对精准扶贫你怎么看
【篇一：精准扶贫知识解答】
精准扶贫知识解答
1、贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划：“33”是“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”；“66”是“深入实施精准扶贫
‘六个到村到户”；完成“小康建设六项行动计划”；“8”是到2020年，实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上。 2、精准扶贫“六
个到村到户”：结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培
训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基
础设施到村到户。 3、小康建设六项行动计划：小康路建设；小康水
建设；小康房建造；小康电建设；小康讯建设；小康寨建设。
4、精准扶贫“四看法”：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看
有没有读书郎。以“四看识真贫”工作法在全镇对扶贫户开展精准识
别工作，确保不漏一个贫困户，找准了贫困对象。 5、精准扶贫六个
精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人第一书记安排精准、脱贫成效精准。 6、脱贫“五个一批”工程：通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、
通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜
底一批。 7、精准扶贫两个所有：就是到2020年全省所有农村贫困
人口全部脱贫和落实兜底政策；到2020年全省所有国家扶贫开发工
作重点县全部“脱贫摘帽”。
8、精准扶贫两个不掉队：“两个不掉队”就是聚焦所有民族脱贫,不
让一个民族掉队；聚焦三片六山地区脱贫,不让一个地区掉队。 9、
贫困对象识别程序：农户申请、民主评议、张榜公示、乡镇审核、
县级备案。
10、“5321”结对帮扶活动：即厅级领导帮5户，县级领导帮3户，
科级领导帮2户，一般干部帮1户。
11、扶贫主体责任：党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主扶、群众主体。
12、两有户：有资源、有劳动力但无门路。
13、两因户：因学致贫、因病致贫。
14、两无户：无力脱贫、无业可扶。
15、两缺户：缺基础设施、缺技术资金。
16、黔东南州精准扶贫精准脱贫十项行动（1+10+10）：
①电子商务扶贫行动
②乡村旅游扶贫行动
③健康服务扶贫行动
④文化扶贫行动
⑤林业扶贫行动
⑥消防减灾扶贫行动
⑦科技扶贫行动
⑧生态扶贫行动
⑨农产品价格保险扶贫行动
⑩法制扶贫行动
17、贵州省委省政府“1+10”配套文件：
1即是：《中共贵州省委贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。
10即是：精准扶贫精准脱贫“十项行动” ①实施基础设施建设扶贫行动②实施产业和就业扶贫行动③实施扶贫生态移民行动④实施教育扶贫行动⑤实施医疗健康扶贫行动⑥实施财政金融扶贫行动⑦实施社会保障兜底扶贫行动⑧实施社会力量包干扶贫行动⑨实施特困地区特困群体扶贫行动
⑩实施党建扶贫行动
18、精准扶贫精准脱贫“十项行动”
①实施基础设施建设扶贫行动。完善高速公路路网连接通道,实施农村公路建设三年会战；实施水利建设“三年行动计划”,支持水利工程建设向贫困村倾斜；实施贫困地区农村水电开发,到2020年全面实现城乡居民生活用电同网同价。
②实施产业和就业扶贫行动。扶持贫困县、贫困乡镇规划建设不同层次的农业示范园区,支持贫困地区发展农产品加工业,培育农村小微企业。实施乡村旅游扶贫计划,大力实施电商扶贫。实施“雁归兴贵”行动计划,引导外出务工农民工返乡创业就业。
③实施扶贫生态移民行动。到2020年把“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区142万人全部迁出。合理规划移民安置点。
④实施教育扶贫行动。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划,加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育。继续压减6%的行政经费用于支持教育,各级教育经费继续向贫困地区、基础教育倾斜。
⑤实施医疗健康扶贫行动。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救
助“三重医疗保障”；推进新农合和大病保险全覆盖,提高贫困人口大
病费用实际报销比例,加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度；加强农
村贫困残疾人健康服务,建立贫困人口健康卡,加强贫困地区县乡村三
级医疗卫生服务网络标准化建设,实施“百院建设工程”。
⑥实施财政金融扶贫行动。发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用,
省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金
和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜,农业综合开发、村级
公益事业“一事一议”奖补等涉农资金优先投向贫困村。建立健全省、市(州)、县三级扶贫投融资平台,设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金,全面实施精准扶贫“特惠贷”。
⑦实施社会保障兜底扶贫行动。加强扶贫开发和农村低保制度衔接,
持续提高农村低保标准,到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一,将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围。加
快完善城乡居民基本养老保险制度。完善以最低生活保障、特困人
员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助和临时救助等救助制
度为主体,以社会力量参与为补充的新型社会救助体系。全面开展“救
急难”工作。
⑧实施社会力量包干扶贫行动。加快形成专项扶贫、行业扶贫、社
会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,聚合各类资源
实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖。用好对口帮扶力量,完善联络协调机制。用好各类企业力量,深入开展国有企业“百企帮百村”活动。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。
⑨实施特困地区特困群体扶贫行动。以武陵山片区、乌蒙山片区、
滇桂黔石漠化片区为扶贫攻坚主战场,实施集中连片特困地区区域发
展与扶贫攻坚规划和县级规划,深入推进大规模、区域性、产业化连
片开发。实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划,实施“优先安排
项目、优先脱贫”战略,出台人口较少民族整体脱贫扶持政策。健全留
守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系,建立健全困难
残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
⑩实施党建扶贫行动。大力开展集团帮扶,深入推进同步小康驻村工作,健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。加
强乡镇领导班子和村支“两委”建设,选好配强贫困村“第一书记”。坚
持重心下移、结对到户,优化驻村干部配备,选拔有农村工作经验、能
力较强的干部从事驻村帮扶工作。健全贫困村以财政投入为主的经
费稳定保障制度,完善村干部基本报酬和医疗、养老等保障机制。
【篇二：关于精准扶贫的思考】
早在2013年11月习总书记在湖南湘西考察时，首次提出了“精准
扶贫”：扶贫要实事求是，因地制宜。“精准扶贫”的提出，无疑是以
习近平为总书记的党中央集体智慧的结晶。两年多来，这项工作取
得的成果毋庸置疑。
当前，精准扶贫可能是乡镇一级最繁重的工作任务了。下面这篇微
反映了部分基层干部在工作中遇到的一些问题，以及对“精准扶贫”
的一些思考。大家有什么想法，可以直接在底部进行评论。2015年，媒体报道了山东、广西精准扶贫工作中贫困户识别不准等问题。媒
体报道之后，山东和广西的精准扶贫成为全社会关注的焦点：精准
扶贫，有硬骨也有软肋，虽然表现方式不同，但问题如出一辙。为
什么会出现类似的问题，作为一名基层精准扶贫工作的执行者、参
与者，我从基层这个视角谈一谈自己的看法和切身感受。
一、揠苗助长、欲速则不达
精准扶贫的专项贷款、安全农宅、产业发展等输血造血措施，出发
点是好的，但未必能达到预期目的，原因是政府的初衷和农户的打
算难以“情投意合”！
你让我建宅，我不能建，孩子找对象嫌山区条件艰苦，不愿到山区
居住；你让我养殖，我不能养，市场经济萧条，有亏本的人做前车
之鉴；
你让我种植，我没有技术也没有劳力；
你让我易地搬迁，政策资金投入不足，条件目前尚不成熟。
你有你的美好愿望，我有我的难言之隐。
看似天上掉下个大元宝，我却无能为力把它捡起来！残酷的现实，
使“扶上马送一程”的帮扶措施成了农民难以完成的考题！
一些农民打着产业发展的旗号贷款或买小汽车、或为子女还房贷、
或归还陈年旧债，改变贷款用途的现象时有发生。精准贷款，本来
是政府借鸡生蛋的远景规划，到头来被农民变通为杀鸡取卵的应急
措施。啼笑皆非的投机取巧之术，使政府的良苦用心陷入“人类一思考，上帝就发笑”徒劳境地！
在一些自身发展动力不足的农户眼里，政府就是救苦救难的菩萨。
欲壑难填的依赖心理，使他们躺在救助的温床上裹足不前，特惠政
策“断奶”之日，也许就是他们返贫之时。因为贫困户的特殊身份所
获得的优惠，使一些位处贫困边缘的农户心理失衡，为了讨个说法
到处上访，新的社会矛盾不断激化。
反思这些现象出现的原因，我认为是人为地拔高了农民的自身素质，忽视了农民先天禀赋的内在决定因素和所处地理位置的客观局限性。揠苗助长、欲速则不达！
为此，我不禁想说：政府管得太宽了，真是先天性气血不足、后天
性营养不良的，管得了一时，还能管得了一世吗？保障水、电、路
等基础设施和公共服务政策的全面配套，让他们在服务平台上尽情
地展示自己的脱贫姿态，这才叫做真正的公平公正！跟不上步伐的，让救助机制兜底吧！
“我无为，而民自化；我好静，而民自正；我无事，而民自富；我无欲，而民自朴。”早在远古时期，春秋时期的圣贤大哲老子先生已经
给了我们答案，以清静之道来治理国家，顺应事物的发展规律，有
所为有所不为才是实事求是的精髓所在。
过多地对农民指手划脚，大包大揽、一厢情愿地按自己的主观意志
为农民设计发展蓝图，甚至追求整齐划一、一步到位，反倒捆绑了
农民的手脚、限制了农民的主观能动性的发挥！营造良好的外部发
展环境，让他们结合自己的身板“量体裁衣”、充分地发挥自己的长处，或许才能在发展的路上走得更远更快！
二、繁文缛节，形式主义泛滥现在精准扶贫中的很多做法是，站在
理想主义的制高点，做着与实际脱节的公式化设计。
大量的表册（每个户涉及表册约21种）雪片般飘向基层，看似疏而不漏、细针密缕的设计，企图把涉及扶贫的所有信息都打捞上来，
遗憾的是设计主次不分，工作精力平均分配，重要信息因精力投入
不足被平庸化。回想上级一年来的精准扶贫信息采集，每次任务分
配都是军令如山倒的气势、急急如律令的节奏、怠慢者斩立决的魄力！为了强调责任，文件规定每个信息都必须进村入户采集！
现实情况是，即使坐在办公室里“5+2”、“白+黑”拼命地加班加点、
分秒必争地“纸”上扶贫，也跟不上上级救场如救火般的催促，我们
那里还有时间进村入户？除非你有金猴分身术！
请理解下级的闭门造车，这一切都是被迫无奈！如果我们进村入户，把时间消耗在往来的路上和群众交流的时间里，也许早已错过了上
级限定的工作时间，按期完不成任务，跟不上大局部署还得接受纪
律惩处。
因为一些严重脱离实际的“聪明”设计，形式主义被演绎到极致。基
层提供的数据基本上都是领会上级的政治意图编造的，而不是客观
现实本来面目的真实反映！精准扶贫的纸质资料和系统数据，大多
数和户内的实际情况不符！请谅解我们的苦衷，我们也不想昧着良
心弄虚作假，我们也清楚地知道纸上谈兵会有什么样的后果！实在
是人在局内身不由己！
我们想不明白，与其繁文缛节的搞繁琐哲学，为何不删繁就简抓实
质要害，像广西一样把干部的精力解放出来进村入户摸清底子以后
再确定战略部署。
三、朝令夕改、无所适从“下级早已过了河，上级还在摸石头”，这
是过去一年精准扶贫业务指导的形象写照。扶贫基础资料整建和
“1+17”措施落实过程中，上级的笼统指导使基层干部走了不少弯路
和回头路。
我不禁想问，如果精准扶贫还处在探索和试点阶段，又何苦反复折腾？如果到了一锤定音、铁板钉钉的落实阶段，又何必改弦易辙，
举棋不定？如此出尔反尔，“折腾”的恐怕不是财力人力，而是政府
的诚信和形象！
四、准备不充分，滥养违规 2013年贫困户建档立卡时，上级只提
了人均纯收入这一条准入门槛，除此之外没有其它的约束限制，后
来动态管理时提倡民主（如今的民主，公说公有理，婆说婆有理，
很难达成统一的共识）评议，即以自然村为单位召开群众会民主评议。与其说是民主，倒不如说是民粹！群众说了算嘛！
也许有人会说，基层干部干嘛去了，为什么不好好把关？我想问：
贫困户的具体标准是什么，有具体明确的量化尺度吗？仅凭人均纯
收入就能准确地界定贫困户吗？测算人均纯收入，农民能够把一些
隐性收入和盘托出吗？银行存款是个人隐私，你有权力到银行查询吗？还有一点上级部门可能有所不知，一些邪恶势力为评上贫困户
反复缠访，基层干部的安全谁能保障？维护行政秩序需要法制保障，可惜基层的法治基本处于瘫痪状态！
评议贫困户之前，上级态度暧昧、三缄其口，没有明确的政策导向
和严明的制度约束。等评议有了结果，具体措施落实了，上级象小
孩变脸了：吃了我的糖你给我吐出来！理由是，贫困户评判不准，
给出的措施和优惠我要收回。
没有规矩，难成方圆。小朋友玩游戏还得有规则呢，如此严肃的工
作有关部门不提前制定规矩，坐观事态不妙之后突然有了新规，这
不是“养违规”吗？上级调查研究不深入、事前准备不充分、具体措
施不明确，实践过程中难免出现盲动主义和“养违规”现象。
“梨子什么滋味，吃了才知道；鞋子合不合脚，穿了才知道”。顶层
设计与基层基础怎样珠联璧合？政策创意怎样接上地气？实践会给
出答案！
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【篇三：精准扶贫学习心得体会】
精准扶贫到户林果产业富民习近平总书记强调，“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。中央办公厅、
国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》
及《甘肃省建立精准扶贫
工作机制实施方案》的要求，建立精准扶贫机制，切实做到真扶贫、扶真贫。精准扶贫是指
运用科学有效程序对扶贫区域对象实施精确识别、精确帮扶、精确
管理的治贫方式。实施精
准扶贫是扶贫开发方式的重大创新，必将对我县扶贫开发产生重大
而深远影响。2015年我县
召开精准扶贫工作会议，标志着清水县扶贫开发工作将步入发展快
车道。我县精准扶贫战略
工程的组织与实施，不仅给全县广大贫困对象带来了福音，也必将
大大加快全县贫困人口脱
贫致富的步伐，为清水早日实现全面建成小康社会目标注入强大动力。这项工程不仅需要我
们全社会共同参与，也需要我们每个党员干部共同思考与探索，因
为我县精准扶贫毕竟是一
次大胆的创新与实践，没有现成的经验可以借鉴。我认为，加强对
精准扶贫工作的理解与认
识，对于做好这项工作具有十分重要的意义
一、林果业现状
按照县委、县政府对林业工作的总体要求，以落实好“责、诺、评”
绩效考核为统领，
以“兴林、强果、富民”的发展思路， - 1 - 以打造天水市生态旅游后花园为目标，围绕“12368”总体工作思路，即围绕林果产业强
县富民这1中心，抓住创建全省核桃大县和全国生态示范县2个目标，新建白沙汤浴河流域、
新城四合梁、秦亭李岘3处5000亩以上核桃示范基地，巩固提升
西灵山、三湾梁、铁炉梁、
水清梁、石沟河流域、响水河流域6个五万亩干鲜果示范基地建设
成效，采取发展果品产业
增收、发展林下经济增收、引导农民育苗增收、落实惠民政策增收
和依托项目造林增成效、
强化资源管护巩成效、建设绿色屏障显成效、狠抓后续管理提成效
8大措施等方面的新跨越，
有力地推进了全县林业生态建设又好又快发展。目前完成退耕还林26.18万亩；“三北”防
护林四期、五期造林14.6万亩；天保工程造林1.8万亩、封山育林5.16万亩；德援造林11.8
万亩，试点补贴造林2.4万亩，完成小泉峡造林绿化区域面积1.9
万亩，庄天二级路栽植柳
树18000株，柿子5300株，塔柏13500株，县乡公路绿化12条706公里，完成了产业路绿
化220公里；完成邽山绿化工程6500亩，其中：建设2300亩的森林公园一处等国家林业重
点项目。
二、实施精准扶贫工作存在的问题
1、巩固脱贫成果十分不易。由于大量贫困人口发展能力不足，虽然经过扶持可能脱贫，
但是多数贫困对象抗病抗灾的能力都十分弱，稍遇天灾人祸就会立
即返贫，因此，巩固扶贫
成果十分不易。
2、农村基础设施仍然十分薄弱。近些年来，国家不断加大 - 2 - “三农”投入，农村基础设施条件得到较大改善，但是基础依然薄弱，贫
困乡村贫困对
象行的路、喝的水、用的电、用的通讯信号、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件
与城市的差距仍然较大。尤其是贫困对象发展基础仍然十分薄弱，
发展的起点仍然较低。
3、贫困对象发展“三缺”（资金、技术、劳力）现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发
现，绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。金融扶贫可以解决贫困
户发展缺资金的问题，但是缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马
上解决的问题。
4、农民外出农村空壳导致发展难。发展为了人、发展需要人。扶贫开发为了贫困人口，
但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。目前由于很多农民感到仅仅
靠土地已经难以维持生存
的情况下，他们不得不靠外出务工维持生存，从而导致大量的劳力
资源外流。农村留下来的
人口大多数都是386199部队”（妇女、儿童、老人），这部分人的
共性就是劳动能力不足，靠
这部分人在农村发展产业难度太大。产业发展不起来，扶贫开发就
难以持续。因此，这种劳
力大量外出造成的空壳是扶贫开发工作面临的现实难题，如何留住
这些外出的农民就地发展
创业是扶贫开发要研究解决的一个重大课题。
5、我县林果产业不容乐观。针对精准扶贫这一富民工程的要求与目标，一是因群众思想
认识不到位，一些群众在干鲜果基- 3 - 地建设上有抵触情绪；二是
果园管理比较粗放，龙头企业的拉动作用小，致使果品业的
效益未能真正凸显，要实现县委、县政府提出的人均两亩园，收入
过万元的目标在部分乡镇
未能实现，有些群众积极性不高，不想管也不会管，远门乡单魏村、郭川乡的宋川村的苹果
产业使农户走上了小康路，其它乡镇部分村的苹果产业管理粗放，
病虫害严重，甚至只栽不
管，效益低下；草川乡的黄崖村、陇东乡的安儿等村核桃产业管理
艰难爬行，干鲜果产业的
效益拉动力不强。三是在林果业建设中大部分群众重栽轻管现象还
比较突出。四是退耕还林
抚育管理不到位，除草、施肥、修冠等抚育措施落实不力，一些退
耕还林地未能发挥应有的
效益，一些补助年限到期和即将到期的退耕还林尚未形成稳定的后
续产业，农民的林果收入
没有明显的增加，发展前景不容乐观。三、精准扶贫的几点对策
精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫
方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。
（一）精准识别是做好精准扶贫工作的基础。摸清底数是基础。通
过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户
建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口，才可能避免普惠政
策代替特惠政策，进而提
高扶贫效果。我作为黄门乡精准扶贫的组长、下成村的第一书记、
帮扶队员，既是穿帮引带
者，又是决策者，更是以身作则者。因此我认 - 4 - 为最为重要的就是做到五清：即“底数清”，摸清家底状况、致贫原因、收入来源、
收入
水平等基本情况，建立基础档案；“问题清”，摸清脱贫门路、需要
解决的主要困难，建立问
题台账；“对策清”，摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划；“责任清”，
确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶；“任务清”，逐户制定脱贫计划，确
定脱贫时限。“一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措
施等内容，这样为建
立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。年终根据
扶贫对象发展实际，对
扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的
扶贫对象及时纳入，从而
实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。
（二）精准措施是做好精准扶贫工作的关键。实施精准扶贫，关键
在于突出扶持重点，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。对
精准扶贫户，逐个分析致贫原因，号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”，提高精准帮扶的
针对性和实效性。比如在黄门乡下成、峡口等村精准扶贫工作措施
方面，我们按照我县1+19
精准扶贫生态环境支持计划的实施方案，计划重点从以下方面开展
工作：一是建档立卡，建
立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理，有村情档案、有问题台
账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村
工作台帐等。二是整合资
源，突出林果业发
- 5 -篇二：扶贫培训心得体会扶贫培训心得体会参加了15日在县计生委举办的扶贫规划培训，我由衷的感到高兴和激动。在此之前我
还
从未接触过扶贫工作，尽管培训时间短暂，但授课的老师们还是让
我受益匪浅，不管是工作
上，还是待人处事上，都有了与以前不一样的认识。现将此次培训
的心得体会小结如下：
一是对农村扶贫工作有了进一步的认识和理解。以前由于在乡镇并
没有从事过相关工作，
所以对扶贫工作缺乏认识，总觉得扶贫工作不如农业、党建工作重要，通过此次培训，让我
认识到只是一味的闭门造车并不能转变农民的生活条件，有时必须
要借助外力，才能更好更
快的实现新农村建设。必须进一步推进产业化扶贫，不仅能增加贫
困户收入，还要支持贫困
户发展优势特色种植业、养殖业、林果业，进一步优化产品产业结构，促进产业化上规模、
上档次、上水平，成为带动帮助贫困人口提高收入水平的重要来源。要充分利用扶贫开发的
有利条件，在产业增收上找路子，想办法。鼓励农民在本地城乡从
事二、三产业，组织劳务
输出，拓宽增收渠道，增加现金收入。二是对自己参与到这次扶贫
规划的编撰有了更深的认识，特别是感受到了上级领导对这
次扶贫规划编撰的重视。这次的扶贫规划关系到我县未来10年的发展方向。按照“区域发展
带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，把集中连片区
区域发展与扶贫攻坚的
总体要求、空间布局等方面，是指导片区区域发展和扶贫攻坚的重
要文件。新阶段的扶贫不
再是以金钱、食物等的方式开展扶贫，而是转向了以文化扶贫、政
策扶贫的转变。从思想上、行动上使
贫困农民能够自养，从而脱贫，然而从另外一个方面讲，我乡综合
指标的落后、教育文化水
平相对比较低、农民生产生活方式比较单一，在一定程度上制约了
广大人民的发展思路和发
展模式。现阶段农民的脱贫致富，除了依靠国家扶持外，更重要的
是自食其力，拓宽路子，
从过去主要依靠土地增加产量、提高价格转向提高效益、扩大就业
上来，从依靠农业转向依
靠特色经济和劳动力转移上来。现阶段促进农民增收既要向农业的
广度和深度进军，又要继
续推进农村劳动力外出就业，借助国家的惠民政策全方位开辟农民
就业和增收新渠道。在今后2个多月的规划编撰工作中，同大家齐
心协力，认认真真，踏踏实实的完成交予
我的任务。确保规划编撰工作的顺利完成。**
*年*月*日篇三：精准扶贫工作总结精准扶贫工作总结2015年，在
县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导，
全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧
紧抓住市、县委主要领导
的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增
收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众
开拓创新，真抓实干，奋
力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。围绕精准扶
贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思
路和举措，
制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。按照国家和省、市、县对贫困户、
贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，
把最贫困的户纳入帮扶范
围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并
按照“规划到社、帮扶到
户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，
确立了贫困户主导产业，
填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真
正做到“有卡、有簿、有
册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来
的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立
帮扶项目，建立脱贫规划
明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目
拉动、合作社捆绑发展、
就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研，认真
倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户
走访建档，与贫困户交心
谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，
把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，
摸清贫困底数，分析致贫
原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众
带动起来，把医疗体系完
善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，
着力推动贫困户的经济和
产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。按
照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标
任务对接工作，强
化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶
贫攻坚任务，动员更多的
非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会
帮扶等帮扶模式。同时加
强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。
集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，
着力解决资金分散、重点不突出、效果
不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫
工作领导小组，重点
要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政
部门的低保人口衔接起来，
通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，
做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农
户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量；创
新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量；创新基础设施建
设机制，增强减贫脱贫的
支撑力量；创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量；创
新扶贫开发工作机制，增
强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根
为总攻方向，以“五个
机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢
探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻
落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄
靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。
理路子，建规划机制。想
法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。
凑份子，建联动机制。造
册子，建管理机制。
三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度
具体、责任具体“四
个具体”。
四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场
激发内生动力上突
破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、
企业、基地核心要素和科
技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶
贫的资源和力量，促进农
民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、
小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。
要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境
承受力，按照“宜工则工、
宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，
找准产业发展和增收
路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。篇四：浅析精
准扶贫
浅析精准扶贫
—政府如何改“漫灌”为“滴灌” 摘要：十二届全国人大二次会议开幕时，国务院总理
李克强作政府工作报告，报告中李克强总理提出了8个“新词”，其
中就包括了“精准扶贫”
这一词汇。所谓“精准扶贫”就是指要建立精准扶贫工作机制，地方
要优化整合扶贫资源，
实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。精准扶贫一改以前政府“漫灌”
式的扶贫工作机制，确
实体现了本届政府对于贫困地区发展的责任感和紧迫感，切实将扶
贫开发工作摆到更加重要、
更为突出的位置，本文通过对政府精准扶贫工作机制的分析，来进
一步了解政府扶贫工作如
何实现从“漫灌”到“滴灌”的创新与进步。关键词：精准扶贫工作
机制转变创新与进步
一、精准扶贫的定义
精准扶贫是粗放扶贫的对称。在国务院办公厅印发的《关于创新机
制扎实推进农村扶贫
开发工作的意见》中提到：“国家制定统一的扶贫对象识别办法。各
省(自治区、直辖市)在已
有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，
按照县为单位、规模控制、
分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建
档立卡，建设全国扶贫信
息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致
贫原因，逐村逐户制定帮
扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规
定时间内达到稳定脱贫目
标。”简单来说，精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农
户状况，运用科学有效程
序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一
般来说，精准扶贫主要是
就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持
就应多。
二、实行精准扶贫工作机制的现实意义
（一）实行精准扶贫是我国国情的现实要求我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉
煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不
准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人，是国家统计局根
据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于
研究贫困居民规模、分析
贫困发展趋势比较科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫
困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。
由于全省乃至全国都没有建立统一的扶
就存在许多盲点，真正的一些贫
困农户和贫困居民没有得到帮扶。
（二）实行精准扶贫是扶贫工作创新的重要要求精准扶贫的背面是
粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下
分
解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，
扶贫对象常由基层干部“推
估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；
重点县舍不得“脱贫摘
帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不
扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法
存在问题，实质反映的是
干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。现行的扶贫制度
设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是
在“扶
农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾
害隐患区等地的贫困户，
一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是
较好的出路，但是，因为
补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对
较好的农户，贫困的特别
是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困
社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益
也相对较少。综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换
句话说，就是要解决钱和政策用在