目录
第一章市政工程风险的识别、分析、评价、控制 (1)
一、质量风险识别 (1)
二、质量风险分析 (2)
三、质量风险评价 (3)
四、质量风险控制 (4)
五、应急预案编制及组织体系 (5)
六、重大质量风险应急预案 (6)
第二章质量管理体系与措施 (17)
七、质量目标 (17)
八、工程质量管理保证体系 (17)
九、质量检测程序 (17)
十、质量保证措施 (18)
第一章市政工程风险的识别、分析、评价、控制
质量风险管理是一个系统化的过程,是对建筑产品在整个生命周期过程中,对风险的识别、分析、评价、控制的过程。
风险是一种不确定性,是损益发生的可能性,一般是指损失发生的可能性以及后果的危害性。建筑产品的质量是建筑企业的生命。影响产品质量的因素很多，质量风险评估试图从建筑产品的施工周期，分析可能发生质量事故的风险因素，从而对其进行控制，实现建筑产品的质量目标。
胜利南路延长线项目项目的主要质量风险控制为桥梁工程的质量控制。本项目礼乐河大桥从基础灌注桩，模板、支架、拱架制作及安装，预应力作业，钢箱拱肋加工及安装、混凝土外观质量、大体积混凝土浇筑、主桥支座安装、墩拱座施工等方面识别、分析、评价和控制本桥的工程质量风险。
一、质量风险识别
施工质量风险识别是从施工工艺过程、施工工序操作中发现、总结较容易发生质量事故的因素，从而进行施工质量控制。施工质量风险识别是进行施工质量风险分析、风险评价、风险控制的基础。
二、质量风险分析
施工质量风险分析是对施工过程中可能出现的质量事故、质量风险源进行原因分析，从而做出风险评价。
三、质量风险评价
施工质量风险评价从可能出现质量事故的各类因素中分析、辨别主要因素，次要因素，从而根据发生的概率及损失大小进行不同级别的控制。
四、质量风险控制
风险控制是在做出风险评价之后，对出现质量风险的各类因素总结相应的质量控制措施，避免发生质量事故。通过对上述各施工项目及相应工序出现质量事故的各类因素、概率、损失进行分析，筛选出重大质量风险源，进行重点控制；发生概率小的，损失较小的通过质量管理体系、质量管理制度，能够进行有效控制，保证施工质量。
（一）、编制目的
为确保中电建路桥集团胜利南路延长线工程项目部工程建设顺利进行，确保在发生工程质量事故情况下能够采取快速科学、有序、高效应对措施，最大限度的减少事故损失，胜利南路延长线工程项目部特制定本质量事件应急预案。
（二）、编制依据
本预案依据《建设工程质量管理办法》、《工程质量监督工作导则》、《公路工程质量管理办法》、《公路工程质量监督规定》、及《关于进一步加强基础设施工程质量管理的通知》。
（三）、组织指挥体系
我部成立应急处置领导小组，由总安全总监任组长，生产副经理、各部门、专业施工队负责人为成员。主要职责是统一指挥、协调质量事故的应对工作。
（四）、信息报送与处理
1、突发事件报告时限和程序
发生突发事件的责任单位应在30分钟内向项目部应急领导小组组长报告。我部接到报告后，应急领导小组组长应在突发事件１小时内向项目部领导报告，同时向分局质量安全环保部、分局主管领导报告，本项目部立即组织进行现场调查和先期处置。
2、突发事件报告方式与内容
突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报从发现事件后起１小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后及时上报。
(1)初报可用电话直接报告，主要内容包括：突发事件的类型、发生事件地点、事件经过、现场状况、对工程影响程度等初步情况。
(2)续报可通过网络或书面报告（传真），在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况、经济损失概况、事件潜在的危害程度及采取的应急措施等基本情况。
(3)处理结果报告采用书面报告（传真），在初报和续报的基础上，主要报告处理事件的措施、过程和结果，损失的范围和程度、事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处置工作的有关领导，有关部门、单位和工作内容。
六、重大质量风险应急预案
（一）钻孔灌注桩质量事故应急预案
1、钻孔灌注桩成孔时常见问题原因分析与质量事故应急预案
1.1塌孔
1.1.1塌孔的原因分析
塌孔是一种最常见的事故，在钻孔过程中或在成孔后都有可能发生，究其原因如下。（1）泥浆稠度小，护壁效果差，出现漏水；或护筒埋置较浅，周围封堵不密实而出现漏水；或护筒底部土层厚度不足，护筒底部出现漏水，造成泥浆水
头高度不足，对孔壁压力小。（2）泥浆相对密度过小，水头对孔壁的压力较小。（3）在松软的砂层中进尺过快，泥浆护壁形成较慢，孔壁渗水。（4）钻进时中
途停钻时间较长，孔内水头未能保持在孔外水位或地下水位线以上2.0m，降低了
水头对孔壁的压力。（5）提升钻头或掉放钢筋笼时碰撞孔壁。（6）钻孔附近有大
型设备或车辆振动。（7）孔内水流失造成水头高度不够。（8）清孔后未能及时灌
注混凝土，放置时间过长。
1.1.2塌孔的预防措施
（1）根据设计部门提供的地质勘探资料，对于不同的地质情况，选用适宜的
泥浆比重，泥浆粘度和不同的钻进速度。如在砂层中，应选用较好的造浆材料，加大泥浆稠度提高泥浆粘度以加强护壁，并适当降低进尺速度。（2）在陆地上埋置护筒时，底部应夯填密实，护筒周围也要回填密实。（3）水中振动沉入护筒时，根据地质资料，将护筒穿过淤泥及透水层，护筒衔接严密不漏水。（4）由于汛期或潮汐水位变化大时，采取升高护筒，增加水头保证水头压力相对稳定。（5）钻孔无特殊原因应尽量连续作业。（6）提升钻头或掉放钢筋笼尽量保持垂直，不要碰撞孔壁。（7）钻孔时尽量避免大型设备作业或车辆通过。（8）灌注工作不具备时暂时不要
清孔，降低泥浆比重。
1.1.3塌孔的质量事故应急预案
（1）如为轻微塌孔，立即采取增大泥浆比重，提高泥浆水头，增大水头压力。（2）塌孔不深时，可改用深埋护筒，护筒周围夯实，重新开钻。（3）若发生严重塌孔，应马上用片石或砂类土回填，或用掺入不小于5%水泥砂浆的粘土回填，必要
时将钻机移开，避免钻机被埋入孔内，待回填稳定后重钻。
1.2 扩孔
1.2.1扩孔原因
（1）遇到极软淤泥质或粉细砂土层，造成孔壁塌落而扩孔。（2）在钻进过
程中钻锤摆动过大而造成。
1.2.2扩孔预防措施
（1）钻孔过程中平稳进尺，防止钻锤晃动过大。（2）经常检查钻杆，及时
更换不合格钻杆。（3）采取减压钻进。
1.2.3扩孔质量事故应急预案
（1）遇到极软淤泥质或粉细砂土层造成孔壁塌落而扩孔时，应加大泥浆比
重到1.3～1.4。（2）扩孔严重时，在孔内填入粘土，待沉淀密实后重钻。
1.3缩孔
1.3.1缩孔原因分析
（1）地质构造中有软弱层，在土的压力下，向孔内挤压形成缩孔。（2）地
层中有塑性土层，遇水膨胀形成缩孔。（3）钻锤磨损，补焊不及时，钻出的孔径
往往比设计桩径小。
1.3.2缩孔预防措施
（1）根据设计部门的钻探资料，若有软弱层或塑性土时，注意要经常扫孔。（2）当锤头磨损严重时，要及时补焊，再进行扫孔治设计孔径。
1.3.3缩孔质量事故应急预案
出现缩孔后，用钻头反复扫孔，直到满足设计桩径为止。
2、水下混凝土灌注时常见问题原因分析与质量事故应急预案
2.1导管进水
2.1.1导管进水原因
（1）首批混凝土方量不够或导管口距孔底的间距过大，混凝土不能埋没导管
底口或导管埋入过浅造成泥浆从导管底口进入。（2）导管接头不严，接头间橡皮
垫被导管高气囊挤开，或导管焊缝破裂，水从接头或焊缝处流入。（3）在灌注中，上下抽动导管过猛，导管接头处橡胶垫破裂导致水流入导管；若导管为丝扣连接，导管被混凝土罐车撞击弯曲，丝扣滑丝导致进水。（4）操作不当或机械制动失灵
导致导管提升过猛，或测深搞错，导管底口拔离混凝土面，底口涌入泥水。
2.1.2导管进水预防措施
（1）准备足量的首批混凝土方量，导管底口距孔底保持在30cm～40cm之间
为宜。（2）使用质量较好的橡胶皮垫，导管有破损的予以补焊或废弃，安装导管
时严格把关，使导管水密性达标。（3）灌注时导管不宜上下抽动过猛，最好不要
使用丝扣连接的导管。（4）拆除导管时，要仔细量测计算，确保导管有一定的埋深。
2.1.3导管进水质量事故应急预案
（1）导管进水，当为首批混凝土封底不成功时，应立即将导管提出，将孔
底的混凝土用空气吸泥机或抓斗清除，然后下导管重新灌注。（2）若导管拔出混
泥土面，应立即组织施工人员依次将导管拆除并清洗干净，迅速将装有底塞的导
管压重插入原混凝土表面以下2.5m的深处，然后再继续灌注，将导管提升0.5m，按照初灌混凝土的要求继续灌注。（3）由于导管接头原因进水，视具体情况，拔换原管重新下管后，将进入导管内的泥浆用泥浆泵抽出，续灌时混凝土配合比适当增加水泥用量，以后可恢复正常配合比。
2.2.堵管
2.2.1堵管原因分析
（1）灌注过程中因灌注时间过长，表面混凝土已初凝。（2）导管内进入异物，导致混凝土在导管内停留过久，或因混凝土离析而发生堵管。（3）塌落度过小，流动性差，或夹杂大块石头砖块等异物。
2.2.2堵管预防措施
（1）灌注前，应对机械设备仔细检修，并准备备用机械。发生故障立即更换备用机械，同时采取措施加速混凝土灌注速度。（2）拌合站原材料加强管理，不得混入大块砖石。（3）严把混凝土质量关，对塌落度小，流动性差，或离析的砼不得灌入，经处理合格后再灌入。
2.2.3堵管质量事故应急预案
（1）堵管后视具体情况，若首批混凝土已初凝，将导管拔出，用吸泥机将
孔内表层混凝土和泥浆、渣土等吸出，重新下导管灌注。但灌注结束后，这根桩
宜作断桩再予以补强。另一种处理方法是将已灌注的混凝土作废弃处理，孔内回
填片石粘土后重新成孔。（2）若孔内混泥土尚未初凝，且流动性很好，迅速将导
管连同堵塞物拔起，重新下导管配重压入已灌注混凝土内2m，用潜水泵将导管内
泥浆抽出，然后继续灌注；另一种是重新下导管二次拔球重新灌注，做法是导管
插入原混凝土面以下50cm，料斗内放入足够的首批混凝土量进行二次拔球灌注，
当混凝土灌入足以置换完导管内泥浆时，配重再把导管压入原混凝土内1m左右。后续正常灌注，为保证桩头混凝土质量需超灌2m以上。但该种处理方法桩基质量难以保证。根据检测结果需做补强处理。
2.3埋管
2.3.1埋管原因分析
（1）导管埋入混凝土过深，导管内外混凝土初凝使导管与混凝土间摩阻过大。(2)提升导管时过猛，将导管拉断。
2.3.2埋管预防措施
（1）加速灌注速度，严格控制导管埋深，灌注过程中每隔数分钟上下抽动导管数次。（2）导管接头螺栓事先检查是否稳妥，感觉导管已很难拔出，适当小幅度活动，不可猛拔。
2.3.3埋管质量事故应急预案
（1）若已成埋管故障，插入一直径稍小的护筒至已灌注混凝土中，用吸泥机吸出混凝土表面泥渣，派潜水工下至混凝土表面在水下将导管齐混凝土面切断，拔出安全护筒，重新下导管灌注，此桩需做补强处理。（2）若埋管后，混凝土已初凝，导管插不下去，按断桩处理。
2.4灌注过程中塌孔
2.4.1灌注过程中塌孔原因分析
（1）护筒底脚漏水。（2）潮汐区未保持所需水头。（3）地下水超过原承压水头。（4）孔内泥浆相对密度、粘度过低。（5）孔口周围堆放重物或有机械振动。
2.4.2灌注过程中塌孔预防措施
（1）埋设护筒时夯压密实。（2）潮汐区保持所需水头。（3）孔内泥浆保持一定的相对密度与粘度。（4）灌注时，孔口处避免堆放重物和机械振动。
2.4.3灌注过程中质量事故应急预案
（1）若塌孔程度不大，可用泥浆泵抽出混凝土表面坍塌的泥土，如不继续塌孔，可恢复正常灌注。（2）如塌孔发生不断，且有扩大之势，应将导管和钢筋笼拔出，孔内回填片石，待孔位周围地层稳定后再重新成孔。
2.5钢筋笼上浮
2.5.1钢筋笼上浮原因分析
（1）操作马虎，提升导管时钩挂钢筋笼致使其上浮。（2）混凝土表面接近钢筋笼底口，导管底口在钢筋另底口以下3m至以上1m时，灌注速度过快，使混凝土下落冲出导管底口向上反冲，其顶托力大于钢筋重力所致。
2.5.2钢筋笼上浮预防措施
（1）提升导管时，应摆顺导管，感觉挂在钢筋笼上，应活动导管后再提升导管。（2）钢筋笼上端可焊固在护筒上。（3）当导管底口距钢筋底口比较近时放慢灌注速度。
2.5.3钢筋笼上浮质量事故应急预案
当钢筋笼上浮时，停止灌注，配重固定钢筋笼上端后，在保证导管一定埋深的前提下，适当提升导管或拆除多余导管后灌入的前提下，适当提升导管或拆除多余导管后灌入流动性比较的好混凝土再继续慢慢灌注，后续再正常灌注。
3、支架质量事故应急预案
3.1原因分析
(1)杆件变形、锈蚀、垂直度不够。
(2)搭设不牢固、防护不到位、地基不稳。
3.2预防措施
(1)作业平台有足够的面积，脚手架必须达到稳定、坚固，保证在各种荷载和气候条件下不产生变形、倾斜和摇晃。
(2)使用的材料规格和型号必须符合安全要求。
(3)搭设结构符合规定，脚手架杆件连接处要固定牢靠。
(4) 作业层脚手架要铺满、铺稳、绑扎牢固、无探头板。
必须有完善的安全防护措施，按规定设置防护栏，安全挡板以及安全
(5)
网等。
(6)拆除脚手架时，禁止无关人员进入危险区域。拆除应按顺序由上而下，一步一清，不准上下同时作业。拆除脚手架大横杆、剪刀撑，应先拆中间扣，在拆两头扣，由中间操作人员往下顺杆子。拆下的材料，应向下传递用绳吊下，禁止往下投仍。
(7)拆除脚手架人员进入作业区后,要系好安全带,安全带必须高挂低用。
(8) 拆除脚手架要统一指挥，上下应动作协调。
4、大体积砼质量事故应急预案
4.1砼裂缝的原因分析
（1）水泥用量大
（2）内外温差大
4.2大体积砼裂缝控制措施
4.2.1大体积砼的温度裂缝按形成时间分为：
表面裂缝—产生在砼升温阶段；
收缩裂缝—产生在砼降温阶段（影响结构）。
4.2.2 砼材质控制措施
⑴水泥的选择
a.材质必须符合现行国家标准规定；
b.水泥选用低热的水泥品种，如425#矿渣水泥；
c.掺加磨细粉煤灰和减水剂，减少水泥用量、水的用量。
⑵粗细骨料的选择
a.采用5—40mm的碎石，在相同水灰比的情况下，可减少每立方米砼的水、水泥用量；
b.采用中砂，以减少每立方米砼的水、水泥用量；
c.控制骨料含泥量，石子控制在1%以内，砂控制在2%以内。
⑶采用良好可泵性砼配合比，坍落度在12±3cm，初凝时间10小时左右。
⑷控制砼料出机温度。
⑸控制砼浇灌温度
4.2.3大体积砼的施工措施
⑴砼采用商品砼搅拌车运输，泵送入模。
⑵根据砼流动性大的特点，施工采用“分层定点、一个坡度、薄层浇筑、循序推进、一次到顶”的斜面浇注方法。
⑶砼振捣密实，严防漏振。
⑷砼表面处理：砼在初凝前1—2小时，先用长刮尺刮平，用工具打磨抹压二次，并用硬扫帚刷砼表面，以防止砼早期收缩裂缝。
4.2.4砼养护措施
砼浇筑后10～12小时之内在其上覆盖一层塑料薄膜和棉毡（其保温层厚度由方案计算确定），并要迭缝覆盖，让其自身养护。尤其是夏季温度高，主要考虑干缩裂缝和模内砼表面的气化因素。
4.2.5砼降温速度的控制
砼等级高，水泥用量大，水化热产生的温度高，若降温太快，砼徐变性质将得不到发挥，没有应力松驰效应，结构容易呈弹性脆裂。因此缓慢降温（降温速率YI≤1℃～2℃/昼夜），有效地减少裂缝，缓慢降温延长湿养护时间，减少了砼的收缩。
4.2.6大体积砼施工时的温度监控
⑴砼温控指标
砼中心温度与表面温度差值△T≤25℃；降温速率YI≤2℃/昼夜。
⑵测温点的布置
布置原则：测温点必须具有代表性，从砼高度、断面考虑，应包括底面、中心和上表面，以平面考虑应包括中部和边角区。
测温点布置：具体落实部位与测温点。
4.2.7温度监测
⑴砼测温从砼浇筑后3小时开始，每2小时测温一次，着重报告砼中心与表面及表面与环境温度差，七天后每4小时测温一次。
⑵测温结束时间均以各部位进入安全范围（△T≤25℃），可以撤除测温措施
为条件。
⑶测温结束后，应进行测温结果分析，并绘制砼中心温度，砼中心与表面的温度、砼表面温度与时间（天）的曲线。
只要严格控制材料，优化配合比；控制好拌制砼、振捣、保温保湿养护、测温等全过程，在常规施工情况下，完全能控制大体积砼的温度裂缝。因此监理单位必须进行全过程的监控。
4.2.8混凝土裂缝质量事故应急预案
加强内外测温，控制内外温差，及时采取内部降温，外部升温的办法，逐步使内部温度降低，拆模板安排在内外温差△T≤25℃。
为防止养生不到位造成承台表面干缩裂缝，混凝土浇筑完成后再承台顶面采用5cm后海绵覆盖饱水养生，养生时间不少于14天。
为避免环境温差变化造成结构温度应力，在混凝土底板表面盖两层塑料薄膜，三层草袋作保温保湿养护。草袋上下错开，搭接压紧，交接处包裹，形成良好的保温层，使混凝土表面保持较高的温度。在模板四周盖几层草袋保温，可使混凝土外表与气温差缩小到10℃以内，同时可减少混凝土表面热扩散，充分发挥混凝土强度的潜力与材料的松弛特性，使应力小于抗拉强度。
5、预制梁预应力张拉质量事故应急预案
5.1．断丝、滑丝
5．1.1原因分析
（1）张拉时夹片没有上满打紧，同一孔道内存有预应力束没有被张拉。
（2）张拉千斤顶和压力表发生故障。
（3）编束工作不认真，未按工艺规程梳理顺直，绑扎牢固。
5.1.2预防措施
（1）张拉时，工作、工具夹片均需上满打紧。
（2）张拉千斤顶以及油压表精度满足要求，并按时配套校验。
（3）编束时，严格按工艺规程要求进行分丝、梳丝、理顺排列并分段绑扎
牢固。穿束前，要认真检查验收，不合要求者返工处理。
5.1.3应急预案
滑丝的处理，张拉完成后应及时在钢绞线上做好醒目的标记，如发现滑丝解决的措施是采用千斤顶张拉滑丝钢绞线，直至滑丝夹片取出，换上新夹片，张拉至设计应力即可，如遇到严重滑丝或在滑丝过程中钢绞线受到了严重的伤害，则应将锚具上的所有钢绞线全部卸载，则应将锚具上的所有钢绞线全部卸荷，更换新钢绞线，重新张拉。
断丝的处理，如果整组出现单根钢绞线其中一根丝断裂，按规范1%的要求，则不作处理，超过1%时，一是提高其他钢绞线的控制张拉力作
为补偿，但在任何情况下，最大超张拉力不超过0.8R b y，二是更换钢绞线。
5.2. 锚区砼在预应力张拉时遭破坏。
5.2.1原因分析
（1）锚区几何尺寸不规则；
（2）加固钢筋数量不足；
（3）位置不准确；
（4）砼不密实；
（5）砼强度没达到设计要求。
5.2.2预防措施
（1）按图纸要求施工，保证锚区的几何尺寸和位置、方向；
（2）锚区加固筋要严格照图施工；
（3）锚区砼的配合比及技术指标，既要满足强度要求，又要满足施工工艺的要求(便于浇注、捣实)，并加强振捣，使其密实；
（4）砼强度达到规定值后，方可进行张拉；
（5）锚区砼遭破坏后，要彻底剔凿、清理，按设计要求重新恢复。
5.2.3应急预案
将钢绞线退锚；凿去碎掉的混凝土，面积比破碎面稍大一些，凿平，深度约
6cm；垫上两块3cm厚的钢板，钢板中央开孔，钢绞线从中穿过，同时，在钢板
上预留注浆孔；重新穿钢绞线，安装锚具；张拉、注浆、封锚。
5.3．波纹管孔道漏进水泥浆液。
5.3.1原因分析
（1）使用了不合格的波纹管，由于其强度不达标，螺旋卷压接缝咬合不牢
固，不严密，而出现孔洞或接缝开裂；
（2）波纹管接头处接口封闭不严密；
（3）锚垫板孔口处临时封堵不严密，流入浆液；
（4）预留的灌浆排气管断裂、拔脱，使浆液流入；
（5）波纹管遭意外破损，如电焊渣浇伤穿孔，电路短路起火花击穿成孔，
插捣砼时被插钎戳孔，以及先穿钢束时，由于戳撞，使接口脱节、接缝咬口开裂
或由于摩擦使管道壁穿孔等。
5.3.2预防措施
（1）使用合格的波纹管；
（2）接头处接口套管的口径要与管道口径相匹配，套管长度符合规定要求，
管道接头在套管内要碰口(对上口)、居中，两端的环向缝隙用胶带封闭严密；
（3）浇注砼时，设专人看管锚垫板孔口，防止水泥浆液从孔口流入波纹管
内；
（4）遇有灌浆排气管被拔脱，应及时修复；
（5）加强对波纹管的保护，减少对其损伤；减少电焊作业，必需时应设防护；插钎振捣砼时，要避开波纹管；先穿钢束时，钢束穿入后要认真检查波纹管，发
现破损及时修复；
（6）在浇注砼的过程中及砼凝结前，要用通孔器随时不断的通孔，或用水
冲洗孔道，以使孔道内漏进的水泥浆液散开或冲出；
5.3.3应急预案
当发生堵孔，无法穿束时，可区别情况，予以处理：
(1)对于构件近外表层管道的变形，可行剔凿术，重新成孔；
(2)对于深层的管道变形，行剔凿术须征求设计人的意见； (3)无法修复时，可与设计人商榷，启用备用束。
第二章质量管理体系与措施
七、质量目标
本工程质量目标：符合国家质量验收规范合格标准，工程一次验收合格率100%，工序优良率达90%以上，工程合同履约率100%。
八、工程质量管理保证体系
本工程按项目法施工进行管理，组织一个技术业务强，管理素质高，团结协作的项目经理部；组建一只技术水平高，质量意识强，整体素质好，遵章守纪的施工队伍进场施工。项目经理部按“横向到边、纵向到底、管理全面、控制有效”的原则，建立健全质量自检体系，实施全面质量管理。
本工程施工中，坚持质量管理体系在项目部有效运行，对工程质量进行全员、全过程和全方位的有效控制，确保质量目标的全面实现。对工程质量终身负责；贯彻执行“政府监督，社会监理，施工单位自检”的三级质量保证体系；
九、质量检测程序
工程质量检验可分为：原材料质量检验、工序质量检验、竣工质量检验。
1、原材料质量检验
（1）、由工程技术部门根据施工设计图纸要求，施工技术规范标准和该项工程技术要求，制定企业内控技术标准下发执行。
（2）、工程所需的原材料由物资部门根据内控技术标准进行定点采购并取样附产品质量合格证或质保书，委托试验室进行试验。
（3）、试验室根据物资设备部的委托书，合格证书和企业内控技术标准试验项目进行试验。
（4）、质检组根据技术标准进行判定并签注意见，物资设备按质检部门签注意见对材料进行入库验收。
2、工序质量检验
工序质量检验包括整个施工所有工序过程的检验，由工序（工班）检验员按施工技术标准进行自检合格后，报技术部门进行专检合格后填写检验报告，报监理工程师检查合格签字后，方可进行下道工序施工。工序质量现场检验的工序，由工序（工班）质检员报质量安全环保部在现场进行检验，检验合格后方可进行下道工序施工，不合格的工程必须返工重作。
3、竣工质量检验
竣工质量检验主要有现场测量和内部资料检查两方面。
（1）、按要求放出路线，检查结构物各部位尺寸及平整度和高程，填写检验
单与“验标”标准和设计标准相比较，评定质量等级。
（2）、内部资料检查，检查内容是否齐全、真实、可靠。能否满足竣工要求。
十、质量保证措施
（一）质量管理措施
选配技术水平高、质量意识强、整体素质好、遵章守纪的项目班子，项目经理、安全总监、总工程师有相应的施工经历和业绩，并严格履行投标承诺。
1、认真执行设计图纸会审和“三交底”（施组、合同与技术交底）制度，充分熟悉掌握工程设计图纸、文件精神，掌握有关设计、施工规范，质量验收标准。
2、把好工程原材料质量关，所有材料必须符合设计规定，经试验检测合格，才能投入使用。
3、严格执行施工技术规范和操作流程，加强过程质量控制，认真贯彻执行“三检制”（自检、专检和互检）。
4、严格按监理程序组织施工，在分项、分部及单位工程开工前提交开工报告。
5、以提高工程质量为目标不断优化完善设计、施工方案，坚持技术创新，不断提高施工技术手段。重视质量通病的研究和治理，对桥梁伸缩缝、预应力结构管道压浆不实、大体积砼浇筑水化热过高等质量通病必须制定预控措施。
6、加强施工测量、试验和监测，配备与本工程相适应的完整的工程试验、
检测设备和人员，制定详细的操作规程和要求。
健
全 机
构 专
人
负
责
创优措施
质量法规 创优规划
质量目标
质量方针
质量管理领导小组
安全质量部
工程、试验、物资设物 部 质量安全环保部、Q C 小
组
质检员
施工队队长 主管技术负责人
专(兼)职质检员
贯标教育
质
量
意
识
教
育
制度保证 质量保证体系
技术保证
实现质量目标：工程优良率 100%，交工验收工程质量综合评分不小于 95 分，确保本合同段工程质量达到优良工程标准，创省部优工程，争 方法保证
工艺流程规范操作制
工程质量报告制
质量责任制及保证金 开工报告审批制
设计文件复核制 测量双检制 工程试验检测制 质量情报通报制 隐蔽工程检查签证制 日常定期质量教育制 质量事故报告制
建筑材料进货检验
自检互检交接检
施工过程抽样检查
关键工序工程预检
定期(月、旬)检查
技术培训
施工规划
技术交底
资料控制
质量检查 工艺控制
操作控制
质
量 管
理
制
度 施 工 过
程
控 制
不 合
格
品
控
制
组织保证
思想保证 创国优工程
工程质量保证体系框图
目录 第一章市政工程风险的识别、分析、评价、控制 (1) 一、质量风险识别 (1) 二、质量风险分析 (2) 三、质量风险评价 (3) 四、质量风险控制 (4) 五、应急预案编制及组织体系 (5) 六、重大质量风险应急预案 (6) 第二章质量管理体系与措施 (17) 七、质量目标 (17) 八、工程质量管理保证体系 (17) 九、质量检测程序 (17) 十、质量保证措施 (18)
第一章市政工程风险的识别、分析、评价、控制质量风险管理是一个系统化的过程,是对建筑产品在整个生命周期过程中,对风险的识别、分析、评价、控制的过程。 风险是一种不确定性,是损益发生的可能性,一般是指损失发生的可能性以及后果的危害性。建筑产品的质量是建筑企业的生命。影响产品质量的因素很多，质量风险评估试图从建筑产品的施工周期，分析可能发生质量事故的风险因素，从而对其进行控制，实现建筑产品的质量目标。 胜利南路延长线项目项目的主要质量风险控制为桥梁工程的质量控制。本项目礼乐河大桥从基础灌注桩，模板、支架、拱架制作及安装，预应力作业，钢箱拱肋加工及安装、混凝土外观质量、大体积混凝土浇筑、主桥支座安装、墩拱座施工等方面识别、分析、评价和控制本桥的工程质量风险。 一、质量风险识别 施工质量风险识别是从施工工艺过程、施工工序操作中发现、总结较容易发生质量事故的因素，从而进行施工质量控制。施工质量风险识别是进行施工质量风险分析、风险评价、风险控制的基础。 项目存在质量风险的工序风险描述 基础灌注桩 坐标、高程桩位偏差、桩长偏差成孔影响桩身完整性 钢筋加工、安装影响桩基承载力声测管影响检桩、压浆 灌注混凝土影响桩身完整性 破桩头影响检桩、压浆，影响桩身完整性后压浆影响桩基承载力 模板 模板加工 影响结构尺寸及外观质量模板安装及模板支撑 临时支架支架基础影响支架稳定支架安装影响结构尺寸 混凝土外观质量模板打磨、涂刷脱模剂 影响外观质量混凝土浇筑、养生 大体积混凝土浇 筑 混凝土浇筑影响结构功能及外观质量 预制梁预应力作业安装波纹管影响管道位置准确性穿束影响施加预应力和孔道压浆
1、项目风险预测与防范 项目实施工过程中存在的风险 (1)质量与安全风险质量与安全是施工企业永恒的生命线,也是工程项目重要的管理内容,一旦发生质量与安全事故,不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦,同时也将给企业带来相应的经济损失.轻则罚款,通报批评,重则停止市场活动,降级甚至吊销执照,直接关系到企业的生死存亡. (2)项目施工管理风险总包项目施工过程中有时由于工程本身规模较大,技术难度及要求高,管理上难免顾此失彼而造成风险. (3)项目经理作为对施工项目全面负责人,其素质,能力往往是项目目标实现的关键所在.如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德,那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣,从而给项目管理带来风险. (4)材料价格风险：建设工程项目成本的60%——70%以上都是材料成本,任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响. 项目竣工阶段存在的风险 施工项目竣工后,如不能及时办理工程竣工验收,编制工程竣工决算,即可能造成项目财务结算滞后,不能及时收回工程结算尾款,增加项目的资金负担.同时又延长了工程保修时间,增加工程保修费用,从而使项目成本增大,也会带来相应的风险. 工程施工项目风险的防范策略 工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识,风险意识和索赔意识.在具体的防范控制中有以下几个策略:
（1）风险回避策略,为预防项目立项阶段所面临的业主风险,在投标报价前,认真分析业主所在国的政治,经济状况,业主的工程款落实情况和支付信誉;在编标报价阶段,熟悉招标文件,做好现场勘查,在单价和总价中考虑风险因素;如果发现项目所面临的风险超出自己所能承受的限度,及时终止项目以规避风险. (2)风险降低(减少)策略:有效降低(减少)风险,着重把握好两大环节:a.项目施工过程中这一环节.把握这一环节首先要制定先进的,经济合理的施工方案,以达到缩短工期,提高质量,降低成本的目的.施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一,制定施工方案要以合同工期为依据,结合施工项目规模,性质,复杂程度,施工现场条件等因素综合考虑.可同时制定几个施工方案,相互比较,从中优选最合理,最经济的一个.其次,在项目实施过程中,要实行全面成本控制,按照所选定的施工方案,严格按照成本计划实施和控制.对构成生产资料费用的材料,人工,机械施工现场管理费用分别不同情况,采取不同措施加以控制.一是降低材料成本.由于材料成本占整个工程成本的60%-70%,是降低工程成本的关键.因此,必须对主要材料实行限额领用,根据施工预算严格控制,按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算,节约给予奖励,促使施工班组合理使用材料,避免损失浪费.另外必须健全收料制度,实行三级收料.材料进场,先由收料员清点数量,记录签字;然后由材料保管员清点数量,验收登记;最后由施工人员清点并确认.发现数量不足或过剩时,由材料部门解决.这样可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生.合理组织安排材料的进出场,根据定额与施工进度编制材料计划,确定合理的材料进出场时间,避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用.二是降低人工及机械费用.改善劳动组织,减少窝工浪费,实行合理的奖励制
司机岗位安全风险点及防范措施情绪化的风险：司机的不良思想情绪决定着每趟车一分一秒的行车安全，会给行车和生命财产带来不可挽回的严重后果。 防范措施：司机每日要做到有不良情绪的情况下不出车，出车就必须保持阳光的心态，阳光的风貌，以确保每趟车的运行安全。 解决风险措施：要及时观察司机出车前的思想情绪变化，要询问本人及向他人了解其身体、家庭状况的相关信息，在确定思想情绪不稳定的情况下，要通知调度调换当班司机和车辆，待其思想纠结解决，思想稳定后再安排出车，要让司机做到高兴出车，安全归来。 出车前的风险：司机因饮酒或未按规定做到三检一查，或其他司机替车对车况不清，造成无法按时出车和短时间内急修，使维修车辆存在质量问题，都会在行车中造成不安全因素或产生事故。 防范措施：司机出车前要做到三检一查，一检轮胎气压、二检灯光电器、三检转向系统、刹车系统，一查机油和水、仪表、发动机是否正常，并要检查车载灭火器、逃生锤是否正常，车辆在进库前后
要保证车库门的开启到位，避免库门不到位造成无法出车或车、门 的损坏。 解决风险措施：司机中午、晚上过量饮酒和突发产生不良情绪或身 体不适、出车前后未对车辆三检一查造成车辆急修的，要调换当班 司机和车辆，以免发生因维修质量、维修急躁造成的不安全因素或 事故。 行车过程中违反《交通法规》和车队规定的风险：司机在行车中不按操作规定，违反《交通法规》区域限速和队规定的行车速度标准，穿拖鞋上岗，超员、超速、强超硬会、坡道摘挡溜车、观察路面动态 变化失误。 防范措施：严格遵守《交通法规》，按照队规定的行车标准，正点发车，做到四个禁止：禁止饮酒驾车、禁止超员超速、禁止强超硬会、禁止坡道摘挡溜车，要观察路面动态变化情况，做到礼让三先，文 明驾驶，确保行车安全。 解决风险措施：每日要对出车司机进行嘱托，司机应集中精力谨慎 驾驶，正确判断路面的动态变化情况，要按照操作规程驾驶车辆，
风险预测、分析及规避控制计划 风险预测及规避计划 风险之一：药品经营者的承担的法律风险。 具体描述：服用者不对症服药致使无效果甚至副作用的产生，导致其对我公司代购药品的不信任，诋毁我公司声誉 发生可能：可能性大，无法完全避免 控制计划：严格控制流通药物的质量，保证所经手的药品均为正品，注意药品存放的保质期，并在有条件的情况下提供较权威的用药咨询及反馈平台。 风险之二：市场不接受不信任你的服务。 具体描述：在初期的宣传中，市场对公司的服务不熟悉，不信任你的服务。 发生可能性：可能性大。 控制计划：向大学生传播健康保健知识与药品保存常识，可在不定服务的情况下提供送药电话等产品试用方案。 风险之三：流行性疾病发病率呈季节性波动导致配送人员劳动力闲置，使用短工效率和服务满意度不高。 发生可能性：完全可能，但可以避免。 控制计划：在校分设主管，不按时间提供薪酬，按成果配额提成，既低基本薪酬，高业绩提成。 风险之四：在有利可图的情况下，运营方式易被其他供货商模仿。发生可能性：由于利润并不甚大，所以被供货商可能性较小，但前景
广阔，有可能发生。 控制计划：加打宣传，树立品牌观念，提供高质高效的服务，充分用好先入市场的优势，将企业文化深入群众心中，为大众认同，成为首选品牌。 风险之五：初期投资有亏本的风险。 发生可能性：必然发生。 控制计划：做好初级赔钱的打算，有一定的心理准备，以及财务撤资计划。 对于风险的SWOT分析及应对战略 S 优势 1. 客源为比较熟悉的学生群体，能准确的把握用户体验。 2. 送货上门，免去客户自行购买的麻烦。 3. 拥有先入市场的优势。 4．拥有高质低价的满意服务。 W 劣势 1. 不具备足够广的货源，药的品种多样性要保证低价需要承担一定的风险。 2. 缺乏经营管理的经验。 3. 无外校的资源和群众基础，不易推广。 4. 全新的服务理念，不易让人接受。 O 机会 1. 目前校园市场无类似竞争者，前景广阔，可很好的补缺。 2. 在学生群体中有足够的需求。 T 威胁 1. 潜在对手多，易遭周围药店的模仿。 2. 药品监管严格，需要谨慎处理。
企业签订合同时应注意的事项及常见的风险规避方法一、合同的主体(甲方乙方) 甲方在签合同时一般应有甲方公司的全称（保证公章和营业执照上面的名称相一致）及法定代表人的签名；对乙方则应特别注意 1、首先应特别注意营业执照上的公司名称，保证合同上的乙方和企业营业执照上的名称保持一致，还应注意公司的样章的名称和营业执照上的一致。 2、一般而言，合同上会要求有企业法定代表人的签字，在此应确认在此处签字的人的身份，如果不是法定代表有人，则应特别注意该人员是否有公司或法定代表人的授权委托书，并且应把授权委托书、合同书及个人的身份证明放在一起保管，以保证签订合同的有效性。 3、应注意签约方的资信状况，以保证合同的有效履行。 4、在履行合同的过程中涉及到乙方人员签字的地方都要注意签字方的身份，是否具有合法的授权委托书，否则签字可能会变为个人的行为，最好在涉及到乙方签字的地方都加盖公司的印章加以确认。 5、如果签约方为个人，应特别注意落实个人身份，并留下身份证复印件，及资信状况，最好是以钱款两清的方式来交易，以避免风险。二、合同主体的考察 1、签约对方的主体资格（1）签约对方为个人时，法律要求必须是完全民事行为能力人，既签约方精神正常且年满18周岁或者16至18周岁但以自己的收入为主要生活来源，在此情况下可以要求其提供身份证、详细的家庭地址、联系方法及个人的其他情况，方便于在必要时对其进行实地的考察和确认,。（2）签约对方为企业时，则应注意企业下属部门，如企业各部/科/处/室等是不具备主体资格，不能签约的,如果签订了这样的合同可能会因为主体不适格而被认定无效；而企业的分支机构，如分厂、分公司、办事处等，则应看其是否具有对外开展业务资格（是否有授权）？是否有非法人营业执照？如果有授权或非企业法人营业执照才有签订合同的资格，对分公司、分厂、办事处的审查，除审查分支机构的履约能力外，还应审查公司的履约能力的情况，因为在分支机构无力承担责任的情况下，公司还应承担补充责任。对企业主体格的审查，一般是对企业营业执照进行审查，主要应查看的内容是企业名称，看该名称与拟签合同当事人的名称是否一致，不一致则风险较大；看注册资本，是否与拟签合同标的额相称，如差别较大，则可能风险也较大，应加以注意；看企业经营范围，看拟签合同业务是否在经营范围内，不是，风险也较大；看企业的工商年检是否通过了工商部门年度检验，如果没有，则签定合同时风险也会较大。除以上的方式以外，还应依据营业执照中记载的情况，对公司的办公地点、人员、固定资产等进行实地考察和确认。 3、要核实对方资信情况在审核了对方的主体资格，没有问题后，则应核实签约对方的资信。核实资信的方式与签约对象是新客户还是老客户，有很大的区别，如果是老客户，则可以考虑与其签合同，但要核对其之前的履约的情况，如履约情况差，一般不能再与其签合同，既使签，也只能同时履行合同，既交货的同时付款的合同。如果交货期较长，则应要求对方先支付一定的履行保证金，并要求在交货的同时付清全部货款；对核对履约记录情况后，如履约情况一般或履行情况良好，则应考察其资信证明文件，除了交货的同时付款以外的合同，一般应要求对方提供资信证明文件，资信证明文件一般包括企业简介，营业执照，效益情况，税务证明，银行信用等级证明以及单位的基本情况等资信证明资料；同时可以通过了解对方客户的评价，调取工商资料等其它手段核实对方所提供的资信证明情况，同时还可以对公司的注册资本情况、会计资料、股东等进行核实，最后依据对方的资信情况确定是否应签合同或签什么样的合同。对于新客户除了交货的同时付清款的合同外，一般应要求对方提供资信证明材料，并实地进行考查，在确认有良好资信及履约能力后再与之签定合同，如果在此过程中能让对方提供履约担保则会极大的减少风险。 三、合同的订立 2、承诺如果承诺以后，发现承诺对自己不利，则应及时撤回承诺；有效的承诺撤回的方式应以书面的方式做出，并在承诺到达对方之前到达对方，才为有效。有效的利用承诺撤回权可以避免许多的风险。 3、应考虑本方的履约能力如本方的履约能力能达到拟签合同约定的要求，则可以签约，否则应慎重考虑订立合同，许多的合同欺诈就是利用一方超过履存能力签定合同后，对方抓住了这一点，向另一方索赔而造成的。 4、合同谈判成
项目风险预测与防范，事故应急预案 1.项目风险 ⑴地质地基条件。业主提供的地质资料和实际出入可能很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。 ⑵水文气象条件。主要表现在异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。 ⑶施工准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三通一平等”准备工作不足，导致企业不能做好施工前期的准备工作，给工程施工正常运行带来困难。 ⑷设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和经济损失。 ⑸技术规范。尤其是技术规范以外的特殊工艺，由于发包人没有明确采用的标准、规范，在工序过程中又没有较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。 ⑹施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题，各专业间又存在不能及时协调的困难等；由于业主管理工程的技术水平不足，对施工单位提出需要发包人解决的技术问题，没有作出及时答复。 2.经济方面的风险 ⑴招标文件。这是招标的主要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析研究。 ⑵资源市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。 ⑶金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影响着工程项目的经济效益。 ⑷资金、材料、设备供应。主要表现为业主供应的资金、材料或设备质量不合格
驾驶员岗位安全风险点及防范措施 一、情绪化的风险: 驾驶员的不良思想情绪决定着每趟车一分一秒的行车安全，会给行车和生命财产带来不可挽回的严重后果。 防范措施: 驾驶员每日要做到有不良情绪的情况下不出车，出车就必须保持阳光的心态，阳光的风貌，以确保每趟车的运行安全。 解决风险措施: 要及时观察驾驶员出车前的思想情绪变化，要询问本人及向他人了解其身体、家庭状况的相关信息，在确定思想情绪不稳定的情况下，要通知调度调换当班驾驶员和车辆，待其思想纠结解决，思想稳定后再安排出车，要让驾驶员做到高兴出车，安全归来。 二、出车前的风险: 驾驶员因饮酒或未按规定做到三检一查，或其他驾驶员替车对车况不清，造成无法按时出车和短时间内急修，使维修车辆存在质量问题，都会在行车中造成不安全因素或产生事故。 防范措施: 驾驶员出车前要做到三检一查，一检轮胎气压、二检灯光电器、三检转向系统、刹车系统，一查机油和水、仪表、发动机是否正常，并要检查车载灭火器、逃生锤是否正常，车辆在进库前后要保证车库门的开启到位，避免库门不到位造成无法出车或车、门的损坏。 解决风险措施: 驾驶员中午、晚上过量饮酒和突发产生不良情绪或身体不适、出车前后未对车辆三检一查造成车辆急修的，要调换当班驾驶员和车辆，以免发生因维修质量、维修急躁造成的不安全因素或事故。
三、行车过程中违反《交通法规》和车队规定的风险: 驾驶员在行车中不按操作规定，违反《交通法规》区域限速和队规定的行车速度标准，穿拖鞋上岗，超员、超速、强超硬会、坡道摘挡溜车、观察路面动态变化失误。 防范措施: 严格遵守《交通法规》，按照队规定的行车标准，正点发车，做到四个禁止（禁止饮酒驾车、禁止超员超速、禁止强超硬会、禁止坡道摘挡溜车），要观察路面动态变化情况，做到礼让三先，文明驾驶，确保行车安全。 解决风险措施: 每日要对出车驾驶员进行嘱托，驾驶员应集中精力谨慎驾驶，正确判断路面的动态变化情况，要按照操作规程驾驶车辆，并以GPS对驾驶员所驾车辆进行监控，发现有超速行为，及时对其进行指出，纠正其违规行为，防止发生事故。 四、行车路线、矿区、村庄、岔口的风险: 行车路线、矿区、村庄、岔口、建筑物、树木的遮挡，车流量大，驾驶视线非常差，很容易发生交通事故。 防范措施: 车辆运行至矿区、村庄、道路岔口时要中速行驶，随时观察清楚道路情况，预防突然出来的机动农用车和其他人、畜等，在矿区、村庄、道路岔口要注意车、人的动态变化。 解决风险措施: 驾驶员在行车中要谨慎驾驶，在路过矿区、村庄道路岔口时要注意观察和判断清车、人、畜的动态变化，绝不能侥幸强超硬会，要宁停三分、不抢一秒，避免发生事故，危及自身和他人生命。 五、收车后的风险: 驾驶员收车后未做到查看车辆是否漏油、漏水、轮胎气压、刹车鼓是否高温，和反思自己在行车操作中的不规范行为。 防范措施:
公司签订合同时应注意的事项及常见的风险规避方法 （一）合同的主体(甲方乙方) 在签合同时应特别注意： 1、首先应特别注意营业执照上的公司名称，保证合同上对方名称和企业营业执照上的名称保持一致，还应注意公司的样章的名称和营业执照上的一致。 2、一般而言，合同上会要求有企业法定代表人的签字，在此应确认在此处签字的人的身份，如果不是法定代表有人，则应特别注意该人员是否有公司或法定代表人的授权委托书，并且应把授权委托书、合同书及个人的身份证明放在一起保管，以保证签订合同的有效性。 3、应注意签约方的资信状况，以保证合同的有效履行。 4、在履行合同的过程中涉及到对方人员签字的地方（如验收单上）都要注意签字方的身份，是否具有合法的授权委托书，否则签字可能会变为个人的行为，最好在涉及到对方签字的地方都加盖公司的印章加以确认。 5、如果签约方为个人，应特别注意落实个人身份，并留下身份证复印件，及资信状况，最好是以钱款两清的方式来交易，以避免风险。 （二）合同主体的考察方法 1、签约对方的主体资格 签约对方为企业时，则应注意企业下属部门，如企业各部、科、室等是不具备主体资格，不能签约的,如果签订了这样的合同可能会因为主体不适格而被认定无效；而企业的分支机构，如分厂、分公司、办事处等，则应看其是否具有对外开展业务资格（是否有授权）？是否有非法人营业执照？如果有授权或非企业法人营业执照才有签订合同的资格，对分公司、分厂、办事处的审查，除审查分支机构的履约能力外，还应审查公司的履约能力的情况，因为在分支机构无力承担责任的情况下，公司还应承担补充责任。看注册资本，是否与拟签合同标的额相称，如差别较大，则可能风险也较大，应加以注意；看企业经营范围，看拟签合同业务是否在经营范围内，不是，风险也较大；看企业的工商年检是否通过了工商部门年度检验，如果没有，则签定合同时风险也会较大。除以上的方式以外，还应依据营业执照中记载的情况，对公司的办公地点、人员、固定资产等进行实地考察和确认。 2、要核实对方资信情况 在审核了对方的主体资格，没有问题后，则应核实签约对方的资信。核实资信的方式与签约对象是新客户还是老客户，有很大的区别，如果是老客户，则可以考虑与其签合同，但要核对其之前的履约的情况，如履约情况差，一般不能再与其签合同，既使签，也只能同时履行合同，既交货的同时付款的合同。如果交货期较长，则应要求对方先支付一定的履行保证金，并要求在交货的同时付清全部货款；对核对履约记录情况后，如履约情况一般或履行情况良好，则应考察其资信证明文件，除了交货的同时付款以外的合同，一般应要求对方提供资信证明文件，资信证明文件一般包括企业简介，营业执照，效益情况，税务证明，银行信用等级证明以及单位的基本情况等资信证明资料；同时可以通过了解对方客户的评价，调取工商资料等其它手段核实对方所提供的资信证明情况，同时还可以对公司的注册资本情况、会计资料、股东等进行核实，最后依据对方的资信情况确定是否应签合同或签什么样的合同。 对于新客户除了交货的同时付清款的合同外，一般应要求对方提供资信证明材料，并实地进行考查，在确认有良好资信及履约能力后再与之签定合同，如果在此过程中能让对方提供履约担保则会极大的减少风险。 (三)合同的订立
项目风险预测与防范，事故应急预案我公司在公路方面的丰富施工经验，结合本项目的实际情况，并依据我公司计划参建该项目的投入实力，我公司制定了相应的风险预测和防范措施，建立以风险部门和风险经理为主体的监督机制，以目标管理作为手段，动态控制，并建立健全了施工应急预案保证体系。 1 风险预测与防范 1.1 项目风险预测 工程项目的立项、分析和实施的全过程都存在不能预先确定的内部和外部的干扰因素，这种干扰因素称为项目风险，风险是随机的。对我们而言，重要的风险因素主要有：劳力、设备和材料的取得；劳力和设备的生产率；不合格的材料；劳工纠纷；安全；通货膨胀（总价合同）；承包商的工作能力；变更指令的谈判；工程质量；合同延误；财务控制能力；工程实际数量。通过对各个施工过程、潜在风险因素和有关细节进行科学的管理和控制，将降低风险带来的损失，提高盈利能力和资本效率。 1.2项目风险防范 1. 企业制度保障，建立风险控制秩序 管理制度和组织形式的合理性是风险控制的基础，建立灵活务实的制度和组织形式。在公司的组织形式和管理制度上进行适合本企业的创新，以提高公司的活力；同时，建立明晰和井然的工作秩序，使决策得以顺利、有效地实施。适用的组织形式应以矩阵式项目经理制为主体，设立相应的风险管理部门，但管理跨度和管理层次不宜太多，应与公司发展规模相适应。 2. 建立以风险部门和风险经理为主体的监督机制 建立风险部门，并设立风险经理。其作用是对项目的潜在风险进行分析、控制和监督，并制定相应的对策方案，为决策者提供决策依据。围绕整个公司把握建筑市场脉搏进行阶段性管理。阶段性风险管理是针对项目的前期经营招标、中期实施、后期总结和处理三个阶段进行的有效控制和根据相应风险决策而实行的动态前瞻式管理。 3. 明确风险责任主体，加强目标管理 风险管理的关键点，在于确立风险责任主体及相关的责任、权利和义务。有了明确的责任、权利和义务，工作的广度、宽度和深度就一目了然，易于监督和
司机岗位安全风险点及防范措施 情绪化的风险：司机的不良思想情绪决定着每趟车一分一秒的行车安全，会给行车和生命财产带来不可挽回的严重后果。 防范措施：司机每日要做到有不良情绪的情况下不出车，出车就必须保持阳光的心态，阳光的风貌，以确保每趟车的运行安全。 解决风险措施：要及时观察司机出车前的思想情绪变化，要询问本人及向他人了解其身体、家庭状况的相关信息，在确定思想情绪不稳定的情况下，要通知调度调换当班司机和车辆，待其思想纠结解决，思想稳定后再安排出车，要让司机做到高兴出车，安全归来。 出车前的风险：司机因饮酒或未按规定做到三检一查，或其他司机替车对车况不清，造成无法按时出车和短时间内急修，使维修车辆存在质量问题，都会在行车中造成不安全因素或产生事故。 防范措施：司机出车前要做到三检一查，一检轮胎气压、二检灯光电器、三检转向系统、刹车系统，一查机油和水、仪表、发动机是否正常，并要检查车载灭火器、逃生锤是否正常，车辆在进库前后要保证车库门的开启到位，避免库门不到位造成无法出车或车、门的损坏。解决风险措施：司机中午、晚上过量饮酒和突发产生不良情绪或身体不适、出车前后未对车辆三检一查造成车辆急修的，要调换当班司机和车辆，以免发生因维修质量、维修急躁造成的不安全因素或事故。 行车过程中违反《交通法规》和车队规定的风险：司机在行车中不按操作规定，违反《交通法规》区域限速和队规定的行车速度标准，穿拖鞋上岗，超员、超速、强超硬会、坡道摘挡溜车、观察路面动态变化失误。 防范措施：严格遵守《交通法规》，按照队规定的行车标准，正点发车，做到四个禁止：禁止饮酒驾车、禁止超员超速、禁止强超硬会、禁止坡道摘挡溜车，要观察路面动态变化情况，做到礼让三先，文明驾驶，确保行车安全。 解决风险措施：每日要对出车司机进行嘱托，司机应集中精力谨慎驾驶，正确判断路面的动态变化情况，要按照操作规程驾驶车辆，并以GPS对司机所驾车辆进行监控，发现有超速行为，及时对其进行指出，纠正其违规行为，防止发生事故。 行车路线、矿区、村庄、岔口的风险：行车路线、矿区、村庄、岔口、建筑物、树木的遮挡，车流量大，驾驶视线非常差，很容易发生交通事故。 防范措施：通勤车运行至矿区、村庄、道路岔口时要中速行驶，随时观察清楚道路情况，预
目录 目录 (1) 第五章风险预测与控制措施 (1) 5.1风险来源 (1) 5.2风险分析 (3) 5.2.1风险分析原则与步骤 (3) 5.2.2风险跟踪 (3) 5.2.3风险计划 (3) 5.3风险管理 (4) 5.4风险具体分析： (5) 5.5风险应对 (7) 5.6具体应对措施 (9) 5.6.1人员风险措施： (9) 5.6.2降低技术风险的措施： (9) 5.6.3生产风险的控制措施： (10) 5.6.4外交风险应对措施： (10) 5.6.5原料风险应对措施 (12) 5.6.6业务流程进行重组的风险： (12) 5.6.7企业财务风险的防范 (13) 第五章风险预测与控制措施 5.1风险来源 1、环境风险 环境风险指由于外部环境意外变化打乱了企业预定的生产经营计划，而产生的经济风险。引起环境因素风险的因素： （1）国家宏观经济政策变化，使企业受到意外的风险损失。 （2）企业的生产经营活动与外部环境的要求相违背而受到的制裁风险。 （3）社会文化、道德风俗习惯的改变使企业的生产经营活动受阻而
导致企业经营困难。 2、市场风险 市场风险指市场结构发生意外变化，使企业无法按既定策略完成经营目标而带来的经济风险。 导致市场风险的因素主要有： （1）企业对市场需求预测失误，不能准确地把握消费者偏好的变化。（2）竞争格局出现新的变化，如新竞争者进入，所引发的企业风险。（3）市场供求关系发生变化。 3、技术风险： 这是指企业在技术创新的过程中，由于遇到技术、商业或者市场等因素的意外变化而导致的创新失败风险。 其原因主要有： （1）技术工艺发生根本性的改进。 （2）出现了新的替代技术或产品。 （3）技术无法有效地商业化。 4、生产风险： 生产风险指企业生产无法按预定成本完成生产计划而产生的风险。 引起这类风险的主要因素有： （1）生产过程发生意外中断 （2）生产计划失误，造成生产过程紊乱 5、财务风险： 财务风险是由于企业收支状况发生意外变动给企业财务造成困难而
xxxxxxxx工程 施工现场安全危险点分析及预控措施 二〇一一年十二月 说明 危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备、设施、工器具及行为动作等，包括人员违规操作、机械设备、作业环境等造成危险伤害。危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控。 通过危险点分析与控制，从而达到：避免人身事故、误操作事故、重大设备损坏事故、火灾、防汛事故的发生。重点防范高摔、高落、触电、运输、物体打击、机械伤害等危险性较大、频率较高的人身伤害事件。 在危险点的辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度 和责任制保证执行和监督到位。
危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，明珠家园项目安全生产管理从实际出发，务求实效，力戒形式主义。危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。 1、建筑施工安全保证体系 确保建筑施工安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。 由于引起安全意外事件或事故的“意外”情况很多，无论是传统的、成熟的技术，或是高新的、发展中的技术，都无可避免地、不同程度地存在着可能引发事故的不安全状态、不安全行为、起因物和致害物，因而需要由管理工作来保证，需要做到“三分技术、七分管理”，建立起严格而有效的安全生产管理体制。这并不是说安全技术不重要，而是说再好的安全技术，如果管理工作跟不上，也是难保不出问题的；而严格细致的管理工作，却可以弥补技术上可能存在的缺陷和疏漏，并能很好地应对意外情况的出现。 xxxxx项目安委会安全生产管理体制包括组织、制度、措施（技术）、投人和信息等5个方面，即由组织保证体制（系）、制度保证体制（系）、技术保证体制（系）、投人保证体制（系）和信息保证体制（系）所组成，现在统称为“安全生产保证体系”，它是对施工生产安全所涉及的各个方面的全面保证，缺了哪一方面的保证，都会影响安全工作的质量和效力。目前明珠家园项目所安委会推行的安全生产保证体系，按照集团公司安生部要求建立了健全、有效组织保证体系和制度保证体系，形成一套较为完整的内容和要求。在今后的安全工作中，明珠家园安全生产委员会、明珠家园项目部、监理部、施工单位将不断完善、健全安全生产管理体系，确保明珠家园工程建设不发生质量、安全事故。 危险点防范类型预控措 施
企业风险规避及应对方案 目前企业风险管理越来越重要，尤其用工方面风险。新劳动法出台后，由于员工法律意识的加强，企业在用工过程中涉及很多方面的风险，如果事前不对风险的预防和管控，将给企业带来不可估量的损失。下面就用工风险进行全面细致的分析： 一、企业用工面临的风险 1、招聘风险： （1）员工身体状况问题，如先天性心脏病、怀孕等； （2）员工能力参差不齐，不能胜任岗位； （3）严重失职，营私舞弊，给公司利益造成重大损害； （4）招用未办理退工手续的员工，前单位可告新单位（如该员工在原单位重大设备损坏等原因造成原单位经济损失的）。 2、无固定期限合同风险 （1）连续签定2次固定期限劳动合同，第三次签定无固定期限劳动合同； （2）在本单位连续工作满10年签订无固定期限合同。 3、用工过程中处理不当的风险 （1）按法定节假日休息休假，并计算相应加班费； （2）书面证据不足处理不当的风险； （3）解除劳动合同承担法律主体和经济风险； （4）违反管理制度处理不当的风险。 4、发生各类工伤的风险 （1）上下班途中发生意外风险； （2）出差途中发生意外风险； （3）在工作时间，因意外受到事故伤害； （4）工作时间前后在工作场所内受到事故伤害的； （5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。 5、社会保险缴纳风险 （1）社保缴纳时间的风险； （2）社保缴纳基数的风险；
（3）员工流动性大，存在社保缴费后离职的成本； （4）社保报停时间的风险。 二、规避风险措施 1、招聘风险控制 （1）在招聘过程中严格按照程序操作，由专业的四川道远人力资源管理有限公司承担招聘工作任务； （2）要求应聘员工必须资料齐全，并做详细的背景调查； （3）原则让员工做全面的体检，对身体有问题的员工公司承担全部体检费，身体状况正常员工体检费在工资中扣除，应事前讲明。 2、规避无固定期限劳动合同 （1）通过四川道远人力资源管理有限公司和员工签订劳动合同实行派遣用工； （2）四川道远人力资源管理有限公司和劳动者形成法律上的用人单位，承担法律主体责任； （3）劳动者和用工单位形成服务关系，规避了无固定期限合同的签订。 3、纠纷的调解及处理 （1）通过道远公司的指导收集并保存员工违纪的书面证据； （2）由道远公司出面处理，避免各种纠纷的发生和矛盾的激化； （3）退回的员工由道远公司进行处理或解除劳动关系。 4、工资结构的调整降低成本的支出 （1）对工资结构进行调整，把工资进行分解成不纳入工资范畴的项目和一些补贴，降低加班费计算的基数； （2）降低社保缴费基数。 5、工伤风险的规避及经济成本的降低 （1）新员工入职的当月进行社保的购买，如果员工离职，可以从社保局退回企业缴纳的社保费，规避了发生工伤时的经济风险和法律风险； （2）对退休返聘员工购买雇主责任险，当出现工伤时，公司可以用雇主责任险来赔付员工，降低企业的损失；
10 项目风险预测与防范，事故应急预案 参考我公司在公路桥梁方面的丰富施工经验，结合本项目的实际情况，并依据我公司计划参建该项目的投入实力，我公司制定了相应的风险预测和防范措施，建立以风险部门和风险经理为主体的监督机制，以目标管理作为手段，动态控制，并建立健全了施工应急预案保证体系。 10.1 风险预测与防范 10.1.1 项目风险预测工程项目的立项、分析和实施的全过程都存在不能预先确定的内部和外部 的 干扰因素，这种干扰因素称为项目风险，风险是随机的。对我们而言，重要的风险因素主要有：劳力、设备和材料的取得；劳力和设备的生产率；不合格的材料；劳工纠纷；安全；通货膨胀（总价合同）；承包商的工作能力；变更指令的谈判；工程质量；合同延误；财务控制能力；工程实际数量。通过对各个施工过程、潜在风险因素和有关细节进行科学的管理和控制，将降低风险带来的损失，提高盈利能力和资本效率。 10.1.2 项目风险防范 1.企业制度保障，建立风险控制秩序管理制度和组织形式的合理性是风险控制的基础，建立灵活务实的制度和组织形式。在公司的组织形式和管理制度上进行适合本企业的创新，以提高公司的活力；同时，建立明晰和井然的工作秩序，使决策得以顺利、有效地实施。适用的组织形式应以矩阵式项目经理制为主体，设立相应的风险管理部门，但管理跨度和管理层次不宜太多，应与公司发展规模相适应。 2.建立以风险部门和风险经理为主体的监督机制 建立风险部门，并设立风险经理。其作用是对项目的潜在风险进行分析、控制和监督，并制定相应的对策方案，为决策者提供决策依据。围绕整个公司把握建筑市场脉搏进行阶段性管理。阶段性风险管理是针对项目的前期经营招标、中期实施、后期总结和处理三个阶段进行的有效控制和根据相应风险决策而实行的动态前瞻式管理。 3.明确风险责任主体，加强目标管理 风险管理的关键点，在于确立风险责任主体及相关的责任、权利和义务。有了明确的责任、权利和义务，工作的广度、宽度和深度就一目了然，易于监督和管理。首先，定岗、定责，即确定岗位的数量及相应的任务和责任，但岗位和责任的确定又是灵活的，根据工程项目的进展或需要相应的变化。其次，进行目标管理。根据前面确定的责任、权利和义务，列出规范化表格，同时对应进行计划工作，使责任人明确工作的内容、性质、方法、期限、应变策略、检查人
编号：SM-ZD-33847 调度员岗位安全风险点及 防范措施 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
调度员岗位安全风险点及防范措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1、司乘人员思想动态风险：司机在身体、家庭、工作上存在的不良情绪。 防范措施：调度要做到及时对司乘人员思想动态变化的情况掌握，公平、公正、合理地安排出车。 解决风险措施：要及时观察了解司乘人员出车前的情绪变化，进行合理的调配，发现有不良情绪，要询问本人产生情绪的原因，是身体状况不佳还是家庭状况的相关信息。要及时关心和其沟通或调配人员和车辆，待其思想情绪稳定后再安排其出车，不得强行安排出车，造成事故的发生，并对车辆和人员出现的问题及时向领导汇报。 2、车辆状况风险：安检出的安全隐患和问题及司机反馈的车辆问题未作修理即安排出车。 防范措施：要根据车辆技术状况调配车辆，严禁安排有故障的车辆出车。
1、项目风险预测与防范 （一）项目实施工过程中存在的风险 (1)质量、安全风险质量、安全是施工企业永恒的生命线,也是工程项目重要的管理内容,一旦发生质量与安全事故,不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦,同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款,通报批评,重则停止市场活动,降级甚至吊销执照,直接关系到企业的生死存亡。 (2)项目经理作为对施工项目全面负责人,其素质,能力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德,那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣,从而给项目管理带来风险。 (3)材料价格风险：建设工程项目成本的60%——70%以上都是材料成本,任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。 （二）项目竣工阶段存在的风险 施工项目竣工后,如不能及时办理工程竣工验收,编制工程竣工决算,可能造成项目财务结算滞后,不能及时收回工程结算尾款,增加项目的资金负担。同时又延长了工程保修时间,增加工程保修费用,从而使项目成本增大,也会带来相应的风险。（三）工程施工项目风险的防范策略 工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识,风险意识和索赔意识。在具体的防范控制中有以下几个策略:
(2)风险降低策略:有效降低风险,着重把握好两大环节: a.把握施工过程中每一环节，首先要制定先进的,经济合理的施工方案,以达到缩短工期,提高质量,降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一,制定施工方案要以合同工期为依据,结合施工项目规模,性质,复杂程度,施工现场条件等因素综合考虑.可同时制定几个施工方案,相互比较,从中优选最合理,最经济的一个。其次,在项目实施过程中,要实行全面成本控制,按照所选定的施工方案,严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料,人工,机械施工现场管理费用分别不同情况,采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的60%-70%,是降低工程成本的关键。因此,必须对主要材料实行限额领用,根据施工预算严格控制,按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算,节约给予奖励,促使施工班组合理使用材料,避免损失浪费.根据定额与施工进度编制材料计划,确定合理的材料进出场时间,避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用.二是降低人工及机械费用。改善劳动组织,减少窝工浪费,实行合理的奖励制度;加强劳动纪律,压缩非生产性用工与辅助用工,严格控制非生产人员的比例.正确选配和合理利用机械设备,尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过全面施工组织,机械调配,提高机械设备的利用率和完好率.三是降低施工管理费用.施工管理费中开支较大的是管理人员工资,差旅费与业务招待费.项目
知识产权风险规避方案 一、经营管理中的知识产权法律风险防范 在生产经营过程中要随时注意知识产权法律法则风险。对国家、地方人大和司法行政机构创设、修改或废止相关法律、法规可能对企业的生产经营带来风险，要及时采取措施。 二、经营管理中的专利风险防范 （1）技术研究开发活动可能遇到的专利风险防范： ①要建立技术研究开发立项前、过程中和产出后的国内外专利检索、跟踪和管理机 制，规避重复研发和保护研发成果； ②建立健全技术研究开发立项、审批、资料、文档管理等规章制度，规范技术研究 开发档案管理，防止职务成果成为非职务专利申请； ③建立健全技术信息保密、技术信息发布审批、技术鉴定审批与组织等规章制度， 防止研究开发成果泄露而无法取得专利保护。 （2）专利申请中可能遇到的风险防范： ①建立专利申请检索机制，申请前进行国内外专利申请检索，避免人财物的浪费； ②尽可能寻求专业从事专利代理服务的机构（或专利代理人）代理专利申请； ③要建立健全专利管理制度、保密管理制度，防止过早、过迟或技术机密被误公开。（3）企业专利运营中可能遇到的风险防范： ①要建立健全专利运营过程中的监管工作机制，始终保持拥有的各类专利处于有效 监控之下，确保运营的专利处于有效状态。 ②在对外许可、转让专利技术时，要对对方信誉、履约能力进行调查，确保合同得 到有效履行。在合同中要选择对己有利的价款支付方式，确保价款履行。 ③在实施专利权质押融资、利用专利技术作价对外投资时，要委托国家认可的资产 评估机构实施资产评估，及时办理国家规定的专利权质押登记、专利权人变更登记手续，并要始终确保专利权的有效性。 ④在将拥有的专利技术实施各种形式的对外宣传时，在宣传期间要维持专利权的有 效性。在产品或者其包装装潢上标注专利时，要严格执行国家知识产权局关于专利标注的规定，防止构成假冒专利行为。 ⑤在引进国外技术时，要进行拟引进技术的国内外专利分析，弄清专利分布、专利 权人分布，确定引进策略，尤其要弄清国内专利状况，防止引进技术专利侵权。 ⑥在将中国专利产品或者技术出口到国外、利用中国专利技术在国外创办企业、或 将中国专利技术或产品到国外参展时，首先要了解目的国知识产权法律规定，其次要进行目的国专利分析，弄清相关技术的专利状况，防止专利侵权。 （4）生产经营活动中可能遇到的专利侵权风险防范： ①在生产经营采购环节中，对重要物资、装备、技术的采购，要建立专利检索分析 机制，规避专利侵权；对于一般物资、设备的采购，要加强合同管理，在采购合同中要明确约定双方的知识产权权利和义务，明晰专利侵权责任的承担。 ②在承接加工业务前，要对委托生产的产品进行国内外专利检索，弄清其专利技术、 专利权人分布和目标市场，规避侵权；其次要在加工承揽合同中设立双方知识产权责任条款，尽可能减少和降低专利侵权责任承担，规避专利侵权风险。