滁州市人民政府办公室关于印发滁州市依法行政示范单位创
建活动实施方案的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】滁政办[2012]97号
【发布部门】滁州市政府
【发布日期】2012.10.25
【实施日期】2012.10.25
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
滁州市人民政府办公室关于印发滁州市依法行政示范单位创建活动实施方案的通知
（滁政办〔2012〕97号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《滁州市依法行政示范单位创建活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
2012年10月25日
滁州市依法行政示范单位创建活动实施方案
为认真做好依法行政示范单位创建工作，根据省政府办公厅《关于开展创建依法行政示范单位活动的通知》（皖政办秘〔2012〕101号），结合本市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和社会主义法治理念，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《滁州市依法行政和法治政府建设规划纲要（2011-2015）》，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的目标，通过开展市、县、乡（镇）“三级联创”活动，树立典型，推广经验，以点带面，整体推进全市依法行政工作，为建设美好滁州创造良好的法治环境。
二、创建对象
市及县、市、区政府所属部门和机构，乡（镇）政府。
三、示范单位创建条件
（一）依法行政组织领导有力。单位主要领导对依法行政认识到位，切实担负起依法行政第一责任人的职责。形成比较完善的推进依法行政工作机制，制定推进依法行政工作的具体办法和配套措施，明确不同阶段的工作目标和工作要求。建立健全依法行政考核制度。加强法制机构和人员队伍建设，法制机构的规格、人员配备、经费保障等与其承担的职责和任务相适应。<
创建依法行政示范单位实施方案 为全面贯彻落实依法治国基木方略，加快建设法治政府进程，根据国务院、省、市相关文件精神和区政府创建依法行政示范单位活动安排，结合我镇创建依法行政示范单位活动，特制定木实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和社会主义法治理念，全面落实科学发展观，贯彻落实国务院、省、市相关文件精神，按照xx区人民政府《关于印发〈xx区创建依法行政示范单位评选活动实施方案〉的通知》(德市旌府发〔XX〕14号)文件要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以“规范决策行为、提高执法水平、增强服务意识”为目标，强化基础，整体推进，确保我镇依法行政工作顺利实施。 二、目标要求 通过创建依法行政示范单位活动，提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念，在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度，基木形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制，确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件，全面正确实施法律法规，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法，强化执法监督，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。 三、主要任务及措施 从XX年5月起，到XX年11月，我镇创建依法行政示范单位工作要完成下列工作任务： 切实转变政府职能，改革行政管理体制 1、监理健全科学民主决策机制，提高决策水平。修订完善《政府工作规则》，建立《政府重大行政决策规则》，规范行政决策程序，创新民主决策形式，明确决策权限、决策程序、决策责任。 2、坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
创建廉政文化示范点工作计划 为推进党风廉政建设再上新台阶，努力争创廉政文化建设示范点，根据《实施方案》的规划，现创建工作已进入全面实施阶段，为按时保质完成创建目标，特制定本计划，明确下一阶段责任和分工，全面推进创建活动的开展。 一、廉政文化载体建设 1、建立廉政宣传平台。一是运用短信平台，定期给干部职工发送廉政短信，崇廉倡廉；二是在每台电脑上统一设置廉政屏保，让干部职工在工作之余感受廉政文化的熏陶；三是建好网站廉政文化板块，在我站的网站上建立信息量大、内容丰富的廉政文化板块，开辟廉政动态、廉政规定、廉政图片、廉政警句、廉政漫画、廉政信箱等栏目。 2、建好廉政书屋、教室。购买廉政书刊、廉政宣教光碟等，打造“廉政书架”、“廉政影视角”、“廉政教室”。 3、构建廉政文化氛围。在办公场所张贴廉政勤政宣传画、设置格言警句桌牌等，做到廉政格言警名上墙、上网、上板、上册、上牌，使干部职工时刻受到廉政文化的熏陶。 二、制度构建与融合 1、责任机制。为落实党风廉政建设各项制度规定，加强廉政教育，深化领导干部廉洁自律，制定党风廉政建设工作目标责任书及分解意见等，使党风廉政建设责任制各项工作落到实处，形成反腐倡廉的整体合力。
2、教育机制。为充分发挥教育在惩治和预防腐败中的基础作用，进一步建立健全反腐倡廉教育体系，增强教育的系统性、针对性和有效性，完善党小组学习计划及制度等。 3、监督机制。落实《廉政准则》，以领导干部和权力集中的执法环节、人员为重点，综合运用各种形式，如监督员制度、站长信箱等逐步形成“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行监督机制，充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。 4、民主集中制。严格执行领导班子议事规则，定期召开班子碰头会，重大决策、人事任免等重大事项坚持集体研究。 5、述职述廉制度。全体中层以上干部必须在年终职工大会上，主动如实汇报自己的廉洁从政情况，并接受群众评议。 6、规范管理。制度是建立健全惩防体系的重要保证，规范办事流程、岗位职责等，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。 三、开展廉政文化活动 1、“教育防廉”。通过党风廉政教育，使干部职工在潜移默化中形成认同并付诸执行的廉政文化。一是专题学习，如十七大精神、胡锦涛等同志的重要讲话等；二是法纪教育学习，强化干部职工的勤政廉政意识、依法履职的意识；三是组织廉政知识考试以巩固学习效果。 2、“读书养廉”。采取个人自学与集中学习，辅导讲座与讨论交流，正面宣教与反面警示相结合等方式，拓展“读书养廉”活动，丰富干部职工的业余生活，用优秀文化占领干部职工的思想阵地。每名
常州市人民政府办公室关于印发市政府办公室研究室日常工 作规则的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】常政办发[2006]91号 【发布部门】常州市政府 【发布日期】2006.11.06 【实施日期】2006.11.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 常州市人民政府办公室关于印发市政府办公室研究室日常工作规则的通知 （常政办发〔2006〕91号） 各处（局）： 《市政府办公室、研究室日常工作规则》已经市政府办公室党组讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○六年十一月六日 市政府办公室、研究室日常工作规则
为切实转变机关作风，大力推进服务型机关建设，不断提高为领导、基层和群众服务的质量与水平，确保办公室、研究室工作的规范、高效和协调运行，根据《国家公务员法》和《国家公务员行为规范》的有关规定，结合实际，特制定本规则。 一、一日行为规则 1．自觉遵守机关作息时间。按时上下班，不迟到、不早退、不无故缺勤。各处（局）长对所属人员每日出勤情况进行考勤登记，办公室、研究室分管领导每月对分管处（局）人员的出勤情况进行一次检查。 2．保持洁净有序的工作环境。每日提前15分钟到达，打扫室内卫生，整理物品，做到每日一小扫，每月一大扫，每逢节假日前应自觉组织卫生清扫；办公室内不乱堆杂物，办公桌上物品放置整齐；每月25号为办公室、研究室卫生检查日。 3．保持端庄整洁的仪表仪容。平时应注意个人着装，做到仪容整洁，举止端庄，行为得体；在公共场所和会议室内禁止吸烟，办公区内不得吸游烟，不得乱扔烟头和杂物。 4．坚持礼貌待客的文明习惯。要养成良好的文明习惯，接待基层来办人员，态度和蔼，服务周到，使用规范的文明礼貌用语。 5．严格执行工作纪律和制度。在工作时间内不得从事与工作无关内容的活动，因公外出应坚持请销假制度；会议期间遵守会议纪律，并主动关闭手机或放在振动位置；严格执行和落实首问负责制、服务公示承诺制度、办事办文时限制、岗位目标责任制、工作日中午禁酒制、失职追究制等六项制度。 6．切实加强公共财物的管理。非专业驾驶人员，不得擅自驾驶办公室、研究室的公用车辆，因公需派遣和使用公车的，应严格按照管理规定统一派车，并确保车辆使用过程中的安全；做好节能防火和安全保密保卫工作。每日下班前，应关闭电脑和各种电器的电源，关好窗、锁好门。 二、公文处理规则
镇巴县道路运输管理所 开展“文明示范窗口”单位创建活动汇报材料 镇巴地处大巴山腹地，东与紫阳、汉阴相连，南接四川万源市、通江县，被誉为陕西的?南大门?。全县面积3437平方公里，辖24个乡镇，252个行政村，人口28万，是川陕革命根据地之一。全县现有道路运输经营业户家，从业人员1500余人，客车97辆，货车辆，出租车82辆，快捷客车26辆，客运班线34条，乡镇通车率100%，行政村通班车率80%。 镇巴运管所下设综合办公室、财务科、稽查队、出租办、维管科、驻站办6个科室，现有职工25人，其中在岗职工12人，市处借调4人，退休9人，在岗职工中本科2人，大专10人，中专1人，高中1人，平均年龄39岁。近年来,我所在县委、县政府和上级业务主管部门的领导支持下，始终坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观理论，按照市处和县局的工作部署，进一步解放思想，与时俱进，转变观念，紧紧围绕服务人民，规范运输市场这一目标，引导企业规范经营，诚信经营，提升行业文明程度；强化市场监管，重拳打击各类运输经营违章行为，促进运输行业健康发展；规范执法行为，文明服务，着力构建和谐运管，全县道路运输市场运行平稳和谐。今年我所先后
被省纠风办授予?人民群众满意基层单位省级标兵单位?，市交通运输局?‘满意在交通’行风建设年活动优秀服务窗口?、镇巴县委?‘创佳评差’最佳单位?、县人民政府?交通运输执法先进单位?。 按照市交通局、市运管处有关工作安排，我所今年积极开展了?文明示范窗口?单位创建活动，通过活动的开展，使全所运政人员得到了一次规范教育，行业作风明显提高，树立了道路运输管理行业良好的社会形象。现将我所开展活动情况总结汇报如下： 一、加强领导，周密安排 为加强对活动的组织领导，我所成立了?文明示范窗口?单位创建活动领导小组，由所主要领导分别任组长、副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，落实了专人负责活动开展的各项日常工作；同时，按照上级要求，结合我县道路运输管理工作实际，制定下发了《开展?文明示范窗口?单位创建活动实施方案》，《方案》明确了开展活动的内容、措施和工作要求，要求全体职工统一思想，提高认识，积极参与，结合各自分管工作，积极采取措施，把活动各项要求落到实处，确保抓出成效。 二、加强教育培训，提高运政人员综合素质 我们一是成立了由所长任组长，各部门负责人为成员的运政管理人员规范服务、教育培训领导小组，负责全所运政执法人员的政治业务、政风行风、法律法规学习教育；二是坚持每周一集
依法行政示范单位创建方案 一、指导思想 认真贯彻落实《省价格系统法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》和《法治建设纲要（2011—2015年）》,围绕依法行政、依法治价的目标,深入推进依法行政工作,为构建“和谐”、建设“首善之区”创建良好的价格法治环境。 二、创建目标 通过开展创建活动,力争使我局依法行政、依法治价工作达到组织领导有力,制度健全完善,决策科学民主,执法程序严格,监督机制健全,政务公开和行政审批规范,全局及工作人员依法行政观念、能力和水平进一步提升,工作成效明显,群众比较满意,进一步提升全局依法行政、依法治价工作水平。 三、主要措施 （一）加强组织领导。成立创建活动领导小组,明确责任分工,行成“一把手”负总责、各科室、单位齐抓共管的格局,制定创建工作方案,加强法制机构队伍建设和经费保障,落实依法行政报告制度。（二）深化行政审批制度改革。依法梳理和规范各类行政职权,进一步清理行政审批事项,修订完善《行政职权事项目录》和《权力运行流程图》,实现行政权力运行数据化、流程标准化、信息公开化。（三）提高规范性文件质量。严格依法制定规范性文件,对公民、法人或者其他组织权利义务产生直接影响的规范性文件,均经过公开征求意见、合法性审查、集体讨论、公开发布等程序,做到内容合法、
有效。严格落实规范性文件备案、审查、登记、发布和清理等制度,依法应当公开的规范性文件公开率达到100%。认真开展规范性文件实施后评估工作。 （四）完善价格决策机制。健全重大行政决策程序和规则,推进行政决策科学化、民主化、法治化。落实行政决策责任,把公众参与、专家咨询、听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经过程,确保价格决策事项风险评估和合法性审查率达到100%。认真贯彻落实《价格法》、《省价格条例》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》、《省价格听证目录》等价格法律法规的有关规定,确保重大价格决策的合法性、合理性和有效性。 （五）规范行政执法行为。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政执法主体合法、流程清楚、要求具体、权限明确。进一步规范行政处罚自由裁量权。探索建立价格行政指导工作机制,提高行政管理效能。开展价格行政处罚及政府定价案卷评查工作,提高办案质量和定价水平。依据区政府批准的“三定”方案,进一步完善行政执法责任制。 （六）做好价格矛盾纠纷调解工作。认真落实《省价格争议调解处理暂行办法》,及时化解价格矛盾和纠纷,维护当事人合法权益。积极配合相关部门做好价格行政申诉、信访、行政复议、行政诉讼等价格行政争议的调解工作。主动加强同价格行政争议相对人的沟通协调,及时了解行政争议相对人的诉求和问题。 （七）深化政务公开工作。以依法确权和公开示权为重点,扎实开展
2018年供销公司安全月活动总结与2018年依法办事示 范窗口单位创建工作总结合集 2018年供销公司安全月活动总结 自进入四月份以来，供销公司根据厂部精神，积极开展“安全发展，国泰民安”为主题的安全生产月活动。本次“安全月”我们周密布署并制定活动方案，以宣传国家法律、法规，增强全体员工的安全意识为重点。狠抓岗位标准化作业,加大安全检查力度，取得了显著成效，杜绝各类事故的发生，保证了岗位安全生产，现将公司XX年“安全生产月”活动总结 一、加强领导，提高认识，强化管理。 首先成立了“安全生产月”活动领导小组，领导小组由经理全面负责，书记、副经理具体分管，安全员全面监督、监管，制定了相应的职责制度，明确责任、并将责任层层分解、逐级管理落实到位。从而使全体员工从思想上彻底认识到安全生产的重要性和必要性，真正把安全意识转变为高度警惕融汇到日常工作中去。形成安全生产无小事，做到人人关心安全，安全关系人人的良好氛围。 二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。活动期间，各工段根据实际情况，组织职工进行岗位操作现场演示和安全知识教育活动培训，广泛利用媒体、宣传栏、班组公开栏等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识。有效地提高全员的安全生产素质，保证安全生产宣传的针对性和实效性。对特殊岗位、工种、作业人员，进行专项培训管理，提高专业技能，将各类隐患事故降为零。 三、补充完善各项规章制度，防患于未然。 第1 页共5 页
各工段在“安全生产月”活动期间，针对各岗位的工作性质，补充完善了各种规章制度，并严格执行，对重点部位的薄弱环节进行整治，并将补充完善的制度印发到职工手中，让职工尽快地学习了解，我们还将制度上墙，让职工在实际工作中有章可循、有制可依，杜绝了因违章作业所造成的各类安全事故的发生。 四、根据活动实施方案的要求，组织公司全面大检查。 根据“安全月”活动的安排，要求各工段、班组进行自查、自纠的同时，供销公司组织了安全检查，检查由“安全月”活动领导小组组长带队，安全员、工段、职能组有关人员参加，对公司所属部门进行了横向到边，纵向到底，细致入微的检查。特别是对油库消防安全重点单位进行了严格检查，对在油库施工油灌的施工队伍，要加强现场监督管理力度，经常性地深入施工现场，了解现场情况和工程进度，发现并及时制止了违章作业的现象。全面消除安全生产工作中存在的死角，营造了良好的安全生产秩序。 五、具体实施，彻底消除事故隐患。 在“安全月”活动中，供销公司注重实效、措施得力，并针对性地进行了自查、自纠，在公司上下收到了良好的效果，促进了各项工作的顺利实施。供油工段组织了部分职工参加轻油库油品火灾爆炸事故应急救援预案的桌面演习。总之，通过本次活动的开展，提高了全员的安全生产意识，增强了管理人员的责任心。我们将以这次“安全月”活动为契机，努力抓好安全生产工作，达到以月促年，全年无事故的目的，使各项任务顺利完成。 供销公司 XX年4月26日
常州市人民政府办公室文件 常政办发…2011?67号 市政府办公室关于印发《常州市建设江苏省职业教育创新发 展实验区实施方案》的通知 各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位： 经省政府同意，我市被确定为首批江苏省职业教育创新发展实验区。为推进省级职业教育创新发展实验区建设工作，提升职业教育服务我市经济社会发展的能力和水平，根据《江苏省职业教育创新发展实验区建设方案》和《常州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的有关精神，我市制定了《常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保高质量完成江苏省职业教育创新发展实验区建设的各项目标任务。 二○一一年六月十五日 常州市建设江苏省职业教育 创新发展实验区实施方案 为贯彻国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）精神，实施《江苏省职业教育创新发展实
验区建设方案》，推进我市职业教育创新发展和科学发展，现就我市建设江苏省职业教育创新发展实验区提出如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以改革创新为动力，对接我市社会经济发展“十二五”规划、“一核八园”建设，创新职业教育发展方式，改革人才培养模式，进一步增强职业教育吸引力和发展能力，提升职业教育服务经济社会发展和人的终身发展能力，为常州“四城建设”、“两个率先”、建设和谐幸福社会提供更坚实的基础性、保障性支撑。 二、总体目标 到2015年，形成高、中等职教配套衔接、一体化发展的现代职业教育体系，以及职业教育与终身教育一体化发展格局，创建10所以国家中等职业教育改革发展示范学校、国家优质特色职业学校和省级高水平示范性职业学校为标志的一流职业学校，建立对接地方产业发展的学校布局、专业结构和教学体系，全面达成江苏省职业教育创新发展实验区建设标准，为常州建设中国职教名城奠定坚实基础。 三、主要任务和工作措施 根据江苏省职业教育创新发展实验区建设目标任务和建设标准，实现我市创建任务目标，重点推进以下八个方面的创新： （一）创新职教发展方式
依法从教承诺书 依法从教承诺书 依法从教承诺书为进一步提高自身的思想政治素质和职业道德水平，适应新形势下教育发展的要求，依法执教，廉洁从教，争做师德楷模，塑造教师队伍的良好形象，我们三里畈小学全校教师特面向全体家长和学生作出如下承诺： 1、认真履行教师职业道德规范，树立正确的人生观、价值观，进一步增强事业心和责任感，严格遵守法律法规，用和-谐的教育促进和-谐社会的发展。 2、坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响，不收受家长的礼金或礼品，不利用职务之便让家长为自己谋取私利。 3、处事公正、公平、公开，关心爱护每一个学生，热心关爱特困生、耐心辅导学困生、细心帮教行为有障碍的学生。 4、维护学生合法利益，不利用职务之便向学生推销商品、书刊，不为各种社会办学部门学生，切实减轻孩子过重的负担。 5、努力学习专业理论，不断提高自身素质，提高课堂实效，主动利用节假日给自己充电，严格自律，不从事有偿教教，不去各种补习班中任教。 6、以课堂教学为主渠道进行廉洁教育，充分挖掘各科教材中的廉洁教育素材潜移默化地教育学生，让学生懂得真、善、美，做一个廉洁自律的人。以上是我们“廉洁从教”的承诺，我们将本着服务社会、服务家长、服务学生的原则尽职尽责，不断进取，希望社会、家长、学生来共同监督，让我们为社会、为三里畈小学美好的明天，共
同努力吧！教师廉洁从教承诺书为了积极响应学校组织开展的“廉洁文化进校园”教育活动，不断提高自身职业道德素养，进一步规范廉洁从教行为，以德修己，以德育人，进一步提高自身的思想政治素质和职业道德水平，适应新形势下教育发展的要求，依法执教，廉洁从教，争做师德楷模，塑造教师队伍的良好形象，特作出如下承诺：1．依法执教，爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，团结协作，尊重家长，廉洁从教，为人师表。 2．全面贯彻国家的教育方针，遵守国家的法律法规，不得有违背党和国家方针、政策的言行，不参与赌博、封建迷信、色情或邪教活动。 3．忠诚党的教育事业，爱岗敬业，教书育人。认真做好教学工作，不敷衍塞责，无故停课、缺课、擅离职守或故意不完成教学任务，不传播有害学生身心健康的思想。 4．热爱全体学生，尊重学生的人格，平等、公正地评价和对待每一位学生，不侮辱、歧视、体罚和变相体罚学生，不公开排列学生的考试名次，不单纯以学生的学习成绩来评价学生。在课堂活动、评语撰写、家庭访问等教育教学中，对学生作客观、全面和公正的评价。以发展的眼光看待学生，对学习有困难的学生无偿辅导，不搞有偿家教。 5．严谨治学，自觉提高自身业务素质，树立终身学习的思想，与时俱进，不断更新知识、更新观念，改进教育教学方法，努力掌握现代教育方法和教学手段，提高教书育人的能力和教科研水平。6．尊重同事，团结合作，正确对待竞争，维护其他教师在学生中的威信，不诋毁其他教师，不做有损害学校荣誉和不利于同志团结的言行。7．尊
常州市新北区人民政府文件 常新政…2007?146号 ───────────────────────── 关于印发新北区第一次全国污染源 普查实施方案的通知 各镇人民政府、街道办事处，各办局（分局）： 由区污染源普查工作领导小组编制的《常州市新北区第一次全国污染源普查实施方案》，已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○七年十一月二十二日 - 1 -
常州市新北区第一次全国污染源 普查实施方案 根据《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发[2007]37号）的要求，为全面开展常州市新北区污染源普查工作，结合我区实际，制订本方案。 一、普查工作目标 全面掌握我区各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为产业结构调整和节能减排提供依据。建立各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度和平台、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件。提高各级环境保护主管部门管理能力，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。 二、普查时点 普查时点为2007年12月31日，时期资料为2007年度。 三、普查对象与范围 污染源普查对象为我区境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。 - 2 -
（一）工业源 主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源范围分重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。 1．重点污染源 （1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位； （2）11个重污染行业中的所有产业活动单位； （3）16个重点行业中规模以上企业。 2．一般污染源 一般污染源是工业源中除重点污染源以外的工业企业。 （二）农业源 主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业、农村生活污染源，对象为分散农户、专业户、养殖场和农场。 农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。 畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户。 农村生活普查范围是我区的农村生活污染物产生、排放情况。 （三）生活源 主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。 第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居 - 3 -
县农业局创建依法行政示范单位工作总结 县农业局创建依法行政示范单位工作总结 县农业局创建依法行政示范单位工作总结我局近年来紧紧围绕县政府依法行政工作的总体目标，通过建立和实施行政执法责任制，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高了农业依法行政的能力和水平。 一、加强依法行政工作领导，建立健全组织机构我局为加强依法行政工作，成立了局依法行政工作领导小组，由局主要领导任组长，局班子成员任副组长，局属各单位负责人为成员，负责全局的依法行政工作。配备专人，由法规股负责法制工作。领导小组下设办公室于法规股，办公室主任由纪检组长兼任，副组长由行政办公室主任和法规股股长兼任。局属农业行政执法机构负责本部门的综合执法工作。 二、提高工作人员依法行政素质和能力我局高度重视行政执法培训工作，将其做为提高行政执法水平关键。 一是组织农业执法业务培训和考试。组织全局机关干部、职工，特别是领导干部和行政执法人员，农业局组织集中培训学习6期次，各单位组织集中学习8—10次，干部职工自学时间都在10小时以上，有学习记录。干部职工主要学习公共法律《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》《行政程序法》等公共法律；和涉农法律《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国水污染防治
法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国基本农田保护条例》、《中华人民共和国植物检疫条例》等法律法规。促使行政执法人员对本部门所涉及的法律法规做到“懂”、“通”、“精”，不断提高单位工作人员依法行政的意识和能力。 一是对机关全体职工、县级事业单位职工和乡镇农技站中层干部进行执法考试，合格率98%，考试结果作为评选评优的重要依据； 二是邀请县检察院、纪委、县法制办等部门领导及法律顾问来我局授课，从预防职务犯罪、做好党风廉政建设及落实行政执法责任制等各个层面，结合职业犯罪案例，深入浅出，阐述依法治理的重要性，增强职工勤政廉政的意识； 三是组织职工观看全国农业系统近年来发生的违法犯罪的实际案例，深入探讨工程招投标到农业许可易腐败的关节，结合行业实际，强化职工反腐倡廉的意识； 四是积极参加上级组织的行政执法培训。5次8人次派员参加了省农业厅法规处、药检所组织的法律法规培训，6次17人次参加市农业局和执法支队组织的执法培训，4次56人次县法制办和依法治县办组织的法律和依法治理培训；五是对新进5名工作人员，进行岗前法律法规培训，组织其参加县法制办公共法律培训和上级部门组织的专业法律法规培训，并参加市行政执法人员资格考试，取得执法资格后方可从事农业行政执法工作；六是按时对全体农业行政执法人员进行执法证年审，审验合格率达100％；七是组织全局执法案件分析会6次，我局聘请农业法律顾问2名，举办行政执法案例分析会7次和行
##食药监发…2010?12号 ##市食品药品监督管理局 关于进一步增强法律意识促进全局干部职工 学法用法执法的意见 为使全局干部职工切实增强法律意识，逐步养成法律思维的习惯，提高依法行政的能力和水平，促进全局“五五”普法和依法行政示范创建活动，不断推进依法行政工作，现就进一步加强全局干部职工学法用法执法提出如下意见： 一、从树立科学监管理念、提高依法行政能力的高度，充分认识干部职工学法用法执法的重要性和紧迫性 近年来，我局通过实施中心组学法、法制讲座、集中培训、任前法律知识考试等措施，认真组织开展干部职工法制宣传教育，全体干部职工的法律知识水平和法律素质明显提高，依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力普遍增强。但是，也要清醒地看到，有些同志对学法用法认识还不到位，学法自觉性不高，学用结合不够好。当前，全市经济社会发展已经进入新的历史阶段，如何突出科学发展、突出和谐社会建设、突出改善民生，又
好又快推进##建设，对干部职工学法用法提出了新的更高要求。依法行政和运用法律实施市场监管，保障食品药品安全是全局干部职工加强自身建设、正确履行法定职责的迫切需要。因此，要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于全党同志特别是各级领导干部都要切实增强法制观念，带头学法守法，在全党全社会营造依法执政、依法治国、依法办事的良好氛围的指示精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，把法制宣传教育作为一项重点工作，摆到更加突出的位置，紧紧围绕中心工作，以提高法律素质、依法执政和依法行政能力为重点，认真扎实地开展好全局干部职工学法用法工作，进而带动食品药品从业人员和广大群众学法用法，在全市形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。 二、坚持理论联系实际、有的放矢、学用结合，牢牢把握干部职工学法用法执法重点 全局干部职工要按照我局《关于创建全省依法行政示范单位的实施方案》和《法制宣传教育“五五”规划》明确的学习内容和要求，以全国“五五”统编《干部法律知识读本》、食品药品法律法规为基本教材，重点学习和把握以下内容： 1.宪法和社会主义法治理念。牢固树立宪法权威；牢固树立国家一切权力属于人民的观念；牢固树立依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证的法治观；准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵。 2.促进经济社会科学发展、持续发展方面的法律法规。要认
常州市人民政府办公室转发市公安局等部门关于征招地方合同制专职消防人员实施方案的通知 【法规类别】消防管理 【发文字号】常政办发[2005]97号 【发布部门】常州市政府 【发布日期】2005.10.27 【实施日期】2005.10.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 常州市人民政府办公室转发市公安局等部门关于征招地方合同制专职消防人员实施方案 的通知 （常政办发〔2005〕97号） 各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位： 市公安局、市劳动和社会保障局、市财政局和市人事局《关于征招地方合同制专职消防人员的实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 近年来，随着经济社会的不断发展，消防任务日益繁重，警力不足矛盾较为突出。征招地方合同制专职消防人员充实到基层消防单位，有利于缓解公安现役消防警力不足的矛盾，加强地方消防力量，增强全社会抗御火灾的能力。各地各部门要坚持以人为本、
全面协调可持续的科学发展观，高度重视消防工作，适应城市化、工业化快速发展的新形势，增加资金投入，充实消防力量，不断提高消防工作水平，为创建“平安常州”、推进“两个率先”创造良好的消防安全环境。 常州市人民政府办公室 二○○五年十月二十七日关于征招地方合同制专职消防人员的实施方案 为缓解常州市现役消防警力严重不足的矛盾，根据省政府苏政办发〔2005〕25号文和常州市人民政府第39次常务会议精神的要求，现制定征招地方合同制专职消防人员实施方案： 一、征招对象及要求 年龄在18-25周岁之间，初中以上学历，政治思想素质好，身体符合应征青年入伍体格检查条件，自愿从事消防工作的男性青年，退役消防战士和其他退役军人、地方职业学校消防毕业生优先录用。 地方合同制专职消防人员公开向社会征招，服务期限一般不超过4年，协议期满服务关系即行终止。因工作突出，经本人申请和劳动、消防部门审核同意后，可续签合同。 二、征招时间及步骤 自2005年起分3年完成。具体操作步骤，在每年5月底之前，由市消防支队会同市劳动和社会保障局共同向社会公告征招条件、人数和报名等有关事项及要求；6月份公开招聘并办理相关手续；7至9月份，进行统一培训。经考核合格后，分配到消防部队基层一线，参加执勤灭火、抢险救援和其他辅助性工作。
徽州区交通局创建依法行政示范单位实施方案
共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等与交通执法密切相关的法律法规。促使行政执法人员对本部门所涉及的法律法规做到“懂”、“通”、“精”，不断提高单位工作人员依法行政的意识和能力。 三、认真抓好行政执法责任制的落实 依法行政的重点在于行政执法责任的落实，确认执法主体，梳理执法依据，分解执法职权，细化执法流程，确定执法责任是行政执法责任制的主要任务。 四.科学民主决策机制完备。 对于分解行政执法职权，将行政执法职权分解成四块，行政许可、行政处罚、行政征收、执法检查，每个岗位实施各自的执法职责，具体到每个执法人员，以签订执法责任书的方式，分解执法职权，落实执法责任。 五、进一步规范行政执法行为 切实做到依法行政主体合法，执法依据准确，职权明晰，程序规范，文书统一，能够正确履行法定职责，不越权，不失职。及时查处各类交通违法行为，正确作出行政处罚决定；根据行政许可法的规定，公布办理行政许可的项目、主体、依据、条件、程序、期限、以及需要提供的申请材料等情况，
依法审查各类行政许可申请，及时作出行政许可决定，不得借办理行政许可之机乱收费；严格执行收支两条线的规定，坚持罚缴分离制度，禁止私分、挪用、截留罚没款项和罚没财物，严格查处违法行为，不向行政执法人员下达收费、罚款指标；行政执法案卷规范，制作执法文书符合法定权限和程序，执法文书质量明显提高。 6、建立健全行政执法案卷评查制度 办结的行政处罚案件案卷、行政许可案件案卷、并立卷归档。统一规范行政处罚、行政许可等行政执法案卷的质量标准，建立统一的立卷归档制度；制定行政执法案卷评查规则，实行年度案卷评查，评查情况纳入行政执法责任制考核内容。 四、实施步骤 我局创建活动从2009年10月底开始至2010年10月底结束，分三个阶段进行： 第一阶段（2009年10月底—2009年11月15日）：安排部署阶段 按照区有关文件精神，成立徽州区交通局创建依法行政
常州市人民政府办公室关于印发常州市民政局主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】常政办发[2010]56号 【发布部门】常州市政府 【发布日期】2010.05.04 【实施日期】2010.05.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 常州市人民政府办公室关于印发常州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （常政办发〔2010〕56号） 各辖市、区人民政府，市各委办局、直属单位： 《常州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。 二○一○年五月四日常州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定
根据中共常州市委、常州市人民政府《关于印发〈常州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（常发〔2010〕5号），市民政局为市政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。 （二）取消承办涉外、涉港澳台婚姻登记。 （三）增加组织和管理退役士兵职业技能培训职责。 （四）增加促进慈善事业发展职责。 （五）增加促进社会工作发展，社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设职责。 （六）加强社会救助职责，统筹城乡社会救助体系建设。 二、主要职责 （一）拟订全市民政事业发展规划和政策，起草有关民政工作的地方性政策和规定草案，并组织实施和监督检查；指导全市民政工作的改革与发展。 （二）拟订全市社会团体、民办非企业单位管理办法，起草有关地方性政策和规定草案；承担依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和执法监察责任。 （三）拟订全市优抚政策、标准和办法，承担由民政部门管理的伤残人员伤残抚恤管理工作，承担追认革命烈士的审核报批和革命烈士褒扬工作。组织和指导拥军优属工作，承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关具体工作。 （四）负责退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作，组织指导全市退役士兵职业技能培训工作；指导军供站和移交地方安置的军队离退休干部服务机构的管理工作。 （五）拟订全市救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查、掌握和报告灾情，接收、管理和分配救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠。承担市减灾委员会具体工作。
国家税务总局文件 国税发…2012?63号 国家税务总局关于印发 《税务系统依法行政示范单位 创建工作方案(试行)》的通知 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、局内各单位： 现将《税务系统依法行政示范单位创建工作方案（试行）》印发你们，请结合实际认真组织实施。 二○一二年六月二十九日 （对下只发电子文件） — 1 —
税务系统依法行政示范单位创建工作方案 （试行） 为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》）要求，充分发挥依法行政示范单位在全面推进依法行政、建设法治政府中的示范带头作用，提升全国税务系统推进依法行政的积极性和主动性，进一步促进全国税务系统提高依法行政能力和水平，根据《“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划》（以下简称《规划》），结合税务系统实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实《纲要》和《意见》精神，紧紧围绕全面推进依法行政、加强法治政府建设的目标任务，根据《规划》要求，通过创建活动，树立依法行政典型，充分发挥示范作用，促进基层税务机关规范执法,进而带动提升全国税务系统依法行政水平，为税收事业科学发展创造良好的法治环境。 二、组织领导 税务总局统一领导依法行政示范单位创建工作，负责创建工作的决策部署、评价标准框架的构建、工作指导、示范单位的审核认定和授予称号，以及示范单位经验和作法的宣传和推广。 — 2 —
各省（自治区、直辖市和计划单列市）税务局（以下简称省税务局）具体组织实施创建工作，负责创建工作具体实施办法的制定和候选示范单位的评估审查（直辖市和计划单列市税务局同时负责示范单位自主申报的初步审核）。 各省辖市税务局具体落实省税务局有关创建工作安排，负责示范单位自主申报的初步审核。 各级税务机关依法行政领导小组负责依法行政示范单位创建的组织落实工作，具体工作由依法行政领导小组办公室承担。 三、创建对象 依法行政示范单位创建工作的争创对象是：县（市、区）税务局和直辖市区(县)税务局（以下简称县税务局）。 四、创建内容 （一）提高依法行政意识和能力。建立健全领导干部学法用法制度,建立健全税务人员依法行政情况考察和法律知识测试制度，税收执法人员资格符合规定，定期组织法律知识培训。 （二）依法科学民主决策。建立健全税收行政决策制度，明确重大税收行政决策范围，完善重大行政决策程序。 （三）加强税收制度建设。加强税收规范性文件和其他涉税规范性文件的管理，不违规制定税收规范性文件。 （四）规范税收执法。依法履行征收管理权，规范税收征管行为；依法履行行政处罚权，公平公正处罚；依法履行税务检查权，加强内部监督制约；依法履行强制执行权，注重纳税人合法 — 3 —
依法办事示范窗口单位创建工作方案篇一：依法办事示范窗口单位活动方案 关于开展依法办事示范窗口单位创建 活动的方案 为推动创建“依法办事示范窗口单位”活动在州直宣传系统的深入开展实施，进一步提高州直宣传系统依法行政水平，树立公正廉洁、高效、文明的执法形象，特制定湘西自治州州直宣传系统创建“依法办事示范窗口单位”活动方案。 一、指导思想 以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，积极适应全面落实依法治国基本方略，建设社会主义政治文明的新任务和新要求，进一步推进依法行政，严格执法、公正执法，切实提高依法行政能力和行政效能，维护管理相对人的合法权益，为推动全州社会经济全面协调发展服务。 二、工作目标 通过开展创建“依法办事示范窗口单位”活动，进一步完善州直宣传系统的行政执法、行政执法监督工作制度和程序，规范行政执法行为，不断提高全体行政执法人员综合素质和执法水平，树立依法行政、公正执法的良好形象。 三、主要任务和内容 创建活动的主要任务和内容包括：
（一）深入开展法制宣传教育，增强州直宣传系统依法行政的法制观念，提高执法队伍的法律知识水平和执法能力。州直宣传系统要建立健全执法队伍培训制度，有计划地经常开展执法宗旨、执法专业技能、相关法律、法规、规章和职业道德等方面的教育培训，全面提高执法队伍的综合执法素质，适应依法行政形势和履行工作职能的要求。 （二）依照有关法律、法规、规章，结合实际工作职能，建立健全经费管理、干部任命的行政审批、执法监管检查和行政处罚的工作规则和办理程序，规范权力运行操作，推进州直宣传系统各项工作制度化、规范化、法制化。 （三）加强对行政执法工作的监管，进一步完善州直宣传系统行政执法工作自我监督、层级监督为主的内部监督机制。要加强以政策法制机构、法制专（兼）干为主体的执法监督队伍建设，落实执法责任制，建立健全行政许可、行政处罚过错责任追究制度并确保落实，制定执法监督检查工作规则，做到以制度管人管事，建立责权统一、客观规范、制度化的执法监督机制。 （四）坚持依法决策、依法监管、依法办事，进一步完善党务公开制度，引入社会监督机制，切实做到经费管理、干部任命行政审批公开、透明，提高行政效能，维护管理相对人的合法权益，塑造州直宣传系统执法公正、透明、高效的良好形象。
常州市人民政府办公室关于印发常州市人民政府办公室、研究室信息工作考核评比办法和关于加强调查研究的暂行规定 的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】常政办发[2003]31号 【发布部门】常州市政府 【发布日期】2003.03.03 【实施日期】2003.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 常州市人民政府办公室关于印发常州市人民政府办公室、研究室信息工作考核评比办法 和关于加强调查研究的暂行规定的通知 （常政办发〔2003〕31号） 各处室： 《常州市人民政府办公室、研究室信息工作考核评比办法》和《常州市人民政府办公室、研究室关于加强调查研究的暂行规定》已经办公室党组会议研究通过，现予印发执行。 二○○三年三月三日
常州市人民政府办公室、研究室信息工作考核评比办法 为进一步做好信息工作，确保完成信息工作目标任务，更好地为市领导决策服务，特制定本办法。 一、考评对象 市政府办公室综合处、计划政法处、经济贸易处、财税金融处、科教文卫处、农村经济处、对外开放处、城建城管处、督查处，研究室综合研究处、发展研究处、政策研究处，市新闻出版局全体公务员。办公室的秘书处、组织人事处也要积极报送信息。 二、考评办法 以处为单位，采取采用指标和计分制考核相结合的办法。 （一）采用指标：每人每年被省政府办公厅或国务院办公厅采用信息2条以上，采用综合调研信息1条以上。此为必保指标，全年未完成此项任务视为未完成全年信息工作目标任务。 （二）计分办法：凡列入考评的对象，每人全年完成基本得分40分，指标下达到处室。 1、国办或省办约稿的信息每条加10分。 2、被国务院办公厅采用的信息每条计20分。 3、被省政府办公厅《信息简报》采用的信息每条计10分，其中简讯采用每条计5分；被《江苏信息摘报》采用的信息每条计10分；被《专报信息》采用的信息每条计10分；被《信息选