中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法 颁布单位：海关总署 海关总署令第134号（中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法） 《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》经2005年11月1日署务会审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。 署长牟新生 二○○五年十一月二十八日 中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法 第一章总则 第一条为了规范海关对保税物流园区及其进出货物、保税物流园区企业及其经营行为的管理，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称的保税物流园区（以下简称园区）是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。 第三条海关在园区派驻机构，依照本办法对进出园区的货物、运输工具、个人携带物品及园区内相关场所实行24小时监管。
第四条园区与中华人民共和国境内的其他地区（以下简称区外）之间，应当设置符合海关监管要求的卡口、围网隔离设施、视频监控系统及其他海关监管所需的设施。 第五条园区内设立仓库、堆场、查验场和必要的业务指挥调度操作场所，不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。 海关、园区行政管理机构及其经营主体、在园区内设立的企业（以下简称园区企业）等单位的办公场所应当设置在园区规划面积内、围网外的园区综合办公区内。除安全保卫人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。 第六条经海关总署会同国务院有关部门对本办法第四条、第五条第一款规定的有关设施、场所验收合格后，园区可以开展有关业务。 第七条园区可以开展下列业务： （一）存储进出口货物及其他未办结海关手续货物； （二）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务； （三）进出口贸易，包括转口贸易； （四）国际采购、分销和配送； （五）国际中转； （六）检测、维修； （七）商品展示； （八）经海关批准的其他国际物流业务。
我国保税物流园区的发展及对策 我国保税物流园区的发展及对策 1前言 1.1研究背景及意义 近年来，随着国家赋予出口加工区更多政策优势等诸多因素，在一定程度上制约了保税区的发展。目前青岛、宁波、大连、张家港、厦门岛屿、深圳盐田港、天津保税区与其临近港区开展联动试点，建立保税物流园区，保税物流园区批准面积分别为:上海1.03平方公里，青岛1平方公里，宁波0.95平方公里，大连1.5平方公里，张家港1.53平方公里，厦门象屿0.7平方公里，深圳盐田港0.96平方公里，天津1.5平方公里。至此，全国保税物流园区面积已达9.17平方公里，目前都已通过国家验收。 从2004年4月15日首家保税物流园区——外高桥保税物流园区正式封关运作。 2.1保税物流园区的定义 保税物流园区是指经国务院批准，在保税区的规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。 2.2我国保税物流园区的发展现状 这八家保税物流园区的基本情况是：
——上海外高桥保税物流园区，规划面积（一、二期合计）3.76平方公里，位于保税区内，业务量和货值均高居全国首位。截至今年上半年，外高桥保税物流园区共引进中外著名物流企业20家，实现土地转让10万平方米，一期仓库10万平方米出租率100% ，二期仓库26.3万平方米出租率50%以上。 ——天津保税物流园区，规划面积1.5平方公里，位于保税区内，紧邻天津港集装箱码头。截至去年八月，已进驻35家物流企业。2006年受理进出区货物突破两万票，货值超过40亿美元。 ——大连保税物流园区，规划面积1.5平方公里，位于大窑湾港区内。已有超过50家企业进驻，06年进出货值达6亿美元。 ——青岛保税物流园区。规划面积1平方公里，位于保税区内。封关运作，进出区货物总值已超过20亿美元。 ——厦门象屿保税物流园区，规划面积0.7平方公里，位于象屿保税区和东渡港区之间。06年通关货物5000余票，货值超5亿美元。 ——深圳盐田港保税物流园区，规划面积0.96平方公里，与盐田港保税区一起围网运作。截至06年9月，进出口货物总值已超过10亿美元。 ——张家港保税物流园区，规划面积1.53平方公里，张家港
国内外物流园区发展比较研究 [导读]各个国家物流园区的最初建设虽然有时间先后，但无一例外都是由城市建设与发展的客观需求来推动的。每个国家在自身的城市发展过程中，都会产生阻碍其进步的交通、能源、城市环境、产业支撑等方面的难题，随着物流行业的崛起，物流园区开始受到重视。[导读]各个国家物流园区的最初建设虽然有时间先后，但无一例外都是由城市建设与发展的客观需求来推动的。每个国家在自身的城市发展过程中，都会产生阻碍其进步的交通、能源、城市环境、产业支撑等方面的难题，随着物流行业的崛起，物流园区开始受到重视。 近年来，世界各国纷纷对发展物流园区表现出浓厚兴趣，物流园区、物流基地和物流中心相继建立。各国物流园区特点不尽相同，各自的经验教训也在被相互借鉴。 本文从国内外物流园区的发展起源、运营模式、盈利模式、管理模式、政府促进行为等几方面入手，重点对日本、德国、美国和中国的物流园区的发展做了比较研究，分析我国物流园区发展中的不足，并提出了相关建议。 发展起源 各个国家物流园区的最初建设虽然有时间先后，但无一例外都是由城市建设与发展的客观需求来推动的。每个国家在自身的城市发展过程中，都会产生阻碍其进步的交通、能源、城市环境、产业支撑等方面的难题，随着物流行业的崛起，物流园区开始受到重视。是否建设物流园区，建设什么样的物流园区以及如何规划园区布局与功能被反复讨论。在探索本国物流园区模式的过程中，对其他国家经验教训的借鉴是必不可少的，将理论、经验与本国的实际情况进行最大化的结合，最终就产生了适应自身成长路线的具有独特特征的物流园区发展模式。 日本是第一个对物流园区实施建设的国家。1965年，日本首先提出物流园区的概念， 称为“物流团地”。当时，日本面临交通严重堵塞、城市功能交叉混乱、环境压力巨大等种种难题，另辟空地建设物流园区成为解决这些问题的一个快速且富有成效的方法，与此同时，随之而来的附加效益和周边利益的获得使得物流园区成为日本长久的支撑产业。 20世纪80年代中期，德国开始了本国的物流园区建设，称为“货运村”。1985年，德国建立了第一个物流园区——不莱梅物流园区。它充分利用了两德统一之后丰厚的流通资源，整合了零散的物流和配送中心，结合政府辅助政策，推动了国家物流业的发展。同时，德国的物流园区网络做得相当广泛，它以本国为中心，向欧洲各国辐射，并连接了世界各地的物流中心。德国的物流园区是成功的，它带动了整个欧洲流通业的进步，为世界物流园区的发展树立了榜样。 美国是发展物流业最早的国家，其物流园区的建设采用的是自由竞争策略，充分打开市场，让物流企业自由发展。经过长时间的优胜劣汰，存活下来得到发展的企业寻找到了各自的竞争优势，如降低成本，提高服务质量，拓展企业功能等。在企业激烈竞争的同时，美国
我国保税物流园区的发展及对策我国保税物流园区的发展及对策 1前言 1.1研究背景及意义 近年来，随着国家赋予出口加工区更多政策优势等诸多因 毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。 2.2我国保税物流园区的发展现状 这八家保税物流园区的基本情况是： ——上海外高桥保税物流园区，规划面积（一、二期合计）
3.76平方公里，位于保税区内，业务量和货值均高居全国首位。截至今年上半年，外高桥保税物流园区共引进中外著名物流企业20家，实现土地转让10万平方米，一期仓库10万平方米出租率100% ，二期仓库26.3万平方米出租率50%以上。 ——深圳盐田港保税物流园区，规划面积0.96平方公里，与盐田港保税区一起围网运作。截至06年9月，进出口货物总值已超过10亿美元。 ——张家港保税物流园区，规划面积1.53平方公里，张家港有着目前国内唯一一个建设在港区内的保税区，即园区既
在保税区内也在港区内。06年1—8 月份，园区进区获取数量达到105万吨，货值达到7.3亿美元。 ——宁波保税物流园区，规划面积0.95平方公里，位于宁波港四期集装箱港区，是目前国内唯一一个“U”型保税物流园区，即真正实现了“区港合一”。 续；货物在保税物流园区与境内之间流动，由区外企业按照规定办理出口收汇和进口付汇核销手续；区内企业办理进出口收付汇核销后，与区外企业(无进出口经营权)结算以人民币计价。 （2）功能优势
保税物流园区具备四大功能，即：国际中转——国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后转运至境内外其他目的港；国际配送——对入区货物进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后向国内外配送；国际采购——对采购的国内货物和境外货物进行综合处理和简单的临港增值加工后向国外 子册管理统，既保证了海关对园区的严密监管，又使货物能够快速流通。 2.3.2劣势(Weakness) （1）国内物流市场需求没有形成规模 保税物流园区的发展根本上还是取决于园区内物流企业的
我国物流园区调查报告 我的博士论文研究方向为区域物流，内容涉及我国物流园区的建设情况，因此，本人参加了2012年中国物流与采购联合会、中国物流学会组织的全国物流 园区调查。 1.前言 物流园区是为满足货物转运、产业发展和居民消费等规模化物流需求，依托区位交通条件，与城市综合功能和产业体系相配套的公共性物流基础设施群，是由统一运营主体管理、众多物流业者经营的物流运作集结地，是布局集中、用地节约、企业集聚、经营集约的物流功能集聚区。 我国现代意义上的物流园区最早于1998年出现在深圳。进入21世纪以来，得到快速发展。2009年，国务院颁布《物流业调整和振兴规划》（国发[2009]8号），把“物流园区工程”列为9项重点工程之一。2011年，《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发[2011]38号）提出，要“科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。”目前，国家发展和改革委员会正在组织制定《全国物流园区发展规划》。在各级政府支持和企业积极参与下，我国物流园区在提高物流组织化水平和集约化程度，转变物流企业运营方式，促进经济结构调整和发展方式转变等方面，正在发挥越来越重要的作用。 鉴于社会各界对物流园区有着不同的理解，本次调查按照以下原则对物流园 区进行调查统计：（1）署名物流园区、物流基地、无水港、内陆港、公路港、物 流港等项目属于本次调查统计范围；（2）要求园区占地规模在150亩（0.1平方公里）及以上，并具有法人资格；（3）署名货运市场、交易市场、物流中心的项 目不纳入本次调查统计范围；（4）地方政府规划中具有空间概念的非法人实体园 区不在本次调查统计范围之内。 本次调查以“普查到位、重点突出”为原则，采用科学的调查手段和研究方法，力求获取数据的全面性与准确性。整个调查工作历时半年，主要采取了网上调查、问卷调查、深度访谈、实地考察以及召开座谈会等多种形式。为保证信息的真实性和准确性，本次调查采用CATI计算机辅助调查系统，对按照调查对象界定条 件初步筛选形成的1204个物流园区基础名单逐一进行电话访问核实。最终核实 确认的物流园区（基地）数量为754个，其中名称中包含“物流园区”的为677个，包含“物流基地”的为59个，包含“港”的为18个，以此形成《2012年度中国物流园区（基地）名录》。 2. 我国物流园区发展情况 2.1总体情况 为反映全国物流园区地理分布状况，调研组采用了国家“十一五”规划中将全国划分为八大经济区域的方法。即：东北经济区（辽宁、吉林、黑龙江），北部沿海经济区（北京、天津、河北、山东），东部沿海经济区（上海、江苏、浙江），南部沿海经济区（福建、广东、海南），西南经济区（云南、贵州、四川、重庆、广西），西北经济区（甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆），黄河中游经济区（陕西、山西、河南、内蒙古），长江中游经济区（湖北、湖南、江西、安徽）。。 （1）园区数量稳步增长，分布结构发生变化 经核实，入选《2012年度中国物流园区（基地）名录》的各类物流园区共计
保税物流园区 保税物流园区（Bonded Logistics Park） ? 1 保税物流园区的含义 ? 2 保税物流园区的功能 ? 3 保税物流园区的优势 ? 4 保税物流园区与保税区的区别 ? 5 保税物流园区的发展规划 保税物流园区的含义 保税物流园区（区港联动）是指保税区在海港区划出的特定区域，实行保税区的政策，以发展仓储和物流产业为主，按“境内关外”定位，海关实行封闭管理的特殊监管区域。在该区域内，海关通过区域化、网络化、电子化的通关模式，在全封闭的监管条件下，最大限度地简化通关手续。通过保税区与港口之间的“无缝对接”，实现货物在境内外的快速集拼和快速流动。 保税物流园区是保税区的升级版，相较于保税区，保税物流园区的政策优惠更为显著，功能优势更为突出，货物进出更为便捷。 我国第一个区港联动保税物流园区试点－－上港外高桥保税物流园区是2003年12月经国务院批准设立的，目前全国已有上海、青岛、宁波等9个保税物流园区。 保税物流园区可以存储进出口货物及其他未办结海关手续货物、对所存货物开展流通性简单加工和增值服务、进出口贸易及转口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测、维修、商品展示、和经海关批准的其他国际物流业务。保税物流园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。 保税物流园区的功能 一是国际中转。即对国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后，转运至境内外其他目的港。国际中转是世界各大自由港的主体功能，也是航运中心实力的体现。 二是国际配送。对进口货物进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后，向国内外配送。国际配送为保税物流园区发展增值服务创造了一个重要平台。
保税物流园区 目录 参考文献............................................................................................................................................. 物流园区............................................................................................................................................. .................................................................................................... 功能............................................................................................................................................. 功能组合..................................................................................................................................... 规划............................................................................................................................................. 布局研究..................................................................................................................................... 主要设施建设规模测算............................................................................................................. 国外............................................................................................................................................. 自由贸易区......................................................................................................................................... 两类............................................................................................................................................. 特点............................................................................................................................................. 保税物流园区..................................................................................................................................... 与保税区、出口加工区、保税港的关系................................................................................. 厦门象屿保税物流园区..................................................................................................................... 面积............................................................................................................................................. 功能............................................................................................................................................. 主要问题..................................................................................................................................... 发展对策..................................................................................................................................... 现有图......................................................................................................................................... 武汉东西湖保税物流园区................................................................................................................. 面积............................................................................................................................................. 介绍............................................................................................................................................. 标准和依据................................................................................................................................. 现有图......................................................................................................................................... 附：成都国际集装箱物流园区......................................................................................................... 物流园区 定义 物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的具有经济开发性质的城市物流功能区域；同时，也是依托相关物流服务设施进行与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通加工、原材料采购和便于与消费直接联系的生产等活动的具有产业发展性质的经济功能区。 作为城市物流功能区，物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息管理中心等适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施； 作为经济功能区，其主要作用是开展满足城市居民消费、就近生产、区域生产组织所需要的企业生产、经营活动（郑郁2006《我国保税物流园区研究-兼论上海外高桥保税物流园区的运营与发展》）。 物流园区的开发及盈利模式 1政府设立管委会或投资管理公司，对物流园区实施统一管理郁规划运作，并设立政府“一条龙”服务机构。
国内外物流配送业的现状发展与探讨 国外物流业配送发展概况 1)美国现代物流配送的发展状况 从20世纪60年代起，货物配送的合理化在美国普遍得到重视。为了在流通领域产生效益，美国企业采取了以下措施:一是将老式的仓库改为配送中心;二是引进电脑管理网络，对装卸、搬运、保管实行标准化操作，提高作业效率;三是连锁店共同组建配送中心，促进连锁店效益的增长。美国连锁店的配送中心有多种，主要有批发型、零售型和仓储型三种类型。首先是批发型，该类型配送中心主要靠计算机管理，业务部通过计算机获取会员店的订货信息，及时向生产厂家和储运部发出定货指示单。其次是零售型，以美国沃尔玛公司的配送中心为典型。该类型配送中心一般为某零售商独资兴建，专为本公司的连锁店按时提供商品，确保各店稳定经营。第三是仓储型，美国福来明公司的食品配送中心是典型的仓储式配送中心，它的主要任务是接受独立杂货商联盟的委托业务，为该联盟在该地区的若干家加盟店负责货物配送。 (2)日本现代物流配送的发展状况 在日本，零售业是首先建立先进物流系统的行业之一。便利店作为一种新的零售业迅速成长，现己遍及日本，正影
响着日本其他零售商业形式。这种新的零售业需要利用新的物流技术，以保证店内各种货物的供应顺畅。因此，日本的物流配送具有以下特点:第一，分销渠道发达。许多日本批发商过去常常把自己定位为某特定制造商的专门代理商，只允许经营一家制造商的产品。为了保证有效地供应商品，日本许多物流公司不得不对旧有的分销渠道进行合理化改造，更好地做到与上游或下游公司的分销一体化。第二，频繁、小批量进货。日本的物流配送企业的很大一部分服务需求来自便利店，便利店依靠的是小批量的频繁进货，只有利用先进的物流系统才有可能发展连锁便利店，因为它使小批量的频繁进货得以实现。第三，物流配送体现出共同化、混载化的趋势。共同化、混载化的货物配送使原来按照不同生产厂、不同商品种类划分开来的分散的商品物流转变为将不同厂 家的产品和不同种类的商品混合起来配送的聚合商品物流，从而得以发挥商品物流的批量效益，大大提高了配送车辆的装载率。第四，合作型物流配送。在日本，生产企业、零售企业与综合商社、综合物流公司之间基本上都存在一种长期的物流合作关系。并且这种合作关系还随着日本工业生产的国际化延伸到国外。第五，政府规划在现代物流配送发展过程中具有重要作用。 (3)欧洲现代物流配送的发展状况 在欧洲诸国，尤其是德国，物流配送是指按照用户的订
中华人民共和国海关对保税物流园区的治理方法 颁布单位：海关总署 海关总署令第134号（中华人民共和国海关对保税物流园区的治理方法） 《中华人民共和国海关对保税物流园区的治理方法》经2005年11月1日署务会审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。 署长牟新生 二○○五年十一月二十八日 中华人民共和国海关对保税物流园区的治理方法 第一章总则 第一条为了规范海关对保税物流园区及其进出物资、保税物流园区企业及其经营行为的治理，依照《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规的规定，制定本方法。 第二条本方法所称的保税物流园区（以下简称园区）是指经国务
院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门进展现代国际物流业的海关专门监管区域。 第三条海关在园区派驻机构，依照本方法对进出园区的物资、运输工具、个人携带物品及园区内相关场所实行24小时监管。 第四条园区与中华人民共和国境内的其他地区（以下简称区外）之间，应当设置符合海关监管要求的卡口、围网隔离设施、视频监控系统及其他海关监管所需的设施。 第五条园区内设立仓库、堆场、查验场和必要的业务指挥调度操作场所，不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。 海关、园区行政治理机构及其经营主体、在园区内设立的企业（以下简称园区企业）等单位的办公场所应当设置在园区规划面积内、围网外的园区综合办公区内。除安全保卫人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。 第六条经海关总署会同国务院有关部门对本方法第四条、第五条第一款规定的有关设施、场所验收合格后，园区能够开展有关业务。 第七条园区能够开展下列业务： （一）存储进出口物资及其他未办结海关手续物资；
华东地区物流的现状与分析 北京物资学院物流研究中心邬跃李彦萍张涵曹国正 分析一：华东地区物流宏观环境分析 一、华东地区经济发达，具备发展现代物流的宏观经济环境 华东地区经济逐年稳定增长，增长速度高于全国平均水平，经济总量位居全国前列，为华东地区物流业的发展创造了良好的经济环境。2000年华东地区GDP为亿元，占全国的%，华东区人口数是全国的%，但人均GDP为全国的倍。 图1-1 2000年华东地区国民产生总值 数据来源：中国统计年鉴(2001) 图1－2华东各省市GDP占全国比重图 数据来源：中国统计年鉴(2001) 图1-3：华东地区国民经济增长速度图 数据来源：中国统计年
鉴(2001) 二、华东地区以工业和商业为主的经济结构，带来巨大的物流量，物流需求活跃 从各国的实践来看，物流需求主要来自第二产业中的制造业和第三产业中的商业。而华东地区三省一市第二、三产业比重很大，上海甚至达到了98%。在第二、三产业中，除安徽省外，其它各省工业均在40%以上，商业则在10%以上，构成了华东地区的主要经济支柱，这表明华东地区工业发达，产品丰富，商品流通活跃，必然会带来巨大的物流量。从华东地区货运量状况来看，2000年，华东三省一市货运量占据了全国31个省市总量的20%，物流量位居全国前列，物流需求活跃，发展现代物流前景广阔。 图1-4 华东地区三省一市三产构成 图1-5 华东地区产业构成 数据来源：中国统计年鉴(2001) 三、高附加价值产业占据制造业的主导地位，可为物流行业提供较高的利润保证 在各类制造业中，产品附加值较高的行业，如电子通信产品、汽车、电气机械、化工产品、医药制品等，产品的特性决定其对现代物流服务的要求相对较高，可创造较多的物流市场需求。而通过以下华东地区制造业产值构成数据可以看到，在统计年鉴全部34个工业行业总产值中，华东地区五大类高附加值的产品：电子通信、汽车、电气机械、化工、医药制造业产值的比重，最多的是上海，高达41%，而最少的安徽也占到了26%。这表明，高附加值的产业占据了制造业的主导地位。由此，华东地区潜在着大量较高层次的物流需求，可开发的物流市场很大。这种产业结构为物流业尤其是第三文物流奠定了良好的产业
保税物流系指在海关特殊监管区域内（包括保税区，保税物流园区，出口监管仓，公共保税仓等）从事物流相关业务，现在也泛指与保税货物相关的物流活动. 保税物流的功能可以体现为：保税仓储；国际物流配送；简单加工和增值服务；检验检测；进出口贸易和转口贸易；商品展示；物流信息处理；口岸；入物流中心出口退税九大功能，真正解决了：一般贸易出口退税，加工企业进口料件保税；同时不受地域（比如一定要转到香港）空间（一定时间的存储）限制；保税物流的运作实际解决了跨国企业的国际采购与销售问题。可以实现四流（信息流、资金流、单证流、物流）合一。 2007-10-23 段伟常，周敏坚，王崚虎 一、基本概念 保税是指货物进口后、保持一种暂不交税相应关税的状态，保税制度是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下,在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。保税制度始创于英国，由于企业暂时免交税赋、减少企业资金占用与利息支出、降低贸易成本，有利于促进国际贸易的发展，从而在全世界推广开来。保税不等于免税，目前我国的保税制度适用于三种情况：未办清手续（暂免纳税）、复运出口（Reexport）、加工制造。 中国国家标准《物流术语》（GB/T 18354-2001）将物流定义为“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合”。国际物流是指当生产和消费在两个或两个以上的国家（或地区）时，组织货物在国际间的合理流动，即发生在不同国家间的物流活动。保税物流可定义为：货物在进出口过程中处于保税状态，在海关的监管下进行的运输、存储、加工等物流活动。 保税物流与一般的物流系统没有本质区别，追求降低运营成本、提高运作效率与反应速度。但海关为了保证进出口货物的合法性，防止企业可能的偷税、逃税、漏税，需要制定一系列严密、规范的程序来保证保税制度的执行，海关监管追求系统的可控性、严格性。正是由于保税物流是在物流的基础上叠加了海关监管与保税制度，而海关监管的严格性与物流运作的效率性存在“二律背反”，使得保税物流在实际运作中难度提高。我国加入WTO后，国际贸易增长速度较快，在海关监管资源有限的情况下要有效提高保税物流的运作效率，必须在管理、运作模式、技术等方面进行创新。 二、中国保税物流发展分析 中国早在1880年后就陆续建立了各种类型的保税仓库，但由于当时海关主权掌握在帝国主义手中，对外贸易被洋行洋商所操纵，保税制度未能起到促进民族工商业发展、维护国家经济利益的作用，而恰恰起到相反作用。改革开放后，对外贸易突破了进口买断和出口卖断的简单模式，三来一补和以进养出业务率先得到发展，保税业务迅速复苏。从80年代开始，陆续修订颁布了对来料加
我国保税物流园区的发展及对策 1前言 1.1研究背景及意义 近年来，随着国家赋予出口加工区更多政策优势等诸多因素，在一定程度上制约了保税区的发展。因此，保税物流园区的建立成为功能整合，不断拓展保税区发展空间，保持保税区持续、健康、稳定发展的一种新的形式。基于此，国务院于2003年12月8日正式批复海关总署，同意《上海外高桥保税区港区联动试点方案》。2004年8月16日，国务院在上海试点的基础上同意进一步扩大保税区与港区联动试点范围，同意青岛、宁波、大连、张家港、厦门岛屿、深圳盐田港、天津保税区与其临近港区开展联动试点，建立保税物流园区，保税物流园区批准面积分别为:上海1.03平方公里，青岛1平方公里，宁波0.95平方公里，大连1.5平方公里，张家港1.53平方公里，厦门象屿0.7平方公里，深圳盐田港0.96平方公里，天津1.5平方公里。至此，全国保税物流园区面积已达9.17平方公里，目前都已通过国家验收。2005年11月，海关总署颁布了《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》，为保税物流园区发展提供了法律保障。我国保税物流园区开始形成规模。 可见，保税物流园区在我国的发展历史较短，从2004年4月15日首家保税物流园区——外高桥保税物流园区正式封关运作，至今不过四年的时间。本论文就是基于我国保税物流园区的发展展开分析和探讨的。目前，保税物流园区的规划和建设正在蓬勃兴起，然而关于保税物流园区的探讨大多集中在实践层面。因此通过SWOT分析法分析保税物流园区具有重要的现实意义。本文通过充分认识保税物流园区的概念，掌握其发展现状，探讨其发展对策，以期为我国保税物流园区的发展提供可借鉴的经验，从而推动国内保税物流园区的健康稳定发展。 1.2文献综述 目前关于物流园区和保税区的研究较为成熟，但是关于保税物流园区的研究成果很少，并未成为体系。 董维忠（2005）研究了保税物流园区的利益与物流业务运作模式，提出了保税物流园区发展需处理好的若干关系。 余达文（2006）就设立保税物流园区对重庆区域经济的可持续发展进行
保税物流园区目录
物流园区 定义 物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的具有经济开发性质的城市物流功能区域；同时，也是依托相关物流服务设施进行与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通加工、原材料采购和便于与消费直接联系的生产等活动的具有产业发展性质的经济功能区。 作为城市物流功能区，物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息管理中心等适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施； 作为经济功能区，其主要作用是开展满足城市居民消费、就近生产、区域生产组织所需要的企业生产、经营活动（郑郁2006《我国保税物流园区研究-兼论上海外高桥保税物流园区的运营与发展》）。 物流园区的开发及盈利模式 1政府设立管委会或投资管理公司，对物流园区实施统一管理郁规划运作，并设立政府“一条龙”服务机构。 2市场化运作：比如由物流地产商统一开发后出租；由进驻物流企业各自制定开发；由工业企业、流通企业、交通运输业入住开发物流设施或物流运行机构；多种形式综合开发。 3通过投标招商，引入必要的服务商，活跃经营，方便生活，融洽气氛，实现共赢。
4物流园区实施投资多元化：根据不同情况，可以设置必要的进入“门槛”，以保证入驻园区物流企业的高质量，高水平运作，创出品牌（郑郁2006《我国保税物流园区研究-兼论上海外高桥保税物流园区的运营与发展》）。 功能 按经营方式：物流服务，集中仓储，物流信息服务，多式联运，辅助服务（管理部门等），车辆停放； 按现实的物流环节功能确定功能：货物运输，储存，装运搬卸，分类包装，流通加工，配送，物流信息处理； 从一些发达国家的物流园区建设、经营的具体实际来看，物流园区还具有以下增值性功能：结算功能；需求预测功能；物流系统设计咨询功能； 物流园区效能的发挥是物流系统有效运转的基础，为保证物流系统有序运转，现代物流园区应当发挥货物集散中心、物流信息中心、物流控制中心三个效用功能； 功能组合 仓储中心区 分类：堆场、特殊商品仓库、配送仓库、普通仓库、 管理业务：进入仓库作业、出货出库作业、库存管理作业 加工中心
保税区最早出现于1990年，是继保税仓和出口监管仓之后,出现的第三种保税仓储物流形式，包括加工、物流（含仓储）、贸易、展示四大功能。一般意义上认为，加工贸易企业进了保税区以后没有得到什么实惠，而且反而因为它有一道围网、一道卡，很多手续比区外加工贸易还烦，为了解决保税加工企业的政策优势和手续便利问题，在2000年经国务院批准，开展加工贸易出口加工区试点。同样为了扩充保税区的仓储物流政策，2003年经国务院批准启动保税物流园区。保税物流园区发挥保税区和港口功能优势，接近自由贸易区功能。 宏观上讲，保税区和保税物流园区之间有几大差异：一是保税物流园区享受入区退税政策，保税区则是货物离境退税政策；二是在外汇管理方面，保税物流园区享受更宽松的外汇管理政策。 目前国务院批核的保税港区有4个： 上海洋山保税港区、天津东疆保税港区、大连大窑湾保税港和海南洋浦保税港区 保税港区把保税区、出口加工区的优势整合在一块或者说是更大园区把保税区和出口加工区围起来。第一个试点在上海的洋山港，同时实施出口加工区、保税区和保税物流园区的政策。 保税区与保税物流园区比较
保税区和保税物流园的区别： 1、保税区：在国内有很到城市都有保税区，但是保税区的功能却不一致。比如说广州保税区，他的功能是做为一种保税仓储的基地，避开码头和香港等地的高昂仓储成本。国内企业货物到保税区同样的要有报关手续出到保税区，但是基本上是不可以退税的。 2、在国内除了深圳的福田保税区、上海的外高桥保税区可以做到出口退税其他的保税区无此功能。 3、保税物流园区：现在国批准多个做为港区联动的物流园区，有苏州物流园区、厦门物流园区、大连物流园区等等，都可以做到出货物留园区，即可以从海关得到出口退税用的出口货物备案清单（报关单黄联）。 保税物流园区与保税区的比较 保税物流园区这一称谓说新不新，说旧不旧，但是很多人对其的了解并不十分到位，也有很多朋友总是将其与保税区混淆，小弟不才，总结了些两者的区别：
保税区、物流园区的区别 1、保税区——保持税率 保税区是经国务院批准的，由海关监管的，按国际惯例运作的有中国特色的自由贸易区，区内实行关税减免和其他税收的优惠政策，是发展以转口贸易、保税仓储、出口加工等外向型经济为导向的特殊经济区域。 2、保税物流园区——提前退税 保税物流园区（以下简称园区）是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。在进出口税收方面，国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，实行出口退税政策；货物一旦从国内到园区，出口商即有权申请退税，改变了现行的“离境退税”方式，这是园区最吸引加工贸易的政策。园区货物内销按货物进口的有关规定办理报关手续，货物按实际状态征税；在园区内部或在园区和境外之间进行的贸易，可免税，也无需进出口许可证。 3、保税区与保税物流园区的区别： 1)报关送货问题： 保税区先送货后报关；保税物流园区先报关后送货，可赢得相对充裕的备货时间。 2)退税时间问题： 保税区是“离境退税”；保税物流园区则是“入园退税”，缩短时间，提前退税
保税区与物流园区本没有太大的区别,但有两个较大的区别的地方: 一是物流园区实行入区退税,即货物入园区就可以在海关打印退税联; 而在保税区则是实行离境退税,即货物要实际离境后,才能打印退税联,常见的就是福田保税区的"兜圈"动作,就是货物入了保税区仓库后,利用中港车到香港兜一圈. 二是物流园区进出货物品名及商品编码必须一致; 而福田保税区特有功能就是可以改换商品编码,由于两个企业备案的商品编码可能不一样,所以在转厂的时候,常利用福田保税区来操作.
保税物流园区的发展及对 策 Prepared on 22 November 2020
我国保税物流园区的发展及对策我国保税物流园区的发展及对策 1前言 研究背景及意义 近年来，随着国家赋予出口加工区更多政策优势等诸多因素，在一定程度上制约了保税区的发展。目前青岛、宁波、大连、张家港、厦门岛屿、深圳盐田港、天津保税区与其临近港区开展联动试点，建立保税物流园区，保税物流园区批准面积分别为:上海平方公里，青岛1平方公里，宁波平方公里，大连平方公里，张家港平方公里，厦门象屿平方公里，深圳盐田港平方公里，天津平方公里。至此，全国保税物流园区面积已达平方公里，目前都已通过国家验收。 从2004年4月15日首家保税物流园区——外高桥保税物流园区正式封关运作。 保税物流园区的定义 保税物流园区是指经国务院批准，在保税区的规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。 我国保税物流园区的发展现状 这八家保税物流园区的基本情况是： ——上海外高桥保税物流园区，规划面积（一、二期合计）平方公里，位于保税区内，业务量和货值均高居全国首位。截至今年
上半年，外高桥保税物流园区共引进中外着名物流企业20家，实现土地转让10万平方米，一期仓库10万平方米出租率100% ，二期仓库万平方米出租率50%以上。 ——天津保税物流园区，规划面积平方公里，位于保税区内，紧邻天津港集装箱码头。截至去年八月，已进驻35家物流企业。2006年受理进出区货物突破两万票，货值超过40亿美元。——大连保税物流园区，规划面积平方公里，位于大窑湾港区内。已有超过50家企业进驻，06年进出货值达6亿美元。——青岛保税物流园区。规划面积1平方公里，位于保税区内。封关运作，进出区货物总值已超过20亿美元。 ——厦门象屿保税物流园区，规划面积平方公里，位于象屿保税区和东渡港区之间。06年通关货物5000余票，货值超5亿美元。——深圳盐田港保税物流园区，规划面积平方公里，与盐田港保税区一起围网运作。截至06年9月，进出口货物总值已超过10亿美元。 ——张家港保税物流园区，规划面积平方公里，张家港有着目前国内唯一一个建设在港区内的保税区，即园区既在保税区内也在港区内。06年1—8 月份，园区进区获取数量达到105万吨，货值达到亿美元。 ——宁波保税物流园区，规划面积平方公里，位于宁波港四期集装箱港区，是目前国内唯一一个“U”型保税物流园区，即真正实现了“区港合一”。
我国口岸物流发展现状与趋势一、我国口岸物流发展现状与特点 口岸物流是我国现代物流发展的一个重要领域。因此，在介绍口岸物流发展现状的时候，有必要对我国现代物流发展的历程作一个简要的回顾。 “物流”概念早在上世纪70年代末期就引进我国，到世纪之交的这几年，才有了实质性进展，特别是“十五”时期的发展引人注目。2003年，全国政协组织专题调研，国务院领导同志对调研报告作出重要批示。2004年，经国务院批准，国家发展改革委会同商务部等9部门联合印发了《关于 2个行 ，第 1.2万亿元， 同比增长23.2%。不断增长的外贸总量，促使我国口岸物流快速发展，已成为我国物流的一个重要组成部分。 第一，口岸物流规模迅速扩大 随着外贸进出口总量的增加，我国口岸物流规模迅速扩大，己经形成沿海、沿江水运、航空和内陆边境全方位开放的立体化口岸体系。从物流的组织现状来看，港口承担着80%以上的口岸物流工作量。2005年，中国港口完成吞吐量49.1亿吨，同比增长17.7％；完成集装箱吞吐量7580万标准箱，增长23％。中国的港口货物吞吐量和集装箱吞吐量已连续三年位居世界第一。其中上海港货物吞吐
量达到4.43亿吨，由世界第四跃居世界第一大港；上海港、深圳港集装箱吞吐量分别达到1800万标箱和1618万标箱，跃居世界第三位和第四位。航空口岸虽然在口岸物流中所占比重较小，但随着社会物流的结构性调整，增势迅猛。2005年，我国全行业航空运输总周转量、货邮运输量分别达到261.3亿吨公里和306.7万吨，比2000年增长113.3%和91.2%。内陆边境口岸物流主要以汽车、铁路运输为主，主要以东盟、俄罗斯等近邻国家和地区为主。沿江水运口岸受客观条件的制约，物流潜力还有待挖掘。 第二，口岸物流基础设施跃上新台阶 2.2万亿元， 326 的重要枢纽。适应口岸物流发展的需要，口岸物流园区和物流中心相继出现，形成了多层次的口岸物流节点体系。首先是保税区和区港联动项下的保税物流园区。目前，上海、大连、天津、宁波、张家港、青岛、厦门、深圳等8个保税物流园区都已通过验收，正式封关运作。其次是邻近口岸的各类物流中心，以及在内陆靠近主河道、机场附近设立的A型和B型保税物流中心，大大提高了加工贸易型企业的物流速度。第三是以原有的仓库、保税仓库和出口监管仓库为网点，对于口岸物流的高效流转起到了积极的保障作用。需要指出的是，这些物流园区、中心都是在海关系统的大力支持下建立和