目回答项目风险应对的方法和手段有哪些？具体如何操作？ (10) 问题三：具体分析大庆石化公司LDPE项目可能存在的风险？ (11) 参考文献 (12)
案例四三峡工程的进度管理 问题一：请问三峡工程项目进度计划管理的特点？为什么要分三大层次即业主层、监理层和施工承包商层进行管理？ 答：（1）安排进度计划的目的是为了控制时间和节约时间，由此决定了进度计划在项目管理中的重要性。 本项目是一个系统的综合工程，技术难度大，涉及部门多，工序繁杂。项目实施过程中，有些工作之间存在明确的先后关系，但有些工作可以平行进行，先后不明确，且工作之间存在一定的先后约束关系，如果工作量估计不准，则会引起一系列的连锁反应，甚至会使项目工期延长和费用增加。针对三峡工程的特点、进度计划编制主体及进度计划涉及的内容的范围和时段等具体情况。该项目确定了三峡工程进度计划的三大层次，及业主层、监理层和施工承包商层，这是因为三峡工程的规模大、工期长，参与工程建设的监理和施工承包商多的特点，在各施工承包商的工程进度计划在建立协调之后，不能完全、彻底地解决工程进度计划在空间上、时间上和资源使用上的交叉和冲突矛盾。为了满足三峡工程总体进度计划要求，各监理单位控制的工程进度还需要协调一致，这个工作自然要由业主来完成，这也就是三峡工程进度计划管理的特点。 （2）这是因为，针对三峡工程特点、进度计划编制主体及进度计划涉及内容的范围和时段等具体情况，确定三峡工程进度计分三个大层次进行管理，即业主层、监理层和施工承包商层。通常业主在工程进度控制上要比监理更宏观一些，但鉴于三峡工程的特性，三峡工程业主对进度的控制要相对深入和细致。这是因为三峡工程规模大、工期长，参与工程建设的监理和施工承包商多。参与三峡工程建设的任何一家监理和施工承包商所监理的工程项目和施工内容都仅仅是三峡工程一个阶段中的一个方面或一个部分，而且业主在设备、物资供应及标段交接和协调上的介人，形成了进度计划管理的复杂关系。这里面施工承包商在编制分标段进度计划时，受其自身利益及职责范围的限制，除原则上按合同规定实施并保证实现合同确定的阶段目标和工程项目完工时间外，在具体作业安排上、公共资源使用上是不会考虑对其他施工承包商的影响的。各施工承包商的工程进度计划在监理协调之后，尚不能完全彻底地解决工程进度计划在空间上、时间上和资源使用上的交叉和冲突矛盾。为满足三峡工程总体进度计划要求，各监理单位控制的工程进度计划还需要协调一次，这个工作自然要由业主来完成，这也就是三峡工程进度计划为什么要分三大层次进行管理的客观原因和进度计划管理的