2009年中国粮食价格趋势
2009年，提价政策拉动粮食市场价格，金融危机压低粮食市场价格，石油降价降低粮食生产价格，充裕粮源有效调控粮食市场价格，优惠政策提振粮食加工企业信心，影响粮食市场价格。2009年的粮食市场价格总体上将有所上升，但也要防止局部地区粮食价格下跌，“谷贱伤农”情况的发生。
2008年我国不但经历了百年不遇的低温雨雪冰冻天气、汶川8.0级特大地震等严重自然灾害的袭击，而且受到了美国次货危机引起的世界性金融危机的影响。在极其不平凡的一年，党和国家果断决策，一系列应对措施出台，粮食生产获得了连续第5个丰收年，预计总产将达到5250亿公斤，比2007年增长4.7%。由于国际国内多种因素综合影响，2008年我国粮食收购、销售价格出现了新的格局。本文将以我国十大夏粮主产区、20个大型商品粮基地之一的湖北省襄樊市为例，分析2008年我国粮食收购、销售价格变动情况，预测2009年粮食价格变动趋势。
一、小麦收购价格总体呈上升态势
小麦收购价格从元月份每公斤（下同）1.43元，一直上升到10月份最高峰1.59元，随后便有所回落。从分季度来看，市场价格变化差异较大。
一季度价格平稳。收购价格在1.43元至1.46元之间。由于2007年襄樊市小麦获得丰收，总产量达到14.41亿公斤，收购量12.55亿公斤，创历史最高纪录，粮源充裕，因而市场价格变化不大。
二季度小麦收购价格开始上升。从4月份的1.46元，上升到6月份的1.53元。由于襄樊市小麦市场价格低于国家小麦最低收购价，国家在襄樊市启动了小麦最低收购价，每公斤中等白小麦1.44元，红小麦、混合小麦1.38元。2007年襄樊市小麦不仅增产，而且质量普遍好，平均等级在国标2级以上，绝大多数在国标1级。襄樊市新小麦在5月中旬上市，因而，全市小麦收购价格随之上升。
三季度小麦收购价格稳重有升。从7月份1.55元，上升到9月份1.56元。三季度是襄樊市新小麦上市高峰期，执行小麦最低收购价的企业敞开收购农民小麦，社会多渠道也不敢贸然抬价收购小麦，所以这一时段襄樊市小麦收购价在国家最低收购价水平上没有大的变化。
四季度小麦收购价格涨跌互现。10月份涨到1.59元，11月份达到最高峰1.59元，12份回落到1.56元。这一阶段
收购价格出现较大变化差异，主要原因：一是新小麦后熟期到，可以直接加工，加工企业采购量加大；二是国家提高小麦拍卖价格，一般在1.72元左右，加工企业从拍卖市场上购买小麦，不如就地收购划算；三是面粉销售旺季到来，小麦加工原料需求增长。
二、面粉（特一粉）销售价格涨跌互现，总体平稳
一季度销售价格很平稳。元月份特一粉批发价（下同）在2.14元和2.12元之间。之所以价格变化不大，主要是小麦加工成面粉的副产品――麸皮、尾粉等销售量下降。2007年春节正好在2月份，农民在元月份开始屠宰年猪，喂养仔猪，对饲料需求量减少，因而对副产品需求量下降，主产品价格就提不起来。
二季度面粉销售价格略有上升。特一粉从4月份的2.12元，上升到6月份2.16元。这一阶段是粮食青黄不接时期，尤其是五六月份，社会消费量增加，新小麦虽然部分上市，但后熟期没有到，不能直接使用。同时，养殖业复苏，对副产品的需求也增加。
三季度面粉销售价格波动较大。特一粉在7月份达到2.34元，8月份开始回落到2.14元，9月份2.15元。由于国家扶持生猪生产，农民养殖生猪积极性高涨，对副产品需求
旺盛，7月份特一粉销售价格在本年度达到最高峰。从8月份开始进入夏季，面粉销售量下降，价格也同时回落。
四季度面粉销售价格有涨有落。特一粉从10月份2.17元，回落到12月份2.12元。这一时段本来进入面粉销售旺季，为什么市场价格回落？主要原因是受世界金融危机的影响，东南沿海等国内相对发达地区很多工厂或破产、或停产、半停产，大量农民工提前返乡，对粮食需求量骤然下降，销售价格应声回落。
三、中晚籼稻收购价（中等）节节上升、大米批发销售价格涨落互现
2008年，我国中晚籼稻市场价格持续节节上升，在高位运行。
一季度中晚籼稻及稻米收购、销售价格缓慢上升。中晚籼稻（中等，下同）从元月份1.59元，上升到3月份1.65元；中晚籼稻米（标一米，下同）从元月份2.54元，上涨到3月份2.72元。大米是我国，尤其是南方数省人民的主食品，需求量大。一季度是元旦、春节粮食销售旺季，大米销售量也随之增加，中晚籼稻及稻米收购销售、价格同步上升。
二季度中晚籼稻收购价格、大米销售价格继续攀升。4月份中晚籼稻收购价1.65元，5月份迅速攀升至1.82元，6
月份有所下降为1.77元；大米销售价格大幅度攀升，从4月份2.64元，上升到5月份2.72元，6月份更大幅度上升到2.90元。这一时段是一年中粮食青黄不接时期，需求量的上升，带来中晚籼稻收购价格及大米销售价格节节上升。
三季度中晚籼稻收购价格及大米销售价格高位运行。中晚籼稻收购价格7月份为1.80元、8月份1.82元、9月份1.81元；大米批发价格7月份为2.92元、8月份2.81元、9月份2.78元。由于2007年我国中晚籼稻收购数量下降，国家掌握的粮源有限，襄樊市在2008年7月份已经将所有的最低收购价稻谷拍卖完毕、除储备粮以外的其它商品稻谷也全部售罄。粮源的短缺，促动中晚籼稻收购价、大米销售价高位运行。
四季度中晚籼稻收购价及大米销售价格平稳运行。中晚籼稻收购价从10月份1.80元，上升到11月份1.83元，12月份略有下滑到1.81元；大米批发价10月份上升到2.88元后，11月、12月基本维持在2.85元。本季度中晚籼稻收购价在11月份最高，随后又回落；大米销售价格平稳，在销售旺季没有起色。主要因素：一是新稻谷上市后，整个市场价格回落；二是中晚籼稻市场价格虽然回落，但仍然高于国家最低收购价，国家没有在襄樊市启动稻谷最低收购价。为了保护农民利益，国家分配襄樊市40万吨中晚籼稻临时存储收购指标，每公斤1.88元，对当地中晚籼稻市场价格有一
定的拉动作用。但是，相对于有10多亿公斤商品中晚籼稻的襄樊市来讲，40万吨数量显得太少，对市场的拉动作用不大；三是金融危机影响导致很多工厂停产、半停产、甚至倒闭，大量农民工提前返乡，大米外销量下降。再加上农民宰杀年猪，稻谷加工副产品需求量减少，主产品价格下滑。
2008年我国粮食市场在全国连续5年粮食丰收、世界粮食增产、金融危机蔓延全球等多种因素共同作用下，呈现错综复杂的波动局面。但是，在国家及时出台一系列强有力调控措施下，总体来讲还是基本稳定的。
下面，从2008年我国粮食市场变化及国际市场粮食供求状况来研判，2009年粮食市场价格趋势。
一、提价政策拉动粮食市场价格
党的十七届三中全会和以后党和国家召开的一系列会议，十分明确作出了2009年加大粮食直补、农资综合直补、购买农机具补贴、良种补贴力度，大幅度提高2009年粮食最低收购价的决定。2008年10月19日，国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行发出《关于提高2009年小麦最低收购价格的通知》：“经国务院批准，决定从明年新粮上市起较大幅度提高2009年生产的小麦最低收购价水平。每50公斤白小麦（三等，下同）、红小麦、
混合麦最低收购价格分别提高到87元、83元、83元，比2008年分别提高10元、11元、11元。稻谷最低收购价格也要较大幅度提高。”
为进一步做好秋粮收购工作，稳定粮食市场价格，保护种粮农民利益，国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行在2008年12月3日联合下发通知，在前期已经下达1650万吨国家储备和临时存储粮食收购计划的基础上，再增加国家临时存储粮食收购计划1400万吨，其中稻谷750万吨、玉米500万吨、大豆150万吨。通知同时明确，国家收购的临时存储粮食，今后将坚持顺价销售的原则，在粮食批发市场公开竞价销售。
粮食最低收购价大幅度提高、2008年临时存储粮食收购后按照“顺价销售”的原则销售，意味着国家政策强力拉动粮食市场价格，2009年粮食收购价格、国家最低收购价粮食、临时存储粮食拍卖价格将进一步提升，市场粮价总水平将高于2008年。
二、金融危机压低粮食市场价格
2008年由美国次货危机引起的金融危机已经波及全球，在此危机和世界粮食丰收的情势下，2009年国内外粮食市场将出现新的格局。
国际市场粮食价格大幅度下降。受2008年上半年大米价格快速上涨的刺激，一些国家增加了水稻的种植面积，从而增加了稻谷产量。据美国农业部最新报告显示，2008/2009年度全球大米产量有望达到创纪录的4.346亿吨，比上年实际产量高出350万吨。2008年5月，世界大米价格冲到最高点，每吨1050美元，目前已经下滑至500～550美元/吨，跌幅达到40％。在金融危机的影响下，世界主要大米出口国，如泰国、越南等国纷纷解除大米出口限制，国际米价更进一步回落。据国际谷物理事会（IGC）2008年12月份预计，2008/09年度全球小麦产量将增长7300万吨，达到6.83亿吨，高于6.5亿吨的小麦消费量。受全球经济衰退的影响，消费超过全球小麦一半以上的发展中国家的小麦需求可能会大
幅减少，尤其是亚洲地区。
在近期国际米价出现大幅下调后，从国内向境外走私大米已经没有多少利润。今年上半年，广州及新疆海关相继查获多起粮食走私案件，其背后动因就在于只要能将粮食运出国境，那么国内外粮价巨大的差异就必然能使走私者从中获取丰厚的利润。不过，眼下随着国际米价的一跌再跌，国内外大米价格已几乎持平，价差的急剧缩水使得走私大米几乎无利可图，因此这一现象近期在国内也极少发生了。
我国从2008年12月1日起，取消玉米和玉米面粉出口关税，同时降低小麦、大米和大米面粉等出口关税。小麦出
口关税从目前的20%调低到3%，大米出口关税从5～10%，调低到3～8%。
虽然国际米价动荡激烈，我国又取消和调整粮食出口关税，但对国内市场的影响却十分有限。由于我国政府对粮食的供应始终维持自给自足的策略，近期以来政府为稳定国内粮食市场，持续出台了多项扶持政策，包括对稻谷的临时收储、下调大米出口关税、解除年初对成品粮等食品类商品的临时价格干预措施等。受到一系列利好政策的支撑，在国际大米价格大幅急跌期间，国内米价则始终维持平稳运行的态势。
三、石油降价降低粮食生产价格
世界石油价格在2008年7月11日飙升至147.27美元/桶的油价后，在金融危机的影响下直线下降。2008年12月18日纽约商品交易所１月份交货的轻质原油期货价格开盘后一路走低，盘中一度探至每桶35.98美元；到收盘时下跌3.84美元，收于每桶36.22美元，是2004年6月以来最低水平。美林预计，油价短期将触低至25美元/桶；高盛的报告也唱跌，预计油价将至30美元/桶。
按照完善后的成品油价格形成机制，结合近期国际市场原油价格持续回落的情况，国家发改委决定，自2008年12
月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。同时，这次成品油价格改革，适当压缩了流通环节差价，汽油、柴油最高零售价格比目前零售上限价格每吨降低1160元和1270元，折合每升93号汽油和0号柴油全国平均分别降低0.91元和1.08元左右。
与粮食生产息息相关的石油价格大幅度下降，减轻了我国生产资料上涨的压力，带来粮食生产价格的下降。
四、充裕粮源有效调控粮食市场价格
在2008年丰收大背景下，我国粮食收购量显著增加。据国家粮食局统计，截至11月25日，江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南等14个中晚籼稻主产区各类粮食企业累计收购2008年新产中晚籼稻1456.9万吨，比上年同期增加353.4万吨。其中国有粮食企业收购1000.2万吨，占收购总量的69%，比上年同期增加426.3万吨；辽宁、吉林、黑龙江、江苏、
浙江、安徽等6个粳稻主产区各类粮食企业累计收购2008
年新产粳稻442.1万吨，比上年同期增加244.5万吨。其中国有粮食企业收购292.1万吨，占收购总量的66%，比上年同期增加196.4万吨；河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、陕西、甘肃等10个玉米主产区各类粮食企业累计收购2008年新产玉米641.4万吨，比上年同期增加467.8万吨。其中国有粮食企业收购178.7万吨，占收购总量的28%，比上年同期增加155.8万吨。
大部分粮源掌握在国家手中，2009年国家就有充裕的粮食调控粮食市场。国家只要常年常时拍卖最低收购价和临时存储粮食，就可以有效地保证市场供给，并运用价格杠杆调剂市场价格。
五、优惠政策提振粮食加工企业信心，影响粮食市场价格
为了支持粮食加工企业发展，国家近期出台了多项支持政策。自2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢
复到17%。
财政部、国家税务总局日前公布了《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）》。从事该范围内农产品初加工的企业自2008年1月1日起执行所得税优惠政策。
据了解，农产品的初加工是指对农产品一次性的不涉及农产品内在成分改变的加工。此次公布的《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）》共分为种植业类、畜牧业类和渔业类三大门类，包括粮食初加工、林木产品初加工、园艺植物初加工、油料植物初加工、糖料植物初加工、茶叶初加工、药用植物初加工、纤维植物初加工、热带及南亚热带作物初加工、畜禽类初加工、饲料类初加工、牧草类初加工、水生动物初加工、水生植物初加工等诸多农产品初加工种类。
从国家税务总局了解到，部分农产品初加工的企业自2008年1月1日起执行所得税优惠政策。根据现行《企业所得税法实施条例》第八十六条规定，企业从事农产品初加工的所得，免征企业所得税。
上述这些政策的出台，不仅有利于粮食加工企业技术改造，提高生产率和出品率，而且还有利于减轻粮食初加工企业负担，扩大生产规模，进而提高粮食收购价格，降低产品出厂价格，使消费者获益，促进农民增收。
2009年的粮食市场价格总体上讲在2008年基础上将有
所上升，但是也要防止局部地区粮食价格下跌，“谷贱伤农”情况的发生。对此，国家有关部门要未雨绸缪：
1、适时启动粮食最低收购价执行预案，让农民充分享受到国家惠农政策带来的好处。
2、要扩大粮食最低收购价收购指定企业。由于中储粮总公司及其所属库点少、人员少，不能有效执行粮食最低收购价政策所规定的任务，要将国有粮食购销企业纳入粮食最低收购价的指定企业，方便农民卖粮，减少人力物力消耗，有效利用国有粮食企业资源。
3、在粮食最低收购价政策执行预案结束后，农民仍然有大量余粮可卖，且市场价格低于最低收购价的情况下，国家应增加临时存储粮食收购计划，保护和调动农民持续发展粮食生产的积极性。
4、在成品粮市场价格低位运行，加工企业无利可图的情况下，国家应适度降低最低收购价粮食拍卖底价，以调动粮食加工企业的积极性，保持粮食市场的稳定。
内容摘要： 摘要：对中国粮食进口到岸价与国内批发价分析表明，美国、泰国等国外粮食进口到岸价总体高于中国国内批发价，目前国外粮食市场对中国尚不构成直接冲击，但由于国际粮价波动幅度明显高于中国，应防止国际粮价继续下跌冲击中国市场。从出口市场来看，中国与其他主要出口国粮食出口至目的地到岸价相差不大，无明显出口优势。 摘要：对中国粮食进口到岸价与国内批发价分析表明，美国、泰国等国外粮食进口到岸价总体高于中国国内批发价，目前国外粮食市场对中国尚不构成直接冲击，但由于国际粮价波动幅度明显高于中国，应防止国际粮价继续下跌冲击中国市场。从出口市场来看，中国与其他主要出口国粮食出口至目的地到岸价相差不大，无明显出口优势。 关键词：粮食；价格；对比。 1.国内粮价与国外粮价比较。 对国内外市场粮食价格长期走势的研究表明，粮食价格变化大约每10年一个周期。长期以来国内、国际粮食价格走势接近一致，两个市场价格相关性呈逐步增强态势。而通过对近年两个市场的价格对比可以看出，近期粮价差距缩小，目前，国外粮食进口到岸价高于国内批发价，中国与其他主要粮食出口国粮食出口至目的地到岸价格相差不大。由于影响价格对比的因素复杂，特选择品种、品质及价格条件接近的进行比较。 1.1国内粮食批发市场价格与进口美国、泰国粮食到岸价比较。 国外粮食是否对国内冲击，关键在于国外粮食进口至中国后与国内粮价的比较，在此通过选择当前世界主要粮食出口市场（美国小麦、玉米及泰国大米），与国内粮食批发市场价格进行比较，可看出2008年以前，国内批发市场小麦、玉米价格一直比进口到岸价低30%左右，大米价格与进口到岸价接近，经过2008年国际粮价大涨大跌后，目前中国小麦、玉米及南方大米批发价格与进口到岸价接近。 小麦：近年来，国内批发市场小麦价格低于国际市场进口到岸价，自2008年二季度开始，国际小麦价格迅速下滑，两种价格差明显缩小，目前国际市场小麦价格低位波动，国内批发市场小麦价格与进口到岸价基本接近。比较国内（以郑州粮食批发市场优质白小麦为例）和国际小麦进口到岸价（以美国硬麦到岸价为例，以出口离岸价+粮食海运费计算），2005、2006年，国内小麦批发价格比进口小麦到岸价格低30%左右，由于2007和2008年前期国际小麦价格高幅上升，国内批发市场小麦价格与进口到岸价差距逐步扩大，最高时为2008年3月，国内小麦批发价格为1640元/t，比进口到岸价低62.2%。此后受国际小麦价格大幅回落的影响，两者差距迅速缩小。2009年3月，国内小麦批发价格为1980元/t，低于美国小麦进口到岸价57元/t（2.8%）。 玉米：近年来，国内玉米批发市场价格持续低于进口到岸价，受2008年下半年以来国际市场玉米价格大幅下跌的影响，国内玉米批发市场价格与进口到岸价差距迅速缩小。比较国内玉米（以辽宁、山东、吉林三地平均批发价为例）和国际玉米进口到岸价（以美国到岸价为例），除2005年下半年国内玉米批发价格与进口到岸价接近外，2008年9月前，前者低于后者约30%，最低时为2008年6月，达44%。2009年年初以来，两者价差迅速缩小，2009年3月，国内玉米批发市场价格为1365元/t，低于进口美国玉米到岸价165元/t（10.8%）。 大米：从大米情况看，2007年底以前，国内大米批发价与进口到岸价差距不大，南方市场如广东大米价格略高于进口泰国大米到岸价，黑龙江批发价略低于进口到岸价。2008年国际市场大米价格大幅攀升时，黑龙江、广东市场大米批发价比进口泰国大米到岸价低50%～60%，2008年下半年始泰国大米价格大幅回落，两者价格差距迅速缩小。2009年3月，国内
中国粮食行业市场发展前景研究分析报告
一、粮食行业概述及粮食市场特点 关于粮食与粮食安全。粮食主要指稻谷、小麦、玉米、大豆等作物（及其副产品），是最基本的生活资料和生产资料，也是一种重要的战略物资，兼具经济属性和政治属性。古往今来，“农本思想”、“以粮为纲”一直占据重要的战略位置。1990年国家建立专项储备粮制度，按年消费量产区不低于30%、销区不低于60%储备粮食，用于平抑粮价、对抗灾害及其他不时之需，目前中央储备粮约2.6亿吨1。国家的基本粮食政策是立足国内粮食生产自给，近几年来我国粮食自给率达到95%以上，我国粮食市场对国际市场的依存度不到6%，控制在安全范围。 关于粮食生产。粮食属于资源密集型产业，土地投入大。我国人多地少，户均种植面积少，粗放作业，粮食生产除稻谷外不具比较优势。改革开放以来，我国粮食生产长足发展，产量从80年代初3亿吨攀升到1998年超过5亿吨，一度呈现阶段性的供过于求、卖粮难现象，粮食库存大幅增加，粮价大幅下降；但最近几年，我国粮食产量逐年下降，2003年全国粮食产量回落至4.3亿吨，粮价出现恢复性增长，粮食库存减少，粮食缺口增大。 关于粮食供给与需求的现状与未来走势。粮食供给量主要取决于粮食种植面积和粮食单产，剔除自然灾害影响，由于一，城镇开发占地、环境恶化、农作物结构调整、“退耕还林、退耕还草”政策和粮食生产效益递减等原因，粮食种植面积逐年减少，2003年全国减少耕地面积超过3000万亩，改革开放以来累计减少耕地面积超过2亿亩，估 1但据业内人士分析，一些中央储备粮企业偷卖粮的投机行为因价格上涨而没有及时补库，估计约1/4的储备库有数无粮。
中国粮食生产状况分析报告 摘要：本文针对我国是一个农业大国的基本国情，选取我国1978-2011年的相关数据，对我国粮食产量的影响因素的分析、检验，并对各因素的影响程度的大小进行比较，最终建立合适的回归模型，对其做统计和经济意义上的分析，并根据结果提出建议。 关键词：农业粮食产量有效灌溉面积受灾面积一、问题的提出 我国是传统意义上的农业大国，农业生产一直在我国经济发展中占据着重要的地位。建国后，在经历人民公社运动、大跃进以及文革的浩劫后，农业发展严重滞后，无法满足人民的需要。1978年改革开放也首先在农村地区开展，实行家庭生产承包责任制，农业有了快速的发展。随着科技的不断进步，粮食产量也不断上升。可是农村人口和耕地面积的不断减少也制约着粮食产量的进一步增加。到底是哪些因素制约着粮食产量呢？针对这个问题，本文选取了我国1978年到2011年的相关数据，通过建立回归
模型，对各种影响因素进行分析。并且在通过分析知道影响粮食产量的因素后，提出了提高粮食产量的有效途径。 二、数据收集 本文选取了1978年至2011年的34组数据，从数据个数来看完全满足多元回归模型的设定需要。选取1978年以后的数据主要是因为1978年之前，由于人民公社化运动期间农业数据的浮夸形象，以及文革期间农业生产的停滞等非正常社会现象会影响模型的分析，故从1978年我国改革开放之后开始选取数据。1978年-2011年我国粮食生产与相关投入的数据表 三、模型设定 1、分别做被解释变量（Y）与解释变量（X1、X 2、X 3、X 4、X5）的散点图，结果如下: 由散点图可知，解释变量与别解释变量间的线性关系并不明确，故对原方程两边同时取对数，建立新的回归方程 3、为了方便计算，对变量进行重新定义，在eviews对话框中输入genr y=log(y) genr x1=log(x1) genr x2=log(x2) genr x3=log(x3) genr x4=log(x4) genr x5=log(x5) 建立新的回归模型，结果如下图 由上图可知新的多元回归模型为 Y 2.4080780.078124X10.603457X20.401626X3 1.461565X40.128441X5 四、模型的检验与调整
我国粮食消费现状及发展趋势分析 发表时间：2009-06-19T08:38:51.293Z 来源：《赤子》2009年第6期供稿作者：王建成 [导读] 粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全关乎国家安定与团结。 摘要：粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全关乎国家安定与团结。随着经济发展和人们对生活水平要求的不断提高以及人口的不断增长，城乡居民的粮食消费将会不断发生变化，出现一些新的特点和发展趋势，这将会对我国的粮食安全带来新的挑战。我国是世界上最大的粮食消费国家之一，目前在粮食生产发展和生活水平的条件下，口粮、饲料用粮、工业用粮、种子用粮以及损耗是当前我国粮食消费的主要方式，粮食消费形成了自己独有的不同于其他国家的特点，因此，对我国的粮食消费形势进行全面分析，把握粮食消费特点与发展趋势，是确保我国粮食供需平衡的有效途径。 关键词：粮食消费；发展；需求1 我国粮食消费现状及基本构成 1.1消费现状。人类要生存，首先要解决吃饭问题。我国是世界上人口最多的国家，也是粮食消费最多的国家。粮食属于人类生存的必需品，是需求弹性较小的商品，粮食价格高低变化对粮食需求影响幅度很小。 1.2粮食消费的基本构成。口粮、饲料用粮、加工用粮、种子用粮以及损耗是当前我国粮食消费的主要方式，其中口粮是最主要的粮食消费途径，另一重要途径是饲料用粮。由于近年来食品、医药等工业的迅速发展，加工用粮成为粮食消费中仅次于口粮和饲料用粮的又一重要消费渠道，种子用粮相对平稳。 2 我国粮食消费存在的问题 2.1人口增长与粮食需求的矛盾。根据世界粮食供求形势和中国在世界经济中所处的地位，在今后相当长的一段时间内，中国仍然将坚持粮食供给以国内生产为主的方针。农业生产系统不仅要满足现有13亿多人口和每年新增的1000多万人口的吃饭问题，而且还要把目前人均粮食供给仅为世界发达国家1/2的水平逐步提高，这就给生产粮食的主要资源耕地和水的供给提出了更高要求。 （1）计划生育少生4个亿，减轻了1亿吨以上的粮食需求和6亿亩以上耕地的人口压力，成绩显著。粗略估算，1970年以来，因实施计划生育因素，少生4亿人口。以人均消费粮食350~375kg计算，相当于减轻了1.4~1.5亿吨的粮食需求压力，约为中国目前粮食综合生产能力的1/4；以目前的粮食平均单产3.5t/hm2计算，需要耕地4000万hm2（6亿亩）以上，超过现有耕地面积的1/3。应该说，实施严格的计划生育政策，有效缓解了中国日趋严重的耕地、粮食与人口矛盾，减轻了耕地与粮食压力。 （2）30年来新增人口4个亿，约消耗新增粮食产量的1/3。尽管实行了严格的计划生育政策，1971~2003年中国人口仍由8.52亿增加到12.92亿，净增4.4亿；虽然中国粮食同期生产力翻了一番，由2.5亿吨的产粮水平增加到5亿吨，但粮增人增，人均粮食占有量也只有 400kg。结果是，新增粮食产量的34%用于新增人口消费，只有2/3可以用来提高食物消费水平、改善膳食营养结构。可以预见，21世纪初期的20~30年内，中国人口仍将持续增长；由人口总量增加和消费水平提高带来的粮食消费总量扩张势头难以遏制。 2.2饲料用粮对粮食安全构成威胁。饲料用粮主要为玉米、稻谷、小麦、高粱及薯类等直接用作饲料或它们加工后的产品。近年来，人们的膳食结构得到改善，营养水平得到提高的一个明显标志是，在全部食物消费中，动物性食物消费所占比重增加。随着畜禽业和水产业的快速发展，饲料用粮食呈逐年递增趋势，饲料粮消费正成为我国粮食消费总量增加的一个主要需求方面。饲料粮消费不断增加的主要原因是随着我国居民收入的增加和生活水平的提高，人们对肉类食品的需求量将越来越多，要求畜牧业生产有较快的发展。 我国畜、禽、水产品消费快速增长，人均动物蛋白食物消费量从1978年的11.44kg/人增加到2002年的38.33kg/人，年均增长速度为 9.79%。同期饲料用粮增长速度远远超出粮食增长速度。未来我国饲料用粮呈快速增长趋势，饲料用粮占粮食总需求的比例将由1995年的25.93%增加到2010年的34.38%。饲料用粮过快增长是导致我国出现粮食供求缺口的重要原因之一，所以，控制饲料用粮过快增长，甚为重要。 随着人们食物消费水平的提高和消费结构的改善，特别是畜、禽水产品消费的持续高速增长，畜禽饲料用粮增长已远远超出同期粮食产量的增长，对我国粮食生产和粮食安全构成较大压力。 3 针对问题的对策 3.1人口增长与粮食生产协调发展。中国人口发展的粮食安全问题与耕地保证程度研究表明，随着人口增长和消费扩张，中国未来人口的耕地规模和人均耕地面积会进一步下降，人均粮食消费水平和粮食需求总量将进一步提高；2020年在人均粮食420~435kg的消费水平上，基于18亿亩耕地资源保证的粮食生产能力可以基本满足1 4.36亿人口的粮食需求；在人均450kg的消费水平上，中国未来耕地资源的粮食生产能力足以支持人口高峰时期14.73亿人的粮食需求，但受18亿亩耕地资源约束，人均粮食占有水平很难有进一步提高。从耕地、粮食与人口关系来看，中国未来人口的粮食安全必须向食物安全转变，从耕地资源约束的粮食生产与人口增长驱动的食物消费两端着眼，建立动植物并重型食物结构；从生产与消费两方面来认识和解决中国中长期人口发展的食物安全问题。 3.2“藏粮于土”工程。实施“藏粮于土”工程，全面提高中国土地资源综合生产能力，应成为中国人口中长期发展的耕地与粮食安全战略。2000年以来，世界谷物连续4年出现大额缺口，粮食储备降至30年来的最低水平。联合国粮农组织（FAO）和国际应用系统研究所（IIASA）对未来20年世界谷物市场的预测均得出了需求大于供给和贸易量不增的结论。在全球粮食形势严峻、国家粮食生产徘徊不前、耕地人均量持续下降、粮食生产面临人民生活水平提高和人口增长双重压力的情况下，要从根本上解决中国未来人口发展的耕地与粮食安全问题，即使在“两种资源、两种市场”的资源安全战略之下，90%以上的贡献仍有赖于中国土地资源综合生产能力建设。因此，必须注意中国食物总量需求增加与农业自然资源供给能力的矛盾，实施“藏粮于土”工程，全面提高土地资源综合生产能力。实施“藏粮于土”工程，近期应从以下方面入手： 第一，切实保护耕地，建立国家级耕地保护区。严格“耕地动态总量平衡”和“建设用地占补平衡”制度，强化土地用途管制，必要时实施“耕地储备”制度，切实保护耕地。在现有各类耕地保护区基础上，与主要农产品生产基地建设相适应，有计划、有目的的建立一批关乎国计民生的“国家级耕地保护区”，稳定我国耕地资源保有量，保护和提高耕地综合生产能力，以确保国人粮食安全。 第二，合理开发利用荒地、继续土地整理，提高土地资源利用率。一方面实施“拓荒计划”，有计划、有步骤地开发现有的1亿亩后备耕地，以补充耕地之不足；一方面搞好土地复垦，继续土地整理，把城镇与乡村改造和土地复垦有机结合起来，有望增加耕地1亿亩。只有这样，才可能在保持耕地面积稳定的前提下，全面提高生产能力，保障国家粮食安全。 第三，开展农田基本建设和基本农田建设，提高土地资源单位面积产出率。要因地制宜地配套农业基础设施、推动区域农田基本建设和基
粮食价格变动对市场的影响 由经济学的一般理论可知“价格是商品价值的货币表现，是商品与货币换比例的指数，也是商品经济特有的重要经济范畴”。气候、时间、地域、生产、习俗等因素会改变供求关系状况，供求关系变化影响价格变动，形成卖方市场和买方市场。商品价格由价值决定，并受供求关系影响，在二者共同作用下形成市场价格。 “民以食为天”。粮食是宝中之宝，世界上任何国家都注重粮食生产，我们中国也不例外，以7%的土地养活了世界22%的人口，取得举世瞩目的成果。但是应该清醒地看到，在生产实践过程中存在不少问题,制约了我国粮食生产安全。 目前我国粮食总产约为4.6亿t，人均粮食370kg，基本上解决了我国13亿人口的吃饭问题。但由于经济政策不配套，产业政策不稳定，局部地方曾出现“卖粮难”问题，因而有的学者就认为我国粮食过了关，供大于求。这实际上是低消费水平下的相对过剩，与发达国家相比，我国粮食人均占有量很低，不是真正意义上的农产品过剩,特别是当前面临人增地减的矛盾，我国粮食总产已出现连续滑坡，如不采取良策及时解决，将会带来粮食危机，影响国计民生和社会稳定。目前我国人口基数大，宏观失控，增长过快，由建国初期5亿增至13亿，验证了马尔萨斯（malthus）理论中关于人口增长对自然资源和人类福利有负面冲击的论断。预计2030年我国人口将增至16亿，若按人年均消费粮食400－500kg计算，则需增加粮食产量1.2—1.5亿吨,单产达到6000－8000kg/hm2，总产才能达到***—8亿t，然而，因经济建设占地和退耕还林还草工程的实施以及严重的水土流失等原因，使耕地逐年在减少，据国土资源部统计资料：近七年来全国减少耕地66000hm2,其中600多个县市人均耕地面积仅0.05 hm2,目前全国耕地由1998年的9000万hm2减少到2004年的7700万hm2，减少14%，人均耕地仅0.09 hm2,xq约占世界人均耕地1/3，约为美国人均耕地1/11，预计2030年耕地将减少到12000万hm2，人均耕地降至0.07hm2，近于临界状态。由此观之，我国人地矛盾非常突出，这给我国粮食安全增长带来极大困难。 我国的粮价形成机制经历了计划和市场两种经济形态，目前已经形成了最低收购价和市场形成价格机制。在此机制中，粮食供需是决定粮价的基础因素，以最低收购价为标志的政府干预是决定目前我国粮价的主导因素，由于我国主要粮食品种自给率高，国际影响相对较小。为了稳定我国粮食价格的长期稳定，关键是通过各种政策保证农民种粮积极性，保证粮食种植的稳定增长。 粮食供需是决定我国粮价的基础因素从供给角度来看，过去30年我国粮食生产总量连续增长，但增长速度开始放缓。1978～2008的30年间，我国粮食总产量由3.05亿吨增长到5.29亿吨，年均复合增长1.9%。其中，1978～1984年是中国粮食产出增长最快的6年，期间中国粮食产出由 3.05亿吨迅速增长至4.07亿吨，年均复合增长率达到5%。1996年和1998年中国粮食产量两次突破5 亿吨大关，不过随后由于农民种粮积极性降低，粮食产出连续5年出现下滑，随后政府出台一系列“稳产增收”措施，陆续取得成效，2007年粮食产出再次突破5亿吨大关。此外，农业科技投入的不断增加，国内谷物以及其他经济作物如
“中国粮食最低收购价政策”简介及评述 崔彦鹏 20142095110002 一、粮食最低收购价政策主要内容及其调整 2004年，我国全面放开粮食收购市场和收购价格，粮食价格由市场形成。粮食价格放开后，为保护农民利益和种粮积极性，2004年、2006年起国家在主产区分别对稻谷、小麦两个重点粮食品种实行最低收购价政策。 该政策，是为保护农民利益、保障粮食市场供应实施的粮食价格调控政策。一般情况下，粮食收购价格受市场供求影响，国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控，必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业（中储粮公司），按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。 据发展改革委公布数据显示，粮食最低收购价政策在实施的10年中经历多次修改，主要集中在两个方面： 一方面是收购价的调整：2008年以来，针对粮食生产成本上升较快的情况，国家连续6年提高粮食最低收购价格。2013年稻谷、小麦最低收购价分别提高至每斤1.39元、1.12元，6年累计分别提高0.67元、0.41元，提高幅度分别为92%、57%。 另一方面是收购种类的调整：2005年、2006年、2009年和2012年，国家启动了籼稻最低收购价执行预案，2007年、2012年启动了粳稻预案，2006年—2009年、2012年、2013年启动了小麦预案。 2014年国家继续在粮食主产区实行最低收购价格政策，并适当提高最低收购价格水平。经国务院批准，2014年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元。粮食生产农户只需到各地由中储粮公司开设的粮食收购站卖出其生产的粮食便可享受这一保护政策。 二、针对“中国粮食最低收购价政策”的经济学分析 这一政策主要通过粮食市场供求模型去解析。 农民粮食收割后到底能卖多少钱取决于两个因素：产量和粮价，是二者的乘积。但这两个变量并不是独立的，而是相互关联的，其关联性由一条向下倾斜的对粮食的需求线来决定。也就是说，需求量越大，价格越高；需求量越小，价格越低。但还要注意的是，粮食需求线缺少弹性，也就是说，需求量对价格的变化不是很敏感。当粮价下跌时，对粮食的需求量会增加，但增加得不是很多。其基本的道理在于，粮食是一种必需品，对粮食的需求最主要的是由对粮食的生理需求所决定的。这也是就是经济学里面的一个经典问题“谷贱伤农”。而这一问题直接影响到农户的种粮积极性。 同时，中国人口众多，粮食的需求量比国际粮食市场上的总供应量还要多，确保中国粮食的高自给率，确保农户的种粮积极性对中国的国家稳定十分重要。 针对上述问题，其破解途径之一就是实行粮食最低收购价政策，以保障种粮农户的利益，从而维持其种粮积极性。 三、“中国粮食最低收购价政策”实施效果
目录 致谓ｊ…………………………………………………………………………………………………………ｉｉ摘要………………………………………………………………………………………………………．ｉｉｉＡＢＳＴＲＡＣＴ……………………………………………………………………………………………．ｖ表目勇芑………………………………………………………………………．．．…………………………ｘｉｉ图目录…………………………………………………………………………ｘｉｉｉ１引言………………………………………………………………………１１．１选题背景……………………………………………………………１１．１．１现实背景………………………………………………………．１ １．１．２理论背景………………………………………………………．１１．２研究意义………：……………………………………………………２１．３研究思路与研究内容………………………………………………４１．３．１研究思路………………………………………………………．４ １．３．２研究内容………………………………………………………．６１．４研究方法……………………………………………………………７１．５创新点…………………………………………………………………………．．８２概念界定与文献综述…………………………………………………．１０２．１概念界定…………………………………………………………．．１０２．１．１粮食………………………………………………………………………………１０ ２．１．２粮食安全………………………………………………………１１ ２．１．３粮食价格政策…………………………………………………１５２．２相关理论文献研究………………………………………………．．１５２．２．１幼稚产业扶持理论……………………………………………１５ ２．２．２新制度经济学理论……………………………………………１７ ２．２．３公共产品理论…………………………………………………１９ ２．２．４产业安全理论…………………………………………………２１２．３相关实证文献研究………………………………………………．．２２２．３．１粮食价格政策的效果研究……………………………………２２ ２．３．２粮食安全影响因素研究………………………………………２７ ２．３．３粮食安全评价方法研究………………………………………３３２．４文献述评…………………………………………………………．．３６３我国粮食价格政策演变分析…………………………………………．３８３．１粮食收购“双轨制”政策………………………………………．．３８３．１．１出台背景………………………………………………………３８ ３．１．２主要内容………………………………………………………３９ ３．１．３存在问题………………………………………………………３９ ３．１．４政策意义………………………………………………………４０３．２粮食保护价收购政策……………………………………………．．４０３．２．１出台背景………………………………………………………………………．４０
中国粮食行业发展现状及市场前景分析 截止2014年，国民经济在新常态下保持平稳运行，全国粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”。2014年，全国粮食总产量为6.07亿吨，同比增长0.9%；其中，谷物总产量5.57亿吨，同比增长0.8%。值得注意的是，2014年也是我国粮食产量增速连续第三年出现下滑，预计未来在耕地、淡水等资源环境的约束下，我国粮食产量将保持平稳态势。 2010-2014年粮食产量情况（单位：亿吨） 2010-2014年谷物产量情况（单位：亿吨）
从供给结构看，正常年份的粮食产量基本足以支撑国内消费。以2014年三大谷物为例，稻谷、小麦、玉米合计产量5.08亿吨，足以覆盖2014年4.63亿吨的国内消费量；三大谷物进口量合计仅0.11亿吨，主要用作粮食储备的辅助手段以及平抑国内外价差之用。 2011-2015年中国三大谷物产量与消费量对比 2011-2015年中国三大谷物产量与进口占比
从需求结构看，随着国内人口的增长，饮食结构的变化，农产品加工、能源产业的发展，我国包括口粮消费、饲料消费、工业消费在内的粮食需求持续增长。三大类消费中，工业用粮和饲料用粮增长较快，近几年增速保持在6.0%、1.5%；而口粮需求增速缓慢,同比保持在0.7%。从消费结构占比看，2014年口粮消费、饲料消费、工业消费占比分别为49.2%、29.0%、21.9%；分粮食品种看，目前稻谷仍是第一大消费品种，占38.9%，玉米、小麦分别占37.6%、23.5%。 2012-2016粮食用途消费结构占比 2011-2015粮食品种消费结构占比
我国现阶段粮食种植主要有两种模式，一是国有农场，二是建立在家庭承包责任制基础上的以农户为单位的种植。目前阶段，建立在家庭承包责任制基础上的以农户为单位的种植，是我国粮食生产的主要模式。2014年，农户种植粮食总产量占全国粮食产量比重高达94.2%，粮食播种面积占比95.7%；但由于单个农户生产规模小，资金能力有限，很难实现规模化和机械化，仍然处于粗放式的生产阶段。国有农场因其单个农场种植面积较大，故能够较好实现机械化和规模化作业，但受限于其在粮食总产量中的比重小，并非我国主要种植模式。 2010-2014农户与国有农场种植产量结构比
世界粮食产业发展现状及变化趋势 50年来，世界农业取得了巨大进步，粮食产业发生很大变化。从全球范围看，20世纪60年代以来，世界谷物产量和消费量基本保持稳中有升态势，产量持续上升，而区域结构逐渐发生变化，消费总量平缓增长，工业用粮成为新的增长点。同时世界谷物贸易缓慢增长，年度间波动较大，地区间的供需失衡导致主要谷物价格大幅波动。 1 世界粮食产业发展现状 1.1世界粮食生产分析 1.1.1 世界谷物总产变化世界农业在二战后取得了巨大进步，世界谷物产量不断提高，生产水平稳步上升，地区结构有所变化。1961～2011年，世界谷物总产量从7.99亿t增加到23.15亿t，增长了1.9倍，年均增长 2.2%。从谷物产量变化的趋势看，1961～1970年增长速度最快为 3.4%，1971～1980年增长速度降至1.9%，1981～1990年年均增长2.0%，1991～2000年年均增长0.9%，2001～2011年年均增长2.0%。20世纪90年代，世界谷物生产很不稳定，增速减缓，而21世纪以来，在科技进步的带动下，世界谷物产量增速明显加快。 中国、美国、欧盟、印度和俄罗斯是世界最大的谷物生产国和地区，2011年谷物产量分别为4.38亿t、4.18亿t、2.86亿t、2.26亿t和0.83亿t，共占世界谷物总产量的62.7%。受资源约束及技术进步差异影响，各地区产量增速不同，在世界谷物总产量中所占的份额发生了很大变化。其中美国、加拿大等发达国家的份额呈下降趋势，而中国、印度等发展中国家的份额明显上升。
分品种来看，水稻、小麦和玉米3大作物在谷物生产中所占的比重不断提高，世界粮食生产越来越集中于3大作物。2011年世界水稻、小麦和玉米产量分别为7.1亿t、6.7亿t和8.8亿t，分别比1961年增长2.2倍、2.1倍和3.3倍，年均增长率分别为2.4%、2.3%和3.0%；分别比1991年增长37.5%、22.7%和77. 2%．年均增长率分别为1.6%、1%和2.9%。由于各种作物产量增长速度的差异，谷物生产结构发生了明显变化，玉米的相对份额明显上升，而小麦和水稻有所下降。1991～2011年，玉米在3大作物中所占的比重由30.1%上升到38.1%．而水稻所占比重由32.2%下降到30.7%．小麦所占比重由33.9%下降到28.9%。 1.1.2世界谷物单产变化 50年来，随着农业科技不断进步，世界谷物单产水平明显提高。单产从19 61年的1388kg/hm2增加到2011年的3987kg/hm2，平均每年增长52 kg/hm2，增长了1.9倍，年均增长2.1%。发达国家如美国、加拿大、法国等在此期间的单产分别增长2.5倍、0.8倍和3.5倍：发展中国家如中国、印度在此期间的单产分别增长2.8倍和2.2倍。谷物主产国的年均增长速度均超过世界平均水平。 分品种来看，各品种单产增长存在一定差异。1961-2011年单产平均增长最快的是玉米，从2100 kg/hm2增加到5122kg/hm2，增长1.4倍，年均增长1.8%；其次是小麦，单产从1120 kg/hm2增加到2996 kg/hm2，增长1.7倍，年均增长2.0%；水稻单产从1990 kg/hm2增加到4204 kg/hm2，增长1.1倍，年均增长1. 5%。 1.2世界粮食消费分析 世界谷物消费量平稳增长，工业用粮成为新的增长点。从总量来看，2011年世界谷物消费量达到23.11亿t．较1961年增长1.9倍，年均增长2.1%；较
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从生产成本分析今后粮食价格走势 南华期货研究所张一伟 我国30年改革开放以来，“三农”问题的逐步化解是改革取得的重要成果之一。在改革的初期，恢复以粮食为主的农业生产和改革农村经济体制为我国经济的恢复发展做出了重要贡献。根据林毅夫先生在《中国的农村改革与农业增长》一文中给出的统计数据，1978年～1984年，中国农业产出平均每年保持了7.7%的增长速度。1984年与1978年相比，农业总产值以不变价计算增加了42.23%，若以生产反应函数估计，农村经济体制改革对农业增长的贡献为42.2%，提价的贡献为16.0%。1985年，国家取消了粮食、棉花的统购，将其改为合同定购。让农民在自愿的基础上签订合同，按合同价格把粮食卖给国家，余下的部分则可以自由上市。1986年国务院《关于一九八六年农村工作的部署》进一步提出，适当减少合同定购数量，扩大市场议价收购比重。在改革农产品购销体制的同时，1990年10月中央在郑州建立了小麦批发市场，此后，9个区域性批发市场和一批较为规范的农贸市场在全国各地红火起来，同时农产品期货市场也迅速发展起来，为最终取代主要农产品的计划调拨创造了物质基础和制度条件。2004年，《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》出台，宣布全面放开粮食收购市场，正式宣告了粮价双轨制的结束，标志着粮食流通体制的市场化改革基本完成。 虽然现在的粮食市场基本上是放开的，但国家仍采取最低收购价格、对农业生产进行补贴、利用国家储备和进出口等政策减缓国内价格波动和人为干预农资价格上涨过快等手段对粮食乃至农产品价格进行调控。我国粮食产量近几年不断增加，2008年达到了建国以来的最高峰值，为5.29亿吨。但国家从2007年以来确不断提高三种粮食作物（小麦、稻谷、玉米）的最低收购价，并对农业生产进行巨额补贴。这是为什么呢？而今后粮食作物价格还
应用统计案例库封面 案例名称: 中国粮食产量影响因素分析 作者: 刘文卿 薛立波 教学目的： 用回归分析方法分析粮食产量影响因素， 建立回归模型反映变量间的数量关系。正 确诊断并处理经济变量的多重共线性。 适用课程： 应用回归分析学习本案例的 前期知识准备： 回归分析、SPSS 软件 本案例的知识点： 回归分析 多重共线性 岭回归 、管路敷设技术通过管线不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标高等，要求技术交底。管线敷设技术包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内，强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行 高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。 、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
近年国内外粮食市场价格对比分析摘要：对中国粮食进口到岸价与国内批发价分析表明，美国、泰国等国外粮食进口到岸价总体高于中国国内批发价，目前国外粮食市场对中国尚不构成直接冲击，但由于国际粮价波动幅度明显高于中国，应防止国际粮价继续下跌冲击中国市场。从出口市场来看，中国与其他主要出口国粮食出口至目的地到岸价相差不大，无明显出口优势。 关键词：粮食；价格；对比。 长期以来，国内外市场粮食价格走势有着较大的一致性，当前全球金融危机正在向实体经济蔓延，包括粮食在内的农产品需求也受到影响，国际粮价是否对中国构成冲击，值得关注。 1. 国内粮价与国外粮价比较。 对国内外市场粮食价格长期走势的研究表明，粮食价格变化大约每1 0 年一个周期。长期以来国内、国际粮食价格走势接近一致，两个市场价格相关性呈逐步增强态势。而通过对近年两个市场的价格对比可以看出，近期粮价差距缩小，目前，国外粮食进口到岸价高于国内批发价，中国与其他主要粮食出口国粮食出口至目的地到岸价格相差不大。由于影响价格对比的因素复杂，特选择品种、品质及价格条件接近的进行比较。 1.1 国内粮食批发市场价格与进口美国、泰国粮食到岸价比较。 国外粮食是否对国内冲击，关键在于国外粮食进口至中国后与国内粮价的比较，在此通过选择当前世界主要粮食出口市场（美国小麦、玉米及泰国大米），与国内粮食批发市场价格进行比较，可看出2008 年以前，国内批发市场小麦、玉米价格一直比进口到岸价低30% 左右，大米价格与进口到岸价接近，经过2008 年国际粮价大涨大跌后，目前中国小麦、玉米及南方大米批发价格与进口到岸价接近。 小麦：近年来，国内批发市场小麦价格低于国际市场进口到岸价，自2008 年二季度开始，国际小麦价格迅速下滑，两种价格差明显缩小，目前国际市场小麦价格低位波动，国内批发市场小麦价格与进口到岸价基本接近。比较国内（以郑州粮食批发市场优质白小麦为例）和国际小麦进口到岸价（以美国硬麦到岸价为例，以出口离岸价+ 粮食海运费计算），2005、2006 年，国内小麦批发价格比进口小麦到岸价格低30% 左右，由于2007 和2008 年前期国际小麦价格高幅上升，国内批发市场小麦价格与进口到岸价差距逐步扩大，最高时为2008 年3 月，国内小麦批发价格为1640 元/t，比进口到岸价低62.2% 。此后受国际小麦价格大幅回落的影响，两者差距迅速缩小。2009 年 3 月，国内小麦批发价格为1980 元/t，低于美国小麦进口到岸价57 元/t（2.8%）。 玉米：近年来，国内玉米批发市场价格持续低于进口到岸价，受2008 年下半年以来国际市场玉米价格大幅下跌的影响，国内玉米批发市场价格与进口到岸价差距迅速缩小。比较国内玉米（以辽宁、山东、吉林三地平均批发价为例）和国际玉米进口到岸价（以美国到岸价为例），除2005 年下半年国内玉米批发价格与进口到岸价接近外，2008 年9 月前，前者低于后者约30%，最低时为2008年6月，达44%。2009 年年初以来，两者价差迅速缩小，
中国粮食行业研究分析报告 粮食金融部
一、粮食行业概述及粮食市场特点 关于粮食与粮食安全。粮食主要指稻谷、小麦、玉米、大豆等作物（及其副产品），是最基本的生活资料和生产资料，也是一种重要的战略物资，兼具经济属性和政治属性。古往今来，“农本思想”、“以粮为纲”一直占据重要的战略位臵。1990年国家建立专项储备粮制度，按年消费量产区不低于30%、销区不低于60%储备粮食，用于平抑粮价、对抗灾害及其他不时之需，目前中央储备粮约2.6亿吨1。国家的基本粮食政策是立足国内粮食生产自给，近几年来我国粮食自给率达到95%以上，我国粮食市场对国际市场的依存度不到6%，控制在安全范围。 关于粮食生产。粮食属于资源密集型产业，土地投入大。我国人多地少，户均种植面积少，粗放作业，粮食生产除稻谷外不具比较优势。改革开放以来，我国粮食生产长足发展，产量从80年代初3亿吨攀升到1998年超过5亿吨，一度呈现阶段性的供过于求、卖粮难现象，粮食库存大幅增加，粮价大幅下降；但最近几年，我国粮食产量逐年下降，2003年全国粮食产量回落至4.3亿吨，粮价出现恢复性增长，粮食库存减少，粮食缺口增大。 关于粮食供给与需求的现状与未来走势。粮食供给量主要取决于粮食种植面积和粮食单产，剔除自然灾害影响，由于一，城镇开发占地、环境恶化、农作物结构调整、“退耕还林、退耕还草”政策和粮食生产效益递减等原因，粮食种植面积逐年减少，2003年全国减少耕地面积超过3000万亩，改革开放以来累计减少耕地面积超过2亿亩，估计未来耕地面积仍将持续减少；二，粮食单产的增长主要依靠科技的进步和农民投入的增加，但直接提高粮食单产的科技成果短期内难以突破，农民则因为种粮收益不如其他经济作物而减少投入，长期来看，国内粮食供给稳中有降，专家估计“十五”期间，我国粮食产量将在4.5亿吨左右徘徊。口粮、饲料用粮和工业用粮增长拉动粮食需求的持续增长。现阶段粮食消费中，口粮占50%，由于 1但据业内人士分析，一些中央储备粮企业偷卖粮的投机行为因价格上涨而没有及时补库，估计约1/4的储备库有数无粮。
从生产成本分析今后粮食价格走势 南华期货研究所张一伟 我国30年改革开放以来，“三农”问题的逐步化解是改革取得的重要成果之一。在改革的初期，恢复以粮食为主的农业生产和改革农村经济体制为我国经济的恢复发展做出了重要贡献。根据林毅夫先生在《中国的农村改革与农业增长》一文中给出的统计数据，1978年～1984年，中国农业产出平均每年保持了7.7%的增长速度。1984年与1978年相比，农业总产值以不变价计算增加了42.23%，若以生产反应函数估计，农村经济体制改革对农业增长的贡献为42.2%，提价的贡献为16.0%。1985年，国家取消了粮食、棉花的统购，将其改为合同定购。让农民在自愿的基础上签订合同，按合同价格把粮食卖给国家，余下的部分则可以自由上市。1986年国务院《关于一九八六年农村工作的部署》进一步提出，适当减少合同定购数量，扩大市场议价收购比重。在改革农产品购销体制的同时，1990年10月中央在郑州建立了小麦批发市场，此后，9个区域性批发市场和一批较为规范的农贸市场在全国各地红火起来，同时农产品期货市场也迅速发展起来，为最终取代主要农产品的计划调拨创造了物质基础和制度条件。2004年，《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》出台，宣布全面放开粮食收购市场，正式宣告了粮价双轨制的结束，标志着粮食流通体制的市场化改革基本完成。 虽然现在的粮食市场基本上是放开的，但国家仍采取最低收购价格、对农业生产进行补贴、利用国家储备和进出口等政策减缓国内价格波动和人为干预农资价格上涨过快等手段对粮食乃至农产品价格进行调控。我国粮食产量近几年不断增加，2008年达到了建国以来的最高峰值，为5.29亿吨。但国家从2007年以来确不断提高三种粮食作物（小麦、稻谷、玉米）的最低收购价，并对农业生产进行巨额补贴。这是为什么呢？而今后粮食作物价格还会继续攀升吗？本文仅从粮食作物生产成本的角度来分析今后粮食价格的走势。 我们先来了解一下农业生产的成本。一般来说，农业生产的成本主要分为六部分，一是土地费用；二是土地耕作费用；三是种子费用；四是化肥和农药费用；五是农机费用；六是运输费和人工费。其中最大的一部分是人工费用，其次是土地费用和租种费用。近几年来，农资、农机的费用大幅增加，加起来已经超过人工费用（见图一）。随着农业生产的成本大幅提高，农民种粮的比较收益大幅下滑，已经开始威胁我国的粮食生产。因此，国家从2006年起每年都在提高最低收购价格，以不断抬高粮价，保护农业的种植积极性。 图一、我国农业生产成本组成 数据来源：农业部、国家统计局、南华期货研究所
近年国内外粮食市场价格对比分析 摘要：对中国粮食进口到岸价与国内批发价分析表明，美国、泰国等国外粮食进口到岸价总体高于中国国内批发价，目前国外粮食市场对中国尚不构成直接冲击，但由于国际粮价波动幅度明显高于中国，应防止国际粮价继续下跌冲击中国市场。从出口市场来看，中国与其他主要出口国粮食出口至目的地到岸价相差不大，无明显出口优势。 关键词：粮食；价格；对比。 长期以来，国内外市场粮食价格走势有着较大的一致性，当前全球金融危机正在向实体经济蔓延，包括粮食在内的农产品需求也受到影响，国际粮价是否对中国构成冲击，值得关注。 1.国内粮价与国外粮价比较。 对国内外市场粮食价格长期走势的研究表明，粮食价格变化大约每10年一个周期。长期以来国内、国际粮食价格走势接近一致，两个市场价格相关性呈逐步增强态势。而通过对近年两个市场的价格对比可以看出，近期粮价差距缩小，目前，国外粮食进口到岸价高于国内批发价，中国与其他主要粮食出口国粮食出口至目的地到岸价格相差不大。由于影响价格对比的因素复杂，特选择品种、品质及价格条件接近的进行比较。 1.1国内粮食批发市场价格与进口美国、泰国粮食到岸价比较。
国外粮食是否对国内冲击，关键在于国外粮食进口至中国后与国内粮价的比较，在此通过选择当前世界主要粮食出口市场（美国小麦、玉米及泰国大米），与国内粮食批发市场价格进行比较，可看出2008年以前，国内批发市场小麦、玉米价格一直比进口到岸价低30%左右，大米价格与进口到岸价接近，经过2008年国际粮价大涨大跌后，目前中国小麦、玉米及南方大米批发价格与进口到岸价接近。 小麦：近年来，国内批发市场小麦价格低于国际市场进口到岸价，自2008年二季度开始，国际小麦价格迅速下滑，两种价格差明显缩小，目前国际市场小麦价格低位波动，国内批发市场小麦价格与进口到岸价基本接近。比较国内（以郑州粮食批发市场优质白小麦为例）和国际小麦进口到岸价（以美国硬麦到岸价为例，以出口离岸价+粮食海运费计算），2005、2006年，国内小麦批发价格比进口小麦到岸价格低30%左右，由于2007和2008年前期国际小麦价格高幅上升，国内批发市场小麦价格与进口到岸价差距逐步扩大，最高时为2008年3月，国内小麦批发价格为1640元/t，比进口到岸价低62.2%。此后受国际小麦价格大幅回落的影响，两者差距迅速缩小。2009年3月，国内小麦批发价格为1980元/t，低于美国小麦进口到岸价57元/t（2.8%）。 玉米：近年来，国内玉米批发市场价格持续低于进口到岸价，受2008年下半年以来国际市场玉米价格大幅下跌的影响，国内玉米批发市场价格与进口到岸价差距迅速缩小。比较国内玉米（以辽宁、山东、吉林三地平均批发价为例）和国际玉米进口到岸价（以美国到岸价为例），除2005年下半年国内玉米批发价格与进口到岸价接近外，2008年9月前，前者低于后者约30%，最低时为2008