上海市环保局、市绿化市容局关于加强本市一般工业固体废
弃物处理处置环境管理的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】沪环保防[2015]419号
【发布部门】上海市环境保护局上海市绿化和市容管理局
【发布日期】2015.09.29
【实施日期】2015.09.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市环保局、市绿化市容局关于加强本市一般工业固体废弃物处理处置环境管理的通
知
（沪环保防〔2015〕419号）
各区县环保局、绿化市容局、城管执法局，上海化工区管委会、上海自贸区综合保税区管理局，市废弃物管理处，市环境监察总队，市固废管理中心，各有关单位：为加强本市一般工业固体废弃物（以下简称“一般工业固废”）的管理，满足一般工业固废的处理处置需求，有效防范工业固废处置过程的环境风险，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《上海市市容环境卫生管理条例》和其他有关法律、行政法规要求，按照“政府指导、企业负责、分类收运、合理处置”的原则，现就加强本市一般工业固废处理处置环境管理提出如下指导意见：
一、加强一般工业固废的资源化利用和源头减量
按照“减量化、资源化、无害化”的原则，产废单位应首先开展一般工业固废的源头减量和资源化利用。鼓励产废单位按照循环经济理念建立和完善资源化利用产业链条，鼓励建设资源化利用设施，促进全社会的可持续发展。粉煤灰、脱硫石膏、冶炼废渣等已有明确资源化利用途径的大宗工业固废，不进入到本指导意见所述相关处理处置设施进行处置。
二、规范一般工业固废处理处置去向
本市对需处理处
上海市人民政府办公厅 转发上海市环保局等六部门关于推进落实 高污染汽车淘汰及限行工作实施意见的通知 沪府办发〔2012〕54号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 市环保局、市发展改革委、市商务委、市公安局、市交通港口局、市财政局《关于推进落实高污染汽车淘汰及限行工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府办公厅 二○一二年八月二十三日 上海市环保局等部门 关于推进落实高污染汽车淘汰及限行工作 的实施意见 为加快推进本市“十二五”节能减排工作，控制机动车污染物排放总量，改善城市大气环境质量，根据《上海市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展通知的实施意见》（沪府办发[2012]42号）、《上海市2012年—2014年环境保护和建设三年行动计划》和市政府常务会议精神，现就推进落实高污染汽车（以下称“黄标车”）淘汰及限行工作提出如下实施意见：
一、主要目标 根据国家和本市节能减排工作要求，本市黄标车淘汰工作目标是：第五轮环保三年行动计划期间确保淘汰15万辆，“十二五”期间力争淘汰20万辆。通过加快黄标车淘汰更新，进一步降低本市机动车污染物排放总量。 二、推进原则 坚持“政府带头、引逼结合、突出重点、分类推进”的原则。一是体现政府和国企表率作用，带头淘汰行政机关、事业单位和国有企业所属黄标车，禁止黄标车过户给私籍；二是强化政策引导，通过加大黄标车限行力度、提高道路通行证准入门槛和提前淘汰奖励补贴，加快黄标车淘汰更新；三是聚焦重点难点，根据车辆具体情况，对私人和企业黄标车落实差别化淘汰补贴政策，在限行上对部分路段适当采取过渡措施；四是落实分类推进措施，对特殊行业及车辆落实相应的淘汰责任和工作机制。 三、具体措施 （一）以现有机制和资金渠道，落实与财政有经费领拨关系的行政机关和事业单位、公交行业等的黄标车淘汰 与财政有经费领拨关系的行政机关和事业单位的黄标车，按归属由市、区县两级政府负责，所需资金按现有老旧汽车更新机制统筹安排，分年度纳入部门预算。公交行业的黄标车按现行更新残值补贴方式予以淘汰，资金由公交行业扶持资金安排。市容环卫保洁车辆仍按属地化原则和原有资金渠道，由区县政府落实淘汰计划和资金。 （二）落实节能减排资金补贴政策，支持私人和企业黄标车淘汰对2012年9月1日至2014年12月31日期间提前淘汰的私人或企业黄标车给予财政奖励补贴（具体实施办法附后）。为体现政策的公平性、针对性和有效性，实行分阶段差别化补贴政策。 1.实施分类补贴。对以报废方式提前1年以上淘汰的车辆，综合考虑车龄、车型、残值、排放等级等因素，每辆分别给予0.3~3.2万元
上海市绿化和市容管理局关于印发《上海市绿化行政许可审 核若干规定》的通知(2014) 【法规类别】林业管理 【发文字号】沪绿容[2014]393号 【发布部门】上海市绿化和市容管理局 【发布日期】2014.12.30 【实施日期】2015.01.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】上海市绿化和市容管理局关于印发《上海市绿化行政许可审核若干规定》的通知(2018) 上海市绿化和市容管理局关于印发《上海市绿化行政许可审核若干规定》的通知 （沪绿容〔2014〕393号） 各区县绿化管理部门、行政许可受托实施机构： 《上海市绿化行政许可审核若干规定》于2014年12月17日，经市绿化市容局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 2014年12月30日
上海市绿化行政许可审核若干规定 第一条目的和依据 为了进一步推进绿化行业行政许可审核标准化工作，规范行政许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《上海市绿化条例》等法律法规和有关技术规范的规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条适用范围 本规定适用于市、区（县）绿化管理部门对以下内容的审核： （一）迁移、砍伐树木； （二）临时使用绿地； （三）占用已建成绿地； （四）调整已建成公共绿地内部布局； （五）公园内商业服务设施设置； （六）建设项目配套绿化比例审核； （七）建设项目配套绿化总体设计文件审查； （八）建设项目配套绿化竣工验收； 第三条古树名木及古树后续资源的迁移 禁止移植树龄在三百年以上的一级保护的古树，以及树龄在一百年以上的名木。 古树名木或者古树后续资源涉及以下情形确需移植的，应当编制实施方案并就近移植：
上海市绿化和市容管理局关于表彰2012年度上海绿化市容行业“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”劳动竞赛优秀单位、先进集体和先进个人的决定 【法规类别】人才流动 【发文字号】沪绿容[2013]58号 【发布部门】上海市绿化和市容管理局 【发布日期】2013.03.06 【实施日期】2013.03.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市绿化和市容管理局关于表彰2012年度上海绿化市容行业“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”劳动竞赛优秀单位、先进集体和先进个人的决定 （沪绿容〔2013〕58号） 各区县绿化市容主管部门、局直属单位、行业参赛组织单位： 2012年，上海绿化市容行业广大干部职工高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，求真务实，开拓进取，服务人民，奉献社会，为保障“整洁、美观、有序、安全”的上海城市环境作出了积极贡献，涌现出一大批优秀单位、先进集体和先进个人。 为表彰先进，鼓舞斗志，进一步激发绿化市容行业单位和广大干部职工的积极性、主
动性和创造性，继续为推动行业科学发展建功立业，经上海市绿化和市容管理局决定： 一、授予静安区绿化和市容管理局等16家单位为2012年度“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”劳动竞赛重点工作考核优秀单位荣誉称号； 二、授予洁城环境卫生运输有限公司机动清洁班等149个集体为2012年度“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”劳动竞赛先进集体荣誉称号； 三、授予李贵红等599位同志为2012年度“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”劳动竞赛先进个人荣誉称号； 四、授予施巧云等95位同志为2012年度“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”劳动竞赛优秀组织者荣誉称号。 希望受到表彰的优秀单位、先进集体和先进个人珍惜荣誉，再接再厉，更加扎实地开展2013年度“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”劳动竞赛活动，更好地发挥示范引领作用，为行业的改革和发展再立新功。同时，希望行业单位和广大干部职工要以优秀单位、先进集体和先进个人为榜样，全面贯彻落实党的十八大精神，认真落实中央领导关于“逢山开路、遇河架桥”的要求，在加快创新驱动、转型发展中攻坚克难、创新作为，凸显成效，为创造更加优美的城市环境，为建设“美丽上海”作出积极贡献。 附：2012年度上海绿化市容行业“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”劳动竞赛优秀单位、先进集体和先进个人名单 2013年3月6日附件： 2012年度上海绿化市容行业“当好科学发展主力军、
上海市环境保护局行政许可事项网上办事宣传手册 （核技术利用单位辐射安全许可） 上海市环保局 二O一一年八月二十日
目录 一、网上审批事项告知单 (2) 二、网上申请表 (9) 三、流程图 (13) 四、网上申请相关文书 (14) 网上申请通知单 (14) 网上申请补充材料通知单 (16) 网上申请权限告知单 (17)
网上审批事项告知单 上海市环境保护局 网上审批事项告知单 您好，欢迎您在上海市环保局网站上申请核技术利用单位辐射安全许可。请您在填写申请表前，仔细阅读本告知单及相关办事指南。 一、办理事项范围 本网站接收全市销售、使用II类、Ⅲ类放射源（包括乙级、丙级非密封放射性物质工作场所），生产II类、Ⅲ类射线装置，销售、使用II类射线装置的辐射工作单位的许可证，在不同区（县）同时拥有固定使用场所的核技术利用单位提出的核技术利用单位辐射安全许可的申请。 二、办事条件 1、使用放射性同位素、射线装置的单位申请领取许可证，应当具备下列条件： （1）环境影响评价文件通过审批。 （2）使用Ⅱ类、Ⅲ类放射源，使用Ⅱ类射线装置，拥有医用短寿命乙级非密封放射性物质工作场所和其他丙级非密封放射性物质工作场所的单位，应当设有专门的辐射安全与环境保护管理机构,或至
少有1名具有理工类本科以上学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理工作，并应有文件明确其管理职责。 依据辐射安全关键岗位名录，应当设立辐射安全关键岗位的，该岗位应当由注册核安全工程师担任； 其他辐射工作单位应当有1名具有大专以上学历的技术人员专职或兼职负责辐射安全与环境保护管理工作。 （3）直接从事使用活动的工作人员和辐射安全与防护负责人必须经辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核，并每四年进行一次再培训。操作γ射线探伤装置的工作人员，以及该单位的辐射安全和防护负责人及相关技术服务活动人员，应当接受中级或者高级安全培训。 （4）使用放射性同位素的单位应当有满足辐射防护和实体保护要求的放射源暂存库或设备。 （5）放射性同位素与射线装置使用场所有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施，有放射性标识等警示设施。 （6）配备与辐射类型和辐射水平相适应的防护用品和监测仪器。使用Ⅱ、Ⅲ类放射源和Ⅱ类射线装置的单位应配备2台以上的个人剂量报警仪、1台环境辐射剂量巡测仪；使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置的单位应配备1台以上的个人剂量报警仪或1台环境辐射剂量巡
上海市松江区绿化和市容管理局2018年度 部门决算
目录 第一部分上海市松江区绿化和市容管理局概况 一、主要职能 二、部门决算单位构成 第二部分上海市松江区绿化和市容管理局2018年度部门决算表 一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款支出决算表 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表 八、政府性基金预算财政拨款支出决算表 九、资产负债情况表 第三部分上海市松江区绿化和市容管理局2018年度部门决算情况说明 第四部分名词解释
第一部分上海市松江区绿化和市容管理局概况 一、主要职能 （一）贯彻执行有关市容环境卫生、绿化的法律、法规规章和方针、政策；结合本区实际，研究制定贯彻执行的具体实施意见和办法。 （二）根据本区国民经济和社会发展总体规划、城市总体规划的要求，负责编制本区市容管理、环境卫生、城区绿化的中长期规划、有关专业规划和年度计划，并组织实施；编制市容环境卫生、城区绿化重大建设项目建议书和可行性研究报告；组织实施国家及本市市容环境卫生、城区绿化等方面的标准、规范，并结合实际，制定符合本区实际的标准、规范和规程。 （三）负责对市容环境卫生、城区绿化的行业管理；组织协调重要节日、重大活动期间市容环境卫生、绿化的保障工作；负责制定行业领域内突发事件应急预案，并组织实施。 （四）负责审定本区市容环境卫生公共设施、城区绿化工程、公园、广场建设设计方案，并监督实施；负责本区市容环境卫生、城区绿化、车辆清洗养护与保洁市场管理和资质报批工作，负责机动车清洁企业设立备案；负责组织、协调、监督市容环境卫生、城区绿化重大建设项目的实施；协调、监督本区重大建设项目中涉及市容环境卫生设施、城区绿化配套建设工作；负责本区市容环境卫生配套设施的监管；负责对配套建设的环境卫生设施规
摘要：城市是人类社会政治、经济、文化科技教育的中心，上海市经济一直保持高速增长态势，并且长期以来延续的是一种“高投入、高消耗和高排放”的粗放型增长模式，这带来了污染物的高排放，使得城市赖以存在的自然生态环境面临越来越严重的威胁城市化进程的加快，城市人口的激增，人民生活水品平的提高和消费的升级，都给原本越紧的城市资源、环境供给带来更大的压力。城市的生态环境质量起了重要的作用。 关键词：上海生态环境环境质量绿地空间 引言：上海地处于长江下游，为河口三角洲冲积平原，属于亚热带季风气候，年平均气温约17℃，夏季平均气温可以达到27～28. 5℃，冬季平均高气温可达4. 7～6℃。年降水量到达956～1 263mm，市域面积6 340 km2，经过十多年的考苏发展，城市绿化建设取得了显著的成绩，从2001年的14 771hm2增加到2007年的31 795hm2，增加了17 024hm2，增长率达到115％，促进了城市生态系统的稳定。 一、生态评价指标涵义 生态服务用地指数是指各评价城市范围内绿地、湿地、水域和农田面积占城市规划区总面积的比例，是城市生态系统宏观构成合理性的重要指标。 人均公共绿地指数是指在城市规划区内城市人口平均拥有的公共绿地面积。 物种丰度指数是指城市规划区内本地乔、灌、草种植的种类数量占全市本地乔、灌、草种类总数的比例。 非工业用地指数是指城市规划区内建成区非工业建设用地面积占建成区面积的比例。 水生生境指数是指城市规划区内水域面积占城市规划区面积比例以及满足III类及好于III类水体水域面积占城市规划区内水域总面积比例的综合。 城市空气质量指数是指全年空气质量AP I指标≤100的天数占全年天数(按365d计算)的比例。 城市安静度指数指规划区内建成区区域环境噪声达标区面积占城市建成区总面积的比例。 交通通畅度指数指城市规划区内城市人口平均拥有交通用地面积。 卫生清扫指数指卫生清扫面积占城市建成区总面积的比例。 生活垃圾无害化处理指数指经无害化处理的城市生活垃圾数量占城市规划区内生活垃圾产生总量的百分比。 表1 城市生态环境质量评价指标计算方法
上海市绿化和市容管理局2017—2018年度上海市绿化市容行 业精神文明创建工作指导意见 【法规类别】植树造林与绿化 【发文字号】沪绿容[2017]257号 【发布部门】上海市绿化和市容管理局 【发布日期】2017.07.06 【实施日期】2017.07.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市绿化和市容管理局2017-2018年度上海市绿化市容行业精神文明创建工作指导意 见 （沪绿容〔2017〕257号） 各区绿化市容局、浦东新区环保市容局，局直属各单位： 2017-2018年度是上海市绿化市容行业认真贯彻落实党的十八大、十九大和市第十一次党代会精神，凝心聚力、创新发展的重要时期。本市绿化市容行业的精神文明创建工作要坚持精神文明和物质文明两手抓的基本原则，坚持社会市民满意的基本取向，坚持创新驱动的基本理念，坚持真抓实干的基本精神，虚实结合，重在实效，紧密结合本市生态绿化、城市精细化管理，以及行业强身健体等重点工作，大力提升公共服务水平，促进行业全面、健康、可持续发展。
2017-2018年度，本市绿化市容行业精神文明创建工作主要有四项任务： 一、明确目标，扎实推进 一是行业文明建设要实现“保三”的创建目标。绿化、公厕和道路保洁垃圾清运三个行业都要继续巩固上海市文明行业的创建成果，注重创新实践，不断推出新的工作举措，力争在新一轮行业文明测评中保持继续上升的良好趋势，进一步提升社会公众的满意程度，推动创建工作有新的提升，确保三个行业全面通过新一轮市文明行业的考核评审。 二是文明单位创建要不断提质升级。加强对已创建的市级和局级文明单位的工作指导和特色培育，进一步固本强体，提升水平。同时要培育更多的单位进入更高等级的文明单位行列，争取继上海古猗园之后，两年内再创建成功1家“全国文明单位”。对“两新组织”的创建工作提出更加规范严格、科学合理的标准和要求，保持创建单位的稳定性。加大日常监管和随机暗访的力度，对失去先进示范作用的文明单位严格执行通报、警告、
■上海市青浦区环境保护局 □推荐单位：上海市环境保护局 青浦，位于上海市西部，太湖下游，黄浦江上游。拥有上海最大天然淡水湖泊淀山湖的青浦自古水系丰富，农业较发达，自然和人文资源充沛，被誉为上海的“后花园”。自改革开放后，尤其是近年来，青浦与别的地区一样，以发展为“第一要务”，经济和社会各项事业取得了长足的进展，同时，毋容违言的是，和别的地方一样，发展也青浦不同程度地带来了环境方面的一些影响。 针对这些影响，近年来，青浦区环境保护局在区委区政府的正确领导下、在市环保局的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十八大精神，按照建设“绿色青浦”的总体要求，以加强党的建设和干部队伍建设为根本，以推进生态文明建设为目标，以实施环保三年行动计划和污染减排为重点，不断强化环境保护监督管理，加大环保执法和宣传教育力度，全力改善环境质量，着力解决影响群众健康的突出环境问题，为实现全区环境资源和经济社会可持续发展创造了较好的环境空间。 注重源头防控，建管并举，推动环境保护优化发展近年来，青浦区环保局着力推进生态文明建设，构建覆盖全区域、各行业、多层次的建设体系。2007年，青浦区开始全国环境保护模范城区的创建，经过五年的努力，2011年国家环保部正式公告青浦区创建成全国环境保护模范城区。2012年，青浦区在“创模”成功的基础上，启动了国家生态区创建工作，2013年《上海市青浦生态
区建设规划》在通过环保部评审和区人大审议后，国家生态区创建转入了全面实施阶段，着力推进生态经济、生态环境、生态人居、生态文化、生态保障能力五大体系建设，使青浦形象的提升迈上了一个新台阶。至2013年上半年，全区共创建2个生态镇、49个生态村（市级2个，区级47个），22个绿色社区（市级3个，区级19个），21所绿色学校，4个环境教育基地（国家级1个，市级1个，区级2个），158户绿色家庭，14家绿色旅游饭店，23个市级安静小区。青浦区创建成市级噪声达标区，青浦城区创建成上海市扬尘污染控制区，全区创建了2个上海市扬尘污染控制镇。同时，国家生态工业示范园区、生态农业园区、生态旅游示范区、生态商务区等建设工作也正在全面、有序推进。 青浦区还着力推进环境保护和建设三年行动计划，不断完善环境基础设施。经过近五轮环保三年行动计划的滚动实施，先后投入近150亿元，按照“完善体系、提升能力、优化运行”原则加大了环境基础设施建设，全区的环境保护和建设取得了明显的经济和社会效益。2011年以来，全区新增污水管网180公里，污水日处理能力达到24.15万吨/日，城镇污水处理率达到84%，其中青浦城区达90%以上；全区集约化供水管网建设累计完成输配水管网54.5公里，集约化供水能力和覆盖范围得到大幅提升；完成了青浦第二污水厂中水回用工程、加油站和油罐车回收系统长效管理工程、低噪音路面建设试点工程、农业面源污染防治示范区建设工程等，城市和农村环境面貌焕然一新；协调推进再生能源利用中心项目、青浦污泥处置项目、
序号单位名称法定代表人经营设施地址许可内容 1 上海真源废物处理有限公司顾颂萍闵行区瓶北路150弄149号浏览 2 上海星济工业废物处理有限公司仲伟民奉贤星火开发区莲塘路299号浏览 3 上海敦煌化工厂孙华平金山区金山卫镇第二工业区金园路155号浏览 4 上海星月环保服务有限公司康正华闵行区元江路3198号浏览 5 上海宏腾环保工程有限公司徐建勤松江区申港路3701弄100号浏览 6 上海景东油脂化工厂朱惠林闵行区景东路1500号浏览 7 上海绿澄环保科技有限公司徐全林上海市青浦工业园区北青公路8205号浏览 8 上海新禹固废处理有限公司黄良南汇区老港化工区拱极东路418号浏览 9 上海市高桥石油加工厂葛春芳浦东北路4448号浏览 10 上海集承环保技术有限公司金中平松江区美能达路511号2幢浏览 11 上海万安华新水泥有限公司匡鸿金山区亭枫公路4338号浏览 12 上海恩超环保科技有限公司邢建南嘉定区徐行镇宝钱公路485号浏览 13 上海市固体废物处置中心(固废填埋) 王德浩嘉定区朱家桥镇嘉朱公路2491号浏览 上海市固体废物处置中心(医废焚烧) 浏览 14 上海绿邹环保工程有限公司陈银龙金山区第二工业区海金路288号浏览 15 上海新金桥环保有限公司潘建中金桥出口加工区(南区)敬业路870号浏览 16 上海电子废弃物交投中心有限公司周明凤宝山区蕴川路2828号浏览 17 上海长盈环保服务有限公司沈祖达奉贤区化工分区联合北路303号浏览 18 伟翔环保科技发展（上海）有限公司李春航嘉定工业区回兴顺路358号浏览 19 上海安亭环保有限公司朱瑛上海市嘉定区安亭园际路836号浏览 20 上海鑫云贵稀金属再生有限公司潘延青上海市金山区张堰镇工业区汇科路222号浏览 21 华福（上海）环保科技有限公司黄晓茵上海市嘉定工业区北区霜竹路4450号第6 幢 浏览 22 舒驰容器（上海）有限公司UDO SCHüTZ 上海市化学工业区普工路100号浏览 23 上海天成环境保护有限公司钱晓峰上海国际汽车城零部件配套工业园区泰丰 路355号 浏览 24 集惠瑞曼迪斯（上海）环保科技发展有限公司JUERGEN FEILER 上海化学工业区天华路66号浏览 25 上海环境实业有限公司陆建成浦东新区老港综合填埋场飞灰填埋区浏览
**市绿化和市容管理局科研项目管理办法 第一章总则 第一条为了加强对科研项目的规范化管理，提高科研项目的研究水平和质量，加速科研成果的转化和应用，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、《国家林业局公益性行业科研专项经费管理试行办法》、《**市科研计划专项经费管理办法》等国家和地方相关法规及文件，结合本行业实际情况，制定本办法。 第二条科研项目包括“科技攻关、技术引进及推广、标准编制、科普项目”等类别。 第三条本办法所指科研项目包括**市绿化和市容管理局（以下称“局”）科技管理部门和各单位自筹资金纳入局立项的课题（以下称“局管项目”）、辰山植物园（中科院辰山植物科学研究中心）立项的课题（以下称“辰山专项”）、其它部门立项或委托开展的课题（以下称“备案项目”）。 第四条局科技管理部门负责本办法的组织实施，其他部门按照各自职能，协同实施本办法。 第五条局科技管理部门通过局科研管理平台进行项目管理，内容包括立项管理、经费管理、实施管理、成果管理等。 第二章立项管理 第六条“局管项目”立项程序 项目立项程序包括建议征集、发布指南、提交可行性报告、形式
审查、专家评审、编制方案、项目批复等阶段，全流程通过局科研管理平台进行管理。 (一)建议征集 根据行业发展规划，面向社会、面向行业管理单位及企业征集项目建议，科研管理平台接收各单位、各部门上报的项目建议书，予以采纳的项目建议将进入项目储备库。 （二）发布《科研项目申报指南》 局科技管理部门根据行业发展目标、主要任务和重点工作安排，结合项目建议提交情况，提出每年度科技攻关的重点领域和方向，形成《年度科研项目申报指南》草案，由局科学技术委员会（以下称“局科技委”）组织专家审议后发布。 （三）提交可行性报告 各项目申报单位依据《年度科研项目申报指南》要求提交“科研项目可行性报告”。 （四）形式审查 局科技管理部门对各单位提交的“可行性报告”进行形式审查，重点审查项目申请单位及主持人的资格、文本格式的规范性等内容，通过形式审查的“可行性报告”进入专家评审环节。 （五）专家评审 科技主管部门成立项目评审专家组，项目立项评审原则上由局科技委各专业委员会承担，评审小组应由三名以上（包括三名）专家组成。专家对各单位提交的可行性报告进行评审，并出具评审意见及立项建议。 （六）编制方案
2018年上海环境分析报告Word格式，下载后可编辑修改
正文目录 上海城投下环保上市平台，“2+4”战略清晰 (5) 国有资产重组，环保平台分立上市 (5) “2+4”战略已定，城市环境综合服务商加速起航 (6) 上海“生活垃圾+污水”龙头，外阜拓展加速 (10) 垃圾焚烧业务充分享受行业增长红利 (10) 垃圾焚烧行业“十三五”处于成长期 (10) 固废处理业务深耕上海，外阜拓展加速 (12) 污水处理平稳发展，PPP 拓展可期 (15) 城镇污水处理看存量市场，提标改造带来增量需求 (15) 上海地区市占率高，成都地区潜力大 (17) 新兴领域积极布局，尚处于开拓期 (19) 市政污泥，畅享广阔市场前景 (19) 垄断上海医废牌照，未来医废提价有望增厚业绩 (20) 餐厨垃圾，受益行业需求释放 (23) 土壤修复，提前布局彰显战略眼光 (24) 股东背景强，资源优势明显 (26) 大股东实力雄厚，资产注入可期 (26) 有望借助集团资本运作优势，加快PPP 项目拓展 (29) 内生外延加速成长，首次覆盖给予“买入”评级 (30) 预计2016-2019 年净利润CAGR 为24% (30) 首次覆盖目标价31.2-33.3 元，给予“买入”评级 (31) PE/PB - Bands (31) 风险提示 (31)
图表目录 图表1：公司历史沿革 (5) 图表2：公司重组历程 (5) 图表3：上海环境与实际控制人之间的股权关系（截至2017 年6 月30 日） (6) 图表4：上海环境“2+4”战略 (6) 图表5：2014-2017H1 上海环境营业收入情况（亿元） (7) 图表6：2014-2017H1 上海环境归母净利润情况（亿元） (7) 图表7：固废与污水处理收入占比超65%（2016） (7) 图表8：固废与污水处理毛利润贡献近80% （2016） (7) 图表9：主营收入按地区分布情况（2016） (8) 图表10：毛利润按地区分布情况（2016） (8) 图表11：上海环境分部收入（百万元） (8) 图表12：上海环境分业务毛利率情况 (8) 图表13：分业务收入增速 (9) 图表14：上海环境营业总成本与增速（百万元） (9) 图表15：上海环境营业支出情况（百万元） (9) 图表16：多项政策鼓励垃圾焚烧 (10) 图表17：三种垃圾处理方式对比 (10) 图表18：我国城市垃圾处理情况 (11) 图表19：城镇生活垃圾处理设施规模结构（2015）（万吨/日） (11) 图表20：城镇生活垃圾处理设施规模结构（2020 目标）（万吨/日） (11) 图表21：垃圾焚烧处理能力持续增长 (12) 图表22：“十三五”期间各省新增生活垃圾焚烧处理能力目标排序 (12) 图表23：公司已投运垃圾焚烧发电项目区域分布（截至2017 年10 月） (13) 图表24：公司在建/筹建垃圾焚烧发电项目分区域（截至2017 年10 月） (13) 图表25：上海环境已投运垃圾焚烧发电项目 (13) 图表26：上海环境已投运垃圾中转、填埋项目 (13) 图表27：上海市垃圾综合治理处理能力 (14) 图表28：20167 年6 月底已投运/已中标未投运项目处理能力 (14) 图表29：城市生活垃圾处理行业产业链 (15) 图表30：我国城市污水处理能力及排水管网长度（2004-2015 年） (15) 图表31：我国村级污水处理率（2007-2015） (15) 图表32：我国“十三五”城镇污水处理能力规划新增规模前列省市 (16) 图表33：我国“十三五”城镇污水处理能力规划新增规模的投资额前列省市 (16) 图表34：我国“十三五”城镇污水处理规划提标改造规模前列省市 (16) 图表35：我国“十三五”城镇污水处理规划提标改造规模的投资额前列省市 (17) 图表36：上海环境旗下污水处理厂 (17) 图表37：上海市人口（万人） (18) 图表38：成都温江区人口（万人） (18) 图表39：上海环境“2+4”战略 (19)
上海市绿化和市容管理局关于印发《上海市户外招牌设置管 理办法》的通知 【法规类别】市政公用与路桥 【发文字号】沪绿容[2013]201号 【发布部门】上海市绿化和市容管理局 【发布日期】2013.06.21 【实施日期】2013.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市绿化和市容管理局关于印发《上海市户外招牌设置管理办法》的通知 （沪绿容〔2013〕201号） 各区、县绿化市容管理部门，局直属有关单位： 为进一步加强户外招牌设置管理，保障户外招牌设置规范、有序和安全，确保市容环境整洁有序，现将《上海市户外招牌设置管理办法》印发给你们，请遵照执行。 附件：上海市户外招牌设置管理办法 上海市绿化和市容管理局 2013年6月21日附件
上海市户外招牌设置管理办法 第一条（目的和依据） 为了加强本市户外招牌的设置管理，保障户外招牌设置安全和市容环境整洁有序，根据《上海市市容环境卫生管理条例》等有关法规、规章规定，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区户外招牌的设置及其相关管理工作。 第三条（定义） 本办法所称的户外招牌，是指企事业单位和个体工商户，在自有或者租赁的建（构）筑物外墙及建筑用地地界线范围内设置的，用于表明单位名称、字号、标识或者建筑物名称的牌、匾等相关设施。 第四条（管理部门） 上海市绿化和市容管理局（以下简称市绿化市容局）负责本市户外招牌设置的综合协调和监督管理。 区（县）绿化和市容行政管理部门（以下简称区（县）绿化市容部门）负责所辖区域内的户外招牌设置审批及其监督管理，并应当使用上海市绿化和市容行政审批系统办理户外招牌设置审批。
上海市绿化和市容行业技术规范 LHSR03-2014 上海市水域市容环境卫生质量规范Quality Specification for water appearance and environmental sanitation in Shanghai 2014.02
目次 前言 (Ⅱ) 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 本市水域的市容环境卫生区域等级划分 (3) 5 水面环境卫生质量要求及其控制指标 (4) 6 水域市容环境质量要求及其控制指标 (5)
前言 为进一步提高上海市的水域市容环境卫生管理水平,加强水面环境卫生质量的标准化管理，明确水面环境卫生质量的控制指标，促进管理工作的标准化、规范化、科学化，特制定本标准。 本标准由上海市绿化和市容管理局提出。 本标准由上海市绿化和市容管理局归口。 本标准负责起草单位：上海市市容环境卫生水上管理处。 本标准主要起草人：金浩、申继军、沈建章、胡亮、林波
上海市水域市容环境卫生质量规范 1 范围 本标准规定了本市水域市容环境卫生对象分类及等级划分，水面环境卫生质量要求与质量控制指标，水域市容环境质量要求与质量控制指标。 本标准适用于本市规划区内各类河流、湖泊，以及河流、湖泊的堤岸、在港船舶、水上公共设施、沿岸公共广场、公共绿地、岸边道路等水域市容环境卫生对象的市容环境卫生质量管理。 2 规范性引用文件 2.1 《中华人民共和国城乡规划法》 2.2 《道路和公共广场及附属公共设施保洁质量和服务要求》（DB31/T524—2011）2.3 《公共厕所保洁质量和服务要求》（DB31/T524—2011） 3 术语和定义 3.1 规划区（planning area） 指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。 3.2 堤岸(embankment) 防汛墙、驳岸临水侧和无防汛墙河流的河岸护坡。 3.3 水上公共设施(water public facilities) 供公众使用的水上设施及其组成构件，例如：浮筒、航标、上岸梯、上岸缆，桥梁的桥墩、桥堍、桥洞等。 3.4 岸边道路(the shore of road) 指河流、湖泊旁防汛通道、人行步道。
上海市排放污染物申报登记管理暂行办法 2005年3月15日 (1991年7月20日上海市环境保护局发布) 第一条为了加强对污染源的监督管理、有效控制环境污染，依据《中华人民共和国环境保护法》及《上海市黄浦江上游水源保护条例)等有关法律、法规和规定，制订本办法。 第二条本办法适用于上海市境内直接或间接向环境排放污染物和产生固体废物的企业、事业单位及个体经营者(以下简称“排污单位”)。 排放建筑垃圾、生活垃圾不适用本办法。放射性污染物的申报登记由上海市放射性三废实验处理站按《城市放射性废物管理办法》和《放射环境管理办法》等有关规定办理。 第三条市、区(县)环境保护局负责本办法的组织实施，对排污申报登记工作进行统一监督管理，并应建立市、区(县)二级排污申报登记数据库。 排污单位的主管部门应督促所属单位按本办法办理申报登记手续，审核申报内容。 第四条排污单位必须依据本办法在规定时间内，向所在区(县)环境保护局办理排污申报登记手续，并提供有关技术资料。 第五条排污单位必须如实填报《排放污染物申报登记表》并对填报的内容承担污染责任，所报数据作为市、区(县)环境保护局征收超标排污费和核定排污总量的依据之一。 《排放污染物申报登记表》经主管部门审核后，报所在区(县)环境保护局办理登记注册手续，领取《排污申报登记注册证》。 第六条对一切新建、改建、扩建项目和技术改造项目的排污申报登记手续，由建设单位在项目竣工验收后一个月内，按本办法第五条规定办理。 第七条当排污单位排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式以及处理设施发生重大变化时(不包括新建、改建、扩建和技术改造项目)，应在发生变更前1个月，向所在区(县)环境保护局履行变更申报，填写《变更排污申报表》。 第八条排污单位应配备监测人员与监测设备，对本单位排放的污染物，按国家或上海市规定的统一方法进行监测；尚我监测手段的可委托其它单位监测。 第九条排污单位的废水、废气排放口，固体为物存贮、处置点应设立标志，并具备采样、监测的工作条件。 第十条市、区(县)环境保护局有权对所辖范围内的申报单位进行现场检查，定期核实申报内容。被检查单位必须如实反映情况，提供原始记录及有关资料。检查人员应为被检查单位保守技术和业务秘密。
上海市环境保护局关于印发《2016年上海市污染防治工作计 划》的通知 【法规类别】污染防治 【发文字号】沪环保防[2016]47号 【发布部门】上海市环境保护局 【发布日期】2016.02.05 【实施日期】2016.02.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市环境保护局关于印发《2016年上海市污染防治工作计划》的通知 （沪环保防〔2016〕47号） 各区县环保局、市环科院、市环境监测中心、市环境监察总队、市固废管理中心、市环保信息中心，各相关单位： 为加快和推进全市污染防治工作，进一步改善本市环境质量，保护人民群众的安全和健康，我局制定了《2016年上海市污染防治工作计划》。现印发给你们，请遵照执行。 《2016年上海市污染防治工作计划》 上海市环境保护局 2016年2月5日
2016年上海市污染防治工作计划 2016年是落实本市“十三五”环保规划的起步年，也是第六轮环保三年行动计划任务的攻坚年，在继续做好大气、固废、土壤、噪声、化学品等各项常规性污染防治工作的基础上，做好今年污染防治各项重点工作，对全面贯彻落实生态文明建设要求，有序解决影响城市当前和长远发展的突出环境问题，推进城市转型发展具有十分重要的意义。 一、2016 年污染防治重点任务 （一）以流动源治理为重点，大力推进清洁空气行动计划 一是分解落实清洁空气行动计划各项工作，做好计划任务考核。对照清洁空气行动计划目标任务，明确2016 年重点工作任务，落实工作责任，做好项目跟踪，做好计划任务考核。二是推进挥发性有机物污染防治。根据LDAR 和开停工技术规范，重点行业企业全面实施LDAR，规范开停工；全面推进落实1400家企业VOCs 治理工作，完成金山地区工业VOCs 整治年度目标。三是推进能源清洁利用，降低含硫量提升普通柴油品质，全面取缔经营性茶水炉和小炉灶，加快推进集中供热锅炉的清洁能源替代，启动燃煤自备电厂的改造工程。四是加强机动车污染管理。推进老旧车和营运车辆简易工况法检测；机动车年检站实现环检和安检联动；对2005 年1 月1 日前注册的国二汽油车实施外环线内限行；加强国三柴油货车、国一汽油车、老旧国二汽油车限行执法；开展外地号牌货运车集散地冒黑烟车辆执法；实施老旧车补贴延续政策，变更补贴受理方式；推进轻型柴油客车实施国五标准，制定出台国六汽油、柴油标准；港口和机场、大卖场车安装颗粒物捕集器。五是有序推进和落实非道路移动机械的大气污染防治工作。建设全市非道路移动机械信息共享平台，开展本市在用非道路移动机械用柴油机的烟度地标宣贯与执法，分阶段实施施工工程机械、港作机械和备用发电机等重点机械尾气达标治理。
【法规标题】上海市环境保护条例（2017年修正） 【发布部门】上海市人民代表 大会常务委员会 【发文字号】【适用区域】上海市 【发布时间】2017-12-28【生效时间】2018-01-01【关键词】环境,环境许可及管理,环境质量与基础 【有效性】有效【更替信息】取代了上海市环境保护条例（2016年修订）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】 上海市环境保护条例 备注：国家尚未公布2017年修正后的正式版本，此版本是一点通团队依据上海市第十四届人民代表大会常务委员会第四十二次会议于2017年12月28日发布的《上海市关于修改本市部分地方性法规的决定（2017年发布）》（上海市人民代表大会常务委员会公告第62号）编辑而成，仅供参考。 （1994年12月8日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 根据1997年5月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈上海市 环境保护条例〉的决定》第一次修正 2005年10月28日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议第一次修订 根据2011年12月22日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改本市 部分地方性法规的决定》第二次修正 2016年7月29日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议第二次修订 2017年12月28日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第四十二次会议上海市关于修改本市部分地方性法规的决定（2017年发布）第三次修正） 第一章总则 第一条为保护和改善环境，防治污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进绿色发展和绿色生活，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的环境保护及其相关的管理活动。 海洋环境的保护按照海洋环境保护相关的法律、法规执行。
上海市绿化和市容管理局 2018年度部门决算
目录 第一部分上海市绿化和市容管理局概况 一、主要职能 二、部门决算单位构成 第二部分上海市绿化和市容管理局2018年度部门决算表 一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款支出决算表 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表 八、政府性基金预算财政拨款支出决算表 九、资产负债情况表 第三部分上海市绿化和市容管理局2018年度部门决算情况说明 第四部分名词解释
第一部分上海市绿化和市容管理局概况 一、主要职能 上海市绿化和市容管理局是市政府直属机构。主要职能包括： （一）贯彻执行有关绿化、市容环境卫生和林业的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草有关绿化、市容环境卫生和林业的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施。 （二）根据本市国民经济和社会发展总体规划、城市总体规划的要求，会同本市规划国土行政管理部门组织编制绿化、市容环境卫生和林业专业规划；负责编制绿化、市容环境卫生和林业中长期发展规划和年度计划；组织编制绿化、市容环境卫生和林业重大建设项目建议书和可行性研究报告。 （三）负责对绿化、市容环境卫生和林业的行业管理；负责指导区县绿化、市容环境卫生和林业等方面的工作；组织协调重要节日、重大活动期间绿化、市容环境卫生和林业的保障工作；负责行业领域内公共突发事件应急预案的制定，并组织实施。 （四）负责组织、协调本市绿化、市容环境卫生和林业重大建设项目的实施，协调城乡重大建设项目中涉及绿化、市容环境卫生和林业设施配套建设工作；负责绿化、市容环境卫生养护市场管理、资质管理和诚信管理；审核公共绿地、市容环境卫生公共设施的设计方案；审查公共绿地、林地内建设项目
屋顶绿化技术规范 为落实《上海市绿化条例》（2015年7月23日上海市人大常委会第二十六号文）有关规定，规范绿化审批标准，鼓励建设项目的平屋顶实施绿化，现就屋顶绿化技术规范制定如下： 一、本市新建公共建筑以及改建、扩建中心城区内既有公共建筑的，应当对高度不超过五十米的平屋顶实施绿化，实施屋顶绿化面积不得低于建筑占地面积的30%。 二、公共建筑实施的屋顶绿化面积超过30% 的部分，可以按照上海市规划和国土资源管理局、上海市绿化和市容管理局制定《本市新建屋顶绿化折算抵算配套绿地实施意见（试行）》（沪绿容（2014）74 号）有关规定执行。 三、改建、扩建中心城区内既有公共建筑的，仅对建筑外立面或建筑内部结构进行装饰、装修的（建筑未拆除），不作屋顶绿化要求。 四、除公共建筑外的其他建设项目，其建筑为平屋顶的，鼓励实施屋顶绿化。实施的屋顶绿化可折算绿地面积，但不得超过建设项目配套绿化面积的20%。 附件：屋顶绿化折算绿地面积表和术语 上海市绿化和市容管理局 2015年11月4日
附件：屋顶绿化折算绿地面积主要根据屋顶绿化的面积、类型以及屋面标高与基地地面标高的高差等因素决定，具体按照以下公式计算：WS= WZS×GX×LX 式中：WS为屋顶绿化折算的绿地面积，WZS为屋顶绿化总面积，GX为建筑屋面高差折算系数，LX为屋顶绿化类型折算系数。其中屋面高差折算系数(GX)、屋顶绿化类型折算系数(LX)
术语和含义 1、屋顶绿化：以建（构）筑物顶部为载体，不与自然土层相连且高出地面150cm以上，以植物材料为主体营建的一种立体绿化形式，一般可分为花园式、组合式和草坪式三种类型。 2、公共建筑：公共建筑主要是指面向公众、供人们进行各种公共活动的建筑实体， （1）行政办公建筑如机关、企业单位的办公楼等。 （2）文教建筑如学校、图书馆、文化宫、文化中心等。（3）托教建筑如托儿所、幼儿园等。 （4）科研建筑如研究所、科学实验楼等。 （5）医疗建筑如医院、诊所、疗养院等。 （6）商业建筑如商店、商场、购物中心、超级市场等。（7）观览建筑如电影院、剧院、音乐厅、影城、会展中心、展览馆、博物馆等。 （8）体育建筑如体育馆、体育场、健身房等。 （9）旅馆建筑如旅馆、宾馆、度假村、招待所等。 （10）交通建筑如航空港、火车站、汽车站、地铁站、水路客运站等。 （11）通信广播建筑如电信楼、广播电视台、邮电局等。（12）园林建筑如公园、动物园、植物园、亭台楼榭等。（13）纪念性建筑如纪念堂、纪念碑、陵园等。