屠宰业形势分析
国内引入“冷链生产、冷链运输、冷链销售、连锁经营”冷鲜肉营销模式， 315事件发生，有必要对整个行业做出研判，以便更好趋利避害。
一、屠宰业整体市场情况
1、肉食品作为传统行业是刚性消费产业，关系千家万户，是永远的朝阳产业。
猪肉已构成中国普通民众基础消费品。1980年，中国生猪年出栏量约为2亿头，2000年后为6亿头，中国养猪量占世界养猪量的51%以上。人均猪肉消费1980年初12公斤，目前为60公斤，已超过世界平均水平（20kg），猪肉消费占整体肉类消费60%，未来20年，随着人口增加和生活水平提高，世界肉类需求总量将增长50%以上，其中大部分在中国。
由近几年生猪出栏生产量可以看出：
由上图可以看出：1980 至 1997 年间，我国生猪出栏量维持10%左右年平均增速。1997年至2007年，增速在5%下。而2007年，生猪存栏出栏出现历史大波动，2002-2008年，生猪出栏量
分别为 5.67亿头，5.92亿头，6.18亿头，6.61亿头，6.80亿头，5.65亿头，6.10亿头，表明2007年生猪生产降到2002年数量以下。生猪数量增长已经见顶，未来饲养量难以突破6.8亿头的峰值，预计近几年可能会在6.5亿头上下波动。
2、行业极度分散，企业良莠不齐。
尽管双汇、雨润、金锣、中粮等规模企业都在跑马圈地，急速扩充产能，集中度极低仍困扰肉制品行业。生猪屠宰还是比较分散的产业，2008年数据为例：全国生猪屠宰量为6.3亿头，龙头企业屠宰集中度尚且不足10%。美国生猪屠宰场仅900家，年产猪肉1000多万吨，前15家大型屠宰场产量占全国95%。猪肉加工4强企业占全国加工能力50%以上；荷兰猪肉加工3强企业加工能力占全国74%，丹麦最大猪肉加工企业加工能力高达全国80%。国内肉制品企业规模普遍偏小，为肉制品加工企业快速发展提供了产业竞争平台，无一家垄断性屠宰加工企业。
经过5年竞争，猪肉基本形成双汇、雨润、金锣三家全国性品牌（2011年屠宰单位产能平均2000万头）初步完成全国性战略布局。同时以顺鑫农业鹏程食品、四川高金、河南众品、北京千喜鹤、新希望（平均单位年产能约600万头）等为代表的区域性强势品牌借力资本市场发展迅速，力图布局全国市场。剩下市场上充斥大量分散生猪屠宰经营个体，有各种所有制中小型屠宰厂乃至形形色色小刀手，良莠不齐，市场竞争主体异常复杂。不利行业监管和规范发展。也引起国家宏观层面注意，据最新“十
二五”肉类发展规划显示，2015年全国生猪定点屠宰厂数量从目前2.1万家减少至3000家左右；不再新建屠宰量15万头以下屠宰厂，这些政策措施将会导致猪肉产业集中度极大提高。
3、受多重因素影响，猪肉价格逐年走高。
猪肉价格水平体现了饲料粮价格水平、劳动力成本及一般通胀因素。从2000年至今，猪肉价格水平持续走高。
2000-2003年，猪肉价格为10元/公斤，长期稳定；2004-2006 为13元/公斤，升幅30%，中度通胀，但较为稳定；2006-2009为20元/公斤，是通胀峰值。2008年下半年至今，虽然猪肉价格回调幅度较大，养猪企业普遍亏损，但目前猪肉又创新高，预计后期会有回落，但长期趋势依然是峰值回归。
衰退背景下长期通胀的经济形势下中国农副产品价格回归必然
趋势。预计2012年，毛猪价格将维持在17元/kg左右均价。
4、生猪屠宰经营行业受上游-生猪养殖业行情波动影响巨大，被动跟随，产业链极其脆弱，企业经营风险大。饲料业、屠
宰加工行业，完全依附在养殖业上。
猪肉价格具有明显周期性，周期长短和猪的生长繁育周期有关，国内外猪价波动周期基本接近，猪价一个完整周期约3年，上升阶段和下降阶段均为1.5年。
猪肉价格波动周期具有相对独立性。2000-2009年，国内猪肉价格经历了3个完整周期。2001年以来，国民经济整体开始复苏，2003 年物价指数开始上涨，2005 开始有比较明显通胀，猪肉价格并不跟随这一整体趋势，而是从2004年末开始了一年半下降，2006 年末猪肉价格降至3年新低，触底反弹，并开始与整体物价走势相吻合。猪肉价格波动与通胀并不同步。
动物疫情通常不会改变猪肉价格周期，但会加剧波动。2005 年末的高致病性猪蓝耳病和 2009年上半年的H1N1病，加速加深了猪价下跌。每一次生猪价格上升或下降都给企业带来巨大挑战。
。
从上图表中可以看出：无论国内外，都存在着生猪价格周期性变动，国外规模化养殖比较发达养殖模式下，存在此类现象，根本原因在于：生猪养殖周期长，行情下跌时，母猪、后备母猪减少造成仔猪无法有效育肥供应市场。生猪价格波动，直接后果就是造成企业实际产能与计划或设计产能不能有效匹配，开工率不足，且存在经营损失风险。
5、中国经济区域发展不平衡，随着社会经济一体化和转型升级，对生猪整体产业格局重组产生深刻影响。
根据各地区资源优势发展现状，全国生猪形成一些优势主产区：
1、沿海地区生猪产区；包括沿海地区的江苏、浙江、广东
和福建，本区域靠近港澳、东南亚等传统猪肉贸易地区，种猪产业基础好，生猪生产的规模化、集约化水平较高，商品猪在港澳市场有较强竞争优势。
2、东北生猪产区：包括吉林、辽宁和黑龙江 3 省30个基地县。本区域是我国玉米主产区，饲料资源丰富，生产成本低，生猪生产规模化、组织化程度较高，生猪加工业相对发达，双汇、得利斯、金锣等多家国内知名企业相继在东北建立猪肉加工企业。发展重点是发挥成本优势，建设一批高标准的生产基地，做大做强屠宰量，进行精深加工，确保京、津沈等大中城市供应，努力扩大对俄猪肉出口。
3．中部生猪产区：包括河北、山东、安徽、江西、河南、湖北和湖南 7 省 226 个基地县。我国传统生猪主产区和粮食产区，粮食资源丰富，生猪生产总量大，调出量大。不但区内人口众多，消费市场潜力大，且邻近上海、广东等沿海经济发达地区，市场容量大。但规模化、标准化养殖水平低，可以开发利用优良地方品种资源培育特色优势，立足于扩大本地市场，确保大中城市销区市场供应。4、西南生猪产区：包括广西、四川、重庆、云南、贵州 5 省（区市） 126 个基地县。西南地区也是我国传统生猪产区，大多数地方是丘陵山区。标准化规模养殖水平低，发展空间大。应确保本地区消费同时，努力拓宽市场销售渠道。
以2007 年为例，437个优势区域县（团场）生猪存栏约 2.2 亿头，占全国生猪存栏50%，出栏3.2亿头，占全国生猪出栏的
56%左右，人均出栏 0.97头，是同期全国人均出栏0.42头的2.3倍。
北方是粮食主产区，养猪作为一个粮食消耗型的产业，以向粮食主产区转移为主导原因（如下表6）。同时由于受全国生猪产业结构调整和南方高致病性猪蓝耳病影响，南方一些省区生猪饲养量大幅度下降，南方沿海及经济发达省区正在逐步弱化生猪产业，生猪产区北移趋势越发凸显。
趋势一：生猪主产区向黄淮流域玉米、小麦粮食主产区转移随着猪种不断改良，良种率不断提高以及“玉米-豆粕”型饲料配方推广。黄淮流域玉米、小麦主产区在生猪养殖成本、运输等诸多方面的优势逐渐显现。如表6，河南、河北、山东玉米产量分别位列全国第7、第2和第3，分别占总产量的6.62%、9.27%和12.18%，合占28.07%；小麦产量列前三甲，合占全国小麦总产量的56.38%，有充足的小麦麸用于养猪生产；三省猪肉
产量共占全国的22.76%。三省猪肉产量增长速度为全国最快的地区之一。
趋势二：经济发达地区向山区、周边地区转移
经济发达地区养猪业其规模化程度较高，但同时也占用大量土地，水、电等资源消耗量大，若无完善的排污除污设施，还将对生态环境造成相当程度污染。随着三大经济圈的不断扩大和向内陆延伸，以及内陆大中城市的不断向周边发展，这些经济发达地区生猪养殖将逐渐向山区、周边地区转移。如，上海市将本市养猪场逐渐向江苏北部、安徽、浙江等地转移；广东珠三角地区养猪场逐渐向广东北部山区转移；北京市将五环内养殖企业向周边郊县转移等。
趋势三：边远地区生猪养殖快速发展
长期以来，我国边远地区因社会经济不发达，消费水平较低，人口少、密度低，少数民族人口较多等原因，猪肉消费需求较低，生猪养殖量少，生产水平较为落后。但随着我国近几年惠农政策不断颁布和实施，以及农业结构不断调整和优化，边远地区和发达地区经济互补、互动，经济差距在缩小，消费水平在提高。近些年多数边远地区畜牧业得到快速发展，生猪养殖成为当地农民增收的重要来源，养猪业得到快速发展。如：云南、新疆、内蒙古等边远省区。
趋势四：东北粮食主产区生猪养殖将快速崛起
黑龙江、吉林、辽宁三省因纬度较高，气候寒冷，冬季漫长，给生猪养殖带来一定的制约。但因寒冷地区肉类消费量大，有很大市场消费规模。但由表4可知，三省的玉米产量分别列全国第6、第1和第4，玉米总产量合占全国总产量的28.95%，大豆产量分别列全国第1、第2和第10，大豆总产量合占全国总产量的41.28%。玉米、大豆产量均超过黄淮流域的河南、河北和山东，是全国饲料原料资源最为丰富的地区。近几年东三省正在加快“粮变肉”步伐，大力发展畜牧业。因此分析认为：东北粮食主产区生猪养殖业将快速崛起并成为生猪市场最大集群区域。
趋势五：四川、湖南等传统主产区地位巩固将保持平稳发展由表6不难看出，四川是拥有饲料资源种类最多，且产量均较高的唯一省份。玉米、大豆、小麦、水稻、薯类产量分别列全国第8、第4、第6、第2和第1，同时还有多种小杂粮和青绿饲料。因此综合各种优势，四川湖南省稻谷产量居全国第1，占总产量的12.89%，加上地缘、交通等方面的优势，其生猪虽然散养程度高，集约化经营水平低但生猪生产亦将保持平稳发展。产业基础良好的区域将得到发展。除了广东、浙江等原生猪主产区外，福建、贵州、辽宁、海南等地也具备一定条件，可以承接周边发达地区生猪产业转移。
随着我国养猪业规模化进程加快，无论从生猪生产周期、饲料优势、疫病防治等方面看，我国的生猪生产正由以前的全国遍地饲养向生猪主产区转变。各省市生猪产出图如下：
趋势六：随着产业格局调整、产区出现集约化专业化。销区市场扩大，发展程度不一。
我国是一个以猪肉为主要副食品的国家，猪肉也是各地居民“菜篮子”里重要品种之一。为保障供应，全国各地都在发展生猪生产，而多年来产区、销区划分并不是很明显。很多地区既是产区也是销区，自给自足的生产格局延续了很多年。而目前产业格局调整，带来了生猪生产的进一步集约化发展。
从养殖市场结构上来说，主产区开始有规模产业转移，中小规模养殖比重加大。主产区更加专业化，集约化发展。直接会导致生猪总量供应增加，抗风险能力提高。同时以长三角地区、珠三角、环渤海，三大经济圈为主的传统销区猪肉产量将会持续增长，其他所谓产区（不发达地区）随着社会经济发展，消费转型升级，猪肉消费量在近期2-3年将会迎来爆炸性增长，猪肉消费
差距逐步缩短与传统主销区（主要发达地区）差异。整体市场将会进一步放大。2010年餐饮业的社会肉类消费量为3000万吨，家庭肉类消费量为5500万吨。当前中国肉类基础消费还是以白条肉、热鲜肉、初级加工为主体的特点，随着人们收入水平、生活水平提高及消费观念改变，京沪杭等消费成熟城市各种精深加工分割肉、小包装肉、半成品肉、熟肉制品消费比例会逐渐上升，这将会导致一段时间内成熟销区的价格仍然高于新型市场价格。
趋势七：猪肉市场将逐步进入大调拨、大流通时代。
新的生产布局形成，由于消费者主要是购买新鲜猪肉，可以预期销区生猪调入量逐年增加。传统的西南主产区和长江中下游主产区在供应珠三角。长三角地区是由长江中下游地区和华北地区来供应。环渤海经济圈是华北和东北地区在供应的模式将逐步改变。由于交通和信息的发展，造成生猪流通性增强，产区销区采购价、销售价“冰火两重天”区域价差达到2元/kg局面不可能再次出现。如曾经有一段时间，华北地区河南、河北的猪价比南方地区都要高，只维持一个多月。原因就是华北地区区域性缺猪，主产区如东北猪能够顶得上。
在各地生猪生产成本相近时，运输费用便成为重要的成本因素，消费地与猪肉产地的距离基本上决定了该市场猪肉的来源。在运输成本既定条件下，全国生猪流动性将进一步加强。
趋势八：行业长期监管失位下的无序竞争，食品安全问题频出，政府有形之手介入加大，成为规模企业研究课题。
315事件是政府长期监管不力企业外部系统风险一次集中释放。政府开始关注关系国计民生的食品保障安全和质量安全。对市场准入提出更高标准，加强了对落后产能淘汰，加强对养殖业规范。要解决食品安全问题，最紧迫的就是提高行业集中度，以使生产过程和产品标准化。行业格局如此分散，所以整合是行业发展的大势所趋。双汇集团率先在国内实行“头头检测”的食品安全保障措施，仅此一项增加成本3亿元/年。而国内并无其他企业敢于跟进，同时政府也加强了对从养殖到屠宰加工的食品安全产业链的控制。如深圳市场政府规划在市区周边建设5个日宰万头大型规模化屠宰加工企业，同时配套相应养殖基地。2011年三亚市在养殖方面，今年扩建两个生猪养殖区、扶持“十头万户”工程。拟新增生猪出栏1.5万头，年出栏量达到2.3万头，南京计划建设10个大型生猪养殖基地。对将来的整个产业格局也将产生一定影响。
结论：目前中国生猪屠宰业市场容量巨大，增长迅速，成长空间无限，从养殖业到生产加工业发展整体水平低，随着市场进一步发展，整个产业链出现了集约化的发展趋势，步入了一个快速的成长与规范的时间区间，整合将是生猪屠宰业发展的主旋律。
重庆市云阳县建立年屠宰加工150万头生猪产业化项目 江苏雨润食品产业集团有限公司 二ΟΟ七年十二月 目录 第一章总论 (5) 一、概述 二、研究结论 第二章市场预测 (9) 一、国际市场 二、国内肉食品市场需求情况分析 第三章产品方案及生产规模 (11) 第四章工艺技术方案 (12) 一、工艺技术路线确定的原则和依据 二、工程设计 三、设计方案 四、工艺流程 五、设备的选择 第五章原料、辅助材料、包装物及燃料动力供应 (13) 一、原、辅材料供应 二、燃料供应 三、电力供应 四、水的供应
五、汽的供应 六、包装物的供应 第六章建厂条件和厂址方案 (14) 一、建厂条件 二、厂址方案 第七章公用工程和辅助设施方案 (15) 一、总平面布置 二、运输总量、运输方式及走向 三、给排水 四、供电 五、供汽 六、制冷 七、化验室 八、维修 第八章环境保护 (17) 一、绿化 二、“三废”排放与环境保护 三、环保投资估算 四、预期效果 第九章劳动保护与安全卫生 (21) 一、劳动保护 二、安全保护 三、食品卫生 第十章生产组织和劳动定员 (23)
一、企业组织 二、劳动定员 三、职工培训 第十一章基础上实施规划和进度要求 (25) 一、建设周期 二、工程进度 第十二章投资估算及资金筹 (26) 一、总投资估算 二、资金筹措 第十三章财务评价及效益评 (28) 一、产品成本及费用估计的依据 二、财务评价 三、社会效益评价 四、评价结论 附表及附图32 附表1 年屠宰150万头生猪投资规划与资金筹措表 附表2 年屠宰150万头生猪成本费用表 附表3 年屠宰150万头生猪产品销售收入和销售税金附加预算表附表4 年屠宰150万头生猪利润及分配表 附表5 年屠宰150万头生猪现金流量表 附表6 年屠宰150万头生猪还本付息表 附表7 年屠宰150万头生猪资金运用表
规模生猪屠宰企业 非洲猪瘟防控生物安全手册 （试行） 中国动物疫病预防控制中心 （农业农村部屠宰技术中心）
前言 自2018年8月3日，辽宁沈阳发生第一起非洲猪瘟疫情， 至今已经相继发生105起非洲猪瘟疫情，涉及25个省份，共计 扑杀生猪近100万头，造成巨大经济损失，严重影响了生猪养殖业健康发展，也对生猪产品质量安全和有效供给构成威胁。规模生猪屠宰企业作为我国猪肉产品的供应主体，是保障生猪产品质量安全的重要力量，也是非洲猪瘟防控的重要环节。为强化屠宰环节非洲猪瘟防控，确保生猪产品质量安全和供给，我们组织编写了规模生猪屠宰环节非洲猪瘟防控生物安全手册，规定了“五关注”和“五落实”的具体要求，进一步规范规模生猪屠宰企业的生产活动。 本手册适用于规模生猪屠宰企业防控非洲猪瘟和其他动物疫病。
目录 第一章规模生猪屠宰企业非洲猪瘟防控组织保障要求 1.组织保障 2.主要职责 第二章生猪入厂查验要点（一落实） 1.生猪的采购要求 2.生猪入厂检查要求 3.贩运户或承运人要求 4.记录要求 第三章入厂生猪待宰管理要点（一关注） 1.生猪入圈要求 2.待宰管理要求 3.生猪送宰要求 4.记录要求 第四章同步检验检疫要点（三落实） 1.屠宰流水管理要求 2.同步检验检疫要求 3 实验室检测要求 4.记录要求 第五章猪血管理要点（二关注） 1.收集、储藏设备要求 2.检测要求 3.储存要求
4.清洗消毒程序 5.记录要求 第六章无害化处理要点（四落实） 1.处理要求 2.暂存设施设备要求 3.无害化处理设施设备及工艺要求 4.无害化处理操作人员要求 5.操作要求 6.记录要求 第七章日常清洗消毒要点（二落实） 1.基本要求 2.消毒管理要求 3.清洗消毒设施设备要求 4.消毒药品要求 5 运输车辆清洗消毒要求 6.待宰圈清洗消毒要求 7.生产车间清洗消毒要求 8.冷库清洗消毒要求 9.设施设备、工器具清洗消毒要求 10.更衣室、卫生间和洗手设施的清洗消毒要求 11.人员消毒要求 12.工作服清洗消毒要求 13.包装物品消毒要求 14.厂区环境消毒要求 15.记录要求 第八章人员管理要点（三关注）
目录 一、项目概况 (2) 二、项目建设背景、建设必要性 (3) (一)建设背景 (3) 三、屠宰场建设规划 (10) (一)场址选择 (10) (二)场区布局 (10) (三)环境卫生 (11) 四、项目建设目标 (11) (一)生产计划 (11) (二)建设时间.................. 错误！未定义书签。 五、项目建设资金 (12) (一)资金来源 (12) (二)项目预算 (12) 六、综合效益分析 (15) (一)社会效益 (15) (二)经济效益 (16) (三)环保效益 (16)
一、项目概况 （一）项目名称：水城县中心屠宰场。 （二）建设性质：新建。 （三）建设地点：水城县水泥厂。 （四）项目投建方式：水城县农林投资开发有限公司投资建设。 （五）运营方：王雅萱承包运营。 （六）项目运营总投资：2000万元。包含：1千万保证金，1千万运营经费。 （七）建设规模：日屠宰生猪1000-3000头。 （八）项目建设内容：项目建设分为生产区和非生产区，其中生产区包括生猪进场验收间、暂养间、待宰间、隔离间、屠宰间、急宰间、分割间、副产品加工间、冷冻库房、发货间、废污及无害化处理设施等；非生产区包括办公区和生活区。 拟建设日屠宰生猪270头，年屠宰生猪10万头的生猪屠宰场1座。项目总建筑面积1919.73m2。 具体建设规模和建设内容如下： 1、屠宰间建筑面积821.19m2，同时采购一条日产300头，年屠宰约10万头，符合行业标准的机械化生猪屠宰生产线。
内设冷库200m2，采购冷藏设备。 内设冷却分割间200m2，采购冷却分割设备。 内设肉检室1间，建筑面积15m2，采购检测设备。 2、生猪待宰间建筑面积90.60m2，存栏间建筑面积354.60m2。 3、污水处理站建筑面积307.58 m2，焚化间建筑面积10.24 m2。同时采购污水处理设备和焚化设备。 4、办公及住宿用房335.52m2。 5、室外配套工程：围墙（长900m）、大门1个、室外给排水、电气、道路和停车场硬化工程2000m2、彩钢板和型钢架车棚150m2、绿化和花圃建设1600m2、进场道路建设4500m2等。 注：（1）全场用工人数为60人，其中管理人员12人，按每人办公面积15m2，则需建筑面积180m2。 （2）会议室和资料室，建筑面积60m2。 （3）职工休息间5间，每间建筑面积20m2。总建筑面积100m2。 以上建筑面积340 m2。 因此办公及住宿用房335.52m2基本满足生产和生活需要。 二、项目建设背景、建设必要性 (一)建设背景：现xx生猪定点屠宰场前身为xx肉联厂，性质为国有企业，始建于1978年，位于xx镇xx办事处xx 社区，占地面积32亩，建筑面积8000平方米。2010年，xx 肉联厂受市场、资金、体制、管理等多方面因素影响，生产
2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案
项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
2016生猪屠宰管理条例 为进一步加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保护人民群众身体健康，4月19日，农业部拟组织对《生猪屠宰管理条例》进行修订，向社会公开征求意见。双汇集团董事长万隆曾提出的废除生猪定点屠、实施许可制或将实现。 我国是生猪大国，每年人均猪肉消费42公斤。据不完全统计，全国大小屠宰厂15000家以上，而美国仅有约70家屠宰企业，因此导致监管困难，私屠滥宰屡禁不止，病害肉、注水肉等食品安全问题长期不能解决。 此前，作为全国人大代表，万隆建议，过去老百姓有句俗话八个大盖帽管不住一头猪，应废除生猪定点屠宰，参照发达国家先进的经验，与其他食品生产企业管理一样，实行许可制度。 此次，《生猪屠宰管理条例(修订草案)》对生猪屠宰管理多方面进行修订，包括生猪屠宰的流程、技术和管理，以及生猪屠宰厂(场)的设立、监管等。其中，生猪屠宰厂(场)设立的章程中指出：国家对生猪屠宰实行许可制度。从事生猪屠宰的，应当依法取得许可。但是，农村地区自宰自食的除外。 修订条例指出，设立生猪屠宰厂(场)应当符合生猪屠宰产业发展规划和产业政策，并列出了需要具备的多个条件。 生猪屠宰管理条例 1997年12月19日国务院令第238号发布, 2008年5月25日国务院令第525号第1次修订，2016年2月6日国务院令第666号第2次修订。) 第一章总则 第一条为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，制定本条例。 第二条国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。 未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是，农村地区个人自宰自食的除外。
在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点，具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。 第三条国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。 县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。 第四条国家根据生猪定点屠宰厂(场)的规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，推行生猪定点屠宰厂(场)分级管理制度，鼓励、引导、扶持生猪定点屠宰厂(场)改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高生猪产品质量安全水平。生猪定点屠宰厂(场)分级管理的具体办法由国务院畜牧兽医主管部门制定。 第二章生猪定点屠宰 第五条生猪定点屠宰厂(场)的设置规划(以下简称设置规划)，由省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门会同环境保护主管部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制订，报本级人民政府批准后实施。 第六条生猪定点屠宰厂(场)由设区的市级人民政府根据设置规划，组织畜牧兽医行政主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。 设区的市级人民政府应当将其确定的生猪定点屠宰厂(场)名单及时向社会公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。 第七条生猪定点屠宰厂(场)应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于厂(场)区的显著位置。 生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌不得出借、转让。任何单位和个人不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。 第八条生猪定点屠宰厂(场)应当具备下列条件：
xx 县生猪屠宰与肉食品加工项目 可行性研究报告 中思合益投资顾问（北京）有限公司 2012年6月 生猪屠宰与肉食品加工项目可行性研究报告 本文为WORD 文档，下载后可编辑使用
目录 第一章总论 (6) 1.1 项目基本情况 (6) 1.2 项目单位基本情况 (6) 1.3 研究工作的依据、内容和范围 (7) 1.3.1 研究依据 (7) 1.3.2 研究范围与内容 (7) 1.4 主要经济技术指标 (8) 1.5 结论 (9) 第二章项目背景和建设必要性 (10) 2.1 项目背景 (10) 2.1.1宏观经济形势利好 (10) 2.1.2消费者消费结构加速转变 (11) 2.2 项目建设的必要性 (11) 2.2.1提高肉类加工生产水平和产品质量的需要 (11) 2.2.2加快建设现代农业的需要 (12) 2.2.3屠宰场与肉食品加工厂的建设是增加农民收入的需要 (12) 2.2.4屠宰场与肉食品深加工厂的建设是实现规模化养殖、集约化生产的 产业化发展需要 (12) 第三章行业现状分析 (14) 3.1屠宰行业发展现状 (14) 3.2屠宰行业发展趋势 (15) 3.1肉制品发展现状 (16) 3.1.1肉制品的加工现状 (16) 3.1.2肉制品加工业的技术现状 (17) 3.2 罐头制品市场分析 (18) 1
3.3 火腿制品市场分析 (18) 3.4 灌肠制品市场分析 (19) 3.5肉制品发展趋势 (19) 3.5.1低温肉制品 (19) 3.5.2保健肉制品 (20) 3.5.3重组肉制品和休闲肉制品 (20) 第四章项目选址与建设条件 (21) 4.1 项目选址 (21) 4.2 建设条件 (21) 4.2.1 社会经济条件 (21) 4.2.2 自然资源条件 (22) 4.2.3 公共配套设施条件 (23) 4.2.4 农牧业发展现状 (23) 第五章项目建设方案 (25) 5.1 建设规模和产品方案 (25) 5.1.1 建设规模 (25) 5.1.2 产品方案 (25) 5.2 生产技术方案 (26) 5.2.1 生产工艺 (26) 5.2.2 设备方案 (28) 5.2.3 主要原辅材料消耗指标 (31) 5.3 总平面布置及运输 (31) 5.3.1 总平面布置原则 (31) 5.3.2总平面布置设计指标 (32) 5.3.3场（厂）内外运输 (32) 5.4土建工程 (33) 5.5给水 (34) 2
200万头/年生猪屠宰项目环境影响报告书总论 1总论 1.1 项目产业政策符合性分析 1.1.1 项目由来 ***是***食品集团有限公司的子公司。***食品集团有限公司是以中西式熟肉制品加工业为主业，配套生猪养殖、宰杀、分割、冷藏、腌腊制品、罐头制品、农工科贸一体化的大型集团化企业。为了扩大雨润公司的产品销售，减少运输成本和保证原料质量，提高公司经济效益，雨润公司决定在***市投资年屠宰***0万头生猪项目。 项目拟建厂址位于***经济开发区内，西边是湖州路，南边是汾河路，北边是北二路，东面是***养殖场奶牛养殖基地。项目周边位置见图。 1.1.2 项目产业政策符合性分析 本项目不属于《产业结构调整指导目录(***05年本)》（发展改革委***05年第40号令）中的限制类、淘汰类，属于允许类，符合产业政策。 根据国务院令第525号《生猪屠宰管理条例》（***年12月19日），国家对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的制度。该项目的建设，可以在***市实现生猪的定点屠宰，并实现规模化经营，有利于生猪屠宰的管理。同时该项目生产采用先进的技术和设备，配备有符合动物防疫法规定的防疫条件，以及符合国家规定的操作规程和技术要求，该项目建有冷冻或者冷藏等必
200万头/年生猪屠宰项目环境影响报告书 总论 所 1-2 项目周边位置图
200万头/年生猪屠宰项目环境影响报告书总论 要储存措施。因此该项目建设符合国家相关产业政策要求和规定。 1.1.3项目选址合理性分析 项目位于******经济开发区内，厂区距***高速公路8公里，距***市东外环东八路仅600m，距北二路仅100m，交通十分便利。厂区东边是***养殖场奶牛养殖基地，西边是湖州路，南边是汾河路，北边是北二路。厂区总用地面积为199981.27m2，四周空气清新，周边无工业污染源，适合筹建屠宰加工厂。 ******经济开发区（高新区）成立于1992年，是省政府批准设立的省级经济开发区和高新技术产业园区，是***市建设***加工制造业基地的主要载体，实施***高效生态经济区开发战略的三大功能片之一。***04年，***经济开发区管委会委托***省环境保护科学研究设计院完成了开发区建设区域环境评价，同年通过了专家评审，***省环局对此作出了批复（详见附件：***省环保局《关于******经济开发区（***高薪技术产业开发区）环境影响报告书的批复》（***环审【***04】147号）），批复要求开发区实行集中供热，开发区内生活、工业勇气全部由热电厂集中共给。 项目占地属于规划工业用地，符合***经济开发区总体规划，开发区总体规划见***经济开发区总体规划图。 1.2 编制依据 1.2.1国家有关法律、法规依据 [1]《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）； [2]《中华人民共和国环境影响评价法》（***03.09.01）；
促进工业转型升级走好新型工业发展之路 实施方案 今后两年多，是实现“十三五”工业奋斗目标的关键阶段，为开创结构合理、支柱多元、特色鲜明、循环发展、绿色低碳、较强区域优势的工业经济发展局面，实现市县两级“三年挺进第一方阵”的战略构想，完成我县工业转型升级的目标，为做优存量，培育增量，扩大总量，实现工业经济的全面振兴崛起。确保到2020年建成龙头壮大、布局优化、提档升级、中小兴隆的新型工业经济体系，打造工业经济升级版。特提出本规划方案。 一、总体思路 以省委、市委振兴工业经济战略部署为指引，全面落实县十四届党代会、县十六届人代会精神，围绕“立足三个瞄准，奋力进位争先”的总体目标，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。按照实现工业新型化的发展构想，实现工业经济总量迅速扩张和质量不断提高的要求，使工业真正成为全县经济增长的重要支撑，扩大就业的必要载体，财政增收的主要来源，“进位争先”的主战场。 具体工作中以“一个平台”（X文化旅游经济开发区）为载体，以“三大板块”（存量、增量、总量）为抓手，以“四大
战略”（传统产业抓支柱、新型产业抓标杆、重点行业抓龙头、中小企业抓双创）为指引，打造工业经济升级版。 二、基本目标 1、201X年我县有规上工业企业52户，今后两年确保每年退出和进入规上工业企业互抵后，净增不少于1户，进一步夯实我县工业经济发展的基础。 2、201X年完成县制定的增长目标，确保超过全市平均增幅水平。 3、提升传统产业。实施X省传统优势产业提质工程，以“控产能、提素质、优结构、增效益”为方向，按照“淘汰低端、提升中端、发展高端”原则，通过推进兼并重组、提升装备水平、优化品种结构、延伸产业链条，积极推动传统产业向中高端突破、修复传统动能。 三、项目支撑 201X年预计可投产重点工业项目11个，涉及能源、轻工、机械加工、新型材料、食品加工等多个行业。投资总额为 18.38 亿元，可实现产值 39.88 亿元、税金 4.17 万元。煤焦产业要挖掘潜力延伸产业链，实现比较优势；铸造行业要环保达标复产，积极转型升级；肉制品加工业要做强品牌，拓展市场；新型产业要大力扶持，发展可持续项目，201X 年、2020年每年增加10%以上的项目。 四、工作重点
生猪屠宰管理工作总结 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
2010年生猪屠宰管理工作总结今年来，在上级主管部门的领导和各部门的支持下，我们认真贯彻落实《生猪屠宰管理条例》及其配套规章，以打击私屠滥宰和清理生猪定点屠宰场点工作为抓手，积极联合各职能部门开展专项整治行动，坚持规范管理、严格督查，基本完成了全年的目标任务，较好的维护了全市生猪屠宰和肉品市场秩序的稳定，有效保障了全市人民的肉品消费安全。现将全年工作总结如下： 一、基本情况 2010年，按照常州市“蓝皮书”目标任务，共清理压减定点屠宰场点8家，目前全市生猪定点屠宰场点总计12家。全年生猪定点屠宰头数188000头。较去年同期增长10%。全年共计出动执法487人次，接“110”处警3起，检查经营场所153家，查获私宰和病害猪肉140公斤，无害化处理检出病害猪646头。 二、注重政策宣传提高全民意识 为了生猪屠宰管理工作顺利开展，减少管理工作中的矛盾，我们进一步加大政策宣传，提高群众肉品消费安全意识。一是大力宣传《生猪屠宰管理条例》、《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例实施办法》等相关法律法规及配套规章，提高大众对生猪定点屠宰管理工作重要性和必要性的认识。二是围绕生猪肉品质量安全关系人民群众身体健康为主题，专门印制相关宣传资料，从病害肉品对人体的危害和如何识别劣质肉等方面进行全面宣传。利用“110”宣传周、“3·15”活动日、志愿者服务日等活动，以设立专摊、接受现场咨询、市场张贴等形式引导广大消费者正确认识，科学消费。三是充分利用电视媒体，抓住热点焦点问题，以电视专题、新闻采访等形式剖析屠宰管理政策，以提高全民肉品质量安全消费意识。 三、全面清理整顿强化场点管理
生猪屠宰厂宰前、屠宰过程 宰后标准化屠宰检验操作要点及管理制度 为加强生猪屠宰企业的监管，按照《生猪屠宰管理条例实施办法》的有关要求，根据国家相关标准，特制定生猪屠宰厂的各项规章制度和标准化屠宰检验要点。 一、引用的相关标准。 1、生猪屠宰操作规程（GB/T 17236-1998） 2、生猪屠宰良好操作规程（GB/T 19479-2004） 3、生猪屠宰产品品质检验规程（GB/T 17996-1999） 4、肉类加工厂卫生规范（GB 12694-90） 5、病害动物和病害动物产品生物安全处理规程（GB 16548-2006） 6、《生猪屠宰管理条例实施办法》 二、生猪屠宰及检验的工艺流程图。 具体见附图。 三、各屠宰及检验环节的具体操作。 按照屠宰及检验的工艺流程图，对各屠宰及检验环节的具体操作规范如下： 1、入厂检验： 1.1 索要产地检疫合格证明。 1.2 检查是否灌水。 2、病健分离。 在卸车的过程中，检验人员应当逐一检查生猪的健康状况，按检查结果进行分圈、编号。 2.1 健康生猪赶入待宰圈休息。 2.2 可疑生猪赶入隔离圈继续观察。对检出可疑病猪，经过充分饮水和休息后，恢复正常的，可以赶入待宰圈；症状仍不见缓解的，签发《急宰证》送急宰间进行急宰。 2.3 病猪及伤残猪，签发《急宰证》送入急宰间进行急宰。 2.4 死亡及患有传染病的，签发《无害化处理登记表》进行无害化处理。 3、停食管理：
3.1 应当停食静养12-24小时； 3.2 充分喂水至宰前3小时； 3.3 赶猪时，应按顺序赶送，不得采用脚踢、棒打等粗暴方式驱赶。 4、待宰检验： 4.1 检查待宰期间的停食静养是否达到3的要求。 4.2 对待宰生猪进行“动、静、饮水”观察，检查有无漏检病猪。 5、送宰检验： 5.1 送宰前，进行一次全面的检查，确认健康的签发《准宰证》。 5.2 检查生猪通过通道是否按照3.3要求执行。 5.3 检查生猪淋浴时是否按照7的要求执行。 6、签发《准宰证》 6.1 车间凭借宰前检验人员签发的《准宰证》进行屠宰生猪。屠宰头数必须与《准宰证》中的头数一致。 6.2 《准宰证》应当按与宰后检验登记记录一起，按要求进行保管。 7、淋浴 7.1 尽可能除去体表内的污物； 7.2 水压不宜过大，水温应当适中，尽可能不惊吓到生猪； 7.3 应从各个方面进行淋浴。淋浴间应设置不同方向和角度的喷淋装置。 8、致昏（麻电） 8.1 必须准确把握麻电的电压。人工麻电器：电压为70-90V，电流0.5-1.0A，麻电作用时间1-3s，盐水浓度5%；自动电麻器：电压不超过90V，电流不应大于1.5A，麻电时间1-2s。 8.2 人工电麻时，应将生猪固定位置后，再进行麻电。 8.3 麻电操作人员应穿戴绝缘靴、绝缘手套，注意自身的防护安全。 8.4 猪被麻电后应保持心脏跳动，呈昏迷状态，不得使其致死。 9、刺杀放血 9.1 从麻电致昏到刺杀放血，不得超过30s，刺杀放血的刀口长度约为5cm，沥血时间不得少于5min。 9.2 正常情况下应当采用吊挂放血。 9.3 放血时，操作人员一手抓住猪前脚，另一手握刀，刀尖向上，刀锋向前，对准
2016年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称：面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的深度应用 承担单位： ##集团有限公司（盖章）重点任务：工业互联网标识解析系统集成创新应用 所属地区： 推荐单位： 填报时间：
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 （一）项目背景 当前，新一轮科技革命和产业变革与国内加快转变经济发展方式形成历史性交汇，中国与世界各国面临“第四次工业革命”的机遇和挑战，制造业的振兴与腾飞已经成为中国梦的重要组成部分，
电力设备作为推进智能制造、服务型制造和“一带一路”战略的重要突破口，加快我国电力设备制造企业的智能制造转型升级成为当前刻不容缓的任务。 ##集团有限公司（以下简称“##集团”）作为我国电力设备行业的大型骨干和龙头企业，我国特高压、智能电网、新能源发电等重大装备研发制造基地，正在积极制订和逐步实施本企业的智能制造行动计划，推进新一代信息技术与传统制造业深度融合，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，努力打造国家电力设备制造业创新中心示范单位，实现现代产业转型升级，建成国内领先、国际先进的能源装备制造和现代服务产业集群。 近年来，集团开始尝试将RFID、图像识别和激光蚀刻等自动化标识技术应用于变压器、开关柜、智能仪表、充电桩等核心的产品，采集产品、设备、零部件所关联的标识数据，用于产品制造过程的自动化管理，支撑面向工厂内的柔性制造和智能生产。 本项目中，##集团将与浙江省电力公司联合共同研究面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的应用，希望突破电力设备的身份识别系统与制造厂商、使用单位之间相关信息系统的集成与互联，形成电力设备全生命周期完整数据链，实现电力系统中电力设备的实时定位追踪与全过程透明化管理，在提高电力设备流转效率的同时，推进电力设备与生产、建设等管理对接，从而实现电力设备全供应链闭环管控。 （二）项目目的
第一条为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民群众身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内的生猪屠宰和生猪产品加工、销售、储存、运输活动及其监督管理。 第三条生猪屠宰管理工作应当遵循统一规划、分级管理、规范经营的原则，实行定点屠宰、集中检疫制度。 第四条县级以上人民政府应当加强对生猪屠宰监督管理工作的领导，协调解决生猪屠宰监督管理工作中的重大问题，并将生猪屠宰管理和生猪屠宰执法工作所需经费纳入同级财政预算。 第五条县级以上人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。 畜牧兽医、卫生、环境保护、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理、公安等有关部门，在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。乡(镇)人民政府应当协助有关部门做好生猪屠宰活动的监督管理工作。 第六条鼓励生猪定点屠宰厂(场)进行技术改造和技术创新，推行机械化、规模化、标准化和品牌化经营，提高生猪产品质量安全保障水平。 第二章规划与定点 第七条生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点的设置应当按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则进行规划。 省商务主管部门应当会同畜牧兽医、环境保护以及其他有关部门，根据全省城乡规划和土地利用总体规划，编制全省生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点的设置规划(以下简称设置规划)，报省人民政府批准后实施。 设区的市人民政府应当根据全省设置规划，结合本行政区域实际，制定具体的实施方案，并报省人民政府备案。 第八条生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点的选址，应当符合全省设置规划、当地城乡规划和土地利用总体规划，远离医院、幼儿园、学校、敬老院、社会福利机构、居民集中住宅区以及畜禽养殖场等场所。 禁止在饮用水源保护区、自然保护区等法定保护区域内设置生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点。 第九条设立生猪定点屠宰厂(场)应当具备下列条件： (一)有与屠宰规模相适应的水源条件且水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准;
年产18万头生猪屠宰场项目建设可行性研究报告贵港市南山肉类食品配送有限公司年产18万头生猪定点屠宰场建设项目 建设单位:贵港市南山肉类食品配送有限公司 编制单位:广西诚德工程信息咨询有限公司 二?一三年二月 目录 第一章总 论 ..................................................................... .. (1) 1.1项目名 称 ..................................................................... (1) 1.2项目承办单 位 ..................................................................... .. (1) 1.3项目业主单位简 介 ..................................................................... (1) 1.4建设地 点 ..................................................................... (1)
1.5建设性 质 ..................................................................... (1) 1.6建设规模和内 容 ..................................................................... . (1) 1.7项目建设投资及资金筹 措 ..................................................................... (2) 1.8可行性研究报告编制的依据和范 围 (2) 1.9研究结论及建 议 ..................................................................... ............................ 3 第二章项目提出的背景及建设的必要 性 (5) 2.1项目提出的背 景 ..................................................................... . (5) 2.2项目建设的必要 性 ..................................................................... ........................ 6 第三章市场分析与预 测 ..................................................................... .. (12)
工业转型升级实施方案 （送审稿）
为加快我市工业转型升级步伐，着力打造现代产业体系，促进经济又好又快发展，特制定本实施方案。 一、指导思想 贯彻落实科学发展观，深入实施“创业创新、走在前列”战略部署，积极营造“合力兴工、创新强工”工作氛围，以创业创新为动力、科技进步为支撑、结构调整为主线、集约发展为导向，大力推进工业化和信息化融合、制造业和服务业互动，不断增强工业经济综合实力和可持续发展能力，促进全市经济社会又好又快发展。 二、目标任务 总体目标是以工业高端化、产业集群化、企业现代化、发展集约化为导向，致力于打造特色产业城市，致力于推进转型升级走在全省前列。到2012年，在工业转型升级上取得“五个新”成效： ——产业结构有新优化。现代纺织、机械电子、节能环保、医药化工、食品饮料等五大优势产业规上产值占比比2008年提高3个百分点，高新技术产业规上产值占比比2008年提高5个百分点，清洁能源、新材料等新兴产业得到快速发展，基本形成以高新技术产业为先导、先进装备制造业为支撑、特色优势产业为基础的现代产业体系。 ——创新能力有新提升。全市规模以上工业销售利税率达到9%左右，企业研发投入占销售收入比重达到2%左右，
力争全市国家需要重点扶持的高新技术企业达到300家以上，新增省级以上企业技术（高新技术研发）中心40家，新创国家级品牌50只，企业信息化水平明显提升，工业经济核心竞争力显著增强。 ——集群培育有新推进。传统块状经济加快向现代产业集群转变，**纺织、嵊州领带、大唐袜业等重点产业集群提升取得明显成效，清洁能源、新材料等新兴产业集群培育取得积极进展，生产性服务业取得快速发展。企业结构更趋合理，配套协作更加紧密，培育形成“十百千”梯队型企业群体。 ——集约发展有新成效。大力发展低碳经济，资源利用效率和集约用地水平明显提高，废弃物排放量明显下降，确保完成节能减排约束性目标任务，力争主要产品单位能耗和废水排放量处于国内先进水平，基本实现从粗放经营为主向集约经营为主转变。 ——体制机制有新优势。构建起较为完善的民营企业管理体系，重点骨干企业基本建立现代企业制度，企业管理水平明显提升。基本形成便捷高效的行政审批机制、市场化运作的要素配置机制、创新多样的投融资机制，为工业转型升级提供有力保障。 三、实施内容 （一）以结构调整促进转型升级
生猪屠宰管理条例（2016修订） 生猪屠宰管理条例，1997年12月19日发布。生猪屠宰管理条例(2008修订)，2008年05月25日发布。国务院关于废止和修改部分行政法规的决定，2011年01月08日发布。生猪屠宰管理条例(2011修订)，2011年01月08日发布。国务院关于修改部分行政法规的决定(2016)，2016年02月06日发布。 第一章总则 第一条为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，制定本条例。 第二条国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。 未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是，农村地区个人自宰自食的除外。 在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点，具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。 第三条国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。 县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。 第四条国家根据生猪定点屠宰厂（场）的规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，推行生猪定点屠宰厂（场）分级管理制度，鼓励、引导、扶持生猪定点屠宰厂（场）改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高生猪产品质量
安全水平。生猪定点屠宰厂（场）分级管理的具体办法由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。 第二章生猪定点屠宰 第五条生猪定点屠宰厂（场）的设置规划（以下简称设置规划），由省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门会同环境保护主管部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制订，报本级人民政府批准后实施。 第六条生猪定点屠宰厂（场）由设区的市级人民政府根据设置规划，组织畜牧兽医行政主管部门、环境保护主管部门以及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。 设区的市级人民政府应当将其确定的生猪定点屠宰厂（场）名单及时向社会公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。 第七条生猪定点屠宰厂（场）应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于厂（场）区的显著位置。 生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌不得出借、转让。任何单位和个人不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。 第八条生猪定点屠宰厂（场）应当具备下列条件： （一）有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件； （二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
生猪屠宰加工工艺 生猪屠宰加工工艺流程示意图 1.屠宰加工工艺流程 健康猪进待宰圈→停食饮水静养12-24小时→宰前淋浴→瞬间击晕→拴腿提升→刺杀→沥血（沥血时间：5min）→毛猪屠体的清洗→烫毛→刨毛→修刮→胴体提升→燎毛→刷白清洗拍打→修耳道→封直肠（刁圈）→切去生殖器→剖腹折胸骨→取白内脏（白内脏放在白内脏检疫输送机的托盘内待检验）↓合格的白内脏进入白内脏加工间内处理 ↓ 胃容物通过风送系统输送到车间外约50米处的废弃物暂存间 →旋毛虫检验→预摘红内脏→取红内脏（红内脏挂在红内脏检疫输送机的挂钩
上待检验）↓ 合格的红内脏进入红内脏加工间内处理 →预摘头→劈半→胴体和内脏的同步检验→去尾→去头→去前蹄 ↓ 不合格的胴体、红白内脏拉出屠宰车间高温处理 →去后蹄→去板油→白条修割→白条称重→冲淋→排酸（0-4℃） ↓↓ 鲜肉销售冷却肉销售 →分三段→分割部位肉→称重包装装盘→速冻或保鲜→脱盘装箱→冷藏→分割肉销售 2.剥皮猪屠宰加工工艺流程 健康猪进待宰圈→停食饮水静养12-24小时→宰前淋浴→瞬间击晕→拴腿提升→刺杀→沥血（沥血时间：5min）→毛猪屠体的清洗→ 去头→卸猪入预剥工位→去前后蹄和尾→预剥皮→机械剥皮→ ↓↓↓ 头蹄尾进头蹄尾加工间加工处理皮张入猪皮暂存间 →胴体提升→胴体修割→封直肠（刁圈）→去生殖器→剖腹折胸骨 →取白内脏（白内脏放在白内脏检疫输送机的托盘内待检验） ↓ 合格的白内脏进入白内脏加工间内处理 ↓ 胃容物通过风送系统输送到车间外约50米处的废弃物暂存间
→旋毛虫检验→预摘红内脏→取红内脏（红内脏挂在红内脏检疫输送机的挂钩上待检验）↓ 合格的红内脏进入红内脏加工间内处理 →劈半→胴体、红白内脏同步检验→去板油→白条修割→白条称重 ↓ 不合格的胴体、红白内脏拉出屠宰车间高温处理 →白条冲淋→排酸（0-4℃）→分三段→分割部位肉→称重包装装盘 ↓↓ 鲜肉销售冷却肉销售 →脱盘装箱→冷藏→分割肉销售 2 生猪屠宰加工工艺 1.待宰圈管理 （1）、活猪进屠宰厂的待宰圈在卸车前，应索取产地动物防疫监督机构开具的合格证明，并临车观察，未见异常，证货相符后准予卸车。 （2）、卸车后，检疫人员必须逐头观察活猪的健康状况，按检查的结果进行分圈、编号，合格健康的生猪赶入待宰圈休息；可疑病猪赶入隔离圈，继续观察；病猪和伤残猪送急宰间处理。 （3）、对检出的可疑病猪，经过饮水和充分休息后，恢复正常的可以赶入待宰圈；症状忍不见缓解的，送往急宰间处理。 （4）、待宰的生猪送宰前应停食静养12-24小时，以便消除运输途中的疲劳，恢复正常的生理状态，在静养期间检疫人员要定时观察，发现可疑病猪送隔离圈观察，确定有病的猪送急宰间处理，健康的生猪在屠宰前3小时停止饮水。
乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略 的工作方案 乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略的工作方案 为贯彻落实市委市政府“实施创新驱动发展战略走在前列”的总体战略，围绕“实施五区九园六纵四横，建设美丽麻涌”的工作思路，积极培育发展创新力量，全力加速科技培育步伐，进一步推动企业转型升级，加快实施创新驱动发展战略，逐步打造出要素齐备、机制完善、运转高效、充满活力的创新创业生态系统。现结合我镇实际，制定本实施方案。 一、实施创新驱动战略的总体布局 （一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，把创新驱动发展作为推动经济结构战略调整和产业转型升级的总抓手，以科技及产业发展规律为指引，创新和完善产业政策体系，撬动和提高全社会科技创新和产业技术提升的投入水平，强力推进创新能力大幅提升。以实施“科技麻涌”工程为着力点，加大镇财政投入和政策扶持力度，通过“每年20xx0万元、三年6000万元”的产业升级扶持资金，以推进创新驱动“强基工程”、产业提升“振兴工程”、校企结合“活企工程”、创新平台“智富工程”和知识产权“倍增工程”五项工程为依托，把推动发展的立足点切实转到提高质
量和效益上来，逐步建设完善“新兴产业规模化、特色产业集群化、传统产业高端化”三位一体的现代化产业发展新体系。 （二）工作目标。力争用3—5年的时间，基本确立科学发展、创新发展、和谐发展的创新驱动发展格局，科技促进内生增长和引领可持续发展的能力大幅增强，创新体系功能有效优化，创新资源有效集聚，科技产业金融有效融合；形成比较完善的技术创新服务体系，培育一批在国内外同行业中具有影响力和持续创新能力的科技型企业；建成以一批优势明显、各具特色、结构合理的产业集聚区为核心的经济体系，将我镇建设成为全市重要的技术研发基地、成果转化和产业化基地。 20xx—20xx年，主要实现以下目标: 1、建设结构合理的特色科技创新体系。逐步形成创新需求结构与创新产出结构相一致的产业体系，创建一批创新型试点企业、高新技术企业以及知识产权优势企业，实现总量规模、质量效益的双跨越。20xx年，全社会研发投入达到9.27亿元，高新技术产品产值94.8亿元，发明专利申请量54件，国家高新技术企业达到19家以上。 2、建成功能定位明晰的研发机构体系。镇内拥有科研机构的企业比重大幅提升，形成一批科技含量高、研发能力