质量安全红线管理规定
铁路建设项目质量安全红线管理规定
为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。
一、工作原则
（一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
（二）鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。
（三）形成强大合力。通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。
二、红线问题及处理规定
（一）工程实体方面。
凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。
1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。
3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。
6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。
（二）建设行为方面。
凡总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，可视情节轻重，各建设单位 1～2 年内不接受责任单位投标，并要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场，将标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。
三、工作要求
（一）建设单位要认真组织红线管理规定的宣贯检查落实工作。
1.建设单位要认真组织参建单位宣传学习本规定，突出铁路建设质量安全管理的关键环节，结合项目实际情况，制定本单位实施细则，明确违反红线管理问题的处理规定，做到参建各方人人知晓并自觉遵守。
2.建设单位要将红线管理规定纳入合同管理，对于新开工项目，要纳入招标文件；对于在建项目，要与参建单位签订补充合同。同时要求参建单位就遵守红线管理作出书面承诺（承诺书参考文本见附件）。
3.建设单位要切实加强质量安全红线的日常过程控制
和日常检查，有针对性地开展现场专项检查，对发现的问题及时制止纠正，抓好全面整改，建立问题库，落实销号管理。
4.建设单位要按照“五定、三统一、一查处”的检查制度认真开展红线管理检查处理工作。
“五定”，即定人、定期、定岗、定责、定点。现场质量安全检查必须明确检查人、检查频次、检查工点、检查责任、检查时段，突出不事先通知的突击检查，突出管理薄弱的质量安全关键环节检查。铁路局集团公司分管建设副总经理和铁路公司主要负责人要每月组织设计、施工、监理单位深入施工现场，加强日常检查，对复杂地质条件的隧道、路基、桥梁等质量安全薄弱地段开展重点检查、专项检查、突击检查。
“三统一”，即统一部署、统一检查、统一记录分析。建设单位每月要统一部署建设项目检查重点，组织设计、施工、监理单位有关负责人员、工程技术管理人员，按要求统一开展检查活动，实现全员、全面、全过程的检查。检查时要一并检查《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线”（结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标）落实情况，发现违反质量“五条红线”的问题，按《铁路建设项目施工企业信用评价办法》等规定处理。建设单位要对现场检查情况组织检查人员汇总分析，并做好统一的记录，找出主要问题和
原因，制定措施，举一反三，狠抓落实。
“一查处”，即严肃查处。针对检查发现的问题，要组织专门的分析研究，查清问题的真正原因，依据本单位的规定对责任施工、监理、检测等单位进行处理。其中情节恶劣的，建设单位要向总公司提出对责任单位的进一步处理建议。
5.建设单位每季度末月25日前将当季度检查和处罚情况，以及下季度检查计划书面报送总公司工程质量监督总站，抄送工程管理中心。工程质量监督总站汇总后报建设部。
（二）总公司有关部门要切实做好红线管理规定的督促落实工作。
1.总公司有关部门要认真落实红线管理规定，并根据铁路建设实际情况，对红线问题实施动态调整。
2.总公司成立质量安全红线管理领导小组，深入分析和研究处理红线管理执行过程中的有关问题，每半年组织有关部门开展一次专项督查，特殊情况可随时安排专项督查。督查发现建设项目存在违反质量安全红线管理问题的，依据规定对有关责任单位和责任人进行处理。其中，总公司管理的铁路公司作为建设单位的，在建设管理考核中予以扣分，每起扣 3 分；铁路局集团公司作为建设单位的，在铁路局集团公司经营业绩考核中予以扣分，每起扣 0.5 分。
3.总公司工程质量监督总站和建设单位要设立红线管理投诉举报电话，针对举报问题进行查处。对于施工人员蓄意、恶意、故意制造偷工减料等问题并敲诈勒索，施工单位主动报告、及时消除质量隐患的，经查实后，对参建单位的问题可酌情减轻处理。
4.涉嫌可能存在利益输送、以权谋私等违反党纪的，移交纪检部门处理；涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。
本规定自 2018 年 1 月 1 日起施行。
附件：质量安全红线管理承诺书参考文本
附件
质量安全红线管理承诺书参考文本
________________（建设单位全称）：
我方（施工、监理、检测单位或联合体全称）将在项目建设中严格执行铁路建设项目质量安全红线管理规定，现就有关事宜承诺如下：
我方承诺，在工程建设中严格执行中国铁路总公司印发的《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，确保铁路建设质量安全。出现下列行为之一的，接受中国铁路总公司及建设单位作出的处理。
1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。
3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢
结构构配件不合格；使用不合格电缆。
6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。
8.偷工减料、以次充好。
9.转包和违法分包。
10.内业资料弄虚作假。
承诺人：_____________________（盖单位章）
法定代表人或授权代理人：_________（签字）
地址：________________________________
日期：年月日
备注：建设单位应根据项目实际情况和递交承诺书单位所承担的具体工作对承诺书参考文本的内容进行调整。
5、隧道初支、（衬砌）厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设 朝凌项目2018年《铁路建设项目质量安全红线管理规定》考试试卷 选择题部分 一、选择题（每题2分，共20分） 1、铁路建设项目的工作主题是全面落实“强基达标”、（ B ） A.管理目标 B.提质增效 C.责任制度 D.执业资格 2、铁路建设项目质量安全红线管理的理念是牢固树立 “百年大计、（B ） 质量至上” A.综合治理 B.安全第一 C.预防为主 D.防消结合 3、下列不属于“三统一”的是: A.统一部署 B.统一检查 C.统一整改 D.统一记录分析 4、 下列不属于“五定”的是：（D ） A.定人 B. 定期 C. 定岗 D. 定制度 5、 《安全生产法》规定的安全生产管理方针是 （A ）。 A.安全第一、预防为主、综合治理 B.安全为了生产，生产必须安全 C.安全生产人人有责 D.安全生产责任制 6、 双线W 、V 级围岩隧道采用（C ）施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等 控制拱（墙）脚位移的措施；双线V 级围岩隧道采用台阶法施工时应设置 横向临时支撑或临时仰拱。墙脚以上 （）m 范围内和整个拱部的超挖部 分应采用同级混凝土回填。 A.台阶法2 B.全断面1 C. 台阶法1 D. CD 法2 7、 隧道开挖进尺应根据围岩情况进行控制V 、 W 级围岩上台阶每循环 开挖 进尺不应大于（A ）榀钢架间距，W 级围岩不得大于（）榀钢架间距；边 循环开挖进尺不得大于2榀；仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆， 每循挖进尺不得大于3m A.1 2 B.3 2 C.2 1 D.2 3 8严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和（ B ）,有毒有害气体 的隧道不按专项方案开展监测。 A.地质预报 B.超前地质预报 C.技术交底 D.超前预报 9、 C FG 桩的桩身完整性应满足设计要求。检验数量：检测机构按总桩数 （D ）抽样检验，且不少于（）根。监理单位全部见证检验。检验方法应变检测。有疑问时，采用钻孔取蕊检验。 A.20% 1 B.10% 2 C.20% 3 D.10% 3 10、 拱顶下沉、水平收敛速率达（B ） mm/d 或位移累计达（）mr 时，停掘进。 A.4 50 B. 5 100 C.5 50 D.4 100 二、填空题（每空2分，共60分） 1、 建筑法第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后包的名义分别（转包）给他人 2、 偷工减料：隧道超挖后（故意遮挡）形成空洞；地基处理桩（长度）足、换填（深度）不够；土工格栅铺设（层数）不满足设计。 3、 以次充好：型钢、钢筋（ 强度）不满足设计要求；使用不合格的 （水泥）、减水剂；砂石料（含泥量）超标，级配不符合要求；防水 板量）不合格。 4、 内业资料弄虚作假：人为修改拌合站（数据）；监控量测、沉降观测 （作假）；混凝土试块强度检验出具（假报告）；隐蔽工程验收 资料作
山西天地王坡煤业有限公司 “安全红线”管理制度 第一章总则 第一条为确保安全生产，规范安全操作和安全管理行为，杜绝人身伤亡事故和重特大事故发生，严肃安全责任追究，实现安全管理的过程控制，特制定本制度。 第二章安全操作红线 第二条采掘方面 1、违反规程、措施规定超控顶距作业的；擅自改变支护参数降低支护强度的；掘进工作面人为加大作业循环进度的。 2、采掘工作面现场条件发生变化，未及时制定措施并实施，或措施不落实继续进行作业的；遇地质构造巷道围岩（煤）发生变化未及时采取加强支护措施的。 3、采煤机、掘进机等采掘机械非安全范围内有人而开机作业的。 4、采煤机更换截齿或距滚筒上下3米内有人工作时，未切断电源并打开离合器的。 5、掘进机司机离开操作台时不及时断开掘进机电源开关的。 6、采煤机司机停机时不及时断开采煤机电源开关的。 7、采煤工作面两巷安全出口不畅通组织生产的。 8、采煤工作面两巷超前支护不够20米或不按规定支护的。 9、掘进工作面无临时支护或临时支护不符合要求进行施工的。 第三条机电运输方面 1、停电事故原因未查清、设备故障未排除强行送电的。
2、违反《煤矿安全规程》规定强行带电检修或挪移电气设备的。 3、在用电气设备存在严重失爆（鸡爪子、羊尾巴、明接头等）的。 4、随意甩掉风电或瓦斯电闭锁装置的； 5、双风机双电源不能自动切换或备用风机不能应急正常启动运行的。 6、明知供电设施（设备）存在安全隐患，不整改也不采取防控措施，带病运行的； 7、大型设备、特种设备保护装置失灵、甩掉保护装置继续使用的。 8、电气检修时不执行停送电制度的，包括没有停电、验电、放电、挂牌、加锁、打短路接地线，工作时未做到“一人操作、一人监护”，没有填写停送电操作票的。 9、“扒、蹬、跳”运行中车辆或乘坐皮带、刮板运输机的。 10、未严格执行“行人不行车、行车不行人”规定的。 11、不使用“一坡三挡”或“一坡三挡”装置不起作用的；其它严重违章运输作业的。 第三条“一通三防”方面 1、排放瓦斯造成混合风流处瓦斯浓度达到或超过1.5%的。 2、未按瓦斯排放措施排放瓦斯的。 3、人员随意进入盲巷的。 4、采掘工作面停风后不及时组织撤离或拒不撤离的。 5、瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作业或未采取有效治理措施擅自恢复生产的。 6、煤矿瓦斯日常管理未按瓦斯防治规定执行或执行不到位的。 7、瓦斯检查员在瓦斯检查、瓦斯指标检测过程中弄虚作假、虚报检测
铁路建设项目质量安全红线管理规定 为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。 一、工作原则 （一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。 （二）鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。 （三）形成强大合力。通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。 二、红线问题及处理规定 （一）工程实体方面。
凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。 1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。 3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。 4.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。 6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。 7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。 （二）建设行为方面。
陕煤xxxxxxx有限公司 安全生产“红线”管理办法 第一章总则 第一条为了进一步加强生产现场安全管理，强化职工遵章守规意识，规范职工操作行为，杜绝安全事故的发生，依据集团公司文件精神和部分单位的管理经验，并结合公司实际情况，制定了安全管理“红线”。望各单位认真组织学习，并严格遵守公司管理规定，防止触及“红线”。 第二章“红线”管理内容 第二条红线管理内容： （一）公司安全环保“63红线管理”： 1.“六杜绝”即：井下杜绝重伤及以上事故、地面杜绝轻伤及以上事故、杜绝一般及以上环境污染事件、杜绝CO有害气体超限事故、杜绝火灾事故、杜绝严重“三违”行为； 2.“三必须”即：必须进行安全风险评估、必须做到持证上岗、必须正确佩戴和使用劳动防护用品。 （二）xxx中心“23红线管理” 1.“二必须”即:必须落实领导干部下井带班制度、必须落实项目管理安全生产主体责任； 2.“三严禁”即:严禁空班漏检和假检、严禁超控顶距作业、严禁无风、微风、循环风作业。 （三）xxx中心“33红线管理” 1.“三必须”即：必须落实领导干部下井带班制度、必须落实项目管理安全生产主体责任、必须坚持先探后掘；
2.“三严禁”即：严禁空班漏检和假检、严禁超控顶距作业、严禁无风、微风、循环风作业。 （四）xxx中心“22红线管理” 1.“二必须”即：必须落实领导干部带班制度、必须落实吊装作业“十不吊”制度； 2.“二严禁”即：严禁损坏天然气管路及设施、严禁违规使用自制工装作业。 （五）xxx公司“31红线管理” 1.“三杜绝”即：杜绝群体性食品安全事故、杜绝电梯事故、杜绝窒息事故； 2.“一严禁”即：严禁损坏天然气管路及设施。 第三章“红线”管理措施 第三条管理措施： 1.严格执行安全管理制度。制定了《建设项目安全管理暂行规定》《安监队伍建设实施意见》《领导带班下井及安全监督检查规定》《安全监督检查制度》《安全技术措施编制审批制度》《安全生产隐患排查治理报告制度》《安全生产重大事故隐患治理挂牌督办办法》等制度，对井下、地面各种作业的安全管理和安全检查作出明确规定。 2.严格安全风险评估管理，监督检查各中心进行危险源辨识、制定安全保障措施，编审安全风险评估报告，确保安全风险降到最低。 3.组织举办“安全生产月”、“百日安全活动”、消防知识讲座安全知识、法律法规知识竞赛、事故案例演讲比赛等活动，
某公司安全生产红线制度禁令手册【精 编版】
目录 第一部分国家安监总局规定 1.煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定......................................................................................... - 1 - 2.企业安全生产责任体系五落实五到位规定................................................................................ - 1 - 3.企业安全生产风险公告六条规定.................................................................................................. - 2 - 4.企业安全生产应急管理九条规定.................................................................................................. - 2 - 5.用人单位职业病危害防治八条规定.............................................................................................. - 3 - 6.有限空间安全作业五条规定 ........................................................................................................... - 4 - 7.煤矿井下爆破作业安全管理九条规定......................................................................................... - 4 - 8.煤矿井下爆炸材料安全管理六条规定......................................................................................... - 5 - 9.严防企业粉尘爆炸五条规定 ........................................................................................................... - 5 - 第二部分山西省煤炭厅、晋能集团规定 10.山西省煤炭厅瓦斯治理“十二条红线” .......................................................................................... - 7 - 11.山西省煤炭厅水害治理“十条规定”............................................................................................... - 8 - 12.晋能集团煤矿一通三防管理“十个严禁”...................................................................................... - 9 - 13.晋能集团煤矿防治水管理“十个严禁” ....................................................................................... - 11 - 第三部分长治公司规定 14.长治公司安全生产十条禁令 ........................................................................................................ - 13 - 15.长治公司安全生产刚性措施 ........................................................................................................ - 13 - 16.通风瓦斯管理十条禁令.................................................................................................................. - 17 - 17.瓦斯管理“十条红线”及执行说明................................................................................................. - 18 - 18.综合防尘管理十条禁令.................................................................................................................. - 21 - 19.井下防灭火管理十条禁令............................................................................................................. - 22 - 20.防治水管理“十条红线”及执行说明............................................................................................ - 24 - 21.煤矿顶板管理二十条措施............................................................................................................. - 27 - 22.顶板管理“十条红线”及执行说明................................................................................................. - 33 - 23.小绞车安全管理十一条禁令 ........................................................................................................ - 37 -
铁路总公司《质量安全红线管理规定》解读 1、严禁偷工减料，以次充好。 偷工减料：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。 以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。 2、严禁转包和违法分包。 转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设[2017]246号）。3、严禁内业资料弄虚作假。 内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资料作假。 建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。 监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实，确认后予以签署。
4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设计强度。并做好以下几个方面： ①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。 ②初期支护必须紧跟开挖及时施作。 ③喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。 ④双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施；双线Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。 墙脚以上1m范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。 ⑤隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴。 ⑥钢筋安装位置、排距、间距、数量、连接方式应符合要求。 ⑦施工缝要凿除混凝土表面的水泥浮浆，按要求设置接茬钢筋。 ⑧衬砌混凝土的厚度、强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性应符合设计要求。电缆滑（槽）道、避车洞等位置应预留准确。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 铁路建设工程施工安全红线管理办法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-8579-39 铁路建设工程施工安全红线管理办 法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、总则 第1条为加强铁路建设工程施工安全管理，全面落实对建设管理、施工和监理单位的责任追究制度，及时发现并消除施工现场安全隐患，确保安全工程目标实现，制定本办法。 第2条根据我建设工程实际，确定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工作为现阶段建设工程施工安全控制的重点，制定红线范围，进一步完善责任追究制度。 第3条营业线、隧道和移动模架及运架梁施工要求所有参建单位，必须遵守安全生产的法律、法规、规章，建立安全生产保障体系，健全安全生产责
任制，并在工程实施中各负其责。 第4条各工程指挥部、合资铁路公司（以下简称“项目管理机构”）应根据本办法要求，进一步细化营业线、隧道和移动模架及运架梁施工红线管理措施，确保及时发现并消除现场施工安全隐患。 第5条对违反红线范围的，必须予以最严格的责任追究。对违反建设管理红线的，由路局建设处根据本办法对建设项目管理机构予以责任追究；对违反施工管理红线的，由项目管理机构对施工和监理单位予以责任追究。 二、红线范围 第6条本办法所列安全红线是指存在严重安全隐患或险情，应立即予以整改或要求停止施工的条款。对施工管理红线，分A类红线和B类红线，A类红线指严重安全隐患或险情，B类红线指一般安全隐患。
安全红线管理办法 第一条为进一步加强安全生产责任落实，强化过程管控，狠抓源头治理，全面提升现场安全管控水平、有效防范事故发生，确保安全生产，特制定本办法。 第二条本办法规定安全红线是指可能造成生产安全事故、经济损失或造成恶劣影响的行为和重大隐患。 第三条本办法适用于集团公司下属煤矿、化工、非煤等各公司。 第四条集团公司安全监察处负责安全红线管理办法的草拟及修订，负责对本办法执行情况进行监督检查，受理对违反本办法人员的举报，负责对事件的组织调查和处理决定。 第五条集团公司所有员工有权利对各类安全违规行为进行举报，集团安全监察处应对举报人信息保密。 第六条安全红线内容 （一）通用部分 1、机械设备保护失效或甩掉不用。 2、不执行停送电制度或带电作业。 3、不按规定佩戴劳动防护用品的。 4、酒后上岗或值班（带班）空岗、脱岗，值班饮酒。 5、动火、吊装、检修、断路、高处、抽堵盲板、受限空间等作业，未按规定办理“作业票（证）”或未落实安全措施的。 6、因工作原因谩骂、威胁、报复安全检查人员的。 7、特种作业人员无证上岗的。 （二）煤矿部分 1、一风吹排放瓦斯。 2、扒、蹬、跳车；乘坐皮带。 3、瓦检员假检、漏检，虚报检查数据。 4、安（瓦）检员、带班人员睡岗。 5、私自携带或私藏雷管、炸药。
6、违章放炮。 7、井下电气设备失爆。 8、钻机施工单岗作业。 9、违反斜井“行车不行人，行人不行车”规定及闯红灯。 10、存在国家安全生产监督管理总局第85号令公布的《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》中规定的15类65项重大隐患的。 （三）化工部分 1、厂内吸烟及携带火种或易燃、易爆物品入厂。 2、穿易产生静电的服装进入油气区工作。 3、堵塞消防通道、随意挪用或损坏消防设施与设备。 4、未经批准的各种机动车辆进入生产装置、罐区及易燃易爆区。 5、未按规定落实防静电措施，进行易燃易爆物料的输送、投放和灌装。 6、存在国家安全监管总局印发的《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》中规定的20类重大隐患的。 第七条处理规定 1、如触犯“安全红线”行为未造成安全事故的，对直接责任或主要责任人给予100-2000元处罚。 2、如因触犯安全红线造成人身事故和非人身事故的，对负主要或直接责任人按相关规定进行追查处理。 第八条附则 1、以上条款在特殊情况下制定专项措施时例外。 2、各公司可根据本管理办法制定本公司安全红线管理规定。 3、本办法解释权属集团公司安全监察处。
铁路总公司《质量安全红线管理规定》解读1、严禁偷工减料，以次充好。 偷工减料：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。 以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。 2、严禁转包和违法分包。 转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设[2017]246 号）。 3、严禁内业资料弄虚作假。 内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资料作假。 建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。 监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实，确认后予以签署。
4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足 隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设计强度。 并做好以下几个方面： ①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合 要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。 ②初期支护必须紧跟开挖及时施作。 ③喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合 设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。 ④双线W、V级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施；双线V级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。 墙脚以上1m 范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。 ⑤隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴。 ⑥钢筋安装位置、排距、间距、数量、连接方式应符合要求。 ⑦施工缝要凿除混凝土表面的水泥浮浆，按要求设置接茬钢筋。 ⑧衬砌混凝土的厚度、强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性应符合设计要求。电缆滑（槽）道、避车洞等位置应预留准确
山西中煤西沙河煤业有限公司 “安全生产红线”管理规定及考核细则 第一章总则 第一条为进一步加强安全生产管理，规范安全生产行为，强化安全生产责任落实，提升安全工作执行力，实现安全管理过程控制，坚决遏制较大及以上生产安全事故，确保山西中煤西沙河煤业有限公司安全发展，特制订本规定。 第二条本规定遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出超前防范，“安全生产红线”不可触犯、不可逾越。 第二章通用类 （一）机构设置 存在下列情形之一的，对分管领导和部门负责人降职处分。 第三条必须建立健全生产技术、机电运输、地测防治水、通防、安监等管理机构。 第四条配齐满足安全生产需要的采煤、机电、通风、地测防治水等安全管理人员和专业技术人员。 （二）制度建设 存在下列情形之一的，对分管领导和部门负责人考核500元，责任人考核1000元 第五条主要负责人必须按规定，建立健全安全生产管理制度和业务流程，每月主持召开2次安全办公会。 第六条必须制定领导带班下井制度，且下井带班数目不得低于规定要求。 （三）劳动用工管理 存在下列情形之一的，员工一律不准上岗，外包施工队一律停工停产。 第七条员工未按规定接受安全教育培训并考试合格的，特种作业人员未持证、安全生产管理人员及专业技术人员未掌握“三大规程”、岗位人员未掌握应知应会及安全避险知识的，有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌作业的。 第八条外包施工队伍不具备相应资质和能力的；未纳入矿统一管理的，出现非法分包、转包的；施工队未到省级煤炭建设部门登记备案的；未签订安全管理协议的。
第九条入井新员工未经培训考核合格的，未签订师徒合同的，从事本岗位工作未超过半年的，一律不得独立作业。 第十条外包队伍组织机构不健全的；管理人员或特种作业人员达不到要求的，技术人员配备不足的。 第三章设计类 第十四条矿井、采区、工作面、供电、防灭火等设计违反《煤炭工业矿井设计规范》、《煤矿安全规程》、《中煤集团安全高效现代化矿井技术标准》等规范、标准的，一律不得施工。 第十五条探放水设计违反《煤矿防治水管理规定》、《中煤集团防治水管理体系》等规定的，一律不得实施探防水作业。 第十六条采掘工作面无设计或无《作业规程》而私自施工的，一律停工停产整顿。 第四章基建管理类 第十七条非法转包、违规分包工程的，一律停止施工。 第十八条实行以包代管，或挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工的，一律停工整顿。 第五章采掘类 采掘系统存在下列情形之一的，一律停工停产，造成事故的，对责任单位正职免职，责任人留用察看。 第十九条无批复的设计、作业规程擅自组织生产的。 第二十条开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自燃设计或者未按设计组织生产的；或未采取（未建立）注浆、注氮、三相泡沫等综合防灭火措施（系统）的。 第二十一条未采取预防和隔绝煤尘爆炸措施的情况下生产作业的。 第二十二条采掘工作面安全生产条件发生重大变化，未编制专项设计及安全技术措施而组织生产的。 第二十三条巷道掘进施工地点支护参数无依据或擅自更改巷道支护设计参数、降低支护强度的；锚杆（索）支护未做拉拔试验的，预紧力达不到规定要求的。
《铁路建设项目质量安全红线管理规定》培训考试试题库 一、单选题（共30题） 1、中国铁路总公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设函〔2017〕310号，并于（c ）起实施。 A、2017年12月1日 B、2017年12月31日 C、2018年1月1日 2、按照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，质量安全红线问题包括（b ）两个方面。 A、偷工减料、转包和违法分包 B、工程实体、建设行为 C、偷工减料、内业资料弄虚作假 3、铁路建设项目质量安全红线管理规定要求，在建设行为方面出现偷工减料，以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假三类红线问题，可视情节严重、各建设单位（b ）年内不接受责任单位投标。 A、0.5-2年 B、1-2年 C、1-3年。 4、在工程实体方面出现七类红线问题，各建设单位在（ a ）年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路市场、计入“黑名单”；清洁严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。 A、0.5年 B、1年 C、2年。 5、中铁二局集团有限公司目前承担着多条铁路项目的施工任务，在建设铁路项目如果违反（a ），公司将面临铁路项目停标半年至两年的处罚，这将直接使公司经营工作陷入困境，造成不可挽回的损失。
A、铁总质量安全管理“十严禁” B、建设工程安全管理条例 C、高速铁路质量验收标准 6、为全面落实（b ）工作主题，制定铁路建设项目质量安全红线管理规定。 A、安全第一、质量至上 B、强基达标、提质增效 C、百年大计、预防为主 7、建设单位要将红线管理规定纳入（ c ），对于新开项目，要纳入招标文件。 A、不良行为管理 B、黑名单提名管理 C、合同管理 8、建设单位要按照（ a ）的检查制度认真开展红线管理检查工作。 A、五定、三统一、一查处 B、五定、三统一 C、五定、一查处 9、总公司质量安全红线管理小组，每（c ）组织有关部门开展一次专项督查，特殊情况可随时安排专项督查。 A、月度 B、季度 C、半年 10、建设单位对于在建项目，要与参建单位签订补充合同，同时要求还要做出（B ）书面承诺。 A、安全质量控制 B、质量安全红线管理 C、实体质量管理 11、凡铁路总公司检查发现建设项目存在工程实体红线问题的，各建设单位在（A ）内不接受责任单位投标。 A、半年 B、1年 C、1年半 D、2年 12、凡铁路总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，可视情节轻重，各建设单位（C ）内不接受责任单位投标。
中铁四局商合杭铁路站前xx 标铁路建设项目质量安全红线管理实施细则（修订版） 为了全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，结合项目施工实际情况，依据《中国铁路总公司关于＜铁路建设项目质量安全红线管理规定＞的通知》（铁总建设, 2017? 310 号）、《铁路建设项目工程质量管理办法》（铁总建设, 2014? 292 号）以及京福客专安徽公司《关于印发＜铁路建设项目质量安全红线管理实施细则＞的通知》（京福安质 , 2018? 1 号）等有关文件精神，特制定本细则。 一、工作原则 （一）坚持依法合规。项目部各部门应根据法律法规、技术标准、上级文件等规定，做好红线管理检查、工作依 督查工作，据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。 （二）鼓励自查自纠。鼓励各单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。 （三）形成强大合力。通过红线管理，促使各单位切实增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。 二、管理机构及职责分工 项目部成立质量安全红线管理领导小组，由项目指挥长 任组长，分管质量安全的副指挥长任常务副组长，成员由各部门负责人、各专业工程师、各分部和梁场（厂）负责人组成，办公室设在项
目部安质部，负责标段内质量安全红线管理日常工作。 项目部成立质量安全红线管理领导小组： 1.现场质量安全红线检查组： 长：xxx 副组长：xxx 组员：xxx 每月负责组织对各分部（梁场）施工项目（工点）进行定期检查，重点针对铁路营业线施工及临近营业线施工质量安全；桥涵、连续梁、路基、无砟轨道、房建等施工现场质量安全、负责对工程实体方面进行专项检查或者日常检查。 2.建设行为红线管理检查组： 组长 ：xxx 副组长：xxx 组员 ：xxx 每月负责对各分部（厂）的安全风险工点施工方案、安全方案、作业指导书等进行梳理审查；对质量安全技术交底、原材料、试验检测、检验批、沉降观测、工程日志等内业资料检查、对工程分包、转包等进行排查治理。 各分部、梁场（厂）要相应成立以分部负责人为组长，相关部门负责人为组员的领导小组；建立并完善质量安全红线管理组织机构，制订工程质量安全红线管理制度，并组织 开展日常检查工作。 三、红线问题
安全“红线”管理制度 为确保公司矿井安全生产，规范安全操作和安全管理行为，杜绝人身伤亡事故和重特大事故发生，实现安全管理的过程控制，推动公司安全生产工作持续稳定发展，特制定本制度。 一、严禁在防突措施不达标仍存在突出危险的区域进行采掘活动，必须做到“不掘突出头，不采突出面”。 二、严禁在瓦斯超限情况下强行生产，必须做到“瓦斯不超限，超限即停产”，对每一次瓦斯超限事故必须分析原因，强化措施，追究责任。对由于存在隐患造成的瓦斯超限超过1次/月或2次/年的矿井应停产整顿。 三、在排放瓦斯期间严禁有关领导不到现场指挥、出现“一风吹”或在回风区域不执行断电撤人。 四、瓦斯传感器必须定期校验，有标识，灵敏可靠，悬挂位置符合规定，瓦斯员按时检查填写记录，做到三对口。 五、严禁在未采取探放水措施的情况下进行采掘活动，必须做到“有掘必探，不探不掘，不治理不开采，不评价不开采”，严禁弄虚作假。 六、采掘活动中突然发现出水、透水征兆的必须立即停止作业撤出人员。 七、所有机电设备严禁出现失爆现象，必须做到零失爆，保证管理实现“90·5·1”，（即：完好率高于90%、故障率低于5%、损坏率低于1%）。 八、严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的设备，严禁甩掉机电设备保护和带电作业。 九、电气设备检修必须做到挂牌管理或指派专人看守，防止误送电。 十、严禁“扒、蹬、跳”运行中的车辆、皮带和刮板输送机，运输斜巷必须做到“行车不行人，行人不行车”、运输不超载、不放飞车、安全设施齐全、灵敏可靠。 十一、运送人员人车、猴车保护设施必须齐全有效。
十二、锚杆（索）张拉器具、检测器械必须完好有效。 十三、掘进工作面未使用前探梁、锚网支护工作面锚索未跟进迎头的严禁施工，巷道维修必须先加固消除隐患，未事先加固排除隐患的严禁施工。 十四、未执行职业卫生“三同时”，作业场所粉尘、有毒有害气体未定期进行检测或作业场所粉尘浓度超过45 g/m3，呼吸性粉尘浓度超过接触浓度管理限值10倍以上的，严禁生产。 十五、零星工程、大型设备（2吨以上物料）运输必须制定针对性措施，措施、监督、检查三到位，并有一名副区（队）长以上人员现场跟班。 十六、所有井下从业人员必须培训合格、持证上岗，岗位描述和手指口述准确、熟练，严禁无证上岗。严禁强令无证人员从事特种作业。 十七、应急避灾演练必须按年度计划执行，区队更换作业地点应及时进行新区演练，严禁不演练或减少演练次数。
目录 第一部分《红线规定》 中国铁路总公司关于印发 《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的通知 （铁总建设[2017]310号） 为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题,牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。 一、工作原则 （一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。 （二）鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。 （三）形成强大合力。通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责
任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。 二、红线问题及处理规定 （一）工程实体方面。 凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。 1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。 3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。 4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。 6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。 7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。
2.11 质量安全红线管理措施 为切实加强现场施工安全质量，深化“强基达标、提质增效”，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程、安全工程，切实强化施工现场质量安全意识和关键环节控制，依据下列文件精神和要求，我公司将针对本项目特点制定项目质量安全红线管理实施细则。 （1）中国国家铁路集团有限公司（原中国铁路总公司）《铁路建设管理人员责任追究办法》（铁总建设﹝2017﹞286号）； （2）中国国家铁路集团有限公司（原中国铁路总公司）《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设﹝2017﹞310号）； （3）中国国家铁路集团有限公司（原中国铁路总公司）《中国铁路总公司关于铁路局集团公司提前介入铁路建设项目管理工作的指导意见》（铁总办﹝2017﹞320号）； （4）中国国家铁路集团有限公司（原中国铁路总公司）《中国铁路总公司关于加强铁路建设工程质量管理的实施意见》（铁总建设﹝2017﹞328号）； （5）中国国家铁路集团有限公司（原中国铁路总公司）《关于调整铁路建设管理体制和运行机制的通知》（铁总办﹝2017﹞337号）； （6）中国铁路上海局集团有限公司关于印发《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》（上铁建〔2018〕94 号）； （7）中国铁建《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的通知（铁建﹝2018﹞98号）； （8）中铁十四局集团《关于认真落实中国铁路总公司<铁路建设项目质量红线管理规定>的通知》（十四局安质﹝2017﹞693号）； （9）中铁十四局集团《关于开展在建工程质量安全专项排查治理行动的通知》（十四局安质[2018]174号）的通知和《关于开展2018年下半年质量安全大检查的通知》（十四局安质[2018]276号）的通知。 2.11.1 质量安全红线管理目标 杜绝出现《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设﹝2017﹞310号）中的质量红线问题，即：隧道初支、衬砌厚度及混凝土强度满足设计要求，按规定方法和安全步距开挖，按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，对有毒有害气体逸出的隧道按专项方案开展监测；保证路基填料符合设计要求；杜绝偷工减料、以次充好；不转包，不违法分包；实事求是编制各类工程资料，杜绝试验、监测、检测及隐蔽工程数据造假。 2.11.2 质量安全红线管理标准 （1）工程实体红线标准
铁路建设项目质量安全红线管理规定考试题 姓名： 职务： 成绩： 一、选择题（每题 分，共 ?分。在每小题列出的三个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内，错选、多选或未选均不得分）? 、中国铁路总公司关于印发 铁路建设项目质量安全红线管理规定 的通知》（铁总建设函〔 ???〕 ??号，并于（???）起实施。? ?、 ???年 ?月 日???、 ???年 ?月 ?日??、 ???年 月 日? 、按照东南公司 ?年四季度安委会会议上的指示，要求各单位每一位员工认真学习铁总质量安全管理“十严禁”，做到（????）。? ?、人人熟知????、做好防范工作?? 、人人熟知，并做好防范工作? 、铁路建设项目质量安全红线管理规定要求，在建设行为方面出现三类红线问题，可视情节严重、各参建单位（???）年内不接受责任单位投标。? ?、 ????年????、 ??年??、 ??年。????
、在工程实体方面出现七类红线问题，各建设单位在（????）?年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路市场、计入“黑名单”；清洁严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。? ?、 ??年????、 年??、 年。?? 、在建设铁路项目如果违反（??），公司将面临铁路项目停标半年?两年的处罚，这将直接使公司经营工作陷入困境，造成不可挽回的损失。?? ?、铁总质量安全管理“十严禁”???、建设工程安全管理条例??、高速铁路质量验收标准? 、为全面落实（???）工作主题，制定铁路建设项目质量安全红线管理规定。? ?、安全第一、质量至上???、强基达标、提质增效????、百年大计、预防为主? 、建设单位要将红线管理规定纳入（????），对于新开项目，要纳入招标文件。? ?、不良行为管理???、黑名单提名管理????、合同管理? 、建设单位要按照（????）的检查制度认真开展红线管理检查工作。? ?、五定、三统一、一查处?????、五定、三统一??、五定、一查处? 、总公司质量安全红线管理小组，每（???）组织有关部门开