越南社会主义共和国招投标规则
(随政府1999年9月1日第88／1999／1．D——CP号决定颁布)
颁布《投标规则》是为了对越南社会主义共和国境内的选择咨询、商品采购、建设安装和选择合作伙伴实施项目或部分项目的各项投标活动进行统一管理。
第一章总则
第二章选择咨询投标
第三章商品采购投标
第四章建设安装投标
第五章小规模招标项目投标
第六章选择实施项目合作伙伴投标
第七章国家对投标的管理
第八章检查和处理违反行为
第九章执行条款
第一章总则
第一条
投标活动的目标、基础和程序
1．投标工作的目标是为了在投标过程中体现竞争性、公平性和透明性，以选择合适的投标商，保证项目的经济效益。
2．在各招标项目的基础上进行投标工作。
3．投标程序包括：投标准备、组织投标、评标、审定和审批、公布中标、商讨完善合同和签订合同。
第二条
适用范围和对象
1《投标规则》适用于在越南组织和实施的各项投标活动。
2．适用对象：
a)按《投资与建设管理规则》实施并规定须遵守《投标规则》的各投资项目。
b)国有经济组织(国有企业)参与且法定资金、经营资金、或股份占30％以上的合资、合营或股份制项目。
c)使用国际组织或国外援助资金并按双方(出资方和越方)签订的条约内容实施的项目。若条约草案中有一些内容与本规则不符，负责谈谈判签约的机关则须在条约签订前报政府总理研究决定。
d)需选择投资合作伙伴来实施的项目：
——对于国内投资项目，两家以上投资商欲参与同一项目时才能使用本规则；
——对于外国投资项目，两家以上投资商欲参加同一项目或政府总理要求通过投标选择实施项目的投资合作伙伴时，才按本规则组织投标。
e)投资采购国家机关、团体及国有企业的用品、物资、装备设备和办公设施，武装力量的普通用品和办公设施。财政部按《国家预算法》规定采购范围、采购价值和采购单位的责任和权限。
本条第2款规定的对象必须执行《投标规则》，其他对象则鼓励执行。
第三条
词语解释
本规则中使用的词语应解释为：
1．“投标”：选择符合招标方要求的投标商的过程。
2．“国内投标”：只有国内投标商参与的投标。
3．“国际投标”：国内外投标商共同参与的投标。
4．“评标”：招标方对各投标文件进行研究、分析、评审及排名以选择中标人的过程。5．“项目”：实现某项工作的部分或全部、某一目标或要求的有关建议和意见的集合。项目包括投资项目和无投资性质项目。
6．“A、B、C类投资项目”：本规则中规定的“A、B、C类投资项目”按《投资与建设管理规则》定义和分类。
7．“招标方”：项目主、投资人或负责进行投标工作的项目主、投资人或法人代表。8．“审批人”：组织、国家机关或企业的负责人或合法委托人，具体如下：
a)对于投资项目，“审批人”为《投资与建设管理规则》规定的
“决定投资审批人”；
b)对于国家机关、团体和国有企业采购用品、物资、装备设备、办
公设施，武装力量采购普通用品和办公设施，“审批人”为合法的采购决定人；
c)对于使用公司所有制或其他所有制形式资金的项目，“审批人”为董事会或按法律规定有审批权的负责人。
9．“审批单位”：“审批人”按法律规定交付或委托的组织和机构。
10．“投标商”：具备参加投标法人资格的经济组织。对于咨询标，投标商可以是个人。建设安装标的投标商是建筑商；采购标的投标商是供应商；咨询标的投标商是咨询商；投标选择投资合作伙伴标的投标商是投资商。国内投标商是具有越南法人资格并在越南进行合法活动的投标商。
11．“招标项目”：是全部项目或按技术性质、实施程序划分的、有合理规模且保证项目配套性的项目的一部分。在商品采购中，招标项目可以是一种或一类用品、装备设备或设施。招标项目可按一个或多个合同(当招标项目划分为许多部分)实施。
12．“小规模招标项目”：招标项目价值低于20亿越盾的商品采购和建设安装招标项目。13．“咨询”：在研究、决定、监察项目准备和实施过程中，满足招标方专业知识和经验等各项要求的活动。
14．“建设安装”：各工程、工程项目的建设和设备安装过程中的工作。
15．“商品”：指机器、运输工具、设备(成套、配套或单机设备)、工业专利、技术专利、原料、燃料、物资、消费品(成品、半成品)等。
16．“招标文件”：由招标方编制的全部资料，包括每个招标项目的各项要求，作为投标方准备投标文件和招标方评审投标文件的依据。
“招标文件”发行前须经审批人或审批单位审批。
17．“投标文件”：投标商按招标文件要求编制的各种资料。
18．“专家组”：由招标方成立或聘请的咨询、专家组，负责协助招标方开展投标的有关工作。19．“截标”：招标文件规定的提交投标文件截止时间。
20．“开标”：招标文件规定的组织开启投标文件时间。
21．“短名单”：经评估后缩短的投标商名单。在咨询标中，短名单包括从长名单或登记参加投标的咨询商名单中筛选出的咨询商。
22．“审定”：审定职能机关在呈交审批人或审批单位审批前，对项目投标计划、招标项目投标结果及相关投标资料的检查和评价工作。
23．“招标价格”：在经审批的投资总额或总预算和预算基础上确定的项目投标计划中每个招标项目的价格。在选择咨询准备项目的投标中，招标价格在组织投标前须经审批人同意。24．“投标价格”：投标商扣除降价部分(如有)后，在投标文件中标明的价格，包括实施项目所需的全部必要支出。
25．“评审价格”：经改错、校正误差(如有)并在同一平面(技术、
财政、贸易及其他内容)换算后，以此作为比较各投标文件基础的投标价格。
26．“改错”：修改误差以保证投标文件的准确性，包括算术错误、打字错误、拼写错误、单位错误。改错由招标方进行并作为评审依据。
27．“校正误差”：根据招标文件要求，补充或调整投标文件中没有或多余内容，同时补充或调整投标文件各部分之间的差别。误差校正由招标方进行。
28．“建议中标价”：招标方按招标文件要求进行改错和校正误差后，在提议中标的投标商投标报价基础上的建议价格。
29．“中标价格”：审批人或审批单位对投标结果审批的价格，招标方以此作为与中标商商讨完善和签订合同的依据。中标价格不得高于经审批的投标计划中招标项目的价格。30．“签约价”：在商讨完成合同后，招标方和中标商商定的与中标结果相符合的协议价格。31．“投标结果”：审批人或审批单位对中标商名称、中标价格及合同类型的审批内容。32．“商讨完善合同”：与中标商继续商讨、完善合同细节，以便签订合同的过程。33．“投标担保”：投标商按招标文件规定将一笔款项(现金、支票、银行担保或其他形式)在规定时间内存人某一地址以保证投标商对投标文件责任的工作。
34．“履约担保”：中标商按招标文件和投标结果规定，将一笔款项(现金、支票、银行担保或其他形式)在规定时间内存人某一地址以保证履行已签合同责任的工作。
第四条
选择投标商形式
1．广泛投标：
广泛投标是不限制投标商数量的投标形式。在招标文件发行前至少l0天，招标方须通过媒体公布投标条件和时间。广泛投标是在投标中采用的主要形式。
2．限制投标：
限制投标是招标方邀请一些(最少五家)具备能力的投标商参加投标的投标形式。投标商名单须经审批人或审批单位同意。此形式只有在具备下列条件之一时才考虑采用：
a)只有部分投标商能够满足招标项目要求；
b)出资方要求进行限制投标；
c)因招标项目的具体情况，采取限制投标更有优势。
3．指定标：
指定标是指直接选择符合招标项目要求的投标商商谈合同的形式。
该形式适用于下列特殊场合：
a)因天灾、敌祸等不可抗拒因素，允许即刻指定具备能力的单位及时开展工作。此后应将指定标内容报政府总理审批。
b)由政府总理决定的具有试验研究性质、涉及国家机密、安全机密和国防机密的招标项目。
c)由政府总理在计划投资部审定报告、资助机构和相关机关书面意见的基础上决定的特殊招标项目。
在建议指定标报告中须明确下列三项内容：
—指定标理由；
—建议指定标的投标商的经验、技术和资金能力；
—经审批人或审批单位批准作为指定标依据的价格和工程量。
4．竞争报价：
本形式适用于20亿越盾以下的商品采购招标项目。在招标方报价要求的基础上，每个招标项目至少要有三家投标商三种不同的报价。递交报价可通过直递、传真、邮寄或其他途径进行。5．直接采购：
在遵循本规则第四条第3款规定的基础上，直接采购形式适用于补充已执行的旧合同(一年以下)或正在实施的合同中投资方要求增加此前已经过投标的商品数量和工程量，但必须保证不得超过已签合同中的价格和单价。签订合同前投标商须证明具备实施招标项目的技术和资金能力。
6．自行实施：
本形式只适用于投资方在遵循本规则第四条第3款规定的基础上，具备足够能力实施的招标项目。
7．特别采购：
本形式适用于极其特殊的行业，若无特别规定则无法进行招标。行业管理机关须制定确保《投标规则》各目标的实施程序，并将与计划投资部的协商意见呈政府总理决定。
第五条
投标方式
1．单袋投标：指投标商以一个文件袋提交投标文件的方式。此方式适用于商品采购和建设安装项目投标。
2．双袋投标：指投标商在同一时间以两个不同的文件袋分别提交技术建议和价格建议的投标形式。先评估技术建议文件，技术分达70％以上的投标商的价格建议文件可以打开进行评审。本方式只适用于选择咨询投标。
3．两阶段投标
本方式适用于以下情况：
—合同额在5000亿越盾以上的商品采购和建设安装招标项目；
—选择成套设备工艺、工艺和技术复杂的商品采购招标项目或特别复杂的建设安装招标项目；
—按交钥匙合同执行的项目。
本方式实现过程如下：
a)第一阶段：各投标商提交初步投标文件，包括技术建议和财政方
案(没有报价)供招标方审阅并与每个投标商具体讨论，旨在统一技术要求和标准以便投标商准备和递交正式投标文件。
b)第二阶段：招标方邀请第一阶段中参加投标的投标商递交正式投标文件，其中包括在同一技术平面上补充完善的技术建议和财政细节建议以及施工进度、合同条件和投标价格等全部内容。
第六条
合同
1．招标方和中标商须签订书面合同。合同须遵守下列原则：
a)遵守越南社会主义共和国法律关于合同的现行规定。对越南法律尚无规定的情况则在签订合同前要向政府总理请示；
b)合同内容须经审批人或审批单位审批(仅限于与外国投标商签订的合同或由政府总理审批投标结果的国内投标商签订的合同)。
2．根据投标计划中规定的招标项目的期限和性质，合同按下列类型之一执行：
a)包干合同：按承包价格签订的合同，适用于数量、质量要求和时间均已明确的招标项目，出现非投标商造成的合同外情况，将由审批人或审批单位研究决定。
b)交钥匙合同：由某一投标商实施的某一招标项目的设计、设备供
应和建设安装等全部工作的合同。投资方有责任参加监督工程实施过程并在投标商按已签合同完成全部工程时组织验收和交接。
c)价格可调整合同：适用于签订合同时不具备条件确定数量和工程量、或因国家政策变化引起的价格大幅波动且合同期在12个月以上的招标项目。实施价格可调整合同须遵守本规则第七条规定。
第七条
合同额的调整
只有下列情况才能调整合同额：
1．审批人或审批单位审批的招标文件中已具体规定各项工作或分项目允许调整的条件和界限以及价格调整公式。
2．经各相关方确认，经审批人或审批单位允许，可适用于下列情况：
a)非投标商造成的工程量、数量变化(增加或减少)；
b)因国家政策变化导致一些合同期在l2个月以上的价格可调整合同的人工、原料和设备等价格变动。差价只能自合同实施起第l3个月开始计算。
3．调整后的合同额不能超出经审批的投标计划中确定的总预算、预算或招标项目价格。阋整后的合同总额和各项目合同额不得超出经审批的总投资额。
第八条
项目投标计划
1．项目投标计划由招标方按本规则制定并须经审批人审批。如果尚不具备条件制定整个项目投标计划，招标方可按实施阶段制定各分项目的投标计划，但须经审批人批准。
2．项目投标计划内容包括：
a)将项目划分成各招标项目；
b)招标项目的价格和资金来源；
c)选择投标商形式及每一个招标项目采用的投标方式；
d)招标项目组织投标时间；
e)招标项目合同类型；
f)合同期限。
第九条
投标实施条件
1．只有在具备下列条件时方可组织投标：
a)审批人或审批单位签发的决定投资文件或投资许可证；
b)经审批人审批的投标计划；
c)经审批人或审批单位审批的招标文件；
选择咨询进行项目准备工作或选择合作伙伴实施项目的投标，组织投标的条件是具有审批人或审批单位的同意文本和经审批的招标文件。
2．参加投标的投标商须具备如下条件：
a)有营业执照。对于招标文件中规定的复杂设备采购投标，除营业执照外还须有生产商的专卖许可证。
b)具备符合招标项目要求的技术和财政能力。
c)不论是单方还是联合投标，在一个招标项目内只能填写一份投标
申请表。若以总公司名义投标，则其直属单位不能以独立投标商资格参加同一招标项目的投标。
3．招标方不能以投标商资格参加由自己组织的招标项目。
第十条
国际投标条件及优惠投标商
1．只能在下列情况下组织国际投标：
a)没有哪家国内投标商能够满足招标项目的要求；
b)使用国际组织或外国援助资金，且条约中规定必须进行国际招标的项目。
2．外国投标商参加在越南的国际投标时，须与越南投标商联名或承诺使用越南分包商，但应明确划分各方的工作范围、工程量及相应单价。
3．外国中标商须履行投标文件中注明的给予越方联名投标商或分包商在工程量百分比和相应单价方面的承诺。商讨完善合同时，若外国中标商不履行投标文件中的承诺则取消投标结果。
4．在越南参加投标的投标商，须承诺采购和使用在越南生产、加工或现有的质量和价格相符的物资设备。
5．当两家外国投标商的投标文件评审结果相当．则给予越方(联名或分包)工作比例高的投标文件将被接受。
6．参加国际投标的国内投标商(单方或联名)，其投标文件与外国投标商的投标文件评审相当时将被优先考虑。
7．两份投标文件评审相当时，使用人工比例高的投标文件占优先。
8．国内投标商参加国际投标将按法律规定享受优惠待遇。
第十一条
澄清投标文件
各投标商不能在截标后更改投标文件。在评审投标文件过程中，招标方可以直接或间接地要求投标商澄清投标文件的一些内容，但须保证各投标商之间平等，不能改变投标文件的基本内容及投标价格。招标方要求滞清的建议和投标商的答复均须采取书面形式，并由招标方按法律规定保存。
第十二条
投标文件的准备时间及有效期限
1．招标文件中应注明截标时间及投标文件的有效期限。根据招标项日的规模和复杂性，自招标文件发行之日起，国内投标文件准备时间至少为15天(小规模招标项目为7天)，国际投标准备时间至少为30天。
特殊情况下，尚未截标时招标方需要修改招标文件内容，招标方可以延长投标文件准备时间。招标文件修改内容须在规定的截标时间至少10天前以文件形式送达参加投标的所有投标商，以便使投标商有足够时间完善投标文件。
2．自截标之13起，投标文件的有效期最多不超过180天。如果需要延长投标文件的有效期，
招标方在经审批人或审批单位允许后须通知所有投标商。若投标商不同意则退还投标保证金。
第十三条
开标、评标、呈审及公布投标结果
1．开标：
在收到按时递交的投标文件并且按密级文件管理制度保管后，开标工作按招标文件规定的日期、时问和地点公开进行，且自截标之时起(法定节假日除外)，不得超过48个小时。
开标记录包括下列内容：
a)招标文件名称；
b)开标日期、时间、地点；
c)各投标商的名称、地址；
d)投标价格、投标保函及实施进度；
e)其他相关内容。
招标方及各应邀参加的投标商代表须在开标记录上签字。
开标后的投标文件原件在评审前须经招标方逐页签字确认，并按密级文件管理制度进行保管，以作为评审和研究工作的法律基础。
2．评标：
招标方根据招标文件要求和经审批人或审批单位在开标前审批的评审标准，对已开标的投标文件进行详细研究、评审和排名。评标工作按以下原则进行：
a)评审咨询项目和选择合作伙伴项目的投标文件、评审参加初选文件和商品采购或建设安装项目的技术评审均采用计分方法。
b)对商品采购和建设安装招标项目使用评审价格方法，分两步进行：
—第一步：技术评审采用分数等级以选出短名单(根据评审标准基本符合招标文件要求的投标商名单)；
—第二步：确定短名单中投标文件的评审价格以排名。
c)不采用评标价格、底价而采用经审批的投标计划中的招标项目价格。
3．审批和公布投标结果：
投标结果须经审批人或审批单位审批。在经审批人或审批单位审批后招标方方可公布投标结果。
第十四条
投标的货币、税和使用语言
1．投标货币由招标方按照一种工程量报价使用一种货币的原则在招标文件中规定。
在投标文件评审、比较过程中，越南货币与外币间的兑换比价按开标时越南国家银行公布的汇率确定。
2．招标文件须按法律规定明确规定各类税款，以便投标商有依据计算自己的投标价格。3．国内投标使用语言为越文，国际投标使用语言为越文和英文。
第十五条
招标方的责任
除本规则第八条规定的制定和呈阅投标计划外，招标方有责任按已审批的投标计划或审批人或审批单位批准的文件进行投标，并按本规则第20、22、23、45及47条规定的投标程序组织投标，包括：
1．在审批人或审批单位同意的基础上成立专家组或聘请咨询协助投标工作；
2．综合投标过程并将投标结果送审批人或审批单位研究审批；
3．公布中标，商谈完善合同；
4．送审合同内容(按本规则第六条第l款b点)并签订合同。
第十六条
专家组成分、标准、责任及权限
1．专家组成分：
根据每个招标项目的性质和复杂程度，专家组成分包括以下方面的专家：
a)技术、工艺；
b)经济、财政；
e)法律和其他问题(若需要)。
专家组组长由招标方任命并须得到审批人和审批单位认可，负责调度工作，综合和准备评审报告或其他相关资料。
2．专家组成员标准：
a)具有与招标项目相关的专业水平；
b)熟悉招标项目的具体内容；
c)有实际管理或研究工作经验；
d)熟悉投标程序。
3．专家组具有以下责任和权限：
a)准备法律资料，起草招标文件；
b)接收和管理投标文件；
e)按招标文件中的评审标准和开标前审批的详细评审标准对投标文件进行分析、评审、比较和排名；
d)综合评选投标商过程的资料，并制定评标报告；
e)在对投标文件分析、评审和排名过程中，有责任忠实、客观地向
招标方发表自己的书面意见并对此承担法律责任。有权保留意见供上级参考。
f)有责任保守秘密，不得以任何形式与投标商串通
g)不得参加投标结果审定。
第二章选择咨询投标
第十七条
咨询工作内容
1．准备项目的咨询：
a)制定规划、发展总草图；
b)编制预可行性研究报告；
c)编制可行性研究报告；
d)评审规划、发展总草图和可行性研究报告。
2．实施项目的咨询：
a)考察；
b)设计、制定预算和总预算；
c)评估、审查设计、总预算和预算(若有)；
d)编制招标文件；
e)分析评审招标文件；
f)监督建设施工和安装设备。
3．其他咨询：
a)管理项目、安排财政；
b)调度实施项目；
c)培训、技术转让及其他工作。
咨询商不得参加自己实施工作的结果评审，不得参加本身作为咨询的商品采购和建设安装招标项目的投标(交钥匙合同实施的招标项目除外)。
第十八条
咨询类型
咨询类型包括：
1．按法律规定活动的各政府或非政府咨询组织；
2．按法律规定独立活动或从属于某一组织的专家。
第十九条
对咨询商的要求
1．咨询商应具备符合招标文件要求的专业水平。咨询专家应具有确认相应专业水平的证书和文凭。
2．咨询商应对专业工作的正确性、准确性和客观性向招标方负责并按所签合同完成工作。
第二十条
组织投标程序
组织投标选择咨询按下列程序进行：
1．编制招标文件，包括：
a)招标文件；
b)参照条款(咨询的目的、工作范围、进度、任务和责任，招标方
责任及其他相关内容)：
c)相关基本信息；
d)评审标准；
e)优惠条件(若有)；
f)附录。
2．通报登记投标：
通报登记投标可通过适当的媒体进行，或直接通知由有关机构和组织介绍的投标商。3．确定短名单：
a)确定短名单工作按审批人或审批单位同意的选择标准进行；
b)短名单须经审批人或审批单位审批。
4．招标：
招标方向短名单中各投标商提供招标文件。
5．接收和管理投标文件：
招标方只接收按招标文件规定准时递交的投标文件，并按密级文件管理制度进行管理。6．打开技术建议文件：
按本规则第十三条第1款规定执行。
7．评审技术建议：
按招标文件规定的评审标准和打开技术建议文件前经审批人或审批单位审批的详细评审标
8．打开财政建议文件：
按本规则第十三条第1款规定同时打开技术分达到70％以上的投标商的财政建议文件。9．综合评审：
计分排名工作应根据招标文件中注明的同一平面的技术与价格分数结构进行，价格分数比例不能超过总分数的30％。
10．送审投标商排名名单。
11．商谈合同：
招标方邀请排名第一的投标商商谈合同。若不成功，招标方将邀请排名下一位的投标商进行商谈，但须经审批人或审批单位同意。
本条第1、2、3、4、5、6、7、8、9、10和第ll款规定的投标工作由招标方实施或聘请专家实施。
12．送审投标结果。
13．公布中标及商谈完善合同：
招标方向参加投标的各投标商通报经审批的投标结果，与中标商商谈完善合同。
14．呈审合同内容(按本规则第六条第l款b点规定)和签订合同。
第二十一条
咨询费用
1．外国咨询费用包括：
a)支付咨询专家费用包括专家的基本工资、社会费、管理费、公司
利息及其他津贴；
b)工资以外费用包括机票、工作津贴、办公用品、通讯、办公设备、
培训及其他费用；
c)各类法定税款；
d)预防风险费：
预防风险费按现行规定确定并只有经审批人或审批单位同意方可使用。
2．国内咨询费按法律规定执行。
第三章商品采购投标
第二十二条
组织投标程序
商品采购投标按下列程序进行：
1．初选投标商(如有)；
2．编制招标文件；
3．寄发投标邀请书或招标公告；
4．接收和管理投标文件；
5．开标；
6．评审和对投标商排名；
本条第1、2、3、4、5及第6款规定的组织投标工作由招标方实施或聘请专家实施。
7．呈审投标结果；
8．公布中标，商谈完善合同；
9．呈审合同内容(按本规则第六条第l款b点规定)和签订合同。，
初选投标商
1．对合同额在3000亿越盾以上的招标项目应进行初选投标商工作，
旨在选择具备能力和经验、符合招标文件要求的投标商。
2．初选投标商按下列步骤进行：
a)编制初选文件，包括：
—初选邀请书；
—初选指南；
—评审标准；
—附录。
b)通报邀请初选；
c)接收和保管参加初选文件；
d)评审参加初选文件；
e)呈审初选结果；
f)通报初选结果。
第二十四条
招标文件
招标文件包括：
1．投标邀请书；
2．投标申请表；
3．投标商指南；
4．优惠条件(如有)；
5．各种法定税款；
6．对工艺、物资、设备、商品、技术性能和原产地的各项要求；7．价格表；
8．评审标准(包括归纳在同一平面折算以确定评审价格的方法和形式)；9．合同的一般条件和具体条件；
10．投标担保格式；
11．合同协议格式；
12．履约担保格式。
第二十五条
投标邀请书或招标公告
投标邀请书或招标公告内容包括：
1．招标方名称和地址；
2．项目简介、交货地点和时间；
3．理解招标文件指南；
4．参加投标条件；
5．接收投标文件的时间和地点。
第二十六条
投标商指南
投标商指南主要内容包括：
1．项目简介；
2．项目资金来源；
3．对投标商能力、经验及合法地位的要求，在投标前合理时间段内投标商的各种证书及其他相关信息；
4．现场考察(如有)和回答投标商提问。
第二十七条
投标文件
商品供应投标文件内容包括：
1．行政、法律方面的内容：
a)合格的投标申请表(应有审批人的签名)；
b)营业执照副本。对招标文件中规定的复杂设备采购，除营业执照副本外还要有生产商的专卖许可证副本；
c)投标商及分包商(如有)能力和经验的介绍资料；
d)投标担保。
2．技术方面的内容：
a)商品的技术特性；
b)技术、工艺方案；
c)商品原产地和生产商证明；
d)组织施工、安装、培训和技术转让；
e)执行合同进度。
3．贸易、财政方面的内容：
a)附录说明中的投标价格和详细价目表；
b)交货条件；
c)财政条件(如有)；
d)结算条件。
第二十八条
投标担保
1．投标商须在递交投标文件的同时递交投标担保。在采用分两阶段投标方式时，在第二阶段递交投标担保。
2．投标保证金为投标价的1％一3％。为保证投标商投标价格的秘密，招标方可以统一规定担保额度。招标方规定投标担保的形式和条件。自公布投标结果起30天内，投标担保金将退还给没有中标的投标商。
3．下列情况下投标商不得领回投标担保金：
a)中标但拒绝执行合同；
b)截标后撤回投标文件；
c)违反本规则第六十条规定。
4．投标担保只适用于广泛投标和限制投标形式。
5．递交履约担保后，中标商获退还投标担保。
第二十九条
投标文件评审标准
投标文件评审工作按以下标准进行：
1．投标商的能力和经验：
a)生产经营能力、物质技术基础和专业干部水平；
b)财政能力(营业额、利润和其他指标)；
C)在越南或国外实现同类合同的经验。
2．技术内容：
a)满足招标文件中提出的商品数量、质量和技术性能等各项要求的能力；
b)商品的技术经济特性、规格型号、产地、生产水平及其他内容；
c)技术方案和组织供货措施的合理性和经济效益；
d)设备安装能力和技术干部的能力；
e)地理方面的适应能力；
f)对环境的影响及解决办法。
3．财政与价格：资金能力(如果有要求)、贸易及财政条件、评审价格。
4．其他标准：履行合同时间、技术转让、培训及其他内容。
第三十条
评审投标文件
投标文件评审按下列程序进行：
l.初步评审：
初步评审是为了淘汰不符合要求的投标文件，执行如下：
a)检查投标文件的合格性；
b)审查投标文件是否符合招标文件的基本要求；
o)澄清投标文件(如果需要)。
2．详细评审：
详细评审投标文件的工作按评审价格方法进行，包括以下两步：
a)第一步：通过技术评审选择短名单：
评审工作在招标文件规定的各项要求和评审标准以及开标前经审批人或审批单位审批的不违背招标文件规定的评审标准的详细评审标准的基础上进行。技术分达到70％以上的投标商将入选短名单。
b)第二步：财政、贸易评审：
根据经审批的评审标准在同一平面上对短名单上投标商的投标文件进行财政、贸易评审。进行财政贸易评审是为了确定评审价格，包括下列内容：
—改错；
—校正误差；
—将投标价格转换成同一种货币价格；
—将各指标归纳至同一可比较的平面；
—确定各投标文件的评审价格。
3．按评审价格对各投标文件进行排名并建议投标商以相应中标价格中标。
第三十一条
投标结果
1．投标文件合格、基本符合招标文件要求、评审价格最低且建议中标价不超过经审批的招标项目价格的投标商将被考虑中标。
2．投标结果须经审批人或审批单位审批。
3．招标方将邀请中标的投标商商谈完善合同，若不成功，招标方将邀请排名下一位的投标
商商谈合同，但须审批人或审批单位同意。
第三十二条
履约担保
1．中标商须向招标方递交履约担保以保证履行已签合同。
2．根据合同的类型和规模，履约保证金不超出合同额的l0％。特殊情况下，需要要求更高的履约保证金，须经审批人或审批单位同意。履约担保有效期至转入履行保修和保养义务为止。
3．履约担保包括以下主要内容：
a)递交期限：中标商应在签订合同前递交履约担保；
b)担保形式为现金、支票、银行担保或其他相应形式；
c)担保有效期；
d)担保货币。
4．履约担保按本规定第四条规定适用于所有选择投标商的形式，自行实施形式除外。
第四章建设安装投标
第三十三条
组织投标程序
组织建设安装投标工作按下列程序进行
1．初选投标商(如果有)；
2．编制招标文件；
3．寄发投标邀请书或招标公告；
4．接收和管理投标文件；
5．开标；
6．评审、排名投标商：
本条第1、2、3、4、5、6款规定的投标工作由招标方实施或聘请专家实施。
7．送审投标结果；
8．公布中标，商谈完善合同；
9．送审合同内容(按本规则第六条第l款b点规定)和签订合同。
第三十四条
初选投标商
1．对合同额在2000亿越盾以上的招标项目进行初选，旨在选择具备能力和经验、符合招标文件要求的投标商。
2．初选投标商按下列步骤进行：
a)编制初选文件，包括：
—初选邀请书；
—初选指南；
—评审标准；
—附录。
b)通报邀请初选；
c)接收和保管参加初选文件；
d)评审参加初选文件；
e)呈审初选结果；
f)通报初选结果。
第三十五条
招标文件
招标文件包括：
1．投标邀请书；
2．投标申请表；
3．投标商指南；
4．优惠条件(如果有)；
5．各项法定税款；
6．附在技术预估书和技术指南中的技术设计文件；
7．施工进度；
8．评审标准(包括转换至同一平面以确定评审价格的方法和方式)；
9．合同的一般条件和具体条件；
10．投标担保格式；
11．合同协议格式；
12．履约担保格式。
第三十六条
投标邀请书或招标公告
投标邀请书或招标公告包括：
1．招标方名称和地址；
2．项目简介、地点、建设时间及其他内容；
3．招标文件指南；
4．参加投标条件；
5．接收投标文件的时间和地点。
第三十七条
投标商指南
投标商指南包括：
1．项目简介；
2．实施项目资金来源；
3．采用的技术标准；
4．对投标商能力、经验和合法地位的要求，投标前合理时间段内投标商的各种资质证明和相关信息；
5．现场考察(如果有)及回答投标商提问。
第三十八条
投标文件
建设安装投标文件内容包括：
1．行政、法律方面的内容：
a)合格的投标申请表(应有审批人的签名)；
b)营业执照副本；
c)投标商包括分包商(如果有)的能力和经验介绍资料；
d)共同投标协议文件(联名投标情况下)；
e)投标担保。
2．技术内容：
a)招标项目施工办法和组织方案。
b)履行合同进度；
c)建筑物资和材料的技术特性和供应渠道；
d)质量保障措施。
3．贸易、财政方面的内容：
a)附在说明中的投标价格及详细价目表；
b)财政条件(如果有)；
c)结算条件。
第三十九条
投标担保
建设安装投标担保按本规则第二十八条关于商品采购投标担保的规定执行。
第四十条
投标文件评审标准
投标文件评审工作按下列内容的标准进行：
1．技术、质量：
a)对设计文件中提出的技术和设备物资质量要求的满足程度；
b)技术方案、施工办法和组织施工方案的合理性和可行性；
c)环境卫生条件和其他条件(如：消防、劳动安全等)的保障程度；
d)施工设备的满足程度(数量、种类、质量与进度)；
e)质量保障措施。
2．投标商的经验与能力：
a)曾在类似地形和工地实施有技术要求的项目的经验；
b)直接实施项目的干部和技工工人的数量和水平；
c)财政能力(营业额、利润及其他指标)。
3．财政和价格：提供资金能力(如有要求)、贸易和财政条件及评审价格。
4．施工进度：
a)对招标文件中规定的总进度的保障程度；
b)相关工程项目之间完成进度的合理性。
第四十一条
评审投标文件
投标文件的评审工作按下列程序进行：
1．初步评审：初步评审工作是为了淘汰不符合要求的投标文件，包括以下内容：
a)检查投标文件的合格性；
b)审查投标文件与招标文件的基本符合程度；
e)澄清投标文件(如果需要)。
2．详细评审：投标文件详细评审工作按价格评审法进行，分两步进行：
a)第一步：技术评审选择短名单：
评审工作按招标文件规定的各项要求和评审标准以及开标前经审批人或审批单位审批的详
细评审标准进行，技术分达到70％以上的投标商将入选短名单。
b)第二步：财政、贸易评审：
按经审批的评审标准在同一平面上对短名单中的投标商进行财政、贸易评审。
财政、贸易评审工作旨在确定评审价格，包括以下内容：
—改错；
—校正误差；
—将投标价格转换成同一种货币；
—将有关参数归纳至同一可比较平面；
—确定投标文件的评审价格。
3．按评审价格对投标文件排名，并建议投标商以相应中标价格中标。
第四十二条
投标结果
1．投标商有合格的投标文件、基本符合招标文件的各项要求、评审价格最低且建议中标价不超出经审批的招标项目价格或预算和总预算(如果经审批的预算、总预算低于经审批的招标项目价格)，将被考虑中标。
2．投标结果须经审批人或审批单位审批。
3．招标方将邀请中标商商谈完善合同，若不成功，招标方将邀请排名下一位的投标商商谈，但须经审批人或审批单位同意。
第四十三条
履约担保
建设安装项目履约担保按本规则第三十二条关于商品采购项目履约担保的规定执行。
第五章小规模招标项目投标
第四十四条
组织投标原则
1．在遵守本规则第一条规定的投标工作的目标和第四十五条的具体规定基础上，适用于本规则第三条第l2款规定的各招标项目。
2．小规模招标项目投标工作按下列原则进行：
a)只允许设在本省或本中央直辖市辖区的各种经济成份企业(总公司或总公司下属企业除外)参加投标。如果本地有能力参加投标的投标商少于3家，再邀请外地企业参加。如果是有复杂技术要求的招标项目，可以再邀请总公司或总公司下属企业参加投标。
b)、所有招标项目均采用单袋文件投标方式。
第四十五条
组织投标
1．投标程序：
a)编制招标文件；
b)寄发投标邀请书或招标公告；
c)接收投标文件、开标、评审并对投标商进行排名；
本款a、b、C点规定的组织投标工作由招标方实施或聘请专家实施；
d)审批投标结果和签订合同。
2．招标文件：
招标方编制的招标文件应简单、明确，但须充分保证对投标商的各项要求，包括以下内容：
a)投标邀请书及投标申请表；
b)对招标项目的要求：
—商品采购：技术特性、技术指南和实施进度；
—建设安装：附在经审批的预估文件中的技术设计文件、技术说明和施工进度；。
c)技术评审标准(及格或不及格)按本条第2款b点规定的各项内容执行；
d)投标担保表格和履约担保表格。
3．投标文件：
投标文件由投标商编制，须保证忠实性和可行性，包括：
a)投标申请表、营业执照副本、投标担保；
b)各项技术和施工进度建议；
c)投标价格。
4．评审投标文件：
a)只评审合格且经改错后投标价不高于经审批的招标项目价格的投标文件；
b)按招标文件规定的标准进行评审，以确定符合招标文件要求的投标商。符合招标文件要求、达到技术要求且投标价最低(按招标文件要求改错和校正误差后)的投标商将被建议中标。5．投标结果：
a)投标结果须经审批人或审批单位审批；
b)招标方邀请中标商完善和签订合同；
6．投标担保和履约担保：
在本规则第二十八条和第三十二条规定内容的基础上采取投标保证金为投标价的1％，履约保证金为合同价的3％。
第六章选择实施项目合作伙伴投标
第四十六条
运用原则
根据政府每年公布的投资目录或投资商提议，如果有两个以上合作对象对项目感兴趣，则须进行投标以便审批人有依据研究选择合作对象实施下列项目：
1．意向性项目；
2．可行性研究报告经审批的项目；
3．对一些工作内容有要求的项目。
第四十七条
组织投标选择合作伙伴实施项目的程序
如果有七家以上合作对象对项目感兴趣，则应进行初选。初选工作按本规则第二十三条第2款或第三十四条第2款规定进行。
组织投标选择合作伙伴实施项目的程序包括下列步骤：
1．编制招标文件：
根据项目目的、内容、工作范围及实施进度方面的要求编制招标文
件。招标文件内容包括：
a)投标邀请书；
b)项目的基本要求；
c)投标商指南；
d)相关信息；
e)评审标准；
f)详细附录，
2．招标：
招标方选择符合选择投标商形式的通报方式。
3．接收和保管投标文件：
招标方按法律规定接收和保管投标文件。
4．开标。
5．评审投标文件。
评审工作采取计分方法。总分数达70％以上的投标商将获排名。呈审批人研究决定中标。分两步对投标文件进行评审和排名：
a)初步评审：从行政、法律和满足招标文件要求能力方面审查投标文件。
b)详细评审和排名：投标文件详细评审工作在招标文件规定的评审标准和开标前经审批人或审批单位审批的详细评审标准的基础上，按以下内容进行：
—改错；
—各要素的详细评审：技术、贸易、财政、技术转让(如果有)；
—投标商排名。
6．送审投标结果；
7．公布中标和商谈完善合同：
根据经审批的投标结果，招标方邀请中标商商谈完善合同。
8．送审合同内容和签订合同。
第四十八条
投标担保和履约担保
根据项目性质，由审批人按本规则第二十八条和第三十二条规定决定采用投标担保或履约担保。
第七章国家对投标的管理
第四十九条
国家投标管理机关
1．政府对全国范围内的投标工作进行统一管理。
2．计划投资部协助政府对投标工作进行管理。
3．部长、部级机关和政府机关负责人在管辖范围和责任内对投标工作进行国家管理，同时选派一名副部长或相应副职(在部级机关、政府机关)直接指导投标工作。
4．各省、中央直辖市人委会主席，各郡、县、县级市人委会主席和各坊、乡、镇人委会主席对管辖范围内的招标项目的投标工作进行国家管理，同时选派一名副主席直接指导投标工作。
第五十条
国家对投标的管理内容
国家对投标的管理内容包括：
1．起草、颁布或送审颁布关于投标的法律规范文本；
2．组织指导实施；
3．组织审定项目投标计划和投标结果；
4．审批项目投标计划和投标结果；
5．组织检查投标工作；
6．总结、评审并报告投标情况和执行《投标规则》情况；
7．解决投标中的问题和诉讼。
第五十一条
审批人和审批单位的责任
1．审批投标过程的各项基本内容：
a)项目的投标计划；
b)参加限制投标的投标商名单；
c)参加投标的咨询投标商短名单；
d)初选招标文件、初选评审标准和投标商初选结果；
e)招标文件；
f)投标文件评审标准；
g)技术建议方面投标商排名名单和技术与财政(对于选择咨询项目)综合排名名单；
h)投标结果；
i)合同内容(由政府总理审批投标结果的涉外合同或国内合同)。
2．指导招标方与中标商商谈、签订和组织实施合同。
3．检查招标方执行《投标规则》情况。
第五十二条
投标责任分级
投标过程中审批责任按下列原则执行：
—项目审批人有义务和责任审批项目投标计划和大型招标项目的投标结果。
—分级或委托下级审批小型合同的投标结果。
—审定机关和参加审定的个人对自己的审定意见负责。
各级的具体责任规定如下：
1．政府总理审批或授权审批：
a)A类或相当类项目的投标计划；
b)本规则第五十三条表一中规定的招标项目的投标结果；
c)审批本规则第四条第3、5、6款规定的招标项目的指定标、直接
采购和自行执行的申请建议；
对于本条第1款a、b点，政府总理在计划投资部审定报告和有关权力机关书面意见的基础上进行审批。对于本条第l款c点，政府总理在计划投资部审定报告和资助机关及有关权力机关书面意见的基础上进行审批。
d)决定对违反《投标规则》的行为进行检查和处理。
2．计划投资部部长的责任：
a)审定并报政府总理审批有关：
— A类及相当类项目的投标计划；
—本规则第五十三条表一中A类和相当类招标项目的投标结果；
—本规则第四条第3、5、6款规定的招标项目的指定标、直接采购和自行执行申请建议。
b)审定政府总理要求审定的其他招标项目的投标结果；
c)协商(对于颁发投资许可证的项目)：
按本规则第二条第2款b点规定，由计划投资部颁发投资许可证项目的各招标项目的投标计划和投标结果。
亚洲: 1、中国-中华人民共和国 2、蒙古-蒙古国 3、朝鲜-朝鲜民主主义人民共和国 4、韩国-大韩民国 5、日本-日本国 6、越南-越南社会主义共和国 7、老挝-老挝人民民主共和国 8、柬埔寨-柬埔寨王国 9、缅甸-缅甸联邦 10、泰国-泰王国 11、马来西亚-马来西亚 12、新加坡-新加坡共和国 13、文莱-文莱达鲁萨兰国 14、菲律宾-菲律宾共和国 15、印度尼西亚-印度尼西亚共和国 16、东帝汶-东帝汶民主共和国 17、尼泊尔-尼泊尔联邦民主共和国 18、不丹-不丹王国 19、孟加拉国-孟加拉人民共和国 20、印度-印度共和国 21、斯里兰卡-斯里兰卡民主社会主义共和国 22、马尔代夫-马尔代夫共和国 23、巴基斯坦-巴基斯坦伊斯兰共和国 24、阿富汗-阿富汗伊斯兰国 25、伊朗-伊朗伊斯兰共和国 26、科威特-科威特国 27、沙特阿拉伯-沙特阿拉伯王国 28、巴林-巴林国 29、卡塔尔-卡塔尔国 30、阿联酋-阿拉伯联合酋长国 31、阿曼-阿曼苏丹国 32、也门-也门共和国 33、伊拉克-伊拉克共和国 34、叙利亚-阿拉伯叙利亚共和国 35、黎巴嫩-黎巴嫩共和国 36、约旦-约旦哈希姆王国 37、巴勒斯坦-巴勒斯坦国 38、以色列-以色列国 39、塞浦路斯-塞浦路斯共和国 40、土耳其-土耳其共和国 41、乌兹别克斯坦-乌兹别克斯坦共和国 42、哈萨克斯坦-哈萨克斯坦共和国 43、吉尔吉斯斯坦-吉尔吉斯共和国
44、塔吉克斯坦-塔吉克斯坦共和国 45、亚美尼亚-亚美尼亚共和国 46、土库曼斯坦-土库曼斯坦 47、阿塞拜疆-阿塞拜疆共和国 48、格鲁吉亚-格鲁吉亚 欧洲: 49、冰岛-冰岛共和国 50、丹麦-丹麦王国 51、挪威-挪威王国 52、瑞典-瑞典王国 53、芬兰-芬兰共和国 54、俄罗斯-俄罗斯/俄罗斯联邦 55、乌克兰-乌克兰 56、白俄罗斯-白俄罗斯共和国 57、摩尔多瓦-摩尔多瓦共和国 58、立陶宛-立陶宛共和国 59、爱沙尼亚-爱沙尼亚共和国 60、拉脱维亚-拉脱维亚共和国 61、波兰-波兰共和国 62、捷克-捷克共和国 63、匈牙利-匈牙利共和国 64、德国-德意志联邦共和国 65、奥地利-奥地利共和国 66、列支敦士登-列支敦士登公国 67、瑞士-瑞士联邦 68、荷兰-荷兰王国 69、比利时-比利时王国 70、卢森堡-卢森堡大公国 71、英国-大不列颠及北爱尔兰联合王国 72、爱尔兰-爱尔兰共和国 73、法国-法兰西共和国 74、摩纳哥-摩纳哥公国 75、安道尔-安道尔公国 76、西班牙-西班牙 77、葡萄牙-葡萄牙共和国 78、意大利-意大利共和国 79、梵蒂冈-梵蒂冈城国 80、圣马力诺-圣马力诺共和国 81、马耳他-马耳他共和国 82、克罗地亚-克罗地亚共和国 83、斯洛伐克-斯洛伐克共和国 84、斯洛文尼亚-斯洛文尼亚共和国 85、波黑-波斯尼亚和黑塞哥维那共和国
《中华人民共和国招标投标法实施条例》解读 1.建立信用制度的宗旨:要通过建立完善市场信用信息体系，充分发挥( B )对市场秩序和市场主体行为的监督作用。 A 企业 B 社会公众 C 政府单位 D 执法部门 2.在代理合同及收费中， ( C )应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同， 合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。 A 委托人 B 投标人 C 招标人 D 政府人员 3.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于( C)日。 A 1 B 2
C 3 D 4 4.招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的(B )%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 A 1 B 2 C 3 D 4 ======多选题部分 ====== 5.制定招标投标法实施条例的必要性( ABC ) A 增强招标投标法律制度可操作性的需要。 B 促进招投标市场规则统一的需要。 C 加强和改进招投标行政监督的需要。 D 缩短工程项目的建设工期 6.制定招标投标实施条例的基本原则( ABCD ) A 坚持遵守上位法的立法原则 B 坚持落实政府职能转变要求的立法原则
C 坚持可操作性和原则性相结合的立法原则 D 坚持兼顾公平与效率的立法原则 7.行政监督管理体制的基本思路( ABC ) A 有权必有责 B 用权受监督 C 侵权须赔偿 D 权责分开 ======判断题部分 ====== 8.招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工程以及与工程有关的货物和服 务。对错 9.招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。对错 10.招标人可以依法对工程以及与工程有关的货物、服务全部或者部分实行总承 包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须 进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。对错
资格预审各流程 依据：《招标投标法实施条例》 （1）资格预审文件发售期：不得少于5日。 （2）提交资格预审申请文件的期限：自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。 （3）澄清或修改资格预审文件的期限：澄清或修改资格预审文件影响资格预审申请文件编制的，应在资格预审申请文件提交截止时间3日前作出。 （4）资格预审文件异议提出期限：资格预审申请文件提交截止时间2日前提出。 （5）资格预审文件异议答复期限：招标人应在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。 （6）资格预审申请人或其他利害关系人提出投诉期限：自知道或应当知道之日起10日内。 （7）行政监督部门处理投诉期限：自收到投诉之日起3个工作日决定是否受理，并自受理之日起30个工作日作出处理，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。 不含资格预审的流程 依据：《招标投标法》、《招标投标法实施条例》 （1）招标文件发售期：不得少于5日。 （2）提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。 （3）澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。 （4）招标文件异议提出和答复时间期限：投标截止时间10日前提出。 （5）招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。
（6）投标截止时间前撤回投标文件时投标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。 （7）开标时间：与投标截止时间为同一时间。 （8）开标异议提出期限：当场。 （9）开标异议答复期限：当场。 （10）中标候选人公示开始时间：自收到评标报告之日起3日内。 （11）中标候选人公示期：不少于3日。 （12）评标结果异议提出期限：公示期内。 （13）评标结果异议答复期限：收到异议之日起3日内。 （14）合同签订期限：在投标有效期内及发出中标通知书之日起30日内。 （15）投标保证金有效期：与投标有效期一致。 （16）投标保证金返还期限：最迟在合同签订后5日内。 （17）投标人或其他利害关系人提出投诉期限：自知道或应当知道之日起10日内。 （18）行政监督部门处理投诉期限：自收到投诉之日起3个工作日决定是否受理，并自受理之日起30个工作日作出处理，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。 （19）提出延长投标有效期的时间：在投标有效期内不能完成评标和定标工作时。 （20）招标投标情况书面报告期限：自确定中标人之日起15日内。 （21）招标投标违法行为对外公告期限：自招标投标违法行为处理决定做出之日起20个工作日内对外进行记录公告，违法行为记录公告期限为6个月，公告期满后，转入后台保存。依法限制招标投标当事人资质（资格）等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。
2015最新《招投标法实施细则》 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。 第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。 第二章招标 第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、
集团招投标管理规定（试行) 1 目的 为了规范招标采购工作，提高招标效率，降低采购成本,并结合集团有限公司《采购管理规定（试行）》，制定本规定。 2 适用范围 本规定适用于集团公司总部、各项目建设指挥部及各基地公司的物资采购、工程采购、物流采购、外协加工、技术服务等各类经济往来的招投标业务。 3 招标采购原则 坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则。 坚持“质、量、价、时”综合平衡的原则。 坚持“高效、优质”原则。 4 招标小组与职责 招标实行招标准备、评标、定标权责分离，分别成立招标准备、评标、定标小组。每个项目在招标前，一级采购类由集团采购部根据标的性质选择、确定招标准备、评标小组成员。 4.1 招标准备小组 4.1.1招标准备小组成员（一级采购类）由采购部根据标的确认，并以协同或邮件形式通知到招标准备小组成员；招标文件的编制以小组会议方式进行任务分配。 （1）设备类成员：采购部、设计研究院等部门人员构成； （2）建安类成员：采购部、项目建设指挥部（根据具体标的选择对口专业组）等部门人员构成。 4.1.2招标准备小组职责 （1）负责组织招标前准备、发标、收集投标资料、开标等工作； （2）负责协调、组织供应商的评估、资质审查、供应商考察、撰写考察报告及拟定入围供应商；（3）组织编制技术招标书《技术协议书（设备类）》、《招标文件（工程类）》； （4）汇总招、投标结果，供评标小组评审，并组织开标。 4.2 评标小组（分为技术评标小组和商务组评标小组） 4.2.1 商务评标小组 4.2.1.1商务评标小组成员（人数为单数，至少3人, 供应商推荐人不得作为评标成员）由采购部、财务管理部、法务部等部门人员构成。 4.2.1.2 评标小组职责 （1）负责评标标准与规则的制定； （2）负责入围投标单位资质审核和投标文件审核；
第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。 第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程 基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、 设计、监理等服务。 第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会 同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标 投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务 等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人 民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的 违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情 况实施监督。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利 为目的。 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。 第二章招标 第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标 范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门 应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。 第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列 情形之一的，可以邀请招标：
招投标管理制度及流程 根据《中华人民共和国招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 传统的建筑、交通行业的招标，分设计阶段招标和施工阶段招标，而信息系统工程的招标通常只进行一次，承建单位中标后，其任务应包括方案设计、网络施工、系统集成及应用软件的开发，有关设备及软件的选购也应包括在招标范围内。 招标 《中华人民共和国招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项
目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （3）有符合规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
东营市公共资源交易中心业务培训试题 姓名：得分： 一、单项选择题（共40题，每小题1分，每题的备选项中只有1个最符合题意） 1、中华人民共和国招标投标法实施条例自（）起施行。 A、2012年2月1日 B、2011年12月1日 C、2012年1月1日 D、2011年12月20日 2、依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由（）制订，报国务院批准后公布施行。 A、国务院 B、国务院发展改革部门会同国务院有关部门 C、国务院发展改革部门 D、各级地方政府自行 3、（）指导和协调本行政区域的招标投标工作。 A、县级以上地方人民政府发展改革部门 B、县级以上地方人民政府财政部门 C、县级以上地方人民政府建设部门 D、县级以上地方人民政府监察部门 4、（）指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。 A、国务院发展改革部门 D、住房城乡建设部 B、交通运输、铁道、水利等部门 C、监察机关 5、对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况的监督由（）依法实施。 A、住房城乡建设部门 B、财政部门 C、发展改革部门 D、监察机构 6、对与招标投标活动有关的监察对象的监察由（）依法实施。 A、监察机关 B、招投标监管机构
C、行政监督主管部门 D、审计部门 7、项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报（）。 A、项目主管部门 B、招投标监管部门 C、住房城乡建设部门 D、有关行政监督部门 8、招标代理机构应当拥有一定数量的取得（）的专业人员。 A、造价执业资格 B、监理执业资格 C、招标职业资格 D、采购职业资格 9、依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在（）部门依法指定的媒介发布。 A、财政 B、国务院发展改革 C、住房城乡建设 D、行政管理 10、编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用（）会同有关行政监督部门制定的标准文本。 A、商务部门 B、国务院发展改革部门 C、住房城乡建设部门 D、行政管理机构 11、资格预审文件或者招标文件的发售期（）。 A、不得超过5日 B、不得少于5个工作日 C、不得少于5日 D、不得少于3日 12、招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自（）。 A、资格预审文件停止发售之日起不得少于5个工作日 B、资格预审文件停止发售之日起不得少于7日 C、招标公告公布之日起不得少于5日 D、资格预审文件停止发售之日起不得少于5日 13、资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出（）。 A、合格通知书 B、资格预审合格通知书 C、投标邀请书 D、资格预审结果通知书。 14、通过资格预审的申请人（）的，应当重新招标。
关于招投标时间的规定 1招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。 2招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 3招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。 4招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 5投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 6开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
7评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定 8依法必须进行施工招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 9招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 10招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。
招投标管理规章制度 招投标管理细则 1、目的： 增强采购环节透明度，体现公开、公平、公正和诚实信用原则，努力降低采购成本。 2、组织机构及职能： 2.1招投标工作小组组长由总裁担任，财务总监为召集人，成员由总裁助理、采购比价员、招标单位负责人、招标单位采购负责人、招标单位其他相关人员和其他人员（如外聘专家）等组成。 2.2招投标工作小组主要职能是直接参与股份公司及下属各产业的大额招标采购工作，对各产业组织的招标工作进行监督、指导。 2.3小额的招标采购工作由各产业总经理组织相关人员进行，但应报备股份公司采购比价员，股份公司采购比价员可直接参与招标也可进行事后监督。 3、招标范围： 3.1股份公司及各产业进行的基础项目建设，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购。 3.2股份公司及各产业的设备或技术改造采购。 3.3股份公司及各产业的大宗物资采购，凡适合进行招标的，都应当招标采购。 3.4大宗物资采购以外的其它符合招标条件的物资采购，也应当进行招标采购。 3.5符合招标条件全年采购在5万元以上的，能分次招标的应分次招标，以做到经常调整采购价格，降低采购费用。对于一些比较简单的大宗物资或小额物资采购，可采用简易程序招标。 4、招标方式： 4.1公开招标：是公司以招标公告的方式邀请不特定的法人、其他组织或个人参与投标。 4.2邀请招标：是公司以招标邀请书的方式，邀请特定的法人、其他组织或个人参与投标。 5、工作程序： 5.1招标要求及流程
5.1.1采购单位申请或股份公司认为应进行招标采购的项目，在招标实施前十天向招标工作小组提交招标计划。招标计划中应注明拟采购的物资名称、数量、预计单价、预计总金额、供应时间、技术要求、质量、规格、型号等要求，并提供六家以上合格供应商的名称、地址、电话、联系人等必要的材料。 5.1.2招标工作小组接到招标计划后，在两个工作日内召开招标工作会议，讨论招标单位提供的材料，凡招标的单位提交材料不全的应限期补齐，同时研究工作程序、招标方式、招标要求等。 5.1.3编制招标文件、发布招标信息。招标工作小组根据招标项目的要求，在招标公告或投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在 金潮股份 企业标准招投标管理细则标准号：Q/JC—CW—05—2004 制/修订日期：2004.6.15 投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定；国家对招标项目的技术、标准有规定的，应当按照其规定在招标文件中提出相应要求；招标项目需要划分标段、确定工期的，应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。 5.1.4采取邀请方式的，应当向六个以上具备投标能力、资信良好的法人、其他组织或个人发出招标邀请书。任何人都有邀请符合投标条件的特定法人、其他组织或个人参与投标的权利。 5.1.5设有招标标底的，招标小组成员对标底必须保密。 5.2投标要求及流程 5.2.1投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有规定对投标资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的条件。 5.2.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件并按招标要求时间投标，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出反应。 5.2.3投标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 5.2.4投标保证金、履约保证金及质量保证金的规定：招标规则要求投标人交纳投标保证金的，所有的投标人必须在投标时或投标前交纳投标保证金后方可参与投标，投标保证金按照投标金额的5%
2011年12月20日,国务院总理温家宝签署国务院令公布《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《条例》,《条例》自2012年2月1日起施行。国务院法制办、国家发展改革委、监察部负责人就《条例》的有关问题回答了记者的提问。 问:为什么要制定《条例》? 答:招标投标法自2000年1月1日施行以来,对于推进招标采购制度的实施,促进公平竞争,加强反腐败制度建设,节约公共采购资金,保证采购质量,发挥了重要作用。随着招标采购方式的广泛应用,招标投标活动也出现了一些亟待解决的突出问题:一些依法必须招标的项目规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标,有的领导干部利用权力插手干预招标投标活动,搞权钱交易,使工程建设和其他公共采购领域成为腐败现象易发、多发的重灾区;一些招标投标活动当事人相互串通,围标串标,严重扰乱招标投标活动正常秩序,破坏公平竞争。招标投标活动中存在的突出问题,明显违反法律、法规已有的规定,同时也有相关制度需进一步完善的问题。认真总结招标投标法实施以来的实践经验,制定出台配套行政法规,将法律规定进一步具体化,增强可操作性,并针对新情况、新问题充实完善有关规定,进一步筑牢工程建设和其他公共采购领域预防和惩治腐败的制度屏障,维护招标投标活动的正常秩序,是必要的。制定出台《条例》,是落实中央部署、推动工程建设领域反腐败长效机制建设的一项重要任务,是解决招标投标领域突出问题、促进公平竞争、预防和惩治腐败的一项重要举措。 问:《条例》针对实践中存在的规避公开招标、搞“明招暗定”的虚假招标以及串通投标等突出问题,主要作了哪些规定? 答:《条例》针对当前突出问题,主要细化、完善了保障公开公平公正、预防和惩治腐败、维护招标投标正常秩序的规定。 一是进一步明确应当公开招标的项目范围。针对一些应当公开招标的项目以法律规定不明确为借口规避公开招标的问题,《条例》规定:凡属国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目,除因技术复杂、有特殊要求或者只有少数潜在投
招投标中50种常见违规行为 工程招投标中，招标人与投标人、投标人与投标人、投标人与评审专家之间，投标人为了成功中标，不惜违法采用所谓“潜规则”，这里总结50种典型串通行为，供同业参考！ 1.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件。 2.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件。 3.招标人或采购代理机构编制的招标公告、资格审查文件以及招标文件等为特定投标人“量身定做”。 4.招标人招标前已经内定中标单位，组织投标人串通投标的或者指使招标代理机构为内定的中标单位提供帮助。 5.招标人在规定的投标截止时间前开启投标文件。
6.招标人在规定的提交投标文件截止时间后，允许投标人补充、撤换或更改投标文件、报价。??总裁老婆深夜回家，老公看她走路姿势不对，妻子：加班累的！ 7.招标人向投标利害关系人泄露标底、资格审查委员会或评标委员会名单，泄露资格审查或评标情况等应当保密的事项。 8.招标人开标前与投标人就项目进行实质性沟通，或与投标人商定压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿。 9.招标人组织或协助投标人违规投标。 10.招标人与投标人委托同一造价咨询公司提供服务。 11.多家投标人的投标报价与采购预算均相差无几。 12.招标人或代理机构与投标人间约定给予未中标投标人一定的费用补偿。 13.评标时，招标人对评标委员会进行倾向性引导或干扰正常评标秩序。 14.招标人指使、暗示或强迫评标委员会推荐的中标候选人放弃中标。
15.招标人无正当理由拒绝与中标候选人签订合同。 16.招标人在开标前将投标情况告知其他投标人。 17.招标人将一个既定标段拆分成多个标段，然后将意向的中标人分别安排在不同的标段，同时商定由中标人支付其他投标人一定数额的补偿费用，让各方利益均沾，把招投标变成了各方瓜分利益的工具。 18.投标人与招标人或招标代理机构间串通，事先内定中标单位，然后通过场外交易，获取中标。 19.在一些工程招投标中，投标人与招标人采取欺诈的方式，低于成本价中标，然后在施工中采取变更工程量、多算工程量或材料人工费等手段提高决算价格。 20.招标人授意自己中意的无资质公司与有资质的公司商议，以有资质的公司的名义投标，并给予一定报酬。中标后，由无资质公司履约。 21.采购人向协议供货商询价，但结算时，同品牌、同型号、同期该产品，其他采购单位的购买价格远远低于采购人所购买的价格。
越南社会主义共和国招投标规则 (随政府1999年9月1日第88／1999／1．D——CP号决定颁布) 颁布《投标规则》是为了对越南社会主义共和国境内的选择咨询、商品采购、建设安装和选择合作伙伴实施项目或部分项目的各项投标活动进行统一管理。 第一章总则 第二章选择咨询投标 第三章商品采购投标 第四章建设安装投标 第五章小规模招标项目投标 第六章选择实施项目合作伙伴投标 第七章国家对投标的管理 第八章检查和处理违反行为 第九章执行条款 第一章总则 第一条 投标活动的目标、基础和程序 1．投标工作的目标是为了在投标过程中体现竞争性、公平性和透明性，以选择合适的投标商，保证项目的经济效益。 2．在各招标项目的基础上进行投标工作。 3．投标程序包括：投标准备、组织投标、评标、审定和审批、公布中标、商讨完善合同和签订合同。 第二条 适用范围和对象 1《投标规则》适用于在越南组织和实施的各项投标活动。 2．适用对象： a)按《投资与建设管理规则》实施并规定须遵守《投标规则》的各投资项目。 b)国有经济组织(国有企业)参与且法定资金、经营资金、或股份占30％以上的合资、合营或股份制项目。 c)使用国际组织或国外援助资金并按双方(出资方和越方)签订的条约内容实施的项目。若条约草案中有一些内容与本规则不符，负责谈谈判签约的机关则须在条约签订前报政府总理研究决定。 d)需选择投资合作伙伴来实施的项目： ——对于国内投资项目，两家以上投资商欲参与同一项目时才能使用本规则； ——对于外国投资项目，两家以上投资商欲参加同一项目或政府总理要求通过投标选择实施项目的投资合作伙伴时，才按本规则组织投标。 e)投资采购国家机关、团体及国有企业的用品、物资、装备设备和办公设施，武装力量的普通用品和办公设施。财政部按《国家预算法》规定采购范围、采购价值和采购单位的责任和权限。
最新招投标法实施细则（2018版本） 创新炎黄 百家号05-0915:44 2018最新招投标法实施细则 最新招投标法实施细则 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。 第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交
通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。 第二章招标 第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。 第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标： (一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;
工程招投标中，招标人与投标人、投标人与投标人、投标人与评审专 家之间，投标人为了成功中标，不惜违法采用所谓“潜规则”，这里总结100种典型串通行为，供参考！ 招标人与投标人 1.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件。 2.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件。 3.招标人或采购代理机构编制的招标公告、资格审查文件以及招标文件等为特定投标人“量身定做”。 4.招标人招标前已经内定中标单位，组织投标人串通投标的或者指使招标代理机构为内定的中标单位提供帮助。 5.招标人在规定的投标截止时间前开启投标文件。 6.招标人在规定的提交投标文件截止时间后，允许投标人补充、撤换或更改投标文件、报价。 7.招标人向投标利害关系人泄露标底、资格审查委员会或评标委员会名单，泄露资格审查或评标情况等应当保密的事项。 8.招标人开标前与投标人就项目进行实质性沟通，或与投标人商定压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿。 9.招标人组织或协助投标人违规投标。 10.招标人与投标人委托同一造价咨询公司提供服务。 11.多家投标人的投标报价与采购预算均相差无几。 12.招标人或代理机构与投标人间约定给予未中标投标人一定的费用补偿。 13.评标时，招标人对评标委员会进行倾向性引导或干扰正常评标秩序。 14.招标人指使、暗示或强迫评标委员会推荐的中标候选人放弃中标。 15.招标人无正当理由拒绝与中标候选人签订合同。 16.招标人在开标前将投标情况告知其他投标人。
17.招标人将一个既定标段拆分成多个标段，然后将意向的中标人分别安排在不同的标段，同时商定由中标人支付其他投标人一定数额的补偿费用，让各方利益均沾，把招投标变成了各方瓜分利益的工具。 18.投标人与招标人或招标代理机构间串通，事先内定中标单位，然后通过场外交易，获取中标。 19.在一些工程招投标中，投标人与招标人采取欺诈的方式，低于成本价中标，然后在施工中采取变更工程量、多算工程量或材料人工费等手段提高决算价格。 20.招标人授意自己中意的无资质公司与有资质的公司商议，以有资质的公司的名义投标，并给予一定报酬。中标后，由无资质公司履约。 21.采购人向协议供货商询价，但结算时，同品牌、同型号、同期该产品，其他采购单位的购买价格远远低于采购人所购买的价格。 22.最低评标价法的项目，中标人的报价比第二中标候选人高，所投产品质量也不如排名第二的公司。 23.招标人向投标利害关系人泄露投标人名称、数量等。 24.招标人发现一个投标人代表在开标记录表上签多个投标人的名字却不制止。 25.招标人发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等有在同一单位缴纳社会保险情形而不制止，反而同意其继续参加投标。 26.招标人对由同一人或存在利益关系的几个利害关系人携带两个以上投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料等情形视而不见。 27.招标人在招标过程中发现投标人缴纳或退还保证金。 28.招标人在资格审查或开标时，发现不同投标人的投标资料混装等情形而不制止。 29.招标人为参与建设工程的投标人提供影响公平竞争的咨询服务或为其制作投标资料。 30.招标人对投标人报价的明显串标行为视而不见。 31.代理机构标前悄悄组织仅几家公司参加的现场勘查。
越南的社会主义模式及其改革不久之前，越南给人的印象仍然是一个战争作风浓厚的，经济状况萧条的社会主义国家。然而，在其经历了革新开放，走上具有越南特色的社会主义道路上后，今天的越南已经成为亚洲经济增长速度，紧随中国之后，第二快的国家。尽管存在这样或那样的问题，然而越南已经成为了世界瞩目的焦点，被誉为“展望”（vista）五国之一，获得了国际社会越来越多的认同。 一、越南社会主义共和国基本状况 （一）自然情况 越南位于中南半岛东部，北与中国（崇左、防城港）接壤，西南与老挝、柬埔寨交界，东面和南面临南海。海岸线长3260多公里。越南全国大约32.9万平方千米。北部地区由高原和红河三角洲组成。东部分割成沿海低地、长山山脉及高地，以及湄公河三角洲。越南地处北回归线以南，属热带季风气候，高温多雨。 （二）社会情况 1、人口状况 越南全国人口约为8700万，其中男性占49.5%、女性占50.5%（2010年越南人口普查数据）。越南国内有54个民族，京族占总人口86%，大量聚集在冲积三角洲和沿海平原地区。京族作为一个最大的同系社会群体，控制国家的政治经济，
主导文化事业，对社会生活施加巨大影响。 2、政治状况 越南现行宪法规定：越南社会主义共和国国家政权属于人民，越南共产党以马克思列宁主义和胡志明思想为指导思想。2001年十届国会10次会议对宪法部分条款作出修改，确定越南要发展“社会主义定向”的市场经济。 越南共产党是越南唯一政党，1930年2月3日成立，同年10月改名为印度支那共产党，1951年更名为越南劳动党，1976年改用现名。现有党员约248万人，基层组织4万多个，同世界上180多个政党建有党际关系。此外，越南还有祖国阵线，这是越共领导的政治联盟组织，由各政治组织、社会组织以及各阶级、阶层、民族、宗教和在海外定居的各界代表自愿组成。 国会是越南国家最高权力机关，任期5年，通常每年举行两次例会。政府是其国家最高行政机关，其司法体系由最高人民法院、最高人民检察院及地方法院、地方检察院和军事法院组成。 3、经济状况 越南属发展中国家。2001年越共九大确定建立社会主义定向的市场经济体制，并确定了三大经济战略重点，即以工业化和现代化为中心，发展多种经济成份、发挥国有经济主导地位，建立市场经济的配套管理体制。经过二十年的革新，
最新招投标法实施细则全文（2018最新版本） (2011年12月20日中华人民共和国国务院令第613号公布根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分 行政法规的决定》修订)根据2018年3月19日国务院令第698号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订第一章 总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共 和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及 与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工 程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装 修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工 程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设 备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革 部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工 作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。 国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水 利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动 实施监督。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调
本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部 门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查 处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其 所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从 其规定。财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设 项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。监 察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。第 五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建 立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。 招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得 以营利为目的。国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标 活动。第二章招标第七条按照国家有关规定需要履行 项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范 围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审 批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定 的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部 门。第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行 招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只 有少量潜在投标人可供选择;(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本
招投标规则 经@@@县@@镇@@村两委班子及村民代表研究决定，将村“两室”建筑工程面向村内公开发包，本活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，为保障依法招标、投标，维护招标人及投标人的合法权益，特制定如下招投标规则： 一、本次招标由@@@@镇招投标办公室负责主持，邀请有关部门法律工作者现场监督。 二、招投标时间安排：投标时间为2017年4月17日下午2点，入场时间为2017年4月17日下午1：50，届时不入场者视为自动弃权。报名时，按公告规定每标交纳投标履约保证金5万元，未按时交纳投标履约保证金者无权参加投标。未中标者保证金当场退还，中标者投标履约保证金2万元转为合同质量保证金，待工程完工后退还。 三、招投标地点定于@@@@@镇政府四楼大会议室。 四、投标人入场时需携带本人身份证及所交资料费收据，经工作人员审查后入场。 五、投标者低于三人，此次投标无效。具备投标资格者不按时参加投标或投标时不按时递交标书视为弃权，不影响本次招标，投标有效。 六、招投标前由工作人员宣读各项规则及工程承包合同书，中标者中标后即行签订合同。 七、本次发包方式为包工包料包税，投标方式为暗标。标底范围在每平米700元—800元之间。标的计算方法按加权平均数方法计算。主持人宣读有关材料后，宣布投标开始，所有投标人领取标书后，可以开始书写投标数额，时间一般为10分钟，以镇政府会议室钟表时间为准。超过十分钟不交标书者或在标书上未签字者，视为自动弃权。在主持人宣布规定时间内，交到指定的会议桌上，视为有效标。经工作人员查看所写数额低于且最接近最终标的或等于最终标的者中标。
八、投标数额只能写一个，若写两个以上（包括两个），或投标数额高于最终标底数及未写数额和未使用统一发放的投标书者为废标。 九、投标时，书写要求字迹清晰，数额大写、小写均可，若数额、姓名辨认不清者为无效标。 十、开标后，如出现两个以上填写相同数额中标时，由镇招投标办公室主持以抽签的形式定标。 十一、投标人中标后，由发包方发给中标通知书，按通知书中的要求签订合同并按合同规定时间内进场施工，未按时开工者，按承包合同中要求办理，发包方有权另行招标。 十二、中标者如竞标成功后反悔，视为违约，杜土村委会有权没收其合同质量保证金2万元，重新组织投标。 十三、招投标时，当事人须听从工作人员指挥，遵守会场秩序，不得随意走动，不得大声喧哗，不得恶意串通，如有违者，视情节轻重，由有关部门依法给予批评教育、治安或刑事处分。 十四、本规则由滦南县@@@@@@村民委员会负责解释。 @@@@镇招投标办公室 2017年4月10日 附：标底产生办法 一是由镇招标办会同村出具基本投标范围，投标者在此范围内投标作为入围范围。二是由三位村干部现场每人出一个标底，取平均数，作为基本标准。三是由镇招投标办公室出具一个质量标准数。四是入围标数取平均数作为社会竞标参考数。五是最终标底=基本标准数×40%+社会竞标参考数×30%+质量标准数×30%。六是低于且最接近最终标底或等于最终标底的为中标。