6.1资本支出业务流程1
一、业务目标
1 经营目标
1.1 扩大资源，拓展市场，调整结构，优选项目，量入
为出，控制规模，确保重点，提高回报；确保资金
的需要和安全，提高资金使用效率；保质保期建成
投用，提高整体竞争力。
2 财务目标
2.1 保证投资业务核算真实、准确、完整。
3 合规目标
3.1 符合合同法等国家法律、法规及股份公司内部规章制
度。
二、业务风险
1 经营风险
1.1 对国内外市场需求和竞争分析把握不准确，项目论
证不充分，布局不合理，市场竞争力不强，勘探开
发地质、工程变化大，资源不落实，投资估算不足，
1资本支出业务流程作为投资业务的整体内部控制，其中涉及勘探开发、信息系统业务，根据其特点分别执行《6.2勘探开发投资业务流程》、《11.1信息系统管理业务流程》，但对性质相同的环节，应参照《6.1资本支出业务流程》。
造成可研报告失真，带来投资回报风险。
1.2 不履行项目前期工作程序和项目审批手续，总体（基
础）设计与批准的可研报告变化较大，造成预计投
资回报风险；年度投资规模预测和确定不准，控制
不力，造成超投资和计划外投资，投资规模失控，
投资回报率降低。
1.3 资金挪用，资金安排不及时，影响投资项目的顺利
进行。
1.4 未经审核，变更示范合同文本中涉及权利、义务条款
导致的风险。
2 财务风险
2.1 投资业务账务处理未能真实、准确、完整反映。2.2 达到预定可使用状态后，未及时转资入账，固定资
产等投资成本不准确。
3 合规风险
3.1 未遵循有关法律、法规及合同，导致处罚、项目停
滞、合同索赔。
3.2 合资合同（合营协议）不符合合同法等国家法律、法
规和股份公司内部规章制度的要求，造成损失。三、业务流程步骤与控制点
1 投资项目决策
1.1 制定中长期业务发展计划
发展计划部负责组织滚动编制并优化中长期业务发
展计划，经总裁办公会审核后，报董事会审议批准。
1.2 可行性研究报告的审批
1.2.1 投资项目可行性研究报告由项目责任单位通过委托
或招投标选定有资质单位进行编制，需上报国家或
新布点特大型项目先行编报项目建议书。
发展计划部、事业部、分（子）公司按照项目审批
权限规定，办理可行性研究报告（或项目建议书）
的立项、评估与批复手续。
1.2.2 发展计划部组织物资装备部(国际事业公司)、事业部
按管理职责及分工，分别负责项目技术选择、重大
设备询价和分交工作。
1.2.3 国内外合资合作项目：可行性研究报告经批准前后，
由发展计划部组织相关事业部、分（子）公司、财
务部、法律事务部就技术、商务、融资、法律等条
款与对方谈判。
合资合同（合营协议）和合资公司章程等法律文件
经法律事务部审核，由董事会或经其授权的机构、
人员批准，并由股份公司董事长或由其授权的授权
委托代理人签署。
1.2.4 对于收购、兼并资本运作项目（合资合作项目除外）,
由企业改革部组织相关事业部、分（子）公司、财
务部、法律事务部就技术、商务、融资、法律等条
款与对方谈判。
合资合同（合营协议）和合资公司章程等法律文件
由法律事务部审核并出具法律意见书，董事会或经
其授权的机构、人员批准，并由股份公司董事长或
经其授权的委托代理人签署。
1.3 总体（基础）设计的审查和批复
投资项目可研报告经批复以后，项目责任单位要招
标选定或在报经工程部审批后委托具有相应资质的
单位编制总体（基础）设计。含有3套及以上工艺
装置的投资项目，必须编制总体设计。
发展计划部、事业部及分（子）公司按可研批复的
要求分别负责各自授权范围项目的基础设计审查和
批复，批复后有关部门或项目责任单位方可组织设
备订货，并办理相关分交手续。
1.4 年度投资计划管理
1.4.1 发展计划部统一归口管理年度勘探及资本性投资计
划，年度计划的预测、编制、下达和调整，按有关
授权执行。
分（子）公司按发展计划部统一要求编报的投资建
议计划，由分（子）公司经理或经其授权的分管副
经理签字，报股份公司相关部门。
事业部针对分（子）公司的建议，提出各板块的投
资建议计划，由事业部主任审核后，报发展计划部
综合平衡。
1.4.2 事业部和分（子）公司按规范的资本支出口径，对
其控股子公司、融资租赁、用于资本性支出的安保
基金、科研信息、股权投资等项目投资，全口径纳
入年度投资建议计划。发展计划部综合平衡事业部、
分（子）公司的投资建议计划，按照财务部编制的
资金预算可用资金情况和股份公司控制资产负债率
的要求，提出股份公司年度投资建议计划，逐级上
报总裁办公会、董事会审核后，报股东大会审批。
纳入投资计划的控股项目和参股项目参见《7.3长期
股权投资管理业务流程》进行股权管理。
1.4.3 由发展计划部编制分批投资计划，报总裁签发。分
（子）公司必须严格执行股份公司下达的投资计划
并组织实施。
已下达的投资计划项目，如需调整，仍按项目审批
程序执行。
分（子）公司计划部门根据经批准的计划(或调整计
划)在ERP系统分批次维护项目或投资订单，下达
计划。
2 投资项目实施
2.1 投资项目实施，参见《6.3工程项目管理业务流程》。
2.2 办理项目转资手续
分（子）公司财务部门按照竣工验收文件中财务决
算报告或审计报告，办理项目转资手续；按股份公
司内部会计制度及有关规定，并经财务部门负责人
审核后进行账务处理。相关会计凭证须经不相容岗
位人员稽核。财务人员在ERP系统中将PS模块或
在建工程的结算项目成本结转至相应固定资产。
3 项目后评价
3.1 按照项目审批管理办法，由股份公司职能部门、事
业部和分（子）公司根据需要分别委托有资质的咨
询公司或中介机构进行后评价，并根据项目是否达
到各项预期目标进行考核。
4 投资项目资金安排及付款
4.1 投资项目前期费用安排
根据动态优化的中长期发展计划，由发展计划部会
同事业部在择优选定项目的基础上，编制项目前期
工作计划，经总裁办公会研究或总裁签发后，发展
计划部安排前期费用，财务部安排资金。项目正式
确立并列入年度投资计划后，再转入项目投资中。
控股子公司项目前期费用，比照上述工作程序，待
正式批准后由其自行安排资金对外支付。
4.2 在建项目资金安排及付款
4.2.1 财务部根据年度投资计划，对分公司、全资子公司
上报的月度投资资金完成报表进行审核；审核无误
后通过办理内部付款审批手续将项目所需资金拨付
给相关分公司、全资子公司。财务部对年度投资计
划外和超投资资金，一律不予安排。
4.2.2 分公司、全资子公司财务部门，根据工程进度（限
上项目依据工程部的书面确认），在审核合同、付
款申请及有效凭证后，办理付款审批手续并对外支
付。
4.2.3 股份公司出资的控股、参股项目或收购的各类收购
项目，按照合资、联营合同或收购合同，并按照规
定权限办理审批手续后支付资本金。股份公司授权
分公司、全资子公司名义出资或收购的，比照本流
程“控制点4.2.1”的规定将资金拨付给相关分公司、
全资子公司，由其按合同对外支付。
4.2.4 控股子公司财务部门按照股份公司下达的年度投资
计划，筹措安排自有和贷款资金；根据工程进度（限
上项目依据工程部的书面确认），在审核合同、付
款申请及有效凭证后，办理付款审批手续并对外支
付。
4.3 项目资金清算
4.3.1 对于分公司、全资子公司完成竣工验收的项目，发
展计划部按照项目分年度投资计划合计数和分类内
容，对照经财务部审核的财务决算完成数进行审定。
有资金结余的，财务部根据发展计划部书面意见从
分公司、全资子公司收回；有资金超支并经发展计
划部认可和追加计划的，财务部予以安排资金。限
额以上项目由发展计划部直接审核；限额以下项目，
先由分公司、全资子公司和事业部初审，再由发展
计划部审定。
4.3.2 对于控股子公司完成竣工验收的项目，发展计划部
按照项目分年度投资计划合计数和分类内容，对照
经财务部审核的财务决算完成数核实确认，有资金
超支的，需计划部门向发展计划部报告申请追加计
划。
4.4 投资项目资金安排及付款的具体授权。参见《
5.1筹
资业务流程》和《5.3资金收、拨款管理业务流程》。
5 年度投资计划执行检查
5.1 发展计划部会同财务部、工程部不定期对投资计划
执行情况进行抽查，并形成检查报告。
5.2 分（子）公司计划部门每月上报勘探及固定资产投
资统计报表、统计分析报告，发展计划部按季形成
书面报告。
5.3 分（子）公司财务部门与计划部门核对完成投资额
并分析差异后，按季将资本性支出完成数（其中中
期和年度数据还需经审计中介机构确认）分别上报
财务部和发展计划部，由财务部审核后，汇总资本
支出完成数，提供给发展计划部用于投资分析和考
核。
5.4 发展计划部根据实际投资完成情况考核分（子）公
司年度投资管理情况，并提出当年投资管理和投资
完成考核建议，提交人事部。
四、相关制度目录（制度后标号为《内控手册配套规章
制度汇编》目录索引号）
1 关于印发《石油化工装置基础设计内容规定》和《石
油化工装置详细工程设计内容规定》的通知（中国
石化建[2003]234号）----1.18.9 2 《中国石油化工股份有限公司石油化工项目可行性
研究报告编制规定》的通知(石化股份咨[2005]103
号) ----1.17.2
3 关于批准发布《石油化工安装工程概算指标》（修订
版）、《石油化工工程建设设计概算编制办法》（修订
版）、《石油化工工程建设引进工程概算编制办法》
（2000年版）和《石油化工工程建设费用定额》的
通知（中国石化[2000]建字476号）----1.15.2
4 关于批准发布《石油专业工程定额》（基础定额和预
算定额）的通知（中国石化建[2002] 245号）-1.18.7 5 关于发布《石油专业工程定额（试行）》（新星、西
部、海上）的通知（中国石化建[2003] 71号）-1.18.8 6 关于发布《石油化工建设项目竣工验收规定》的通
知（中石化[1998] 建字268号）---- 1.18.2 7 关于印发《中国石化股份有限公司固定资产投资项
目实施管理办法》的通知（石化股份发[2002]141号）
----1.18.5 8 《〈中国石油化工股份有限公司固定资产投资决策
程序及管理办法〉上游投资管理实施细则》（石化股
份计(2004)6号）----1.4.4
9 《中国石化境内中外合资合作项目管理暂行办法》
（中国石化计〔2004〕568号）---- 1.4.5 10 关于印发《中国石化股份有限公司投资计划与资金
监督检查管理办法（试行）》的通知（石化股份计
[2002]173号）----1.4.1 11 关于印发《中国石油化工股份有限公司建设项目审
计管理办法》的通知（石化股份审[2003] 417号）
----1.11.2 12 关于印发《中国石油化工股份有限公司石油天然气
勘探项目管理办法（试行）》的通知（石化股份油
[2004]7号）---- 1.13.3 13 关于印发《中国石油化工股份有限公司资金管理办
法》的通知（石化股份财[2001] 78号）----1.6.3 14 关于印发《中国石油化工股份有限公司合同管理实
施细则（试行）》的通知（石化股份法[2003]419号）
----1.12.1 15 关于下发《销售企业成品油管道及配套油库投资项
目财务管理办法》的通知（石化股份销财[2006]241
号）---- 2.14.17
16 关于印发《化工事业部3000万元以下固定资产投资
项目决策程序及管理办法（试行）》的通知（石化股
份化计[2002] 44号）----2.16.2
17 关于印发《炼油事业部3000万元以下固定资产投资
决策程序及管理办法（试行）》的通知（石化股份炼
技[2002]33号）----2.15.10 18 关于印发《中国石油化工股份有限公司内部会计制
度（2006）》的通知(石化股份财〔2006〕508号)
----1.6.11
19 《中国石油化工股份有限公司统计管理制度》、《中
国石油化工股份有限公司统计资料保密管理办法》
（石化股份计[2003]387号）----1.4.2 20 中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目后评
价实施办法(石化股份咨[2004]14号) ----1.17.1
21 中国石化股份公司销售企业固定资产投资管理办法
（试行稿）(石化股份销发[2002] 292号) --2.14.19 22 ERP系统运行及应用规范（试行）----2.10.1
. 内部控制流程图
. 目录 第一部分：内部控制工作开展步骤及流程 一、工作步骤 二、工作流程图 三、主要经济活动的管理结构 四、制度框架 第二部分：经济活动控制 第一节预算业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第二节收支业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表 第三节政府采购业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第四节资产业务控制 一、工作步骤示意图
二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表
第一部分内部控制工作开展步骤及流程 一、工作步骤 （一）成立内部控制领导组织机构 单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头 部门，负责组织协调开展内部控制工作 （二）开展单位层面内部控制 1、建立集体议事决策制度 主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策 纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责 任追究制度等 2、建立关键岗位管理制度 主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键 岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培 训制度等 3、建立会计机构管理制度 主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部 门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等 4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度 5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文 )（三）开展经济活动内部控制 1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风 险点
XXXX有限公司 内 部 管 理 流
目录 1、行政-01 会议管理工作流程14、储运-01 储运物流管理流程 2、行政-02 固定资产管理流程15、储运-02 发货配送工作流程 3、行政-03 客户招待管理工作流程16、人事-01 组织结构设计工作流程 4、行政-04 办公用品/ 物料管理流程17、人事-02 人力资源规划工作流 程 5、行政-05 办公设备管理流程18、人事-03 事档案管理工作流程 6、行政-06 文书档案管理流程19、人事-04 考勤管理工作流程 7、行政-07 档案借阅管理流程20、人事-05 培训计划管理工作流程 8、行政-08 收文管理工作流程21、人事-06 员工招聘管理工作流程 9、行政-09 发文管理工作流程22、人事-07 员工录用管理工作流程 10、行政-10 名片印刷管理流程23、人事-08 员工绩效考核管理工作 11、行政-11 宣传物料制作管理流程流程 12、行政-12 宣传品/ 方案设计工作流 程 24 、人事- 09 劳动合同管理工作流 程 13、行政-13 印章使用管理流程25 、人事- 10 员工出差管理工作流 程
1、会议管理流程 编号：行政-01- 步骤表/流程图编制日期：2010-12-08 此处会议性质为：招商会、展会、联谊会、客户答谢会等大型会议。办公会议流程在“另注”中另注：公司内部办公会议流程： 具体会议管理工作流程图如下：
流程图：相关部门综合部相关领导
流程图：申请部门综合部相关领导 2、固定资产管理流程 编号：行政-02- 步骤表/ 流程图编制日期：2010-12-08
内部控制工作开展步骤及业务流程图一、内部控制工作流程
二、主要经济活动的管理结构
三、主要经济活动内部控制流程图（一）预算管理内部控制流程图 1、工作步骤示意图 （1）预算执行 （2）预算绩效管理
2、工作流程图 3、风险点及主要措施一览表 （1）预算编制及批复 流程关键环节风险点主要防控措施责任主体 预算执行预算支出管理 没有按照批复的预算安排支 出、超预算指标安排预算支出 1、业务部门申请支出事项必须有预算指 标，再履行预算支出审批手续； 2、无预算指标或超预算指标的事项应先履 行预算追加调整程序； 3、明确单位内部预算追加调整程序。 单位负责人、预算管理委 员会，财会部门，预算执 行机构 预算收入管理 没有按照规定足额收取收入 并相应上缴财政 建立收入监控机制，按照进度组织收入并 及时上缴 收入执收部门，财会部门 预算执行 效果管理 没有进行预算执行分析，没有 建立有效沟通机制，可能导致 预算执行进度偏快或偏慢 1、建立预算执行监控机制，运用信息系统 对业务部门的预算执行情况进行监控； 2、建立预算分析机制，召开预算执行分析 会议，定期通报预算执行情况，研究存在 的问题，提出改进措施。 单位负责人，预算管理委 员会，财会部门，预算执 行机构 预算支出管理 没有按照批复的预算安排支 出、超预算指标安排预算支出 1、业务部门申请支出事项必须有预算指 标，再履行预算支出审批手续； 2、无预算指标或超预算指标的事项应先履 行预算追加调整程序； 3、明确单位内部预算追加调整程序。 单位负责人、预算管理委 员会，财会部门，预算执 行机构
2012年最新版公司内部管理流程 X X X X 有 限 公 司 目录 1、行政-01 会议管理工作流程 14、储运-01 储运物流管理流程
15、储运-02 发货配送工作流程2、行政-02 固定资产管理流程 3、行政-03 客户招待管理工作流程 16、人事-01 组织结构设计 工作流程 17、人事-02 人力资源规划工作流程办公用品/物料管理流程4、行政-04 事档案管理工作流程18办公设备管理流程、人事5、行政-05 -03 考勤管理工作流程、人事文书档案管理流程 -06 6、行政-04 19 -05 培训计划管理工作流程、人事、行政7-07 20档案借阅管理 流程 -06 员工招聘管理工作流程8、行政-08 21收文管理工作流程、人事 -09 员工录用管理工作流程发文管理工作流程 22、人事 -07 、行政9 -08 、人事名片印刷管理流程 -10 10、行政员工 绩效考核管理工作23 宣传物料制作管理流程、行政 11-11 流程 -09 、人事劳动合同管理工作流程24 方案设计工作 流程-12 、行政12宣传品/ 员工出差管理工作流程-10 、人事25 印章使用管理流程-13 、行政13
1、会议管理流程 编号：行政-01-步骤表/流程图编制日期：2012-3-3 相关部门、综合步上报综合管理部审相关部门内勤填写会议申请单并草拟会议通知步综合管理部审核通过，上报总经理审批；审批通过，下发会议通知 综合部、总经理步相关部门做出会议预算、组织计划，上报总经理审批 相关部门、综合步相关部门的会前准备、召开、承办及会议纪要总结相关部门综合部总经理步总结交由上级领导或总经理审定综合部、总经理 6 步审批通过，由综合部向公司各部门下发会议纪要此处会议性质为：招商会、展会、联谊会、客户答谢会等大型会议。办公会议流程在“另注”中。 另注：公司内部办公会议流程： 综合部收集 议题顺序、发言顺序、准备文件发出会议通知确立议题安排会议议程领导、部门提出笔记、摄像、录音场地布置、座次、签到、设备时间、地点、与会人员、议题、会议记录会场布置上级审阅、签批印发有关部门、人员资料归档决议撰写会议纪要、 具体会议管理工作流程图如下： 流程图：相关部门综合部 相关领导 开会议申受理审草拟通总经理审会议通费用预费用预会前准 会前准会议承 会议承会议纪会议总结部门审定总经理审批纪要发文结束
中国石油化工股份有限公司 内部控制检查评价与考核办法 第一章总则 第一条为加强中国石油化工股份有限公司（以下简称股份公司）内部控制，提高管理水平，遵循国内外资本市场监管要求，正确评价内部控制，根据股份公司《内部控制手册》（以下简称内控手册）有关规定，特制定本办法。 第二条内部控制检查评价与考核工作的领导和组织 股份公司内部控制领导小组（以下简称股份公司内控领导小组）统一领导股份公司内部控制检查评价与考核工作。股份公司内部控制领导小组办公室（以下简称股份公司内控办公室）具体负责股份公司内部控制检查评价与考核工作的组织实施。 第三条股份公司内部控制检查评价形式 股份公司内部控制检查评价实行“总部检查评价”和“单位自查评价”两级检查评价体制。其中，“总部检查评价”包括“股份公司年度综合检查评价”和“审计部独立检查评价”；单位自查评价包括“分（子）公司自查”和“总部部门自查”。 “股份公司年度综合检查评价”是股份公司内控领导小组组织对各单位内部控制实施情况的综合检查与评价，每年选取一定数量的单位检查。
“审计部独立检查评价”是审计部每年至少对25家分（子）公司内部控制的实施情况进行独立检查评价。检查评价结果报股份公司内控领导小组审定后，作为股份公司年度综合检查评价的组成部分。 “分（子）公司自查”是各分（子）公司按照内控手册有关规定，组织开展的业务流程测试和内部控制执行情况的检查评价工作，由三部分组成，即：业务流程季度穿行测试、审计抽查和年度自查。其中，业务流程季度穿行测试是指责任部门和责任人每季度对相关业务流程和关键控制点的有效性至少穿行测试一次，测试记录（报告）报本单位内控办公室；审计抽查是指分（子）公司内部审计人员参与内控检查或独立抽查一定数量业务流程，独立抽查评价结果向本单位内控领导小组汇报并报审计部，相关资料交本单位内控办公室；年度自查是指分（子）公司内控领导小组（办公室）每年至少组织一次内部控制综合检查评价，每次检查区间须与上一检查区间衔接，对内审部门独立抽查的业务流程可不再重复检查评价。年度自查应填写自查工作底稿，检查结果连同业务流程季度穿行测试情况、审计抽查情况等一并形成自查评价报告，经分（子）公司经理审定后，于次年2月1日前报股份公司内控办公室。 “总部部门自查”是总部有关部门至少每半年对责任业务流程和控制点的有效性穿行测试一次，结合日常专业管理，对分（子）公司的执行情况适当抽查。穿行测试及抽查结果形成书面报告，经部门主任审定后，向股份公司内控领导小组汇报，
某公司行政管理的主要工作流程 行政管理的主要工作内容：执行办公设备、公共设施的日常管理和维护；执行办公用品及日常用品的采购、发放管理；执行档案的归档管理；执行固定资产及低值易耗品的管理；执行各种费用的控制交纳；执行公司对外关系建立维护；执行突发事件处理；执行后勤管理；执行行政日常事务处理；执行上级交办事务等。 具体工作流程 一、执行办公用品及日常用品的采购、发放管理 月末行政部要根据其他部门的请购计划及库存情况，并要根据相关规定作适当储备以备不时之需，作好请购计划单经主管审批后，及时保质保量地采购办公用品和日常用品，采购物品应当定价定点，保证质优价廉。要作好物品出入库登记，每月盘存，确保帐物相符。 二、执行固定资产及低值易耗品的管理 对于公司所有的固定资产以及低值易耗品，需要建立台帐清单，监督各部门于每月25日进行盘点，办公室会根据各部门盘点情况进行抽查，核对帐物是否相符，然后根据各部门盘点状况及调动增加状况制作《固定资产、低耗品清单》报表发放各部门；每季度组织财务部对各部门进行全面盘点，核对帐物。对需要报废的资产按照相关程序申请报废，及时跟进各部门资产调动、出入库单据的核对，做到帐物相符。对于资产管理不当、帐物不符，应进行相应处罚。 三、执行各部门基础设备、设施维修管理 行政部负责根据维修要求协调或外请技术人员维修、对维修全过程进行控制；各部门对
维修质量监督、确认。 所有维修要求做好记录、跟踪维护结果及完成状态；对未按要求完成的维修事项、及时了解情况并报告负责人。 四、执行文件档案的归档管理 根据不同种类档案的特点，做好系统编目、使用/传阅控制、分类存放、排列有序，定期收集各类文件资料，并整理立卷归档。 各部门往来的备忘录、文档、资料等按类别、内容、时间顺序等存档管理。 六、文件资料收发、传真管理 各类文件资料收发、传真均需在登记薄上作好详细登记、记录，及时将各类信息（通知、文件）进行上传下达，特别是各类客户信息应登记后及时传递给相关部门； 七、执行各种费用的支付、控制 按时申请、交纳、控制公司各项费用，例如：车辆养路费、车船税等；并将所要交纳的各项费用进行审核记录，对各项资金审批单归类管理。做到资金审批的及时、准确，以确保各职能部门工作的正常开展。 八、执行对外关系建立维护
中国石化内部控制评价体系 第3章中国石化的内部控制评价体系 3．1中国石化集团公司简介 中国石油化工集团公司1 7(简称中国石化集团公司或中国石化，英文缩写Sinopec Group)是1998年7月国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立的 特大型石油石化企业集团，注册资本1306亿元，其控股的中国石油化工股份有 限公司(简称中国石化股份公司或股份公司)先后于2000年10月和2001年8 月在境外境内发行H股和A股，并分别在香港、纽约、伦敦和上海上市。目前，中国石化股份公司总股本867亿股，中国石化集团公司持股占75．84％，外资股占19．35％，境内公众股占4．81％。 中国石化集团公司主营业务范围包括：石油炼制；石油石化工程的勘探设计、 施工、建筑安装；石油、天然气的勘探、开采、储运(含管道运输)、销售和综 合利用；石油化工及其他化工产品的生产、销售、储存、运输；石油石化设备检 修维修；汽油、煤油、柴油的批发；技术及信息、替代能源产品的研究、开发、 应用、咨询服务；机电设备制造；实业投资及投资管理；白营和代理各类商品和 技术的进出口。宽广的业务范围决定了中国石化集团公司拥有大量的子公司，其 现有油田勘探开发、炼油、化工、销售及科研、外贸等全资子公司、控股和参股 子公司、分公司等共90余家，经营资产和主要市场集中在中国经济最发达、最 活跃的东部、南部和中部地区。 3．2组织架构 中国石化按照精简和高效的原则，综合考虑企业性质、发展战略、文化理念 和管理要求等因素设置内部组织架构，明确各机构的职责权限，并致力于内部结 构紧密化，完善上、中、下游一体化产业链，避免职能交叉、缺失或权责过于集中，形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。 目前，中国石化的内部组织架构总体上可划分为三个层次，即：总部、事业 (管理)部和企业。总部在发展战略、综合计划、重大投资、重大资源配置、资 金管理、重大科研开发和对外合作等方面承担决策、运行协调、监督检查的职能。事业部按照业务板块划分的模拟利润中心负责各项经营管理指标的落实，指导企 业有效运营以实现公司整体战略目标和经营目标。企业是事实上的利润中心，在 既定的运营模式和机构设置框架下实施具体的业务活动。 中国石化包括控股或全资管理的股份公司、资产公司、油田非上市企业和各 类专业公司等单元，具体组织架构如下： 3．3内部控制评价体系构建 遵照2002年颁布的《萨班斯——奥克斯利法案》(简称萨班斯法案)，中国 石化集团公司于2003年按照相关法律法规的要求，吸收借鉴我国石油化工企业 几十年来积累的管理方法和成熟经验，参考COSO报告提出的内部控制整体框架，编制了《内部控制手册》(简称内控手册)”。经过一年多的完善、培训、测试和 试运行，2005年1月1日开始在股份公司实施内控制度。2006年，集团公司非 上市部分也开始试行内控制度，并于2008年1月1月起正式实施。至此，内控 制度基本覆盖了中国石化集团公司整个企业。 内控制度建立以来，中国石化在总部、二级单位(企业)两级管理架构的基 础上建立了两级内部控制评价体系19。总部从管理重点出发，每年根据管理层制定的检查评价方案，组织对内部控制全面或某一方面的检查评价，针对公司重大
1. 院办公会议管理流程根据科室/部门实际情况提出需要医院协调解决的问题 审定分管科室/部门议题 汇集会议议题 确定会议议题 讨论议题形成决议 撰写会议决议或纪要 院长审批 下发相关科室/部门 具体落实 监督并反馈院长 提出整改意见
2. 总值班工作流程 根据医院实际情况，安排总值班人员，制定总值班表 院长审批 下发总值班表，并督促其执行 值班人员认真履行总值班职责，协调好医院各方面工作，各科室要求其 亲临现场时，务必及时赶到 做好总值班记录，值班时不得擅自离开岗位 自己不能处理的问题，及时请示当日带班院领导当日值班人员查看前一日值班人员值班日志，并交接清固定物品向下一班交接重要问题的处理结果及本班未完成的事项 及时向院办公室通报值班情况 随时审阅总值班记录，并定期向院领导汇报 当班院领导给予相应指导与帮助
3. 请示报告流程 严重工伤、重大交通事故、大批中毒、甲类传染病及必须动员全院力量抢救病员时，先采取抢救措施 通知医务部 发生医疗、护理事故或严重差错，损坏或丢失贵重器材、药品，发现成 批药品过期
重要外事保健任务和外出会诊以及上级部门借调人员 重要医疗文书、机密文件及基建、设备、物流等档案资料外借及丢失重要脏器切除、截肢、新开展手术项目实施以及新技术、新疗法和自制 药品首次应用于临床 制定、修改医疗规章制度、技术操作常规或科室新制度 医务部 紧急、重大经济开支报批 请示分管院长 酌情请示院长 报告医务部，并经学术委员会论证 分管院长审批 通知分管副院长 院长做出指示 分管副院长审核 院长审批 分管副院长审批
非工作时间内的紧急行政、医疗等事务，请示医院总值班工作人员出差、参加院外进修学习、接受院外任务 带班领导批复 上级领导干部住院 报送医务部和院办公室 按授权批复 通知院长 患者病情危重或死亡 分管副院长批复 报送医务部 医患冲突事件 通知安全保卫部 调查核实处理 酌情请示院长
中国石化公司内部控制与业务流程汇总(115个doc,4个xls)51
3.1修理费用管理业务流程 一、业务目标 1 经营目标 1.1 合理使用修理费用，保证实物资产的安全稳定运行。 2 财务目标 2.1 正确核算修理费用，确保其真实、完整、准确。 3 合规目标 3.1 符合国家有关法律、法规以及股份公司内部规章制 度。 二、业务风险 1 经营风险 1.1 修理不当或过剩导致修理费浪费。 1.2 失修导致设备隐患。 1.3 设备更新费用不落实，造成修理费增加。 1.4 未经审核，变更标准合同文本中涉及权利、义务的 条款所导致的风险。 2 财务风险 2.1 修理费用提前或推迟入账，未按股份公司内部会计 制度及有关成本费用核算管理办法等规定进行核 算，影响费用的真实性。
2 审核下发修理计划和费用预算 2.1 分（子）公司固定资产实物管理部门按照权限审核 固定资产使用单位上报的修理计划、材料需求计划。 年度固定资产大修理计划和月度修理计划报分管副 经理审批。 2.2 分（子）公司固定资产实物管理部门根据修理计划 编制修理费预算，并经同级财务部门审核。月度修 理费预算报总会计师（或分管副经理）审批；年度 修理费预算经分（子）公司经理审批后报主管事业 部按规定权限审批。【ERP】财务部门根据批准的 修理费用预算在ERP系统中进行承诺项目维护并下 达，固定资产实物管理部门根据批准的维修计划在 ERP系统中维护工单。 3 组织实施修理计划 3.1 分（子）公司修理项目应进行分类，明确采取招投 标方式的项目。各级固定资产实物管理部门应对施 工单位建立管理档案，并审核其资质和资信。【ERP】 维修计划人员在ERP工单工序中维护服务供应商和 服务计划价格。 3.2 分（子）公司按照经法律事务部审核的修理合同标 准文本和规定权限签订合同。对于需要招投标的项 目，各级固定资产使用单位及实物管理部门会同财
5.1筹资业务流程① 一、业务目标 1 经营目标 1.1 保证生产经营和股份公司发展所需资金。 1.2 保持合理的债务结构和降低筹资成本。 1.3 按合同规定偿还债务，保证资金合理使用和安全。 2 财务目标 2.1 保证筹资核算真实、准确、完整。 3 合规目标 3.1 筹资业务符合国家有关金融法律、法规和股份公司 内部规章制度。 3.2 借款合同、融资租赁合同等符合合同法等国家法律、 法规和股份公司内部规章制度。 二、业务风险 1 经营风险 1.1 资金短缺不能满足生产经营需要。 1.2 资金冗余或债务结构不合理造成筹资成本过大。1.3 债务过高和资金安排不当，不能按期偿债。 1.4 资金被非法挪用、占用、管理不当等造成资金流失。 ①本流程所称筹资为银行和财务公司贷款、融资租赁和银行承兑汇票筹资。
1.5 未经审核，变更合同示范文本中涉及权利、义务条 款导致的风险。 2 财务风险 2.1 筹资记录错误，账实不符。 2.2 不能正确核算，造成投资成本或财务费用不实。 3 合规风险 3.1 筹资过程中发生不符合国家金融法律、法规的行为 导致损失。 3.2 借款合同、融资租赁合同不符合合同法等国家法律、 法规和股份公司内部规章制度，导致损失。 三、业务流程步骤与控制点 1 确定筹资计划 1.1 财务部每年末根据股份公司下年度的利润预算、投 资计划及有关资金安排，预测股份公司的自有资金 和长短期融资规模，编制资金预算，按规定权限报 批后执行。 1.2 分（子）公司按照股份公司下达的经营计划和预计 投资规模并按照资产负债率控制要求编制年度资金 预算，分公司、全资子公司经总会计师审核后报财 务部，控股子公司按照公司章程和制度规定的职责 权限审核后报财务部。分（子）公司财务部门根据
4.7成品油直销及分销业务流程 一、业务目标 1 经营目标 1.1 获取最佳利润。 1.2 提高客户满意度，扩大市场份额。 1.3 保证资产安全，降低货款回笼风险。 2 财务目标 2.1 核算规范，确保销售收入及应收账款真实、准确、完 整。 3 合规目标 3.1 销售合同符合合同法等国家法律、法规和股份公司 内部规章制度。 二、业务风险 1 经营风险 1.1 随意降价导致收入减少。 1.2 未经授权或授权不当，导致坏账或货款不能及时回 笼。 1.3 擅自提价导致市场份额丧失。 1.4 客户不满意导致市场份额下降。
1.5 营销监控不力导致效益流失。 1.6 油品出库未经授权或授权不当，导致资产损失。1.7 未经审核，变更销售合同示范文本中涉及权利、义务 条款导致的风险。 2 财务风险 2.1 销售收入不能准确、真实和完整记录。 2.2 多记或少记应收账款。 2.3 货款回笼误入账户。 3 合规风险 3.1 未执行国家有关政策、法律、法规，导致商业纠纷 和受到处罚。 3.2 销售合同不符合合同法等国家法律、法规和股份公司 内部规章制度的要求，造成损失。 三、业务流程步骤与控制点 1 市场细分 1.1 各级分公司组织专门人员对区域市场进行调查，了 解、分析当地市场的消费规模、客户分布和竞争状 况。根据竞争态势和消费特点，细分目标市场，制 定相应的市场策略和营销措施。 依据不同的区域和销售对象设立直销经理/分销经
理，负责开拓和维护区域内成品油的直销/分销业务。 2 确定销售目标 2.1 各级分公司营销部门根据上级下达的月度销售计 划，结合市场规模、前期客户购油情况以及后期资 源、价格走势分析，制定月度销售计划，报同级分 公司分管副经理批准后，分解落实并下达到各直销/ 分销经理。 3 销售及客户管理 3.1 直销/分销经理应走访客户，了解客户意见和需求， 根据需要填写区域市场客户档案更新表，报部门负 责人。商业客户中心负责人安排专人负责档案维护， 及时对区域市场客户档案进行调整、充实和更新， 至少每季编写市场消费、竞争分析报告，报分管副 经理。 【ERP】直销/分销经理根据需要填写区域市场客户 主数据维护表，由分公司经营管理部门负责人审核确 认后，由主数据维护员按规定在ERP系统中维护客 户主数据。 4 信用核定和控制 4.1 各省（市）分公司（区外销售公司）信用管理领导 小组（经理任组长）负责制定相应的信用政策和信
行政部日常事务工作流程图（初稿） 目录 一、发文管理工作流程图 ........................................................................... - 1 - 二、收文管理工作流程图 ........................................................................... - 3 - 三、办公设备（用品）领用管理工作流程图 ....................................... - 4 - 四、接待管理工作流程图 ........................................................................... - 4 - 五、会议管理工作流程图 ........................................................................... - 4 - 六、宣传品制作管理工作流程图.............................................................. - 4 - 七、印章使用管理工作流程图 .................................................................. - 6 - 2016年12月 行政部
一、发文管理工作流程图 说明： 1、由部门起草文件、部门经理审核； 2、由部门呈报总经理审批； 3、报总经理批准后，由行政部登记编号、发放文件； 4、文件执行并落实后交由行政部归档、并由行政部定期整理； 使用表格： 《发文呈报单》 《发文管理登记表》
4.4 一般产品出口业务流程①② 一、业务目标 1 经营目标 1.1 扩大中国石化产品的国际市场占有率。 1.2 提高整体经营效益。 1.3 规范出口业务，规避经营风险。 1.4 及时收汇，保证资金安全收回。 2 财务目标 2.1 确保核算真实、准确、完整。 3 合规目标 3.1 符合国家有关外贸、海关、外汇管理等法律、法规 和股份公司内部规章制度。 二、业务风险 1 经营风险 1.1 缺乏长期稳定出口策略和对国际市场的研究，不能实 现扩大国际市场的目标。 1.2 出口渠道不统一，损害股份公司整体效益和优势。 ①一般产品出口，是指中国石化除原油、汽油、柴油和煤油以外的产品，由国际事业公司代理分（子）公司出口（简称“代理出口”），或者国际事业公司与分（子）公司以买断结算的方式出口（简称“自营出口”）。本流程中的分（子）公司不包括国际事业公司。 ②一般产品出口业务的国内采购，国际事业公司不适用《1.4 一般物资采购供应业务流程》。
1.3 未经审核，变更合同示范文本中涉及权利、义务条款 导致的损失。 1.4 出口产品质量、数量、包装及交货期等与合同约定不 符，导致索赔等纠纷。 1.5 单据制作错误或未能及时交单，导致对方拒付货款。 1.6应收账款催收不及时，导致呆账、坏账。赊销失控 导致坏账或货款不能及时回笼。 2 财务风险 2.1 账务处理不正确或对账不及时，导致财务数据不真 实。 3 合规风险 3.1 违反国家有关外贸、海关、外汇管理等法律、法规和 股份公司内部规章制度，造成损失或受到处罚。 三、业务流程步骤及控制点 1 出口计划管理 1.1 各分（子）公司计划等部门根据生产平衡、市场平衡 和需求等，做好市场预测，拟订年、季和主要产品 的月度出口建议计划，经部门负责人批准后报炼油 事业部、化工事业部等部门。 1.2 炼油事业部、化工事业部等部门相关处室根据生产平 衡和市场平衡，提出本部门的年、季和主要产品的
《企业内部控制流程手册》 企业内部控制流程手册 1 目录 第1章企业资金与授权批准控 制 ................................................................. .................................... 1(1(1 资金支付业务流 程 ..................................................................... ...................... 1(1(2 资金授权审批流 程 ..................................................................... ...................... 1(2 现金和银行存款控 制 ..................................................................... ................................ 1(2(1 借出款项审批流 程 ..................................................................... ...................... 1(2(2 银行账户核对流 程 ..................................................................... ......................
6.1资本支出业务流程1 一、业务目标 1 经营目标 1.1 扩大资源，拓展市场，调整结构，优选项目，量入 为出，控制规模，确保重点，提高回报；确保资金 的需要和安全，提高资金使用效率；保质保期建成 投用，提高整体竞争力。 2 财务目标 2.1 保证投资业务核算真实、准确、完整。 3 合规目标 3.1 符合合同法等国家法律、法规及股份公司内部规章制 度。 二、业务风险 1 经营风险 1.1 对国内外市场需求和竞争分析把握不准确，项目论 证不充分，布局不合理，市场竞争力不强，勘探开 发地质、工程变化大，资源不落实，投资估算不足， 1资本支出业务流程作为投资业务的整体内部控制，其中涉及勘探开发、信息系统业务，根据其特点分别执行《6.2勘探开发投资业务流程》、《11.1信息系统管理业务流程》，但对性质相同的环节，应参照《6.1资本支出业务流程》。
造成可研报告失真，带来投资回报风险。 1.2 不履行项目前期工作程序和项目审批手续，总体（基 础）设计与批准的可研报告变化较大，造成预计投 资回报风险；年度投资规模预测和确定不准，控制 不力，造成超投资和计划外投资，投资规模失控， 投资回报率降低。 1.3 资金挪用，资金安排不及时，影响投资项目的顺利 进行。 1.4 未经审核，变更示范合同文本中涉及权利、义务条款 导致的风险。 2 财务风险 2.1 投资业务账务处理未能真实、准确、完整反映。2.2 达到预定可使用状态后，未及时转资入账，固定资 产等投资成本不准确。 3 合规风险 3.1 未遵循有关法律、法规及合同，导致处罚、项目停 滞、合同索赔。 3.2 合资合同（合营协议）不符合合同法等国家法律、法 规和股份公司内部规章制度的要求，造成损失。三、业务流程步骤与控制点
某某公司行政管理制度与作业流程第一章人事管理
一、公司人力资源规划 二、招聘与录用 三、培训 四、考勤 五、假期 （一）请休假 （二）假期规划 六、奖惩 七、考核 八、核薪 九、保险 （一）社会统筹 （二）商业 十、人员流动（一）调动 （二）辞职、辞退 十一、关联企业
第二章行政管理 一、礼仪纪律 二、工作计划 三、会议管理 四、办公设备 五、文书作业 （一）打印 （二）复印 六、收发文 七、用印 八、文档 （一）图书 （二）专业资料 （三）客户档案 （四）办公文档 九、访客接待 十、办公用品 十一、采购 十二、固定资产 十三、物业 十四、公司福利 十五、午餐 第三章业务支持 一、Internet主页 二、文件档案管理 三、商业秘密保护 四、公共关系 （一）司外 （二）司 （三）投诉 五、广告宣传 ****公司 行政管理制度
总纲 ****公司行政管理制度是公司管理的重要文件，其管理依据是《****公司管理制度》和《****公司员工守则》。 本制度由总经理、公司管理中心、行政部及各部门主管直线执行。司职机构为公司行政部。 本制度的修改须经总经理核准；重大事项的更改须报执行董事或董事会核准。
第一章人事管理 总则 1．人事管理是公司“人才为本”价值的直接体现； 2．人事管理以合法、平等为基准，以实绩导向、取优汰劣、赏罚分明为宗旨；3．人事管理以满足公司发展需要为核心目标。 一人力资源规划 1．根据公司业务发展需要进行前瞻性人力资源计划； 2．建立明确的人才标准、工作分析体系； 3．短期人力资源计划由总经理核准，中长期人力资源计划报董事会核准；4．经核准后由总经理领导制定征用计划； 5．行政部依据招聘计划执行招聘流程； 6．建立公司人才库（全部应征人才简历），作为公司业务发展的储备。
第 17 章
企业内部控制流程——内部信息传递
17．1
内部报告形成控制
17．1．1 内部报告形成流程
1．内部报告形成流程与风险控制图 内部报告形成流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险
运营总监 信息管理部经理 信息管理部 相关部门
阶 段
如果内部报告指标体 系级别混乱，就有可 能影响生产经验、管 理信息在企业内部各 管理层级之间的有效 流通和充分利用 审批 审核
开始 1 建立内部报告 指标体系 2 细化分解内部 报告控制目标 积极参与 D1
制定《内部报告 编制规范》 3 如果收集到的信息准 确性差，容易误导企 业的经营活动 收集整理 内外部信息 D2 4 汇总分析 内外部信息 5 审批 审核 6 将内部报告纳入 企业信息平台 不完整， 编制不及时， D3 7 复核内部报告 传递过程 起草内部报告
如果内部报告未能根 据各内部使用单位的 需求进行编制，内容
就有可能影响企业
生产经营活动的有序 进行
结束
2．内部报告形成流程控制表 内部报告形成流程控制
控制事项 详细描述及说明 1．企业应认真研究企业的发展战略、风险控制要求和业绩考核标准，根据各管理层级对 信息的不同需求建立一套级次分明的内部报告指标体系 D1 2．企业内部报告指标确定后，应进行细化，层层分解，使企业各责任中心及各相关职能 部门都有自己明确的目标，以利于控制风险并进行业绩考核 3．企业可以通过行业协会组织、社会中介机构、业务往来单位、市场调查、来信来访、 网络媒体以及有关监管部门等渠道获取外部信息；通过财务会计资料、经营管理资料、 调研报告、专项信息、内部刊物、办公网络等渠道获取内部信息 阶 段 层级对内部报告的信息需求和先前制定的内部报告指标建立各种分析模型，提取有效 控 数据进行反馈汇总，在此基础上对分析模型进一步改造，进行资料分析 制 5．企业应合理设计内部报告编制程序，提高编制效率；内部报告内容应全面、简洁明了、 通俗易懂；内部报告应形成总结性结论，并提出相应的建议，为企业的效益分析、业 务拓展提供有力保障 D3 6．企业应充分利用信息技术，强化内部报告信息集成和共享，将内部报告纳入企业统一 信息平台，构建科学的内部报告网络体系 7．对于重要信息，企业应当委派专门人员对其传递过程进行复核，确保信息正确传递给 使用者 相 关 规 范 应建 D2 4．企业信息管理部及各职能部门应将收集的有关资料进行筛选、整理，然后根据各管理
? 《内部报告编制规范》
规范 参照 规范
? 《企业内部控制应用指引》 ? 《企业内部控制基本规范》 ? 内部报告文件
文件资料
责任部门 及责任人
? 信息管理部、相关部门 ? 运营总监、信息管理部经理、相关部门负责人
行政事业单位内部控制 基本操作指引 TYYGROUP system office room 【TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-
附件 行政事业单位内部控制 基 本 操 作 指 引 湖南省财政厅 目录 第一部分：使用说明 第二部分：内部控制工作开展步骤及流程 一、工作步骤 二、工作流程图 三、主要经济活动的管理结构 第三部分：经济活动内部控制 第一节预算业务控制
一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第二节收支业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表 第三节政府采购业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第四节资产业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表 第五节建设项目业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表 第六节合同业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第四部分：配套工作 第一部分使用说明
为便于理解和掌握内控原理，具体操作实施路径和流程，引导各单位顺利完成内部控制制度建立和完善工作，我们制定了本指引。 1.本指引是按照内控规范要求对行政事业单位经济活动风险进行防范和管控的指导,单位的非经济活动要按照相关法律法规的规定和要求进行控制和管理。 2.本指引是根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012]21号）的要求，围绕行政事业单位内控机制和六项经济业务所建立的基本指引，对本指引内容，请根据本部门或单位的经济业务内容和规模参照使用。 3.对于规模较小，经济业务简单的行政事业单位，在控制有效、保证经济活动安全的情况下，在机构设置、工作环节、制度建设上可在本指引基础上适度简化。 4.对于规模较大、经济业务复杂的行政事业单位，在认真执行内控规范的基础上，如存在本规范未列示的经济业务，可根据实际需要拓展本指引基本框架所规定的内容，以更好的满足单位内部管理需求。 第二部分内部控制工作开展步骤及流程 一、工作步骤 （一）成立内部控制领导组织机构 单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作。 （二）开展单位层面内部控制
流程目录 一、人事行政部 行政－01 会议管理流程 (04) 行政－02 专项档案管理流程 (05) 行政－03 固定资产采购领用管理流程 (06) 行政－04 公文管理（发文）流程 (07) 行政－05 公文管理（收文）流程 (08) 行政－06 办公用品采购领用管理流程 (09) 行政－07 网络信息管理流程 (10) 行政－08 重要档案借阅管理流程 (11) 行政－09 文书档案管理流程 (12) 行政－10 秘书日常事务管理流程 (13) 人事－01 培训计划管理流程 (14) 人事－02 招聘管理流程 (15) 人事－03 员工定薪管理流程 (16) 人事－04 职位说明书管理流程 (17) 人事－05 绩效考核管理流程 (18) 人事－06－劳动合同管理流程 (19)
*********有限公司 会议管理流程 编号：行政－01 编制日期：2007-09-16 第次修改修改日期: 相关部门人事行政部相关领导
*********有限公司 专项档案管理流程 编号：行政－02 编制日期：2007-09-16 第次修改修改日期: 相关部门人事行政部相关领导
*********有限公司 固定资产管理流程 编号：行政－03 编制日期：2007-09-16 第次修改修改日期: 相关部门人事行政部相关领导
*********有限公司 公文（发文）管理流程 编号：行政－04 编制日期：2007-09-16 第次修改修改日期: 相关部门人事行政部相关领导
*********有限公司 公文（收文）管理流程 编号：行政－05 编制日期：2007-09-16 第次修改修改日期: 相关部门人事行政部相关领导
企业内部控制流程 —资金
1． 1 资金与授权批准控制
1．1．1 资金支付业务流程
1．资金支付业务流程与风险控制图
资金支付业务流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险 总经理 财务总监 财务部经理 财务部 相关部门 段 阶
开始 如果资金使用违反国家法律、 法 规，企业可能会遭受外部处罚、 经济损失和信誉损失 审批 审核 审核 1 拟定资金 支付业务 管理制度 2 明确资金 支付要求
D1 D2 D3
如果资金未经适当审批或超 越授权审批， 可能会产生重大 差错或舞弊、欺诈行为，从而 使企业遭受损失 审批 审批
4 审批
3 审核 5 核实“资金 支付申请 单” 6 支付资金
填写“资金 支付申请 单”
如果资金记录不准确、不完整，可能会造成 账实不符或导致财务报表信息失真；如果有 关单据遗失、变造、伪造、非法使用等，会 导致资产损失、法律诉讼或信用损失 资料存档
7 相关部门 按要求使 用资金
结束
2．资金支付业务流程控制表
资金支付业务流程控制 控制事项 详细描述及说明
1．企业财务部要根据国家法律、法规并结合自身情况，拟定资金支付业务管理制度 D1 2．财务部根据资金支付业务管理制度的相关规定，进一步提出资金支付的相关要求 阶 段 控 制 D2 3．财务部经理根据其自身审批权限审批相应的额度，审批额度超出自身审批权限的，需 要由财务总监审批 4．财务总监根据其自身的审批权限审批相应的额度，超出自身审批权限的，需要由总经 理审批 5．审批人签署“资金支付申请单”后，资金专员要核实申请单是否符合企业的相关规定
内部控制流程图
目录 第一部分：内部控制工作开展步骤及流程 一、工作步骤 二、工作流程图 三、主要经济活动的管理结构 四、制度框架 第二部分：经济活动控制 第一节预算业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第二节收支业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表 第三节政府采购业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第四节资产业务控制 一、工作步骤示意图
二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表
第一部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤 （一）成立内部控制领导组织机构 单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作 （二）开展单位层面内部控制 1、建立集体议事决策制度 主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责任追究制度等 2、建立关键岗位管理制度 主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等 3、建立会计机构管理制度 主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等 4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度 5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文) （三）开展经济活动内部控制 1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风险点