第一章矿山事故应急预案编制
为做好我镇非煤矿山事故的预防和应急处置，保证非煤矿山事故应急救援工作高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》，《中华人民共和国矿山安全法》，《国家安全生产事故灾难应急预案》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规、规章的规定，结合我厂实际情况，制定本应急预案
1指导思想和工作原则
1.1 指导思想
以十七届三中全会精神为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，全面实施《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》，以保障国家和人民群众生命财产安全为出发点，统一指挥、科学决策、各司其职、果断实施、消除险情，全力维护社会稳定。
1.2 工作原则
非煤矿山生产安全事故应急救援工作坚持:“统一领导、集中指挥、分工负责、协调配合、施救及时、处理妥善、单位自救、社会支援”相结合的基本原则
1、应急救援，以人为本。要保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。
2、统一指挥，分级负责。坚持统一领导、分级管理、分工负责、协调一致，各成员单位在镇非煤矿山重特大事故应急救援工作指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责、通力协作、主动配合，协同地方政府做好相关工作。
3、集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在上级指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织专(兼)职救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员，运送救灾物资和设备，疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。
4、分工负责，协调配合。涉及非煤矿山企业的村、组要坚持属地化管理和“谁主管，谁负责”，充分依靠公安、消防、交通、医疗等救援力量，积极开展
镇内发生的非煤矿山生产安全事故救援工作，并及时报告镇非煤矿山事故应急救援工作指挥部，必要时组织全镇救援队伍增援。
2．应急救援范围
我镇行政区域内从事矿产资源开采，以露天采石场、取土场、砖厂、采砂场为主的生产经营单位，在生产经营活动中，因爆炸、塌方、山体滑坡等引发的重特大事故，适用本专项预案。
3．非煤矿山重特大事故预案启动条件和程序
3.1启动条件发生符合下列条件之一的非煤矿山事故，启动本预案。
3.1.1一次发生死亡1至3人的重大事故；
3.1.2一次发生死亡4人以上的特大事故；
发生未达到上述条件非煤矿山事故的，由事故发生地按照本级预案采取应急救援措施。
3.2启动程序
1、非煤矿山企业发生重特大事故后，事故单位及事故发生地负责人，应立
即向镇政府非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组报案，非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组立即将事故情况向镇政府和镇安全生产委员会报告。报告内容包括事故发生单位，事故发生地点，事故类别，事故原因，危害程度，救援要求和联系人，联系方式等。
2、镇非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组立即召开成员单位会议，
根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，确定响应级别，发布启动命令，落实救援任务。
3、镇非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组各成员单位接到启动命令
后，立即启动本应急预案，按照职责分工，组成事故现场应急救援指挥部，迅速开展应急救援工作。
4．非煤矿山重特大事故应急救援机构和职责分工
4.1应急救援组织机构
4.1.1奎玉陶瓷厂重特大事故镇应急救援指挥领导小组
组长：厂长
副组长：副厂长
成员：总工程师、副总工程师、救护队队长、安全科长、生产科长、机电科长、供应科长、保卫科长、行政科长
4.1.2砖厂事故应急救援领导小组办公室，设在砖厂安全生产委员会办公室
主任：由镇安全生产委员会办公室主任（兼）
副主任：由镇安全生产委员会办公室副主任(兼)
工作人员：由成员单位相关部门负责人员组成
4.1.3事故现场镇应急救援指挥部组成人员
1、厂长或总公司总经理，是处理重大灾害事故的总指挥，职责是跟据本厂的《预案》及现场实际情况，在总工程师的协助下制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。
2、厂总工程师，是厂长处理灾害事故的第一助手，在厂长领导下负责组织制定营救遇险人员和处理事故作战计划。
3、总公司总工程师，参加指挥部工作，协助总经理处理事故。负责调度事故矿以外的其他抢险救灾工作的人员及物资。
4、各副厂长，根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织人员进行救援，及时调集救灾所必须的设备材料，并由指定的副厂长负责签发抢险救灾的许可证。
5、砖厂副总工程师，根据矿长的命令，负责某一方面的救灾技术工作。
6、救护队队长，根据总指挥和现场指挥的命令，负责实施救护队员的行动计划，完成对灾区遇险人员的援救和事故抢险。
7、安全科长，对抢险救灾工作的安全进行监督，对人员的控制实行监督。
8、生产科长，按厂长的命令做好科室协调工作。
9、机电科长，根据厂长的命令负责改变主要通风机工作制度，保证其正常运行，掌握厂里的停送电工作，及时抢救或安装机电设施，确保通讯畅通。
10、供应科长，负责及时供给抢险救灾所需的物资、设备、材料。
11保卫科长，负责事故抢险中的保卫工作，维持厂里的正常秩序，设立警戒等。
12行政科长，负责遇险人员及家属的妥善安置和救灾人员的食宿及其他生活的事宜。
13、医院院长，负责对受伤人员的急救治疗。
4.2应急救援机构职责
1、非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组主要职责：
2、安全科为我厂设立的负责安全生产管理的专职机构。
3、监督检查本厂各部门对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻落实情况及劳动防护用品的安全管理工作。
4、负责拟定本厂各项安全管理制度，安全技术规程，安全技术措施计划和长远规划。
5、负责制定全年安全生产的各项活动计划，并监督实施。定期或不定期召开安委会会议，并对企业进行安全检查，发现问题限期整改，整改结束后负责检查验收，并做好记录。
6、负责组织本厂安全生产的宣传教育和职工培训考核工作，并负责特种作业人员的考核工作。
7、在企业进行技术改造时，负责监督检查配套的安全生产设施的投入及监督检查安全生产设施的运行情况。
8、负责解决疑难或重大安全技术问题。
9、负责制定厂重大工艺处理、检修、施工等安全技术方案，负责审查改进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。
10、负责重大事故的应急救援及调查处理工作。
4.3主管安全生产工作负责人职责
1、在本厂副厂长的领导下，对本厂的安全工作负责。
2、组织制定，修订、审定公司各项安全管理制度，并组织实施。
3、对新入厂员工进行厂级安全教育，定期对企业员工进行安全培训。并督促检查车间级安全教育。
4、组织召开公司安全工作会议。
5、审批动火证、高处作业证、保证作业安全。
6、定期或不定期组织有关人员对企业进行安全检查，发现问题限期整改，并对整改情况进行检查。并记录存档。
7、负责对重大危险源监控管理工作，并组织本厂事故演练。
8、负责重大事故的应急救援及调查处理工作。
9、参加有关安全工作会议，并及时汇报、传达、执行。
4.4领导班子其他负责人（车间主任）安全职责
1、车间主任是车间的安全负责人，对车间安全工作负全面责任，认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准，抓好安全管理工作。
2、拟定、编制车间安全技术措施和方案，经批准后，组织实施。
3、组织落实车间级安全教育，并督促检查组级安全教育。
4、组织车间定期、不定期安全检查，发现隐患及时组织整改。
5、负责车间安全装置、防护器具、消防器材的管理工作。
6、制止违章指挥和违章作业对不听劝阻者，有权停止工作。
7、定期组织事故演练，提高应急管理能力。
4.5安全科的安全职责
1、根据上级安监部门的部署、研究、安排、协调本厂安全生产工作。
2、掌握本厂安全生产动态，综合分析安全生产形势，研究采取事故的对策。对涉及人身，设备安全运行的重大问题，要专题研究，提出措施，及时解决。
3、确保安全资金的足额投入，重点保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用。
4、组织重点部位的安全生产检查和专项督查。
5、总结交流经验，完成上级部门下达的专项工作。
4.8保卫科的安全职责
1、对本厂的安全保卫负责，对外来人员不准擅自进入生产区，如工作原因确需进入生产区，必须有本厂人员陪同。
2、有外来人员进本厂办事，要礼貌地问清楚后，用电话通知所找人员，并进行登记。
3、负责进出厂的物资的核查工作。
4、负责进出厂的单据的保存。
5、负责报刊、邮件签收报送工作。
6、做好防火，防盗工作，经常对本厂进行检查，对违反本厂劳动纪律等行为，要立即制止，并通知有关领导。
7、协助公安机关做好调查工作。
4.9生产车间职责
1、生产车间主任是车间的安全负责人，对车间安全工作负全面责任，认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准，抓好安全管理工作。
2、严格执行车间操作规程，拟定、编制车间安全技术措施和方案。
3、组织落实车间级安全教育。
4、车间定期进行安全检查制度，发现隐患及时组织整改。
5、严格执行动火证、高处作业证和入罐作业证，保证作业安全。
6、车间安全装置、防护器具、消防器材的要妥善保存。
7、定期组织事故演练，提高应急处理能力。
4.10成品班岗位责任制
1、对半成品车间全体工作人员负全面安全生产责任，对全体员工要经常进行安全生产教育，提高每个职工的安全意识和安全生产的业务技能，把安全和生产放到同等位置去抓，避免一切事故发生。
2、对半成品车间内的各种机械操作必须设专业技术人员看管，任何人不准随便的启动机器，同时设专业技术人员
4.11专项工作负责部门和人员专项安全生产职责
1、电修班安全生产职责
2、积极参加安全环保活动，努力学习各种技术知识，严格遵守各项规章制度和公司劳动纪律。
3、严格按照岗位作业指导书的要求精心操作，及时准确地填写生产记录。
4、认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备及安全环保设施是否灵敏有效。
5、按时进行巡回检查，准确分析判断和处理生产过程中的异常情况，杜绝各种安全环保事故的发生。
6、电修班工作中要严格执行四懂三会法，五字检查法，十字维护作业法。四懂三会法：懂性能、懂原理、懂作用、懂构造。
会操作、会保养、会排除故障。
五字检查法：听、摸、查、看、闻。
十字维护作业法：清洁、润滑、紧固、调整、防腐。
7、负责日常消防安全维护工作。检查整改消防安全隐患、制止违章行为，并做好维护记录，负责消防器材的配置，更换和管理。
8、及时做好本岗位的环境卫生和设备卫生工作，正确使用妥善保管各种劳动防护用品和器具。
9、不违章作业并及时制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行并及时向领导汇报。
5 全面协调和指导事故应急救援工作
1.安全生产责任制度实行首长负责制，企业法定代表人是企业的第一负责人，对本企业的安全生产负全面的责任。
2.企业副总经理协助法定代表人搞好安全生产工作，对分管职责范围内的安全生产负全面责任。
3.各部门、各车间、各班组的主任、班长为本部门、本车间、本班组的第一负责人，对安全生产负全面责任。
4.各岗位从业人员为本岗位的责任人，对本岗位的安全生产负责。
5.安全生产人人有责，按照谁主管、，谁安排，谁负责；谁当班，谁负责；谁签字，谁负责；实行责任追究制度。
6.各单位、各级人员要牢固树立“安全第一、预防为主”的方针、认真遵守国家的法律、法规、条例和本厂的各项制度。实行逐级安全生产责任制。
7.加强学习，提高业务素质，增强预防事故的能力，实现安全生产、文明生产。
8.认真履行职责，爱岗敬业，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害，严格执行《安全操作规程》和《工艺操作规程》，正确佩带劳动防护用品，坚持检查制度和隐患排查制度。
9.保证安全生产的有效投入，确保生产、安全、消防、劳动卫生的设备、设施、器材的有效性。
10、定期举办反事故演练，提高应急处理能力。
11、实行事故逐级上报制度。发生事故的部门及现场人员，应在第一时间报告企业领导，特殊情况下可直接报警。采取一切可能的措施，防止事故扩大，并保护好现场。
12 、指导制定对事故的紧急管理办法和特别管制措施；
13、调用应急救援物资，矿山救护队伍，设备和有关专家，抢救事故受伤
员和进行工程抢救及维护事故现场的社会治安秩序；
14、有关重大事项的决策指挥；
15、及时向上级有关领导部门报告事故救援情况。
6抢险救灾的一般原则
6.1救灾步骤
1、立即撤出灾区人员和停止灾区内供电。
2、按《砖厂灾害预防和应急救援预案》中的规定立即通知厂长、总工程师等有关人员。
3、立即报告砖厂总公司。
4、成立抢险救灾指挥部。
5、派救护队或其他救灾人员进入灾区救人、侦查灾情。
6、指挥部根据灾情制定救灾方案。
7、救灾人员根据《预案》立即开展现场救灾工作。根据现场情况及时修改方案直至救灾完成，恢复正常生产。
在实施上述救灾步骤时，必须注意两点：
一是必须有一套正确的指挥步骤，是抢救指挥工作适时有机运转。保证总指
挥能有条不紊、沉着、冷静指挥，集中精力于重大问题的决策上。在救灾过程中，不能形成无人领导或多头领导，乱指挥，出现指挥上的失误而导致灾情扩大。
二是指挥员要纵观全局，抓住战机。巧妙地组织力量并运用一切可以用的救灾手段，力争在最快的时间内完成救灾工作。指挥员在了解灾变发生的初步原因、过程和现状后，还要预计其发展，可能诱发的伴生事故和出现的意外问题。在制定作战方案时，要多几项设想。其次要选择最有利的时机来控制灾变，消灭事故。灾变初期总是易于控制的，扑灭任何灾变都是早比晚好。因此，要及时、果断地采取有效的对策与措施尽早控制灾情。另外，每次灾变的发生都是有多种因素汇集而成的，如果能抓住其中一项关键性的因素，即可获得控制全局的效果。
为了及时有效的地处理和消灭砖厂事故，减少人员伤亡和财产损失，《冶金地下矿山规程》规定，大型矿山、有自然发火或沼气危害的矿山，因该成立专职矿山救护队;其他矿山，应该组织经过严格训练，配有足够的装备的兼职救护队。救护队应配备一定数量的救护设备和器材。砖厂救护队按大队、中队、小队三级编制，其人数视具体情况而确定。一般的，小队由5~8人组成，由3~6个小队编成一个中队，由几个中队组成该矿区的救护大队。矿山救护队应能够独立处理矿区内的任何事故。
砖厂发生火灾、爆炸等灾害事故后，救护队员首先应进行侦查工作，探明事故发生的初步原因、影响范围、遇险人员现状和所在位置，以及巷道通风、坍塌等情况，还应有专人测定有害气体浓度及通风情况。当有危险时，救护队员应立即撤到安全地点，采取措施排斥险情后，再行工作。
救护队侦查灾情时，应遵守以下原则：
1、选择熟悉情况、有经验的人员负责侦查工作，侦查小队不得少于6
人。
2、侦查小队进入灾区时，要按规定的时间，与基地保持联络。如未按
时返回，或中断联络，待机小队应立即进行救援。
3、进入灾区前应考虑到，如果退路被堵应采取的措施，返回时应按原
路返回，如改变路线应指挥员同意。
4、在搜索遇险人员时，小队队形应与巷道中线斜交前进，在远距离或
复杂巷道中侦查时，可组成几个小队波浪式前进或分区段进行侦查。侦查
工作要仔细认真，做到有巷必差，在走过的巷道要签字留名，并绘出侦察路线示意图。发现遇险人员的地点要检查气体，并做好标记。
抢救遇险人员是砖厂救护队的首要任务，应千方百计创造条件以最快的速度，最短的距离进入灾区，先将受伤人员运到新风流中进行急救，同时派人引导未受伤人员撤离灾区。然后，陆续抬出已牺牲人员。对于多人遇险待救时，应根据“先活后死，先重伤后轻伤，先易后难”的原则进行抢救。
在紧急情况下，应把救护队员派往遇险人员最多的地点，遇到有高温、坍塌、爆炸、水淹危害的灾区，只有在救人的情况下，指挥员才有权决定救护小队进入，但要采取有效措施，确保进入灾区人员的安全。
6.2安全哨岗
在处理事故中，因根据作战计划，在可能进入灾区的通道设立岗哨，阻止非救灾人员进入灾区。
6.3地面救护基地
在处理复杂矿井灾害事故时，为保证及时向灾区供应器材，必须设立救护基地，负责救灾物资、设备设施等的供应。
7领导小组办公室及主要职责
1、负责本厂应急救援预案的日常管理工作；
2、组织协调抢险救灾工作；
3、协助领导小组实施本预案；
4、汇总报告事故情况；
5、传达领导小组的各项指令；
6、组织事故的新闻发布工作；
7、处理领导小组交办的其他各项工作。
8、办公室根据事故应急救援的需要设置专业组，人员从有关单位抽调。
8事故现场应急救援指挥部主要职责
1、组织有关单位按照应急救援预案，迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；
2、根据事故灾害情况，有危及周边群众和财产的险情时，组织人员和物资转移、疏散工作；
3、及时向上级报告事故和救援情况，配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
4、指导、协调有关部门和属地村、组做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
8.1 现场应急救援指挥部下设7个专业组
抢险救灾组:由政府牵头，事故单位及事故发生地组长积极配合，镇有关部门协调指导。
8.1.1其主要职责
1、负责现场施救工作的统一领导和组织实施，指挥矿山救护队现场施救；
2、制定并组织实施防止矿山事故扩大的防范措施；
3、迅速组织预测、分析和掌握特大生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况。
4、警戒保卫组：由派出所牵头，事故单位所在地村、组配合，镇属有关部门协助指导。
8.1.2 其主要职责
1、负责事故现场的治安保卫工作及交通秩序，设立警戒，疏散群众。
2、预防和制止事故单位及事故现场的不安定因素和维护社会治安，为事故的抢险救灾方案实施，提供必要的良好环境与保障措施。
3、综合协调组：由镇安全生产委员会牵头，镇属有关部门协助指导。8.1.3 其主要职责
1、负责向上级组织有关技术专家研究制定并实施防止矿山事故扩大的安全防范措施；
2、负责应急救援工作情况与事故信息的搜集，汇总形成书面材料，及时向
指挥部负责人报告有关情况，为领导决策提供依据；
3、应急救援指挥部交办的其他工作。
4、医疗救护组：由镇卫生院牵头负责实施。
其主要职责：
5、迅速组建，调集现场医疗救治队伍，制订抢救方案，指导急救人员展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度；
6、负责联系，安排救治，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送救治，减少人员伤亡；
7、应急救援指挥部交办的其他工作。
8、交通运输组：由事故单位负责安排，派出所配合。
8.1.4 其主要职责
1、保障运送抢险救援人员，物资器材所需的车辆；
2、保障抢险救灾交通道路的畅通与救援物资及时到达现场。
3、善后处理组:由事故单位及其主管部门负责，派出所、民政所、劳动保障所、卫生院、保险等部门配合。
8.1.5其主要职责
1、负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；
2、负责事故伤亡人员亲属的安抚接待，妥善安排家属生活；
3、负责处理事故伤亡人员的抚恤、安置，依照有关政策做好事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等。
4、宣传报道组:由宣传部门牵头，镇属有关部门协助指导。
其主要职责:适时发布公告，将事故的原因，责任及处理意见公布于众。特大事故的通讯报道，由镇广播站宣传部门负责。通讯报道稿件须经有关指挥长审定后方可向外发布。
8.2 指挥部成员单位分工如下
1、镇安全生产委员会：负责全镇非煤矿山重特大事故抢险救援综合协调，组织管理；与上级主管部门和专家紧急联系，迅速组织专家赶赴事故现场；会同有关部门和专家针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施;对事故有关情况进行汇总，经指挥部审查同意后，由新闻单位发布信息；督促、检查和有关单位应急预案的编制、审查和备案工作；依据国家法律、法规、配合事故调查组对事故进行调查处理。
2、派出所：负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保护人员和财产安全，保护事故现场和证据，控制旁观者进入现场和事故危险区域，防止并处理事故现场出现的突发事件；根据事故类别和性质及时警力参与抢险救援；配合有关部门核对死亡人数，死亡人员姓名及身份，协助事故单位通知死者和伤员家属，并协助做好安抚工作。
3、卫生院：负责联系急救中心和有关医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；事故现场伤员抢救;事故现场卫生防疫；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。
4、纪检办：负责监督检查非煤矿山事故应急救援款物使用去向，查处违纪人员。
5、工商所：负责对发生事故单位办矿资质合法性的审查及处理工作。
6、国土所：负责地质灾害监测、预警，协调重大地质灾害防治。
7、交管站：负责了解，掌握事故现场沿途交通道路状况，协调有关部门做好抢险救援车辆通行保障工作;组织抢险物资、器材、食品运输。
8、财会所：负责事故应急救援所需资金的保障工作。
9、劳动和社会保障所、民政所：负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。
10、事故发生地村、组：负责及时向指挥部提供事故现场全面情况，迅速
集合本地的抢险救援队伍进行自救；根据事故应急救援工作需要，在充分利用现有救援力量的基础上，充实救援力量，保障事故应急救援工作有效开展。
9 事故发生后的应急救援
9.1 应急救援程序
1、发生非煤矿山事故后，单位主要负责人应立即通知所在的村、组，并按照本单位制定的应急预案，第一时间组织应急处置，抢救伤员；立即向镇政府、镇安委会报告。或拨镇政府值班电话。
2、镇政府、镇安委会接到事故报告后，立即按本《预案》做好指挥、领导工作。按指挥部命令启动应急预案，同时向上级人民政府和有关部门报告事故情况;各成员单位应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，按照各自的职责，有条不紊地处理和控制事故，积极采取措施，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
9.2 救援要求
1、根据事故类别和现场救援需要，调集救援设备和器材，指派救援队伍深入事故区域，探明情况，抢救伤员，运送遇难者遗体到指定位置存放。在专家指导下，对涉及的矿(场)设施进行维护和处理，防止事故扩大。
2、全面整合救援网络，最大限度的利用救援资源，充分发挥非煤矿山救援力量，能在第一时间动员，组织救援队伍进行自救、抢救。
3、应急救援结束后，各有关单位，救援队伍和上级专家在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除不安全隐患，经现场指挥部同意后，方可撤离事故现场。
4、特大事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志，现场拍照，绘制事故现场图对事故现场做出标记和详细记录，妥善保护现场重要痕迹，物证等证据。
10 事故后期处置
1、由民政所、保险公司和事故发生地村、组等有关部门负责，会同事故发生单位共同成立事故善后处理小组，按照国家有关政策规定，积极做好事故遇难者和伤员的补偿、治疗和家属安抚工作，确保社会稳定。
2、由事故发生地村、组负责，组织、协调事故发生单位和有关部门筹集资金和物资，搞好灾后重建。
3、由镇有关部门负责依据特别重大事故调查程序规定，配合上级开展事故调查。按规定时限提交调查报告，提出对有关责任人的处理意见及防止事故再次发生的具体措施。
4、指挥部认真总结事故应急救援工作，查找不足和教训，进一步修订，完善事故预案。
11 事故预防和监督管理机制
1、继续完善非煤矿山露天采石场管理制度，对非煤矿山企业易发生事故的危险源，指定镇组长负责管理、监控。在畅通信息和工作渠道的同时，做到全面、准确地掌握各个危险源的基本情况，了解事故发生的可能性及严重程度。
2、加强对砖厂、取土场的监督、管理，完善砖厂各项安全生产规章制度和应急救援机制，督促砖厂负责人根据自身的生产安全状况，事故隐患特点和事故发生规律，制定企业事故应急处理预案，加强企业事故应急救援队伍建设。
3、加强职工安全教育和培训，增强安全意识，提高安全防范能力。
4、对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理。
5、制定事故应急处理预案，配备充足、必要的应急救援器材和工具，每年至少进行1次应急预案演习；并将预案报镇安委会备案。
12 搞好事故应急救援预案演练
根据法律、法规和国家、省、市的要求及全镇非煤矿山安全生产实际，镇非
煤矿山重特大事故应急救援预案由镇安委会负责制定，时机成熟后进行事故应急救援预案演练，根据演练中发现的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订、补充和完善：一是在事故期间报警通讯系统能否运作畅通；二是人员能以最快速度撤离危区；三是应急救援队伍以最快速度赶赴现场参加抢险救灾；四是有效控制事故进一步扩大。
12 相关事项
1、对在实施非煤矿山事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》的规定给予奖励;对在事故应急救援中失职，渎职的，依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、涉及非煤矿山的村、组应当根据本预案，制定本级事故应急救援预案；并报镇安委会备案。
3、镇属各有关非煤矿山企业应制定本单位的事故应急救援预案，报镇安委会备案；
4、本预案自发布之日起施行。
安全生产事故灾难应急预案 1．总则 1．1编制目的与依据 为规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《福建省安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1．2适用范围 本预案适用于本行政辖区内以下安全生产事故灾难的应对工作。 （1）造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重伤），或者直接经济损失1000万元以下的一般安全生产事故灾难。 （2）区级人民政府有能力应急处置的安全生产事故灾难。 （3）区级人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。
本预案中“以上”包含本数，“以下”不包含本数。 1．3工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在区政府统一领导和区安全生产委员会（以下简称区安委会）组织协调下，各镇（街）和区直有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产主体责任，建立完善安全生产应急预案体系和应急机制。 （3）条块结合，属地为主。发生事故的企业是事故灾难应急救援的第一响应者。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以事发地的镇（街）为主，实行行政首长负责制。有关部门应当与事发地镇（街）密切配合，充分发挥指导和协调作用，必要时由区政府或区安委会直接组织指挥。 （4）依靠科学，依法规范。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预
仅供参考[整理] 安全管理文书 生产安全事故应急预案编制说明 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共5 页
生产安全事故应急预案编制说明 应急救援预案是指事先制定的关于生产安全事故发生时进行紧急 救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。 《建设工程安全生产管理条例》第49条规定：施工单位应当根据建设工程的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材材、设备，并定期组织演练。 编制要求： 要求重点突出，针对性强；程序简单，步骤明确，保证发生事故时，能及时启动，有序实施； 要统一指挥、责任明确。 主要内容有以下几点： 一、工程概况与作业环境 1、工程概况：主要有工程名称、建筑面积、结构形式、基坑深度、建筑物的形状、长宽、高度。 2、作业环境：主要有毗邻的建筑物、构筑物、交通道路、地下管线、地质、高压线、通讯电缆及建筑施工现场使用的大型机械设备等情况。 3、项目部人员构成情况简介。 二、应急准备 1、应急反应组织机构及其职责 成立应急救援领导小组，建立应急反应组织机构，明确组织机构人 第 2 页共 5 页
员的职责。具全包括应急组织机构人员设置、姓名、职务、联系电话、救援人员分工情况等。 2、应急救援器材、设备的配备 针对工程的特点有针对的、有选择的配备应急救援器材、设备。列出应急工具清单，注明存放位置、保管负责人。如消防用具：灭火器、消防水龙带、消防栓、沙袋、水桶、消防钩、铁锨等；防汛设备：抽水泵、编织带、塑料布、砂、水桶、铁锨等；急救工具：现场临时医务室的位置，担架、医药急救箱等。 3、应急救援人员的教育 开工前对应救援人员及现场职工进行有针对性的应急救援安全教育。主要内容有： ⑴、常见事故类型的预防和急救知识，如高处坠落事故、触电事故、机械伤害、坍塌事故、中毒事故和火灾爆炸事故等。 ⑵、应急救援器材、设备的性能和使用方法 ⑶、救援行动的方法、技能和注意事项 三、危险源的辨识及应急预案的启动 1、在开工前对施工过程进行安全策划，对可能出现的危险因素进行辨识，列出重大危险源 2、应急救援预案启动的条件 四、应急救援预案响应 事故发生后的报告、救援、保护现场及事故处理的程序。画出应急流程图，要有急救电话(火灾119、急救中心120、公安110)、防疫部门电话、医院电话、水、电、燃气维修电话及上级主管部门电话等。 对可能出现重大、特大安全事故、火灾、爆炸及油品、化学品等危 第 3 页共 5 页
矿山应急预案文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
矿山事故应急救援预案 1.1编制目的 制订本矿安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、遵守法律"方针，规范本矿应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对矿山突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》条款，以及《矿山安全法》、《突发事件应对法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和《生产安全事故应急预案管理办法》等规章的规定，制定本预案。 1.2编制依据 一、主要法律法规、行政规章和规范性文件 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《中华人民共和国矿山安全法》(1992年主席令65号) 3、《中华人民共和国矿产资源法》(1996年主席令74号) 4、《中华人民共和国环境保护法》(1989年主席令22号) 5、《中华人民共和国职业病防治法》(2002年主席令60号); 6、《中华人民共和国消防法》(自2009年主席令第6号); 7、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
8、《安全生产许可证条例》(国务院令397号) 9、《特种设备安全监察条例》(国务院令549号) 10、《工伤保险条例》(国务院令375号); 11、《浙江省安全生产条例》(浙江省人大常委会公告第56号) 12、《浙江省实施<矿山安全法>办法》(2004年修订) 13、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令20号) 14、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安全生产监督管理局令18号) 15、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令16号) 16、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令17号) 17、《关于(生产安全事故应急预案管理办法)的实施意见》(浙安监管应急〔2009〕135号); 二、主要技术标准 1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006) 2、《金属非金属露天矿山安全规程》GB16423-2006 3、《爆破安全规程》GB6722-2003
自然灾害事故应急预案 1目的 为了减少自然灾害造成的人员伤亡、设备损坏、财产损失，建设紧急情况下快速、有效的自然灾害抢险、救援和应急机制，防止灾害损失扩大，根据本公司的实际情况制定本预案。2适用范围 本应急预案适用于xx公司。 3依据 中华人民共和国安全生产法》、<<国家自然灾害应急预案》等法规。 4 应急指挥机构及其职责 4.1成立应急救援指挥部 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理 成员：各部门负责人及各专业主管 设立应急指挥部办公室，办公室设在安环部，安环部经理（安环专工）任办公室主任，负责日常管理工作。． 4.2职责： 4.2.1应急救援指挥部 4.2.1.1自然灾害发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援
方案，组织现场的抢险救灾。 4.2.1.2按自然灾害的性质、程度，负责向运营管理部、股 份公司、地方政府报告我厂的受灾和处理情况。 4.2.1.3应急救援指挥部办公室负责对日常工作的处理，以 及对抢险救灾告一段落后的善后处理。 4.2.2 安环部职责 4.2.2.1负责组织应急预案的演练； 4.2.2.2负责督促各部门做好抢险救灾所需应急物资的准备； 4.2.2.3负责自然灾害应急预案的修制； 4.2.2.4负责受伤容易的治疗跟踪。 4.2.2.5负责与地方安全监察部门的协调、沟通和配合工作。 生产技术部职责4.2.3． 4.2.3.1 协助抢险救灾的现场应急指挥； 4.2.3.2负责督促各部门做好自然灾害所需要物资的准备。4.2.3.3负责对事故应急救援工作情况进行审查、监督。 4.2.3.4协助财务部门进行保险理赔。 4.2.3.5 4.2.4 综合部 4.2.4.1负责自然灾害中应急信息的发布；接受有关部门对 事故情况的咨询。 4.2.4.2协调与外部应急力量、政府部门的关系。 4.2.4.3负责做好受伤人员、家属的安抚、安置、救助工作。
应急预案的编制文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
应急预案的编制 生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 应急预案体系构成应结合生产经营单位实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 1 编制准备 编制应急预案应做好以下准备工作： a）全面分析企业危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度； b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度； c）确定事故危险源，进行风险评估； d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； e）客观评价本单位应急能力； f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。 2 编制程序 应急预案编制工作组 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。 资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。 危险源与风险分析 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 应急能力评估 对本单位应急装备、应急队伍等应急能力能够评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。 应急预案编制
山西煤业有限公司 防洪防汛事故专项应急预案 编制： 审核： 审批： 二0一三年一月
防洪防汛事故专项应急预案 1 事故类型和危险程度分析 1.1事故类型 本区属温带大陆性气候，气候干燥，雨量少而变率大，多集中夏季，冬季寒冷漫长，有明显的季相更替。年降水量且多集中在六、七、八三个月,雨季多为中雨，形成集中补给与集中排泄，并以地表径流形式注入，一旦涌入采坑就会造成洪水淹坑事故；下雨的同时容易受雷击威胁的区域有办公区、环坑线路及采场设备等极易受雷电的威胁。引起事故的主要原因有： 1）因缺乏对矿区及工业广场的避雷设施、地表水流系统、水文气象状况等准确的了解。 2）建立的地表水防排水系统、避雷装置不能满足安全需要。 3）未按要求设置防排水系统、避雷装置等。 1.2危险程度分析 在采掘生产过程中，洪涝水害事故可能会造成人员伤亡、采坑淹埋、设备损坏、生产中止等事故，给生产带来严重危害。 2 应急处置基本原则 采场发生洪涝事故事故后，救援人员应按照“紧急救援、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则进行抢险救灾。 2.1 贯彻“安全第一，以防为主”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施彻底落实。
2.2 以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众基础作用。 2.3“三防”工作要实行矿长负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。 2.4 采区任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕、自主保安、群监群治。 3 组织机构及职责 3.1永兴煤业露天矿采区成立煤矿水害事故应急救援总指挥部 总指挥：任银旺（矿长） 副总指挥：张福平（安全矿长）、常德彪（总工程师） 成员：任海峰（生产矿长）、王余平（机电矿长） 3.2总指挥部下设8个小组： （1）事故技术组 （2）抢险救援组 （3）后勤保障组 （4）应急通讯组 （5）安全保卫组 （6）抢险救治组： （7）事故调查组： （8）善后处理组：
矿山事故灾难应急预案 1 总则 1.1 目的进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 1. 2 工作原则（1）以人为本，安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）在国务院及国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）的统一领导下，负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。矿山事故灾难应急救援工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 1. 3 编制依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。 1. 4 适用范围本预案适用于矿山（含尾矿库）发生的除石油天然气开采以外的下列事故灾难应对工作：（1）特别重大矿山事故；（2）跨省（区、市）行政区的重大事故；（3）省级应急救援力量和资源不足，需要增援的事故；（4）国务院领导同志有重要批示，社会影响较大的事故；（5）安全监管总局认为有必要启动本预案的事故。 2 组织指挥体系与职责 2.1 协调指挥机构与职责在国务院及国务院安委会统一领导下，安全监管总局负责统一指导、协调特别重大矿山事故灾难的应急救援工作，国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、协调煤矿事故应急救援工作，国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）具体承办有关工作。安全监
LOGO 施工环境污染事故灾害应急预案
1 环境污染类型和危害程度分析 施工过程中，可能对环境产生影响的因素主要有生产废水、生活污水、扬尘、噪声、弃渣及危险化学品。对施工区域或周边产生的主要环境影响有：1）水体污染 在施工过程中，特别在大坝浇筑、帷幕灌浆、砂石清理等环节，都会产生大量废水泥沙浆，这些水泥沙浆含有较大的悬浮物和部分的外加剂，一旦这些废水流入河中，将给水质带来极大的冲击，水泥沙浆沉入河底后，防碍水中植物的光合作用，减少氧气的渗入，对河底微生物和细菌带来灭顶之灾，从而导致生态系统的破坏。 施工过程中，有大量的设备，这些设备在使用和维修过程中，不可避免的产生大量含油废水，这一部分含油废水如果不经处理直接排入江河，将对河流水质产生质的影响，并且要影响到下游的地区，造成不必要的环境纠纷。而且在施工工地，一般都有很多的贮油设施，如油罐，对这部分设置要严加控制，防止意外事故发生而造成大量成品油泄漏，给水环境造成不可挽回的损失。
水利水电施工中的另一个影响水环境的因素就是施工人员的生活污水。由于施工比较集中、人员较多，每天产生的生活污水和生活垃圾，这部分污染物是不可避免的。 2）阻塞河道 工程施工会产生大量弃土石渣，一般都是按照建设方的要求定点堆放。水电工程施工受场地限制，弃渣多数堆放在河岸。受河流、雨水冲刷，弃渣堆放及防护措施不合理，可能导致大量渣土进入河流，抬高河床，阻塞河道，影响航运安全。 施工中常遇到边坡处理，尤其水电工程施工，经常要对坝肩或进水口边坡进行开挖。施工过程中由于岩土类型、地质构造、开挖方式、降雨及边坡截排水等因素的影响，可能导致滑坡，造成水土流失，并导致河道阻塞。 3）氨泄漏 混凝土制冷系统通常采用液氨作为制冷剂，液氨一旦泄漏，将产生中毒、燃烧、爆炸等事故，给周围的环境带来严重的污染。 2应急处置的基本原则 公司在建立突发性环境污染事故应急及响应程序时，本着实事求是，切实可行的方针，坚持以
突发环境事件应急预案编制说明 二〇一九年十一月
《突发环境事件应急预案》 编制说明 为规范和加强公司的突发环境事件应急预案的管理，进一步建立健全和完善应急预案体系。现将该预案的编制过程、编制原则、编制依据、主要内容、公司内部征求意见情况、审核情况等涉及应急预案编制的相关情况进行如下说明： 一、应急预案编制过程 1、成立应急预案编制小组。由应急指挥部厂长、安全员等组成；同时公司委托专业机构指导编制《....................有限公司突发环境事件应急预案》，为我公司突发环境事件应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。 2、确定环境风险源，并对风险源进行了分析。 根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）等有关规范和技术资料，由于我公司为煤炭清洗及煤矸石综合利用企业，生产运行中使用的原材料为原煤，不涉及环境风险物质、环境危险物质。 本厂区风险等级表征为一般[一般-大气（Q0-M2-E1）+一般-水（Q0-M1-E3）]。 3、针对事故类型，编制了综合应急预案。 二、应急预案的原则 根据突发环境事件处置的经验，体现以人为本、预防为主、科学应对、高效处置的原则；体现“救环境”优先于救财物，即环境优先的原则；体现先期处置、防止危害扩大的原则；体现快速响应、科学应急的原则；体现应急工作与岗位职责相结合的原则；体现预警即响应原则等。 三、编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品重大危险源辨识》、《......省突发环境事件应急预案管理暂行办法》和省、市政府有关规定、文件及会议精神。我们根据相关法律、法规、标准、规定的相关要求，结合本公司的实际情况和生产工艺特点，编制了《.................有限公司突发环境事件应急预案》。 四、应急预案的主要内容 根据《危险化学品名录》及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）、《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)的相关要求，在辨识和评估公司危险化学品及危险废物在储存和使用过程中潜在的重大危险、事件类型、发生的可能性及发生过程、事件后果及影响严重程度的基础上，编制突发环境事件应急预案。针对具体设施、场所和环境，对应急机构与其职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出科学有效的计划和具体安排，明确在突发环境事件发生前、过程中及结束后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。 通过对厂区储存物进行研究分析，编制公司《突发环境事件应急预案》。应急预案内容主要包括： （1）厂区的概况、周边环境状况、环境敏感点等： （2）厂区环境风险评价，针对储存物，预测最大可信事故发生时的影响范围。 （3）应急物资的储备情况，针对厂区危险源数量和性质应储备的应急物资品名和基本储量； （4）应急救援机构、应急物资保障、当地政府相关部门和公司内部人
非煤矿山企业生产安全事故应急预案 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
非煤矿山企业生产安全事故应急预案1编制目的 为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着“预防与应急并重”的原则，制定本预案。 2危险性分析 2.1企业概况 某水泥有限公司矿山部现有员工43人，有一座品质优良的大型低碱石灰石矿山，可开采储量达到1亿吨。应急设备有电铲3台、180推土机2台、钻机3台、7655风钻2台、面包车1台、运矿车9台、水车1台、铁锹、镐各5把。公司建有义务消防队和医务室。同有关设备和工具生产企业建立了工作关系，需要设备可以随时联系。 2.2危险性分析 矿山生产过程存在火灾、爆炸、自然灾害、设备伤害、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险。 事故重点部位有：KQ-200A钻机3台、WD-400电铲3台、7655风动凿岩机3台、KQD-80钻机1台、3364和3364Q运矿车9台、洒水车1台、值
班车1台、液压旋回破碎机1台、圆锥破碎机2台和破碎附属设备、爆破现场。 地质灾害地段有：1、所有的运矿公路，约3.5公里；2、采场：开采范围0.76平方公里，开采海拔高度高于周围地形20~50米；3、边坡：一采区190~140米，边坡高度50米；二采区200~180米，边坡高度60米；4、排土场：面积3000平方米； 主要危险品有：爆破材料、汽油、柴油等危险品。 3组织机构与职责 3.1应急工作领导小组 组长：矿山矿长 副组长：副矿长 组员：（略） 公司成立事故预防委员会，由矿长、安全经理及各部门经理组成，日常工作由安全办兼管。发生重大事故时，以公司事故预防委员会为基础，
露天煤矿事故应急预案 1.总则 1.1编制目的 为规范非煤矿山事故的应急管理工作和应急响应程序，提高应对和防范非煤矿山（含尾矿库）事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。 1.2编制依据 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《黑龙江省人民政府突发事件总体应急预案》、《黑龙江省安全生产条例》、《黑龙江省安全生产事故灾难应急预案》、《黑龙江省非煤矿山灾难事故应急预案》和《佳木斯市突发事件总体应急预案》等法律、法规及规章制度的相关规定，并结合本市实际情况制定。 1.3适用范围 1.3.1事故分类 本预案适用于非煤矿山（含尾矿库）发生的下列事故灾难应急处置工作： （1）非煤矿山发生较大（Ⅲ级）以上事故。 （2）超出县人民政府应急处置能力的烟花爆竹事故或跨县（市）区行政区域的事故。 （3）社会影响重大的非煤矿山事故。 （4）市处置安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局）认为有必要启动本预案的事故。 1.3.2非煤矿山事故的类型 爆炸、坍塌、崩裂、脱落、泥石流、火灾等。 1.3.3采取的主要救援措施 灭火、疏散人员、挖掘、转移等。 1.4事故分级 根据事故性质、危害程度、涉及范围，非煤矿山事故划分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。
1.4.1特别重大（Ⅰ级） （1）造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）的事故。（2）造成100人以上被掩埋、中毒或重伤的事故。 （3）需要紧急转移10万人以上的事故。 （4）造成直接经济损失1亿元以上或产生特别重大社会影响等事故。 1.4.2重大（Ⅱ级） （1）造成10～29人死亡（含失踪）的事故。 （2）造成50～99人被掩埋、中毒或重伤的事故。 （3）需要紧急转移5～10万人的事故。 （4）造成直接经济损失5000万元～1亿元或产生重大社会影响等事故。 1.4.3较大（Ⅲ级） （1）造成3～9人死亡（含失踪）的事故。 （2）造成30～49人被掩埋、中毒或重伤的事故。 （3）造成直接经济损失较大或产生较大社会影响等事故。 1.4.4一般（Ⅳ级） （1）造成1～2人死亡（含失踪）的事故。 （2）造成29人以下被掩埋、中毒或重伤的事故。 （3）造成一定的经济损失和社会影响等事故。 1.5工作原则 1.5.1 坚持以人为本，综合治理的原则。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，作为应急救援工作的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和公共危害。 1.5.2 坚持统一领导，分级负责的原则。在市处置安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局）的统一领导下，市非煤矿山事故应急救援指挥部负责指导、协调非煤矿山事故的应急救援工作。地方各级政府和各有关部门按照各自的职责和权限，负责非煤矿山事故灾难的应急管理和应急处置工作。非煤矿山企业要认真履行安全生产主体责任，建立和完善安全生产应急预案和应急救援机制。 1.5.3 坚持条块结合，属地为主的原则。非煤矿山事故应急救援工作，实行地方各级人民政府行政负责人责任制。负责事故现场应急救援的领导和指挥，相关部门和单位
突发环境事件应急预案 编制说明 《湖北科技股份有限公司突发环境事件应急预案》是为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规精神，根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发【2015】4号）的有关内容和要求，有效防范企业突发环境事件的发生，最大限度的控制突发环境事件的扩大和蔓延，保护员工的生命，减少公司财产的损失，降低对周边环境的破坏程度，结合公司的实际情况下编制的。是在充分相关专家意见的基础上形成的，现就预案编制的有关情况做一下说明。 1、预案编制的依据和意义 《突发环境事件应急预案》是依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理办法》等法律法规和有关规定编制的，同时参照《石油化工企业环境应急预案编制指南》、《湖北省突发环境事件应急预案》、《襄阳市突发环境事件应急预案》，结合我公司实际情况，经过多次讨论修改完成的，具有较强的针对性、规范性和可操作性。 2、预案的编制原则 编制本预案我们坚持了以下几个基本原则： （1）坚持以人为本，预防为主。把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡作为首要任务。加强对环境
事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。 （3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，听取各方面的意见和建议，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，为本公司和其他公司及社会提供服务，在应急时快速有效。 3、预案编制的简要过程 公司成立了以企业主要负责人为领导的应急预案编制工作组，针对可能发生的事件类别和应急职责，结合企业部门职能分工抽调预案编制人员。预案编制人员应来自相关职能部门和专业部门，包括应急指挥、环境风险评估、生产过程控制、安全、组织管理、监测、消防、、医疗急救、防护等各方面的专业人员和企业内部、外部专家。 在各项调查分析结果的基础上，针对可能发生的环境污染事件类型和影响范围，编制了本应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。 4、预案的主要内容 预案共分11个部分，分别为：总则、应急救援组织机构与职责、预防与预
**海螺水泥有限责任公司 矿 山 环 境 事 件 应 急 预 案 编制单位:**海螺水泥有限责任公司
第一章总则 1．1 编制目的 为了及时、有效、安全地处理我公司矿山区域内发生的各类突发性重大环境污染事件，健全突发性重大环境污染事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发性重大环境污染事件的能力，力争把突发性重大环境污染事件所造成的损失控制在最小范围内，保障我公司生态环境，保护公众人身安全，维护社会稳定，促进社会、经济、自然的全面、协调、可持续发展。 1．2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1．3 突发环境污染事件分级 按照突发环境污染事件可控性、严重程度、影响范围和紧急程度，突发环境污染事件分为四级：特大环境污染事件（Ⅰ级）、重大环境污染事件（Ⅱ级）、较大环境污染事件（Ⅲ级）、一般环境污染事件（IV级）。 1．3．1特大环境污染事件（Ⅰ级） 凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事件：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；（2）人群发生明显中毒症状或辐射伤害；（3）人员中毒死亡；（4）因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；（5）对环境造成严重危害。 1．3．2重大环境污染事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事件：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以上、10万元以下（不含10万元）；（2）人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；（3）人群发生中毒（10人以上）症状；（4）因环境污染使社会安定受到影响；（5）对环境造成较大危害。 1．3．3较大环境污染事件（Ⅲ级） 凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事件：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以下；（2）人员发生3人以上（含3人）中毒症状；（3）因环境污染引起冲突；（4）对环境造成危害。 1．3．4一般环境污染事件（IV级） 由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以下。 1．4 适用范围 公司矿山范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为，具体包括：（1）危险化学品及其它有毒有害物质在贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧等事故；（2）工业企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；（3）因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故等。 1.5工作原则 公司在建立环境风险事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发性环境污染事故的发生，消除或
矿山事故灾难应急预案 国家安全生产监督管理总局 二○○六年十月 I 目录 1 总则 (1) 1.1 目的 (1) 1.2 工作原则 (1) 1.3 编制依据 (2) 1.4 适用范围 (2) 2 组织指挥体系与职责 (3) 2.1 协调指挥机构与职责 (3) 2.2 事故现场应急救援指挥部及职责 (5) 2.3 矿山应急救援专家组及职责 (6) 3 预警和预防机制 (6) 3.1 信息监控与报告 (6) 3.2 预警预防行动 (7) 4 应急响应 (7) 4.1 信息报告和处理 (7) 4.2 分级响应程序 (8) 4.3 指挥和协调 (10) 4.4 现场紧急处置 (11) 4.5 救援人员的安全防护 (13) 4.6 信息发布 (13)
II 4.7 应急结束 (13) 5 后期处置 (14) 5.1 善后处置 (14) 5.2 保险 (14) 5.3 工作总结与评估 (14) 6 保障措施 (15) 6.1 通信与信息保障 (15) 6.2 应急支援与保障 (16) 6.3 技术支持与保障 (19) 6.4 宣传、培训和演习 (19) 6.5 监督检查 (20) 7 附则 (20) 7.1 响应分级标准 (20) 7.2 预案管理与更新 (21) 7.3 奖励与责任 (21) 7.4 预案解释部门 (22) 7.5 预案实施时间 (22) 8 附件 (22) 1 矿山事故灾难应急预案1 总则 1.1 目的
进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 1.2 工作原则 （1）以人为本，安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导，分级管理。国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）在国务院及国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）的统一领导下，负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 （3）条块结合，属地为主。矿山事故灾难应急救援工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。 （4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 1.3 编制依据 《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。 1.4 适用范围本预案适用于矿山（含尾矿库）发生的除石油天然气开采以外的下列事故灾难应对工作： （1）特别重大矿山事故； （2）跨省（区、市）行政区的重大事故； （3）省级应急救援力量和资源不足，需要增援的事故； （4）国务院领导同志有重要批示，社会影响较大的事故； （5）安全监管总局认为有必要启动本预案的事故。
实用文档 生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T29639-2013） 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预 案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期 的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期 的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T20000.4—2003标准化工作指南第4部分：标准 中涉及安全的内容 AQ/T9007—2011生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergencyplan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定的行动方案。 3.2 文案大全
应急准备emergencypreparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先 进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergencyresponse 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergencyrescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大， 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施 或行动。 3.5 应急演练emergencyexercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活 动。 4预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人 (或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作 计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行 业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边 环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估
整体解决方案系列 某煤矿安全生产事故应急 预案 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-17636某煤矿安全生产事故应急预案 Emergency plan for a coal mine safety production accident 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 一、总则 (一)编制目的 建立健全全县煤矿安全生产事故应急救援体系，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿职工人身安全，促进煤炭工业健康有序发展。 (二)编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《忻州市煤矿安全生产事故应急预案》及《偏关县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，制定本预案。
(三)适用范围 本预案适用于偏关县辖区内煤矿安全生产事故防范和应急救援工作。 (四)工作原则 (1)实行“以人为本，安全第一;统一领导，分级负责;条块结合，属地为主;资源共享，协同应对”的事故应急救援工作原则。 (2)各有关部门和煤矿企业按照各自职责，制定完善应急救援预案，建立健全应急救援机制，依法规范煤矿安全生产事故管理和应急救援处置工作。 (3)贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“预防为主，平战结合”的原则，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。 (4)采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策，确保煤矿安全生产事故应急救援工作顺利开展。 二、应急救援指挥体系及职责 县人民政府及县属各煤矿企业设立煤矿安全生产事故
文件编号：2015 版本：第4版 XXXX集团XX 煤矿生产安全事故应急预案 编制单位:XXXXXX 2015年X月XX日
颁布通告 修订后的《XXXX矿务集团XX煤矿生产安全事故应急预案》（第4版）经XXX煤矿安全监察局组织的专家组审议通过，现予以颁布，自即日起施行。 签发： 2015年X月XX日
目录 1 总则1 1.1编制目的1 1.2编制依据1 1.3适用X围1 1.4应急预案体系1 1.5应急工作原则1 2 生产经营单位的危险性分析2 2.1概况2 2.2危险源与风险分析4 3 应急组织机构及职责6 3.1应急组织体系6 3.2指挥机构及职责7 4 预警与信息处置9 4.1危险源监控9 4.2预警行动20 4.3信息报告与处置21 5 应急响应22 5.1响应分级22 5.2响应程序22 5.3应急结束22 6 信息发布23 7 后期处置23 8 保障措施23 8.1通信与信息保障23 8.2应急队伍保障23 8.3应急物资装备保障24
8.4经费保障24 8.5治安保障24 8.6技术保障24 8.7医疗抢救保障24 9 应急预案管理25 9.1应急预案培训25 9.2应急预案演练25 9.3应急预案修订25 9.4应急预案备案25 9.5应急预案实施25 10 奖惩26 10.1奖励26 10.2责任追究26 11 附则26 11.1术语和定义26 11.2制定与解释26 附表一XX集团应急救援通讯录28 附表二XX集团应急物资储备明细表29附表三XX集团救护大队物资、装备储备明细表30 附表四XX集团应急救援专家库31 附表五XX煤矿安全事故报告单32 附件：XX集团煤矿生产安全事故专项应急预案33 一、顶板事故专项应急预案33 二、冲击地压事故专项应急预案43 三、提升事故专项应急预案52 四、矿井停电事故专项应急预案55 五、瓦斯爆炸事故专项应急预案63 六、煤与瓦斯突出事故专项应急预案72 七、煤尘爆炸事故专项应急预案80 八、火灾事故专项应急预案89 九、矿井透水事故专项应急预案100
桓仁浩程新型环保活性材料有限公司自然灾害事故应急预案 1 总则 为保证发生自然灾害时，能及时有效地采取应急救援措施，控制和消除自然灾害事故，最大限度地减少灾害的各种损失，在突发自然灾害如：雷电、暴雨、火灾、狂雪等时做出应急准备、应急分工、职责与响应、报告与记录等。本预案按照“安全第一,预防为主，综合治理”的方针，以“保人身、保设备”为原则,结合《安全生产法》内容和有关实施细则制定。 2 概况 本组织机构适用桓仁浩程新型环保活性材料有限公司可能发生的自然灾害等紧急情 况的应急与响应的组织处理工作。 结合本地自然气候的特点，自然灾害主要分为：地震、雷电、火灾、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。在自然灾害事故发生后，应在当地政府统一指挥下进行，全公司成员及生产班组必须服从上级领导的指示、命令和指挥，积极密切配合，认真做好抗击自然灾害的应急、救援、调查和善后处理工作。 3应急预案内容 3.1应急指挥机构及其职责 3.1.1应急救援指挥部 总指挥：高松副总指挥：刘玉福 救护队队长：李岩峰
救护队副队长：李向吉张桂波孙伟 现场安全监督：赵永安 物资供应：高明楠 物资管理储备：吕辉 综合管理：郭景文 汽车司机：鲁忠魁 3.1.2应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员的主要职责 3.1.2.1贯彻落实国家及上级部门有关抗自然灾害应急救援与处理的法律、法规及有关规定； 3.1.2.2研究制定抗自然灾害的预防规划和救灾工作计划及措施； 3.1.2.3建立健全和不断完善抗灾组织机构； 3.1.2.4广泛开展抗灾工作的宣传和抗灾知识的教育和普及； 3.1.2.5接受地方政府及上级应急救援指挥部的领导； 3.1.2.6指挥抗灾抢险及救援应急处置工作； 3.1.2.7组织制定抗灾应急工作计划及措施审核批准抗灾应急救援预案； 3.1.2.8按照地方政府天气预报，确定进入抗灾戒备状态，并向本公司下达抗自然灾害指令，3.1.2.9落实各项预防措施，加强抗灾工作的宣传和教育； 3.1.2.10发布抗自然灾害应急救援预案启动命令； 3.1.2.11负责本现场抗灾的组织协调和抢险力量的调集及抢险指挥和正确处置： 3.1.2.12通报抗灾抢险及应急救援进展情况； 3.1.2.13负责向上级相关部门汇报抢险救援有关情况； 3.1.2.14当抢险救援过程中人力或资源不足时，应向当地政府应急救援指挥部报警，向公安、消防队、武装部等方面求救增援。