关于：我国创业投资基金的法律结构及相关介绍
北京市文化局法规处：
应贵处要求，我们根据《创业投资企业管理暂行办法》、《外商投资创业投资企业管理办法》等相关法律、法规的规定，结合有关创业投资基金的介绍材料，对我国创业投资基金（企业）的法律结构及相关问题介绍如下：
一、创业投资基金的概念
根据《创业投资企业管理暂行办法》第二条、《外商投资创业投资企业管理办法》第三条的规定：
1、创业投资企业系指在中华人民共和国境内注册设立的主要从事创业投资的企
业组织。
2、创业投资系指向创业企业进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相
对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。
3、创业企业系指在中华人民共和国境内注册设立的处于创建或重建过程中的成
长性企业，但不含已经在公开市场上市的企业。
4、外商投资创业投资企业是指外国投资者或外国投资者与中国投资者，在中国
境内设立的以创业投资为经营活动的外商投资企业。
根据以上规定及创业投资基金的介绍材料理解：创业投资基金（创投基金）是创业投资基金企业的代名词，是指创业投资企业所拥有和经营的以股权投资方式投资于处于创建或者重建过程中的成长型非上市企业，以期被投资企业发育成熟或相对成熟后，通过被投资企业上市、并购或者回购的方式退出而获利的一类投资基金。创投基金的投资对象大多是快速成长的中小型高科技企业，具有高风险、高收益的特点。投资领域多为新兴产业领域，包括文化娱乐领域。
二、创业投资基金的组织形式
根据《创业投资企业管理暂行办法》第六条、《外商投资创业投资企业管理办法》第三条的规定：
1、创投企业可以采取非法人制组织形式，也可以采取公司制组织形式。
2、采取非法人制组织形式的创投企业（非法人制创投企业）的投资者对创投企
业的债务承担连带责任。非法人制创投企业的投资者也可以在创投企业合同中约定在非法人制创投企业资产不足以清偿该债务时由普通合伙人（必备投资者）承担连带责任，其他投资者（有限责任合伙人）以其认缴的出资额为限承担责任。
3、采用公司制组织形式的创投企业（公司制创投企业）的投资者以其各自认缴
的出资额为限对创投企业承担责任。
创投基金的组织形式按照其财产的组织形式和所承担的法律责任划分：（一）公司制创投基金是指创投基金企业以有限责任公司或者股份公司的形式设立，具有独立法人资格，以自己的名义行使民事权利并独立承担民事责任。投资者投资于创投基金以后便成为创投基金公司的股东，通过出席股东大会、选举董事等方式参与创投基金公司的重大决策，设立的依据是《中华人民共和国公司法》及相关法律、法规。
（二）合伙制创投基金是指以合伙企业形式设立创投企业，所成立的合伙企业既不是公司，也不是独立法人。合伙企业的组织形式主要有普通合伙制、有限合伙制。目前国内创投基金主要采取有限合伙制。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人作为基金的执行管理人凭借其市场信誉和管理经验负责投资基金的运作与管理，在基金中的出资比例较少，一般仅为1%，对投资基金的债务承担无限责任；而有限合伙人作为基金的主要投资者，出资比例通常为99%，不参与投资基金的运行与管理，对投资基金承担有限责任。设立的依据是《中华人民共和国合伙企业法》及相关法律、法规。
在创投基金的两种组织形式中，由于有限合伙制在资本管理、组织架构、利润分配及税收等方面与公司制相比较为灵活，随着风险投资市场的逐步完善和法律体系的健全，有限合伙制逐步发展起来，成为目前国际创投基金的主要组织形式。
此外，信托制基金因成立和运作手续简便，成为实践中创投基金的一种补充存在形式。信托基金制依据信托契约成立，以信托契约方式将投资者、管理公司和受托金融机构之间的关系加以书面化、法律化，监督和规范当事人行为。信托制基金在各方当事人之间并未设立机构，而是一种契约式的合作关系，设立的依据是《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国信托法》等法律、法规。
三、设立的基本条件与规范要求
1、根据《创业投资企业管理暂行办法》第七规定，设立创业投资企业应依法直接到工商行政管理部门注册登记。
2、根据《外商投资创业投资企业管理办法》第二章规定，设立外商投资创投企业应通过拟设立创投企业所在地省级外资主管部门上报商务部批准，取得《外商投资企业批准证书》后的一个月内，到相关工商局申请办理注册登记。
根据上述规定，创业投资企业设立的基本条件，请参见下表：
更正与说明：
（1）上表1第1栏中的非法人制主要指有限合伙制。
（2）上表1第2栏人民币基金设立方式应为依法直接到工商管理部门登记设立。
“备案制”是国家法律法规规定的对内资创业投资基金的行政监管制度。（3）关于创业投资基金的出资制度，除上表1第4栏资本要求外，公司制基金采用实收资本制；有限合伙制基金采用承诺出资制，即有限合伙基金的投资者在基金募集阶段先期承诺投资一定数量的创业资金，但是在开始时实际上只支付承诺投资金额的25%～33%，其余的投资资金在基金成立后开展创业投资时，再根据基金的实际投资进度和业绩表现进行分期分批的资金注入，这种已经承诺投资但是并没有实际支付完毕的创业资金在有限合伙
制创业投资基金中称为承诺资金(Committed capital)，这种分批投入资金的做法就是承诺资金制度。
（4）上表1倒数第1、2、3栏分别为（出资要求）、（管理人员要求）、（资本和业绩要求）系指外商投资创业企业必备投资者的要求，对内资基金无此要求。
更正与说明：
1、上表2中第3栏承担风险，有限责任公司和股份有限公司承担风险的责任范
围是“以出资额为限承担有限责任”。
四、组织机构
《创业投资企业管理暂行办法》未对基金组织机构作特别要求。
公司制的组织架构必须严格按照《公司法》的规定，实行“三会一层”制，即股东会或股东大会、董事会、经营管理层。
合伙企业的管理方式、决策方式和利益分配方式除《合伙企业法》的强制性规定外，合伙协议是合伙企业运作的最高准则。在有限合伙制基金中，普通合伙人是有限合伙的执行管理人，有限合伙人是主要投资人，为了平衡普通合伙人和有限合伙人的权利，有限合伙制基金形成了独特的内部治理结构，包括合伙人会
议、投资决策委员会等。合伙人会议是由全体合伙人组成的议事机构，其议事规则和议事范围由合伙协议约定。合伙人会议所决策的事项包括合伙人的入伙或退伙，改变合伙企业名称等与合伙企业的投资项目和经营业务基本无关的事项。投资决策委员会就合伙企业的重大事务的决策提供咨询意见或进行最终决策。决策委员会通常由普通合伙人、有限合伙人授权代表组成，有的也引入部分法律或财务背景的专家人士共同组成。投资决策委员会对合伙企业重大事务的决策在一定程度上限制了普通合伙人的自主决策权，客观上保护了有限合伙人的权益，同时外聘专家在一定程度上防止有限合伙人的权利滥用，三方主体互相制衡。
从组织架构来看，合伙制有限合伙人和普通合伙人关系清晰、基金管理运作效率较高，有限合伙人充分授权普通合伙人管理运作基金，使基金管理运作简洁高效。
外商投资创业投资企业的组织结构应遵守《外商投资创业投资企业管理规定》第四章的规定。
五、投资运作
根据《创业投资企业管理暂行办法》第三章的规定，创业投资企业的投资运作必须遵守以下规定：
1、创业投资企业的经营范围限于：
（一）创业投资业务。
（二）代理其他创业投资企业等机构或个人的创业投资业务。
（三）创业投资咨询业务。
（四）为创业企业提供创业管理服务业务。
（五）参与设立创业投资企业与创业投资管理顾问机构。
2、创业投资企业不得从事担保业务和房地产业务，但购买自用房地产除外。
3、创业投资企业可以以全额资产对外投资。其中，对企业的投资，仅限于未上市企业。但是所投资的未上市企业上市后，创业投资企业所持股份的未转让部分及其配售部分不在此限。其他资金只能存放银行、购买国债或其他固定收益类的证券。
4、经与被投资企业签订投资协议，创业投资企业可以以股权和优先股、可转换优先股等准股权方式对未上市企业进行投资。
5、创业投资企业对单个企业的投资不得超过创业投资企业总资产的20％。
6、创业投资企业可以在法律规定的范围内通过债权融资方式增强投资能力。
7、创业投资企业应当按照国家有关企业财务会计制度的规定，建立健全内部财务管理制度和会计核算办法。
8、外商投资创业投资企业的投资运作与经营管理应遵守《外商投资创业投资企业管理规定》第六章等规定。
六、投资退出机制与营利模式
根据《创业投资企业管理暂行办法》第二条第二款、第二十四条、《外商投资创业投资企业管理规定》第三十四条的规定，创投企业主要从出售或以其他方式处置其在所投资企业的股权获得收益。创投企业出售或以其他方式处置其在所
投资企业的股权时，可以依法选择适用的退出机制，包括：
（一）将其持有的所投资企业的部分股权或全部股权转让给其他投资者；
（二）与所投资企业签订股权回购协议，由所投资企业在一定条件下依法回购其所持有的股权；
（三）所投资企业在符合法律、行政法规规定的上市条件时可以申请到境内外证券市场上市。创投企业可以依法通过证券市场转让其拥有的所投资企业的股份；
（四）中国法律、行政法规允许的其他方式。
七、利润（亏损）的分配
《创业投资企业管理暂行办法》第十七、第十八条规定创业投资企业应当在章程等法律文件中明确管理成本的计提方式、建立管理成本约束机制、建立对管理人员的业绩激励机制。实践中对基金管理成本的计提比例在基金资产总额的1.5%-3%。
公司制基金净利润的分配应按照《公司法》规定，公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金，法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司分配利润时按照股东实缴的出资比例分配。但是，全体股东约定不按照出资比例分红的除外。
有限合伙制基金应按照合伙协议约定的方式和比例进行利润分配。根据法律规定，合伙协议不得约定将全部利润分配给部分合伙人。相比公司的利润分配，有限合伙企业的利润分配比较灵活，且无提取法定公积金的强制性要求。合伙制创业投资基金中，创业投资基金的收益一般存在三中分配方式：
第一，净利润的20%分配给普通合伙人，其余的80%按照出资比例在有限合伙人之间分配，这是创业投资基金利润分配最常见的方式；
第二，在基金达到规定的收益率----内部收益率（又称“分割收益率”、“期望收益率”）之前的部分，有限合伙人按照出资比例分配，超过内部
收益率的利润再按照20%分配给普通合伙人，80%根据出资比例在有
限合伙人之间分配；
第三，超过规定的内部收益率部分全部分配给普通合伙人，直至达到普通合伙人的投资资本，其后再按照20%分配给普通合伙人和80%根据出资
比例在有限合伙人之间进行分配。
鉴于有限合伙制基金在债务承担上的特殊性，有必要同时介绍对损失的分配方式：
第一、有限合伙制基金对损失的分配，行业惯例是，损失分配方式与利润分配方式相同，直到此类损失抵消了以前已经分配的所有利润和普通合
伙人的投资资本为止。对于超过上述金额的损失----超额损失
（excess losses），全部（100%）由有限合伙人承担。
第二、另外一种不常用的方式是，在计算超额损失时，把普通合伙人的资本全部刨除在外，然后任何损失都按照出资比例分配，但此后产生的利
润在分配时都要首先用于弥补以前的相应损失。
外商投资创业投资企业的利润分配方式应遵守《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》有关外商投资企业利润分配制度的相关规定。
八、税收
由于公司是企业所得税的纳税主体，而合伙企业不需缴纳企业所得税，因此两种组织形式下的基金的纳税制度存在较大差异，缴纳税收的多少直接决定了投资收益的高低，所以税收成为组织形式选择时需要考虑的最重要因素。
公司制创投基金对外投资所得一般应按照基准税率即25%缴纳企业所得税。机构投资者一般不存在重复纳税情况，如果基金投资者是个人，根据《个人所得税法》第3条的规定，个人投资者从基金分得的股息、红利所得，退出基金时通过转让股权抵扣投资成本后所得均适用“股息、红利、财产转让”税目按照20%的税率缴纳个人所得税。对于基金退出被投资企业时通过股权转让抵减投资成本后所得的收益，个人投资者除了在基金层面需负担企业所得税外，该收益税后分配给个人投资者时，个人投资者还要再缴纳20%个人所得税。因此个人投资者对该部分收益存在双重纳税问题，实际负担的税率为40%。
而合伙企业采取“先分后税”的原则，以每一个合伙人为纳税义务人，合伙企业合伙人是自然人的，缴纳个人所得税；合伙企业是法人和其他组织的，缴纳企业所得税。因此在基金层面，合伙制创投企业无需缴纳企业所得税.
九、存续期限
1、根据《创业投资企业管理暂行办法》第十九条的规定，创业投资企业可以事先确定有限的存续期限，但是最短不得短于7年。
2、根据《外商投资创业投资企业管理办法》第三十七条的规定，投资者应在设立与经营外商投资创业企业合同、章程中约定创投企业的经营期限，一般不得超过12年。经营期满，经审批机构批准，可以延期。
十、政策扶持
根据《创业投资企业管理暂行办法》第四章规定，对创业投资企业的政策扶持包括以下方面：
1、国家与地方政府可以设立创业投资引导基金，通过参股和提供融资担保
等方式扶持创业投资企业的设立与发展。
2、国家运用税收优惠政策扶持创业投资企业发展并引导其增加对中小企业
特别是中小高新技术企业的投资。根据《财政部、国家税务总局关于促
进创业投资企业发展有关税收政策的通知》（财税【2007】31号）精神，国家对于公司制创业投资基金投资于中小高新技术企业2年以上的，在
符合规定条件情况下，给予投资额70%抵扣该创业企业应纳税所得额的优
惠政策。
3、国家有关部门应当积极推进多层次资本市场体系建设，完善创业投资企
业的投资退出机制。
十一、创业投资基金管理公司
《创业投资企业管理暂行办法》第六条第二款、《外商投资创业投资企业管理规定》第五章的规定：
1、以公司形式设立的创业投资企业，可以委托其他创业投资企业、创业投资管
理顾问企业作为管理顾问机构，负责其投资管理业务。委托人和代理人的法律关系适用《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规
2、内资创业投资管理顾问企业，依法直接到工商行政管理部门注册登记。
3、设立外商投资创业投资管理企业应符合本规定第二十三条的条件，经拟设立
外商投资创业投资管理公司所在地省级外经贸主管部门报审批机构批准。审批机构在收到全部上报材料之日起45天内，做出批准或不批准的书面决定。
予以批准的，发给《外商投资企业批准证书》。获得批准设立的外商投资创业投资管理企业应自收到审批机构颁发的《外商投资企业批准证书》之日起一个月内，持此证书向登记机关申请办理注册登记手续。
以受托管理创投企业的投资业务为主营业务；
4、受托管理创投企业的创业投资管理企业应具备下列条件：
（一）以受托管理创投企业的投资业务为主营业务；
（二）拥有三名以上具有三年以上创业投资从业经验的专业管理人员；
（三）注册资本或出资总额不低于100万元人民币或等值外汇；
（四）有完善的内部控制制度。
5、创业投资管理企业可以采取公司制组织形式，也可以采取合伙制组织形式。
6、同一创业投资管理企业可以受托管理不同的创投企业。
十二、对创业投资基金的行政管理制度
根据《创业投资企业管理暂行办法》第三条、第四条、第八条至第十一条及第五章的规定，以及《国家发改委办公厅关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知》，国家对对内资创业投资企业实施以下监管制度：
1、备案制度
国家对创业投资企业实行备案管理。
备案管理部门分国务院管理部门和省级（含副省级城市）管理部门两级。
申请备案的创业投资企业必须具备基金设立的基本条件（请参见上表）。
申请备案应提交公司章程等规范创业投资企业组织程序和行为的法律文
件、工商登记文件与营业执照的复印件、投资者名单、承诺出资额和已
缴出资额的证明、高级管理人员名单、简历等文件。
经备案管理部门审查，发给“予以备案”或“不予备案”的书面通知。
2、报告制度
要求已获准备案的创投企业按年度向管理部门报送经注册会计师审计的
年度财务报告，并及时报告投资运作过程中的重大事件。
3、年检制度和不定期检查制度
备案管理部门按年度对创投企业是否遵守《创业投资企业管理暂行办法》的规定进行检查。必要时，可对其进行不定期检查。
4、行业自律管理
创业投资行业协会对创业投资企业进行自律管理，并维护本行业自身权
益。
根据《外商投资创业投资企业管理规定》的相关规定，国家对外商投资创业投资企业的设立、出资及变更、经营管理及投资活动、境内投资方向和领域、清算与解散等施行全面审查与监督管理，详细该规定见第五章。
（完）
以上供参考，有不详之处，请联系我们补正。
附：
1、创业投资企业管理暂行办法
2、外商投资创业投资企业管理规定
3、国家发展改革委办公厅关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管
理工作的通知发改办财金[2011]253号
4、财政部国家税务总局关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知
财税[2007]31号
5、参考材料一、二
公共生活中的道德和法律规范 在我们的社会生活中，有着多种规范行为准则的方式，最主要的是道德规范和法律规范两种，下面让我们分别介绍一下： 一、公共生活中的道德规范 道德是分领域和层次的。道德中的社会公德，是维护公共秩序的重要手段。社会公德作对社会公共生活中应当遵守的行为准则，成为整个社会道德体系的基础层次。 1.社会公德及其特点 社会公德是指人们在社会交往和公共生活中应该遵守的行为准则，是维护社会成员之间最基本的社会关系秩序.保证社会和谐的最起码的道德要求，《公民道德建设实施纲要》明确指出，社会公德“涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系”。在人与人之间的社会道德体现为举止文明.尊重他人；在人与社会之间主要体现为爱护公物、维护公共秩序；在人与自然之间主要体现为热爱自然，保护环境。 社会公德的基本特征有；继承性、基础性、广泛性、简明性。 继承性人们在共同生活的过程中，形成了共同遵守的公共生活基本准则。这些凝聚着人类的道德智慧，是社会公德的重要组成部分。 基础性社会公德是社会道德体系的基础层次，是每个社会成员都应遵守的最起码的道德准则，是社会为维护公共生活而提出的最基本的道德要求。 广泛性任何一个社会成员，无论具有何种身份,都必须在公共生活中遵守社会道德。 简明性如讲礼貌.讲卫生.讲秩序等就是基本的生活共识，不随地吐痰，不乱穿马路等公共道德规范，更是简明了。 2.社会公德的主要内容 “文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”为主要内容的社会公德。 ㈠文明礼貌 文明礼貌是社会交往中必然的道德要求，是调整和规范人际关系的行为准则，与我们每一个人的日常生活密切相关。文明礼貌是打开心扉的钥匙，是交流思想的窗口，是沟通感情的桥梁，它是反映着一个人的道德修养，体现着一个民族的整体素质，而且我国是一个具有悠久历史的文明古国，素有礼仪之邦的美誉。倡导讲文明、懂礼貌、守礼仪是继承和弘扬中华民族传统美德。 ㈡助人为乐 我国自古以来就有“君子成人之美”、“为善最乐”、“博施济众”把帮助别人视为自己应该做的事，看做是自己的快乐，这是每个社会成员应有的社会道德，是有爱心的表现。因此.在社会公共生活中倡导助人为乐的精神，是社会主义道德建设的核心和原则在公共领域的体现，也是社会主义人道主义的基本要求。因此，我们应该“以团结互助为荣.以损人利己为耻”，积极参与公共事业，力所能及地关心和关爱别人，在对他人的关心和帮助中获得人生的快乐。 ㈢爱护公物 对社会共同劳动成果的珍惜和爱护，是每一个公民应该承担的社会责任和义务，随着社会现代化程度的日益提高，社会公用的设施得到妥善保护并保持良好的状态，是使公共生活有秩序进行的基本保证，也有利于每个人的工作和生活。如果每个社会成员都能珍惜，爱护公物，就意味着全社会的公共财物都能物尽其用，用有所值。
8._ 平等、民主、合作 _是新型师生关系地基本理念. 9.教学大纲侧重强调地是知识和技能目标,课程标准在关注知识和技能目标地同时,还关注学生学习地_过程和方法、情感态度与价值观_. 10.课程综合性是新课程特点之一,其综合性表现为__加强学科综合_设置综合课程、增加综合实践活动课程. 11.教学大纲相对强调教师地教,课程标准更强调学生地学,强调学习地过程与方法. 12.新课程标准从内容上看,关注学生地__学习兴趣与经验；终身学习必备___地基础知识和技能. 13.能够体现学校办学特色地课程是_校本_课程. 14.一般认为,传统地课堂教学偏重_科学世界_,远离生活世界和儿童世界. 15.按照课程资源地功能特点,可以把课程资源划分_素材性资源_和_条件性资源_两大类. 16.教师专业化是使教师从_普通职业_型转化成_专业职业_并获得相应专业地位地过程. 三、概念辨析和观点简答 17、教师侵害学生受教育权常表现在哪些方面？ 答：（ｌ）侵犯学生受教育机会平等地权利；（２）侵害学生参加考试地权利； （３）?犯学生上课学习地权利；（４）侵害学生受教育地选择权；（５）侵犯学生在升学、复学方面地同等权利. 18、怎样建立新型地师生关系？ 答：（ｌ）尊重学生人格,平等对待学生；（２）以爱为基础,信任、理解学生； （３）面向全体,因材施教；（４）讲求民主,宽松和谐；（５）塑造和提升现代教师人格. 19、简述确立三维目标对于促进学生自主发展地重要意义. 答：有利于改变只重结果不重过程地现象,注重学习主体地实践和体验,注重学习者地学习经历和学习经验,有利于学生在学习中掌握方法,课程本身体现工具性与人文性地高度统一,使日常地学科学习上升到追求真善美地境界,有利于激发学生地学习潜能. 20、新课程实施中,教师地角色和行为需要发生哪些变化？ 答：（ｌ）由重知识传授向重全面发展转变；（２）由“大一统”教育向“让每一个孩子选择适合自己地教育”转变； （３）由“以教定学”向“以学定教”转变；（４）由“重结果”向“重结果更重过程”转变； （５）由“知识权威”向“平等和谐”转变；（６）由教学模式化向教学个性化转变. 21、新课程学生评价改革地重点是什么？ 答：（ｌ）在评价功能方面,要淡化甄别与选拔,重视发展；（２）在评价内容方面,实现评价指标多元化,关注个体差异； （３）在评价主体方面,实现评价主体地多元化；（４）在评价方法方面,实现评价方法多样化. 22、新时期基础教育改革对教师专业发展提出什么要求和挑战？ 答：我国社会发展和基础教育改革对教师地专业化和专业发展提出了一系列新地要求和挑战.建设一支数量充足、素质较高和专业化教师队伍,是全面实施素质教育,全面提高教育质量地关键：（1）提高实施素质教育地能力和水平是教师专业发展地核心要求.（2）终身学习是教师专业发展地基本理念.（3）实现角色地转变是教师专业发展地具体目标.（4）教师专业发展还应体现为教师对育人地责任感地提升. 四、分析应用题 23、某校初中二年级学生费某平时纪律松散,经常迟到,上课与邻座讲话,经老师多?教育仍无改变.该生家长因忙于做生意,对子女疏于管教.班主任赵老师虽然多次与其父母联系但没有找到其父母.赵老师认为,如果继续让费某随班学习,会给其他同学带来不良影响,于是他三番五次找费某谈话,要其自动退学.费某在老师地压力下,加上本身又有厌学心理,便于2002年5月20日,未经家长同意,辍学回家.这位班主任老师做法是否合理？请加以分析. 答：（1）停止学生上课地做法是不对地,侵犯了学生受教育地权利；教师要依法执教. （2）分析与评论：停止违反纪律地学生?课,应符合教育活动地价值要求,与对学生地教育相一致,同学生违纪程度相适应,有充分客观地事实依据和法律依据,班主任老师不得随意不让学生上课,不能带有个人偏见和感情用事；后进生地转化需要教师地爱心、耐心和信心；教师要对学生一视同仁,不可偏爱,要讲究教育艺术. 24、结合自己所任学科地教学实际,谈谈从“知识本位”教学设计向“育人为本”教学设计转变地基本要领. 答：（1）从目标设?与执行地角度,要实现从“知识目标”向“三维目标”转变； （2）从内容选择与转化地角度,要实现从“封闭、单一、确定性内容”向同时兼有“开放、多元、不确定性内容”转变； （3）教师要变单向学生传授固定知识向促进学生学会学习转变,要运用丰富多样地教学策略引导学生发展,要不断增加创造性地教学设计； （4）设计过程中要由过去过份关注教师地教向更多关注学生地学习兴趣、要求、体验等转变； （5）教学过程中要由过去过分关注结论、结果向同时关注过程、方法、态度等转变；
XX市创业投资引导基金设立可行性方案 市创业投资引导基金设立可行性方案 根据《创业投资企业管理暂行办法》（国家发改委等十部委2005第39号令）和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发2008116号）精神,为进一步促进我市创业投资行业的发展，现提出设立我市创业投资引导基金可行性方案。 一、设立创业投资引导基金的必要性 （一）设立创业投资引导基金的目的和作用 创业投资引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金，主要通过扶持创业投资企业的设立与发展，引导社会资金进入创业投资领域，引导基金本身不直接从事创业投资业务。引导基金的主要作用：一是发挥政府资金的杠杆放大作用，将政府的政策性目标与创业投资的市场化运作相结合，以引导基金的示范作用拉动市内外社会资本在秦设立和发展一批创业投资企业，增强其资金实力，是解决中小企业创新创业融资难问题的有效途径。二是创新政府投资方式，把政府直接投资项目转变为通过引导创业投资企业按市场机制选评项目、投资项目和管理项目，提高投资质量和效率。三是发挥政府引导投资方向的作用，吸引
创业投资企业加大对处于创业前期和重建期中小企业的投资，提升我市中小企业的自主创新能力，培育一批企业上市。四是吸引战略投资者和引进先进的投资管理理念，通过创业投资企业管理团队专业化、市场化运作，为中小企业提供管理和资本增值服务，提高我市投资的专业化和市场化运作水平，增强社会资本从事创业投资的自觉性，营造一种从事创业投资的良好社会氛围。 （二）设立创业投资引导基金对我市经济发展的重要意义 建立创业投资引导基金是深化投融资体制改革的重要组成部分，是建立和 完善创业投资机制的需要，是拉动投资的需要，是解决中小企业创新创业融资难问题的有效途径。大力发展创业投资企业对于提高直接融资比重，拓宽中小企业融资渠道，促进产业升级和经济结构调整，增加社会就业，具有重要的现实意义。目前我市中小企业特别是中小高新技术企业融资难的问题，已经成为制约我市经 济发展的瓶颈”问题，一批具有成长性的中小企业原本应该但未能成长为在国内外具有竞争力的大企业、大集团。必须建立创业投资引导基金政策扶持机制，引导民间资本增加对中小企业的投资，将我市科技优势、资源优势有效转化为经济优势。我市具有明显的资源优势和重大科技成果，而高科技成果转化和高技术产业发展需要投入大量的资金，仅靠政府直接投资难以满足需要，必须发挥政府资金的杠杆放大作用，充分运用创业投资机制，有效带动社会资本支持高技术产业发展。我市中小业融资结构不合理，发展资金主要依靠自身积累，受抵、质押等因素限制而获得银行贷款占比较低，上市和债券融资的难度很大。由于全社会投资渠道狭窄和投融资工具单一，致使民间资金一直未能得到有效启动，中小企业资金紧缺实质上是资本性资金紧缺，由此导致了债券融资的严重障碍，因此，充分利用创业投资作为扶持中小企业发展的新型投融资工具显得十分重要。我市创
【法规标题】关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知【颁布单位】财政部国家发展和改革委员会 【发文字号】财建[2011]668号 【颁布时间】2011-8-17 【失效时间】 【全文】 关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知 关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知 财建[2011]668号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委： 为加快新兴产业创投计划实施，加强资金管理，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号）、《国务
院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》（国办发[2008]128号）精神，财政部、国家发展改革委制定了《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。 财政部国家发展改革委 二〇一一年八月十七日
附件1 新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法 第一章总则 第一条为加快新兴产业创投计划实施，加强资金管理，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》（国办发[2008]128号）精神，制定本办法。 第二条本办法所称新兴产业创投计划是指中央财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展的活动。 本办法所称参股创业投资基金是指中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金或通过增资方式参与的现有创业投资基金（以下简称参股基金）。 第三条参股基金管理遵循“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”原则，其发起设立或增资、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式独立运作，自主经营，自负盈亏。
第一章教育法律基础 第一节教育法规概述 一、教育法规的内涵：教育法规是一切调整教育关系的法律规范的总称，即有关教育方 面的法律、条例、规章等规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。 我国的教育法规是社会主义教育的法律管理手段，是人民利益和意志的体现。制定和实施教育法规，是国家管理教育的重要方式，它对于推进我国教育管理和教育事业发展的规范化、制度化具有重要的意义。 二、教育法规的类型： （一）依据教育法规创制方式和表达方式的不同，可分为成文法和不成文法：成文法主要是指国家机关根据法定程序制定发布的具体系统的法律文件，也称制定法。不成文法是指不具有法律条文形式，但国家认可其具有法律效力的法。不成文法并非来自立法机关的创制，它包括习惯法和判例法两种形式。我国现行的教育法规基本上都属于制定法、成文法之列。 （二）依据教育法规的效力等级和内容重要程度的不同，可分为根本法和普通法：根本法（或称基本法）通常指规定国家根本制度、具有最高法律效力的法律，即《宪法》。 普通法（或称单行法）是根本法之外的其他法律，普通法不得和根本法相抵触。在我国教育法规中，《中华人民共和国教育法》是我国教育的根本法、基本法，而《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》等位普通法、单行法。（三）依据教育法规规定的内容的不同，可分为实体法和程序法：实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律，如民法、合同法、婚姻法、公司法等。 程序法就是规定行使具体实体法所要遵循的程序的法律，如民事诉讼法、仲裁法等。（四）根据教育法规的适用范围不同，可分为一般法和特殊法：一般法指适用于一般的法律关系主体、通常的时间、国家管辖的所有地区的法律，如《中华人民共和国教师法》。特殊法指适用于特别的法律关系主体、特别时间、特别地区的法律，如《XX 省职业教育条例》。 三、教育法规的体系结构：教育法规体系是指教育法作为一个专门的法律部分，按照一 定的原则组成的一个相互联系、相互协调、完整统一的法律有机整体。 （一）纵向结构：教育法规体系的纵向结构，即教育法规的表现形式，是指由不同层级的教育法律文件组成的等级、效力有序的纵向体系。我国教育法律体系的纵向结构为：1.《宪法》中有关教育的条款：《宪法》由国家最高权力机关（全国人民代表大会）制定，具有最高的法律地位和法律效力，是国家的根本大法，是其他一切法律法规制定的依据。2.教育基本法律：教育基本法律是由全国人民代表大会制定，调整教育内部、外部相互关系的基本法律准则。对整个教育全局起宏观调控作用，或称为“教育宪法”“教育母法”.我国的教育基本法律为1995年第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国教育法》 3.教育单行法律：教育单行法律一般是由全国人民代表大会常务委员会制定的，规定教育领域某一方面具体问题的规范性文件，其效力低于《宪法》和教育基本法。 4.教育行政法规：教育行政法规是行政法规的形式之一，是由国家最高行政机关（国务院）依据《宪法》和教育法律制定的关于教育行政管理的规范性文件。其效力低于《宪法》和教育法律，高于地方性教育法规和教育规章。教育行政法规的名称一般有三种：条例、规定、办法或细则，如《国务院征收教育费附加的暂行规定》《中华人民共和国义务教育法实施细则》《教师资格条例》等。 5.地方性教育法规：地方性法规是地方国家权力机关制定的规范性文件的专称。制定地方性
教师职业道德和政策法规 一、师德基本范畴（师德文化、师德品质，知情意行、师德活动） 师德与道德共同性（相对独立性阶级性历史继承性共含性）联系 （重要组成部分特殊表现来源和基础，共性和个性）区别（产生时间和发展情况，范围） 师德基本特点（对教师职业的特为性体现教书育人要求的一致性内容的全面性功能的多样性） 二、师德的职业约定【教师劳动的社会价值（物质文明发展精神文明制度文明发展人的素质发展）；教师劳动对师德的内在规定性（应有的知识和教育能力，应有的从教为善品质）】 师德的价值蕴涵【伦理价值（教育为善的价值取向和行为努力增进 社会文明的重要作用重要的伦理调节和评价功能）；教育价值（对教育工作的不可或缺性、对教育对象的巨大教育功能、对教师自我专业发展和修养的引导功能）；文化价值（对社会文化有深远影响有效育化人文陶冶道德情操的重要资源对人的身心发展有影响是教师精神世界的主要组成部分调节教师职业行为和素养）】 师德强化的意义（有利于提高教师素质、强化教师事业心责任感、净化教育行业风气推动社会精神文明建设） 师德的基本原则【教书育人（认识和处理好教书育人关系、全面树立育人意
识、多方面努力更好实现教书育人）；乐岗勤业（热爱教育乐于从事教育事 业、勤于功业勤于工作）；人格示范（教育者先受教 育、实践中锻炼形成道德人格、要有良好的仪态】 师德的基本规范（爱国守法爱岗敬业关爱学生教书育人为人师表终身学习） 师德原则规范的个体性内化（加强理论学习注意内省慎独、勇于实践磨练增 强情感体验、虚心向他人学习自觉与他人交流） 四 教师的价值实现【价值实现中的价值对待（物质和精神的价值对待、自我和 职业的价值对待、目的性存在和工具性存在的价值对待）；实践对待（对价 值实现中的各种价值取向予以正确认识和把握、注意不 断提高自身素质、在实践中不断进取创新发挥创造潜能、注重实践努力的自 我强化）；结果对待（结果性评价和水平性评价）】 教师的幸福【应有的本质性把握（既包括享受和获得也包括创造和付出、既 有个人目的的实现也有社会目的的实现、既有某一方面的满足也有多方面追 求的实现）：基本取向（物质取向，途径和手段正当合 理合法诚实劳动获得、精神取向—避免吧精神和物质幸福割裂认识到精神幸福在层次上的不同在精神实现方式上要注意自我修养及与 他人交往合作；事业取向，对教育过程的幸福感对结果的幸福感对 规范的正确理解的幸福感）；应有的实践努力（爱教乐教树立追求
我国创业投资基金的运营模式选择 我国创业投资业的发展，已经有十几年历史了，但在创业投资的法律、政策条件、政府支持的意识和行为模式以及创业投资机构本身的投融资实践等方面，还仅仅处在起步阶段。 随着国家对自主创新支持力度的加大，创业投资作为一种“支持创业的投资体制”，成为培育企业自主创新能力的重要途径。目前国内一些省市已着手研究如何通过设立创业投资引导基金，来加大对高新技术产业的投资。探索建立北京市创业投资引导基金已列入2006年市政府的折子工程。结合北京实际和现有的创投资源，北京在创投引导基金模式选择上不仅要简单易行，还要为创投业的未来发展做好机制准备。 一、国内创投的沉浮与北京的实践 创投公司可以说是伴随我国市场化的进程而曲折发展的。20世纪80年代成立的中创投资公司，由于创投业务较少，在市场上挣扎几年后很快转向房地产产业。由于邓小平南巡讲话提出了大力发展科技风险投资，支持科技性产业发展的号召，1994年后又陆续成立了20多家风险产业机构。由于缺少政策支持，大部分创业投资企业偏离了创业投资方向，大量资金被投向低风险领域。1996年后，上海、北京相继成立了政府背景的创投公司，这些机构对大众化的风险投资起到了很大的引导作用。
与此同时，证券市场的发展几乎主导了国内创投的浮沉。2000年前后，受互联网风潮、纳斯达克和国内的“创业板即将推出”的传闻的影响，国内创投达到了高潮。2000-2001年，仅深圳设立的创投机构就超过了100家。2004年5月深圳中小板推出时，创投又掀起了一个高潮。在中小板上市的6家公司中，创投机构4家。此后IPO暂停，创投归于平静。今年IPO开始发行，国内创投又开始活跃。 北京创投业起步较早，2004年末，共有创业投资机构87家，其中本地创业投资机构55家，外资创业投资机构20家，外地创业投资机构驻京办事处11家，中外合资创业投资机构1家，可投资资本共52.27亿美元。今年一季度，北京、上海、深圳、广东及其他省市创业投资所占的比重分别为59%，14%，10%，7%，10%。不过从创业投资的总投资额来看，国内创投投资总额80%以上是国外创投机构的投资。自1998年市政府出资1.2亿元引导非政府资金6.9亿元，成立两家创业投资公司以来，这两家公司的资本规模一直维持不变，并且相当一部分投资偏离了创业投资性质，整体经济效益也不高。 二、北京市建立创业投资引导基金时机成熟，条件具备 （一）设立创业投资引导基金的时机和政策已经成熟 党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定“十一五”规划的建议和胡锦涛总书记在全国科学技术大会的讲话明确提出把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节。要培育一
第三节：维护公共秩序的基本手段 一、道德与法律是两种基本手段 自古以来，人类维护公共生活秩序的手段多种多样，随着经济社会的不断进步，社会秩序日益重要和复杂化，人类便愈加自觉地采用各种手段去维护社会公共生活秩序。其中道德和法律是基本的手段。公共生活领域越扩大，公共生活秩序就越复杂，道德和法律的作用就越突出。公共生活中的道德和法律所追求的目标是一致的，都是通过规范人们的行为来维护公共生活的秩序，实现经济社会的稳定和发展。虽然道德和法律发挥的方式作有所不同，但二者互为补充，相辅相成。道德规范作用的更好发挥，需要法律支撑；而法律作用的更好实现，则需要以道德建设为重要条件。良好社会秩序的形成，巩固和发展，要靠道德，也要靠法律。在生活公共生活中知荣明耻，自觉履行道德和法律义务，是锤炼人的思想品德，提升人生境界的重要途径，也是促进社会和谐的必然要求。 2、法律规范 在社会公共生活中，由于个人的行为会影响他人的生活，因此约束个人行为的公共生活规范很多。其中，法律是最权威的规则，它既有国家的强制性，又有普遍的约束性。它不仅确立具有法律约束力的公共生活准则，引导人们自觉守法，自觉维护公共生活的正常秩序，而且通过制裁破坏公共秩序的违法行为，强制人们遵守生活公共生活准则。只有政府、社会和公民都具有公共生活规范意识，并自觉遵守公共生活准则，才能建立起和谐的现代的生活方式。
辩一辩：在现实社会中，大多数“罪不罪”就含在“对不对”之中，但是，许多“对不对”却不是“罪不罪”的问题。 二、公共生活中法律规范的作用 法的规范作用是法自身表现出来的、对人们的行为或社会关系的可能影响。公共生活中法律规范的作用有以下几个方面：１.指引作用：首要作用。法律作为一种行为规范，为人们提供某种行为模式，指引人们可以这样行为，必须这样行为或不得这样行为，从而对行为者本人的行为产生影响。指引作用针对的对象为本人的行为。法律的指引作用主要是通过授权性规范、禁止性规范和义务性规范三种规范形式实现的。 2.预测作用。人们根据法律可以预先估计人们相互间将怎样行为以及行为的后果等,从而对自己的行为作出合理的安排。其作用对象是人们相互的行为。 3.评价作用。法律对他人的行为是否合法、违法及其违法程度具有判断、衡量的作用。针对的对象为他人的行为。 4.强制作用。法的强制作用是指对于违法者的制裁，其作用对象是违法者的行为。法律强制的主体是国家、社会成员与社会组织。强制手段是国家强制力，包括警察、法庭、监狱等。 5.教育作用。通过法律的实施，法律规范对人们今后的行为发生直接或间接的诱导影响。其作用对象是一般人的行为。 二、公共生活中的相关法律规范 （一）《治安管理处罚法》的基本精神和主要内容 《治安管理处罚法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行。该法包括总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督、附则，共6章91条。 1.《治安管理处罚法》的立法目的 《治安管理处罚法》是加强新形势下的社会治安管理、维护公共生活秩序、构建社会主义和谐社会的重要法律保障。 《治安管理处罚法》的立法目的是：维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。
第二节法律原则 一、法律原则的概念 法律原则是可以作为法律规则的基础或本源的具有综合性、稳定性特点的原理和准则。①法律原则具有两方面的属性： 1．具有道德性。“法律原则通过自身的协调反映了我们的道德情感，使法律获得了道德特征，获得了道德权威”②； 2．具有法律性。它们之所以被称为法律原则，是因为它们已经被法律确认下来，成为法律的一个内在组成部分。 法律原则是法律与道德相联系的桥梁。 法律原则，尤其是一般法律原则，始终体现着法的本质和根本价值，是整个法律活动的知道思想和出发点，构成了法律体系的灵魂，决定法的统一性和稳定性。 二、法律原则的特征 （一）概括性 它们是法律权利和法律义务赖以存在并从其中逻辑地展开的精神价值内核。它们集中表达了各自领域法律的价值诉求，因而具有高度的概括性。 （二）稳定性 法律的稳定性是维持稳定的社会秩序的基础。法律原则是法律的精神内核，法律原则比法律规范的稳定性更强，法律的稳定性集中体现在法律原则的稳定性。法律规范以及某些法律制度的变化，正是为了使法律的具体内容和具体规定能更好地实现法律原则所体现的政治目标和道德价值。 “法律所以能见成效，全靠民众的服从，而遵守法律的习性须长期的培养，如果轻易地对这种或那种法制常常作这样或那样的废改，民众守法的习性必然消减，而法律的威信也就跟着削弱了。”③ （三）指导性 法律原则对法律的创制和适用具有指导作用，决定了法律规范的废除和修改的方向。 例如：我国宪法中规定的法律面前人人平等原则。 三、法律原则的分类 （一）从层次看 宪法原则和部门法原则 在法律原则体系中具有最高权威和最高效力，它们是整个法律的基本价值取向。部门法原则必须与宪法原则保持一致。 （二）从调整范围看 1.基本原则 是法律在调整各种社会关系时所体现的最基本的精神价值，反映了它所涵盖的各部门法或子部门法的共同要求。 2.具体原则 ①参加张文显：《二十世纪法哲学思潮研究》，第391页。 ②参见【美】罗纳德.德沃金：《认真对待权利》，第21页。 ③【古希腊】亚里士多德：《政治学》，第81页。
公共生活中的法律规范 经过高中的苦苦挣扎。9月我们怀着期待与憧憬的心情踏入大学的校园。梦想与激情将在这里起航。我们怀着不同的人生追求，与相亲相爱的朋友分道扬镖。蓦然回首。想起高考前与朋友曾彼此诉说各自的美好，而又看似垂死挣扎的苦苦寻梦。我们彼此感触对方那紧张的脸庞，祝福对方。考后是匆匆的离别。只道句：路很长，多坎坷，一路走好。如今站在大学门。我们又多了一份责任，一份重担。我们已离步入社会越来越近。但法律未曾远离我们，我们必须了解法律，遵守法律才能给自己和他人带来幸福快乐。作为大学生的我们是祖国的建设者。倘若不知法律我们可能以身试法。受到法律的制裁。这样给我们的亲人带来无限的创伤。因此知法守法是我们建设祖国报答父母的前提条件。 在经济全球化加速发展的当代社会，公共生活日益成为社会成员生活的重要组成部分。当今世界，随着社会生产力的不断发展，世界各国、各地区经济，包括生产、流通和消费等领域相互联系、相互依赖、相互渗透，以前那些由于民族、国家、地域等因素造成的阻碍日益减少，世界经济越来越成为一个不可分割的有机整体。生产全球化、贸易全球化、金融全球化、投资全球化和区域性经济合作日益加强。如：欧盟、北美自由贸易区。趋势迅猛发展极大地促进了人们之间的交往，公共生活的领域更为广阔，公共生活的重要性愈发凸显。现代交通工具的便捷快速，使以前难以想象的洲际交往都成为普通的事情。现代传媒手段的普及和推广，使人们可以真正做到“秀才不出门，尽知天下事”。20世纪末以来，信息技术、互联网的迅猛发展正在把地球变成一个“村落”，人类公共生活进入了一个崭新的阶段。 公共生活领域随着经济社会的不断发展而逐渐扩大，这是人类社会发展的必然趋势。随着社会的发展，社会上的各种犯罪问题也随之而来，这时就需要法律来解决。我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在这些要素中，安定有序是构建社会主义和谐社会的必要条件。一个社会安定有序，本身就是不同利益群体各显其能、各得其所而又和谐相处的表现。在动荡不安、混乱无序的状态下，人民群众不可能安居乐业，社会和谐也就无从谈起。在公共生活中需要有法律来维护它的安定有序。法律是维护社会公共秩序的基本手段之一，法律无论是在古代
XX XX设立创业投资基金可行性研究报告 (此文档为WORD格式，下载后您可任意修改编辑）
4.2 基金目标 (16) 4.3 基金规模 (16) 4.4 投资领域及投资阶段 (16) 4.5 基金发起人 (17) 4.6 政府引导基金 (18) 4.6.1 政府引导基金的特点 (18) 4.6.2 政府引导基金托管机构 (18) 4.7 基金管理机构组织构架 (19) 4.8 管理团队在创业投资领域业绩 (21) 4.9 管理团队主要专职成员介绍 (22) 4.10 管理团队投资案例 (24) 4.11 项目储备情况及第一阶段投资计划 (24) 第五章基金运作机制 (30) 5.1 项目评选程序 (30) 5.2 项目获取 (31) 5.3 尽职调查 (31) 5.4 投资决策机制 (32) 5.5 加强项目投后管理 (32) 5.6 投资退出 (33) 5.7 投资托管 (34) 5.8 风险防范 (35) 5.9 管理公司激励约束机制 (35) 5.9.1 管理团队激励 (35) 5.9.2 基金收益分配 (36) 5.9.3 管理费用 (37) 5.10 基金存续期限 (37) 第六章投资收益及风险分析 (38) 6.1 基金投资绩效评价指标 (38) 6.2 管理公司收益 (38) 6.3 基金收益 (42) 6.3.1 静态财务分析 (42) 6.3.2 动态财务分析 (43) 6.4 投资风险分析及应对 (45) V
目录 6.4.1 基金募集风险及应对 (45) 6.4.2 投资收益不及预期的风险及应对 (45) 第七章结论 (46) 致谢 (47) 参考文献 (48)
创业投资基金设立方案 一、设立背景与目标 (2) 1.1背景 (2) 1.2目标 (3) 二、基金组建方案 (4) 2.1基本架构 (4) 2.2基金募集 (4) 2.3业务定位 (5) 2.3.1投资方向 (5) 2.3.2投资领域 (5) 2.3.3投资对象 (5) 2.3.4投资限制 (5) 2.4管理架构 (6) 2.5基金运营模式 (6) 2.5.1运营原则 (6) 2.5.2项目遴选 (7)
2.5.3投资决策 (8) 2.5.4资金托管 (8) 2.5.5风险管控 (9) 2.5.6投资退出 (9) 2.5.7基金管理费用 (10) 2.5.8收益分配 (10) 三、基金管理人 (11) 3.1基金管理人概况 (11) 3.2竞争优势 (11) 3.3管理业绩 (11) 3.4专业管理团队介绍 (11) 为响应国家建设创新型经济社会的战略决策，贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号）精神，带动湖南省战略性新兴产业的快速发展，湖南今朝习善私募基金管理有限公司将借鉴国内外创业投资基金的运营模式和经验，结合本地实际情况和自身管理经验，按照《新兴产业创投计划参股创业投资基金
管理暂行办法》（财建[2011]668号），设立今朝习善创业投资基金。 一、设立背景与目标 1.1背景 1、发展战略性新兴产业已成为我国抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，是引导未来经济社会发展的重要力量。经过改革开放30多年的快速发展，我国高技术产业发展迅速，规模跻身世界前列，为战略性新兴产业加快发展奠定了较好的基础。同时，也面临着企业技术创新能力不强，掌握的关键核心技术少，有利于新技术新产品进入市场的政策法规体系不健全，支持创新创业的投融资和财税政策、体制机制不完善等突出问题。 为加快培育和发展我国战略性新兴产业，国务院明确提出要大力发展创业投资和股权投资基金，发挥政府新兴产业创业投资资金的引导作用，充分运用市场机制，带动社会资金投向战略性新兴产业中处于创业早中期阶段的创新型企业，鼓励民间资本投资战略性新兴产业。2、我国经济仍将平稳快速发展，伴随着经济结构转型，将涌现出大量创新型企业随着世界经济的缓慢复苏，中国经济的未来发展虽在增长率上会有波折，但增长趋势不会改变，调整经济结构、提高经济增长质量和效益是未来经济发展的核心命题。经济发展结构转型的关键就在于我国经济增长方式从要素驱动、外延增长转到创新驱动、内生
教师职业道德及法律法规学习心得体会 长岛职业中等专业学校宋斌昌 近段时间，学校开展了师德师风建设年活动。我利用业余时间学 习了教育法律法规、教师职业道德、教学工作规范等重要理论，通过 学习，本人受益非浅，对依法执教、关爱学生、无私奉献等概念的内 涵有了更深层次的诠释。下面，我就谈一谈学习的感想： 一、通过学习后，让我更明确了，作为一名人民教师我该履行的义 务和遵守的行为规范。在没有法律约束的时候，教师的教育教学是凭 职业道德、凭良心。为了取得比较好的教学成绩，有的老师采取了一些 过激的行为，如体罚学生等。教育法律法规对此给出了明确的界定。 学校是培养教育下一代和建设社会主义精神文明的主要阵地，保护少年 儿童健康成长是教育工作者的神圣职责。对学生坚持正面教育，是所有 教育工作者必须遵循的一条重要原则。教师要面向学生， 对全体学生负责，不要偏爱一部分人，歧视另一部分人。对于优缺点、错误的学生，要深入了解情况，具体分析原因、满腔热情地做好他们的思想转化工作。要善于发现、培养和调动后进生身上的积极因素， 肯定他们的微小进步，尊重他们的自尊心，鼓励他们的上进心，帮助 他们满怀信心的成长。对于极个别屡教不改、错误性质严重、需要给 予纪律处分的学生，也要进行耐心细致的说服教育工作，以理服人， 不能采用简单粗暴和压服的办法，更不得体罚和变相体罚学生。为此 教育法律法规规定了教师体罚学生应承担的法律责任。对于体罚和变 相体罚学生的教师，所在学校、其他教育机构或者教育行政部门，必
须及时进行批评教育，帮助他们认识和改正错误，并视情节给予行政 处分或者解聘。对于情节极为恶劣，构成犯罪的，要依照刑法的规定追 究法律责任。 二、在学法过程中，我更进一步认识到，在教学生活中，教师要 平等对待学生，关注个体差异，因材施教。特别作为一个班主任更应 该对班级里的每一个学生多接触，多了解，和学生们主动沟通，谈谈 学生在生活中的困难或疑惑不解的问题。对学生能够善于引导，让学生自己去发现和知道是非对错。在这个过程中让学生主动参与了过 程，能比较好的完成学生德育工作的教育。 三、对于教师本身，一要注重自己的师德学习，二要努力提高自己 的教育教学技能。在《教师法》中，这两点是教师的为师之本。平日里 要主动多参加培训和业务学习，多向优秀教师和老教师请教他们的经 验和优秀的教学方法，多听一下优秀教师的课，增强自己的业务能力。
县产业基金设立方案 1．基金组建方案 1.1 基本架构 基金名称：基金规模：总规模为亿元人民币，首期亿元人民币基金募集：发起人亿元人民币；对外募集亿元人民币 基金期限：年 组织形式：有限合伙制法定代表人：注册地：某市 基金性质：盈利性基金基金管理人：某机构管理费率：2% 资金到位时间： 基金投向：基金总规模不低于 %的金额需投资于注册在某市的企业项目投资金额：单个项目投资金额不得超过基金规模的 % 业绩报酬：参照基金管理的通行惯例，有限合伙人（LP）获得项目收益的80%，普通合伙人（GP）获得项目收益的20%； 1.2 基金募集 基金规模：总规模为亿元人民币，首期亿元人民币。 发起合伙人： 1、有限合伙人：某市政府平台公司，出资亿元； 2、普通合伙人：基金管理机构，出资亿元。募集对象：由基金管理机构负责面向市内外招募。募集条件：有实力的，有信誉的，且对创业投资基金有充分了解和认同，认可长期价值投资理念的具有独立法人资格的企业或自然人。募集金额：首期对外募集亿元，最小出资单位为万元。 1.3 基金宗旨 立足某市，辐射全国，着力扶持某市区内战略性新兴产业和高成长性企业，打造一支有影响力的区域基金品牌，在可承受的风险范围内，为出资人创造最大化的收益。 1.4 基金优势
1、某市的最佳机遇期； 2、政府高度重视，大力支持； 3、政府设立引导基金，有利于最大程度整合政府各方面资源； 2.5 业务定位 投资方向：专注于战略性新兴产业和高成长性企业的直接股权投资 投资区域：优先选择某市本地的优质企业。 投资对象：相对成熟的拟上市项目及中早期项目。 投资领域：重点投资产业和县主导产业及重点扶持产业。 2.6 基金运营 2.6.1 投资策略 以企业有良好发展前景及具备上市意愿和条件为投资标的选择基本标准；以条件相对成熟的拟上市项目为主要投资方向，控制风险，缩短投资周期；同时兼顾中早期项目的投资培育，在整体收益得以保证的前提下提前布局，获取更高的超额收益。 2.6.2 运营原则 根据基金宗旨在运作上完全采取市场化策略，严格坚持股权投资必要的业务原则――尽责调研、客观评估、科学决策。 基金的运营全权委托基金管理机构的专业管理团队，其他出资人不介入具体管理工作。基金管理机构在当地组建一批专业团队专门负责某市基金的投资。 提高决策的专业性、科学性及独立性，基金管理机构要借鉴国际主流管理模式，并结合中国的本土特点，设立独立的投资决策委员会，作为最高投资决策机构。 基金管理机构要奉行稳健的经营风格，力图在可承受的风险范围内。 2.6.3 运作流程 （1）市区政府引导并发起，吸引社会资金共同设立基金； （2）将基金托管至各方认可的银行； （3）基金管理机构接受委托作为基金管理人；
?第五章创业投资基金 ?经济管理系：朱平安 ?第一节创业投资基金的基本概念 ?一、创业投资、创业投资基金及其他 ?1、定义 ?根据美国创业协会（NVCA）的定义，创业投资（venture capital,VC）是指投资具备相当发展潜力的创业企业并为之提供专业化经营服务的一种权益性资本。由此可见，创业投资的内涵包括两个方面： ?（1）投资对象是具备相当发展潜力的创业企业。 ?（2）不仅提供资本，而且提供专业化投资服务。 ?2、分类 ?依据组织程度，创业投资划分为三种投资形态： ?其一，“个人分散性创业投资”，即天使投资（angels）,此类投资有个人分散地将资金投资于创业企业，或通过律师、会计师等非职业性投资中介将资金投资于创业企业，此类创业投资始于19世纪末； ?其二，“非专业管理的机构性创业投资”，一些控股公司、保险公司等非专门从事创业投资的机构，以其部分资本投资创业企业，此类创业投资始于20世纪前叶； ?其三，“专业化和机构化管理的创业投资”，即所谓的创业投资基金，它与前两类创业投资的本质区别是，创业投资基金由专业化的创业投资经营管理机构，实现创业投资经营主体的专业化和机构化。 ?3、创业投资基金 ?创业投资基金是创业投资的一种形式，投资银行作为经营管理创业投资的专业机构，在创业投资中具备以下功能： ?其一，作为创业投资基金的中介服务机构，主要业务是为创业投资基金提供融资服务，负责出售创业投资基金，或作为第三方监管创业投资基金的经营管理。 ?其二，投资银行发起设立创业投资基金，直接参与创业投资业务。 ?4、创业投资基金优势 ?其一，由于创业投资基金的资金规模巨大，能够适当地平衡创业投资的集中化和分散化； ?其二，管理的机构化，提高了创业投资基金的效率。 ?二、创业投资基金的特点 ?第一，一般选择权益性投资 ?创业投资基金是一种私募权益投资方式，其中包括两层含义： ?其一，创业投资基金的投资是权益性的，而不是信贷资金，其着眼点并不在于投资对象的短期盈亏而在于它们的发展前景和价值的提升，以便能够通过上市、并购或出售等方式获得高额的资本回报； ?其二，创业投资基金投资的企业股权一般是以私募证券的形式拥有的。 ?第二，倾向于选择集中和分散结合的投资策略 ?所谓创业投资基金的集中投资策略是指某只基金的投资对象一般局限于某个或某几个行业。 ?所谓创业投资基金的分散投资策略是指某只基金的投资对象广泛的分散于某个行业的诸多创业企业中。创业投资基金选择此种投资策略的原因在于其管理者的知识专业化和规避不确知风险。 ?第三，相对固定的投资期限 ?创业投资基金的投资期限一般界定在3至7年，其中的原因在于，创业投资基金希望投资的创业投资企业能够获得成功。 ?第四，选择投资对象不仅基于创业企业的投资背景，还依赖于创业者的管理能力和创业精神 ?技术背景并不是创业企业成败的全部因素，创业投资基金在选择投资对象时还依赖于创业者的管路能力和创业精神。 ?第五，创业投资基金选择的是参与管理型的投资方式 ?创业投资基金不仅向投资对象提供资金，还以其经验、知识和信息，协助创业企业管理人员更好地经营管理企业。 ?表22-1归纳了创业投资与一般金融投资的特点： ?三、创业投资基金的功能 ?创业投资基金的主要功能是培育和扶植中小创业企业的发展。创业投资基金则能够较好地满足创业企业在资本支持和经营管理服务方面的双重需求：
举例说明法律规范在公共生活中的作用 在公共生活中，由于个人的行为会影响他人的生活，因此约束个人行为的公共生活规则很多。其中，法律是最权威的规则，它既有国家的强制性，又有普遍的约束性。它不仅确立具有法律约束力的公共生活准则，引导人们自觉守法，自觉维护公共生活的正常秩序，而且通过制裁破坏公共秩序的违法行为，强制人们遵守社会公共生活准则。只有政府，社会和公民都具有公共生活规范意识，并自觉地遵守公共生活准则，才能建立起和谐的现代生活方式。 根据法律的规范作用的指向和侧重，可以将公共生活中的法律规范的作用分为以下几种： 1、强制作用法律的强制作用是指法律能运用国家强制力制裁违法和犯罪，保障自己得以实施的作用。法律的强制作用是法的其他作用的保障。没有强制作用，法律的指引作用就会降低，预测作用就会被怀疑，评价作用就会在很大程度上失去意义，教育作用的效力也会受到严重影响。 2、教育作用法律的教育作用是指法律所具有的、通过其规定和实施而影响人们思想，培养和提高人们法律意识，引导人们依法行为的作用。 3、指引作用法律的指引作用是指法律所具有的、能够为人们提供一种既定的行为模式，从而引导人们在法律范围内活动的作用。法律的首要目的并不在于制裁违法行为，而是在于引导人们正确的、合法地参与社会生活。
4、评价作用 法律的评价作用是指法律所具有的、能够评价人们行为的法律意义的作用。法律评价的标准是合法与不合法。行为评价标准有法律、道德、纪律等，它们是可以同时适用的。但应该注意的是，既不能用法律评价取代道德评价、纪律评价，也不能用道德评价、纪律评价代替法律评价。 法律规范在公共生活中的以上作用可以在案例分析中详尽体现， 案例一： 情急以刀刺人自残难逃刑罚 有了矛盾不冷静处理，情急之下刀刃相见，刺伤了别人自 己又后怕，悔恨中把自己刺成重伤，不但赔偿了对方的经济损失，自己还难逃法律的处分。近日，被告人张引绪被宝鸡市陈仓区人 民法院以故意伤害罪判处有期徒刑3年，缓刑4年。 案例二： 长安区三学生高考前夕抢劫被捉 三个就要参加高考的高三学生，聚在一起闲聊时觉得抢劫挺 刺激的，于是乘着酒兴进行抢劫，不想竟然抢到了以前的同班同学，当场被同学认出，不一会就被民警抓住。而他们似乎没有意识到自 己触犯了法律，还给民警说自己要参加今年的高考，希望能早日回 去复习功课。办案民警直叹可惜可悲。