2017年国家最新环保政策,环保政策解读2017年国家最新环保政策,环保政策解
读
2017年，18个环保政策大动作
1、实现中央环保督察全覆盖，适时组织开展督察“回头看”。
2、继续加强环境立法，推进水污染防治法、土壤污染防治法等法律法规制修订工作。
3、推进突发环境事件环境影响和损失评估，支持重特大突发环境事件环境民事公益诉讼。
4、加快划定并严守生态保护红线，积极指导京津冀和长江经济带14个省市完成此前划定任务。
5、持续推进大气污染治理，完善大气环境管理制度，部署推进O3污染防治。
6、加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度。
7、深化机动车环境管理。
8、加强重污染天预测预报和预警会商，继续强化重污染天气应对。
9、深入推进水污染治理，以贯彻落实《水十条》为主线，督促落实地方政府责任。
10、配合住建部门加大黑臭水体整治力度;推进饮用水水源规范化建设。
11、指导各地开展2.8万多个建制村的环境综合整治。
12、各地工业集聚区要在2017年底前按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。
13、全面实施《土十条》，全面启动土壤污染状况详查，开展建设用地土壤环境调查评估，加快土壤污染防治法立法。
14、继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。
15、稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。
16、加快排污许可制实施步伐，尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。
17、推动生态环境损害赔偿改革，加强改革试点的协调指导、跟踪评估和督促检查。
18、制定相关鉴定评估技术指南。
延伸阅读:
【环保政策】2017年，这些环保法律法规已经影响你的生活
从环保政策“元年”2015年开始，我国环保法律法规接连出台，为环保产业提供了坚实的靠山。刚刚过去的2016年，这一势头得到延续。进入2017年，已经有不少与我们息息相关的环保
法律政策启动实施。
延续2015年与2016年的热度，2017年，我国环保行业有望迎来又一个“政策年”。自今年1月1日起，已经有不少环保法律法规启动实施，悄悄影响着我们的日常生活。
《两高关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
2016年11月7日最高人民法院审判委员会第1698次会议、2016年12月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第58次会议通过，自2017年1月1日起施行。
司法解释明确了环境影响评价造假的刑事责任追究问题。规定，环境影响评价机构或其人员，故意提供虚假环境影响评价文件，情节严重的，或者严重不负责任，出具的环境影响评价文件存在重大失实，造成严重后果的，以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪处罚。
空气净化器中国环境标志标准
2016年12月，环保部环境发展中心发布国内首个空气净化器中国环境标志标准:HJ2544-2016环境标志产品技术要求。
作为中国首个空气净化器环境标志产品标准，其建立在《空气净化器》
(GB/T18801-2015)国家质量标准的基础上，不仅明确了不同大小的房间所用的空气净化器产品去除PM2.5、甲醛等有机挥发物的最大净化指标、噪声等要求，还首次规定了静音状态下产品的净化指标要求。
标准实施后，消费者可以根据净化器产品上是否贴有中国环境标志作为购买产品的重要依据之一。
全面供应国?车用汽、柴油
2016年12月26日，国家发展改革委等八部委联合发布公告称，自2017年1月1日起，我国将全面供应符合第五阶段国家标准的车用汽、柴油。
根据公告，我国在全面供应第五阶段国家标准(简称国?标准)的车用汽油(含
E10乙醇汽油)、车用柴油(含B5生物柴油)的同时，将停止国内销售低于国?标准车用汽油(含E10乙醇汽油)、车用柴油(含B5生物柴油)。
自从3月28号晚上公布了减税的消息后，很多人一直没有搞懂是否取消17%和11%税率，现在有了明确的答复：5月1日17%税率取消，增值税三档税率为16% 10% 6% 从2018年5月1日起，实施以下深化增值税改革征收标准如下： 税改主要目的 一是适当降低税率水平。 二是统一增值税小规模纳税人标准。 三是退还部分企业的留抵税额。 这一次的增值税税改，是在营改增后重大的完善，这为未来的税收打下了基础，彻底颠覆了税收。 4月1日进入环境保护税开征后首个征期。当天上午，巴斯夫新材料有限公司的财务人员从上海市浦东新区地税局工作人员手中接过该市开出的首张环境保护税税票，这也是我国环境保护税开征后开出的首张税票。各税务机关统计，初步即将有24万户纳入环境保护税系统（一户一个会计，那就是24万个会计工作都要增加一个税收的活了）注：税收财务人员不用担心，初步征收此税，财政部和环保部门肯定会辅助报税。关于计算，我们怎么得手 关于税收直接就上导图了，后面对应的四个例题是对应的四个征收对象。 1、大气污染物例题 某企业2018年4月向大气直接排放二氧化硫、氟化氢各10千克，一氧化碳、氟化氢100千克。甘肃省大气污染物适用税额为元/每污染当量。这家企业只有一个排放口，计算该企业1月大气污染物应缴纳的环境保护税，、、、分别为响应污染物的污染当量值（单位：千克）。 第一步，计算各污染物的污染当量数（单位：千克） 二氧化硫：10/=，
氟化物：10/=， 一氧化碳：100/=， 氯化氢：100/= 第二步，按污染物的污染当量数排序 氟化物（）＞二氧化硫＞氯化氢＞一氧化碳 ) 第三步，计算应纳税额（单位：元） 氟化物：×= 二氧化硫：×= 氯化氢：×= 2、水污染物例题 某企业2018年1月向水体直接排放第一类水污染物总汞、总镉、总铬、总砷、总铅、总银各10千克。排放第二类水污染物悬浮物（SS）、总有机碳（TOC）、挥发酚、氨氮各10千克。甘肃省水污染物适用税额为元/每污染当量。计算该企业1月水污染物应缴纳的环境保护税。、、、、、分别为第一类水污染物的污染当量值；4、、、分别为第二类水污染物的污染当量值（单位：千克）。 第一步，计算第一类水污染物的污染当量数（单位：千克） 总汞：10/=20000 总镉：10/=2000 总铬：10/=250 总砷：10/=500 总铅：10/=400 总银：10/=500 第二步，对第一类水污染物污染当量数排序 总汞（20000）＞总镉（2000）＞总砷（500）=总银（500）＞总铅（400）＞总铬（250）
xx公司2017年度环保保护工作计划 2017年度，公司以控制重要环境因素和绿色施工为工作重点，全面落实环境保护和绿色施工责任， 持续开展环境保护宣传教育，强化环境保护基础管理和制度落实，推进环境及绿色施工管理规范化、标准化和程序化，以实现“节约成本、降低消耗、保护环境、预防污染”的工作目标，促进公司及各 EPC总承包项目持续又好又快发展。 一、工作目标 1、不发生一般及以上环境突发性事件； 2、有效运行环境管理体系，并做到持续改进，无严重或重复性不符合项； 3、重要环境因素得到有效控制，环境隐患整改率达到 90% 以上； 4、固体废物、危险废物处置均符合国家要求； 5、环境监测计划落实率达 100%； 6、环境污染、噪声投诉处理率为 100%，不发生业主或地方政府的环境投诉事件； 7、在岗员工环境保护教育培训率 100%。 二、工作重点及措施 （一）健全环境保护和绿色施工管理机制，落实环境保护和绿色施工责任制。 1、健全和完善环境保护与绿色施工管理机制。 2、为落实环境保护和绿色施工责任制，年初公司与各在建项目签订2017年环境保护工作责任书。XXX 远程安全接入解决方案 NeoAccel SSL VPN 美国新安 VPN-Plus 网关前言企业需求 2.1 访问现
各项目负责人根据实际情况将环境保护责任目标进行分解，与分包施工单位签订责任书，并督促分解落实到各班组、各岗位。使各自都明确对环境保护和绿色施工所担负的责任，形成一级对一级负责的环境保护和绿色施工责任网络体系，以确保责任落到实处。 3、加大环境保护和绿色施工工作的监督检查和考核力度，利用领导带班、监督检查、公司内审等 方式督促环境保护和绿色施工责任目标的落实，并将在每月末对与公司签订安全环保责任书的责任人进行考核。公司将及时通报检查、考核情况，推广典型，交流经验，确保环境保护和绿色施工责任制落实到位。 （二）加强环境保护制度化建设，增强环境管理体系运行有效性。 1、建立项目环境管理制度。针对环境管理的薄弱环节，公司项目管理部建立项目环境保护管理制度。 2、将环境保护职责与日常工作有机地结合起来，严格按制度进行规范化管理，使环境保护制度落实到现场，落实到岗位，落实到具体人员，落实到生产经营全过程。 3、加强环境管理制度执行情况的检查考核力度。通过严格监控、有效监管来确保环境管理制度的落 实，将环境管理制度执行情况的信息监控与实地监督检查充分结合起来，将环境管理制度执行情况的检查与环境保护工作的考核结合起来，通过检查考核来促进环境管理制度的落实。 （三）持续开展环境保护宣传教育，提高全员环境保护意识。 1、公司根据培训需求计划，组织公司级环境保护知识讲座培训。各项目部要通过工程例会、安全 环保专题等会议对内部员工包括分包施工单位开展环境保护知识教育培训，全面提高员工的环境保护意识。 2、认真组织好“六?五”世界环境日和“节能宣传周”活动。公司将紧扣世界环境日的主题，各项目部结合生产经营实际，组织开展环境保护咨询活动。 （四）加强重要环境因素监控，持续开展合规性评价。 1、认真做好环境因素识别、评价、更新工作。针对作业活动、设施和环境的不断变化，开展环境 因素的动态识别与评价工作，尽力做到对环境因素识别不遗不漏，环境因素评价客观准确。对评价出的重要环境因素，按照消除、降低和控制的原则，制定有效的控制措施，同时对重要环境因素控制情况进行自查。以环境事件危险源控制为重点，开展环境安全隐患排查治理工作和环境安全隐患督查工作，全面排查施工生产中存在的环境安全隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，确保各项控制措施落实到位，有效防范各类环境事件的发生，保障生产经营环境安全。 XXX 远程安全接入解决方案 NeoAccel SSL VPN 美国新安 VPN-Plus 网关前言企业需求 2.1 访问现
我国环境保护的现状以及对策分析 崔存新贾西城焦红云(济南市平阴县环保局2504000) ［摘要］环境保护是一个国家乃至世界的大事,如何有效保护环境一直是政府和学术界关注的焦点问题之一。造成环境问题的原因是多样的，诸如经济因素、技术因素、政治因素等。本文从环境保护的现状情况以及对策等方面分析了我国目前环境保护的情况，因此，需要足够重视环境保护，应该建立相应的法律程序加以完善。 ［关键词］环境保护现状对策 前言： 随着改革开放的深入发展与经济的快速增长，中国环境资源问题达到触目惊心的程度。为适应全球可持续发展的趋势和中国的可持续发展目标，我国已建立专门负责环境保护的政府机构，尤其在近年来出台了一系列有关环境保护的政策、法规和措施，加大环保政策的实施力度，取得了一定的成效。环境保护，正逐渐从政府专职转变为全民的共同事业。 一、我国目前的环境状况分析 我国的环境状况可以概括为：局部有所改善，总体仍在恶化。环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素，我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。主要分为以下几个方面： （一）大气污染十分严重 我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。酸雨污染。由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。 （二）水环境污染日益突出 我国的水环境污染以有机物污染为主，重金属等有害物质的污染在“七五”期间曾得到较好控制，但近几年又有所恶化。我国湖泊普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。例如：滇池是昆明最大的饮用水源，供水量占全市供水量的54％，由于昆明市及滇池周围地区大量工业污水和生活污水的排入，致使滇池重金属污染和富营养化十分严重，作为饮用水源已有多项指标不合格，藻类丛生，夏秋季84％的水面被藻类覆盖。 （三）植被破坏更加严峻 森林是生态系统的重要支柱。一个良性生态系统要求森林覆盖率不低于30％。尽管建国后我国开展了大规模植树造林活动，但森林破坏更为严重，特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。几十年来，由于过度放牧和管理不善，造成了13 亿亩草原严重退化、沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。 二、我国环境保护政策分析 目前我国现阶段的环境政策的成效不断地被新产生的环境压力抵消，仅仅维持了环境状况不致急剧恶化。 （一）建立适当的环境法律体系 同西方发达国家的环境保护法律体系相比，我国现有的环境保护法律体系还是不完整的，法律规定也过于原则，缺乏可操作性。因此，从今后立法方向来看，我们应当做好以下几点工作：1、在环境立法中确立各项基本法律原则，包括可持续发展原则，预防污染原则，
解读：《中华人民共和国环境保护税法实施条例》 2017年12月25日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》（以下简称实施条例），自2018年1月1日起施行。日前，国务院法制办、财政部、国家税务总局、环境保护部负责人就实施条例有关问题回答了记者的提问。 问：制定实施条例的背景是什么？ 答：2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称环境保护税法），自2018年1月1日起施行。制定环境保护税法，是落实党的十八届三中全会、四中全会提出的“推动环境保护费改税”“用严格的法律制度保护生态环境”要求的重大举措，对于保护和改善环境、减少污染物排放、推进生态文明建设具有重要的意义。为保障环境保护税法顺利实施，有必要制定实施条例，细化法律的有关规定，进一步明确界限、增强可操作性。 问：实施条例对环境保护税法哪些方面的规定作了细化？ 答：实施条例在环境保护税法的框架内，重点对征税对象、计税依据、税收减免以及税收征管的有关规定作了细化，以更好地适应环境保护税征收工作的实际需要。 问：对于征税对象，实施条例作了哪些细化规定？ 答：主要有三个方面：一是明确《环境保护税税目税额表》所称其他固体废物的具体范围依照环境保护税法第六条第二款规定的程序确定，即由省、自治区、
直辖市人民政府提出，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。二是明确了“依法设立的城乡污水集中处理场所”的范围。环境保护税法规定，依法设立的城乡污水集中处理场所超过排放标准排放应税污染物的应当缴纳环境保护税，不超过排放标准排放应税污染物的暂予免征环境保护税。为明确这一规定的具体适用对象，实施条例规定依法设立的城乡污水集中处理场所是指为社会公众提供生活污水处理服务的场所，不包括为工业园区、开发区等工业聚集区域内的企业事业单位和其他生产经营者提供污水处理服务的场所，以及企业事业单位和其他生产经营者自建自用的污水处理场所。三是明确了规模化养殖缴纳环境保护税的相关问题，规定达到省级人民政府确定的规模标准并且有污染物排放口的畜禽养殖场应当依法缴纳环境保护税；依法对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳环境保护税。 问：环境保护税的计税依据是如何确定的？实施条例在这方面进一步明确了哪些问题？ 答：按照环境保护税法的规定，应税大气污染物、水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定计税依据，应税固体废物按照固体废物的排放量确定计税依据，应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定计税依据。根据实际情况和需要，实施条例进一步明确了有关计税依据的两个问题：一是考虑到在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物不属于直接向环境排放污染物，不缴纳环境保护税，对依法综合利用固体废物暂予免征环境保护税，为体现对纳税人治污减排的激励，实施条例规定固体废物的排放量为当期应税固体废物的产生量减去当期应税固体废物的贮存量、处置量、综合利用量的余额。二是为体现对纳税人相关违法行为的惩处，实施条例规定，纳税人有非法倾倒应
2017年度 安全环保隐患排查治理计划 编制：年月日 审核：年月日 批准：年月日 林西天成矿业有限公司 2017年2月 15日发布实施 2017年度安全环保工作计划 为确保我矿安全环保工作顺行，有效杜绝安全环保产事故的发生，根据《安
全生产法》、《环境保护法》等国家法律法规，结合矿山生产特点和我矿安全生产现状，特制定本矿2017年度安全环保工作计划。 一、指导思想与奋斗目标： 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持科学发展、安全发展和安全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立“红线”意识，全面落实安全生产法、环境保护法等安全、环保法律、法规。学习行业安全、环保工作的先进经验，以从业人员安全素质为重点，以防范安全、环保事故为关键，以规模化、标准化、信息化、机械化、科学化为方向，实现企业基础工作和本质安全水平的全面提升，避免和有效减少各类安全、环保事故和职业病害的发生，实现企业安全生产形势稳定。 二、安全环保工作领导小组： 为确保安全环保工作有组织、有领导、有秩序、有计划的顺利开展，全面落实各级安全生产责任制，成立2017年安全环保工作领导小组：组长：矿长 副组长：党支部书记 成员：各职能部门、各施工单位负责人 三、2017年安全环保目标： （一）、总目标 1、2017年实现杜绝重伤以上生产安全事故和环境污染事故，轻伤事故同比下降，力争实现“零污染、零事故、零伤亡”的目标。 2、全面淘汰国家明令禁止使用的19类设备和工艺；地下矿山均达到国家和省规定的安全生产条件。 （二）、各项指标 1、杜绝透水、中毒窒息、冒顶坍塌、火灾、爆炸、坠罐跑车、边坡垮塌、尾矿库溃坝等重大事故的发生，杜绝重大交通事故、重大污染事故和重大险肇事故。 2、杜绝重伤以上安全事故。 3、轻伤事故同比下降，力争实现“零污染、零事故、零伤亡”的目标。 4、劳保用品发放率100%，职业健康查体率100%。 5、粉尘合格率达到90%以上，职业病新增病例为零。 6、全员培训教育普及率100%；须持证人员，持证上岗率100%。 7、主要设备完好率95%以上；安全设施合格率100%；强制设备检测率100%。 8、环保设施达标率100%，生产废物达标排放。
新环保法亮点： 一、以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策” 1983年12月31日，国务院如开第二次全国环境保护会议，首次提出将环境保护确立为基本国策;1990年《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》对其再次确定：保护和改善生产环境和生态环境，防治污染和其他公害，是我国的一项基本国策。此次新环保法修订首次以法律条文的形式确立保护环境是国家的基本国策，改变了发展优先，兼顾环保的思维定势，给以牺牲环境为代价的发展模式从法理上画上了句号，为生态文明建设确定了法律基础。 二、首次划定生态保护红线 新修订《环境保护法》首次将生态保护红线写入法律。新法规定：国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护;省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。新法同时也加大了对生态保护地区的财政转移支付力度，法条中涉及到地方人民政府需落实生态保护的补偿资金，确保其用于生态保护补偿。 作为保护我国生态资源的重要方式，生态保护红线这一概念，自被提出起，就受到社会各界的广泛关注。今年年初，环保部印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》，成为我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。根据规划，，环保部将完成全国生态保护红线划定任务。 三、建立公共检测预警机制，出台针对性规定治理雾霾 谈到环境保护，公众最为关心的就是对雾霾的治理。新修订《环境保护法》对雾霾等大气污染，作出了有针对性的规定：国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病;国家建立环境污染公共监测预警机制，县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案;环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施;国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测，实施统一的防治措施;未完成国家确定的环境
企业LOGO 2017年XXX项目总承包部 环境保护工作总结 XXXXXX集团有限公司XXX项目总承包部 2017年12月9日
2017年XXX项目总承包部 环境保护工作总结 2017年在全国进行环境保护突出问题整治的大环境下，XXX项目总承包部的环境保护工作通过路桥四川分公司的正确指导，不断加强理论学习，狠抓自身建设，一年来，项目认真落实隐患排查治理、专项整治行动，加大人员培训力度。截止目前为止未发生各类环境污染事故。现就全年主要工作汇报如下。 一、环境保护体系、制度建设情况 环境保护体系、制度健全，项目成立了以项目经理为组长的HSE领导小组，确定HSE管理专员，并要求各项工区至少配置一名HSE管理专员，负责总承包部、项目部的日常的环境保护工作。成立环境因素评价小组，制定环境和水土保持措施、环境保护管理办法、消防安全管理制度等，总承包部与2017年1月14日签发了2017年HSE管理主要目标，确定了环保工作的具体指标，同时对目标指标进行分解细化，制定控制方案并下发到各工区。 二、环境保护管理情况 1、总承包部环境保护措施及落实情况 ①做好了HSE综合安全检查工作，总承包部每半月开展一次HSE综合安全检查，并将检查结果进行通报，参与每季度的安全管理考核评比，根据结果进行奖惩。违反规定造
成环境污染的协作单位或个人将按照“谁污染，谁整治”的原则进行处理，对其直接经济损失进行赔偿。通过HSE检查更好的督促了各工区对废弃物处置、扬尘治理、裸土覆盖及植草、污水排放、噪音等方面的措施落实。 ②硬化场地内施工便道，合理规划各工区材料堆放区域，禁止建筑弃渣乱堆乱弃，禁止大5级风天气下进行土方、回填等易造成扬尘的施工作业，当现场施工材料及土方堆放超过48小时，总承包部督促各工区对其进行封闭存放或使用防尘网进行覆盖防止扬尘、风蚀。 ③运输车辆限速行驶，渣土及水泥等建筑材料的运输车辆禁止装载过满，运输过程中加盖布棚防止渣土扬撒，安排专职人员在各工区的渣场出入口、场内外运输道路进行清扫，并定期进行洒水降尘，同时安置房工区修建了洗车池，进一步降低了对城市道路的污染。 ④在设备选型时选择污染相对较低的设备，同时做好设备、管道跑、冒滴、漏油治理工作，机械设备在维修、更换时产生的废油均集中回收与容器内，不存在将废油排入水沟、地面等违章行为。 ⑤合理安排施工场地，将桥梁预制场、钢筋加工场避开居民集中区设置，施工场界内合理安排施工机械，根据场地的布置情况估算界内噪音，对可能超标的加设防振垫、包覆等措施有效减轻噪声污染。同时在设备选型期选择性能优良、噪音小的施工机械，对施工机械、车辆定期进行保养，以减
建筑施工扬尘环保税相关政策解读与案例解析
中华人民共和国环境保护税法 中国法制出版社 中华人民共和国 环境保护税法实施条例 中国法制出版社 《环境保护税法》于2016年12月25日第十二次全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2018年1月1日起施行。 ???税法共有五章二十八条。 2017年12月25日李克强签署国务院令公布《环境保护税法实施条例》自2018年1月1日起与环境保护税法同步施行。 条例共五章二十六条。
费改税 排污费环保税
在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人。???????????????????????????????????????（《环境保护税法》第二条） 结论：建筑施工企业为建筑扬尘环保税纳税义务 人。？ 纳税义务人
征税对象 v 《财政部税务总局生态环境部关于明确环境保护税应税污染物适用等有关问题的通知》（财税〔2018〕117号） v一、关于应税污染物适用问题 v排放的扬尘、工业粉尘等颗粒物，除可以确定为烟尘、石棉尘、玻璃棉尘、炭黑尘的外，按照一般性粉尘征收环境保护税。 v施工扬尘是指本地区所有进行建筑工程、市政工程、拆迁工程和道桥施工工程等施工活动过程中产生的对大气造成污染的总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物和细颗粒物等粉尘的总称。 v结论：建筑施工扬尘按照一般性粉尘征收环境保护税。
应纳税额 v 在建筑施工、货物装卸和堆存过程中无组织排放应税大气污染物的，按照生态环境部规定的排污系数、物料衡算方法计算应税污染物排放量；不能按照生态环境部规定的排污系数、物料衡算方法计算的，按照省、自治区、直辖市生态环境主管部门规定的抽样测算的方法核定计算应税污染物排放量。 v（财税〔2018〕117号）
化验中心2017年安全环保工作总结 及2018年工作计划 为进一步提升整体安全管理水平，持续提高安全生产标准化运行绩效，防止各类事故的发生，实现安全管理的长效机制，根据陕油榆炼发（2017）58号文件要求，结合我车间实际，制定了化验中心安全标准化巩固提升工作方案；并按节点逐项开展相关工作。督促各班组结合班组建设要求，认真组织开展工作，对照现场，以安全生产标准化（12个A级要素、56个B级要素）为统领，及时对安全标准化资料进行整理和完善，全面梳理整合化验中心安全生产管理的过程控制与标准化体系运行管理工作，将人、机、物、环境等涉及安全生产工作的各个环节有机地结合起来，夯实我车间基础管理，防范和遏制各类事故发生，全面提升化验中心安全生产管理水平再上新台阶。2017年以来主要工作完成情况、取得的突出成效、创新性做法总结如下。 一、现场安全监督管理方面 1、结合我车间实际，年初制定适合各班组、各级人员的安全生产目标责任分解标准，逐级签订安全环保责任书，并予以了考核。 2、对我车间2名新入厂人员、9名转岗人员进行了日常安全监督检查，并利用各种学习时间加强安全教育，防止新入厂人员、转岗人员在作业过程中发生各类事故。
3、根据陕油榆炼安函（2017）7号文件要求，进一步明确细化了化验中心应急预案响应处置措施。 4、根据陕油榆炼安函（2017）11号文件要求，将化验中心检查存在问题：a、新建硫磺装置投用时，化验中心需分析酸性气中硫化氢含量，设计样品硫化氢浓度质量指标93.33%。就现有的化验设施无法满足化验员安全及职业健康需求，高浓度硫化氢对分析人员有吸入一口就能致命的危险。b、在2016年安全隐患大排查时查出辛烷值标油室安装有光缆线及电信交换器且无通风设施。根据标油性质，标油应存放在防爆室内，现存放的条件严重不符合安全管理要求，造成闪爆事故的危险性极高。建议隐患整改措施：在辛烷值分析室隔壁新建1间硫化氢专用分析室,1间标油存放室。并将此问题上报厂部现得以解决。 5、车间结合自身管理实际，制定化验中心安全生产整顿工作方案，成立组织机构，明确责任人、工作任务、工作措施和时间节点等。组织化验中心全体人员召开专题会议，传达上级文件精神，组织学习安全生产整顿工作方案。积极利用微信、班组安全活动、班务会、周例会等时间对此次专项整顿进行广泛宣传；3月组织一次员级以上管理人员学习化验中心适用的法律法规、标准、规章制度。班组人员本月学习一次法律法规、标准、规章制度。重点解决化验中心部分人员不学制度、不懂制度、不守制度的突出问题。大力整顿化验中心各级人员对安全管理工作重视不够，或不在安全管理岗位，对安全工作敷衍了事和不想管、不
环境保护税征缴过程中存在的问题与对策分析 摘要：我国环境保护税法实施在即，具体实施过程中存在的问题在于环境保护 税征管技术的运用、执行以及实施后如何保持社会稳定发展。本文通过对面临的 问题进行分析，提出应对我国环境保护税法实施中所面临问题的对策，使环境保 护税真正起到降低环境污染和改善严峻环境形势的作用，解决我国当前日益尖锐 的环境污染问题。 关键词：环境保护税法；环境污染；征管科技 1 我国环境保护税实施中面临的问题 1.1 环境保护税征管技术的问题 针对环境污染物进行征税不同于一般的国家税收，测量污染物污染当量值需要污染源监 控设备、科学的计算方法以及专业的技术测量人员，环保税征缴也需要建立涉税信息共享平 台及征管协同配合机制。在科技日益进步的社会大环境下，尽管我国的软件及硬件开发、生 产都有了明显的进步，但距离全国覆盖运行的目标仍有一定差距。使用监控设备的测量人员 无法做到专业技术水平完全相当，通过专业监测得出的复核意见也就无法做到毫无差距，就 有可能存在纳税人的纳税申报额与复核后税额不一致，同时纳税人也有可能利用不同地区的 科技覆盖差异或现有的技术漏洞来避税或偷税漏税。 1.2 环境保护税征管执行的问题 我国之前在排污费征收过程中积累了一定的执法技术和经验，但在具体运用到征收环境 保护税时还存在一定难度。由于环境保护税的征收采取“分工式”执法，环境监测主体与征税 主体不统一，而环境检测的结果又是征税依据，税务机关和环保部门的行政协作会直接影响 税收征管，如果出现相互推诿、掣肘就会影响环保税征管的效率。环境污染还具有跨地域性 的特点，污染产生的影响很难只控制在某一特定区域内，在此情况下，若环境保护税单纯依 据地区行政的“属地管辖”原则进行征管，则不利于我国整体环境污染的有效治理。目前，我 国环境监测技术尚未全面覆盖，环境保护税的征管权限及责任划分还需完善的征管细则进一 步规范。 1.3 征税后短期内面临的社会稳定问题 由于我国大部分中小企业的绿色科技有待升级，对资源的依赖性较强，污染问题比较严重。根据上文所述，环境保护税以“外部性理论”为基础，这类中小企业因污染问题在市场上 的竞争力受限、税负较重，同时它们又是环境保护税征收的对象，因此在严格征管环境保护 税后，企业的税负和生产成本进一步加重，利润空间逐渐变小，甚至部分高能耗、重污染类 型的企业将会被淘汰。在面临利益压缩、税负加重、技术革新还需要时间的状况下，企业纳 税人可能会出现消极纳税的心理，甚至有可能会为个人利益偷税避税。尤其我国《环境保护 税法》中规定环境保护税按月计算，由纳税人按季申报缴纳，企业纳税人的消极心理将不利 于环境保护税的征收，这种因科技转型、市场淘汰带来的短期内社会不稳定问题需要予以重视。此外，我国目前对于不同类型的污染企业征收标准也不完全明确，甚至存在个别地区“一刀切”管理问题，不利于企业的“绿色科技”转型，更不利于市场的稳定发展。 2 应对环境保护税法实施问题的对策 2.1 健全税收征管办法 环境保护税的本质依然是税收，但它与其他税种的不同之处在于征收环境税的根本目的 在于保护环境，将外部性不利影响通过环境保护税抵消掉，而不是为了增加财政收入，环境 保护税的发展思路比其他税种更加明确，因此环境保护税的实施绝不仅仅是一部法律可以规范，还需要配套法律法规的协同作用。 我国《环境保护税法》第十四条规定，税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》和《环境保护税法》的有关规定负责具体征收工作，环境保护主管部门依照《环境保护税法》和有关环境保护法律法规的规定，对污染物进行监测管理。由此可见环境保护税的征收并不 是由一家行政主体独立完成，而是分步骤的由多家行政主体共同实施，并且根据执法地域不 同也存在差异，存在重工业城市、污染严重的工厂城市、轻污染城市、环境优美城市的区别
环境保护工作计划 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
XX单位2017年度环境保护 工作计划 编制：XX 审核：XX 审批：XX XX单位 二〇一七年四月 为了全面加强环境保护监督管理，切实维护生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》，以治本和提高环境质量为目标，努力做好作业区的环保工作，作业区特制定《xx单位2017年度环境保护工作计划》，具体如下： 一、领导小组 组长：xx 副组长：xx xx 小组成员：xx xx 二、工作目标 1、不发生一般及以上环境突发性事件；
2、有效运行环境管理体系，并做到持续改进，无严重或重复性不符合项； 3、重要环境因素得到有效控制，环境隐患整改率达到90%以上； 4、固体废物、危险废物处置均符合国家要求； 5、环境监测计划落实率达100%； 6、环境污染、噪声投诉处理率为100%，不发生业主或地方政府的环境投诉事件； 7、在岗员工环境保护教育培训率100%。 三、工作重点及措施 （一）健全环境保护和绿色施工管理机制，落实环境保护和绿色 施工责任制。 1、健全和完善环境保护与绿色施工管理机制。 2、加大环境保护和绿色施工工作的监督检查和考核力度，利用月检、监督检查、安全联系等方式督促环境保护和绿色施工责任目标的落实。作业区将及时通报检查、考核情况，推广典型，交流经验，确保环境保护和绿色施工责任制落实到位。 （二）加强环境保护制度化建设，增强环境管理体系运行有效性。 1、建立项目环境管理制度。针对环境管理的薄弱环节，作业区项目管理部门建立项目环境保护管理制度。
关于《内蒙古自治区环境保护税 核定征收管理办法》的政策解读 一、起草背景 《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称《环保税法》）从2018年1月1日起正式实施。《环保税法》第十条规定了三种情形应税大气污染物、水污染物的排放量计算方法，第十条第四项同时规定不能按照这三种情形规定的方法计算的，按照省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门规定的抽样测算方法核定计算。《环保税法》第二十一条规定“依照本办法第十条第四项规定核定计算污染物排放量的，由税务机关会同环境保护主管部门核定污染物的排放种类、数量和应纳税额”。为规范我区环境保护税核定征收工作，维护纳税人合法权益，内蒙古自治区地方税务局、环境保护厅共同制定了《内蒙古自治区环境保护税核定征收管理办法》（以下简称《核定办法》）。 二、《核定办法》的主要内容 （一）关于核定的对象。依据《核定办法》第二条规定“凡在内蒙古自治区行政辖区内不能按照《中华人民共和国环境保护税法》第十条第一项至第三项规定的方法计算应税大气污染物、水污染物排放量的畜禽养殖业、小型企业、饮食娱乐服务业、医院和部分第三产业以及其他纳税人，按照本办法的规定核定征收环境保护税。
（二）关于核定计算方法。按照《环保税法》的规定，环境保护税应纳税额=污染当量数×单位税额，污染当量数=污染物的排放量÷污染当量值。小型企业、饮食娱乐服务业、医院在能够提供实际月污水排放量的情况下，按照本办法《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值表》规定的污染当量值核定计算环境保护税应纳税额，无法提供月污水排放量的，按照《排污特征值系数表》确定的排污特征值系数核定计算环境保护税应纳税额。 例：1.某医院，床位2800张，每月按时消毒，无法计量月污水排放量，根据《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值表》污染当量值为0.14床，医院当月的水污染物当量数=2800÷0.14＝20000，当月医院的水污染物应纳税额为20000×1.4元＝28000元。 2.某饮食业，营业面积500平方米，无法计算月污水排放量，根据《排污特征值系数表》系数为430/月，当月水污染物应纳税额为430×1.4＝602元。 3.某养牛场，规模500头，根据《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值表》污染当量值0.1头，当月水污染物当量数为500÷0.1＝5000，当月水污染物应纳税额为5000×1.4＝7000元。 （三）关于核定程序。《核定办法》对纳税人核定程序进行了明确，即符合核定征收条件的纳税人应当向主管地方税务机关
2017年国家最新环保政策,环保政策解读2017年国家最新环保政策,环保政策解 读 2017年，18个环保政策大动作 1、实现中央环保督察全覆盖，适时组织开展督察“回头看”。 2、继续加强环境立法，推进水污染防治法、土壤污染防治法等法律法规制修订工作。 3、推进突发环境事件环境影响和损失评估，支持重特大突发环境事件环境民事公益诉讼。 4、加快划定并严守生态保护红线，积极指导京津冀和长江经济带14个省市完成此前划定任务。 5、持续推进大气污染治理，完善大气环境管理制度，部署推进O3污染防治。 6、加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度。 7、深化机动车环境管理。 8、加强重污染天预测预报和预警会商，继续强化重污染天气应对。 9、深入推进水污染治理，以贯彻落实《水十条》为主线，督促落实地方政府责任。 10、配合住建部门加大黑臭水体整治力度;推进饮用水水源规范化建设。 11、指导各地开展2.8万多个建制村的环境综合整治。 12、各地工业集聚区要在2017年底前按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。
13、全面实施《土十条》，全面启动土壤污染状况详查，开展建设用地土壤环境调查评估，加快土壤污染防治法立法。 14、继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。 15、稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。 16、加快排污许可制实施步伐，尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。 17、推动生态环境损害赔偿改革，加强改革试点的协调指导、跟踪评估和督促检查。 18、制定相关鉴定评估技术指南。 延伸阅读: 【环保政策】2017年，这些环保法律法规已经影响你的生活 从环保政策“元年”2015年开始，我国环保法律法规接连出台，为环保产业提供了坚实的靠山。刚刚过去的2016年，这一势头得到延续。进入2017年，已经有不少与我们息息相关的环保 法律政策启动实施。 延续2015年与2016年的热度，2017年，我国环保行业有望迎来又一个“政策年”。自今年1月1日起，已经有不少环保法律法规启动实施，悄悄影响着我们的日常生活。 《两高关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 2016年11月7日最高人民法院审判委员会第1698次会议、2016年12月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第58次会议通过，自2017年1月1日起施行。
2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了被称为“绿色税法”的《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称环境保护税法)，并将从2018年1月1日起实施。 这部全文共五章28条、专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法，是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”要求后，全国人大常委会审议通过的第一部单行税法。其立法的总体思路是由“费”改“税”，即按照“税负平移”原则，实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。 法案将“保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设”写入立法宗旨，明确了“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人，并确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。 财政部税政司司长王建凡说，实行环境保护费改税是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题；有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任；有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系；有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。 值得注意的是，就在环境保护税法通过的第二天，最高人民法院发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，细化了污染环境罪的定罪量刑标准，明确了环境污染犯罪从重处罚的情形、突出惩治单位环境污染犯罪，明确了环境污染关联犯罪的法律适用。 一个是税收调节，一个是司法保护，然而，曲径通幽，最终指向的都是有效保护生态环境，推进美丽中国建设。 税负平移 “这次环境保护税法的制定，有一个重要的原则就是实现收费与征税制度的平稳转换。考虑目前我国经济下行压力较大，企业生产经营较为困难，此次费改税将以原排污费征收制度为基础实行平移。”王建凡说，环保税并非凭空新增的税种，而是在“费改税”的原则之下，由新的环保税替代既有的排污费。 1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》确立了排污费制度，现行环境保护法延续了这一制度。针对影响环境的重点污染源情况，我国选择对大气、水、固体、噪声等四类污染物征收排污费。2003年国务院公布的《排污费征收使用管理条例》对排污费征收、使用的管理做了规定。根据污染治理新情况、新要求，2014年国家进一步调整了排污
XX单位2017年度环境保护 工作计划 编制：XX 审核：XX 审批：XX XX单位 二〇一七年四月
为了全面加强环境保护监督管理，切实维护生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》，以治本和提高环境质量为目标，努力做好作业区的环保工作，作业区特制定《xx单位2017年度环境保护工作计划》，具体如下： 一、领导小组 组长：xx 副组长：xx xx 小组成员：xx xx 二、工作目标 1、不发生一般及以上环境突发性事件； 2、有效运行环境管理体系，并做到持续改进，无严重或重复性不符合项； 3、重要环境因素得到有效控制，环境隐患整改率达到90%以上； 4、固体废物、危险废物处置均符合国家要求； 5、环境监测计划落实率达100%； 6、环境污染、噪声投诉处理率为100%，不发生业主或地方政府的环境投诉事件； 7、在岗员工环境保护教育培训率100%。 三、工作重点及措施 （一）健全环境保护和绿色施工管理机制，落实环境保护和绿色施工责任制。
1、健全和完善环境保护与绿色施工管理机制。 2、加大环境保护和绿色施工工作的监督检查和考核力度，利用月检、监督检查、安全联系等方式督促环境保护和绿色施工责任目标的落实。作业区将及时通报检查、考核情况，推广典型，交流经验，确保环境保护和绿色施工责任制落实到位。 （二）加强环境保护制度化建设，增强环境管理体系运行有效性。 1、建立项目环境管理制度。针对环境管理的薄弱环节，作业区项目管理部门建立项目环境保护管理制度。 2、将环境保护职责与日常工作有机地结合起来，严格按制度进行规范化管理，使环境保护制度落实到现场，落实到岗位，落实到具体人员，落实到生产经营全过程。 3、加强环境管理制度执行情况的检查考核力度。通过严格监控、有效监管来确保环境管理制度的落实，将环境管理制度执行情况的信息监控与实地监督检查充分结合起来，将环境管理制度执行情况的检查与环境保护工作的考核结合起来，通过检查考核来促进环境管理制度的落实。 （三）持续开展环境保护宣传教育，提高全员环境保护意识。 1、公司根据培训需求计划，组织公司级环境保护知识讲座培训。各项目部要通过工程例会、安全环保专题等会议对内部员工包括分包施工单位开展环境保护知识教育培训，全面提高员工的环境保护意识。
涂料行业的环保政策解读及应对策略 涂料工业 201403 万祥龙1，郝国防2，王叶1 ( 1．安徽理工大学材料科学与工程学院，安徽淮南232001; 2．中国科学院过程工程研究所，北京100190) 摘要: 通过对防治大气污染的环保法规与政策进行横向和纵向的对比，讨论了特殊危险原料与对涂料产品的环境标志认证，分析了从源头控制涂料工业对环境的污染的可能性，提出了不同种类的涂料进行清洁生产的方式，最终讨论了为使涂料生产达到环保标准要求的应对策略。 关键词: VOC; 涂料环保法规; 涂料标准; 危险原材料; 中国环境标志; 涂料清洁生产。 环境的污染问题已经成为制约我国经济发展的首要问题，处理好经济与环境的和谐发展是利国利民的大事。对环境问题影响最大的是化学工业、矿业、电力等工业的排放，其中涂料工业的主要排放物为挥发性有机化合物( VOC)。 据统计，2012 年我国涂料总产量1270万t，溶剂型涂料约占50%，涂料行业的VOC排放约占工业活动中排放量的23%，即每年有超过300万t 溶剂排放到大气中。同时存在的另一种潜在的污染是特殊危险的原材料，在处理与贮存不当时也对环境和人类造成极大的危害。 根据世界卫生组织( WHO)定义，VOC是指在常温下，沸点在50-260℃范围内的各种有机化合物(如烷类、芳烃类、酯类、醛类等)。这些物质一方面造成室内空气的污染，另一方面在大气中受光照的作用而发生光化学反应，影响人类的健康，有些甚至会产生致癌作用或基因突变。针对VOC排放，我国出台了一系列的标准和指导意见，如对建筑内外墙涂料制定了强制性的国家标准，以限制产品中VOC 的含量。但是与国外同类的标准相比，我国限制排放的力度仍然有一定的差距。 1国内外VOC 防治政策法规与标准对比 1.1 我国VOC 防治政策与标准 《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年，中华人民共和国主席令32号)是我国大气环境管理的根本依据，但当时未完善VOC的控制要求。国务院办公厅于2010 年5月转发了《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》(国办发〔2010〕33号)，意见强调，解决区域大气污染问题，必须尽早采取区域联防联控措施，挥发性有机物污染防治方面，首先要按照有关技术规范对从事喷漆、石化、制鞋、印刷、电子等排放挥发性有机污染物的生产作业进行污染治理。根据《指导意见》要求，环境保护部正在制定《重点区域大气污染防治规划(2011-2015年)》，规划指出将在“十二五”期间在重点区域全面展开挥发性有机物污染防治工作。国家标准《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996) 中对苯、甲苯、二甲苯以及酚类和甲醛的排放浓度进行了限制; 地方控制标准方面，多省市已制定出严格的VOC 排放控制标准，如北京的《炼油与石油化学工业大气污染物排放标准》(DB 11/447-2007)和《大气污染综合排放标准》(DB 11/501-2007); 上海的《半导体行业挥发性有机化合物排放标准》(DB 31/374-2006);广东的《家具制造行业挥发性有机化合物排放标准》(DB 44/814-2010)、《包装印刷行业挥发性有机化合物排放标准》(DB 44/815-2010)、《表面涂装(汽车制造业)挥发性有
我国环境保护产业的税收优惠政策及解析 为了建设环境友好型社会，我国先后制定了不少有关环境保护方面的税收优惠政策，以引导和鼓励环境保护产业的发展。按照国家经贸委1999年的定义，环保产业是以防治污染、改善环境为目的所进行的各种生产经营活动。环保产业包括三个方面： 一是环保设备(产品)生产与经营，主要指水污染治理设备、大气污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、噪音控制设备、放射性与电磁波污染防护设备、环保监测分析仪器、环保药剂等的生产经营。二是资源综合利用，指利用废弃资源回收的各种产品，废渣综合利用，废液(水)综合利用，废气综合利用，废旧物资回收利用。三是环境服务，指为环境保护提供技术、管理与工程设计和施工等各种服务。为了让广大的环保企业家了解、把握和利用好我国有关环境保护产业的税收优惠政策，以实现企业利润的最大化，笔者对我国环保产业的税收优惠政策进行了梳理，主要有以下几方面： 一、促进循环经济发展的税收政策要求 为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续展， 2008年8月29日，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于通过的《中华人民共和国循环经济促进法》自 2009年1月1日起施行。 该法第四十四条明确规定，国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品，限制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。具体办法由国务院财政、税务主管部门制定。 二、有关节能减排税收政策的总体要求 为了实现《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了的“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％的约束性指标的任务。2007年上半年，国务院同意发展改革