坚持依法治企促进科学发展
——煤矿企业依法治企讲课稿
各位领导、工人朋友们：
大家好！
今天我们举办这个讲座，主要是讲一些企业发展与法律法规的内在联系。很多人说了，我们搞企业，抓生产，讲效益就可以了，为什麽要与法律法规挂钩呢？其实，只要企业的一切经营活动，都是在法律法规许可的范围内进行的，比如，我们煤矿企业抓生产，要符合国家有关部门关于安全生产的一系列规章制度，工人在生产过程中也要遵守安全操作规程，企业要“照章纳税”，等等，这一切都能和法律法规发生联系。
由于长期以来受计划经济体制的影响以及国内法制环境的不完备、法律体系的不健全，导致我国企业的法律工作长期以来没有受到应有的重视，存在着许多问题，主要体现在：1．许多企业领导人对依法治企的认识程度还不够，缺乏依法经营和依法维护自身合法权益的意识和能力，依法治企的自觉性不强。
2．企业法律事务管理工作仍处于一种被动的、应付法律事务的状态，而不是主动地预防、规划、应对。
3．企业不能依法维护自身权益，造成重大经济损失。如对合作方的资信状况、履约能力了解得不够深，导致合同无法
履行；不审查被担保方的主体资格、偿债能力而盲目担保；发生纠纷后不及时依法主张权利，造成经济损失等等。
4．甚至有许多企业还不同程度地存在着有法不依、违法经营的状况。
（依法治企的概念、背景和重要性）
改革开放以来，随着我国市场经济的蓬勃发展，我国最终确立了“依法治国”的基本方略，在这个大环境下，各地纷纷响应，“依法治企”也便成为近年来指导企业发展的一个方针。那么什么“依法治企”的概念到底是什么呢？
从字面上不难理解它的意思，跟依法治国有点类似。所谓依法治企，就是依照国家有关法律法规的规定来治理企业，使企业的一切生产经营活动不违反国家法律法规制度。依法治企是企业依法决策，依法经营管理，依法维护合法权益的重要的组织保障和制度保障，用法律手段维护企业的正当合法权益。说到这里，我们有必要了解一下“依法治企”这个说法提出的背景。从2004年4月开始，国资委提出了企业法律顾问制度建设要求，主要做法是在央企积极推行以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设，目的是提高企业依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的能力和水平。在央企中形成依法决策、依法经营管理、依法处理各种经济纠纷和法律案件、依法维护自身合法权益的工作体系。加强央企在改组改制、兼
并破产、“走出去”和对外投融资等重要经济活动中的法律咨询论证和审核把关力度，进一步完善央企各项基础管理、合同管理、知识产权管理、纠纷案件管理等内部规章制度。
据统计到2005年底，53户中央企业中有29户实行了总法律顾问制度，占54.7%；167户中央企业中有120户设立了法律事务机构的，占71.9%；中央企业法律事务工作人员超过了1万人。对实行总法律顾问制度的39户中央企业调查统计，2005年企业法律顾问审查合同120多万份，出具法律意见书3.9万件，合同标的额达4.7万亿元。
依法治企表面上容易理解，但其实质是什么呢？我对依法治企是这定义的：
依法治企是企业依照法律法规和内部规章制度规范企业经营管理行为的系统工程。其中：依法有两个层面的意义，一方面是对国家层面的法律法规的遵守，如《公司法》、《证券法》、《劳动法》、《物权法》，还有是对行业层面的法律法规的遵守，如《矿产资源法》等。还有一方面是对企业内部规章制度的遵守。如产权组织类管理制度、战略规划类管理制度、财务资产类管理制度、资本运营类管理制度、人事劳资类管理制度、QHSE类管理制度、市场类管理制度。依法治企的目的，就是企业按照法律法规的要求建立和完善企业内部的运营管理机制，使企业的各项经营活动和管理工作都在制度的调整、规范和引导下进行,从而提高企业的经营管理能力，最终保障战略目标的顺利实施。依法治企是企业经营管理过程中的一个
重要课题，目前，已经有越来越多的企业开始关注并重视这个问题。
深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，是实现科学发展的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。作为国有企业，只有按照科学发展观的要求，不断加强企业法制建设，才能使企业走上科学、规范的发展道路，才能使企业按照现代企业制度的要求，不断提高企业依法决策、依法经营管理、依法维权的能力。要实施依法治企方略，我们就必须对依法治企的重要性有一个深刻的认识。
（一）开展依法治企，是贯彻落实科学发展观的迫切要求。“依法治国，建设社会主义法治国家”，是我国的治国方略，涉及到政治、经济、文化等社会各个领域、各个部门的工作。实施这一方略的方式也是多层次、全方位和综合性的，从“横”向看，表现为区域依法治理和基层依法治理，从“纵”向考察，表现为行业的依法治理。在行业依法治理中，企业的依法治理具有更为深远的意义，直接关系到人民群众切身利益。企业依法治理具有广泛性、复杂性，深入开展依法治企对我国社会主义市场经济的健康发展和人民群众生活水平的提高都具有重要的意义。作为大型煤炭生产企业，深入开展依法治企，是贯彻落实科学发展观的迫切要求，也是实践科学发展观的具体体现。
（二）开展依法治企，是整顿和规范市场经济秩序，建立社会信用体系的需要。整顿和规范市场经济秩序，是保证国民
经济正常运行，完善社会主义市场经济体制的重要举措。当前市场经济秩序混乱在社会经济生活中比较突出，制假、售假、合同违约、逃废债务、偷税漏税等问题在一些企业依然存在。这些问题的出现，与一些企业法律意识淡薄、有法不依、违法经营和执法机关执法不严、监管不力密切相关。整顿和规范市场经济秩序，必须标本兼治，重在治本。而最重要的治本之策，就是加强法制建设，切实解决有法不依、执法不严和违法经营的问题。为此，必须大力推进依法治企工作，为整顿和规范市场经济秩序打下坚实的基础。另一方面，市场经济从一定意义上说，也是信用经济。可以说：“个人无信不立，企业无信不旺，政府无信不威，社会无信不稳，国家无信不强”。诚实守信不仅是道德建设的范畴，同时也是法制建设的范畴。因此，组织和指导加快社会信用体系建设，迫切需要开展依法治企。
（三）开展依法治企，是深化企业改革和发展的需要。国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。国有企业改革的方向是探索公有制与市场经济相结合的有效途径，建立现代企业制度。但是我们必须看到，国有企业改革和发展中许多深层次的矛盾和问题，还没有得到根本解决，现代企业制度建设还不够完善，公司制改革不够规范，经营机制尚未根本转换。一是法人治理结构不健全。有的企业未按公司法的规定设立股东会、董事会和监事会等法定机构，有的虽然设立了这些机构，但不依照《公司法》的规定行使相应的职权。二是国有资产出资者职能尚未真正到位，公司经营管理者对出资者诚信意识尚
未形成，驾空所有者现象时有发生。三是有的企业在改制重组过程中，没有依照有关法律法规的规定进行债务清理，也没有以公告或者通知的方式告知债权人，企业债务被悬空，加大了债权人的风险。要进一步深化国有企业改革，对国有企业进行战略性重组和结构调整，做到发展有路，退出有门，必须深入开展依法治企，提高企业的法律素质。
（四）开展依法治企,是应对加入世贸组织后面临挑战的需要。加入世贸组织是党和国家作出的重大战略决策，标志着我国的对外开放进入了一个新阶段，既是事业发展的机遇，也是挑战。企业领导要加快转变管理方式，按照WTO的国民待遇原则、非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则，改变目前市场行业垄断、条块分割、地区封锁等状况，促进统一、开放市场的建立。同时，要积极推进企业的改革，增强企业的市场竞争力。在国际经济活动事务中，首先需要企业的经营管理人员和职工更多地掌握国际贸易方面的法律知识，了解世界贸易组织中的有关基本规则。其次，提高自身的综合素质和竞争能力，增强参与国际合作与竞争水平。第三要特别注意学习掌握知识产权保护等方面的法律问题。应当把尽快使企业熟悉和学会WTO规则作为一项重要内容。这既是企业应对加入世贸组织的一项重要措施，也是摆在广大企业面前的一项紧迫而重要的任务。
（依法治企的几个根本要求）
那么，走依法治企之路，对我们有什么样的基本要求呢？市场经济首先是法治经济。走依法治企之路是时代发展的必然选择。面对日趋激烈的市场竞争，企业要想坚持走依法治企之路，必须牢牢把握好以下几个切入点：
首先，应明确依法治企的科学涵义，真正了解和懂得什么叫依法治企。依法治企中的所谓“依”，就是依据，即指应当把法律作为管理企业、开展经营活动的基本依据和最高权威之意。企业管理千头万绪，但始终应当确立法律的最高权威，坚持以法律作为企业行为的基本依据。否则，长官意志、我行我素，违法乱纪，企业迟早都会陷入沼泽，难以自拔。
其次，应不断提高对依法治企重要性的认识，让依法治企真正成为企业经营管理的重要理念。思想支配行动。企业能否始终坚持走依法治企之路，企业高级管理人员的思想认识是否到位至关重要。企业管理人员应该在实践中不断提升对依法治企重要性的认识，积极推行企业法律文化建设，努力培养自己和员工对法律的忠诚与信仰，让依法治企、按规则出牌真正成为企业经营管理的重要理念。这是确保企业始终沿着法轨健康发展的重要思想保障。
第三，应积极主动推行法律顾问制度，让法制为企业发展保驾护航。为规避法律风险，西方发达国家的不少企业家已经深深认识到实行法律顾问制度的重要性，并采取了许多积极有效的行动，如聘请法律人做经理人，对外文书坚持法律顾问先
审制度，商务谈判和商务考察必让律师参与等等，这些都在很大程度上促进了西方发达国家企业的法制化、规范化和伦理化运行。
第四，应建立健全依法治企的管理制度，把依法治企真正落到实处。由于涉及企业经营管理的法律、法规、规章及政策多而零散，要将其系统地归纳起来指导企业工作，规范企业行为，不是一件十分容易的事情。解决这一问题的有效的方法之一，就是各企业应当根据国家法律法规和企业的实际情况制定一部《办企章程》，由其统领企业管理。采用这种机制，可以强化企业的科学管理，有利于贯彻落实依法治企。
此外，企业还应严格实行岗位责任制，确保责任到位，各司其职。依法治企并不是企业高层管理人员的事情，需要全体从业人员的共同努力。因此，各职能部门及所属员工都应严格依照法律和《办企章程》及其配套制度的规定履行各自的职责，依法监控和管理企业的一切物质财产，防止国家和单位资产的流失。
企业只有以科学发展观为指导，坚持走依法治企之路，才能推动企业不断健康发展，下面，我就开展依法治企工作谈几点认识。
（一）依法治企必须与制度建设想结合，不断规范企业动作。行之有效的规章制度是依法治企的基础，是企业实行法治化管理的重要手段。企业应注重用机制管理，用制度规范行为，依法定制，以制治企，不断健全企业法制化管理体系。根据新
形势和市场发展变化情况，把国家法律、相关规则对企业的要求，内化为企业的规章制度，使其成为企业员工共同遵守的行为规范。通过制定和完善企业重要规章制度，完善工作程序，强化内部管理，堵塞经营漏洞，从制度上保障和促进企业改革发展，梳理整合涵盖了生产、经营等各个方面，符合市场经济和现代企业制度要求的管理标准和规章制度，完善了企业制度体系。结合环境和职业安全卫生管理体系贯标认证标准，筛选出公司在环境和职业安全卫生管理方面需要遵守的法律法规和国家、地方及行业标准近百份，健全规范了企业运作行为标准，规避了经营风险，为公司各项决策提供了依据，在公司上下形成了凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督的良好局面。
（二）依法治企必须与生产经营相结合，保护企业合法权益。大力开展企业普法和依法治企，把企业的各项工作纳入规范化、法制化的轨道，对于改进企业管理，提高企业经营管理能力，保护企业合法权益，有着十分重要的意义。近年来，与国有企业密切相关的《公司法》、《证券法》、《物权法》、《劳动合同法》、《反垄断法》、《企业破产法》、《企业国有资产法》等一系列法律相继出台，对国有企业经营管理产生广泛和深刻的影响。如按照《物权法》规定，抵押、质押等担保物权相对于《担保法》而言，不少条款有了质的变更，需要企业在投资、融资、贷款等经济行为中按照《物权法》的相关规定防范法律风险；按照《劳动合同法》规定，需要对企业各种用工形式和
劳动合同进行重新规范和调整，在维护公司利益和保护职工权益之间找到最佳平衡点等行为。同时，按照深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，当前企业安全生产、环境保护、节能减排、产品质量等方面的标准日趋规范严格，行政执法力度正在进一步加大。日趋严格的法律环境，直接影响着企业的内部管理秩序和对外经营活动，需要我们从法律层面加强研究，提高企业依法经营管理水平，切实维护企业合法权益。企业在合法权益受到不法侵害或妨害时，能否采取适当、有效的措施予以排除或补救，是企业依法治企能力的重要标志之一。通过学习法律知识，使所有矛盾和分歧都通过法律手段得到化解，不仅保证了企业的正常生产秩序，同时也树立了良好的社会形象。
（三）依法治企必须与干部队伍建设相结合，不断提高能力和水平。各级管理者是企业的决策者、组织者和实施者，是将依法治企理念具体化为企业基本管理方式的决定性因素。提高企业管理者的法律素质和依法治企的能力，是加快国有企业法制建设的一个关键环节。依法治企既是目标，也是手段。企业管理者必须把握依法治企的基本内涵，有针对性地加强能力建设，通过法律素质的不断提高，自觉地形成依法决策、依法经营管理、依法维权的思维模式。在企业改革发展中，我们要求党员干部要带头学法懂法守法，增强法律意识，树立法制观念。以“四·五”、“五·五”普法活动为契机，不断提高企业经营管理人员遵纪守法的观念和依法经营、依法管理的水平以及
依法维权的能力，使大家在学法的同时，学会用法律武器维护自身的合法权益，分析社会现象，解决现实问题，把学法和用法很好地结合起来，为企业法制宣传教育和依法治理工作奠定了坚实的基础。
（四）依法治企必须与企业文化建设结合，积极营造浓厚氛围。科学规范的企业管理，特别需要加强企业文化建设中的法制文化建设。积极推动以法制文化为重要内容的企业文化建设，不断提高以企业文化为重要组成的企业核心竞争力，企业的长久、高效发展就有了永不衰竭的动力和源泉。对企业和职工个人来说，在以法制文化为重要内容的企业文化的激励、导向、约束等作用下，企业和职工以合法、守法为荣，其行为和活动将主动建立在合法、守法的基础上。为了更好地建设企业法制文化，我们以和谐促发展，积极营造有益的法制环境，形成具有企业自身特点的法制文化。长期以来，我们以“和谐、发展”为主题，开展了以综合文艺晚会为主的表演类活动，以员工法律素质讲座、企业管理创新和企业文化建设研讨会为主的研讨类活动，以法制摄影、图画、图片展为主的展示类活动，以“我与企业共成长”、“我为企业建一言”为主的主题类活动。扩大了教育面，切实把安全生产、节能环保、廉政建设、工程质量等法制宣传的内容融入到摄影、展览和文艺演出中，营造了依法治企的浓厚氛围。
（五）依法治企必须与维护职工利益相结合，不断提高学法守法的积极性。全心全意依靠职工群众，是加强企业法制建
设的必然要求。企业要调动职工的积极性，不维护广大群众的利益不行；企业要实行改革，谋求发展，不断提高依法治企水平，离开了职工的参与更不行。为此，公司专门成立了普法领导小组和日常工作机构，积极拓展职工群众法制教育渠道，教育职工学习各种法律法规，增强法律意识和法制观念，提高遵纪守法的自觉性。严格执行、认真落实《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》等与职工切身利益息息相关的法律法规。不断加大企务公开力度，积极拓宽职工参与公司民主管理的渠道。加强对《劳动法》及《劳动合同法》的学习讲解和宣传教育，让职工明确自己与企业的劳动关系，在签订、变更、解除和终止劳动合同的过程中，认真履行有关程序和规定，完全遵循平等自愿、协商一致的原则，保证集体合同的较好履行。
（开展普法教育是依法治企的必由之路）
企业把加强法制教育、推进依法治企、规范管理作为加快向市场经济转变的重大举措之一，紧紧围绕企业改革发展的目标，以普法教育为基础，以领导干部学法用法为重点，以健全法律顾问制度为支柱，努力探索规范管理的发展之路，是今后国有企业发展的重要工作。
坚持依法治企与以德治企、法制教育与法制实践相结合，全方位地推进企业各项工作的依法治理。推进依法治企，领导干部学法用法是关键。企业要把提高各级领导干部的法律素质
作为普法工作的首要目标。结合实际，有重点地学习公司法、劳动法、合同法、担保法、商标法、知识产权保护法等法律知识。企业经营管理人员是学法用法的重点，加强对企业经营管理队伍的法制和业务培训，是提高企业经营管理人员法制观念和法律意识的一项重要基础性工作。
在新形势下，要使企业形成强大的整体竞争优势，必须加速实现从注重依靠行政手段管理向注重运用经济手段和法律手段管理的转变，实施管理变革，推进依法治企。企业在推进理念创新、科技创新、管理创新中，努力建立一个依法治理、规范管理的框架，把依法治理真正融入到企业管理中，通过逐步的实践和完善，建立依法决策、依法维权保护机制，将企业管理流程处于法律的监控之下，为集团公司稳定的发展提供可靠的保证。
认真学习法律知识，用法律武器保护企业权益。企业可以根据商标法请求工商部门和质检部门打击假冒产品，保护自己的合法权益。对企业的知识产权如专利、商标、商业秘密等更应该充分利用法律保护，否则一旦被他人侵害，会造成很大的损失。随着市场经济的不断完善、知识经济的日益发展，企业涉及知识产权的价值呈上升趋势，依法管理和保护企业知识产权已成为企业重要工作内容之一。侵权与反侵权、假冒与反假冒、公平竞争与不正当竞争、传统保护手段与新技术革命的冲击等都将在国内与国际范围内广泛存在，提高企业的知识产权创造、管理、实施和保护能力尤为重要。
法制教育是建立健全市场经济体制的需要，是提高企业依法经营管理的需要，是最大限度保护企业利益的需要。法制教育还是一项系统工程，企业经营管理工作千头万绪，法律管理是其中一个重要环节。要将企业财务、投资、融资、营销、合同、商标、专利等方面的各个环节纳入法制化管理轨道。
（建设科学完整的管理制度是依法治企的必要条件）
特别需要指出的是，建立科学完整的有利于企业加强管理的规章制度体系是建立企业稳定发展保障机制的重要内内容。对这个要素认识的误解是我们国家内企业一个不同忽视的通病。在企业内部管理制度建设方面，我们要排除以下错误认识：有的职工认为企业内部管理制度订得太多，不利于员工个性的发展和创造性的发挥。我们十分赞赏有个性、有创造性的职工，但任何个性和创造性都必须有利于企业整体的利益，否则，其个性越强，创造力越强，对企业的损害越大。美国是世界上法律最多的国家，但美国公司并没有因此失去个性和创造力，事实上却完全相反，美国却是世界上科技创新最发达的地区。还有一部分职工甚至管理人员认为“将在外，君命有所不受”，只要能把事情做好就行，不要受制度的约束，此想法欠妥当，今天你在没有遵守制度的情况下，也许做好了一件事，但明天更有可能因违反制度而办砸了一件大事。
我们应从以下几方面入手，建立一套科学完整有利于企业稳定和谐发展的管理制度体系。
（一）提高人性化管理理念。
我国著名的企业希望集团提出这样的管理理念“用铁的纪律治厂，以慈母般的关怀善待员工”，这样的理念对我们企业来说非常有用，现在我们执行三严管理，这没有错，只有认真贯章贯制才能实现我们企业大步飞跃的目标，但要职工接受管理这需要一个过程。严格制度，严格的考核在一定程度上加大了职工与管理者的矛盾，对企业内部环境产生了一定的负面影响，团队合作不能较好的体现。这就要求我们管理者在考核过程中真正做到公平、公正、公开，而且要切实关心职工的生活，做好职工的思想政治工作，使职工能平心静气的接受考核，一家企业真正的效益不是逼出来的，而是自动的由职工工作产生的，如果一味去强求工作，只能使产品质量的效益大打折扣。但要员工乐于工作，这需要管理者付出很大的细心和努力。管理才应该做到：（1）平等对待员工，由个人自尊心而产生的要求平等的精神，平等的意识在企业管理中是不可忽视的，管理者要重视这种平等精神，使企业上下齐心，使管理者与职工和谐相处。（2）对职工要亲切友善且有关怀同情心。（3）管理者要能虚心听取职工的意见和建议，使大家“知而不言，言无不尽”。所以管理者一方面不折不扣的执行规章制度，一方面要和风细雨的与职工交流，宣传现在企业发展形势，使职工对考核能理性的对待。
（二）加强依法治企、从严管理。
1、现场管理从严。企业应以现场管理为突破口，紧紧围绕提高效率、保证质量、降低物耗、安全生产、文明秩序，使各项专业管理优化延伸到位，提高现场管理水平。（1）作业现场整洁有序。通过开展整理、整顿、整洁、清扫等活动，使生产作业现场整洁化，工艺流程科学化，工位器具、各类物料摆放定置化，作业现场空间标准化，人员着装、管理标识色调化。（2）各项制度执行、考核到位。严格考勤、考核制度，减少或杜绝各种违纪现象的发生；严格交接班制度，保证生产正常运转；严格工艺纪律，按操作和工艺规程组织生产；严格产品、半成品检验制度，保证不合格的半成品不流入下道工序，不合格产品不出厂；严格岗位责任制和绩效考核制度，切实提高工时利用率和劳动效率；严格现场物料管理和领用料制度，杜绝损失浪费，降低物质消耗。（3）基础工作实现科学、规范化管理。生产现场的生产、检验原始记录、报表、凭证、台帐等，要清晰、完整、准确、规范，信息反馈系统灵敏；工艺、技术文件齐全、准确、统一；各种计量器具配备率、完好率适应提高产品质量的需要；各类定额面和定额水平先进合理。（4）安全生产得到保障，设备运行完好。安全生产的关键部位得到监控，杜绝违章操作，及时消除质量、设备、安全事故隐患。设备管理做到定人、定机、定职责；操作人员做到会使用、会保管、会检查、会排除故障，规则安全生产。
2、物资管理从严。企业必须认真贯彻执行《国有企业成
本管理条例》，从严物资管理，严格把好“三关”。(１)严格采购关。企业应根据生产经营需要，按照ａｂｃ管理、优化采购周期、最大限度降低储备资金的原则，制定采购计划。要积极推行比运距、比价格、比质量、算成本制度。(２)严格储备保管关。对出入库的物资做到检斤、检尺、检质，保证出、入库物资数量和质量。对违反规定的物资，保管人员有权拒绝验收和出、入库，否则追究有关人员责任。库房物资要做到科学合理摆放，整洁有序，帐、卡、物相符。要制定合理的物资储备定额，减少和杜绝越储积压，降低储备资金占用额。要实行定期盘点制度，保证库存物资准确合理。(３)严格领用关。要严格建立物资的领用发放与退库制度，实行统一下料、限额发料、定额送料、用余退库、废物等制度，杜绝以领代耗、批整不批零，提高材料利用率。
3、质量管理从严。(１)产品质量是企业的生命。领导是质量第一责任者，必须具有高度的质量意识。(２)企业要积极采用先进的科学技术，制定达到和超过行业标准、国家标准和国际标准的产品质量内控标准；建立完善的质量保证体系，提高产品质量的保证能力，以适应国内外市场激烈竞争和对外开放新形势的迫切需要。(３)要健全企业质量管理保证体系，强化以质量管理为核心的各项基础管理工作，建立严格的质量责任制，逐步完善计量、检测等检验手段，支持和保证检验机构独立行使检验、监督权力。(４)要广泛开展以提高质量、发展品种和节能降耗为中心的群众技术革新、质量管理小组、合
理化建议竞赛活动。要努力培养职工的主人翁责任感和敬业精神，提高工序一次投入产出合格率和整机组装水平，努力降低不良品损失。
(三)管理创新。
管理创新是指对企业的管理模式进行实质性的、深层次的、大面积的、全方位的改进与更新，也就是“脱胎换骨”式的“革命”。在目前新形势下，企业要实现可持续发展，拥有核心竞争力，就必须不断地进行管理创新。管理创新是企业赢得核心竞争力的动力源泉。管理创新有利于制度创新，管理创新有利于技术创新。企业制度创新、技术创新归根结蒂都要通过管理创新来实现。管理创新不仅要在制度创新和技术创新的基础上创造出一套资源整合方式，而且又强调了管理的新颖性、有效性、系统性，切实提高企业管理的到达率有效率。
（对我公司依法治企的几点合理化建议）
随着社会主义市场经济的不断深入，尤其是我国顺利加入WTO后，法制经济正不断深入社会的各个层面。企业要求得更大的生存与发展，就必须大力推进“依法治企”工程，切实将各项经营活动纳入法治轨道，以增强抵抗市场风浪的能力。坚持依法开展经营活动，使企业朝着健康、稳定的方向发展。下面，我就我们公司依法治企提几点合理化的建议。
（一）宏观把握，立足操作。
贯彻“依法从严治企”思想，抓好制度建设是前提。企业制度建设不仅要关注企业内部，还应以开放的思路把握企业外部的大环境与条件，即宏观把握。
宏观把握，意义不在于解决具体制度问题，而在于解决制度建设“指导思想”层面的问题。制度的生命在于“可操作性”，因此，制度建设要立足企业实际，突出针对性。制度的制定要体现本企业的经营理念和管理要求，努力解决企业面临的问题，绝不可做表面文章。同时，制度要切合企业实际，是非界定明晰，便于“对号入座”，不可大而化之，含糊其辞。总之，把握宏观，立足操作，才能有效推进制度建设。
（二）刚柔相济，思圆行方。
依法从严治企，必须突出一个“严”字。规章制度本身具有一定的规范性和强制性，实施过程中需坚持严肃性和原则性，这些都体现了制度的“刚性”。但从实施规章制度的目的和效果出发，制度的实施方法又有辩证的柔性色彩。规章制度的制定与实施，若缺乏刚性，则成了“橡皮框子”，难成“规矩”，完全丧失其规范和约束功能。规章制度对员工不仅是规范和约束，也是一种引导，目的在于形成良好的生产经营秩序和氛围。
因此，在制度实施方法上就应当体现适度的柔性。如：对从严治企理念及各项制度，应当在员工中进行深入有效地宣传引导，让员工看到其对企业对自身的好处，赢得认同与支持。对违章者，在按章处罚的同时，应当有客观公正的态度、耐心
地疏导员工。这些都是有效解决矛盾，防止刚性反弹、矛盾激化的必要措施。这就要求我们在制度建设中，坚持“思圆行方”的原则，即谋划制度时，对其合理性、有效性及可能产生的影响要思考周密，并注意实施方法，体现“圆”的柔性。对于经思考成熟形成的制度，则应坚决实施，体现“方”的刚性。简言之，要刚柔相济，突出刚性。
（三）合法合理突出合法。
从严治企，要求依法管理。企业管理中的“法”，狭义的是指在企业管理中执行国家的相关法律法规；广义的是指企业依法制定的内部规章制度。在管理实践中，以广义理解居多，其实质意义在于贯彻“法治”的管理理念。在从严治企过程中，制定和实施制度，常常会涉及合法与合理的问题。企业管理中的合法与合理，本质上应当是统一的，但在实际操作上，有时又表现为一对矛盾，所以常有“合法不合理”“合理不合法”之说。
那么，如何看待和处理这一矛盾呢？
企业的“法”，本身应当是在法律法规和政策指导下，从企业的实际和大多数员工的利益出发，并经法定程序而制定形成的，体现和保护的应当是企业与员工的整体利益。因此，管理上“合法”的要求，在一定时间和范围内是绝对的。“合理”则是相对的。实践中，在一定的时间和范围内，相对于“法”而言，“理”往往表现为局部的、个别的和特殊的，具有局限性。一个企业的制度建设，追求的效果应当是整体的“合理”，
[指南]幼儿园法制教育讲座内容 珍惜生命，关注安全 ——幼儿园法制教育讲座 各位老师、小朋友们:大家好～ 在日常生活中，会有许多危害不时地危胁着我们的人身安全，但只要我们提高安全防范意识，并掌握一些安全防范措施，我们就能避免一些危害的发生或能把危害降到最低点。下面我就如何增强幼儿的安全意识和自我保护能力讲以下几点: 一、必须教孩子学会的逃生技巧 1.果断逃生 孩子要建立这样的意识:遇到坏人、地震、大火或其他对幼儿生命造成威胁的侵害，应当果断逃生，拔腿就跑。自警、自救、自助，可以不要等大人的指挥。 2.逃生的技巧-转身就跑 看到有人举刀冲进幼儿园，不要怕，不要呆在原地不动，一定要转身快跑，越快越好。 3.眼疾动作快 如果遇到突发事情，一定不要着急，要向人多的地方跑，向大人求救，眼疾动作快( 4.学会寻找藏身之处 有人用凶器靠近，马上找隐蔽的地方躲藏起来，尽量不要让他发现自己。跑到教室、厕所、老师办公室，能躲在桌下就躲起来，能关上门就关上，并插好门。可以找厚纸板或其他东西把缝隙遮起来，不 要出声，让歹徒注意不到这里有人。 5.拨打110或父母电话
平日牢记家庭住址，父母姓名和电话号码，在安全的前提下，第一时间拨打父母或110电话，为自己争取援助。 6.平日的安全防范措施 上下学，一定要等家里人来接，不可乱跑，按时回家。即使在幼儿园也不能一个人单独行动，要跟小朋友和老师在一起(公共场所也一样，不能离开家长的视线，以防止意外发生( 二、如何提高幼儿自我保护意识 为了提高自我保护意识，确保儿童安全，下面我教小朋友们一首 顺口溜，来提高你们的安全系数。 1.生人来，门莫开(独自一人在家，千万别给生人开门) 2.攀高处，使不得(要让孩子们懂得不要攀爬高处，危险) 3.离电源，远一点(教导孩子们离开关电源远点，这些都是不能碰的东西) 4.夏天到，别玩水(这个可能适合农村的孩子们，毕竟农村的河流啊多点) 5.过马路，要小心(教导孩子们从小就遵守交通规则，安全过马路) 6.遇危险，喊救命(碰到危险，要大声呼喊救命) 7如走失，找警察(万一走失了，可以去找警察，或者打110) 8.生人食物我不吃(教导孩子陌生人给的任何东西都不能碰，不能吃) 9.滚烫东西不能摸(教育孩子开水刚做好的饭菜都不能碰，以免烫伤) 以上所说的这些，希望小朋友们在日常生活中要时刻注意，避免这些常发事故的发生。 小朋友们，由于时间关系，今天我同大家讨论到这里。最后祝愿各位老师全家安康幸福，心想事成，祝小朋友们笑口常开。
法制副校长安全法制教育讲话稿 尊敬的各位老师、同学们： 大家下午好! 今天在这里举行的"安全法制教育报告会"，就是要把我们所开展的"注重安全、遵纪守法"的宣传教育活动推向新的高潮，让安全意识入脑入心，让法规校纪成为我们的行为准则，让我们每一个人都能够为构建平安校园、和谐学校贡献自己的一份力量。下面，我就学校的安全和法制教育工作讲几点意见： 一、抓安全教育应坚持以人为本，着重能力培养。 根据《义务教育法》、《未成年人保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育系统突发公共事件应急预案》等法规的要求，我们在开展安全教育时，要明确以下几个方面：第一，明确指导思想。就是抓安全教育，必须坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把安全教育贯穿于学校教育的各个环节，使广大中小学生牢固树立"珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处"的意识，具备自救自护的素养和能力。第二，明确教育目标。即通过开展安全教育，培养学生的社会安全责任感，使学生逐步形成安全意识，掌握必要的安全行为的知识和技能，了解相关的法律法规知识，养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯，最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害，保障中小学生健康成长。第三，明确基本原则。即安全教育要遵循学生身心发展规律，把握学生认知特点，注重实践性、实用性和实效性。坚持专门课程与其它学科教学
中的渗透相结合；课堂教育与实践活动相结合；知识教育与强化管理、培养习惯相结合；学校教育与家庭、社会教育相结合；自救自护能力与力所能及地帮助他人相结合。做到由浅入深，循序渐进，不断强化，养成习惯。
中学法制教育讲稿5 中学法制教育讲稿5 各位同学： 大家好！今天很高兴与各位同学一起进行交流，今天我与大家交流的主题是“中学生如何正确处理人际交往，避免犯罪”，希望同学们能从这次的交流中获得一些知识。 首先，我向同学们通报一组关于青少年违法犯罪的数字：截止2010年12月，我县人民法院已审结未成年人犯罪案件34件，51人。其中，被判处三年以下有期徒刑的10人，三至五年有期徒刑的9人，拘役15人，缓刑3人，免予刑事处罚10人，判决宣告无罪2人。14至15周岁的15人，16至17周岁的34人，另外还有不满14周岁依法不应追究刑事责任的10人，在逃的6人。大多数为小学文化程度，初中文化程度的不到10人。抢劫犯罪8案17人，盗窃犯罪13案18人，故意伤害7案9人，强奸犯罪4案4人，非法拘禁犯罪1案2人，交通肇事犯罪1案1人。他们之所以会走上犯罪道路，就在于他们没有树立正确的人生观、价值观，充满义气、暴力等不该有的思想，发生纠纷以后不是通过正当途径来解决问题，而是通过武力等手段，最终导致双方聚集多人在一起相互斗殴，有的进行寻衅滋事，有的为了个人享乐进行盗窃、抢劫等犯罪，从而严重侵犯了社会管理秩序、败坏校园风气，他们的行为在给社会、给他人造成损害的同时，也使自己和家庭付出了极其惨痛的代价。纵观他们犯罪的过程，主要是人际交往过程发生毛病，因此，我今天就中学生如何正确处理人际交往，避免犯罪这一话题和同学们一起探讨，希望能给各位带来一点启发。 一、中学生人际交往的内涵 什么是人际交往，这似乎是一个十分简单而又明了的问题。因为交往对于任何现实的社会来说，如同吃饭、睡觉一样，无时无刻不在伴随着你。一个人可以不与他人交往而独立生存于世的情况是不可想象的，你们在座的各位同学有哪个说不与他人交往的？ 交往的实质是活动，交往不仅仅是每个中学生的意愿、爱好或需要，而且是中学生之间，中学生与社会成员之间的一种互动方式。我们说中学生的人际交往就是人与人之间交流信息、相互作用和相互影响的活动。举个例子吧，张同学对王同学说明天去上街，王同学表示同意，这是不是一种信息交流，王同学说去，张同学二人就去了，王同学说我不去，张同学也不一定一人去，这是不是相互作用、相互影响呢？ 那么，中学生通过日常的交往活动就会结成一种特殊的关系——人际关系。这种人际关系表现为人与人之间情感态度上的疏远紧密，经常听人说张三和李四关系好，我和他不怎么样，就是这种情况，交往的结果就会形成一个社会群体。为什么学习好的同学经常在一起呢？因为他们通过交往形成了一个群体，努力学习的群体。为什么偷偷地到网吧上网的总是那几个同学呢？我看也是因为他们通过交往形成了一个好上网的群体。为什么有的同学打架，有的同学就积极参加呢，而有的同学就不去参加呢？因为参加的同学在交往中形成了一个群体，不愿参加的同学没有和他们形成一个群体。 二、正确认识不良个体与犯罪的关系 什么是不良个体呢？在犯罪学中，不良个体中是存在反社会人格倾向的社会人，也就是说，一个人对各种社会行为准则和规范在心理、行为等方面的异常、变态、越轨，从而个人与社会直接处于不和谐、不平衡，甚至对立的状态。如，学校要求中学生遵守学校纪律，不得上网吧，而有这么一个学生，偏要偷偷地去网吧上网，这个学生就异常、越轨；中学生不许打架、盗窃，有这样一个学生不为什么事，就要捅其他学生几下，或将他人物品拿走，这个学生难道不是异常、越轨吗？这样的人就是属于不良个体。不良个体在我们学生中往往表现为：一是在认识水平上，以自我为中心，缺乏理想。有人认为我好歹考不上大学，现在就这么混混好了。但是，同学们，我希望你们了解一个社会事实，那就是在社会有地位的、有
小学生法制教育讲座 尊敬的老师、亲爱的同学们： 大家下午好！ 今天，我很荣幸和大家共同学习和探讨小学生应当了解的法律常识；应当具备的自我防范能力及心理素质；应当自觉抵制的不良行为等。主要有以下几个方面： 一、从小养成良好习惯，自觉守法。 同学们听说过这样一句话：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，意思是说：不要以为这件好事太小了而不去做，也不以为这件坏事太小而去做。《治安管理处罚法》涉及到我们生活的方方面面，比如怎么样过马路，不能打扰别人休息，不能破坏文物，在乘坐交通工具时要注意什么等等。有很多事情在一些同学看来是不起眼的小事，像随地吐痰，乱闯红灯，还有携带管制刀具，到了学校拿出来炫耀，实际上这样做已经是违法了。因此大家要学习法律，增强是非判断能力，自觉遵守《治安管理处罚法》和其它法律法规。关键是要养成良好的行为习惯，从小事做起，从遵守《小学生日常行为规范》做起。 我知道有的同学其实很聪明，但他不用在学习上，而是用在调皮捣蛋上，喜欢逞强好胜，有事没事惹一下其他同学，比如别人走路时他突然伸出一只脚将别人绊倒；有些同学喜欢打架，将别的同学打伤；有些同学不爱护公物，故意毁坏公共场所的物品；有些同学以大欺小，没有钱买东西吃、没有钱进游
戏室就强行向弱小同学索要等等行为都是道德与法律所不允许的，如果情节严重的话就要受到法律的制裁，也就是说你这一逞强就有可能将自己玩进班房，影响自己的一生。所以在这里要告诉同学们平时一定要听老师和家长的话，遵纪守法，什么游戏室、网吧、舞厅等地方，同学们千万不要进去，因为那种地方很容易接触到一些不健康的东西，而小学生明辨是非的能力有限，很容易导致走向犯罪道路。所以在这里我要告诉同学们平时一定要听老师和家长的话，遵纪守法。 还有些同学会说我现在还不到十四周岁呢，在这里我要告诉你们，如果你实施犯罪行为时年龄虽未达到能追究刑事责任的界限，国家法律还是有惩罚措施的，比如家人监护人承担民事责任、送工读学校进行矫治等等。同时我认为一个人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道：千里之提，溃于蚁穴。如从小养成了各种不良习性的话，以后再改正就很难了，平时又不注重学习科学文化知识、不注重规范自己的言行，不按照各种规章制度做事，最后必将酿成大错，后悔也就晚了。 二、学会自护，运用法律保护自己。 作为在校的小学生，同学们的年龄基本都介于6至12周岁之间，这个年龄是心理成长变化最大、也是一个人的成长过程中最重要的阶段，我们现在了解一下，在法律中什么样的年龄阶段应当负责什么法律责任，从而来了解我们小学生应当掌握的哪几种法律常识:
幼儿园法制教育讲课稿 各位家长、老师、小朋友们：大家好！ 在日常生活中，会有许多危害不时地危胁着我们的人身安全，但只要我们提高安全防范意识，并掌握一些安全防范措施，我们就能避免一些危害的发生或能把危害降到最低点。近年来，自然灾害事故和我们校园受到的不法侵害案时有发生，尤其是今年以来幼儿被伤害案多达近十余起，伤亡幼儿达近百人之多，实属惊人，所以我们的教师和家长一定要引起高度重视，给我们的幼儿创造安全的、健康的生活和学习环境。下面我就如何增强幼儿的安全意识和自我保护能力讲以下几点： 一、必须教孩子学会的逃生技巧 1.果断逃生 孩子要建立这样的意识：遇到坏人、地震、大火或其他对幼儿生命造成威胁的侵害，应当果断逃生，拔腿就跑。自警、自救、自助，可以不要等大人的指挥。 2.逃生的技巧-转身就跑！ 看到有人举刀冲进幼儿园，不要怕，不要呆在原地不动，一定要转身快跑，越快越好。 3.眼疾动作快 如果遇到突发事情，一定不要着急，要向人多的地方跑，向大人求救，眼疾动作快． 4.学会寻找藏身之处
有人用凶器靠近，马上找隐蔽的地方躲藏起来，尽量不要让他发现自己。跑到教室、厕所、老师办公室，能躲在桌下就躲起来，能关上门就关上，并插好门。可以找厚纸板或其他东西把缝隙遮起来，不要出声，让歹徒注意不到这里有人。 5.拨打110或父母电话 平日牢记家庭住址，父母姓名和电话号码，在安全的前提下，第一时间拨打父母或110电话，为自己争取援助。 6.平日的安全防范措施 上下学，一定要等家里人来接，不可乱跑，按时回家。即使在学校或幼儿园也不能一个人单独行动，要跟小朋友和老师在一起．公共场所也一样，不能离开家长的视线，以防止意外发生．二、如何提高幼儿自我保护意识 随着社会对儿童造成的不安稳，我们做家长的除了要教会孩子要善良、诚实、懂礼貌，更要提高宝宝的自我保护能力。孩子对危险的自我保护能力是非常差的。千般爱护，莫过自护。作为家长的我们，要提前教给孩子一些必要的自我防护知识，就可以让孩子冷静面对侵害、机智保护自己。 一、占小便宜吃大亏 告诉孩子，不认识的人给的东西不能拿。有时孩子会禁不住美味或者玩具的诱惑，在陌生人的劝说下接受这些东西，告诉孩子接受赠与是会受到侵害的。一定要让孩子养成这样的习惯。 二、熟记电话号码
在特立中学法制教育专题讲座上的讲话 各位老师、同学们： 大家好！ 我是**派出所所长，我叫***。在这个秋高气爽、五谷飘香的九月，我们迎来了新生入学的日子。为了增进学校师生以及新老同学之间的沟通和了解，同时帮助新同学了解一些校规，尽快进入学习状态，今天，学校组织了有全校师生参加的法制教育专题讲座。我能受邀来到现场，和大家一起就一些中学生常见常用的法律知识进行研究讨论，感到非常高兴。借此机会，我利用一些发生在青少年身边的典型案例进行剖析，使大家能对一些常见法律知识和犯罪概念有一个更清楚的认识。 在多年的办案生涯中，有很多案件已经在记忆中模糊了，但是，有一个案件我至今记忆犹新。那是在2005年7月，我市先后发生两起抢劫案，被抢手机两部。几天后，案件破获，两名犯罪嫌疑人落入法网。令人吃惊的是，嫌疑人杨某是省内某大学的一年级学生，李某刚参加了高考，并被大学录取。案情很简单，他们想拥有一部手机，但是不敢向家里人要，看到电视里持刀抢劫的情节后，于是想出了到街上抢劫的主意。案件的结局很悲惨，杨某被判处有期徒刑3年，学校知情后将他开除；李某被判处有期徒刑2年，手握着大学录取通知书进入了监狱。他们的大学生涯就此结束，而人生也增加了一个洗不去的污点。堂堂的大学生，
和将要进入大学深造的优秀青年，为什麽会犯下这个错误？归根结底，是因为他们法律意识淡薄，不知道罪与非罪的界限，等知道了，已经铸成大错。这是多么令人惋惜的事情啊。今天，我最不愿看到的就是，还有人重蹈段某、杨某的覆辙。由此可见，学习一些法律知识，用法律规范自己的言行，维护自己的权益是多么重要的事情啊。 下面，我开始讲第一个问题：什么是法律？中学生为什麽要学习法律？ 常言道：“没有规矩不成方圆。”法律就是调整人们行为的“规矩”。法律有宪法、刑法、民法、环保法等等，范围很广。大家不要认为只要我们不犯罪，法律就离我们很远，其实，它就在我们身边。我们从一出生起，就享有了姓名权、名誉权、继承权等，到上学的年龄有受教育权，年满十八周岁后享有选举权和被选举权等，可以说，我们的一生都在受着法律的保护，我们与他人、与社会的关系都在由各种不同的法律调整着。随着社会的发展，法律的作用愈来愈重要，与人们生产生活的关系越来越密切。在一定意义上说，市场经济就是法制经济。学习、掌握必要的法律知识，是我们参与社会活动，维护自身权益，实现和谐相处的需要。 大家作为新时代的高中生，甚至作为将来的大学生，将在艰苦的学习中不断用知识武装自己，最终成为对社会、对祖国有用
（小叶子）中学法制课讲课稿 各位领导、老师、同学们： 大家好！很荣幸有机会能来到我们（小叶子）中学，和大家共同学习和探讨中学生需要了解的一些法律常识，提高对法律的认识，自觉的抵制不良行为，提高自我防范意识。我们唯有知法、懂法，才能更好的守法。 当前，未成年人包括在校学生的犯罪问题，仍然是危害社会治安的一个不容忽视的问题，这一点，我们警察叔叔表示压力很大呀。如前段时间北京就处理了一个8 人抢劫、流氓团伙，他们平均年龄不足14 岁，却在不到四个月的时间内作案15 起。这8 个人都是从小就被不良习气缠身，行为不端，而且这些不良行为没有得到及时矫正，最终走向犯罪的道路。这样的例子那是相当的多呀。不过我相信，在座的各位同学都有一颗善良的心，只不过因为碰到一些法律问题不知道怎么解决，少部分人偶尔会犯点小错误嘛。我希望大家今天既然坐到了这里，就不要在这里打酱油，不要想着你妈妈会喊你回家吃饭，大家给点力，认真听，好不好？ 小时候呢，我也没想过自己能当上警察，那么在座的同学们，你们有没有想过当警察的呢？有木有呀？有木有？大家举个手，我看看（如果有人回答或举手）很好，同学们都有惩恶扬善的精神嘛。 （如果没有人回答或举手）没有人吗？看来大家都在潜水呀。嗯，那在座的各位未来的警察，今天跟着我这个警察哥哥一起，临时当一次警察过过瘾，也来破一回案，看看你们有没有当警察的天赋吧。由于中学生平时犯的都是小错误，涉及到更多的应该是《中华人民共和国治安管理处罚法》，我们就重点讲一讲这个《治安管理处罚法》。 第一个案例：在读初中甲和乙两个人是同学，因为两个闹了点小矛盾，于是甲就动手把乙打了，打成了轻微伤乙级。很简单的一个案例，如果你是警察，你会怎么处理？大家想一想。
创设幼儿园法制环境法制教育讲座稿 主讲人：陆丽娜 衡量一个国家是否实行了法治，一个重要标志就是公民的法律意识。在一个法治国家中，公民都有较高的法律意识，人们知法、守法, 甚至把法律作为一种生活的需要和信仰。因此，提高公民的法律意识，是实现法治的重要条件。 邓小平曾指出：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。法制教育要从娃娃抓起。”普法教育的最终目的是使受教育者养成守法的品质。但是，我们应清醒地看到，普法教育在广度和深度上还不够，尤其某些幼儿教师的法律意识还比较淡薄，轻法、厌法的心理仍然不同程度地存在，自觉守法和护法的社会风气远未形成，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然相当严重。所以，我国自1986年全国人大常委会通过《关于在公民中基本普及法律常识的决议》以来，一直把开展普法教育、提高全民法律意识作为社会主义法治建设的一项重要的基础性工程来建设。 创设幼儿园法制环境包括以下两个方面： （一）幼儿园全体教职工要学法、知法、懂法，做到有法可依、有法可循、依法办事。 （二）幼儿园教育人员应担负向幼儿及家长宣传法律的责任。 幼儿园为什么要创设法制环境？ 因为，幼儿园全体教职工作为中华人民共和国公民必须具备一定的法律意识，才能做到在生活中不违法、不犯法，并依法与违法犯罪行为
创设幼儿园法制环境法制教育讲座稿 作斗争，为自己的幼儿教师形象树立楷模典范。另外，通过教师
与社会的联系以及与幼儿（未来的社会主义接班人）的密切关系可以更有效的进行法律宣传与法律品质基础教育。 近几年以来，幼儿园里幼儿伤害事故日益成为人们关注的焦点，—方面是由于人们的法制意识提高了，另一方面是由于关于学校方面的立法也在不断的发展和完善。教师再也不能凭以前的经验从事教学工作了，高度的责任感和敬业精神既是教师职业道德的要求，又是现行教育法律的规定。 那么如何创设幼儿园法制教育环境？ 通过对《幼儿园管理条例》、《中国民办教育促进法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中国人民共和国教师法》、《民法通则》《未成年人保护法》、《刑法》等的学习与参阅，我体会到幼儿园法制环境创设单凭具有法律知识是不够的是被动的。例如，幼儿园出现安全事故后，教师依法律分析责任，以确保幼儿园及教师的合法权益，即使幼儿园无过错、无需承担责任但对于幼儿园以后的工作也是被动的。相反地，我认为教师应该在学法、知法的基础上把法制工作做细，以更好的指导我们幼儿园的安全工作建设。 根据《幼儿园工作规程》的规定，、幼儿园的职责是对3周岁以上学龄前儿童实施体智德美全面发展的教育。关于监护人的职责，最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国民法通＞若干问题的意见（试行））第10条作了明确规定："保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人争议时，代理其进行诉讼。"两者相比，幼儿园是完全不能等同于幼儿监护人的特殊的民事主体。既然幼儿园不是幼儿法定意义上的监护人，那么幼儿园就不能履行幼儿的法定监护职责。如需变更，要经人民法院或有关组织依照民法通则的规定指定。那种认为随着幼儿入园
中学生法制课讲稿 听法制课懂法守法，让在校学生健康成长同学们、青少年朋友们，你们好。 今天应邀参加学校举行的法制课，很高兴，借此机会从发生在青少年身边的典型事例，与青少年密切相关的一些法律知识，讲上几方面，与大家共勉。 常言道：“没有规矩不成方圆。”法律就是调整人们行为的“规矩”。随着社会的发展，法律的作用愈来愈重要，与人们生产生活的关系愈来愈密切。在一定意义上说，市场经济就是法制经济。在对外交往中，法律也是调整国与国之间关系的重要社会规范。作为21世纪主人的青少年朋友，学习、掌握必要的法律知识，是实现新世纪宏伟蓝图、振兴中华的需要，也是维护人类和平，促进世界发展的需要。 青少年是祖国的未来，党和政府历来十分重视青少年法制教育。党中央、国务院批转的全国第五个五年普法规划将少年儿童的法制教育列为重要内容。广大青少年应当抓住这一有利时机，积极接受法制教育，努力学习法律知识。 第一，通过学习法律知识，迈好人生的第一步。人生的路很漫长，打好基础是人生之旅的关键所在。青少年时代正是长身体、学知识的重要时期，只有学习了法律知识，才能知道什么是合法，什么是违法，学会分辨是非，识别善恶，从小养成遵纪守法的良好习惯。
第二，通过学习法律知识，争做新世纪合格公民。21世纪的中国将是一个法制更加完备的社会，要求每一个公民具有较高的法律素质。广大青少年只有学法懂法，才能树立民主法制观念，明确公民的权利与义务，才能依法办事，依法维护自身权益，成为适应社会发展需要的合格公民。 第三，通过学习法律知识，努力成为中国特色社会主义事业的合格接班人。21世纪建设中国特色社会主义的时代重任将历史地落到青少年朋友的肩上。加强社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分。为了更好地肩负并完成历史赋予的重任，少年儿童必须用科学的理论武装头脑，必须具有坚定的信念和广泛的知识面，不仅要学习、掌握科学知识，而且要学习和掌握法律知识，增强法制意识。唯有如此，才能使我国实现依法治国的法制目标，才能保障我们伟大祖国的长期稳定、经济腾飞，才能实现中华民族的伟大复兴。 今天学校组织给同学们上法制课，通过听讲课、受警示、学法律，从发生在青少年身边的典型事例，与青少年密切相关的法律知识，一点一滴积累，持之以恒学法、守法、用法、护法，逐步树立法制观念，增强法制意识，养成遵纪守法的良好习惯，争做一名新世纪的合格公民。 当前，未成年人包括在校学生犯罪问题，仍然是危害社会治安的一个不容忽视的问题。今天我用几个案例，说明一
中学生法制教育课讲稿 黑狼口中学 2017.11
中学生法制教育课讲稿 亲爱的同学们，大家好！ 今天能和同学们一起探讨有关法制的话题，我感到非常高兴。面对青少年犯罪率不断上升，未成年人也时常受到无辜伤害的现象，我们作为法制战线的警察，感到肩上的责任很重。同学们每天生活在阳光下，你们的生活是幸福的，既拥有优越的学习环境，在家又倍受父母和亲人的宠爱，可是你们知道吗？在阳光照射不到的角落里，仍有一些与你们同龄的孩子不能象你们一样拥有自由和快乐，他们有的成为侵犯别人，给别人造成伤害的青少年罪犯，也有的成为被罪犯侵害的目标，成了无辜的受害者。那么，是什么原因使一些青少年走上了犯罪的道路，又是什么原因使一些青少年经常受到无辜的伤害呢？经过深深的思考与工作的实践，我们发现，他们当中有的是因为对法律的无知，不懂得什么是犯罪，或是对法律漠视，故意以身试法而误入歧途，有的是因为缺乏自我保护意识而成为犯罪分子的猎物。今天，我将以一些案例的方式给同学们重点讲述如何预防青少年犯罪以及青少年如何远离社会不良因素的伤害，保护自身安全。 首先，我给大家讲一下刑事责任年龄。我们初中的同学大多是12周岁至15周岁左右吧？有的同学可能要问：对我们这么大的学生来说，如果触犯了法律会不会受到刑事处罚呢？那么我国法律对未成年人的处罚都有哪些规定呢？我国刑法规定，对已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。为了保护未成年人的权益，又规定了不满14周岁的未成年人不负刑事责任。但是同时又规定，对未满14周岁的未成年人实施了犯罪行为的时候，可以由公安机关予以行政处罚；达到劳动教养标准的，可以送到劳动教养所进行劳动改造。所以，并不是说，不满14周岁的未成年人就可以为所欲为，无所约束了。那有些同学可能要说，我们是好孩子，不会去做坏事，那我们是不是就不需要进行法制教育了呢？我们之所以给同学们进行法制教育，目的之一，是为了让你们从小就增强法律观念，知道怎样才能预防青少年犯罪，做一个守法的好学生，目的之二，是要教会你们增强自己的保护意识，学会如何远离社会危害，保护自身安全。 那么对青少年来说，怎样才能远离危害和预防青少年犯罪呢？在工作实践中，我们发现，一个人走上犯罪的道路不是一朝一夕形成的，其中很多犯罪分
坚持依法治企促进科学发展 ——煤矿企业依法治企讲课稿 各位领导、工人朋友们： 大家好！ 今天我们举办这个讲座，主要是讲一些企业发展与法律法规的内在联系。很多人说了，我们搞企业，抓生产，讲效益就可以了，为什麽要与法律法规挂钩呢？其实，只要企业的一切经营活动，都是在法律法规许可的范围内进行的，比如，我们煤矿企业抓生产，要符合国家有关部门关于安全生产的一系列规章制度，工人在生产过程中也要遵守安全操作规程，企业要“照章纳税”，等等，这一切都能和法律法规发生联系。 由于长期以来受计划经济体制的影响以及国内法制环境的不完备、法律体系的不健全，导致我国企业的法律工作长期以来没有受到应有的重视，存在着许多问题，主要体现在：1．许多企业领导人对依法治企的认识程度还不够，缺乏依法经营和依法维护自身合法权益的意识和能力，依法治企的自觉性不强。 2．企业法律事务管理工作仍处于一种被动的、应付法律事务的状态，而不是主动地预防、规划、应对。 3．企业不能依法维护自身权益，造成重大经济损失。如对合作方的资信状况、履约能力了解得不够深，导致合同无法
履行；不审查被担保方的主体资格、偿债能力而盲目担保；发生纠纷后不及时依法主张权利，造成经济损失等等。 4．甚至有许多企业还不同程度地存在着有法不依、违法经营的状况。 （依法治企的概念、背景和重要性） 改革开放以来，随着我国市场经济的蓬勃发展，我国最终确立了“依法治国”的基本方略，在这个大环境下，各地纷纷响应，“依法治企”也便成为近年来指导企业发展的一个方针。那么什么“依法治企”的概念到底是什么呢？ 从字面上不难理解它的意思，跟依法治国有点类似。所谓依法治企，就是依照国家有关法律法规的规定来治理企业，使企业的一切生产经营活动不违反国家法律法规制度。依法治企是企业依法决策，依法经营管理，依法维护合法权益的重要的组织保障和制度保障，用法律手段维护企业的正当合法权益。说到这里，我们有必要了解一下“依法治企”这个说法提出的背景。从2004年4月开始，国资委提出了企业法律顾问制度建设要求，主要做法是在央企积极推行以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设，目的是提高企业依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的能力和水平。在央企中形成依法决策、依法经营管理、依法处理各种经济纠纷和法律案件、依法维护自身合法权益的工作体系。加强央企在改组改制、兼
幼儿园安全教育 ------雷勇 尊敬的各位家长、亲爱的小朋友，下午好！ 根据教育局每学期或每学年安全教育课的安排，今天来到我们幼儿园和家长及小朋友们就安全这一话题，共同进行学习交流，其实这次的安全教育课从三月初园里就有安排，我们在上学期就开展了一次法制教育讲座，这学期我们又迎来了一次安全教育活动，今天我就小朋友这一特殊的群体，结合我们平时遇到的可能影响小朋友安全的常识问题进行简单地学习和讨论。 1、首先我们家长要教小朋友记住几个重要的电话号码。电话除记住爸爸妈妈的电话以外，还有警察110，火警119，急救中心120。同时，我们也要教育孩子不乱拨乱打这些特殊号码。 2、自觉遵守交通法规，维护交通秩序，听从交警叔叔的指挥，服从管理。这一点其实现实生活中我们的孩子做的比我们大人好，所以我们做父母的要做给孩子看，在教育孩子的同时，要用自己的言行做好表率。我们家长一定要注意以身作则，千万不可酒后驾车。小朋友们，你们都来当小小监督员，管好自己的爸爸妈妈，告诉他们喝酒后不开摩托车、电瓶车、汽车等，如果看见爸爸妈妈喝酒了还开车，那就坚决不坐他们的车。 3、外出游玩或到公共场所玩耍时，特别是秋季来了以后，我们经常带孩子到室外活动，散步时尽量靠人行道的右则走，我人多或天黑后尽量拉着孩子的手，不要让孩子离开自己的视线范
围。在公共场合要遵守安全规则，并采取安全保险措施，如乘坐公共汽车时不把头、手伸出车窗外等。散步时注意引导孩子尽量靠路右边走，或牵手走，在切莫因为孩子好奇或贪玩而疏忽，还有天热，或购物时容易将孩子的手松开，我们在商场，超市等人多聚集的地方一定要牵着孩子的手。 4、防拐骗，防偷盗。我们生活当中近些年似乎拐骗儿童的案件听到的不多了，发生的就更少了，为什么？我认为一是我们国家对拐卖妇女儿童的案件打击的力度较大，另一点就是我们的防范意识增强了。尽管这样，我们也能放松防范的意识，要时刻教育孩子要有防拐骗的意识。特别是教育孩子一个人在家时要锁好门窗，不能给不认识的人开门。即使门外的人自称是熟识的人，也千万不可开门，可以请他等爸爸妈妈回家后再来。接到陌生人的电话时，要告诉他爸爸妈妈现在不方便接电话，不要让他知道你一个人在家，以免被犯罪分子找到可趁之机。还要切记，不可与陌生人交谈，不吃陌生人给的东西，不跟陌生人去玩，小朋友，这些都要记牢罗！我们家长尽量避免尽孩子一个人留在家里，如果有特殊情况，将孩子单独留在家中时要教育孩子听到有陌生人敲门时，要注意问是谁，不认识的人一定要等到爸爸妈妈回来再开门，不问不理也不对，随便开门也不对，小朋友主动回答也不对，谎称是爸爸妈妈认识的人也不对。 5、打火机不是玩具，天气火热或太阳照晒的时候容易引发爆炸，不仅会伤到孩子，还容易给孩子的心灵带来极大的伤害。
大宁中学法制教育讲话稿
大宁中学法制教育讲话稿 法制辅导员周显植 同学们、青少年朋友们，你们好。 今天应邀参加学校举行的法制课，很高兴，借此机会从发生在青少年身边的典型事例，与青少年密切相关的一些法律知识，讲上几方面，与大家共勉。常言道：“没有规矩不成方圆。”法律就是调整人们行为的“规矩”。随着社会的发展，法律的作用愈来愈重要，与人们生产生活的关系愈来愈密切。在一定意义上说，市场经济就是法制经济。在对外交往中，法律也是调整国与国之间关系的重要社会规范。作为21世纪主人的青少年朋友，学习、掌握必要的法律知识，是实现新世纪宏伟蓝图、振兴中华的需要，也是维护人类和平，促进世界发展的需要。 青少年是祖国的未来，党和政府历来十分重视青少年法制教育。党中央、国务院批转的全国第五个五年普法规划将少年儿童的法制教育列为重要内容。广大青少年应当抓住这一有利时机，积极接受法制教育，努力学习法律知识。 第一，通过学习法律知识，迈好人生的第一步。人生的路很漫长，打好基础是人生之旅的关键所在。青少年时代正是长身体、学知识的重
2、缓刑：是指附条件的暂缓刑罚执行的制度。一般缓刑的适用条件：一是判处拘役和3年以下有期徒刑；二是根据犯罪性质和悔罪表现，使用缓刑不致瑞危害社会；三不是累犯。累犯不适用缓刑。 3、罚金。附加刑的一种。成人不少于1000元，未成年人不少于500元，强制缴纳。 4、共同犯罪。由二人以上故意犯罪为共同犯罪。 5、主犯。是指组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。根据规定，主犯包括了两种情况：（1）组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的犯罪分子，即犯罪集团的首要分子。他们在犯罪集团中起组织、策划、指挥作用，是犯罪集团的核心。（2）在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。 6、从犯。是指在共同犯罪中起次要或者辅助作用的犯罪分子。所谓次要和辅助作用，是相对主犯的主要作用而言。对于从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。 7、抢劫罪。是指以非法占有为目的，使用暴力胁迫，强行劫取财物的行为。从客观方面看，被告人必须实施了对公私财物的所有者、保管者或者守护者均使用了暴力、胁迫或其他方法劫走财物。这是所说的暴力，是指犯罪分子对被害人的身体实施打击或者强制，如杀伤、
法制教育课讲稿 同学们: 你们好！今天，我来给同学们上一堂法制教育课，在上课之前，有一个问题我提出来给大家思考：学校是神圣的知识殿堂，监狱是肮脏聚集之地，这两个地方相比，一个在天上，一个在地下，那么从学校到监狱究竟远不远？我希望大家带着问号认真听我的讲课，相信等课讲完了，对这个问题，聪明的同学们应该会有一个明确的答案的。 说起法律，可能有的同学会有这样的想法：我们都还只是小孩子，法律离我们太遥远了。真的很遥远吗？法律真的只关大人们的事，和我们小学生没有多大关系吗？那么请听下面这个案例： 前不久，有同学到学校交课外活动费时，老师要求学生在报名费上签上自己的名字，说以前发现有同学使用假币，在人民币上签上名字有及时找到假币的主人。当看到妈妈把给他的新钞票上签上自己的名字时，这个同学心里很不是滋味，他想知道，这种在人民币上签字的行为是否违法。同学们，你们说呢？（此处等同学回答） 是啊,这位老师要学生在人民币上签名字,不但严重伤害了师生之间的感情,更为严重的,它是一种污染人民币的违法行为。《中华人民共和国人民币管理条例》规定，任何单位和个人都应当爱护人民币，禁止有故意毁损人民币和中国人民银行规定的其他损害人民币的行为。显然，老师让学生在人民币上面涂写、签名属于破坏人民币的行为。按照上述条例的规定，公安机关对这位老师给予警告处罚，并对其罚了款。 同学们看，就这样一个很随意的行为，一不小心就让老师触犯了法律。我们还能说法律和我们没有一点关系吗？ 根据民警叔叔办案的经验和一些调查来看，现在犯罪行为正在越来越趋向于低龄化。你们知道继环境污染、吸毒贩毒之后的第三大公害是什么吗？这个全世界公认的第三大公害就是少年犯罪！ 某市对在押的267名未成年罪犯进行调查显示，14岁犯罪的有41人，占15.4％；15岁犯罪的有78人，占29.2％；16岁犯罪的有116人，占43.4％；17岁犯罪的有29人，占10.9％。也就是说十五六岁的未成年犯罪占71.6％，这个年龄段被称为“易发犯罪的高危年龄”又称“犯罪年龄”，且“犯罪年龄”中出现的犯罪行为具有随意性、有暴力倾向和不计后果等特点。在座的同学们都是小学学生。你们也会进入到14到16岁这样一个危险区间。如果在这个时期内不把握住自己，那么就会在犯罪的泥潭中越陷越深而不能自拔，不但毁了自己，对社会也是个巨大的损失。 某市有一位姓严的少年，还没满15岁身高就达到了2.02米，刚满10岁的那年，小严就凭着高得出奇的个头被选入省少年篮球队。小严父母都是普通的工人，日子虽然过得拮据，但为他的前途，父母还是按时交纳每年数千元的训练费用。小严更是连晚上睡觉都搂着一个大篮球，不止一次地梦见自己夺冠捧杯。将近5年的训练不光教会了小严怎么打球，也令他见了不少世面，他随队去过哈尔滨、北京、天津、成都等大都市，然而封闭式训练的枯燥也让他学会了吸烟和酗酒。 由于小严的3门文化课经补考仍不及格，他被所在篮球队辞退了。老师和教练也都为他惋惜，省队里一个姓陈的教练还专门为他开了介绍信，联系了一个哈尔滨的著名球队。 小严知道自己是不可能再从家里要出钱了，他心里发急，想着\"出息了再还\"，他偷走了四舅妈2个金戒指和2千元钱。他拿这些钱到了哈尔滨。在哈尔滨，少不更事的小严才体会到社会的复杂。球队不收留他，队员也不搭理他，在临走前的那天晚上，趁教练和队员都在训练，他偷走了教练的1千元钱、1部手机和队员的1部手机。就这样，小严辗转于哈尔
幼儿园法制安全教育讲稿 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
幼儿园法制安全教育讲稿 珍惜生命关注安全 刘丽坤有人说，生命是宝藏；有人说，生命是黄金。我说，生命是花，就像春天绚丽多彩的花。世界因如花的生命而精彩，可是，有的人却轻易地让生命之花过早地凋谢了。 大家知道，人类最基本的需求——除了对空气、水和食物的需要外，就是安全了。报纸、电视、新闻的内容越来越让人感到恐惧，如火灾、矿难、洪水、海啸、地震、车祸、战争、恐怖袭击、暴力等等，我们已经确信自己生活的环境不能100％的安全了。 由此可见，安全更是我们的一直关注的重点，国家有关部门为此专门立了相关法律法规，制定了相关条例。如《学生伤害事故处理办法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等，同时国家也提出了“安全工作责任重于泰山”、“安全第一，预防为主”的方针，同时，国家又成立了安全总局，负责全国安全工作的管理，这说明国家非常重视安全工作。调查显示，我国中小学生因交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水、治安事故、暴力犯罪等死亡，平均每天有40多人，相当于每天有一个班的学生失去他们如花的生命！楼房拥挤造成学生受伤，课间追逐打闹造成骨折，课堂
上被铅笔头扎伤、实验过程中被烫伤、溺水身亡、学生打架斗殴以及车祸等意外事故令人防不胜防。枯燥冰冷的数字，这些令人心颤的事实背后我们看见了什么呢？逝者以他们的鲜活而短暂的生命向我们提出了哪些警示呢？望老师深思！ 尽管生活中有不可避免的突发灾难，未知遭遇常让我们胆战心惊，手足无措，但研究表明，通过加强自我保护意识，提高自我保护能力，若能在灾难和伤害降临的初期，及时采取正确的措施，8 0％的伤害是可以避免的。 我们幼儿园的孩子正处于生理的发育阶段，心理非常单纯，最容易受到各种各样的伤害。但是，生命总是眷顾有安全意识的人，而安全意识是从日常行为中体现出来的。比如：遵纪守法，遵守交通规则，遇事要冷静，做事多想想后果，做到三思而行。学会求助他人，学会躲避风险，如：遇到火灾要及时报告大人，或拨打119报警电话，不能贸然只身去救火，因为我们孩子人小无能力；遭遇暴力（以大欺小）一定要想办法及时脱身，报告老师或拨打110电话报案，要学会拒绝别人的无理要求或不良诱惑，养成良好的生活习惯，这些知识很简单，但如果做不到，我们的健康甚至生命就可能收到威胁，同时我还希望孩子们做到“四防”，即：防火——严禁玩火，禁止把火源带入幼儿园，杜绝火灾事故发生，一旦遭遇火灾，要学会正确的逃生方法（教师按要求指导幼儿）；
中小学法制教育课讲稿 各位老师、同学们：大家好！ 今天非常高兴来到我们希望小学，与同学们共同学习法律知识，只有知法，才能守法。希望在座的同学们，从小就能养成良好的道德习惯，做一个知法、懂法、守法的好公民。 因为工作关系，我曾经接触、目睹过许多受到违法、犯罪行为侵害的未成年受害人、以及因触犯法律而被依法追究法律责任的未成年人。在他们当中有的是因为对法律观念的淡薄而误入歧途，有的是因缺乏自我保护的意识而成为犯罪分子的猎物。还有的，甚至不知道自己依法享有的权利，当自己的权益受到侵犯时无动于衷、束手无策。所以，让你们掌握一些法律的基本常识，对同学们的健康成长是非常重要的。因为，如果你们知道了什么是违法行为，你们就有可能不再触犯法律、不再误入歧途断送美好前程。如果你们知道了自己有什么权益，那么，当你们的合权益受到侵犯时就有可能勇敢的拿起法律的武器进行维护，同违法行为进行斗争。正因为如此，我希望同学们不但今天要认真的学习，而且平时也要多接触、多掌握一些法律知识. 接下来，我给大家讲一下《预防未成年人犯罪法》的有关知识，在这里，可能有的同学会不以为然，犯罪和我们小学生有什么关系？我又不会偷、去抢。同学们，如果这样想那就错了。俗话说：“小时偷针，长大偷金；小时偷油，长大偷牛”，如果我们在刚刚成为少年这个年龄段，不重视遵纪守法，那么有些问题发展下去，可能就会演变成违法，严重的就要犯罪。 在我们的生活中，就在我们身旁，未成年人犯罪的事例也并不少见。前几年湖北大冶震惊全国的“9·13”大冶罗桥中学抢劫案中，3名案犯中2名胡姓少年不足18岁、另一名明姓少年则只有14岁。2009年9月，3名少年因为缺钱，最终决定到学校去“借”。他们手持水果刀等作案工具，在罗桥中学校园抢劫学生53人，殴打学生40人，其中致2人轻伤，16人轻微伤，共抢了300多元及牛仔裤1条、怀表1块。3名未成年案犯最终分别被大冶法院判处9年、8年、1年有期徒刑，并处500元到1000元罚金。 另外，曾经轰动一时的海南“龙虎帮”犯罪团伙主要成员“恶虎”陈里入狱时未满16岁。他的人生经历可能在失足青年中具有一定的代表性。他本来是个乖孩子，心性也很善良。在学校读书，就时常看见群学生相互之间打打杀杀的，还在上课呢，接到通知立马放下课本便成群结对地，有的还找出刀具，跑向械斗场，学校老师也没办法管住，他平时最爱看枪战片，黑社会老大的那种“英雄”气概总是让他佩服不已，甚至成了他的学习榜样。他开始尝试追求“黑老大”式的生活。由于有了平日里势单力薄遭“追杀”的经历，他便一步步走进
幼儿园法制教育 一、指导思想为贯彻依法治国，建设社会主义法制国家的基本方略，进一步深入学习贯彻“十大”和全国宣传思想工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提高依法治教和以德治教水平，采用课堂教育为主，课外、园外活动为辅的形式进行法制宣传教育，使法律知识渗透到各项活动之中。坚持法制教育与思想政治教育相结合,坚持课堂教育与课外教育相结合,,构建学校、家庭、社会“三结合”的法制教育网络。根据幼儿的特点，广泛开展形式活泼、寓教于乐的宣传教育活动，使幼儿在丰富多彩、生动活泼的活动中受到教育。 二、具体措施 1、充分发挥幼儿园网络、宣传画廊、墙报等各种宣传阵地的作用，广泛宣传公民道德建设的意义及基本道德规范，加强幼儿的法制宣传教育，使他们认识到“学法、知法、懂法、守法”的必要性，增强他们自觉守法、自我保护的法律意 （1）对全园幼儿开展法制宣传教育专题讲座——安全教育和环保教育，使幼儿充分认识到“学法、知法、懂法、守法”的必要性，增强自觉守法、自我保护的法律意识。 （2）利用班级课堂对幼儿进行一些法律常识教育，同时要根据幼儿的特点，强化法律意识。
（3）对幼儿进行法制、安全专题教育。 （4）组织幼儿开展“交通安全伴我行”的幼儿园门口值勤活动，通过在实践活动中强化幼儿的交通安全意识。 2、心理健康教育对于培养幼儿良好的心理素质，促进幼儿身心全面和谐发展和素质提高有着很重要的意义，是素质教育的重要组成部分。继续把心理教育作为当前德育领域的一个重要方面，实施心理健康教育. （1）在学科教学、各项教育活动，班主任都应注重对幼儿进行心理健康的教育。利用晨间谈话时间，对本班幼儿进行加强心理辅导，使幼儿不断正确认识自我，增强调控自我、承受挫折、适应环境的能力，培养幼儿健全的人格和良好的个性心理品质。（2）根据实际情况对个别存在心理问题或出现心理障碍的幼儿及时进行认真、耐心、科学的心理辅导，同时和家长进行有效的交流，帮助幼儿解除心理障碍。 （3）在心理健康教育活动中，班主任要注重资料的积累，学期结束要从实践中总结经验，写好心理健康教育研究论文，进行交流评比，推广成功经验。 3、整合教育力量，充分发挥家长委员会的作用，健全家长学校制度，把法制教育作为家长学校的一个重要内容。加强与家长的沟通与合作，为家长参与学校教育与管理提供平台。班主任可通