矿产资源补偿费矿产勘查工作五年计划纲要(2004—2008年)
矿产资源补偿费矿产勘查工作五年计划纲要(2004—2008年)
（国土资发〔2004〕54号）
根据《矿产资源补偿费征收管理规定》、《矿产资源补偿费使用管理办法》以及《矿产资源补偿费勘查项目管理暂行办法》，矿产资源补偿费主要用于矿产资源勘查支出，重点安排战略性矿产资源勘查项目。
使用矿产资源补偿费开展的矿产资源勘查工作，是国家战略性矿产资源勘查工作的重要组成部分。为实现国家公益性地质调查和商业性矿产勘查的有机衔接，充分发挥矿产资源补偿费勘查支出对商业性矿产勘查工作的拉动作用，降低商业性矿产勘查风险，促进商业性地质工作的发展，确保资源补偿费勘查支出的科学合理使用，提高财政资金的使用效益，为经济社会可持续发展提供资源保证，根据《全国矿产资源规划》、《国土资源“十五”计划纲要》、《国土资源大调查“十五”规划》、《“十五”西部国土资源
开发利用规划纲要》等规划的相关要求，更好地为国土资源规划、管理、保护和合理利用服务，制定矿产资源补偿费矿产勘查工作五年计划纲要(2004—2008年)。
一、我国矿产资源勘查工作现状
在经济全球化，特别是我国加入WTO的新形势下，我国矿产资源勘查工作面临新的机遇与挑战。
(一)矿产资源勘查开发为国民经济建设和社会发展做出了重要贡献
新中国成立以来。我国矿产资源的勘查开发取得了巨大成就，已建立起比较完善的矿业体系，基本满足了国民经济建设的需求。
我国矿产资源开发规模居世界重要地位，基本形成了能源与原材料矿产品的供应系统，有力地保障了国民经济的发展。2002年，我国煤炭、水泥、钢、磷、硫铁矿、十种有色金属及原油产量居世界第一位至第五位。
矿产品对外贸易快速发展，2002年全国矿产品及相关能源与原材料进出口贸易总额突破1100亿美元，约占全国进出口贸易总额的18％左右。其中全国矿产品进口总额已占全国进口贸易总额28％以上。
矿产资源开发有力地促进了区域经济特别是少数民族地区、边远地区经济的发展，推动了400多座以矿产资源开发利用为支柱产业的矿业城镇的兴起和发展，吸纳了2100万职工从事矿产品及其原材料的开发，促进了劳动就业与社会稳定。2002年全国矿业总产值预计达到5085亿元，为国民经济建设和社会发展做出了重要贡献。 (二)矿产资源勘查工作在改革中不断发展
1998年国土资源部成立后，1999年开始实施国土资源大调查，其中的矿产资源调查评价工作以铜、铀、优质锰矿等为主攻矿种，开展了东天山、西南三江、西藏一江两河、南岭地区等24个重要成矿带的矿产资源潜力评价工作，发现并
初步评价了一批大型、特大型矿床，新发现了一大批重要找矿线索，对于缓解战略性矿产资源紧缺局面、保障我国经济安全，具有重要意义。自1997年中央分成所得的矿产资源补偿费开始安排矿产资源勘查工作以来，至2003年共安排矿产资源勘查项目支出20.79亿元，安排矿产勘查项目共1325项，加大了重要成矿带中有远景矿产地勘查评价的力度，提交了一批可供详查的大中型矿产地，取得一批较好成果，对提高我国矿产资源对国民经济发展的保证程度起了积极的促进作用。
商业性地质工作迈出新步伐。国土资源部成立以来，颁发了一系列鼓励商业性地质勘查工作的法规和政策，为引导商业性勘查投资创造了有利条件。矿产勘查的投资主体开始逐步由国家财政为主转为国家、企业、社会、个体、外资等多渠道投资。目前全国拥有地质勘查资格的单位1690个左右，其中非国有地勘单位约占1／3；
2002年固体矿产勘查投资19.8亿元，其中社会投资占57.4％。
(三)21世纪初矿产资源勘查工作形势十分严峻
一是矿产品供需矛盾进一步加剧。我国正处于继续推进工业化阶段，国民经济和社会发展对矿产资源的需求持续增长。仅1997—1999年，铁、铜、铝土矿和锌等大宗矿产国内资源消耗量分别增加了30％以上。国内矿产资源的保有储量总量降低，主要大宗支柱性矿产已利用储量在保有储量中所占比例高达50％。特别是需求量大的石油、铁、锰、铬、铜、钾盐等重要矿产的国内供需缺口进一步扩大。
二是多数重要矿产的已探明储量对经济建设保证程度不断下降。近十来，我国45种主要矿产中，大部分矿产的探明资源储量增长速度明显低于消费量的增长速度，铁、锰、铝土矿、钼在内的15种矿产探明资源储量出现了不同程度的负
增长。大批矿山资源濒临枯竭。现有生产矿山(油田)产能消失严重，接替资源短缺，近年来已有110多座矿山关闭和破产，三分之二的有色属矿山已进入中晚期，预计到2010年将有46％的有色金属矿山(335座)因资源枯竭被迫关闭，造成4955万吨产能消失，约占现有总产能的35％。资源危机导致矿业城市衰退的问题非常严重，矿业作为基础产业的地位正在被削弱，矿山资源接替问题已成为事关我国可持续发展的重大课题。
三是矿产资源勘查开发的国际竞争力尚差。与发达国家和跨国公司不断加强对全球矿产资源的控制相比，我国尚未形成立足全球的矿产资源可持续供应体系。全球矿产资源大部分由发达国家少数大矿业公司控制，我国企业“走出去”勘查开发矿产资源还处在起步阶段。参与国际竞争能力不强，开发利用国外资源形势严峻。
(四)商业性地质工作的发展对国家战略性矿产资源勘查提出新的要求
随着国家地质勘查管理体制改革的推进，商业性勘查工作所占比重和投资总量呈现出上升趋势。2002年山东、河南、新疆等7省区的商业性固体矿产勘查投资规模超过1亿元。西部有色、贵金属商业性勘查活动正在逐步升温，2002年底，西部地区有效探矿权总数占全国47％。但从总体上看，战略性矿产勘查工作程度偏低，探求的333+334资源量级别较低，商业性矿产勘查投资规模十分有限，商业性勘查开发的投资风险很大，勘查资本市场起步艰难，加之一大批主力矿山企业接替资源严重不足，有些矿山资源枯竭，面临关闭，在这种情况下，很难形成对矿产勘查的再投入，急待国家财政支持。
因此，为科学合理地用好矿产资源补偿费勘查支出，研究制定矿产资源补偿费用于矿产资源勘查工作的五年计划纲要(2004—2008年)，对于明确近期战略性矿产资源勘查目标任务，保证适当的中央财政投资规模，促进商业性地质勘查工
作的发展十分必要。
二、五年计划纲要的总体思路
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大和中央人口资源环境座谈会精神，以提高矿产资源对实现全面建设小康社会奋斗目标及经济与社会可持续发展的保障能力为目标，以经济效益为中心，充分发挥市场配置资源的基础作用，依靠科技进步，运用新理论、新技术和新方法，大力加强战略性矿产资源勘查工作，提高国家投资的战略性矿产勘查工作程度，降低商业性勘查投资风险。逐步实现矿产勘查投资的多元化，促进矿产资源勘查开发、保护与合理利用可持续发展。按照中央提出的充分利用两种资源、两个市场的战略方针的要求，有针对性地开展境外矿产资源战略勘查试点，为我国企业境外勘查和开发矿产资源提供基础资料。实现我国矿产资
源配置全球化，满足日趋增长的国内需求。
(二)基本原则
l.提高战略性矿产勘查工作程度，促进商业性矿产勘查工作发展。使用矿产资源补偿费开展矿产勘查工作的首要目标是提高国家战略性矿产勘查工作程度，降低商业性矿产勘查工作的投资风险，引导商业性矿产勘查投资，促进商业性矿产勘查工作的发展。
2．国家矿产勘查目标与经济发展紧密结合。紧密围绕我国国民经济和社会发展“十五”计划纲要，服务于可持续性发展战略和西部大开发战略。同时兼顾当前国家经济建设和发展地方区域经济之急需，包括列入省级以上矿产资源规划的勘查开发基地的勘查。优先安排西部开发潜力巨大的矿产地勘查，加强中部地区优势矿产资源和接替矿产资源勘查，推进东部地区高效益矿产勘查工作以及矿山后备资源勘查工作，力争发现一批可供矿山建设的后续资源接替基地。
3．统筹规划，突出重点。从国家经济结构调整和工业合理布局的大局出发，坚持经济效益、社会效益和环境效益统一的原则，统一规划，在重点勘查关系国计民生的大宗紧缺矿产，以及涉及国家经济安全和国防安全、影响国际竞争力和区域经济发展的矿产资源的同时，统筹兼顾优势矿产以及高效矿产的勘查工作。优先安排地质大调查矿产资源调查评价成果比较突出的结题项目的后续勘查工作，形成矿产勘查工作的良性循环，但已经纳入国土资源大调查计划及其他地质勘查工作计划的项目不得在资源补偿费矿产勘查计划中重复安排。
4．优先安排国家急缺矿种。优先安排优质煤、铀、富铁、优质锰、铜、富铅锌、优质铝土矿、钾盐等大宗紧缺矿种的勘查工作，以缓解重要矿种后备资源紧缺矛盾。
5．优先安排成果效益好的项目，引导地方分成的矿产资源补偿费投入地质勘查工作。矿产资
源补偿费矿产勘查项目的安排与投入主要同项目成果投资效益挂钩，根据其成果优劣实行滚动管理；对于成果优良的项目，当年年度投资规模不够时，进入项目备选库，在下一年度优先安排。地区安排上要与地方留成安排勘查项目支出的比重挂钩，鼓励地方留成部分用于地质勘查投资。
6．优先安排预期开发效益较好的项目。重点安排已经前期勘查工作初步查明矿石品位较高、矿床规模前景较大、国家或区域经济建设急需尤其是对西部大开发有重要影响的项目，通过进一步的矿产勘查工作，提交333及少量级别更高的、具有开发价值的资源储量，以减少后续矿产勘查风险，促进商业性矿产勘查工作的发展。
7．立足国内，开拓境外。坚持利用“两种资源、两个市场”战略，在加强国内矿产资源勘查的同时，积极引导参与全球资源配置，鼓励开展我国紧缺矿产的境外前期勘查工作。
(三)主要目标和任务
1.通过战略性矿产勘查，降低投资风险，引导商业性矿产勘查投资，逐步实现矿产勘查投资多元化。
2．通过对大调查完成的矿产资源调查评价工作和以往矿产资源补偿费矿产勘查工作提交的可供普查的矿产地及少量可供详查的矿产地开展进一步勘查工作，提高矿产资源储量级别，提交一批后备矿产资源勘查开发基地，提高矿产资源对可持续发展的保障能力，努力满足我国国民经济发展对矿产资源的战略需求。
3．在东部工业走廊带和矿业城市密集区开展接替资源勘查，适度开展具有市场需求和资源潜力的老矿山外围或新类型资源的找矿工作，提交一批后续接替资源基地。
4．对优质煤、煤层气、铀等能源矿产的重点地区进行勘查，鼓励缺煤地区开展风险勘查，促进能源矿产勘查工作的发展和资源保证程度的
提高。
5．开展国外风险矿产勘查前期工作，提出境外矿产勘查战略选区。
(四)预期成果
1．提交可供详查矿产地lOO处，其中大中型矿产地50处以上；提交煤层气开发靶区3—5处。 2．以提高以往334资源储量级别为主要目标，提交333及少量级别更高的资源储量：优质煤30亿吨、铀10000吨、富铁矿3000万吨、优质锰矿石1000万吨、铜300万吨、铅锌1000万吨、铝土矿2000万吨。锡30万吨、钨10万吨、金200吨、银5000吨、磷矿石5000万吨、优质高岭土500万吨、大鳞片石墨20万吨。
3．为一批重要商业性地质勘查活动集中区或重点区规划设置探矿权提供依据。
三、工作部署与安排
(一)矿种选择
使用矿产资源补偿费开展矿产勘查工作，要以
经济效益为中心，矿种的选择以优质煤、铀、富铁、优质锰、铜、富铅锌、优质铝土矿、钾盐等为主攻矿种，兼顾钨、锡、金、银，铂族等金属以及磷、硫、硼、萤石、高纯硅、大鳞片石墨、优质高岭土、玻璃砂、新型工业矿物原料以及国防、军工、环保工业急需的非金属矿产资源。
(二)重点地区选择
西部地区按照《“十五”西部国土资源开发利用规划纲要》的要求，优先安排“十大矿产资源集中区”中开发潜力巨大的矿产地的勘查工作；兼顾生态脆弱地区煤炭资源勘查，支持西部的生态建设。
中东部地区主要围绕重要经济区或重要成矿区带，开展优势矿产和高效益非金属矿产大中型矿产地的勘查工作。同时开展重要矿产的老矿山外围接续资源勘查。
境外矿产风险勘查，以我国短缺的富铁、优质锰、铜、钾盐、铬、三水铝土矿等矿产为重点，
兼顾其他矿产，优先考虑资源丰富的周边国家与发展中国家。
(三)工作重点
1. 能源矿产勘查
1.1 优质煤炭资源勘查
择优开展鄂尔多斯盆地优质动力煤、山西河东煤田中南部优质炼焦煤、山西沁水煤田优质无烟煤等优质煤炭勘查，提高国家重点煤炭基地的勘查程度；加强对东部老矿区外围煤炭资源的勘查，以满足主要经济圈及重要工业区对煤炭的需求；大力开展洁净煤资源的勘查工作，重点是在南方特别是西南地区(如黔西川南低硫煤勘查区)开展低硫煤资源勘查，在青藏铁路沿线、西南三江源头、南疆等生态煤勘查区开展就地利用的煤炭资源综合普查工作，寻找生态煤资源，以确保“以煤代薪”、“保护天然林工程”的顺利实施。 1．2 主要产煤区煤层气资源勘查
重点选择资源条件较好的鄂尔多斯含煤盆
地东缘、山西沁水盆地等“西气东输”管网附近的主要含气盆地以及辽中、滇东－黔西、两淮等煤田，通过对煤层气地质条件、含气性、储层物性、可釆性以及下游市场条件综合分析，开展煤层气资源开发的可行性研究，基本查清资源赋存特征及其可釆性，为商业性勘探开发提供3—5个有利靶区，为煤层气规模开发与产业发展提供资源和技术基础。
1．3 经济型铀资源勘查
以可地浸砂岩型铀矿为经济型铀资源勘查的主攻目标，工作重点地区为新疆伊犁盆地、吐鲁番盆地及内蒙古鄂尔多斯盆地和二连盆地，以层间氧化带型铀矿为重点找矿类型，力争提交若干可进一步勘探的可地浸砂岩型铀矿床，尽快落实新的铀资源基地。同时，在硬岩型铀矿山外围开展接替资源勘查工作，以赣杭铀成矿带、粤北地区诸广岩体南部和贵东岩体东部为重点工作地区，通过勘查为危机矿山提供一批中型以上规模
的经济可采矿床，为维持并提高天然铀产能提供资源保障。
2．西部大型矿产地勘查
2．1 新疆天山阿尔泰山地区铜富铁多金属矿勘查
重点对近年来发现并初步评价的东天山地区斑岩型铜矿床开展进一步普查评价，优选部分矿床的有利块段开展详查工作，适度提高勘查工作程度；加强矿石选冶性能的研究和矿床技术经济评价，为建设新的大型铜矿开发基地提供资源保障。同时，兼顾中大型金矿、铁矿的普查评价。开展阿尔泰地区富铁铜铅锌多金属矿勘查。
2．2 西藏雅鲁藏布江成矿区铜多金属勘查重点对大调查新发现或评价的驱龙、厅宫、冲江等一批大型斑岩铜矿床、当雄拉屋铜铅锌多金属矿以及青藏铁路沿线富铁矿等开展进一步普查评价。加强矿床开发的可行性研究，为在“一江两河”地区建设大型铜矿开发基地提供资源基
础。
2．3 西藏盐湖锂硼钾盐资源综合勘查重点开展以扎布耶湖、班戈湖为代表的藏北盐湖锂、硼、钾盐等资源综合勘查评价，提高盐湖勘查程度，力争获得一批可供勘查开发的大型盐湖资源基地，同时开展盐湖资源开发利用的可行性研究，为在青藏铁路开通后，国家大规模开发西藏盐湖锂、硼、钾盐综合资源提供资源基础。 2．4 四川义敦岛弧带铅锌银多金属矿勘查重点开展呷村、夏塞、嘎依穷等一批大型－特大型铅锌银多金属矿床的进一步普查，为引导企业商业开发降低风险。对砂西、夏隆、热郎泽等一批大型银多金属矿及热隆等锡矿开展普查评价，同时开展对区内多金属矿床开发的可行性与技术经济评价研究，为促进川西银铅锌多金属勘查开发和国家级基地的建设提供依据。
2．5 云南三江南段铜铅锌多金属矿勘查重点开展经近年来大调查初步控制的一批有
色及贵金属矿床的普查工作。主要包括兰坪县白秧坪地区特大型银铅锌矿、中甸地区铜矿、南汀河地区大型铅锌多金属矿、云南腾冲－保山地区大型铅锌多金属矿、思茅大平掌－景谷民乐等一批大型铜多金属矿床以及元江流域的贵金属矿床，提交一批333及少量级别更高的资源量，降低开发风险，引导企业开发，提高云南有色金属基地的资源保障程度。
2．6 川滇黔相邻地区铜铅锌多金属资源勘查
主要针对近年来发现和评价的会理－会东地区铜矿、四川盆地西缘铅锌矿、滇东北富铅锌矿及黔西北地区铅锌矿等矿产地，择优开展进一步普查评价工作，提交一批新的具有开发价值的大型矿床，并力争在攀西地区铂族金属的找矿工作取得新突破。
2．7 陕甘川相邻区金矿勘查
优选川西北地区。甘南、陇南地区，陕西凤
（冶金行业）国务院令第号矿产资源补偿费征收管理 规定
矿产资源补偿费征收管理规定 国务院令第150号1994年04月01日 第壹条为了保障和促进矿产资源的勘查、保护和合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本规定。 第二条在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费，法律、行政法规另有规定的从其规定。 第三条矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的壹定比例计征。企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。 采矿权人对矿产品自行加工的按照国家规定价格计算销售收入；国家没有规定价格的，按照征收时矿产的当地市场平均价格计算销售收入计。 采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。 本规定所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。 第四条矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。 矿产资源补偿费以矿产品销售使用的货币结算；采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。 第五条矿产资源补偿费按照下列方式计算：征收矿产资
源补偿费金额=矿产品销售收入*补偿费费率*开采回采率系数 开采回采率系数=核定开采回采率/实际开采回采率 核定开采回采率，以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准：按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由县级之上地方人民政府负责、地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定。 不能按照本条第壹款、第二款规定的方式计算矿产资源补偿的矿种，由国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门另行制定计算方式。 第六条矿产资源补偿费依照本规定附录所规定的费率征收。 矿产资源补偿费费率的提高由国务院财政部门，国务院地质矿产主管部门，国务院计划主管部门共同确定，报国务院批准施行。 第七条矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。 矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的同上壹级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责制征收。 矿区范围跨县级之上行政区域的大资源补偿费由所涉及行政区域同上壹级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负
矿产资源补偿费征收管理规定 国务院令第150号1994年04月01日 第一条为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本规定。 第二条在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费，法律、行政法规另有规定的从其规定。 第三条矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。 采矿权人对矿产品自行加工的按照国家规定价格计算销售收入；国家没有规定价格的，按照征收时矿产的当地市场平均价格计算销售收入计。 采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。 本规定所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。 第四条矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。
矿产资源补偿费以矿产品销售使用的货币结算；采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。 第五条矿产资源补偿费按照下列方式计算：征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入*补偿费费率*开采回采率系数开采回采率系数=核定开采回采率/实际开采回采率 核定开采回采率，以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准：按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由县级以上地方人民政府负责、地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定。 不能按照本条第一款、第二款规定的方式计算矿产资源补偿的矿种，由国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门另行制定计算方式。 第六条矿产资源补偿费依照本规定附录所规定的费率征收。 矿产资源补偿费费率的提高由国务院财政部门，国务院地质矿产主管部门，国务院计划主管部门共同确定，报国务院批准施行。 第七条矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。 矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责制征
征收矿产资源补偿费的法律依据 中华人民共和国矿产资源法： 第五条国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度；但是，国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用，可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。 开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。 矿产资源补偿费征收管理规定： 第二条在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定 缴纳矿产资源补偿费； 第五条矿产资源补偿费按照下列方式计算：征收矿产资源补偿费金额= 矿产品销售收入×补偿费费率（百分之二）； 第七条矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。 第九条采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，应当同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。 第十四条采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3 倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。 第十五条采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的，由征收机关追缴应当缴纳的矿产资源补偿费，并处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。 第十六条采矿权人未按照本规定第九条的规定报送有关资料的，由征收机关责令限期报送；逾期不报送的，处以5000元以下罚款；仍不报送的，采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。 第十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以自接到处罚决定通知之日起15日内直接向人民法院起诉。 当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。 江苏省矿产资源补偿费征收管理实施办法： 第八条矿产资源补偿费由采矿权人在矿产品销售之日起１天、５天、１０天、１５天内缴纳，或者按固定的１个月、３个月期缴纳矿产资源补偿费；上半年的矿产资源补偿费应当在７月３１日前缴清，下半年的矿产资源补偿费于下一年度１月３１日前缴清。具体
江西省矿产资源补偿费征收实施办法 第一章总则 第一条为了加强本省矿产资源补偿费的征收与管理工作，维护国家对矿产资源的财产权益，促进矿产资源的勘查、开发利用和保护，根据《矿产资源补偿费征收管理规定》第二十条的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条凡在本省行政区域内开采矿产资源的各类矿山企业和个体采矿者，必须依照《矿产资源补偿费征收管理规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费。法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第三条省地质矿产厅负责全省矿产资源补偿费的征收工作；地区、设区的市（以下统称地市）和县（市、区，以下统称县）地质矿产主管部门征收矿产资源补偿费的资格经省地质矿产厅认定后，负责本辖区矿产资源补偿费的征收工作。 县级以上财政部门负责监督同级地质矿产主管部门征收矿产资源补偿费的工作。 第四条对于不具备征收资格的县级以上地质矿产主管部门，由其上一级地质矿产主管部门代行征收职能。 第五条矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。 待履行采矿补登记手续的采矿单位或个人，应当依照本办法缴纳矿产资源补偿费。 第二章征收与缴纳 第六条省地质矿产厅负责征收矿区范围跨地市行政区域的采矿权人的矿产资源补偿费。
地市地质矿产主管部门负责征收矿区范围跨县行政区域的采矿权人的矿产资源补偿费。 县地质矿产主管部门负责征收矿区在本行政区域内的采矿权人的矿产资源补偿费。 第七条征收矿产资源补偿费的矿种和费率按照《矿产资源补偿费征收管理规定》的附录执行。 矿产资源补偿费按照下列方式计算： 征收矿产资源补偿费金额＝矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数 核定开采回采率 开采回采率系数＝-------------- 实际开采回采率 对未核定开采回采率和难以计算实际开采回采率的采矿权人，由管辖的征收机关根据实际情况核定其开采回采率系数。 第八条本实施办法所称矿产品，是指矿产资源经过开采或采选后，脱离自然赋存状态的产品。 采矿权人生产的矿产品未经销售环节而自行加工消耗的，按照征收时该矿产品的产地平均价格计算销售收入。 采矿权人与征收机关对矿产品销售价格的确定、计算等发生争议，由所在县或地市物价部门负责裁定。
矿产资源补偿费 (一)一般规定 矿产资源补偿费是一种财产性收益，它是矿产资源国家所有权在经济上的实现形式。矿产资源补偿费由中央和地方共享。地矿主管部门会同同级财政部门负责征收。 矿产资源补偿费按照矿产品(这里矿产品是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品)销售收入的一定比例计征。其计算方式为： 征收矿产资源补偿费金额＝矿产品销售收x入补偿费费率x开采回采率系数 其中：补偿费费率为0．5％—4％平均为1．18％。 开采回采率系数＝核定开采回采率 -------------- 实际开采回采率 采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入；国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。 矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算；采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。 黄金矿产资源补偿费的征收与其他矿产有所不同。其计算公式为： 黄金矿产资源补偿费 ＝矿产品销售收入X补偿费费率率x回采率系数x补偿费计征调整系数； (补偿费计征调整系数为65％一78％)。 (二)主要减免优惠 1．采矿权人有下列情形之一的，经省级地矿主管部门会同同级财政部门批准，可免缴矿产资源补偿费： (1)从废石(矸石)中回收矿产品的； (2)按照国家规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的； 2．采矿权有下列情形之一的，经省级地矿主管部门会同同级财政部门批准，可减缴矿产资源补偿费：
(1)从尾矿中回收矿产品的； (2)开采末达到工业品位的或者未计算储量的低品位矿产资源的； (3)依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的； (4)由于执行国家定价而形成政策性亏损的。 3．外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处投资开采回收非油气矿产资源主矿种之外的共、伴生矿的，享受减半缴纳共、伴生矿产品的矿产资源补偿费的政策；利用尾矿的，免缴矿产资源补偿费；采用先进技术使国内现有技术难以开发利用的矿产资源得到开发利用的，享受减半缴纳矿产资源补偿费3年的政策。 4．外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处与中方探矿权人及采矿权人合作进行非油气矿产资源勘查与开采，通过技术投入使开采回采率、选矿回收率和综合利用率高于国内同类企业水平的，享受减半缴纳矿产资源补偿费3年。对高于国内同类企业水平多开采出的矿产品部分，免缴矿产资源补偿费。 5．外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处到西部地区投资开采《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源的，享受免缴矿产资源补偿费5年的政策。 矿业权使用费 (一)一般规定 1．探矿权使用费是指国家将矿产资源探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的使用费。探矿权使用费以勘查年度计算，按区块面积逐年缴纳，第1个勘查年度至第3个勘查年度，每平方公里每年缴纳100元，从第4个勘查年度起每平方公里每年增加100元，最高不超过每平方公里每年500元。 2．采矿权使用费是指国家将矿产资源采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的使用费。 采矿权使用费按矿区范围面积逐年缴纳，每平方公里每年1000元。 (二)主要减免优惠 1．在中国西部地区、国务院确定的边远贫困地区和海域从事符合下列条件的矿产资源勘查开采活动，可以申请探矿权、采矿权使用费的减免： (1)国家紧缺矿产资源的勘查、开发；
矿产资源补偿费征收管 理规定 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
【最新资料,Word版，可自由编辑！】
第一条为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本规定。 第二条在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费；法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第三条矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入；国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。本规定所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。 第四条矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算；采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。 第五条矿产资源补偿费按照下列方式计算：征收矿产资源补偿费金额= 矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数开采回采率系数=核定开采回采率/实际开采回采率核定开采回采率，以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准；按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定。 不能按照本条第一款、第二款规定的方式计算矿产资源补偿费的矿种，由国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门另行制定计算方式。 第六条矿产资源补偿费依照本规定附录所规定的费率征收。 矿产资源补偿费费率的调整，由国务院财政部门、国务院地质矿产主管部门、国务院计划主管部门共同确定，报国务院批准施行。 第七条矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。
矿产资源补偿费费率表 矿种 费率(%) 石油 1 天然气 1 煤炭、煤成气 1 铀、钍 3 石煤、油砂 1 天然沥青 2 地热 3 油页岩 2 铁、锰、铬、钒、钛 2 铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁 2 金、银、铂、钯、钌、锇、铱、铑 4 铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯 3 镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥 3 离子型稀土 4 钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲 3 宝石、玉石、宝石级金刚石 4 (以下矿种费率均为2%) 石墨、磷、自然硫、硫铁矿、钾盐、硼、水晶(压电水晶、熔炼水晶、光学水晶、工艺水晶) 、刚玉、蓝晶石、硅线石、红柱石、硅灰石、钠硝石、滑石、石棉、蓝石棉、云母、长石、石榴子石、叶腊石、透辉石、透闪石、蛭 石、 沸石、明矾石、芒硝(含钙芒硝) 金刚石、石膏、硬石膏、重晶石、毒重石、天然碱、方解石、冰洲石、菱镁矿、萤石(普通萤石、光学萤石) 、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿物(赭石、颜料黄土) 、石灰岩(电石用灰岩、制碱用灰岩、化肥用灰岩、熔剂用灰岩、玻璃用灰岩、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、制灰用灰岩, 饰面用灰岩) 、泥灰岩、白垩、含钾岩石、白云岩(冶金用白云岩、化肥用白云岩、玻璃用白云岩、建筑用白云岩) 、石英岩(冶金用石英岩、玻璃用石英岩、化肥用石英岩) 、砂岩(冶金用砂岩、玻璃用砂岩、水泥配半用砂岩、砖瓦用砂岩、化肥用砂岩、铸型用砂岩、陶瓷用砂岩) 、天然石英砂(玻璃用砂、铸型用砂、建筑用砂, 水泥配料用砂、水泥标准砂、砖瓦用砂)、脉石英(冶金用脉石英、玻璃用脉石英) 、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩(陶粒页岩、砖瓦用页岩、水泥配料用页岩)、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨润土、铁矾土、其他粘土(铸型用粘土、砖瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用红土、水泥配料用黄土、水泥配料用泥岩、保温材料用粘土) 、橄榄岩(化肥用橄榄岩、建筑用橄榄岩) 、蛇纹岩(化肥用蛇纹岩、熔剂用蛇纹岩、饰面用蛇纹岩) 、玄武岩(铸石用玄武岩、岩棉用玄武岩) 、辉绿岩(水泥用辉绿岩、铸石用辉绿岩、饰面用辉绿岩、建筑用辉绿岩)、安山岩(饰面用安山岩、建筑用安山岩、水泥混合材用安山玢岩) 、闪长岩(水泥混合材用闪
四川省矿产资源补偿费征收管理办法
四川省矿产资源补偿费征收管理办法第一条为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》，结合四川实际，制定本办法。 第二条在四川省行政区域内开采矿产资源，应当依照《矿产资源补偿费征收管理规定》和本办法，缴纳矿产资源补偿费。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条省人民政府地质矿产主管部门和财政部门主管全省矿产资源补偿费征收管理工作。 县级以上人民政府、地区行政公署负责地质矿产管理工作的部门具体负责矿产资源补偿费的征收工作。县级人民政府没有负责地质矿产管理工作部门的，由上一级人民政府、地区行政公署负责地质矿产管理工作的部门负责征收。 物价部门对矿产资源费征收管理工作进行监督。 第四条矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。 矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。 石油、天然气矿产资源补偿费由省地质矿产主管部门或者其指定的部门征收。 本办法所称矿区范围，是指采矿登记划定(核定)的矿产资源范围。
第五条矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。临时性、季节性采挖、销售矿产品的，矿产资源补偿费由购买矿产品的单位或者个人代为扣缴，交征收管理部门。 第六条矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。企业缴纳矿产资源补偿费在企业的管理费用中列支。 矿产品销售收入核定办法：采矿权人销售原矿的，按原矿的销售收入计算；采矿权人销售精矿的，按精矿的销售收入计算。砖瓦用粘土和页岩的销售收入，按砖瓦销售收入的20%计算。采矿权人自行加工使用原矿的，按原矿计算销售收入；经选矿后加工使用的，按精矿计算销售收入。原矿、精矿价格按国家规定计算，国家没有规定的，按当地市场平均价格计算。 第七条矿产资源补偿费按照下列方式计算： 征收资产资源补偿费金额＝矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数。 开采回采率系数＝核定开采回采率实际开采回采率 已核定开采回采率并可以计算、核定实际开采回采率的矿山企业和个体采矿者，按上述公式计算矿产资源补偿费。未核定开采回采率或者难以计算、核定实际开采加采率的，其开采回采率数确定为1。 第八条矿产资源补偿费率按国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》第六条的规定执行。 第九条矿产资源补偿费由采矿权人(包括代缴人，下同)向管辖的征收部门缴纳。
陕西省矿产资源补偿费征收管理实施办法 第一条为了维护国家对矿产资源的财产权益，保障和促进我省矿产资源勘查、保护与合理开发。根据国务院发布的《矿产资源补偿费征收管理规定》，结合本省实际，制定本办法。 第二条凡在本省行政区范围内开采矿产资源的矿山企业和个体采矿者，以及其他依法取得采矿权的单位和个人（以下统称采矿权人），必须依照本办法缴纳矿产资源补偿费；国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第三条征收矿产资源补偿费的矿种和费率，按照国务院制定的《矿产资源补偿费费率表》执行。 第四条矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门实行分级征收。 （一）省内中央直属矿山企业，由省地质矿产主管部门负责征收； （二）省、市（地）属国有矿山企业、“三资”矿山企业、军队开办的矿山企业，由市（地）地质矿产主管部门负责征收； （三）县（市、区）属国有矿山企业、集体矿山企业、矿区在县（市、区）行政区域内的个体采矿及其他类型的矿山企业，由县（市、区）地质矿产主管部门负责征收； （四）矿区范围跨市（地）、县（市、区）行政区域的，由上一级人民政府地质矿产主管部门负责征收。 第五条市、县、区人民政府或地区行政公署未设地质矿产主管部门的，由上一级人民政府地质矿产主管部门征收或由其指定机构代收。 第六条矿产资源补偿费依照国家规定的计算方式计征。对下列具体情况，可区别采用矿产资源补偿费计算数据： （一）生产的矿产品未经销售环节而自行加工利用的，按照该矿产品当时当地市场平均价格计算销售收入及其应缴纳的矿产资源补偿费金额。 （二）选矿厂收购未缴纳矿产资源补偿费的矿石，由选矿厂按照实际价格计算销售收入及其应缴纳的矿产资源补偿费金额。 （三）地质勘探单位在勘查工作过程中回收的矿石，按其实际销售收入计算应缴纳的矿产资源补偿费金额；自行加工利用的，比照本条第（一）项的规定计算应缴纳的矿产资源补偿费金额。 （四）有自备矿山的水泥厂，每生产１吨熟料，按１．３吨灰岩、０．３０吨配料（黄土等）计算应缴纳的矿产资源补偿费金额。 （五）用粘土生产砖、瓦，按每立方米粘土０．１０元计算应缴纳的矿产资源补偿费金额。 （六）未核定开采回采率和难以计算实际开采回采率的矿山企业，其开采回采率系数按１．５计算。 第七条本办法实行之前待履行采矿补登记手续的在建和生产矿山，由地质矿产主管部门通过注册登记，征收其矿产资源补偿费。 第八条矿产品未销售的，先按当时当地市场平均价格为基数计征矿产资源补偿费金额。年终统一结算，多退少补。
矿产资源补偿费费率表规定 矿种费率（%） 石油 1 天然气 1 煤炭、煤成气 1 铀、钍 3 石煤、油砂 1 天然沥青 2 地热 3 油页岩 2 铁、锰、铬、钒、钛 2 2 铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、 钼、汞、锑、镁 金、银、铂、钯、钌、锇、铱、铑 4 铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯 3 3 镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、 钬、铒、铥、镱、镥 离子型稀土 4 钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲 3 宝石、玉石、宝石级金刚石 4 （以下矿种费率均为2%）石墨、磷、自然硫、硫铁矿、钾盐、硼、水 晶（压电水晶、熔炼水晶、光学水晶、工艺 水晶）、刚玉、蓝晶石、硅线石、红柱石、硅 灰石、钠硝石、滑石、石棉、蓝石棉、云母、 长石、石榴子石、叶腊石、透辉石、透闪石、 蛭石、沸石、明矾石、芒硝（含钙芒硝）金 刚石、石膏、硬石膏、重晶石、毒重石、天 然碱、方解石、冰洲石、菱镁矿、萤石（普 通萤石、光学萤石）、黄玉、电气石、玛瑙、 颜料矿物（赭石、颜料黄土）、石灰岩（电石 用灰岩、制碱用灰岩、化肥用灰岩、熔剂用 灰岩、玻璃用灰岩、水泥用灰岩、建筑石料 用灰岩、制灰用灰岩，饰面用灰岩）、泥灰岩、 白垩、含钾岩石、白云岩（冶金用白云岩、 化肥用白云岩、玻璃用白云岩、建筑用白云 岩）、石英岩（冶金用石英岩、玻璃用石英岩、 化肥用石英岩）、砂岩（冶金用砂岩、玻璃用 砂岩、水泥配半用砂岩、砖瓦用砂岩、化肥 用砂岩、铸型用砂岩、陶瓷用砂岩）、天然石 英砂（玻璃用砂、铸型用砂、建筑用砂，水 泥配料用砂、水泥标准砂、砖瓦用砂）、脉石
英（冶金用脉石英、玻璃用脉石英）、粉石英、 天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩（陶 粒页岩、砖瓦用页岩、水泥配料用页岩）、高 岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、 海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨 润土、铁矾土、其他粘土（铸型用粘土、砖 瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、 水泥配料用红土、水泥配料用黄土、水泥配 料用泥岩、保温材料用粘土）、橄榄岩（化肥 用橄榄岩、建筑用橄榄岩）、蛇纹岩（化肥用 蛇纹岩、熔剂用蛇纹岩、饰面用蛇纹岩）、玄 武岩（铸石用玄武岩、岩棉用玄武岩）、辉绿 岩（水泥用辉绿岩、铸石用辉绿岩、饰面用 辉绿岩、建筑用辉绿岩）、安山岩（饰面用安 山岩、建筑用安山岩、水泥混合材用安山玢 岩）、闪长岩（水泥混合材用闪长玢岩、建筑 用闪长岩）、花岗岩（建筑用花岗岩、饰面用 花岗岩）、麦饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、 浮石、粗面岩（水泥用粗面岩、铸石用粗面 岩）、霞石正长岩、凝灰岩（玻璃用凝灰岩、 水泥用凝灰岩、建筑用凝灰岩）、火山灰、火 山渣、大理岩（饰面用大理岩、建筑用大理 岩、水泥用大理岩、玻璃用大理岩）、板岩（饰 面用板岩、水泥配料用板岩）、片麻岩、角闪 岩、泥炭、镁盐、碘、溴、砷。 湖盐、岩盐、天然卤水0.5 二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气 3 矿泉水 4 地下水费率及征收管理办法由国务院另行规定
关于请求减免矿产资源补偿费的请示 国土资源局： 经贵局对我公司2010年度矿产资源补偿费核查，依2010年度的精矿销售收入乘2%费率计算应缴矿产资源补偿费70.125万元，已缴55万元，还应补缴15.125万元。我公司提出减免缴纳矿产资源补偿费请求，理由如下： 1、直接以加工后的产成品65%精矿的市场销售收入乘2%费率作为资源补偿费的计算基础不合理，我公司在产品的加工过程中从原矿石到精矿投入了大量的人工、物料、设备等加工成本， 2010年发生直接人工298万元、间接人工196万元、设备折旧费用431万元，共计925万元。如果把这些间接投入也并入计费基数征收资补费的话就不是很合理。目前国内比较大型的矿山企业征收资补费时，就是将销售收入剔除中间成本后，再计算矿产资源补偿费。 2、依矿产资源补偿费征收管理规定，尾砂回收及低品位的产品销售收入可以不计算征收资补费范围。我公司2011年尾砂回收折算65%钨6.5吨、钼金属量1.5吨、铜金属量14.6吨。这些产品符合减免征收补偿费的条件。 3、根据2006年国土资源厅审查通过的武宁钨矿开发利用方案核定我矿开采回采率为90%，经核查，我公司实际开采回采率为95%，因此，计算出开采回采系数为0.9474。 4、为了进一步加强资源勘探力度，延长矿山服务年限，2010年我公司投入1.5亿元进行探矿，2011年又将投入1.5亿元，使资源得到充分利用。
鉴于上述理由，请贵局给予重新考量，我们申请减免资补费15.125万元，也希望贵局为我公司核定以公司间接投入的人工、折旧等间接成本在销售收入的基础上剔除后再计算资源补偿费，作为今后的计算原则。 现再次恳请国土资源部门考虑企业的实际情况，帮扶企业发展，减免2010年度欠交的资源补偿费15.125万元，我公司衷心感谢国土资源部门对我们企业的关怀和厚爱。 有限公司 二O一一年六月七日
①排污费：指企业根据环保部门的规定交纳的排污费用。 ②绿化费：指企业区域内零星绿化费用。 ③技术转让费：指企业使用非专利技术而支付的费用。 ④研究与开发费：指企业开发新产品、新技术所发生的新产品设计费、工艺规程制定资、设备调试费、原材料和半成品的试验认技术图书资料费、未纳入国家计划的中间试验费、研究人员的工资、研究设备的折旧、与新产品、新技术研究有关的其他经费、委托其他单位进行的科研试制的费用以及试制失败损失等。 ⑤无形资产摊销：指企业分期摊销的无形资产价值。包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术和商誉等的摊销。 ⑥长期待摊费用摊销：指企业对分摊期限在一年以上的各项费用在费用项目的受益期限内分期平均摊销，包括按大修理间隔期平均摊销的固定资产大修理支出、在租赁期限与租赁资产尚可使用年限两者就短的期限内平均摊销的租入固定资产改良支出以及在受益期内平均摊销的其他长期待摊费用的摊销。 （4）购销业务的应酬费 其中主要指业务招待费，即企业为业务经营的合理需要而支付的费用，这些费用应据实列入管理费用。 （5）损失或准备的预留费用 ①坏账准备：指企业按应收款项的一定比例计提的坏账准备。 ②存货跌价准备：指企业按存货的期末可变现净值低于其成本的差额计提的存货跌价准备。 ③存货盘亏和盘盈：指企业存货盘点的盈亏、盘盈净额，但不包括应计入营业外支出的存货损失。 （6）其他费用其他管理费用 这里指不包括在以上各项之内又应列入管理费用的费用。 企业管理费的计算 企业管理费的计算主要有两种方法：公式计算法和费用分析法
措施费 措施费，是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，由施工技术措施费和施工组织措施费组成。 内容 包括施工技术措施费和施工组织措施费。 一、施工技术措施费内容包括： 1.大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。 2.混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。 3.脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。 4.施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。 5.其它施工技术措施费：是指根据各专业、地区工程特点补充的技术措施费项目。 二、施工组织措施费内容包括： 1. 环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。 环境保护费=直接工程费X环境保护费费率 环境保护费费率=本项费用年度平均支出÷（全年建安产值X直接工程费占总造价比例） 2. 文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。 文明施工费=直接工程费X文明施工费费率 文明施工费费率=本项费用年度平均支出÷（全年建安产值X直接工程费占总造价比例） 3.安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。 安全施工费=直接工程费X安全施工费费率 安全施工费费率=本项费用年度平均支出÷（全年建安产值X直接工程费占总造价比例）
压覆矿产资源补偿协议 甲方： 注册地址： 法定代表人： 乙方： 注册地址： 法定代表人： 因乙方拟进行_________高速工程项目建设，该工程项目与甲方的“__________________”探矿权存在重叠。为推进_______高速工程项目的建设，甲、乙双方在平等自愿的原则下，经过友好协商，就压覆矿产资源的补偿达成如下协议： 一、乙方承诺在本协议签署前已依法完成相关政府部门的审批手续。 二、在本协议生效后5个工作日内，乙方须启动压覆探矿权价值的评估工作，由双方共同选定具有相应地质勘查资质的评估机构对压覆的探矿权价值的进行评估（评估费用全部由乙方承担），乙方须以该评估价值为基础对甲方依法进行补偿。补偿的范围包括但不限于： 1、甲方就所压覆资源储量的已缴纳的资源价款。 2、甲方就所压覆的矿产资源的勘查投入、已建的生产设施投入和搬迁相应设施等直接损失。 3、甲方因矿产压覆，办理矿业权变更、注销手续可能发生的相关费用。 三、乙方须在评估报告作出后30个工作日内，完成压覆矿产资源的补偿工作，并向甲方支付完毕全部补偿款。每逾期一日，乙方还
应向甲方支付未支付总额的万分之五的违约金。 四、乙方在施工过程中，须加强安全生产。若在压覆的探矿权范围内因实施工程项目建设引发安全事故，由乙方承担全部责任。 五、本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。 六、本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力，在双方签字盖章后生效。未尽事宜，双方另行协商。 甲方（盖章）：乙方（盖章）： 法定代表人或法定代表人或 授权代理人（签字）：授权代理人（签字）： 签订日期：年月日签订地点：
1、矿产资源补偿费征收管理规定 （1994年2月27日中华人民共和国国务院令150号发布） 第一条为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本规定。 第二条在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费；法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第三条矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。 采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入；国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。 采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。 本规定所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。 第四条矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。 矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算；采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。 第五条矿产资源补偿费按照下列方式计算： 征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系 数
核定开采回采率 开采回采率系数= -------------------------------- 实际开采回采率 核定开采回采率，以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准；按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定。 不能按照本条第一款、第二款规定的方式计算矿产资源补偿费的矿种，由国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门另行制定计算方式。 第六条矿产资源补偿费依照本规定附录所规定的费率征收。 矿产资源补偿费费率的调整，由国务院财政部门、国务院地质矿产主管部门、国务院计划主管部门共同确定，报国务院批准施行。 第七条矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。 矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。 矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。 矿区范围跨省级行政区域和在中华人民共和国领海与其他管辖海域的，矿产资源补偿费由国务院地质矿产主管部门授权的省级人民政府地质矿产主管部门负责征收。 第八条采矿权人应当于每年的7月31日前缴纳上半年的矿产资源补偿费；于下一年度1月31日前缴纳上一年度下半年的矿产资源补偿费。
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 矿产资源补偿费的收费标准 一.缴费人应在规定期限内进行纳费申报，填报《矿产资源补偿费纳费申报表》二.提交已开采矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等各项数据资料。三.国土资源主管部门按照矿产资源补偿费计征公式对企业提交的纳费申报表审查，并结合采矿企业设计生产能力，实际生产规模等因素，按照规定核定纳费人的纳费数额。 缴纳矿产资源补偿费应提交的资料1、已采出的矿产品的矿种；2、已采出的矿产品的产量；3、矿产品的销售数量；4、矿产品的销售价格和实际开采回采率等资料。 矿产资源补偿费征收单位矿产资源补偿费由所在市国土资源主管部门和区、县级地矿主管部门会同同级财政部门负责征收。中央直属矿山企业、市属国有矿山企业和跨区县矿山企业的补偿费，由市国土资源主管部门负责征收，其它各类矿山企业的补偿费由区县地矿主管部门负责征收。矿产资源补偿费收费标准按照《矿产资源补偿费征收管理规定》第五条计算公式计征应征矿补费的额度。矿产资源补偿费收费标准是：征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入乘以补偿费费率乘以开采回采率系数。矿产资源补偿费费率以从价法计征资源补偿费，费率按矿种进行分档，大体为矿产品销售收入的1％～4％，平均为1．18％。石油、天然气、煤炭、煤成气、石煤、油砂的费率为1％；黑色金属矿产、有色金属矿产、非金属矿产及天然沥青、油页岩的费率为2 ％；放射性矿产、稀有金属矿产、稀土金属矿产、稀散元素矿产、气体矿产的费率为3％；贵金属矿产、离子型稀土矿产、宝石、玉石、宝石级金刚石及矿泉水的费率为4％；矿盐的费率为0．5％。小于详细:矿产资源补偿费费率表我国《矿产资源补偿费征收管理规定》，对外商投资企业和国内不同经济类
财政部地质矿产部关于印发《矿产资源补偿费征收管理核算规定》的通知 （１９９４年４月２３日（９４）财预字第５０号） 各省、自治区、直辖市财政厅（局）、地矿局（厅）、人民银行分行（国家金库），国务院各有关部委： 根据国务院令第１５０号《矿产资源补偿费征收管理规定》和《中华人民共和国国家金库条例》，我们制定了《矿产资源补偿费征收管理核算规定》，现发给你们，请遵照执行。 附件：矿产资源补偿费征收管理核算规定 抄送：中国人民银行。 附件：矿产资源补偿费征收管理核算规定 为加强矿产资源补偿费征收管理财务监督，及时、准确、完整地反映矿产资源补偿费征收情况，根据《矿产资源补偿费征收管理规定》和《中华人民共和国国家金库条例实施细则》，矿产资源补偿费从１９９４年４月１日起开始征收。现就矿产资源补偿费征收、缴库及会计核算等有关问题规定如下： 一、矿产资源补偿费的计征基础 （一）采矿权人开采或生产应纳矿产资源补偿费矿产品销售的，以销售收入为缴纳矿产资源补偿费基础。
采矿权人自产自用应纳矿产资源补偿费矿产品的，以提供移交使用量，依据当时当地市场平均价格计算销售收入为缴纳矿产资源补偿费基础。 （二）采矿权人销售应纳矿产资源补偿费矿产品，缴纳矿产资源补偿费义务时间为收讫销售款或取得销售凭据后的当日。 采矿权人自产自用应纳矿产资源补偿费矿产品，其缴纳矿产资源补偿费义务时间为移送使用矿产品的当日。 经所辖征收部门批准，收购未纳矿产资源补偿费矿产品的单位或个人，为代扣代缴矿产资源补偿费的义务人，缴纳矿产资源补偿费义务时间为支付货款的当日。 二、矿产资源补偿费收入的归属和预算科目 （一）矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。 （二）矿产资源补偿费收入纳入预算管理。矿产资源补偿费为中央与地方固定比例分成收入。中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例为５∶５；中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例为４∶６。 为简化手续，平时全额就地上缴中央金库，地方分成部分，年终通过结算由中央财政返还。 （三）矿产资源补偿费收入在“１９９４年国家预算收入科目”第十一类“其他收入类”第２３７款“矿产资源补偿费收入”科目中反映。 三、矿产资源补偿费的缴库期限
矿产资源补偿费征收管理规定 《矿产资源补偿费征收管理规定》系1994年2月27日国务院令第150号发布，自1994年4月1日起施行。根据1997年7月3日国务院第222号令发布的《国务院关于修改<矿产资源补偿费征收管理规定>的决定》修改。以下是小编整理的相关规定。 矿产资源补偿费征收管理规定 第一条 为了保障和促进矿产资源的勘查、保护、科学规划、合理开发、总体布置，维护国家对矿产资源的财产权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本规定。 第二条 在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费;法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第三条 矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入;国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。本规定所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。 第四条 矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算;采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。 第五条
矿产资源补偿费按照下列方式计算：征收矿产资源补偿费金额= 矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数 开采回采率系数=核定开采回采率/实际开采回采率 核定开采回采率，以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准;按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定。 不能按照本条第一款、第二款规定的方式计算矿产资源补偿费的矿种，由国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门另行制定计算方式。 第六条 矿产资源补偿费依照本规定附录所规定的费率征收。 矿产资源补偿费费率的调整，由国务院财政部门、国务院地质矿产主管部门、国务院计划主管部门共同确定，报国务院批准施行。 第七条 矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。 矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。 矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。 矿区范围跨省级行政区域的和在中华人民共和国领海与其他管辖海域的，矿产资源补偿费由国务院地质矿产主管部门授权的省级人民政府地质矿产主管部门负责征收。
?【法规标题】安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办法 ?【颁布单位】安徽省人民政府 ?【发文字号】令1994年第55号 ?【颁布时间】1994-9-30 ?【失效时间】 ?【法规来源】 【注】本法规已经被id343541法规修改 ?【全文】 安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办 法 安徽省人民政府 安徽省人民政府令 （第５５号） 《安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办法》已经一九九四年九月二十二日省人民政府第四十八次常务会议通过，现予发布施行。 省长傅锡寿 一九九四年九月三十日 安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办法 第一条为了促进矿产资源的勘查、保护和合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下称《规定》），结合本省实际，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内领取采矿许可证、开采矿产资源的单位和个人（以下称采矿权人），应当依照《规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费。法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第三条矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收，地质矿产主管部门负责具体征收工作，财政部门负责征收的监督工作。 矿区在县（市）行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县（市）人民政府地质矿产主管部门负责征收；矿区范围跨县（市）以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府地质矿产主管部门负责征收。 省辖市所辖区的矿产资源补偿费，由市人民政府地质矿产主管部门负责征收。 第四条对矿产资源补偿费的征收机关实行资格认定制度。 经省地质矿产主管部门审核，符合下列条件并发给征收资格证书的行署、市、县地质矿产主管部门，凭征收资格证书征收矿产资源补偿费： （一）已列入行署或市、县人民政府行政序列，并已实行政企职责分开； （二）有相关的技术人员，能承担征收矿产资源补偿费的职责。 不具备前款规定条件的地质矿产主管部门，其辖区内的矿产资源补偿费由其上一级地质矿产主管部门负责征收。 第五条矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。领取采矿许可证总证的，矿产资源补偿费由其所属的各领取采矿许可证的采矿权人缴纳。 收购未缴纳矿产资源补偿费的矿产品进行加工、经营的单位和个人，是代扣代缴矿产资源补偿费和扣缴义务人，凭地质矿产主管部门颁发的《矿产资源补偿费代扣代缴证》代扣代缴矿产资源补偿费。 企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。 第六条矿产资源补偿费按照国务院规定的费率，以矿产品销售收入计征，按矿产品销售时使用的货币结算。 采矿权人出售的矿产品以原矿销售的，按原矿销售收入计征；以精矿销售的按精矿销售收入计征。共、伴生矿可以分别计算销售收入的，按其销售收入分别计征；无法区分其销售收入的，以主矿种费率计征。