2015 渔政管理与渔港监督
题型：简答题6个论述题 2个材料题 2个思考题1个老师划的重点：
什么是渔政管理/渔港监督？渔政管理/渔港监督包括哪些内容？
渔政管理制度（几种、概念、内容、许可）
安全（渔港安全/渔政种的安全）典型案例------材料分析
水域环境
渔船该在哪些地方捕鱼？由谁授权？--------材料
一、渔船管理
1、为什么要进行渔船管理？
（1）解决渔业生产、渔船增长产生的问题
改革开放超过30年，随着经济发展渔业也随之发展，产量一直保持在前沿，
无论是捕捞业还是养殖业都发展到相当规模，由此也产生了一系列的问题：
①过度捕捞造成渔业资源严重衰退
②渔船密度增加影响水上交通秩序
③渔船活动范围的不断扩大使涉外事件逐渐增多
④渔业安全生产形势严峻
⑤渔船增多影响渔业经济比较效益和渔民生活水平
⑥渔船活动造成水域环境污染
（2）渔业管理的核心是渔船管理
①渔船是渔业生产的基本单元
②渔船是渔业管理的基本抓手
③渔船是解决渔业管理问题的核心要素
④渔船市渔业管理面临的最严重问题
⑤渔船管理问题已经成为渔业产业发展的瓶颈
（3）国家的管理制度和相关政策要通过渔船来落实
①渔船成为落实有关政策的载体，是有关政策的直接承接者
②对渔具渔法、禁渔期、禁渔区的要求和限制
③对捕捞作业对象的限制的禁止
④规范渔船交通行为、维护水路交通秩序
⑤避免渔船对水域的污染
2、如何进行渔船管理？
（1）依法进行渔船管理——通过制定专门法律法规、考虑协调性与操作性（2）对职能部门进行管理——依法明确承担渔船管理职责的机构部门，依法确定其责任、权利、义务和职务行为规范（权力清单制度）
（3）对工作程序的管理——依法确定渔船管理中具体的工作程序和规则（工作流程）
（4）对船舶所有人、管理人和船员管理——依法明确船舶所有人、管理人和船员的责任、权利、义务和行为规范（权责明确与对等）
（5）对渔船实体的管理——依法明确和实施渔船质量、安全、建造标准和规范（激励相容）
（6）对渔船行为的管理——以水上交通规则和法定的生产作用规则（网具、时间、区域、种类、渔法等）进行强制规范（加大监督执法力度）
3、渔船管理的主要制度；
渔船管理是渔业管理的核心
（1）双控制度——数量、马力
（2）渔船建造审批制度——由农业部审批，不得超过双控两项
（3）渔船检验制度——强制性检验，分为初次、营运、临时检验
（4）渔船登记制度
①登记项目：所有权登记、国籍（航行权）登记、抵押权登记、光船租赁登记、
变更登记和注销登记（失踪）
②渔船船名规定：船名授予机关：渔船登记机关。渔船必须按规定标写船名号、
船籍港、悬挂船名牌
（省简称“渔”“渔运”“渔指”“渔冷”“渔养”“油”“渔水”“渔政”）
③存在问题：所有权与航行权分离；承包与租赁登记；船名号和船籍港。
（5）作业（捕捞）许可制度——前提、根据捕捞量低于渔业增大量原则、分类；
不得买卖、租赁或者以其他形式转让，须
随船携带、
（6）船行管理制度
（7）作业管理制度
（8）远洋渔船管理制度——专业远洋渔船不计入省、自治区、直辖市的船
网工具控制指标，由农业部统一管理，不得在
我国管辖海域作业
（9）渔船安全管理制度
（10）渔船报废、更新制度
（11）渔船流转制度——缺少渔船交易流转制度的危害
a“双控”措施得不到落实，；
b生产安全得不到保障；
c买卖双方权益得不到有效维护。
渔船交易是一种市场行为，但渔船作为利用持有公共自然资源的捕捞工具，只有行政管理的要求。当前，在我国渔船交易市场尚未建立的情况下，渔船交易往往通过私下交易或者终结的方式进行。由此引发了渔业行政主管部门对渔船监管难度的增加，各类渔船交易纠纷不断等一系列问题，这一系列问题的存在于交易市场建立的缺失有重要的关系。
船网控制指标要被突破，渔船修造企业违规生产，船网控制指标价值私下流传，渔船检验与登记管理不平等问题，对渔船买卖的交易方式本无强制性规定，主要通过自由买卖和民间终结的方式开展。目前，我国的渔船买卖正处于活跃频繁但又自由无序的状态。
4、渔船管理的实质：对人（自然人＆法人）的管理
5、渔船管理的主要政策；
（1）转产转业政策（①渔民技能培训②渔船报废制度③养殖）水产品加工等专业项目）
（2）燃油补贴
（3）鼓励远洋渔业发展
（4）休渔补助
（5）鼓励新科技发展
（6）渔船赎买政策
（7）保险补贴
（8）“连家船”上岸（是指陆上无地、岸上无房、居住在船上的渔民）二、渔政管理
1、渔政管理的基本涵义：（了解）
渔政管理属国家行政管理的范畴，是国家对渔业实施监督和管理的重要行政管理行为。
一般认为，渔政管理是国家对渔业实施监督管理的简称。
（1）广义上的渔政管理
是国家领导和管理渔业的法律制度和行政管理活动的总称。指国家通过立法和执法手段，对渔业活动实施计划、组织、指挥、协调和监督等一系列的管理活动。
此意义上的渔政管理，包含的国家对渔业实施国家行政管理的一切活动。
（2）狭义上的渔政管理
指经国家授权的专门机关及有关机构，即各地人民政府渔业行政主管部门及其所属渔政管理机构，按照法定的权限、程序和方式，根据渔业法规对渔业活动实施的一系列的监督和管理活动。简单地讲，狭义上渔政管理就是对渔业活动的行政执法活动。
2、渔政管理的要素和属性
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???管理手段管理对象管理者要素 ???自然属性社会属性属性
3、渔政管理的性质：
（1）渔业管理属国家行政管理的范畴；
（2）渔政管理是国家渔业管理的组成部分；
4、渔政管理的特征
（1）作为国家行政管理行为，既具有一定的行政强制性，又具有一定的局限性；
（2）在内容上既包括事先管理，也包括事后监督；
（3）由于渔业活动本身特点，渔政管理具有一定的艰巨性和复杂性，并受自然生态规律的限制；
（4）作为一种行业行政管理，既涉及社会科学，也涉及自然科学
5、渔政管理主体
渔政主体是指代表国家实施渔政管理权的国家渔业行政机关及法律授权的其他机构。
我国各级人民政府渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构行驶渔政管理权，各级渔政监督管理机构是主要的渔政执法主体，受各级渔业行政主管部门的直接领导，但在依法行使渔政管理权时具有一定的独立性。
法定的渔政管理机构应设在县级以上，渔业行政主管部门内，有的由地方政府设置。
非法定设置的渔业管理组织和一些群众性的有关组织，不能作为渔政主体。
8、渔政管理关系是渔政管理主体和渔政管理相对人之间的权利义务关系。
9、渔政管理的职能：监督保障服务协调引导
10、渔政管理的基本原则；
（1）依法行政原则
（2）统一领导、分级管理原则
（3）专管和群管相结合
（4）综合效益原则（主要方面，可包含前三条）
三、渔业许可制度
（一）、渔业许可制度
1、渔业许可制度的内容：
渔业许可主要是渔业行政主管部门权限的许可。从现行的渔业法律所规定的渔业许可的内容来看，我国渔业许可的主要内容大致可分为四个方面：渔业船舶许可、渔业捕捞许可、渔业养殖许可、渔业经营许可。
从渔业许可的主要内容来看，渔业捕捞许可、渔业船舶学科、渔业经营许可主要属于特许的范畴，而渔业养殖许可既有一定的特许性质，也是需要核准的事项。
2、渔业许可制度的特点：
行政许可指行政机关根据相对人的申请，通过颁发许可证执照等形式，依法赋予相对人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的具体行政行为。
①是一种依相对人申请的被动行政行为；
②是赋予相对人某种法律资格或权利的授益性行政行为，其前提
是法律对该种行为的一般行禁止；
③是一种要式行政行为，一般以特定格式的许可证、执照进行，
行政许可生产法律效力必须具备特定的法律形式；
④是国家对社会、经济实行事先监督管理的重要手段。
3、渔业许可制度的性质（了解）
（1）渔业许可属于国家行政管理许可的范畴
（2）渔业生产所利用的资源基础、生产环境、产品等符合2000年《中华人民共和国行政许可法》对可设定行政许可事项的要求。
（3）从渔业许可的主要内容来看，渔业捕捞许可、渔业船舶学科、渔
业经营许可主要属于特许的范畴，而渔业养殖许可既有一定的特许性质，也是需要核准的事项。
（二）、渔业船舶许可
1、含义：
·广义上：指根据公民、法人或其他组织的申请，设计建造、更新、改造、引进、报废、转让渔船，由渔业行政管理机关（渔船检验机构、渔港监督机构）及其他相应的行政机关为确保渔业船舶技术质量、航行和作业安全，控制捕捞强度而实施的许可，这一意义上的许可，更具有核准的性质。
·狭义上：指的仅是对捕捞渔船的许可，主要目的是保护和合理利用渔业资源、控制捕捞强度，对渔船的类型、数量等实施限制。这里的捕捞渔船，是指捕捞自然资源的渔船。
对于使用渔船的捕捞作业，捕捞渔船许可时捕捞许可的前提。
当前，我国在捕捞渔船许可方面主要侧重于对专门用于捕捞的机动捕捞渔船，至于众多的小型机动渔船或非机动渔船，还没有普遍实施许可制度。
（三）、渔业捕捞许可（材料）
1、含义：渔业捕捞许可是为了保护和合理利用渔业资源、控制捕捞强度、
调整渔业生产结构、维持渔业生产秩序、保护生产者合理权益，由由渔业行政管理机关根据公民、法人或其他组织的申请而赋予符合法定条件的申请者从事捕捞的权力或者从事捕捞的资格的许可制度。
2、主要法律依据：《中华人民共和国渔业法》 、 《渔业捕捞许可证管理制度》
3、捕捞渔船分类
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?????????≥内陆水域捕捞渔船型和小型以外的）海洋大型捕捞渔船（大）机功率＜海洋小型捕捞渔船（主）机功率海洋大型捕捞渔船（主海洋捕捞渔船捕捞渔船分类kw kw 1.44441· 4、作业场所分类：
A 类渔区：渤海、黄海、东海和南海及北部湾等海域机动渔船底拖网禁渔区线向陆地一侧的海域。
B 类渔区：我国与有关国家缔结的协定确定的共同管理渔区，南沙海域、黄岩岛海域及其他特定渔业资源渔场和水产种质资源保护区。
C 类渔区：渤海、黄海、东海和南海及其他我国管辖海域中。除A 类、B 类渔区之外的海域，其中黄渤海区为C 1，东海区为C 2，南海区为
C 3。
D类渔区：公海。
5、船网工具指标管理：
（1）捕捞船网工具指标的控制：
全国海洋船网工具控制指标，由农业部制定，报经国务院批准后，向有关省、自治区、直辖市下达海洋捕捞船网工具指标，由此控制捕捞渔船数量和功率，不得超过国家下达的指标，具体控制办法由省、自治区、直辖市人民政府规定，并送农业部备案。
内陆水域的不靠船网控制指标和管理办法都由各省、自治区、直辖市人民政府规定。
（2）制造、更新改造、购置和进口海洋捕捞渔船必须经具有相应审批权的主管机关批准，由主管机关在国家下达的船网工具控制指标内核定船网工具指标。
由农业部审批的有：
专业远洋渔船
海洋大型拖网、围网渔船
省、自治区、直辖市之间跨海区买卖渔船
特殊需要，超过国家下达的省、自治区、直辖市船网工具控制指标的渔船
其他依法应由农业部审批的渔船
·同一海区内省、自治区、直辖市之间买卖船网工具控制指标，由海区渔政渔港监督管理局审批，并报农业部备案。
·上述情况以外的其他海洋捕捞渔船船网工具控制指标，由省级渔业行政主管部门在国家下达的船网工具控制指标内审批
（3）制造、更新改造、购置进口海洋捕捞渔船的申请，由申请人填写《渔业船网工具指标申请书》，持户籍证明或工商营业执照向其户籍或企业所在地县级以上渔业行政主管部门提出申请，逐级上报大有审批权的主管机关审批。
（4）《渔业船网工具指标批准书》有效期不超过18个月
6、渔业捕捞许可证（材料）
（1）种类：海洋渔业捕捞许可证、公海渔业捕捞许可证、内陆渔业捕捞许可证、
专项（特许）渔业捕捞许可证、临时渔业捕捞许可证、
外国渔业捕捞许可证、捕捞辅助船许可证。
（2）核定的作业工具类型：
刺网、围网、拖网、张网、钓具、耙刺、陷阱、笼壶、其他渔具
不得超过其中两种，并应该明确作业方式，拖网、张网不能与其他兼作，其他的作业类型不得改为拖网、张网。
非渔业生产单位的专业旅游观光船舶，不得使用除垂钓以外的其他捕捞作业方式
捕捞辅助渔船不得直接从事捕捞作业，所携带的渔具应该捆绑、覆盖。（3）作业场所权限划分：
·农业部：A类、B类、C类、D类渔区和内陆水域
·各海区渔政渔港监督管理局：本海区范围内的C类渔区、农业部授权的B类渔区
·省级渔业行政主管部门：在海洋为本省、自治区管辖范围内的A类渔区、农业部授权的C类渔区、在内陆水域为本省自治区、直辖市行政管辖水域。特殊情况需要像地（市）级、县级渔业行政主管部门核定作业场所的，由省级渔业行政主管部门规定并授权。
（4）渔船（捕捞许可证）作业时限：
生产者应在捕捞许可核定的作业时限内从事捕捞生产并不得在休渔期、禁渔期进行生产。
（5）渔具的数量和规格：
渔业捕捞许可证还对可使用的渔具数量规格进行规定，包括规定网
渔具的最小网目尺寸和渔具的主尺度等。
（6）捕捞品种：
核定捕捞生产和捕捞的资源种类以及可捕规格、幼体比例等，对于已经实行捕捞限额管理的捕捞品种或水域还应明确捕捞限额的数量。（6）渔业捕捞许可证的使用有效期：
海洋捕捞许可证和内陆捕捞许可证的使用效期规定为 5 年
其他种类渔业捕捞许可证的有效根据实际需要确定，但最长不超过3 年。
（7）渔业捕捞许可证的年审：
有效期 1 年以上的捕捞许可证实行年度审验制度，每年审验一次。
公海捕捞许可证的年审期为 2 年。
（8）渔船“双控”与渔船管理问题：（思考）
①海洋渔船数量和功率的变化：大马力化趋势、渔船功率不断提高
②渔船“双控”制度的缺陷；
a. “双控”基数的科学性问题：并未对中国各海区资源整体摸底，仅根据部分数据得标准；
b. “双控”指标的价值化问题：本身并没有价值；
c. “双控”指标的精细化问题：没有对不同渔具渔法作业类型做出区分，也没有对渔场区分，指标本身不明确、操作没有规矩；
d. “双控”主体的明确化问题：名义上是对渔船的控制，实质上是对渔民的控制，作为生产主体的渔民本应是双控“主体”，实际主体却是地方政府。
e. “双控”目标的清晰化问题：指标最多明确到县，县以下的渔村、渔民并不知道自己有多少指标。
③“双控”制度实施后的现实问题；
a．“双控”与渔船的买卖问题
b．“双控”与大机小标问题
c．“双控”与非法造船问题
d．“双控”与无证船只问题
e．“双控”与三合一船只问题
f．“双控”与双转问题
④完善渔船“双控”制度的对策
a.抓紧建立中国的渔业权制度，以传统的渔民为主体，以功率指标
作为渔业权客体
b.科学确定“双控”指标基数和分类
c.对“双控”主体进行分类和明确
d.完善“双控”实施和管理的组织体系
e.引入配额制度实施二权分离（产权和使用权）
⑤完善相关配套措施
a.推进渔船标准化管理（一是对渔船的管理要科学、有效，要形成规范化的管理程度与制度，二是加快渔船标准化进程）
b.推进渔具标准化管理
c.完善渔业许可制度（明确限制渔船捕捞数量）
d.建立“双控”指标流转机制（流转的条件和范围、方式和期限）
e.加强渔船和资源研究
f.改革试点工作
（四）、渔业养殖许可
（五）、渔业经营许可
四、渔业资源养护与管理
1、过度捕捞：分为生物学过度捕捞和经济学过度捕捞
2、渔业资源养护与管理的主要措施（工程措施：人工鱼礁；生物措施：增殖放流）
（1）禁渔区和禁渔期：是根据渔业资源的休养生息的自然规律和开发利用状况，在一定区域或一定时间内禁止部分或全部捕捞作业生产，或禁止某种渔具或捕捞方法；
（2）确定可捕标准、幼鱼比例和最小网目尺寸：为了保护捕捞对象的幼体、防止生长性的过度捕捞；
（3）渔具和渔法管理
（4）设置自然保护区：海洋自然保护区、重要渔业资源保护区、土着保护区、特有水生生物保护区；
（5）确定重点保护的渔业资源种类
五、水生动物保护主要原则和措施
1、主要原则
我国对珍惜、濒危野生动物实行重点保护，分别由国务院主管部门和省、自治区、直辖市制定和公布。
国家和地方、重点保护的野生动物名录，进出口国家重点保护的水生野生动物的种类，必须经有关部门的审核、批准，国家鼓励驯养繁殖水生野生动物。
2、主要措施：
（1）水生野生动植物自然保护区
（2）控制和管理对水生野生动物资源的利用
（3）水生野生动物资源调查的濒危物种救护
①水生野生动物资源调查（建立资源档案）
②保护和改善水生野生动物的生存环境（预防治理、禁止破坏、
评估评价）
③濒危水生野生动物物种救护（建立救治中心、人工驯养繁殖基地等）
六、渔港监督
1、渔港监督的内容：
（1）渔船与船员管理；
（2）航行水域管理；
钦州学院 中国海洋渔业管理现状分析 学号0911403110 姓名范鹏程 专业海洋科学 班级海洋本091 成绩 二O 一二年六月
中国海洋渔业管理现状分析 范鹏程 摘要：改革开放以来，我国海洋渔业发展迅速，海洋捕捞总产量稳居世界首位，已成为世界上最重要的海产品生产国。一些制约我 国海洋捕捞业发展的因素也在不断显现，比较突出的是渔业资源的枯竭，这个问题一直困绕着我国海洋捕捞业的发展。。为了有效 保护渔业资源，中国政府积极采取一系列管理措施，但由于管理体制的限制，渔业资源衰退趋势仍然很突出。因此，如何优化中国 海洋渔业管理体制就显得很重要了。本文着重对渔业合作经济组织能否在渔业管理制度中发挥管理作用作可行性分析。 关键词：海洋渔业；渔业管理；渔业管理优化；《渔业法》；可持续发展；TAC制度；海洋牧场 1. 我国海洋渔业情况 中国海域已鉴定到的海洋生物资源约有20278种[1]，海洋生物净生产能力为28亿吨，近海年平均生物生产量为3.02吨每平方公里[2]，目前海洋水产品产量为1100万吨左右，海洋生物资源的利用率是很低的，有很大的开发潜力。其中近海约有生物种类1万多种，其中鱼类约1500 多种，软体动物3000多种，甲壳动物3000多种。在中国海280万平方千米渔场范围内，支撑了中国海洋渔业90％的渔获量。据估计中国近海和外海鱼类最大持续渔获量约为735万吨，其中渤海24.3万吨，黄海87.2万吨，东海168.9万吨，南海472.5万吨。按鱼类栖息类型划分的最大渔获量构成。虾类资源也是中国海的主要渔业资源之一。据考察中国近海虾蟹类约1000多种。其中主要种类分布是：渤海30多种，黄海40多种，东海1000多种，南海130 多种。头足类资源在中国海各海区也有较大数量分布，构成渔业资源的重要组成部分。头足类资源以东海居多，约60多种，南海为37种，黄海、渤海均为20多种。另外中国还有藻类约1000多种，其中包括海带、紫菜等。海水养殖备选的品种较为丰富，主要有230 多种，鱼、虾、贝、藻俱全。全国沿海各省区养殖规模较大的主要有海带、紫菜、贻贝、牡蛎、蛏、蛤、泥蚶、对虾、鱼类等。目前的海水养殖产量主要是直接利用光合作用或初级生产力（浮游植物）贝藻为主，具有生态转化率高、生产成本低的特点，但同时表明，我国的海水养殖目前处于相对落后阶段，以集约化养殖为代表的现代海水养殖业还处于起步阶段，随着生产力的发展，科技水平的提高，开发种类将逐渐增加，一定会有强劲的增长势头。 20世纪90年代以来,受捕捞量长期过度增长的影响,我国海洋渔业发展出现阶段性的困难：一些海洋珍稀物种濒临灭绝，传统经济鱼类资源逐渐衰退，严重的已经形不成鱼讯等[3] 全球性的渔业资源衰退引起了世界各沿海渔业国家和有关国际组织的高度重视。加强捕捞能力管理,开展负责任捕捞,是目前乃至今后相当长时期内世界海洋渔业可持续发展的必然要求,也是渔业管理的一项重要任务[4] 2. 渔业管理现况 我国是世界渔业大国，从古至今，海洋渔业在我国国民经济中占有重要地位，海洋渔业的发展拓宽了传统农业的范围，为人们提供了食物的来源、增加了农民收入，很大程度上缓和了人多地少的矛盾。新中国成立以来，随着渔业生产关系的变革，渔民生产积极性空前高涨，海洋渔业经济快速发展。尤其是改革开放以来，我国渔业在世界渔业中的地位迅速上升，从8 年起至今，总产量一直居世界首位[3]，并拥有世界上最多的机械渔船和渔业劳动力。然而海洋渔业迅速发展为人类创造巨大财富的同时，同时面临着捕捞强度过大、水域污染严重、资源持续衰退等问题。各种各样的人类活动不间断地向海洋索取有限的渔业资源，带来了捕捞能力的不断膨胀和捕捞总产量的居高不下。 分析制约我国海洋渔业资源可持续利用的因素主要有：由于四大海域受世界主要暖流、寒流的影响很小，无强劲的上升流区，从空间上造成我国资源具有一定的独立性和局限性，同时渔业资源的数量在区域性差异明显、缺乏广布性和生物量巨大的鱼种特征，也在一定程度上制约我国海洋渔业资源可持续利用[5]。 上述因素综合起来，造成了捕捞强度爆发式增长，掠夺性捕捞现象越演越烈。劳动力要素过度增长，资源枯竭，捕捞过度、经济效率降低等生物、社会和经济指标都表现出中国海洋渔业资源利用的可持续
渔政协管工作总结 篇一：XX年渔政支队工作总结 XX年渔政支队工作总结 XX年渔政支队工作总结 XX年，我市支队在省总队和市农业局的领导下，以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实全省海洋与渔业执法工作会议精神，按照抓落实促发展的总要求，切实履行职责，依法行政，在执法监管、打击非法捕捞、渔航安全、资源的管护和队伍建设等都取得了新成绩，较好地完成了今年的工作及任务。 （一）落实执法责任、加大执法力度 今年支队着重抓好执法责任制的落实，继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点，实行各大队辖区负责制，支队做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。 1、支队全年参加各类执法112天、参加人员461人次、出航57航次、检查渔船1637艘次、处理违规渔船39艘。全市累计查处电鱼27宗、毒虾2宗、无证经营水生野生动物3宗、流动渔船1宗、新兴江水质污染2宗，拆解电鱼船7艘，对各类违法违规行为分别给予警告和行政处罚等处理。 2、组织开展秋季打电专项行动。8、9两个月，支队联合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动，这次行动，
全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人员459人次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具一批。 3、组织好流域打非和整治污染统一行动。10月我市按照珠江流域渔业管理委员会和省海洋与渔业局、渔政总队的部署，组织全市各大队部份人员参 加在广西梧州市举行的XX年珠江流域两广人工增殖江河放流活动。并开展珠江流域打击非法捕捞和整治污染执法行动，在省总队领导和市农业局领导亲临指导、部署行动下。行动从广西梧州交界水域沿西江直至三水交界，我市共出动渔政船1艘、快艇6艘、执法汽车5辆，渔政执法人员45人次，分水陆两个组同时进行，结合渔船违规特点，每天早晚分别两次突击行动；陆上组则发挥执法车加橡皮艇装备优势，对南江河等西江支流进行了巡查，对本市辖区西江、贺江、绥江进行了全面性的执法行动。检查情况：检查渔船115艘，无证捕捞12艘，拆解“迷魂阵”3个，纠正船牌不规范化5艘。 （二）完成了渔业船舶检验机构认可工作，为渔船检验规范打好了基础为贯彻实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》，按照省的工作部署，上半年支队把船检规范化建设作为重点工作，落实人员培训，按内陆渔船检验制定规程，经国家、省渔业船舶检验局领导和检查评审组对我渔业船舶
渔政人员工作总结 几年来，我区渔政站在市渔政处的指导下，在区委、区政府的重视和支持下，通过不懈努力，开展了一系列工作。特别在渔业法律法规宣传、渔业资源管理等方面倾注了大量的精力和时间，取得了较好的成绩。有力地促进了我区渔业生产的发展，有效的保护了我区渔业资源和渔业生产环境。 一、主要业务工作开展情况 1、加强渔业法律、法规的普法宣传。几年来，为提高广大干部群众的保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识，增强守法的自觉性。我们组织专门人员，采取了多形式、多渠道的宣传方式，切实加强渔业法律法规的普法宣传力度。一是通过分发宣传资料、张贴横幅标语、组织开办学习班等形式，开展《中华人民共和国渔业法》、《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律、法规宣传。据统计共发放宣传资料1064份，悬挂横幅68条，张贴标语53xxxx 条，树立警告牌5xxxx，举办宣传培训班2场次，受训人数上千余人。二是开展专题咨询和警示教育等系列宣传活动。每年我们都结合全局的普法宣传活动与其它各部门一道，在区府门口设置摊位，对过往群众进行直接宣传，积极开展渔业法律知识专题咨询，解释法律法规条款，通过与广大群众当面直接地交流，使他们更快、更准确地把握渔业各项法律法规的主要内容和精神，增强渔民群众的法律知识。三是开
展送法下乡活动。几年来，我们还经常与林业森林防火宣传等一道，专门组织宣传队，出动宣传车，深入村头巷尾开展普法宣传，同时在去今二年中我们还积极利用渔业劳动力人口调查的契机，开展了入户宣传等，努力做到普法宣传到村、到户、深入人心，初步统计，入户宣传达80xxxx人次，有效的提高广大农民群众知法、懂法、守法的自觉性。网- 2、开展不定期的执法检查。近年来，随着我区渔业工作的深入开展，全区的渔业资源日渐丰富。但采取“电、毒、炸”等方式，非法捕捞和破坏我区的渔业资源的事情也时有发生，为有效的保护好我区的渔业资源不受破坏，维护正常的渔业生产秩序。几年来，我们切实加大渔业执法力度，加强制度管理和执法管理，积极实施渔业捕捞许可制度，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护条例》等法律法规，加强水生野生动物保护管理等工作。据初步统计，几年来共组织出动单独渔政执法人员开展渔政检查2xxxx，参加全局农林渔综合执法检查5xxxx，并多次配合市渔业执法人员到我区开展渔业执法检查等等，有力的打击了非法“电、毒、炸”鱼等破坏渔业资源的违法行为，有效的保护我区渔业资源和渔业生产环境。 3、抓好渔业安全生产工作。针对我区渔业安全生产监督工作基础差、困难大等特点。几年来，我局主要领导和分管领导十分重视此项工作的开展。积极按照省、市渔业生产
渔政年终工作总结范文 2004年***渔政支队工作总结 2004年，我市支队在省总队和市农业局的领导下，以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实全省海洋与渔业执法工作会议精神，按照抓落实促发展的总要求，切实履行职责，依法行政，在执法监管、打击非法捕捞、渔航安全、资源的管护和队伍建设等都取得了新成绩，较好地完成了今年的工作及任务。 （一）落实执法责任、加大执法力度 今年支队着重抓好执法责任制的落实，继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点，实行各大队辖区负责制，支队做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。 1、支队全年参加各类执法112天、参加人员46xxxx次、出航57航次、检查渔船1637艘次、处理违规渔船39艘。全市累计查处电鱼27宗、毒虾2宗、无证经营水生野生动物3宗、流动渔船1宗、新兴江水质污染2宗，拆解电鱼船7艘，对各类违法违规行为分别给予警告和行政处罚等处理。 2、组织开展秋季打电专项行动。8、9两个月，支队联
合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动，这次行动，全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人员45xxxx次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具一批。 3、组织好流域打非和整治污染统一行动。10月我市按照珠江流域渔业管理委员会和省海洋与渔业局、渔政总队的部署，组织全市各大队部份人员参加在广西梧州市举行的2004年珠江流域两广人工增殖江河放流活动。并开展珠江流域打击非法捕捞和整治污染执法行动，在省总队领导和市农业局领导亲临指导、部署行动下。行动从广西梧州交界水域沿西江直至三水交界，我市共出动渔政船1艘、快艇6艘、执法汽车5辆，渔政执法人员4xxxx 次，分水陆两个组同时进行，结合渔船违规特点，每天早晚分别两次突击行动；陆上组则发挥执法车加橡皮艇装备优势，对南江河等西江支流进行了巡查，对本市辖区西江、贺江、绥江进行了全面性的执法行动。检查情况：检查渔船115艘，无证捕捞12艘，拆解“迷魂阵”xxxx，纠正船牌不规范化5艘。 （二）完成了渔业船舶检验机构认可工作，为渔船检验规范打好了基础 为贯彻实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》，按照省的工作部署，上半年支队把船检规范化建设作为重点工作，落实人员培训，按内陆渔船检验制定规程，经国家、省
1渔业资源评估Fish Stock Assessment 在了解、掌握渔业种群对象生物学特征的基础上，以一定的假设条件为前提，通过建立数学模型，描述和估算种群的组成结构、资源量及其变动，评估捕捞强度和捕捞规格对种群的影响，掌握种群资源量的变动特征与规律，从而对资源群体过去和未来的状况进行模拟和预测，为制定和实施渔业资源的管理措施提供科学依据。 2．研究对象 1）对鱼类等捕捞对象的生长、死亡等有关参数进行测定和计算，对其生长、死亡和补充的规律进行研究；2）考察捕捞作用对渔业资源数量和质量的影响；对资源量和渔获量作出估计和预报； 3）寻求渔业资源合理利用的最佳方案，包括确定合适的或较合适的捕捞强度和起捕规格，如限定渔获量、限定作业船数或作业次数或作业时间，限定网目大小和鱼体长度等，为渔业政策和渔业管理措施提供科学依据。 3.渔业资源评估的方法有：数学分析法、初级生产力法、生物学法及水声学调查等方法，本课程所阐述的主要是数学分析法（生物参数资料和渔业统计资料）。 4.渔业评估据服务的性质不同可分为生产性的资源评估和决策性的资源评估。 5.鱼类资源数量研究非常活跃，当时以耿克（Heincke）、彼得逊（Pertersen）、约尔特（Hjort）等为代表根据自己的研究结果提出的不同的理论和学说，大体上可分为繁殖论、稀疏论、波动说三种。 第一章渔业资源数量变动的一般规律 1.种群（Population）：是指生活在有限空间内、有较多特征一致的同一种类生物个体的集合，即指在一个种的分布区内，有一群或若干群体中的个体，其形态特征相似，生理、生态特征相同，特别是具有共同的繁殖习性（相同遗传属性，同一基因库的种内个体群）。 2.影响资源数量变动的因素 1）鱼类本身的因素以及环境因素的制约（繁殖、生长、死亡、环境）2）捕捞因素 3.Russell提出资源数量变动基本模型的表达式为：B2=B1+R+G-M-Y 式中B1、B2分别为某一期间始末可利用资源群体的资源生物量。 当渔获量Y<[R+G-M]时，资源量增加； Y >[R+G-M] 时，资源量减少； Y=[R+G-M]时，资源量保持平衡（B1=B2）。 4.补充群体：有生物学和渔业利用两种不同的含义。从生物学标准来说，凡是第一次参加产卵的个体统称为补充群体，重复产卵的那些个体称为剩余群体；从渔业捕捞利用来讲，凡幼鱼成长到一定规格后，首次渔场后可能捕捞利用的那些个体称为补充群体，首次捕捞而余下的个体称为剩余群体。在渔业资源评估模型中通常均按渔业捕捞利用的标准来定义补充群体。补充群体进入渔业的形式是复杂的，归纳起来有三个基本类型：（1）一次性补充：（2）分批补充（3）连续补充 5.表1-2a 总死亡率36%，其捕捞死亡率和自然死亡率相等(各18%) 年龄0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 - 总计 资源1000 800 640 512 328 210 134 86 55 35 22 - 渔获量92 59 38 24 15 10 6 244 平均年龄4.95岁 表1-2b 总死亡率49%，捕捞死亡率(33%) 和自然死亡率(16%) 年龄0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 - 总计 资源1000 800 640 512 261 133 68 35 18 9 5 - 渔获量167 85 44 22 11 6 3 338 平均年龄4.48岁 1）渔业愈强化，每年自然死亡的鱼类比例将愈低。
渔政管理工作总结 渔政管理工作总结（一） 我市渔政监督管理工作在市委、市政府的高度重视和主管局的直接领导下，在有关部门的积极支持和配合下，全体渔政检查员在渔政站领导班子的带领下，积极实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓进取，认真执行国家各项支渔惠渔政策; 加强渔政队伍建设，不断提高整体战斗力; 逐步完善各项规章制度，依照渔业法律法规赋予我们的权力和义务，以维护渔业生产者合法权益为已任，规范管理，文明执法，为渔业生产的发展不懈努力，取得了可喜成绩。 一、加强渔业法律、法规的普法宣传。一年来，为提高广大干部群众保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识，增强守法的自觉性，我们组织专门人员，采取以会代训、送法上街、送法上门等多种形式进行普法宣传，张贴和散发宣传资料，强调私捞滥捕，电鱼、炸鱼、毒鱼对渔业资源的破坏性，以及禁渔区、禁渔期禁渔的重要性，使广大群众更多的认识和了解《渔业法》，提高全民环保意识和忧患意识，增强保护渔业资源的自觉性和主动性。 二、开展执法行动。一年来，随着我市渔业工作的深入开展，全市的渔业资源日渐丰富。为有效的保护好我市的渔业资源，维护正常的渔业生产秩序。近一年来，我市渔政执法人员不畏困难、团结拼搏、开拓创新，发扬不怕苦、不怕累，连续作战的作风，共查处炸鱼X起、毒鱼X起、电力捕鱼X起，没收非法渔具X件。打击了违法
捕鱼的气焰，维护了正常的渔业生产秩序。同时积极贯彻实施渔业捕 捞许可制度，依照《水生野生动物保护条例》等法律法规，加强水生野生动物保护管理等工作。 三、抓好渔业安全生产工作。一年来，我站十分重视渔业安全生产工作，积极按照省、市渔业生产安全会议的精神，以对我市渔民生命财产高度负责的态度，周密部署渔业安全生产工作，落实各项安全生产制度，广泛开展安全生产知识宣传，切实提高养殖户的安全生产意识。并积极分解责任，落实到人。保持了渔业零事故的工作目标。 四、建立长效机制，完善保护措施。建立群众性护渔组织，初步形成了覆盖全市各主要水域的监督举报网络。制定了的渔业资源保护办法，把近些年来实施的伏季休渔制度、渔业资源增殖放流和打击电炸毒鱼违法行为等行之有效的保护措施结合当前出现的新问题，提出保护原则、目标、措施和行动方案以及政策保障，形成全市渔业保护计划，统一各方的思想和行动，动员全社会重视、支持水生生物资源保护工作。在此基础上，建立完善了的考评机制和主动接受法制监督、行政监督及社会监督机制，确保了依法行政，文明执法，真正 为渔业经济的可持续发展起到保驾护航作用。 渔政管理工作总结（二） 20XX 年，面对渔业资源严重衰退和长江禁渔期制度的实施，海洋捕捞和长江渔业生产均受到限制的严峻形势，本站在市农委和上级部门的领导下，以加快发展我市渔业经济为宗旨，以宣传为先导，以
渔政船员工作总结 XX年，在船队领导的正确带领下，以“把船放在心上、把心放在船上”为工作理念，按照船队机务科的总体要求，努力提升自我管理水平。在船舶通信导航管理岗位上经受了锻炼，在做好本岗位工作的同时，积极协助船舶主修做好船舶的航修、厂修和坞修工作，并完成好领导交办的其他各项任务。一年的工作是学习的过程，也是管理水平提高的过程。具体工作总结如下： 一、积极努力学习，不断充实自己 一年来，注重加强自身的政治理论、业务知识等的学习。坚持参加船队各类党政学习会。重点学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重要文件，树立正确的人生观、价值观，进一步坚定政治信仰，提高工作的责任感、使命感。 坚持业务知识学习，船舶靠外高桥码头时通导设备的维修，基本能做到人到现场跟踪修理，一方面保证修理质量，另一方面向专业服务商学习，也可以向船上有经验的驾驶员学习。 参加了局组织的在上海某海军基地一周的军训活动，学到了解放军的优良传统和工作作风。坚持参加船队每周五下午组织的“练口才、亮风采”主题活动，通过不断学习同事们的优点和长处，逐步弥补自己的缺点和不足。 二、严格按照sms体系要求，做好本职工作
学习总结页眉内容积极开展对船舶通讯导航设备维护管理，在一年的工作中，及时对船舶上报的修理单和缺陷报告进行分析整改，对四条船舶的老旧故障导航设备进行更新：为华财轮申请更新一套ais系统(fa-150)，为东海救198申请更新一套gps(gp-150)，为东海救159轮更新一套测深仪(ed-162型)，为东海救209轮更新一套测深仪主机部分(解决了浅水区不报警的缺陷)。解决新造船舶电子海图机海图版本过旧的问题，联系海图代理商做好东海救111、112，131以及201轮四条船舶的电子海图海图版本更新工作。完成了东海救196、197、199、209四条船舶电罗经陀螺球，因使用寿命到期的换球工作。08北京奥运会前期，在局和船队领导的大力支持下为11条船舶的卫星电视申请开通中央5套加密节目，让船员能在海上执行救助待命的空闲时间能收看到清晰的体育赛事直播，极大丰富了船舶的业余文化生活。 对技术状况实施监督检查和技术支持，做好船舶通讯导航设备的航次修理工作，根据机务科的总体要求，修理前签订修理合同，修理中跟踪监控，修理后建立修理档案。为加强救助船舶信息系统建设，更好的掌握船舶动态及周围海况，为东海救209轮申请加装一套ais系统(fa-150)。为12条船舶申请海上移动通信业务船舶电台标识码证书，并做好发放工作，为8条船舶申请更新船舶电台执照工作，为11条船舶无线航区船舶申请lirt测试(目前已顺利通过5条)。工作总结页脚内容
渔政,个人,工作总结 篇一：XX年博州渔政管理工作总结 XX年博州渔政管理工作总结 XX年博州渔政管理工作在自治区水产局及博州党委、政府的高度重视和领导下，全体渔政人员积极实践“科学发展观”，贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓进取，认真执行国家各项支渔惠渔政策；加强渔政队伍建设，完善各项规章制度，依照渔业法律法规，以维护渔业生产者合法权益为已任，规范管理，文明执法，为渔业生产的发展不懈努力。现将主要工作总结如下： 一、天然水域渔业资源的管理 （一）XX年实施水生生物资源增殖放流项目，共向赛 里木湖水域放流高白鲑、凹目白鲑、齐尔白鲑共700万尾；向艾比湖水域放流中华绒螯蟹、草鱼共1203万尾。达到改善水域生态环境、维护水生生物多样性和增加渔农民收入的目的。 （二）联合大连海洋大学启动《艾比湖渔业资源调查及最佳利用模式技术开发研究项目》，项目为期3年，该项目通过掌握艾比湖渔业资源基本数据，重点确定艾比湖卤虫卵资源最佳利用模式，同时开展盐藻和螺旋藻开发利用的基础性研究，目前已完成XX年度***次取样调查任务。 （三）严格实施艾比湖渔政管理工作，征收艾比湖卤虫
资源费，捕捞期积极维护捕捞工人合法权益，制作捕捞工人 维权手册，公布维权电话，截止目前已连续6年成功实现了捕捞期内无拖欠工资、无上访、无刑事案件的目标。 二、水生野生动物保护和宣传 贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，在博乐 市、精河县、温泉县开展保护水生野生动植物保护宣传活动；在博州境内主要河道开展检查活动，利用手机短信平台发布水生野生动物保护方面短信万余条。共计出动宣传车辆9次、展出宣传展板10多块次，发放宣传资料1500余份。4至5月组织开展水生野生动植物保护全州联合执法检查4次。 三、水产品质量安全管理 （一）开展节假日期间水产品质量安全检查工作，渔政执法人员对博乐市兴博市场、嘉利市场等农贸市场水产品经营单位开展了水产品质量安全监督检查6次，对四大家鱼、冷水鱼、海产品等进行了重点检查。 （二）组织各县（市）渔业行政主管部门，实施水产品质量安全联合执法检查，检查督促博乐市、精河县、温泉县水产品养殖企业、养殖场、健康养殖示范基地完善生产记录、用药记录、销售记录等档案。联合执法检查杜绝水产品安全隐患，提高了生产者质量安全意识。加强对生产环节的宣传。
渔政个人工作总结 篇一：渔业渔政管理站20XX年工作总结 盐津县渔业渔政 管理站20XX年工 作总结 及20XX年工作计划 20XX年渔业渔政管理站各项工作在县委、政府及局党组的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持、帮助和指导下，认真贯彻省、市﹑县渔业发展方针和长江禁渔期制度、稻田养鱼会议精神。以“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕“渔业增产、渔民增收”为目标，以求真务实的作风狠抓各项工作，在全县渔业工作人员的共同努力下，圆满完成市、县下达的各项工作目标任务，全县渔业渔政管理工作呈良好发展态势。现将渔业工作开展情况总结如下： 一、全县渔业生产完成情况 20XX年全县水产品总产量达1547.5吨,其中:养殖产量达1437吨。其中池坝塘490吨（单产320公斤/亩）；水库89吨（单产48公斤/亩）；稻田养鱼502吨；河沟产量356吨；捕捞产量110.5吨。完成池坝塘养殖面积1532.7亩；水库养殖面积1849.9亩；稻田养鱼8000亩；河沟面积1120.6亩。全年实现渔业总产值1547.5万元。
（一）稻田养鱼完成情况 今年我县共实施稻田养鱼8000亩，总产量达502吨： 其中①稻田养鱼6800亩，单产59.3公斤；②稻鱼工程1200亩，平均单产82公斤，项目主要涉及11村114社2039户6140人。共投放鱼苗100余万尾。 二、加强质量监管，提高水产品质量。 一是加强养殖生产过程的监管。结合稻田养鱼样板示范工程，及时向基地负责人和具有示范作用的养殖大户作深入宣传，并进行不定期检查和监督，确保《意见》实施到位。对18家水产养殖户进行了检查、整改水产苗种经营户一家，补检水产苗种10批次。 二是加强渔药的监管。开展渔药专项整治及经常性督查活动15次，共检查渔药经营户20家，共出动执法等相关人员35人次，取缔经营违禁渔药行为1起，没收违禁药品78公斤，纠正违法行为2起。并开展了渔业执业兽医的资格认定和水生动物诊疗许可证，完善渔药处方制、登记备案制度。 三是按照“以防为主、防治结合、依法治理、规则办事、市场管理”的方针，我站依法开展水产品防疫检疫工作。据不完全统计，共发放宣传资料1000份，张贴通告200余张，电视台报道4次，播放通告1个月。年检水生动物防疫证10本，补检水产苗种10批次，检疫20余吨，检疫率达到95%以上。 三、渔业资源养护工作 1、实施长江春禁管理，保护长江渔业资源。
2015渔政管理与渔港监督(终稿)
2015 渔政管理与渔港监督 题型：简答题6个论述题 2个材料题2个思考题1个 老师划的重点： 什么是渔政管理/渔港监督？渔政管理/渔港监督包括哪些内容？ 渔政管理制度（几种、概念、内容、许可） 安全（渔港安全/渔政种的安全）典型案例------材料分析 水域环境 渔船该在哪些地方捕鱼？由谁授权？--------材料 一、渔船管理 1、为什么要进行渔船管理？ （1）解决渔业生产、渔船增长产生的问题 改革开放超过30年，随着经济发展渔业也随之发展，产量一直保持在前沿， 无论是捕捞业还是养殖业都发展到相当规模，由此也产生了一系列的问题： ①过度捕捞造成渔业资源严重衰退 ②渔船密度增加影响水上交通秩序
③渔船活动范围的不断扩大使涉外事件逐渐增多 ④渔业安全生产形势严峻 ⑤渔船增多影响渔业经济比较效益和渔民生活水平 ⑥渔船活动造成水域环境污染 （2）渔业管理的核心是渔船管理 ①渔船是渔业生产的基本单元 ②渔船是渔业管理的基本抓手 ③渔船是解决渔业管理问题的核心要素 ④渔船市渔业管理面临的最严重问题 ⑤渔船管理问题已经成为渔业产业发展的瓶颈 （3）国家的管理制度和相关政策要通过渔船来落实 ①渔船成为落实有关政策的载体，是有关政策的直接承接者 ②对渔具渔法、禁渔期、禁渔区的要求和限制 ③对捕捞作业对象的限制的禁止 ④规范渔船交通行为、维护水路交通秩
得超过双控两项 （3）渔船检验制度——强制性检验，分为初次、营运、临时检验 （4）渔船登记制度 ①登记项目：所有权登记、国籍（航行权）登记、抵押权登记、光船租赁登记、 变更登记和注销登记（失踪） ②渔船船名规定：船名授予机关：渔船登记机关。渔船必须按规定标写船名号、 船籍港、悬挂船名牌 （省简称“渔”“渔运”“渔指”“渔冷”“渔养”“油”“渔水”“渔政”） ③存在问题：所有权与航行权分离；承包与租赁登记；船名号和船籍港。 （5）作业（捕捞）许可制度——前提、根据捕捞量低于渔业增大量原则、分类； 不得买卖、租赁或者以其他形式转让，须随船携带、 （6）船行管理制度 （7）作业管理制度 （8）远洋渔船管理制度——专业远洋渔船不计
渔政年终工作总结的范文 xx年，我市支队在省总队和市农业局的领导下，以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实全省海洋与渔业执法工作会议精神，按照抓落实促发展的总要求，切实履行职责，依法行政，在执法监管、打击非法捕捞、渔航安全、资源的管护和队伍建设等都取得了新成绩，较好地完成了今年的工作及任务。 (一)落实执法责任、加大执法力度 今年支队着重抓好执法责任制的落实，继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点，实行各大队辖区负责制，支队做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。 1、支队全年参加各类执法112天、参加人员46xxxx次、出航57航次、检查渔船1637艘次、处理违规渔船39艘。全市累计查处电鱼27宗、毒虾2宗、无证经营水生野生动物3宗、流动渔船1宗、新兴江水质污染2宗，拆解电鱼船7艘，对各类违法违规行为分别给予警告和行政处罚等处理。 2、组织开展秋季打电专项行动。8、9两个月，支队联合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动，这次行动，全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人员45xxxx次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具
一批。3、组织好流域打非和整治污染统一行动。10月我市按照珠江流域渔业管理委员会和省海洋与渔业局、渔政总队的部署，组织全市各大队部份人员参加在广西梧州市举行的2004年珠江流域两广人工增殖江河放流活动。并开展珠江流域打击非法捕捞和整治污染执法行动，在省总队领导和市农业局领导亲临指导、部署行动下。行动从广西梧州交界水域沿西江直至三水交界，我市共出动渔政船1艘、快艇6艘、执法汽车5辆，渔政执法人员4xxxx次，分水陆两个组同时进行，结合渔船违规特点，每天早晚分别两次突击行动;陆上组则发挥执法车加橡皮艇装备优势，对南江河等西江支流进行了巡查，对本市辖区西江、贺江、绥江进行了全面性的执法行动。检查情况：检查渔船115艘，无证捕捞12艘，拆解“迷魂阵”xxxx，纠正船牌不规范化5艘。 (二)完成了渔业船舶检验机构认可工作，为渔船检验规范打好了基础 为贯彻实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》，按照省的工作部署，上半年支队把船检规范化建设作为重点工作，落实人员培训，按内陆渔船检验制定规程，经国家、省渔业船舶检验局领导和检查评审组对我渔业船舶检验分局和各检验站检查考评，10月份肇庆渔业船舶检验分局及各县(区)检验站获国家船检局机构资格认可。
（一）研究提出渔业发展战略、规划计划、技术进步措施和重大政策建议；起草相关的法律、法规、规章，并监督实施。 （二）负责渔业行业管理，指导渔业产业结构和布局调整。 （三）研究拟定渔业科研、技术推广规划和计划并监督实施，组织重大科研推广项目的遴选及实施。 （四）研究拟定保护和合理开发利用渔业资源、渔业水域生态环境的政策措施及规划，并组织实施；负责水生野生动植物管理。 （五）代表国家行使渔政、渔港和渔船检验监督管理权，负责渔船、船员、渔业许可和渔业电信的管理工作；协调处理重大的涉外渔业事件。 （六）研究提出渔业行政执法队伍建设规划和措施并指导实施。 （七）研究提出水产品加工业发展、水产市场体系建设和促进渔业国际贸易的政策建议。（八）负责渔业标准化和质量安全管理工作。 （九）负责水生动植物防疫工作；负责水产养殖中的兽药使用、兽药残留检测和监督管理，参与起草有关法律法规。 （十）参与组织制定并监督执行国际渔业公约和多边、双边渔业协定，组织开展国际渔业交流与合作；负责远洋渔业规划、项目审核和协调管理。 （十一）负责提出渔业行业投资计划建议，组织项目初选，根据授权审批初步设计和概算，组织项目实施，负责项目的日常监督检查及竣工验收等工作。 （十二）指导渔业行业安全生产工作，归口管理渔业防灾减灾工作，研究提出渔业救灾资金分配建议。 （十三）负责渔业统计和信息发布。 （十四）负责有关单位的业务归口管理工作，指导有关社团组织的业务工作。 （十五）完成部领导交办的其他工作。 4机构编辑 内设机构 渔业局综合处渔业局政策法规处 渔业局计划处 渔业局科技处 渔业局渔船渔港处 渔业局资源环保处 渔业局养殖处 渔业局市场与加工处 渔业局远洋渔业处 渔业局国际合作处 省级部门 北京市水产管理办公室 天津市水产局 河北省水产局 山西省水利厅渔业局 内蒙古自治区农牧业厅渔业局 辽宁省海洋与渔业厅 吉林省水利厅渔业局 黑龙江省渔政局 上海市水产办公室
渔政年终工作总结 xx年，我市支队在省总队和市农业局的领导下，以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实全省海洋与渔业执法工作会议精神，按照抓落实促发展的总要求，切实履行职责，依法行政，在执法监管、打击非法捕捞、渔航安全、资源的管护和队伍建设等都取得了新成绩，较好地完成了今年的工作及任务。 落实执法责任、加大执法力度 今年支队着重抓好执法责任制的落实，继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点，实行各大队辖区负责制，支队做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。 1、支队全年参加各类执法112天、参加人员46xxxx次、出航57航次、检查渔船1637艘次、处理违规渔船39艘。全市累计查处电鱼27宗、毒虾2宗、无证经营水生野生动物3宗、流动渔船1宗、新兴江水质污染2宗，拆解电鱼船7艘，对各类违法违规行为分别给予警告和行政处罚等处理。 2、组织开展秋季打电专项行动。8、9两个月，支队联合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动，这次行动，全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人
员45xxxx次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具一批。 3、组织好流域打非和整治污染统一行动。10月我市按照珠江流域渔业管理委员会和省海洋与渔业局、渔政总队的部署，组织全市各大队部份人员参加在广西梧州市举行的XX年珠江流域两广人工增殖江河放流活动。并开展珠江流域打击非法捕捞和整治污染执法行动，在省总队领导和市农业局领导亲临指导、部署行动下。行动从广西梧州交界水域沿西江直至三水交界，我市共出动渔政船1艘、快艇6艘、执法汽车5辆，渔政执法人员4xxxx次，分水陆两个组同时进行，结合渔船违规特点，每天早晚分别两次突击行动;陆上组则发挥执法车加橡皮艇装备优势，对南江河等西江支流进行了巡查，对本市辖区西江、贺江、绥江进行了全面性的执法行动。检查情况：检查渔船115艘，无证捕捞12艘，拆解“迷魂阵”xxxx，纠正船牌不规范化5艘。 完成了渔业船舶检验机构认可工作，为渔船检验规范打好了基础 为贯彻实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》，按照省的工作部署，上半年支队把船检规范化建设作为重点工作，落实人员培训，按内陆渔船检验制定规程，经国家、省渔业船舶检验局领导和检查评审组对我渔业船舶检验分局
浅析当前渔政管理面临的问题和对策摘要：伴随着经济的发展，生态环境在一定程度上受到了破坏，渔业资源也受到影响。渔业资源的日益衰退，渔业生产和管理之间的矛盾更加激烈，使得渔政管理的难度加大，渔政管理中存在的问题也表现的更加明显。本文就当前渔政管理中存在的问题入手，提出了解决问题的相应对策。 关键词：生态环境;渔业资源;渔政管理;问题 abstract: with the development of economy, the ecological environment to a certain extent by the destruction, fishery resources are also affected. fishery resources decline of fisheries production and management, the contradiction between the more and fiercer, which increase the difficulty of management of fishery, fishery management problems are the more obvious manifestations. this article puts forward the countermeasures to solve the problem on the current fishery management problems. key words: ecological environment; fishery resources; fishery management; problem 中图分类号：f307.4文献标识码：a 文章编号： 一、渔政管理及其发展现状 渔政管理就是遵照渔业法规对本国管辖范围内的渔业、渔业水
渔政管理制度 一、为了合理利用、开发、保护渔业资源，维护渔业秩序，促进渔业经济快速、健康、可持续发展，结合我场实际制定本制度。 二、本制度适用于我场所辖湖区及渔业生产涉及流域。 三、渔政站负责渔政执法工作；渔政站、派出所负责渔政案件的侦破处理工作。 四、职工违反《渔业法》规定的除执行处罚外，经派出所调查构成犯罪的移送司法机关处理；未构成犯罪的，视情节依据《达来诺日渔场职工奖惩规定》予以处理。 五、渔政站、派出所在渔货销售期间，不定期对销售的渔货和工地的车辆进行检查，并随时对旅游点的钓鱼情况进行检查。 六、场方安排到管护点钓鱼的，须经场长同意，由分管场长负责安排，未经许可不得私自安排钓鱼。 七、以下情形视为偷渔行为： 1、场内非捕捞职工下水捕鱼的； 2、捕捞职工未经许可私自下水捕鱼的； 3、未经许可在非指定地点钓鱼的； 4、未经许可私自送鱼或以鱼易物的； 5、未经处理的盗鱼案件，私自放走偷鱼者的； 6、故意丢失，藏匿渔货的； 7、销售人员未按规定擅自降质降价、减少重量或搭售渔货物的 八、罚没处理及奖金分配 1、依据《渔业法》处理违法渔政案件处罚款项全额上缴旗财政，
其返还部分用于补贴渔政办案经费、奖励办案人员和抓捕人员和提供信息人员的信息费。 2、没收的偷鱼网具需在分管领导监督下，由渔政站销毁。 3、没收的渔货物，须交业务科按时令价处理。所得款项交财务后记入渔政站收入，用于补充渔政站经费。 4、参加破获渔政案件人员按比例分配奖金。其中当场抓获人员分配奖金部分的30%，案件处理人员和当场抓获人员再分配奖金部分的70%。 九、渔政巡护纪律要求及违纪处罚： （一）渔政站对渔政巡护工作全面负责，在全年的管护工作中如出现多次丢失渔货现象，将根据情节追究渔政站站长的责任。 （二）各捕捞队和各管护点划定责任区，明确管护责任。 1、加强管理：各捕捞队长除了对自己所在的管护点负责外，还 要对本队其它的管护点负责，如在本队辖区内发生盗渔案件一次，扣除正队长春护岗位津贴护渔部分500.00元，畐I」队长500.00元，丢失渔货的管护点每人每次扣发工资400.00元。 2、精神文明建设：①严格遵守场规、场纪，严禁工地买酒和工作期间饮酒；如违反禁酒规定，扣发当月工资；醉酒的停止工作一年。②工作场所保持卫生，不乱倒垃圾。③同事之间要相互协作，积极配合；如出现推诿扯皮，延误工作的。以上三个方面，每出现一起扣正副队长精神文明岗位津贴的30%，点长当月岗位津贴。 （三）加强巡护：1、每个管护点每天至少要对所管护的地段巡护一次，若第一次没有巡护，扣发管护点每人工资的20%;第二次没有巡护，扣发当月工资的40% ;第三次没有巡护，扣发当月工资，并停
XX渔政工作总结 中山渔政支队紧紧围绕队伍建设、执法监管、渔船安全、惠民服务等中心工作，全面提升管理水平、执法能力、服务意识和队伍形象，各项工作扎实有序推进，取得了较好成效。 一、各项重点工作开展情况(一)以全面深化改革为契机，推动队伍新发展。一是认真开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步增强“紧接地气、服务民生”的主动性和自觉性，不断提升队伍的凝聚力、战斗力。二是强培训，配装备，促规范，唱响镇渔政中队建设“品牌”。支队领导带队分头走访18个镇的分管领导及农业部门负责人，与各镇渔政中队队员座谈，全面掌握了当前镇渔政中队建设的现状及存在问题。支队加强了对中队队员的业务培训，并组织中队执法人员开展了业务轮训，以大队为单位组织各中队开展了多次分片区联合执法行动，不断提升队伍的业务水平。多方争取镇区财政支持，为18个中队全部配齐渔政制服。为符合条件的44名中队执法队员办理渔业行政执法证，进一步规范了中队管理。8月份，在省总队大力支持下，支队积极筹措资金新建了6艘主机功率115马力的渔政执法快艇，分配给6镇渔政中队使用，并完成中队10名执法人员摩托艇驾驶理论与实操的培训。今年，18个镇渔政中队规范化建设水平得到全面提升，大部分中队达到规范化建设要求。省渔政总队专题下发了中山渔政支队队伍建设调研报告，向全省渔政队伍推广中山渔政中队建设的经验做法。三是夯实基础，建章立制，加强督办，各项内部管理工作有序开展。支队先后出台了公务用车、公务接待管理制度及日常定点配餐、误餐费开支方案，重新修订了防台等应急预案，规范和完善了办公用品定点采购制度，明确了办公用品及日用品购买报批和使用签收程序。四是常抓不懈，党建和政治工作有序推进。(二)以渔区渔民平安幸福为目标，狠抓渔业安全监管。一是健全应急预案、落实管理责任。组织修订了《防御热带气旋应急预案》、《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》和渔船渔港安全应急救援预案，落实了XX市渔业船舶防御热带气旋“一船一预案”制度。在今年3月份渔船年审签证时组织全市1219艘登记在册的渔船制订防台应急避险预案，明确渔船安全生产责任人、回港避风启动条件、防台措施、应急救援电话、渔船归属乡镇(街道)联络员、船主、船长的联系电话。同时，以贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于进一步加强渔船安全生产管理的通知》(粤府办〔XX〕28号)精神为契机，将渔船安全生产管理责任落实到村一级，确保每一艘渔船都有村级安全生产管理员管理。二是积极开展海洋渔船的普查和核实工作，推进渔船信息化建设。对全市668艘海洋捕捞渔船进行了信息采集工作，逐船登船复测渔船主要数据、采集渔船基础信息和管理信息、核查或安装渔船电子标签和ic卡、拍摄照片，并进行相关信息数据录入，强化了对渔船的信息化管控，提升了渔船综合管理和安全生产应急处置水平。三是强化培训演练，提高渔民安全生产技能。组织举办了渔业船员培训班，培训职务船员172人。在黄圃、南朗、坦洲等渔民集中的镇举办了5期渔业船员安全生产培训班，对1300余名渔民进行了安全生产知识培训，提高了船东船长安全管理水平和渔业船员安全生产技能。联合消防、边防及坦洲镇政府在大冲口渔港举行了一场历年来最大规模的渔港消防安全演练，强化了渔政部门与相关职能部门的应急救援联动协作能力，提高了渔民的火灾事故应急处置水平。四是继续抓好船员人身平安互助保险业务，圆满完成省分配给我市的渔民、渔船参加政策性保险的指标任务。五是深入开展海洋与渔业“八打八治”打非治违工作。加大了对渔场执法、渔船安全管理等综合整治力度结合渔船信息采集工作，督促渔船船主对其本船的救生消防通信设备配备情况和责任制的落实进行全方位的自查自纠;落实封港查船，不断强化渔船渔港安全隐患排查整治工作。 (三) 以构建海洋生态文明为己任，扎实推进海洋综合管理。截至11月30日，共开展海监巡航191天，航时756小时，航程11720海里;陆上检查41天，共出动执法船艇277艘次，执法车64辆次，执法人员1338人次，检查用海项目48个，其中，本市用海单位16个，有海域使用权证的用海单位7个(还有2个正在申报海域使用权证)。一是大力开展执法检查。每周对所有海洋工程用海海域不少于1次的执法检查，每半月对全海域巡查执法不少于1次，每月陆上巡查陆源排污入海口不少于1次。每月派出6名以上执法人员对辖区内的海域进行不少于2次的全面巡查，不定期对全市用海项目进行检查。二是积极参与专项执法行动。支队积极参与海岛保护、“海盾、碧海XX”及珠江口采砂执法监管轮值等海洋综合执法专项行动，查处无证采砂、越界采砂案件3起，2起移交省总队处罚，1起省总队交由支队立案处罚，已立案并罚款5万元。三是加强海岛定期巡查。确保每季度定期巡查不少于1次，每次海岛定期巡查都认真填写《海岛执法检查情况表》和《海岛执法检查航次登记表》，按照“一岛一档”建立档案。今年以来共开展海岛巡查19次，每次都更新了海岛记录并建档造册。(四)以服务中心促进发展为要务，全面加强渔政执法。截至11月30日，支队两艘渔政船共出航137天，航程4940海里;出动执法快艇608艘次，航行2809小时;出动执法人员1993人次;共检查渔船565艘;共查获违规渔船63艘(其中，外省籍涉渔“三无”船舶36艘、本地违规渔船27艘)、查获销售电鱼工具案1宗罚款2万元;查获水产品质量安全案件2宗，罚款万元;没收电鱼网具57张、蓄电池26个、电鱼机56部、“三无”机动小艇5艘;清理滩边罟5650米。在打击非法捕捞方面，支队联合公安、边防、海事、各镇渔政中队以及周边渔政支队、大队开展“打电”专项联合执法行动6次，取得了一定成果。在水产养殖执法监管方面，先后出动执法人员124人次，执法车辆28辆次，对我市94个养殖场和种苗场抽检样品共147个，检测结果除4个养殖场7个样本被检出阳性外，其余样本各项指标均合格。被检出药残阳性的样品，支队已严格按照追溯制度，报请局渔业科、水产技术推广站等部门迅速介入，对阳性样本进行调查跟踪。并依法对1个养殖场违法当事人作出了8000元罚款的行政处罚;1个养殖场依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第二款规定，移送公安机关对该场作进一步调查;2个养殖场案件还在进一步办理当中。在水生野生动物保护执法方面，共检查场所52个，水生野生动物养殖场2家，对2家涉嫌违规经营利用水生野生保护动物的单位作出口头警告处理，并发出办理《水生野生动物经营利用许可证》的通知书2份。支队还积极推进渔政执法与刑事司法衔接工作，派出人员参加了市“两法衔接”研讨会及相关业务培训，配备了专用计算机，设立了专用信息点，实行专人负责、专机操作、定点应用。录入水产品质量安全执法案件1宗并将其移送公安机关。 (五) 以提升渔船安全技术水平为着眼点，高标准抓好渔船检验工作。一是全面完成XX渔船检验工作。共检验渔业船舶1219艘，所检船舶均未出现因检验质量问题而导致事故的情况出现。二是切实做好休闲渔船的检验管理工作。对20艘休闲渔船严格按检验程序把好检验质量关，在满足相关检验规则的基础上，针对休闲渔船的特点对一些安全设备和设施增加了检验配置要求。三是积极开展打击非法建造、改造渔业船舶行动。截至10月底暂未发现存在非法建造和改造渔业船舶的行为。四是结合度渔船检验工作积极落实渔船检验执法监督“三大行动”(“渔船基本数据普查行动”、“渔船安全风险隐患排查与整治行动”和“渔船船用产品质量监督整治行动”)，截至11月底共检查渔船249艘，发出渔船安全隐患整改及船用产品质量整治通知单6份。五是拉开渔业船舶核查及度检验工作序幕。10月14日至1月9日，支队在各镇区设9个点对渔业船舶进行登船检验和信息化核查工作。 (六) 认真落实各项惠渔政策。完成了1219艘渔船的年审签证和规费补助申请受理工作;核定XX年应发渔用柴油补贴渔业船舶1189艘，总功率为千瓦，补贴总用油量为吨，目前已经完成受理、审核及公示工作;做好了珠江禁渔及南海伏季休渔渔民的生活补助发放工作，目前已发函市财政局办理发放手续，确保505艘禁渔渔船、879名禁渔渔民及677艘休渔渔船、1380名休渔渔民的生产生活稳定有序。 (七) 队伍文化建设和信息宣传工作有序开展。截至11月30日共在各级各类媒体发表新闻稿件70余篇，其中在《中国海洋报》、《中国渔业报》等国家级媒体发稿21篇;在中山日报刊登了1个“渔政”专版和17个海洋渔业执法公益广告。 最新评论任怡馨发表于XX-11-24 今年以来，围绕市委市政府“率先科学发展，实现蓝色跨越”战略部署，着力推进海洋综合管理实现创新升级、现代渔业发展实现转型升级、依法护海兴渔实现提质升级，全市海洋与渔业工作持续健康发展。上半年，完成渔业经济总产值亿元，增长%;水产品产值亿元，增长%。 一、深化海洋资源管理，海洋综合管理水平进一步提升。一是提升用海服务水平。全力支持西海岸新区海域使用管理创新、争创国家科技兴海产业示范基地。青岛国际海洋产权交易中心建成运营，我市海域使用权首次公开招拍挂出让，两宗公顷海域挂牌成交，是全国首次网上海域使用权公开出让。对重大用海项目全程跟踪、高效服务，上半年完成蓝色硅谷滨海景观整治工程等8宗项目用海保障。二是坚持规划区划引领。跟踪协调推进省级区划青岛部分的调整报批，已通过省级专家评审、公示和听证。加快市级海洋功能区划和县级海域使用规划编制、评审、报批，海洋功能区划、海岛保护规划等成果进入市规划展览馆展出。三是加强海岛保护利用。《青岛市海岛保护规划》通过专家评审。启动实施大公岛保护与开发利用示范项目，开展工程项目设计与论证。灵山岛二期、竹岔岛海岛海岸带整治修复项目进入收尾阶段，新申报斋堂岛整治修复项目。四是强化基础能力建设。《青岛市县级海域动态监管能力建设项目实施方案》获国家批复，海域动态监管能力实现提升。 二、强化海洋环境保护，海洋生态文明建设进一步深化。一是全面创建国家级海洋生态文明示范区。完成规划修订和自评报告，已经省政府同意上报国家海洋局。二是着力构建生态湾区。市政府成立胶州湾保护委员会，胶州湾海域养殖设施二期清理整治工程全面启动，稳步推进胶州湾海洋特别保护区申建，着力打造美丽生态湾区。省政府在我市召开胶州湾综合整治现场会，推广海陆统筹海湾治理经验。三是强化海洋环境监测。开展青岛市海洋生态环境监督管理系统和海洋环境在线监测系统建设，突出抓好近岸海域海洋生态环境监测与评价，编制发布《XX年青岛市海洋环境公报》，XX 海平面变化影响调查成果在国家海洋局验收考核中获优秀等级。四是提升防灾减灾能力。组织实施青岛市海洋预警报能力升级改造，修改完善《青岛市海洋大型藻类灾害应急预案》，积极做好浒苔应对处置，增强海上拦截能力，最大限度减少浒苔到岸率，提升资源化利用水平。 三、突破发展远洋渔业，渔业发展空间进一步拓展。一是提升远洋捕捞能力。全市注册远洋渔业公司27家，已批远洋渔船125艘，其中，正在作业渔船83艘、在建渔船36艘、待建渔船6艘。赴南极开展磷虾捕捞作业的亚洲最大的拖网加工渔船明开号即将满载而归。1至6月，全市远洋自捕水产品产量万吨，产值亿元，已超去年全年产量。二是加快远洋渔业开发合作。8家企业与9个国家地区建立合作项目，其中，鲁海丰公司与马来西亚渔业部签订协议，成功争取马方50艘远洋渔船配额，并获建20平方公里的马来西亚北方渔业国际港和产业园项目。三是推进冷链物流基地建设。高标准规划建设投资总额100亿元的中国北方(青岛)国际水产品交易中心和冷链物流基地，目前，项目拆迁、补偿工作基本完成，产业规划和控制性详细规划编制完成，一期工程开工建设。 四、着力推动转型升级，现代渔业发展步伐进一步加快。一是加快实施渔业资源修复。今年以来完成投资2965万元，投放人工鱼礁礁体万空方;安排资金3800多万元，完成放流苗种亿单位，超额完成年度放流任务。继续组织开展海洋生物资源增殖放流公益活动，社会各界广泛参与，取得良好的经济效益和社会效益。二是大力发展健康养殖。调整养殖结构，优化区域布局，重点推进集中连片、设施配套、集约高效的标准化健康养殖园区建设。全市60%池塘完成标准化改造，总面积达到7万亩。全市建成工厂化养殖车间110万平方米，发展深水抗风浪网箱450个、大型藻类养殖3000亩。三是稳定发展水产加工。积极推动城阳、黄岛水产品加工基地和明月、聚大洋海藻加工基地等项目建设。加强渔业品牌宣传推介，稳定发展来进料加工，1至5月份出口创汇亿美元。四是积极培育休闲渔业。加快发展休闲海钓基地和休闲渔业示范园区，全市发展国家级休闲渔业示范基地8处、省级休闲渔业示范点19处，省级休闲海钓基地3处，面积近20万亩，年可接待游客200万人次。 五、完善发展服务保障，依法护海能力进一步增强。一是渔业安全保障。建设事故隐患排查治理体系，全面置装渔船电子标识。深入开展涉渔“三无”船只清理整治行动，切实强化远洋渔船船位监测，抓好境外安全防范和应急处置。强化重点养殖品种、苗种抽检力度，上半年抽检水产品410批次，合格率达到率%。二是科技服务保障。积极实施蓝色种业发展计划，组织实施良种良法“双十行动”，成功引进鲥鱼、江蓠等优新品种，培育“黄海一号”中国对虾、“黄选一号”三疣梭子蟹等十大优良品种7000万尾，示范推广养殖5000多亩;推行池塘微孔增氧养参、池塘生态养虾等十大先进养殖技术，覆盖面积5万多亩。积极开展渔业科技服务“双百工程”，培训渔民500人次。三是渔区民生保障。认真组织开展XX年度渔业油价补助的渔船用油量统计。扎实推进政策性渔业互保，渔民保费补贴比例达到60%，居全国领先，全市入保渔民6681人，人均保额达38万元，同比增长8%，保额总数达到亿元，实现任务过半目标。四是海洋执法保障。深入开展“海盾”“碧海”“护岛”“护渔”专项执法行动，抓好海域使用、海岛管理、海洋环境、海砂资源等海洋执法保障任务，强化伏季休渔管理。加强海洋执法装备设施建设，海监维权执法基地维修改造项目建设顺利完工。 下半年，将坚持以法治思维指导工作，以改革精神创新工作，以服务理念改进工作，以安全底线保障工作，加快实施蓝色引领，全力打造蓝色粮仓，全力推进我市海洋与渔业工作率先走在全国前列。 在海洋综合管理上，着力实现“四个提升”。一是提升经略海洋水平。积极融入国家“一带一路”战略，推进东亚海洋合作平台建设。全力支持西海岸新区争创国家科技兴海产业示范基地，深入推进青岛国际海洋产权交易中心建设和运作。在依法合规前提下，着力提升海域审批效能和服务水平。二是提升海域海岛管理水平。推进省级区划青岛部分的调整报批，完成市级海洋功能区划和县级海域使用规划编制。争取《青岛市海岛保护规划》获批，有序实施大公岛保护与开发利用示范项目，完成灵山岛二期、竹岔岛整治修复项目。三是提升海洋生态建设水平。积极创建国家级海洋生态文明示范区。全面完成胶州湾养殖设施二期清理整治任务，争取获批大小管岛省级海洋保护区。强化海上浒苔应对处置，提升浒苔资源化利用水平。四是提升海洋执法监管水平。加大重点海域巡查力度，严厉打击非法围填海、盗采海砂、违规倾废、破坏海岛资源、违法构筑养殖池等违法行为。 在现代渔业发展上，深入实施“四字方针”。一是“引”，即建设旨在引进国内外优质水产品的冷链物流基地。加快建设中国北方(青岛)国际水产品交易中心和冷链物流基地。二是“增”，即大幅增加远洋捕捞产量。充分发挥政策效应，吸引远洋企业落户，扩大远洋船队规模。争取年内全市作业远洋渔船达到90艘，全年远洋渔业捕捞量突破15万吨，实现产量、产值再翻一番。三是“稳”，即稳定发展水产养殖。重点发展陆基工厂化养殖、深海网箱养殖和池塘标准化养殖，突出抓好养殖设施设备和池塘标准化升级改造，年内工厂化养殖车间新发展3万平方米，池塘标准化改造新增4000亩，深水抗风浪网箱新增50个。四是“控”，即科学控制近海捕捞。压缩近海捕捞强度，缓解近海捕捞压力，积极实施渔业资源修复行动，加快海洋牧场和人工鱼礁建设。同时，全力抓好渔业生产安全和水产品质量安全，让市民吃上更多绿色、安全、放心的水产品。