关于进一步落实首问负责制、限时办结制、责任追究制的通知
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各处（室、办、中心）：
根据九江市机关效能建设领导小组《关于印发九江市开展机关效能年活动工作方案的通知》（九效字〔2009〕1号）文件精神，从今年1月份开始，办公厅围绕市委九届七次全会提出的“三年财政收入翻番，五年实现全面进位”总体目标，结合全市深入学习实践科学发展观活动，统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，扎扎实实开展了机关效能年活动并取得了阶段性成果。
为了建立健全机关效能建设的长效机制，真正提高办事效率，努力改进机关作风，切实规范工作行为，现就进一步落实首问负责制、限时办结制、责任追究制作如下通知：
一、首问负责制
（一）首问负责制的内涵及范围
首问负责制是规范机关工作人员接待服务对象的工作责任制，是机关工作人员受理和处理工作中面对的问题的有效工作程序，是机关工作人员为领导、为基层，特别是为群众搞好服务的一种保障措施。
（二）首问负责制有关责任人的划分
办公厅实行首问负责制是指：凡第一个受理群众来电来访的，第一个发现工作中存在问题的，第一个接受领导交办任务的机关工作人员即为首问负责制的直接责任人。
凡受理服务对象问询事项的处（室、办、中心）的处长（主任）即为首问负责制的主要责任人。
办公厅主要领导为首问负责制的第一责任人，分管领导为分管工作的主要责任人。
（三）实行首问负责制的工作程序
1、接待服务对象时，机关工作人员必须主动介绍自己的姓名、职务，便于服务对象辩明身份、实行监督。
2、认真做好记录，把服务对象的要求，自己发现的问题及领导交办的任务要求等基本情况记录下来。
3、妥善进行处理。首问事项属直接责任人职责范围内的，由直接责任人严格按照“一次性告知”的办事时限处理，若手续完备应及时办结；如不属于自己职责范围内的，首问责任人应负责引导，帮助服务对象快捷找到相关处（室、办、中心）和经办人。
4、及时请示汇报。有关问题属于自己职责范围但无权处理的，直接责任人应及时向主要责任人汇报；主要责任人能处理的应及时处理，不能处理应及时报告第一责任人。第一责任人接到报告后，要及时研究解决并抓好落实，超出自己职责范围的，要做好登记，转有关部门处理，或提出处理意见，向上级领导汇报。对需要多个单位或部门解决的事项，由首问单位第一责任人签署意见后送上级分管领导协调解决。遇突发事件，第一责任人要靠前指挥，同时，尽快向上级报告。
5、认真做好情况反馈。办事过程和结果必须及时反馈给当事人，直接责任人处理事项由直接责任人“一次性告知”，主要责任人和第一责任人抓落实的事项必须指定专人反馈。
（四）首问负责制的工作保障
办公厅纪检组、监察室负责对实行“首问负责制”的督促检查，对违反“首问负责制”的行为进行严肃处理，并视不同情节给予批评教育、行政告诫等处理；落实首问负责制情况，与年终目标考评挂钩。
二、限时办结制
（一）限时办结制是指服务对象到办公厅办事，凡符合有关规定及手续齐全，经办处（室、办、中心）经办人须在承诺的时限内办结其所请求事项的制度。
（二）处（室、办、中心）负责人为限时办结制的责任人。
（三）服务事项办理时限通过适当形式对外公布。
（四）服务对象到办公厅办事，经办人应及时对申报的材料和有关手续进行审核，手续完备，材料齐全、且符合规定，要立即予以办理。
（五）对于职责范围内的事项，无正当理由不准延时办理，如遇特殊情况确需延时办理的，经办人要按照职责规定报领导批准，并告知服务对象延时办理的理由和延时的具体时间。
三、责任追究制
（一）责任追究制，是指办公厅机关工作人员，在其工作职责范围内，由于故意或者过失，不履行法定职责（包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责）或者不正确履行法定职责（包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责），以致影响行政秩序和
行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，造成不良影响和后果但又尚不够追究党纪政纪和法律责任的行为，进行内部监督和责任追究的制度。
（二）办公厅机关工作人员有下列情形之一的，应当责任追究：
1、对市政府确定的工作任务目标、领导交办的事项，态度消极，措施不力，未在规定时间完成的；
2、对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题不及时报告上级解决，或者对群众反映强烈的问题不及时改进，拖延懈怠、推诿塞责的；
3、因执行不力、效能低下给公共利益、行政管理相对人合法权益、国家财产造成严重损失或者影响政府整体工作部署落实的；
4、责任意识淡薄，管理措施不到位，导致发生安全生产事故或整体工作严重滞后的；
5、未按照应急突发事件的有关处理规定或工作预案及上级要求和实际情况，及时、妥善、有效地处理重大灾情、疫情等应急突发事件，或处置失当造成不良后果或损失的；
6、因行政措施不当，引发群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成群体人员闹事并干扰和影响了上级党委、政府部门正常工作、生活秩序的；
7、机关工作人员2次以上发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等违纪违规行为的；
8、漏报、迟报突发公共事件、重大安全事故、重大疫情或其他重要情况、重要数据的；
9、因行政不作为、行政乱作为，而严重损害公共利益或社会与公民的合法权益，影响经济社会发展环境或政府形象的。
（三）有下列情形之一的，启动责任追究程序：
1、上级机关及有关领导对办公厅工作人员违纪违规事件作出批示或指示的；
2、有公民、法人和其他组织对办公厅工作人员进行检举、控告、投诉的；
3、新闻媒体曝光、明察暗访反馈的；
4、其他原因必须责任追究的。
（四）办公厅纪检组、监察室对责任追究进行调查核实，根据调查情况尽快形成调查报告并提出处理意见报办公厅研究决定是否进行责任追究。原则上调查办复时间不得超过20天。如责任追究的方式涉及有关规定和法定程序的，按有关规定和法定程序办理。责任追究调查处理实行回避制度，有关工作人员与责任追究对象有血缘、亲戚关系或者是问责案件的当事人，以及有其他利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。
（五）责任追究依照行政机关行政首长负责制的工作规则执行，坚持实事求是，权责统一，有错必究，过错与责任相对应，教育与惩戒相结合的原则。在追究行政责任的同时，被追究对象应当主动纠正错误，采取补救措施，避免或者尽量减少不良后果的发生。
（六）责任追究的主要方式是：
1、诫勉谈话；
2、责令作出书面检查或会议公开检查；
3、通报批评；
4、停职反省；
5、责令其引咎辞职；
6、建议免职。
以上追究方式可以单独使用也可合并使用。经调查核实，其行政过失是因外部干预或不可抗拒的客观因素造成的，可免予责任追究。
（七）办公厅在作出责任追究处理决定之前，应当听取责任追究当事人的陈述和申辩。决定进行责任追究后，办公厅以责任追究通知单的形式送达责任追究对象，责任追究通知单分正联和回联，正联规定了责任追究对象必须于接到通知单之日起20日内向办公厅作出情况说明，检讨其行政行为；回联由办公厅纪检组、监察室根据其说明、检讨情况报经办公厅主要领导同意后作出处理决定，提出具体责任追究方式。回联以书面形式送达当事人，并附错误事实、处理理由和依据，同时告知当事人依法享有的权利。责任追究当事人对责任追究处理决定不服的，可以自收到处理决定起15日内向办公厅申请复查，办公厅应在收到复查申请报告的30天内作出复查决定。在复查期间，不停止原处理决定的执行；复查中发现处理错误，应当及时纠正。
二OO九年九月十日
门诊首问负责制 为切实改进我院工作作风，加强全院职工岗位责任意识，使大家树立助人为快乐之本的亲情服务理念，促进服务质量的不断优化，在全院实行首问负责制，并将之作为亲情服务体系中医患联谊交友的重要平台和衡量医务人员职业道德水准的重要抓手。 1.最先受理病人或家属咨询的医院职工为第一责任人，负责解答、引 领、处理病人或家属在医院范围内提出的医疗服务项目、寻医问药、科室设置以及办事程序、信访投诉等各类问题，为病人提供优质满意的服务。 2.每位职工（包括实习、进修人员、物业人员）在医院任何场所， 凡遇到患者或其他人员咨询时，无论其事是否与自己有关，都应耐心解答，或将其介绍到有关部门或者指点到相关地点，当好“二传手”。 3.首问负责制形式包括：面对面回答询问、回答电话咨询、受理来 信来访。 4.做到有问必答，禁用“不知道”之类词语并必须使用文明用语， 注意回答时、目光、面貌、语气、语调等，努力体现出亲切、和蔼、诚恳。即使询问者提问有不合理之处，也应耐心地作出合理的解释说明。 5.门诊咨询服务台、分诊台、收费处、住院处及药房窗口的首问责 任人对到医院就医、检查、咨询的服务对象，要主动热情接待，
耐心解答各种问题，不得以任何理由推诿或任由服务对象反复来回奔走，要想方设法帮助服务对象解决问题。 6.属于本人职责范围内的问题，要立即给予答复；属于本部门职责范 围内的问题而当事人不能答复的，需立即请示本部门领导，按领导指示答复；不属于本部门、本人职责范围内的问题，不得推卸，要积极将提问者指引到相关部门，直到有人接待；对于来信来访或其他不能马上回答的问题，一定要记录首次接待时间，并按医院有关规定按时答复。 7.遇到要临时帮助的病人应主动上前帮助，如病人轮车上坡、危重病 人、老弱病残、孕妇临产行走不便时等等，均应主动询问，尽可能给予提供帮助和方便。 西青医院门诊办公室
首问责任制实施细则 第一章总则 第一条为切实加强自身建设，进一步优化办税服务，增强人员依法行政和优质服务意识，规范税务执法行为和服务行为，全力打造“微笑服务、提速服务、规范服务、廉洁服务”的服务型机关。根据有关法律、法规、制度，结合我局工作实际，特制定本实施细则。 第二条行政相对人到进行业务咨询，接受询问的第一个工作人员，即为首问责任人。 第三条首问责任制是指首问责任人所担负的工作责任以及必须遵守的行为规范的工作制度。 第四条本制度适用于各单位及全体工作人员。 第二章首问责任人工作职责 第五条首问责任人工作职责即首问责任，是指首问责任人对受理的咨询问题或事项负有及时处理或指引处理的责任。 第六条首问责任受理的形式包括：来信来函、人员来访、语音电话、网上咨询、电子邮件等。 第三章首问责任人行为规范 第七条首问责任人应当礼貌待人、文明用语、主动热情，认真听取情况，准确了解需求，及时受理或正确指引。首问责任人不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延首问事宜。 第八条咨询事宜属于首问责任人本职范围内的，应按规定即时办理、认真解答。对一时不能解答的问题，应在《市地方税务局首问责任记录单》（见附件，以下简称《记录单》）中认真记
录咨询的业务事项及咨询人联系方式，在查阅有关规定或提请内部讨论后，在3个工作日内负责答复，并将答复情况记录在《记录单》。 第九条咨询事宜在首问责任人岗位职责范围外的，应在《记录单》中认真记录咨询的业务事项及咨询人联系方式，在1个工作日内流转至相应责任部门，并与经办人员进行书面交接，双方各执一份。责任部门人员在收到《记录单》后3个工作日内进行答复，并将答复情况记录在《记录单》。 第十条咨询事宜涉及多个责任部门的，由首问责任人所在部门或首个接受流转的责任部门在2个工作日内提请相关责任部门会商，在明确相关意见后的2个工作日内由首问责任人或责任部门人员负责答复，并将答复情况记录在《记录单》。 第十一条咨询事宜涉及重大疑难问题的，根据工作职责由首问责任人或责任部门承办人员按规定逐级向上请示，在上级明确相关意见后在2个工作日内由首问责任人或责任部门人员负责答复，并将答复情况记录在《记录单》。对重大疑难问题总的回复时间原则上不超过十五个工作日。 第十二条以人员来访形式咨询涉税事宜的，若咨询事宜在首问责任人岗位职责范围外，而相应责任部门又在同一办公地址的，考虑到工作实际和办事效率，可以由首问责任人陪同到相应责任部门。 第十三条咨询事宜不属于系统职责范围的，首问责任人应予以说明，并尽自己所知给予指导和帮助。 第四章首问责任违规追究 第十四条各单位负责首问责任制的贯彻落实；市局作风办
制度简介 该制度规定群众来访时，机关在岗被询问的工作人员即为首问责任人。要求首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围内的事，都要给群众一个满意的答复。对职责（权）范围内的事，若手续完备，首问责任人要在规定的时限内予以办结；若手续不完备，应一次性告之其办事机关的全部办理要求和所需的文书材料，不要让群众多跑或白跑。对非自己职责（权）范围内的事，首问责任人也要热情接待，并根据群众来访事由，负责引导该人到相应部门，让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。对不遵守首问责任制，造成不良影响的，要给予相应处理。 制度要求 有问必答、有疑必释、礼貌热情、办事高效 制度实例 为了进一步促进我局机关的行政效能建设，改进工作作风，提高工作效率，保证服务质量，确保群众满意，特制定本制度。 一、有关人员来福建省局机关办事，第一位接受询问的局机关工作人员即为首问责任人。 二、首问责任人要热情接待来办事的人员，负有为其服务的责任，必须做到使用文明、规范的用语；耐心听讲，认真受理，服务周到。 三、属于首问责任人所在处室职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况；不属于首问责任人所在处室职责范围的事项，首问责任人要负责向对方明确地告知有关承办处室。 四、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时与局办公室联系，帮助落实有关承办部门。对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围的事，都有责任和义务给群众以一个满意的答复。 五、办理事项若不属于我局职能范围的，首问责任人要耐心给予解释。 六、有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的局机关工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册，转局办公室或有关部门办理。来电话咨询的，接电话的工作人员为首问责任人，属于本人业务范围的，应认真负责地回答；属于其他部门业务范围的，应将有关的电话号码告知来电人。局机关工作人员接答电话都应热情礼貌，并尽可能地回答问题。 七、对于来投诉、报案、举报的群众，应热情接待，认真受理，详细耐心地听取群众的陈述，并做好记录。
首问负责制度 为进一步提高工作质量和效率，更好地为社会和广大人民群众提供优质服务，根据上级有关文件精神，结合我中心实际，经研究决定，在中心系统推行首问负责制度。 一、首问责任制度的基本内容 （一）实行“首问负责制”，即在办公场所、业务科室和公务处理过程中，首先受到来访、咨询或接待办事的中心工作人员，要负责给予办事或咨询一方必要的指引、介绍或答疑等服务，使之最为迅速、简便地得到满意的服务。 （二）首问负责制的对象包括：前来我中心办事的同志、来访人员、来电、咨询、查询、投诉和业务受理等。 （三）职业技能鉴定方面内容，包括报名，考试，查询分数，各项业务的办理，鉴定行为引发的各种投诉，上级及有关部门转来的有关咨询和投诉等。 二、首问负责工作制度 （一）对前来办理业务、咨询、投诉人提出的问题，无论是否属于本人、本科室、本单位、本局系统范围内的工作，首问负责人应当主动热情地接待，并按局统一制作的受理记载表格做好记录，不得以任何借口推诿、搪塞、拒绝。 （二）凡属于本人、本科室、本中心业务范围内的，首问
负责人应本着“马上就办，办就办好”的原则，能立即答复或办理的，当场答复或办理，由于客观原因不能当场答复或办理的，要说明原因，做好解释工作。 （三）对问题比较复杂，本科室、中心难以解决的，应及时向局分管领导汇报，由分管领导协调处理。 （五）首问负责人须具有高度责任心和主人翁精神，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，认真对待每一次来电、来访。在答复问题时，要严格按照法律、法规和政策规定，坚持实事求是的原则，给予准确答复。对于不清楚、掌握不准确的问题，应及时请示上级和有关领导，并及时给予答复。 三、责任追究 “首问负责制”执行情况，将例如创建工作的考核项目之一，全体工作人员要认真执行好“首问负责制”。在处理来人、来电的咨询、查询、投诉、业务办理过程中，如发生拒绝、推诿或态度粗暴等现象，一经查实，要对责任科室和责任人进行必要的教育，情节严重的要给予批评和必要的处理。
篇一：学校教师办公室管理制度 教师办公室管理制度 一、严格执行学校作息制度，按时上下班，做到不迟到、不早退、不旷课，有事请假。办公期间，不串岗、空岗。 二、保持安静，不大声喧哗，不做与工作无关的事情（如：嬉戏打闹、干私活、打瞌睡、下棋、打球、玩扑克、酗酒滋事等）；严禁在工作时间玩电脑游戏和上网聊天。 三、教师办公室放置物品规范有序，私人物品全部进柜，保持墙面清洁，不能在墙上钉、贴各种物品。 四、办公室应做到整洁有序，不乱堆乱放，室内物品、桌上资料放置整齐，各室都建立、健全卫生值日制度，值日人员须每天打扫室内卫生，保持窗明几净，保持地面整洁。 五、教师办公室内不准吸烟，校园内不得吸游烟。 六、全体工作人员要努力养成良好的卫生习惯，不乱扔纸屑、烟头、杂物，不随地吐痰。 七、教师办公室内不得开无人灯，开空调时不开窗 八、提倡节约用水用电，严防各类事故的发生，灯具、风扇、电脑等电器设备在无人使用或监守的情况下要关闭电源。 九、办公室内所有人员要有安全意识，下班后或无人时要关闭门窗，不在办公室内存放现金和贵重物品。 十、爱护办公室的公物，不私自将公物带走。 梅山一中篇二：学校办公室规章制度 学校办公室规章制度 <div style=padding:10px 5px 0px 20px;margin:10px 0px 0px -15px; 1. 学校办公室管理规章制度 2. 学校办公室工作规章制度 3. 学校行政办公室规章制度 4. 学校办公室安全管理规章制度 5. 学校办公室工作规章制度 1、学校办公室管理规章制度 1.坚持四项基本原则，积极参与教育教学改革，爱国、爱校、热爱本职工作。 2.待人热情，虚心听取群众的意见与建议，做到对待领导和群众一个样，对待生人和熟人一个样，对待校外客人和校内教职工一个样，对待其他单位职工和学校办公室内部职工一个样。 3.经常保持办公室、会议室内外卫生。办公室布置合理，办公桌上文件、材料放置整齐有序。 4.准时上下班，不迟到，不早退。工作时间内不得擅离岗位，因公外出，经部门负责人批准后，方能外出。 5.不在上班时间与人闲谈、喧哗，保持一个良好的工作环境。 6.认真学习有关知识，不断提高自己业务水平，不断提高办事效率和工作质量。 7.对自己分管的工作要认真负责，不推委，不扯皮，对人态度和蔼，一视同仁，树立良好的服务态度。 8.办公室人员除了日常自己分管的工作外，要随时接受学校领导临时安排的各种工作任务，保证令行禁止。 9.要注意办公室安全，下班前关好门窗，锁好办公桌和文件柜，关好水源、电源等。 10.全体办公室成员必须严格遵守该管理制度。 2、学校办公室工作规章制度 总则 第一条为规范办公室工作，更好地行使工作职能，特制定本制度。
XX乡首问负责制 一、首问负责制的内容 首问负责制是指第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员，必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，使之得以及时、有效处理的责任制度。 二、首问负责人的责任 1、属于首问责任人职责范围内的事项，要及时给予办理；不能当场办理的，要说明理由；需要补充材料的，要一次性告知；前来办事人员不知道如何办理的，要告知其如何办理，并耐心解答对方的询问。 2、首问责任人对不属于本部门职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由、告知该事项的具体负责部门和联系方式，并尽可能提供指导和协助，不得推诿、拒绝。 3、不属于本乡职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门。 4、首问责任人在接待来访者或受理来电等事宜时，如涉及到两个部门以上的事项时，首问责任人在热情接待后，要及时向该部门负责人汇报，由该部门负责人牵头协调解决，并向分管领导汇报。 5、属于电话咨询的，首问责任人应按照上述原则给予答复；属于举报或投诉的，受理信访或投诉工作的首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等记录在册，并
按有关规定及时处理。 三、首问负责制的基本要求 1、首问责任人在接待来访者时，应文明礼貌、热情接待，不能在接待时使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等言语。 2、工作人员必须熟悉业务和工作流程，明确自己的岗位职责，了解机关部门的工作职责，努力树立机关高效、公正、廉洁、文明的良好形象。 四、违反首问负责制的处罚 由于首问负责人不负责任，致使当事人需要解决的问题得不到及时妥善处理，引起当事人不满并造成不良后果的，给予首问负责人通报批评，并限期整改，情节严重的，按照相关规定追究当事人及其主管领导的纪律责任。
关于贯彻落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制、责任追究制六项制度的方案 为规范政务服务中心窗口工作，转变工作作风，提升政务服务水平，提高办事效率和服务质量，方便企业和群众办事，为入区企业和办事群众提供便捷服务，树立政务服务中心的良好形象。结合政务服务中心实际，特制订本方案。 一、目标 通过首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制和责任追究制六项制度的实施，进一步转变政务服务中心工作作风，改进服务质量，提高政务服务中心工作效能；强化政务服务中心内部管理，加强政务服务中心工作人员的执行力，为搭建一流的便民政务平台，建设新型政务服务中心提供制度保障。 二、六项制度的实施范围 政务服务中心全体窗口工作人员 三、六项制度的内容及要求 (一)首问负责制 1.首问负责制是指政务服务中心接到公民、法人或其他组织电话咨询或现场咨询办理相关业务时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或协助办理相关事项的制度。首次依照职责接待办事群众的工作人员是首问责任人。 2.建立首问负责制应当遵循热情、便民原则，各项业务的首问责任人和责任内容，强化工作人员的责任意识和服务意识，不断改进工作作风，提高公众的满意度。 3.适用首问负责制的事项主要包括：咨询、办理行政
许可、行政确认、公共服务类、其他相关业务的审批、备案、登记（包括通过电话、网络的方式）。 4.申请办理或咨询、投诉事项属于首问责任人职责范围内的，首问责任人应当立即受理并予以登记，并按照有关规定及时办理或答复。需要相关部门配合办理的，应及时分送给具体承办机构，并负责跟踪办理；不属于首问责任人职责范围但属于政务服务中心职责范围内的，首问责任人应当主动告知，及时将服务对象引荐到相应窗口进行办理，并与相应窗口工作人员进行工作交接；不属于政务服务中心职责范围内的，首问责任人应当说明情况，耐心解释，并尽可能提供指导和帮助。执行首问负责制应当实行现场办理接待登记和收件回执制度。（窗口业务咨询情况登记表内容详见附件一；咨询工作交接表见附件二） 5.实行首问负责制应建立受理及处理结果情况登记制度，建立登记台账，首问责任人对现场办理事项及时进行登记，登记内容包括：办事群众姓名、单位名称联系方式等基本信息，办理、咨询事项内容、受理时间、办结时间、业务属性等信息，首问责任人和承办人等相关信息。（台账内容详见附件三） 6.有关事项不能现场办理或答复的，首问责任人要向服务对象出具回执，回执内容包括：首问责任人姓名及其联系电话、业务类型、承诺办理或答复时间、监督投诉电话等。（回执单内容详见附件四） 7.办事群众通过电话咨询的，接听电话的工作人员即为首问责任人。 8.政务服务中心应当对首问责任人的服务行为进行规范。首问责任人接待服务对象，应做到热情主动、文明办事、
附件 黑龙江省电力有限公司 业扩报装工作规范细则 （试行） 第一章总则 第一条为加强业扩报装管理，规范业扩报装作业行为，进一步提升办电效率，按照国家电监会《供电监管办法》以及《国家电网公司业扩报装管理规定（试行）》、《国家电网公司电气化铁路业扩报装工作管理规范（试行）》、《国家电网公司业扩报装工作规范（试行）》制定本细则。 第二条本细则结合我省实际明确了业扩报装相关部门的职责和分工，规定了用电大项目前期咨询、业务受理、现场勘查、供电方案确定及答复、业务收费、受电工程设计审核、中间检查及竣工检验、供用电合同签订、接电、资料归档全过程的作业规范、流程衔接及管理考核要求。 第三条业扩报装应按照“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则开展工作。通过集约化、精细化管理，实现业扩报装工作程序标准化、业务流程规范化，提高服务质量和服务效率。 第四条本细则适用于黑龙江省电力有限公司（以下简称省公司）所属黑龙江省电力有限公司供电服务中心（以下简称供电服务中心）、电业局，县级供电企业可参照执行。 第二章用电大项目前期咨询 第五条为确保如期用电，在工程立项初期客户可就项目供电的可能
性及其条件向供电服务中心、地市电业局客户服务中心提出供电咨询，对因供电能力不足或政府规定限制的用电项目，可通知客户暂缓办理。 第六条受理客户立项项目用电需求，指导客户填写《用电大项目前期咨询受理单》。现场勘查后填写《用电大项目前期咨询答复意见 单》，并书面答复客户。 第三章业务受理 第七条为客户提供供电营业厅、“ 95598 ”客户服务热线、网上营业厅等多种报装渠道。供电营业窗口或“ 95598 ”客户服务热线工作人员应按照“首问负责制”服务要求指导客户办理用电申请业务，向客户宣传解释现行政策及规定。供电电压110（66 ）KV 及以上的客户新装、增容业务由供电服务中心办理，供电服务中心也可委托地市电业局客户服务中心属地受理。 第八条受理客户用电申请时，应主动为客户提供用电咨询服务，接受并查验客户用电申请资料，审查合格后方可正式受理。对于资料欠缺或不完整的，受理人员应告知客户须先行补充完善相关资料后再申请报装。 （一）询问客户申请意图，主动向客户提供《客户业扩报装办理告知书》（见附件1），同时将《关于客户受电工程建设有关事项的提示》在营业场所显著位置向客户公示或交由客户阅读签字后存档，提供《用电申请所需资料清单》（见附件 2 ），告知办理用电的基本流程、相关的收费项目和标准，引导并协助客户填写《用电申请书》（见附件3）、《客户用电设备清单》（见附件4）及《授权委托书》（见附件5）。 （二）增容时须审核客户历史用电情况、欠费情况、信用情况及合
首问负责制 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
首问责任制度第一条为增强全体员工的服务意识和责任意识，改善客服水平，进一步提高工作效率，建立本制度。 第二条首问负责制是指由首问责任人负责办理或负责协调、联系相关部门办理客户所要求办理的各类事项，负责解答客户提出的各类问题，并负责将办理结果告知客户的行政管理制度。首问负责制适用于公司全体员工。 第三条首问责任人是指在本公司范围内第一个接听来电、接待来访、接收来信的员工。在来访接待中，当两位及以上工作人员一起被询问时，职位高者或到司时间长者为首问责任人。 第四条首问责任制原则：内动外不动（在公司内部协调处理，不推诿，不让客户到处找人），能够做到事事有人接待，有人办理，做到首问必答，首问必释，首问必果，减少办事的环节和程序，提高办事效率，让客户满意。 第五条首问责任人的责任和义务： （一）客户的来电、来访，无论是否属于本人、本部门职责范围，首问责任人必须主动热情接听或接待，并且认真详细地做好记录。（见附件1部门协调工单） （二）办理各类来电、来访、来信，必须坚持实事求是的原则，既要做到快捷准确，又要符合公司各项管理制度规定。对于不清楚、掌握不准确的问题应转办相关部门或请示领导。 （三）属于首问责任人职责范围内能够解决的，应当在规定时限内迅速办理或一次性告知有关办理程序、要求等，热情耐心地解答有关询问，直到客户听明白为止。
（四）属于本部门职责范围内的，当有关责任人外出开会、出差、公休、病假等暂不在岗位或联系不上的，首问责任人必须认真记录服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容等，并负责转交或及时联系责任人、或报告相关领导负责人处理。 （五）属于本部门与其他部门交叉的工作，首问责任人应视为本部门职责，主动协调，共同完成。 （六）不属于本部门职责范围内，但属于公司范围内的，首问责任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝，而应热情帮助服务对象与有关部门取得联系；如未能及时联系上相关处理人，也应主动告知客户原因，争取处理时间和客户理解，并告之相关处理人或领导再规定时间内回复客户。 （七）不属于本公司职责范围内的，首问责任人应当热情接待，耐心解释，并尽自己所知给予帮助指点。 （八）除匿名来电、来信和无理取闹的来访者外，首问责任人或承办部门主要负责人要主动及时将办理结果告知服务对象，进行电话回访或跟踪。（见附件2客户疑问、投诉汇总表） 第六条首问责任口诀 接待客户热情周到 问明情况详尽记录 本职范围当场解决 复杂问题及时转达 第一受理责任不推
服务承诺制首问负责制等制度服务承诺制 一、服务承诺制是指根据卫生和计划生育系统工作职能，结合服务工作实际，将行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关事项向社会和公众作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受社会和群众监督，承担违诺责任的制度。 二、服务承诺必须遵循依法、诚信、公开、高效、便民的原则，以提高服务水平、效率和公众满意度为目标。 三、具体要求： （一）坚持依法行政。按照卫生和计划生育法律法规和有关规定办理本局职能范围内的各类事项，做到依法办事。 （二）推行政务公开。按照各类经办业务规程，向服务对象提供服务指南，公开办理程序，接受社会监督。 （三）落实首问责任。如办理事项在首问者工作职责范围内，由首问者承办，否则由其负责交接到相关责任人，做到办事不推诿、不扯皮、不缺位。
（四）实行限时办结。对服务对象要求办理的事项，在符合有关规定和要求的前提下，在规定或承诺的时限内办结。 （五）采取一次性告知。对于服务对象所办之事，承办人要一次性书面告知有关办事程序和所需材料，待材料齐全后及时办理。 （六）服务文明周到。工作人员要举止端庄，谈吐文明，使用文明用语，禁用服务忌语，待人礼貌，耐心解答。 （七）坚持廉洁奉公。严格执行关于加强干部队伍作风建设的“五条禁令”和廉洁从政“十不准”的规定。 四、以上承诺接受社会监督，服务对象认为有违反服务承诺行为的可向本局纪检监察室举报投诉。 （投诉电话：******） 首问负责制 一、首问负责制指服务对象向卫生和计划生育局请求解决问题时，由首位接待的工作人员，按相关规定给予妥善处置的责任制度。 二、第一个受理服务对象咨询及办理业务的工作人员为首问责任人，要认真答复服务对象咨询的有关问题，力求全面、准确、完整。
首问负责制管理办法 一目的 为了不断改善服务质量，提高工作效率，避免在向客户提供服务过程中出现相互推诿、扯皮的现象，以建立切实有效、规范科学、高 效运转的服务质量保证和监督体系，为客户提供优质、规范、热情、周到、及时、准确、方便、快捷、满意的服务，特制定本办法。 二适用范围 适用于销售部员工接待服务对象来访、来电、来函时业务工作行为的规范管理。 首问负责部门或人，受理咨询、投诉的范围包括：窗口服务态度、营销区域违背服务承诺与服务规范及执行销售管理制度情况、集团性 客户购买服务、产品信息咨询（非涉密）与导购、质量问题反馈采集整理、技术公告咨询与服务支持要求，其它与服务相关的所有客户咨询或投诉；驻外业务人员要求内勤工作人员协助办理的业务事项。 三术语 “首问负责制”是指：接待服务对象来访、来电、来函时，最先受理客户咨询、投诉的个人作为首问负责的责任人，要竭尽所能，穿针引线、为客人或客户解决问题和疑难，有始而终、负责到底的一种制度。首问负责人应负责为客户解答、办理或指引客户办理各项业务内容, 使之迅速、简捷地得到满意的服务；督促协调相关部门解决客户在使用公司产品时提出的各
类问题, 落实到位。以及公司上级领导对下属部门和员工进行工作督办须限时完成的事项。 四职责 1首问负责，受理客户咨询、投诉的形式包括：直接面谈、来信来函、来访（营业室、客户接待室）、电话来电（各类受理、申告、查询、投诉及专设的监督、咨询电话）、网上投诉等。 首问负责制不仅需要首问接待者的负责到底精神，还需要其它员工的协作和“补缺”，需要员工主人公的责任心，需要靠全体员工的共同努力。员工执行首问负责制的水平，体现了企业的管理水平和员工素质的高低，有利于塑造企业的良好形象。 2销售部实施首问负责的各级服务窗口包括：直属各职能科室、营业室；电话受理投诉、查询、咨询、应急救援等服务；市场信息调查回访热线等， 各区域负责提供销售服务支持的销售代表。首问负责制要求全体工作人员应熟悉公司的各项业务和工作流程，明确自己的岗位职责，了解公司各科室的工作职责；强化职业道德意识，树立为服务对象优质服务的思想；加强业务学习和信息共享，提升素养水平和业务技能，不断提高工作效率。 3设立违反首问负责制投诉电话：。 五管理办法 1“首问负责制”工作的基本内容 首问负责制应坚持“客户至上，主动服务”的宗旨，实行“首问负责、内部流转、协调专管、限时完成” 的一站式服务方式，对客户的服务应
党政办公室公务办理首问负责制为进一步转变工作作风，提高工作效率，明确工作责任，树立良好的部门形象，充分发挥办公室职能作用，更好地为领导服务、为基层服务、为群众服务，实现“三高三满意”目标，特推行公务办理首问负责制。 一、首问负责制的基本内容 （一）首问负责制是指最先承接上级机关和领导交办任务、外部来员联络公务的党政办工作人员，有责任为服务对象办理或引导办理有关工作事宜，并做到跟踪询问，直到此项工作办理完结或移交至下一岗位或部门。 （二）承办的范围包括各种公文的处理，由党政办负责和协助的会议服务工作，所有函电的处理，公务接洽，来人来电的咨询以及领导交办的事项等。 （三）首问责任人包括党政办公室的所有工作人员。 二、首问负责制的基本要求 （一）党政办工作人员对首问事项无论份内份外均应积极主动、热情接待，不得推诿、搪塞。对岗位职责内的，按照工作程序、规范，本着优质高效的原则，认真做好；对超出本岗位职责范围的事情，要积极协助来员联系有关部门、单位和人员，主动协助接洽，并及时与接洽部门、单位和人员沟通；对暂时把握不准的事项，要及时请示上一级领导，取得明确答复后，予以办理；
对不具备办理条件的事项，要耐心做好解释工作，取得前来办事人员的理解和支持。对所有经手的事情及时跟踪，适时反馈信息，力争做到事事有着落，件件有回音。 （二）党政办工作人员人人建立《工作日志》，对工作期间承接的公务活动详细记录，包括何时、何地、何人、何事，以及对该事项办理的简要记录，来员的满意度等。 （三）党政办工作人员要以饱满的工作热情、认真负责的工作态度、严谨务实的工作作风、迅速快捷的工作效率，全面履行岗位职责，分轻重缓急，统筹运行。对首问事项，在本岗位力争做到日清日结。杜绝冷漠推诿，防止不讲原则，避免越俎代疱、盲目干涉，更不能徇私舞弊，擅作主张。 三、首问负责制的监督执行 （一）执行首问负责制，需要党政办公室人员互相配合，积极协调，共同努力，确保全面落实。 （二）推行岗位监督牌制度，公开当班人员的姓名、职务、职责，公开接受监督。 （三）党政办负责人定期了解首问负责制执行情况；工作人员每周填写一次本人首问事项办理情况，在每周例会上通报。 （四）把首问负责制的执行情况和各岗位人员的履职情况一并纳入考核范围进行考核，作为评议党政办人员的依据。对现实表现好、服务对象评价高的人员予以表扬和鼓励；对工作不利，误时误事，造成不良影响的，按照制度规定给予相应处理。
首问负责制度 为进一步转变政府职能，提高工作质量和效率，更好地为社会和广大人民群众提供优质服务，根据上级有关文件精神，结合我局实际，经研究决定，在局系统继续推行首问负责制度。 一、首问责任制度的基本内容 （一）实行“首问负责制”，即在办公场所、业务科室和公务处理过程中，首先受到来访、咨询或接待办事的中心工作人员，要负责给予办事或咨询一方必要的指引、介绍或答疑等服务，使之最为迅速、简便地得到满意的服务。 （二）首问负责制的对象包括：前来我中心办事的同志、来访人员、来电、咨询、查询、投诉和业务受理等。 二、执行要求 （一）对来人或来电提出的咨询、投诉和业务办理等问题，无论是否属于本部门范围的事情，首先受到询问的同志要负责指引、介绍或答疑，不得经任何借口推诿、拒绝或拖延处理时间。 （二）首问负责部门或工作人员能当场处理的，要当场解决。不能当场处理或不属于职责范围内的，应该做到： 1、向对方说明原因，给予必要的解释； 2、将来人带到或指引到相关部门办理；
3、可用电话与相关部门联系，及时解决； 4、转告有关的电话号码或办事地点。 （三）答复来人来电提出的问题时，既要准确地掌握政策，又要坚持实事求是的原则。对于不清楚、掌握不确切的问题诮及时请示有关领导，给予对方一个准确的解答。对于确实解决不了、解释不了或不属于本系统管辖的问题，应耐心向对方说明情况。答复、介绍和指引时，首问负责的同志态度要热情、用语要文明，要杜绝服务忌语，避免“门难进、脸难看、话难讲、事难办”的现象发生，努力树立社会保险窗口高效、公正、廉洁、文明的良好形象。 三、责任追究 “首问负责制”执行情况，列入“三优三满意”创建工作的考核，全体工作人员要认真执行好“首问负责制”。在处理来人、来电的咨询、查询、投诉、业务办理过程中，如发生拒绝、推诿或态度粗暴等现象，一经查实，要对责任部门和责任人进行必要的教育，情节严重的要给予批评和必要的处理。 根据我局的实际情况，现提出如下意见： 一、首问负责制的受理 （一）首问负责制适用范围：局机关各科室，下属各单位。 （二）首问负责人：最先受理咨询、投诉、业务办理的本单位工作人员为首问负责人。
人和商业控股有限公司经营管理事业部 督办工作实施细则 (试行版) 二〇一九年九月十日
目录 一、督办组织机构设置、编制 (1) 二、督办工作原则 (1) 三、督办制度 (1) 四、督办范围、内容及层面 (2) 五、督办工作程序 (4) 六、督办工作人员行为准则 (6) 七、本细则适用于事业部督办工作 (7) 八、本细则自发布之日起开始执行 (7) 九、本细则由总经办督办组负责解释 (7) 十、附件： (7)
为加强事业部督办工作，使之逐步实现规范化、制度化和科学化，改进各团队、部门工作作风，提高工作效率，根据总经理指示精神，结合事业部工作实际， 特制定本实施细则。 一、督办组织机构设置、编制 督办工作是促进总经理各项决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段，是对 各团队、部门加强领导、实施管理的重要工作环节和工作方法。因此，特成立督 办组，隶属于总经办，由行政副总进行督导，督办组工作结果直接对事业部总经 理负责； 加强督促检查，把总经理各项决策落到实处，督办组组长负有第一责任。督 办工作实行逐级负责制，一级抓一级，一级对一级负责。 编制设置：预计6人，组长1名（部长级，总经理助理/部长），副组长1名（副部级），督办专员4名（主管级） 二、督办工作原则 1．为决策服务原则：提供决策依据，树立宏观统筹、高度协同的服务理念； 2．实事求是原则：督办工作人员要全面、准确地了解情况，讲真话、报实情； 3．督而不决原则：督办组在督办过程中具有监督监察权，不得擅自决策和 替代督办对象的职能工作； 4．时效性原则：督办工作快速、高效，确保督办事项在规定时间内完成； 5．保密性原则：督办组要严格遵守事业部保密制度，避免信息泄露。 三、督办制度 1．专管负责制度。督办工作实行专管（总经理/行政副总）负责制，层层明 确责任，他人不得过问。
办公室工作人员守则 1、要政治坚定，旗帜鲜明；不要人云亦云，是非不分。 2、要团结协作，密切配合；不要彼此拆台，推诿扯皮。 3、要服从安排，上下沟通；不要揽功诿过，越权越位。 4、要勇于创新，精研业务；不要因循守旧，不思进取。 5、要埋头苦干，求真务实；不要碌碌无为，弄虚作假。 6、要言行谨慎，保守秘密；不要随心所欲，信口开河。 7、要廉洁自律，刚正不阿；不要以权谋私，见利忘义。 8、要遵纪守法，文明礼貌；不要目无法纪，生冷硬横。 9、要严于律己，宽厚待人；不要贬低他人，太高自己。 10、要坚持原则，遵守制度；不要自以为是，草率行事。 办公室工作人员“十不准” 1、不准利用工作之便或借领导名义办理违背组织原则的事情。 2、不准歪曲、截留领导的指示、批示，或越权答复处理重要问题。 3、不准向领导同志提供假情况或隐瞒、歪曲事实真相。 4、不准泄露党和国家的秘密。 5、不准传播小道消息，造谣中伤他人，做有损团结之事。 6、不准酗酒，工作日中午禁止饮酒。
7、不准违反中央和省、市关于领导干部身边工作人员必须遵守的其它规定。 办公室工作制度 1、“首问”负责制 2、请示报告制度 3、值班制度 4、保密制度 5、考勤制度 6、奖惩制度 7、学习制度 8、党支部生活会制度 9、卫生管理制度 10、计算机管理制度 11、财务管理制度 12、物品管理制度 13、车辆管理制度 14、印信管理制度 办公室工作规范 1、工作人员行为规范 2、综合调研工作规范
3、信息工作规范 4、秘书工作规范 5、督查工作规范 6、网络信息工作规范 7、保密工作规范 保密制度 1、保密工作无小事，全体工作人员都要牢固树立保密观念，提高保密意识，遵守保密守则，确保国家机密安全。 2、全体工作人员必须遵守以下保密规定： （1）不该说的机密，绝对不说； （2）不该问的机密，绝对不问； （3）不该看的机密，绝对不看； （4）不该记录的机密，绝对不记录； （5）不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密； （6）不在不利于保密的地方存放机密文件，资料 考勤制度 1、严守作息时间规定。全体工作人员要按时上下班，不得迟到、早退、串岗或无故缺勤。 2、坚守工作岗位。严禁在工作时间办私事或搞娱乐活动，无公务联系不得到其他部门和科室“串岗”。工作期间
行政审批服务大厅首问负责制 首问（首办）责任制 第一条为进一步转变机关作风，增强公务员执政为民的服务意识，提高工作效率和服务水平，结合管城回族区行政审批服务大厅工作实际，制定本制度。 第二条首问（首办）责任制是指管理（服务）相对人来管城区行政审批服务大厅办事或来电（含申诉、举报、咨询、查询等），接受询问（负责办理）的首位工作人员必须负责解答、办理或转交经办单位（经办负责人）处理的制度。 第三条本责任制适用于管城回族区行政审批服务大厅全体在职工作人员。 第四条首问责任人是管城回族区行政审批服务大厅接洽管理（服务）相对人来办事或咨询（含电话咨询等）的首位工作人员；首办责任人是管城回族区行政审批服务大厅按照职责分工，属于其职责范围、负责为管理（服务）相对人办理有关业务的首位工作人员。 第五条首问（首办）责任人必须履行以下义务： （一）对管理（服务）相对人要求办理的业务，属于首办责任人业务职责范围内的，必须按照有关规定及时办理；对于手续不全的，应按照“一次性告知制”的要求详细、耐心地向对方说明需补充的材料、要求以及如何办理等；对一时难以答复或需统一研究的事项，应告知对方需研究后答复，并作好记录，另约时间接待；对不符合规定条件不能办理的，应做好详细的说明解释工作；对经说明解释后，当事人仍提出异议的，应及时向科（室）、局领导报告。 （二）对不属于首问责任人业务职责范围内的事项，应主动将对方指引到负责办理此项业务的科室或经办人员（无法离开岗位的窗口工作人员等应明确告知经办科室或经办人员的工作地点、联系电话等），经办科室或经办人员不在时，应告知经办科室或经办人员的联系电话等。对不属于本局职责范围内的事项，首问责任人应主动告知对方经办单位以及工作地点、电话等。 （三）首问（首办）责任人在接待管理（服务）相对人时，应认真填写《首问（首办）受理登记表》。 （四）首问（首办）责任人在接待管理（服务）相对人时，应文明礼貌、热情大方、态度和蔼，充分体现行政审批服务大厅工作人员良好的道德品质和助人为乐的精神风貌。 （五）首问（首办）责任人应明确自己的岗位职责，熟悉本科室工作职责，了解其他科室部门的业务分工；树立服务意识，加强业务学习，提高依法行政水平和业务工作能力。 第六条首问（首办）责任人应对其接洽经办的有关业务尽职尽责，一般情况下应负责到底。在经办过程中，不能继续办理的，经科室领导同意，及时移交指定人员继续办理，被移交人担负首办责任。 行政审批服务大厅一次性告知制度 为进一步规范窗口的服务，落实“便民、规范、高效、廉洁”的宗旨，特对“一次性告知”制度作出如下规定： 第一条对到窗口进行政策咨询的服务对象，窗口工作人员要一次性明确告知办理所咨询事项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事依据，并出具《提供材料一览表》； 第二条窗口工作人员在受理行政审批事项咨询时，应当热情、主动地提供
首问负责制限时办结制实施办法 第一章总则 第一条为进一步规范机关工作人员行为，提高机关工作效率和服务质量，根据公司改进工作作风相关要求，结合机关实际，制定本办法。 第二条本办法适用于公司机关部门对内、对外办理事项。 第二章首问负责制 第三条首问负责制是指机关部门开展工作时，首位受理来文来电来访或其他部门转办事项的工作人员及其所在部门，认真解答、引导、办理的制度。 上述人员及部门即为首问责任人和首问责任部门。 第四条首问责任人和首问责任部门的责任 （一）属首问责任人职责范围内的事项，应立即办理；不能立即办理的，应说明情况；需要提供相关材料的，应一次性告知。 （二）属首问责任部门内部其他科室或人员办理的事项，首问责任人应引导办事人到相应科室或承办岗位。 （三）属其他部门职责范围的事项，首问责任人应主动为办事人联系或引导到相应部门。 （四）首问责任部门收到上级或其他单位正式公文，应及时
报总经理办公室或党委办公室，按公司公文运行流程办理。 （五）首问责任人对把握不准或特别重大、紧急的事项，应及时向领导请示汇报。 第五条机关工作人员应将首问事项及时录入“机关工作管理平台”工作日报条目中，便于追溯。 第六条各部门主要负责人对本部门落实首问负责制负总责。 第三章限时办结制 第七条限时办结制是指机关部门按照规定的时间、程序和要求承办事项的制度。 第八条限时办结制的内容 （一）集团公司和公司规章制度明确办理时限的事项，应严格按规定时限办理。 （二）执行上级的决策，应在规定时间内尽快部署和落实。 （三）公司所属单位的请示和公司重要审批事项，属承办部门权限范围内的，应在3个工作日内办结；需要多部门协调的，应由牵头部门组织，在5个工作日内办结；需要公司领导决策的，按领导要求办理；需要公司领导班子集体决策的，根据会议议定事项办理。 （四）本身性质决定有时限要求或不尽快办理将造成不良后果的特殊事项，应立即办理。 （五）需要向上级机关请示报告的重大事项，应尽快上报。
关于进一步落实首问负责制、限时办结制、责任追究制的通知 笢僕嬝蔬庈巹﹜嬝蔬庈?佸鵙?葬藷誧厙桴﹛https://www.doczj.com/doc/3c8843528.html,﹛﹛楷票?梪琭?2009爛09堎30??﹛ ▽趼极ㄩ湮笢苤▼ 各处（室、办、中心）： 根据九江市机关效能建设领导小组《关于印发九江市开展机关效能年活动工作方案的通知》（九效字〔2009〕1号）文件精神，从今年1月份开始，办公厅围绕市委九届七次全会提出的“三年财政收入翻番，五年实现全面进位”总体目标，结合全市深入学习实践科学发展观活动，统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，扎扎实实开展了机关效能年活动并取得了阶段性成果。 为了建立健全机关效能建设的长效机制，真正提高办事效率，努力改进机关作风，切实规范工作行为，现就进一步落实首问负责制、限时办结制、责任追究制作如下通知： 一、首问负责制 （一）首问负责制的内涵及范围 首问负责制是规范机关工作人员接待服务对象的工作责任制，是机关工作人员受理和处理工作中面对的问题的有效工作程序，是机关工作人员为领导、为基层，特别是为群众搞好服务的一种保障措施。 （二）首问负责制有关责任人的划分 办公厅实行首问负责制是指：凡第一个受理群众来电来访的，第一个发现工作中存在问题的，第一个接受领导交办任务的机关工作人员即为首问负责制的直接责任人。 凡受理服务对象问询事项的处（室、办、中心）的处长（主任）即为首问负责制的主要责任人。 办公厅主要领导为首问负责制的第一责任人，分管领导为分管工作的主要责任人。 （三）实行首问负责制的工作程序 1、接待服务对象时，机关工作人员必须主动介绍自己的姓名、职务，便于服务对象辩明身份、实行监督。
淇县朝阳医院首问负责制 为进一步加强我院行业作风建设，提高我院的整体服务质量和工作水平，更好地为病友做好医疗健康服务，特制定首问负责制度，内容如下： 1、本规定适用于在岗的全院干部职工。 2、首问负责制形式包括面对面回答咨询、无线信息、电话咨询等。 3、最先受理服务对象咨询的人员为第一责任人，负责解答、引领、处理服务对象提出的医疗服务项目、寻医问药、科室位置以及就医流程等各类问题，如需要两个科室共同协调解决的，由先行接待的科室负责与其他相关科室协调，相关科室要积极配合，为服务对象提供优质满意的服务。 4、对服务对象提出的问题，应热情接待，耐心、准确解答各种问题，不得以任何理由推诿，要想法设法帮助服务对象解决问题。 5、在回答服务对象的询问时，做到有问必答，严禁使用“不知道”、“不清楚”、“到xxx科去找”等服务禁语，或用手势表示回答。必须使用文明礼貌用语，注意回答时的目光、面貌、语气、语调等，努力体现出亲切、和蔼、诚恳、良好态度。即使询问者提问有不合理之处，也应耐心地作出合理的解释说明。
6、凡遇到服务对象咨询时，无论其事是否属于本人职责范围内的问题，要立即给予答复；属于本部门职责范围内的问题而当事人不能答复的，要立即请示本部门领导，按领导指示答复；不属于本部门、本人职责范围内的问题不得推卸，要积极指引或电话联系到相关部门，直到有人接待，当好“二传手”。 7、遇到需要临时帮助的服务对象应主动上前帮助，如病友轮椅乘坐电梯或上、下坡、危重患者、老弱病残行走不便时等等，均应主动询问，尽可能给予提供帮助和方便。 8、在服务过程中，如因工作程序或某个工作环节出现差错，应由发现问题的工作人员帮助查询解决，不得指示服务对象自行盲目查询。 9、遇到疑难问题或服务对象对服务结果不满意时，工作人员应逐级向上反映及时疏导、化解矛盾，达到使服务对象满意的结果。 10、工作人员确因工作无法脱离而又不能准确答复问题时，要耐心解释，并准确告诉服务对象应去…… 11、未执行首问负责制引起服务对象投诉者，按医院有关规定处理。 淇县朝阳医院