政府采购进口产品专家论证意见
******采购项目 需 求 论 证 报 告 采购人：****** ****年**月**日
一、采购项目基本情况及论证方式 （一）采购项目基本情况介绍 详见附件 （二）采购项目行政级别及预算情况： 1、本项目行政级别：县级 2、本项目资金来源：自筹 3、本项目预算金额：***万元 4、拟采用采购方式：公开招标 （三）论证方式：本项目拟采用第种方式进行需求论证（在以下3种方式中选择） 备注： 1、政府采购项目预算金额省级小于300万元、市级小于100万元、县级小于50万元采购项目，适用第1种论证方式。 2、政府采购项目预算金额省级300万元以上、小于1000万元，市级100万元以上、小于500万元，县级50万元以上、小于300万元的采购项目，适用第2种论证方式。
3、政府采购项目预算金额省级1000万元以上、市级500万元以上、县级300万元以上的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者采购项目，应当在开展相关调研的基础上，适用第3种论证方式，并在政府采购公示3个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见。公示容主要包括采购名称、预算金额、采购需求论证事项、专家组论证意见、采购人或者其委托的代理机构名称及联系人等。 二、论证专家组成 （一）论证时间：****年**月**日 论证地点：****** （二）论证专家组成：根据《省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号），成立了由人组成的论证小组负责本次采购项目的采购需求论证工作。 （三）论证专家组成员 三、专家采购需求论证事项及意见
论证专家签字： 政府采购项目需求论证
第三章政府采购招标评标办法（综合评分法）评标办法前附表：
325评分分值按四舍五入法计算，保留至小数点后两位。（评标细则详见下表）
1.评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标 文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表及资格审查文件。 2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2分值构成与评分标准 2.2.1分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总 价，但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3 名中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
政府采购进口产品管理办法 财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知 财库〔2007〕119号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各集中采购机构： 为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号），推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，财政部制定了《政府采购进口产品管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 附件：政府采购进口产品管理办法 二○○七年十二月二十七日 附件： 政府采购进口产品管理办法 第一章总则 第一条为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号），推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，制定本办法。 第二条国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）的活动，适用本办法。 第三条本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 第四条政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。 第五条采购人采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。
财库[2007]119号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各集中采购机构： 为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，财政部制定了《政府采购进口产品管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 附件：政府采购进口产品管理办法 二○○七年十二月二十七日 附件： 政府采购进口产品管理办法 第一章总则 第一条为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，制定本办法。 第二条国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）的活动，适用本办法。 第三条本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境 内且产自关境外的产品。 第四条政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。 第五条采购人采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。 第六条设区的市、自治州以上人民政府财政部门（以下简称为财政部门）应当依法开展政府采购进口产品审核活动，并实施监督管理。 第二章审核管理 第七条采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的 商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部
《高大支模架专项方案》专家论证意见回复一、专家意见：补充完善审批流程、编制依据、工程概况等内容； 意见答复： （一）、完善编制流程： 审批流程已完善； （二）、完善编制依据： 1、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2015）； 2、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2013） 3、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2012）； 4、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）； 5、《工程测量规范》(GB50026-2007)； 6、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）； 7、《高处作业分级》（GB3608-2008）； 8、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300-2013 9、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80--2016 10、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建筑[2003]82号）； 11、《混凝土强度检验评定标准》（GB50107-2010） 12、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》( GB/T 29639-2013) 13、《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2016） 14、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ 33-2012) 15、《建筑施工临时支撑结构技术规范》(JGJ300-2013)
（三）、完善工程概况： 本工程为亳州浩源花茶有限公司仓库工程，建筑总高度为，建筑结构形式为钢筋混凝土框架结构；抗震设防烈度为7度；设计使用年限为50年；建筑防火等级为地上二类；建筑安全等级为二级。 主体框架混凝土强度等级：垫层C15，框架柱、独立基础为C30，框架梁、板自米～屋面为C25，过梁、圈梁、构造柱为C20。 本工程基础采用独立基础，填充墙外墙及潮湿环境采用MU10-200/300厚煤矸石烧结砖，砌筑砂浆强度等级为混合砂浆，内隔墙采用厚煤矸石烧结砖，砌筑砂浆为M5混合砂浆，与土壤接触的墙体用MU10-200/300厚煤矸石烧结砖，砌筑砂浆强度等级为M5水泥砂浆。 二、专家意见：建议对立杆基础硬化，补充地基承载力计算，明确先浇柱后浇梁板的施工工艺；柱模需设置抛撑；砼梁板浇筑，柱砼需达到强度要求 意见答复： 立杆基础采用C20砼进行硬化； 地基承载力计算见计算书十立柱地基基础验算； 先浇柱后浇梁板施工工艺见八.； 外围柱最外侧支撑设置抛撑，搭设要求砼内侧柱支撑； 砼梁板浇筑时，柱砼达到设计强度的70%。 三、专家意见：进一步明确剪刀撑、纵横向联系撑，加强联系撑、扫天杆、顶托、连墙件的设置方式和位置；补充施工安全保证措施；补充平面图、立面图和相关节点详图；； 意见答复： 扫天杆、垂直水平剪刀撑、连墙件、纵横加强联系撑的位置见高大支模架模板支撑示意图。 安全防护措施：
专项方案专家论证审查表
危险性较大分部分项工程专项方案审批表
欣光·万州名车广场地下车库工程 深 基 坑 开 挖 支 护 施 工 专 项 方 案 施工单位：重庆渝海建设（集团）有限公司编制时间：二0一一年十月
目录 一、工程概况 (1) （一）工程简介 (1) （二）场地工程地质条件 (1) （三）工程特点 (5) （四）施工要求 (5) （五）技术保证条件 (5) 二、编制依据 (6) 三、施工计划 (7) （一）施工进度计划 (7) （二）工程主要材料供应及进场计划 (7) （三）施工机械设备配备及进场计划 (7) （四）劳动力计划 (8) 四、施工程序及施工段划分 (8) （一）施工工艺流程 (8) （二）施工段划分 (9) 五、地下室施工方法 (9) （一）施工用临时截排水沟设置 (9) （二）抗滑桩施工方法 (9) （三）地下室基坑放坡施工方法 (12) （四）土钉墙及放坡挂网喷浆施工及技术要求 (14) 六、工程质量保证措施 (16) 七、施工安全保证措施 (16)
（一）施工安全生产目标 (16) （二）安全生产组织机构 (17) （三）主要管理人员安全职责 (17) （四）安全设施设置 (19) （五）对高压电源电杆的保护措施 (22) 八、文明施工保证措施 (22) （一）文明施工目标 (22) （二）文明施工组织机构 (22) （三）文明施工措施 (22) 九、施工安全应急救援预案 (24) （一）应急救援预案区域范围 (24) （二）应急救援预案的编制依据 (24) （三）应急救援预案的编制原则 (24) （四）应急救援预案组织机构及分工职责 (24) （五）应急设备及药品配备 (27) （六）个体伤害事故应急预案 (28) （七）各类事故的处理程序和抢险措施 (31) （八）应急救援预案演练 (33) 十、施工监测 (33) （一）施工监测控制内容 (33) （二）主要监测内容及监测频 (34) （三）监测方法 (34) （四）施工监测要求 (35)
专家论证制度 为保证采购招标文件的合法完整、科学严谨、客观公正，依据《政府采购法》等法律法规的规定，制定本制度。 一、为防止招标文件存在倾向性或者排斥潜在投标人 的条款，确保潜在供应商之间的公平竞争，提高采购工作质量和效率，增强采购的信誉度和公信力，促进采购事业健康稳定发展，实行专家论证制度。 二、专家论证制度是指在采购招标文件编制完成后，为保证招标文件编制的质量，在采购信息公告发布之前，由论证专家对招标文件进行论证的一项制度。 三、专家论证的内容主要对招标文件中投标人条件部分、评审办法部分、用户需求部分、合同条款、投标人须知等部分，从严谨性、清晰性、简洁度、公平性、完整性、指引性等方面进行论证。 四、专家论证的程序及时间安排代理机构编制招标文件后，即可进行专家论证。专家论证一般通过专家论证电子平台进行，也可以由代理机构组织如开专家论证会议。论证会主要包括以下程序：（一）论证专家小组由独立于采购人、采购代理机构及潜在投标人的专家组成。论证专家从财政部门管理的专家库中随机抽取，人数为三人以上单数。（二）论证会召开时,先由采购人向论证专家介绍采购项目的有关情况，代理机构向论证专家介绍招标文件编制情况。（三）
论证专家对招标文件进行论证。论证专家根据《政府采购法》、《招标投标法》以及国家有关法律法规的规定进行论证，并将论证意见填写在《招标文件专家论证意见表》中。（四）采购人对论证专家提出的论证意见进行确认，并将确认意见填写在《招标文件专家论证意见表》中。（五）代理机构根据论证专家的论证意见和采购人的确认意见，对招标文件进行修改形成新的招标文件，并由论证专家和采购人在新招标文件上签字确认。（六）论证后形成的招标文件，原则上任何单位不得修改；特殊情况下采购人若提出修改，须征得原论证专家的同意。（七）论证专家对论证意见负责，采购人对确认意见负责，采购代理机构对最终形成的招标文件负责。（八）参与论证的相关人员对论证内容及相关信息严格保密。通过专家论证电子平台进行论证时，按以上原则随机抽取专家后，招标文件的传送、审阅、专家意见、修改及确认均在平台上实现。 招标文件论证从开始抽取专家到完成论证并最终修订 招标文件最长不得超过三个工作日。 五、本制度由特克斯镇负责解释。
政府采购进口产品管理办法 第一章总则 第一条为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，制定本办法。 第二条国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）的活动，适用本办法。 第三条本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 第四条政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。 第五条采购人采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。 第六条设区的市、自治州以上人民政府财政部门（以下简
称为财政部门）应当依法开展政府采购进口产品审核活动，并实施监督管理。 第二章审核管理 第七条采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。 第八条采购人报财政部门审核时，应当出具以下材料： （一）《政府采购进口产品申请表》（详见附1）； （二）关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件； （三）进口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部门出具的《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》（详见附2）； （四）专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》（详见附3）。 第九条采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定鼓励进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具第八条第（一）款、第（二）款材料。 第十条采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策
中华人民共和国财政部办公厅 财办库[2008]248号 关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、新疆生产建设兵团财务局，党中央有关部门办公厅（室），国务院各部委、各直属机构办公厅（室），全国人大常委会办公厅秘书局，全国政协办公厅机关事务管理局，高法院办公厅，高检院办公厅，有关人民团体办公厅（室）：财政部于2007年12月印发了《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）。该办法印发后，各地采取措施贯彻落实，对规范政府部门采购进口产品行为发挥了积极作用。但在实际工作中，也反映了一些具体操作性问题，经与海关总署研究，现就进口产品采购中的有关问题规定如下： 一、关于办法适用范围 根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，财库[2007]119号文件的适用范围为，各级国家机关。事业单位和团体组织使用财政性资金采购省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限颠标准以上的进口产品。 二、关于关境和海关特殊监管区域产品认定 根帮《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)的规定，我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、
澳门和台湾金马等单独关境地区。 保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策，但仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法去实施监管。因此，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区曲产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当认定为进尊产品。 三、关于已在境内多次流转进口产品认定 对经过多次流转、无法提供报关单证的产品，应按照以下方法进行查证： (一)通过正常渠道进口的产品，无论在境内流转多步次，尽管中间商业环节没有保留进口报关单证，但通过层层倒推，最终可以找到进口代理商或者进口收货人，从而可以向海关查询进口报关记录。这种方法一般适用于生产设备、机械、汽车等大宗商品。 (二)通过走私违法方式进口的产品，由于来进行进口申报，不存在进口报关记录，因此，应当通过商品或者其包装上的原产地标识等其他证据来间接证明其为境外生产的产品。 四、关于行业主管部门意见 财库[2007]119号文件规定的国家限制进口产品，是指商务部、发展改革委、科技部等部门制订的相关目录。采购人采购产品属于国家限
政府采购操作程序 为了规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规的规定，特制订本政府采购操作程序。 一、签订政府采购合同。 政府采购合同采用贵州省财政厅的范本。 二、制作招标文件。 根据采购需求和项目内容，由采购代理机构制作采购项目的招标文件，并提交采购人审查。 三、进行专家论证。 采用公开招标方式采购的，或应属于公开招标，经批准改为其他采购方式的，由采购代理机构组织对招标文件进行专家论证；参与论证的专家，从省财政厅“评审专家库”中按规定随机抽取；专家论证意见需经采购人确认。 专家论证会由代理机构负责组织，主要包括以下程序： 1、论证专家从财政部门管理的专家库中随机抽取，专家抽取的人数，视采购项目的易难程度，由采购人和采购代理机构协商确定。 2、采购人向论证专家介绍采购项目的有关情况，编制招标文件的代理机构向论证专家介绍招标文件编制情况。 3、论证专家对招标文件进行论证。论证专家根据《政府采购法》、《招标投标法》以及国家有关法律法规的规定进行论证。论证会结束前，论证专家要对招标文件提出论证意见，并将论证意见填写在《招标文件专家论证意见表》中。 4、采购人对论证意见进行确认。采购人对论证专家提出的论证意见进行确认，并将确认意见填写在《招标文件专家论证意见表》中。
5、代理机构根据论证专家的论证意见和采购人的确认意见，对招标文件进行修改形成新的招标文件，并由论证专家和采购人在《招标文件专家论证意见表》上签字确认。 6、论证后形成的招标文件，原则上任何单位不得修改；特殊情况下采购人若提出修改，须征得原论证专家的同意。 7、论证专家对论证意见负责，采购人对确认意见负责，采购代理机构对最终形成的招标文件负责。 8、参与论证的相关人员对论证内容及相关信息严格保密。 四、招标文件备案。 采购代理机构须将经专家论证并经采购人确认后的招标文件报送相应的财政部门备案。 五、发布招标公告。 招标文件经专家论证并经采购人确认后，由采购代理机构在政府采购网和政府采购监督管理部门指定的媒体上（中国贵州省政府采购网、贵州商报等）发布招标公告。 六、发售招标文件。 代理机构按照有关文件规定的价格发售招标文件，并按招标文件规定的时间组织招标采购。 七、组织答疑。 投标人对招标文件提出疑问，或招标文件有修改的，在开标前15天向所有领取招标文件的投标人发出答疑书。 八、资格审查。 按照有关法律规定，资格审查的权利属于采购人。采购人（或采购人委托代理机构）在招标文件发售阶段或开标、评标以前，应对参与投标的供应商的资格进行资格审查。
政府采购进口产品审核若干意见 根据政府采购进口产品管理相关政策规定，就进口产品审核管理提出以下意见： 一、进口产品的分类 按照《政府采购进口产品管理办法》规定，进口产品分为三类，即：国家鼓励进口的产品、国家限制进口的产品和其他进口的产品。 二、政府采购进口产品所属行业主管部门 1、市卫生局为医疗器械类产品的行业主管部门； 2、市信息化办为电子信息类产品、网络用产品和软件产品的行业主管部门； 3、市经委为上述以外机电类产品的行业主管部门。 采购人采购的进口产品无法确定其所属行业主管部门的，由采购人所属行政主管部门代行产品行业主管部门的审核职能。 三、采购人办理采购进口产品审核所需提交的资料： （一）采购人采购属国家鼓励进口的产品需提交的资料 1、采购进口产品的申请文件，内容包括采购进口产品的基本情况、采购进口产品的理由及其他需要说明的情况； 2、《政府采购进口产品申请表》；
3、国家鼓励进口的法律法规政策文件复印件； 4、其他相关材料。 （二）采购人采购属国家限制进口的产品需提交的资料 1、采购进口产品的申请文件，内容包括采购进口产品的基本情况、采购进口产品的理由及其他需要说明的情况； 2、《政府采购进口产品申请表》； 3、《政府采购进口产品专家论证意见》表； 4、《政府采购进口产品论证专家基本情况表》； 5、《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》表； 6、采购人采购的进口产品为国家限制进口的重大技术装备、重大产业技术和重大科学仪器装备的，在提交上述资料的基础上，还应出具国家发改委、科技部的意见； 7、其他相关材料。 （三）采购人采购其他进口产品需提交的资料 1、采购进口产品的申请文件，内容包括采购进口产品的基本情况、采购进口产品的理由及其他需要说明的情况； 2、《政府采购进口产品申请表》； 3、《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》表或《政府采购进口产品专家论证意见》表和《政府采购进口产品论证专家基本情况表》； 4、其他相关材料。 四、审核程序
财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 发文单位：财政部 发文文号：财办库【2008】248号 法规类别：政府采购类-->> 全部 地区：全国 颁布日期：2008-07-09 生效日期：2008-07-09 失效日期： 财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 财办库﹝2008﹞248号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财务局，党中央有关部门办公厅(室)，国务院各部委、各直属机构办公厅(室)，全国人大常委会办公厅秘书局，全国政协办公厅机关事务管理局，高法院办公厅，高检院办公厅，有关人民团体办公厅(室)：财政部于2007年12月印发了《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)。该办法印发后，各地采取措施贯彻落实，对规范政府部门采购进口产品行为发挥了积极作用。但在实际工作中，也反映了一些具体操作性问题，经与海关总署研究，现就进口产品采购中有关问题规定如下： 一、关于办法适用范围 根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，财库[2007]119号文件的适用范围为，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的进口产品。 二、关于关境和海关特殊监管区域产品认定 根据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)的规定，我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。 保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策，但仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管．因此，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当认定为进口产品。 三、关于已在境内多次流转进口产品认定 对经过多次流转、无法提供报关单证的产品，应按照以下方法进行查证： (一)通过正常渠道进口的产品，无论在境内流转多少次，尽管中间商业环节没有保留进口报关单证，但通过层层倒推，最终可以找到进口代理商或者进口收货人，从而可以向海关查询进口报关记录。这种方法一般适用于生产设备、机械、汽车等大宗商品。 (二)通过走私违法方式进口的产品，由于未进行进口申报，不存在进口报关记录，因此，应当通过商品或者其包装上的原产地标识等其他证据来间接证明其为境外生产的产品。 四、关于行业主管部门意见 财库[2007]119号文件规定的国家限制进口产品，是指商务部、发展改革委、科技部等部门制订的相关目录。采购人采购产品属于国家限制进口产品时，除需要向设区的市、自治
关于印发《深圳市实施财政部<政府采购进口产品管理办法>若干意见》的通知 市直各行政事业单位，市政府采购中心，市建设工程交易服务中心，各区财政局、发展改革局，光明新区社会事务办，各区政府采购中心、建设工程交易服务中心，各政府采购代理机构： 《深圳市实施财政部<政府采购进口产品管理办法>若干意见》已经市政府批准，现印发给你们，请遵照执行。 特此通知。 抄送：市委办公厅，市政府办公厅，市人大办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅，各区人民政府，市监察局，市审计局，市建设局 二〇〇九年三月三日
深圳市实施财政部《政府采购进口产品管理 办法》若干意见 为规范进口产品政府采购行为，推动和促进自主创新政府采购政策的落实，实施《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号），根据《政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》等法律法规，结合我市实际，提出如下意见，请各区、各部门、各单位结合实际认真贯彻执行。 一、政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。 二、本意见所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，含已进入中国境内并在国内市场有销售的进口产品。 我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海
关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当认定为进口产品。 通过正常渠道进口的产品，无论在境内流转多少次，均可通过查找进口代理商或者进口收货人，从而向海关查询进口报关记录。通过走私违法方式进口的产品应当通过商品或者其包装上的原产地标识等其他证据来间接证明其为境外生产的产品。 三、市、区财政部门、发展改革部门负责对同级政府采购进口产品进行审核。其中，发展改革部门负责对政府投资计划安排的采购项目中涉及的进口产品采购事项进行审核；财政部门负责对除上述范围之外的采购项目中涉及的进口产品采购事项进行审核。 不在集中采购目录之内且未达到集中采购限额标准的小额、零星自行采购项目采购，暂不实施进口产品审核管理。 四、需要采购进口产品的一般应限于在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及国内产品不能满足需求或国内无替代产品的产品。 纳入集中采购目录的通用货物，含通用办公设备及用品、通用机电设备，以及消费类电子产品等应当严格控制采购进口产品。 纳入政府首购和订购、政府直接购买清单,以及政府优先
起重机械安装、拆卸 专家论证审查意见 **工程有限公司负责施工的和合园A、B栋住宅TC5510、QTZ50二台塔吊安装、拆卸专项工程，施工单位已经经过编制、审批及监理单位通过审批，现由张天翔、钟宏式、黄伯钧、李延玺、刘锦桂等五位专家对塔吊的基础施工、安装、拆卸、附作件、塔吊防碰撞等各项进行了审查论证，各位专家的审查论证意见如下： 张天翔： 通过对施工单位塔吊基础施工方案的审查，认为施工方已经按照塔吊基础施工图纸进行了土方开挖，基坑验收、有隐蔽工程验收记录、原材料的试验及商品混凝土厂家的资料，并且对地基承载力及塔吊基础抗倾浮进行了计算，施工方编制的塔吊基础施工方案符合要求。刘锦桂： 施工方编制的塔吊安装、拆卸方案，就塔吊安装这一块，我发表个人意见，经审查，施工方塔吊安装，首先施工单位有资质证书及安全生产许可证，有塔吊安装人员资格证书，塔吊有厂家的生产许可证及使用说明书，各项安装施工的内容编制详细，并且附有塔吊平面布置图，安装时采用的安全防护措施得当，我认为施工方具备塔吊安装资格，同意施工方案的全部内容。 黄伯钧： 我通过对施工方编制的塔吊安装拆卸方案审查，对塔吊的拆卸提
出以下意见： 1、TC5510、QTZ50二台塔吊，均有生产许可证、使用说明书； 2、施工单位自行安装的，有资质证书、安全生产许可证； 3、有拆卸的专项施工方案，方案编制内容详细真实，有针对性； 4、最后同意施工方的方案编制内容，同意其他专家的意见。 钟宏式： 通过对施工单位TC5510、QTZ50二台塔吊的安装拆卸方案审查，发表个人一点意见，首先前面各位专家介绍了施工方的一些基本情况及安装资格情况，根据施工方编制的方案内容，结合现场塔吊实际安装的情况，认为该塔吊的安装拆卸方案符合要求，同意方案的全部内容。 李延玺： 施工方编制的塔吊安装拆卸方案符合有关要求，对于施工方塔吊防碰撞一项，个人认为方案内容详细，采取措施得当，同意其他各位专家的意见及施工方的方案内容。 专家签字： 记录：：
采购进口产品应在招标文件上明示 案情：B市政府采购代理机构在一次大型医疗器械的采购结束后，由于中标的产品为外国货而遭到了排名第二的本国供应商A 公司的投诉。A公司认为，该医疗器械采购的招标文件中并没有财政部门批准其采购进口产品的标注，所以此次采购违背了《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的有关规定。但当地监管部门调查后证实，此项目获得了财政部门采购进口产品的许可。但监管部门最终还是判定此次采购违反了相关规定。业界专家提醒，若项目获得采购进口产品的审批就必须在招标文件上明示。另外，如果国内有满足采购项目需求的产品，采购人（或采购代理机构）还是应该优先采购国货。 递交了投诉书之后，A公司的代表还在愤愤不平地向政府采购监管部门的工作人员控诉。“现在国家倡导使用国货，连孩子都有了优先购买本国产品的意识。花国家的钱采购这么大的项目，竟然选择高价进口货，实在让我们这些国内企业难以接受。” 原来，B市第一医院采购一大型医疗器械，预算为500多万元，可经过了公开招标后，中标的商品却是由中国公司代理的外国货，A公司仅排名第二。A公司认为，该医疗器械项目的招标文件中并没有财政部门批准其采购进口产品的标注，所以此次采购违背了《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的有关规定。于是，A公司先是向政府采购代理机构提出了质疑，在未
得到满意答复后向当地政府采购监管部门提起了投诉。 在B市政府采购监管部门的调查取证中，政府采购代理机构相关负责人表示，采购人在向其进行委托之前，就已得到了财政部门对于采购进口医疗器械的许可，并协调采购人向调查人员出示了批复原件。他们强调，采购进口产品完全履行了正常的审批手续，没有违规采购。 几天之后，采购监管部门针对此项目做出了投诉处理决定：判定采购代理机构组织的第一医院医疗器械采购项目违反相关规定。收到了投诉处理决定书，采购代理机构十分不理解。既然该项目已经得到财政部门对于采购进口产品的许可，供应商A 公司的投诉为何仍然有理？既然获得了采购进口产品的许可，第一医院就一定进行了充分论证，可是仍有本国企业A公司参与了投标，并在中标候选人中排名第二，这又意味着什么？ 采购进口产品要标注 B市监管机构指出，财政部于2007年12月下发的《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》中明确规定：“采购人及其委托的采购代理机构在采购进口产品的采购文件中应当载明优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。”这一条款的实质是--若项目获得采购进口产品的审批就必须在招标文件上明示。 中央国家机关政府采购中心相关工作人员介绍，他们在操作此类项目是，一定会在招标文件中通过设置这种优先条款的形式