第一章绩效管理概论 [重点章]
第一节绩效的含义
一、绩效的汉字解释（了解）
二、对绩效界定的三种代表观点 P7
目前对绩效的界定主要有三种观点：一种观点把绩效看作结果；另一种观点认为绩效是行为；再有一种观点则强调员工潜能与绩效的关系，关注员工素质，关注未来发展。
（一）绩效是结果
这种观点认为，绩效是员工最终行为的结果，是员工行为过程的产出。
用来表示绩效结果的一般相关概念有：责任、任务及事务，职责，关键结果领域，结果，目的，目标，生产量，关键成功因素等。
（二）绩效是行为
主张绩效即“行为”的主要是一些心理学者或组织行为学者。他们认为，绩效是员工在完成工作过程中表现的一系列行为特征。
（三）高绩效与员工素质的关系
这种界定实际上将个人潜力、个人素质纳入了绩效考评的范畴。它不仅将着眼点放在评价历史上，更重要的是关注于未来的发展。看重的是一个项目或项目成员在长期内所能给企业带来的价值，即使某些项目因为失败，没有带来预期的收益，但它却给企业留下了宝贵的经验，为未来的成功打下了坚实的基础。
三、基于衡量点理解的绩效概念
对企业的绩效目标进行一个概括： P9
首先，企业在市场中生存和发展，必须能够不断选择、适应和改善自身生存环境，提高自身的创新和学习能力，努力进行新制度变革、新产品开发、新市场开拓的创新活力，不断改善人力资源状况、提高人力资本水平的能力，创建学习型组织；这是企业绩效最根本、最具战略性的意义和表现。
其次，企业必须具有高效率的内部运作机制
再次，企业必须拥有忠诚的客户群体和牢固的市场地位
最后，企业必须以公司总体战略目标作为指南针。
财务表现是最直观、最综合的企业绩效量度，它是创新学习能力、内部运作效率和市场营销网络等绩效结果和最终体现。P9
乔.卡岑巴赫在《巅峰绩效》一书中指出要达到最高的绩效首要一点就是要“保持关键性的平衡”，而他所指的这个关键性的平衡是指“平衡企业的业绩和员工的自我实现两方面的因素”。 P10 绩效是指员工以一定的胜任力特质，通过既定或可变的行为，达到既定的结果。 P11
四、不同学科视角下的绩效 P12
从管理学角度来看，绩效是组织期望的结果，是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出。
从经济学角度来讲，绩效与薪酬是组织和员工之间的对等承诺关系，绩效是员工对组织的承诺。
从社会学角度来说，绩效意味着每个社会成员按照社会分工所确定的角色承担他的那一份职责。
很显然，绩效是一个多义的概念，从管理实践的历程来看，人们对于绩效的认识是不断发展的：从单纯地强调数量到强调质量再到强调满足顾客的需要，从强调“即期绩效”发展到强调“未来绩效”。
管理学认为绩效分为员工绩效和组织绩效。员工绩效是指员工在某一时期内的工作结果、工作行为和工作态度的总和。而组织绩效是指组织在某一时期内完成组织任务的数量、质量、效率及盈利状况。
员工的绩效以及组织的绩效是既相互区别又相互联系的两个概念。
第二节绩效管理的含义
一、绩效管理的概念 P一三
绩效管理是指为了达到组织的目标，通过持续开放的沟通，推动个人和团队有利于目标达成的行为，形成组织所期望的利益和产出的过程。即通过持续的沟通与规范化的管理不断提高员工和组织绩效，并提高员工能力和素质的过程。
二、绩效管理的基本要求 P一三
绩效管理是一个完整的管理过程，包括绩效计划制订、绩效实施与辅导、绩效评价和绩效反馈。
绩效管理必须以组织战略为导向，与战略紧密相连，为实现组织战略服务。为使绩效管理发挥应有的作用，在绩效管理过程中需关注以下几个方面的问题： P14
第一，绩效管理必须以组织战略为导向，因而公司、部门及岗位的关键业绩指标应是从组织的战略目标出发，层层分解落实，以保证人人身上有目标。
第二，绩效管理过程须坚持持续的双向沟通，因为成功的绩效管理在很大程度上取决于员工的参与程度。
第三，明确绩效管理的核心目的——不断提高员工组织绩效，即提升员工能力。
第四，绩效管理不仅仅是人力资源部的事，应明确各级管理者在其中担任的角色和应承担的责任。
第五，重视绩效管理与人力资源其他系统的有效对接。
三、绩效管理的意义 P14
（一）绩效管理促进质量管理
（二）绩效管理提高员工工作的动机水平
绩效管理可以从几个方面提高员工的动机水平：一是通过绩效工资；二是通过通过提高员工对组织的承诺、满意感等激活员工的工作动机。三是通过目标设定来激励员工。 P一五
（三）绩效管理促进组织内部信息流通和企业文化建设
（四）绩效管理促使人力资源管理成为一个完整的系统
四、绩效管理在人力资源管理系统中的定位
第三节进行有效绩效管理所需的胜任素质
一、进行有效绩效管理所需的胜任素质 P17
提出人力资源管理者做好绩效管理工作所需的胜任素质有以下几个方面：
（一）了解所在组织的使命
充分理解所在组织的目标，包括其法规政策、客户关系、商品服务和任务时效性等。
理解人力资源各项活动与组织使命实现之间的关系。
能够有效识别并利用对组织的使命具有长远影响的因素。
（二）了解客户和企业（组织）文化
（三）具有创新能力，创造风险导向的内部环境
打破局限的思维模式。在不违背组织使命的前提下，用于打破现有模式，创造并推行更有效的运营模式和管理体制。
鼓励创造性思维和变革，并提供智力与技术支持。
为变革创新提供一个具有风险附加值的内部环境。
（四）运用组织原理
（五）将人力资源管理与组织的使命和业务绩效挂钩
本章练习题
1.目前对绩效的界定主要有三种观点，以下哪一选项不正确？ P7 11.01
A.绩效是行为
B.把绩效看作结果
C.强调员工潜能与绩效的关系把绩效看作结果
D.以上都不正确
2.下列选项中用来表示绩效结果的一般概念包括 P7
A.责任、任务及事务
B.关键结果领域
C.职责、结果、目的、目标
D.以上三项
3.目前对绩效界定的三种观点中，认为绩效是员工在完成工作过程中表现的一系列行为特征。此观点是P7
A.绩效是行为
B.把绩效看作结果
C.强调员工潜能与绩效的关系
D.以上都不正确
4.在绩效界定的三种观点中，将个人潜力、个人素质纳入了绩效考评范畴的观点是 P7
A.绩效是行为
B.把绩效看作结果
C.强调员工潜能与绩效的关系
D.以上都不正确
5.对企业的绩效目标进行一个概括，正确的是 P9 11.05
A.不断选择、适应和改善自身生存环境，提高自身的创新和学习能力
B.粗放的人力资源管理，减少组织运作成本
C.以追求企业利润最大化为目标
D.简化部门结构，减少人员
6.最直观、最综合的企业绩效量度是，它是创新学习能力、内部运作效率和市场营销网络等绩效结果
和最终体现。 P9
A.人力资源内部管理
B.客户满意度
C.财务表现
D.市场占有率
7.“保持关键性的平衡”需要通过 P10 11.06
A.平衡企业的业绩和员工的自我实现两方面的因素
B.指望员工能有积极的责任心，能够发挥额外的力量
C.胁迫、威吓
D.一些传统的成果管理法，来推动业绩
8.绩效是指员工以一定的胜任力特质，通过既定或可变的，达到既定的结果。 P11
A.表现
B.动作
C.心理
D.行为
9.从角度来看，绩效是组织期望的结果，是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出。P12
A.社会学
B.经济学
C.管理学
D.以上都不正确
10.从角度来看，绩效与薪酬是组织和员工之间的对等承诺关系，绩效是员工对组织的承诺。P12
A.社会学
B.经济学
C.管理学
D.以上都不正确
11.从角度来看，绩效意味着每个社会成员按照社会分工所确定的角色承担他的那一份职责。P12
A.社会学
B.经济学
C.管理学
D.以上都不正确
12.绩效是一个多义的概念，从管理实践的历程角度来看不包括 P一三 11.03
A.从单纯强调“即期绩效”发展到强调“未来绩效”
B.从单纯强调数量到强调质量
C.从强调质量到强调满足顾客的需要
D.从强调员工工作结果到强调组织整体绩效
一三.管理学认为绩效分为员工绩效和组织绩效。是指员工在某一时期内的工作结果、工作行为和工作态度的总和。 P一三
A.员工绩效
B.组织绩效
C.员工绩效、组织绩效
D.以上都不正确
14.管理学认为绩效分为员工绩效和组织绩效。与在某一时期内完成组织任务的数量、质量、效率及盈利状
况等指标有关的绩效是。 P一三
A.员工绩效
B.组织绩效
C.员工绩效、组织绩效
D.以上都不正确
一五.员工绩效与组织绩效的关系是 P一三 11.02
A.有联系，但联系不是很大
B.相互独立
C.既有区别也有联系
D.以上都正确
16.绩效管理是一个完整的管理过程，包括 P一三 11.07
A.绩效实施与辅导
B.绩效计划制订
C.绩效评价和绩效反馈
D.以上选项都包括
17.绩效管理必须以组织战略为导向，与战略紧密相连，为实现组织战略服务。为了发挥绩效管理应有的作
用，应该做到 P14 11.04
A.明确各级管理者在绩效管理中担任的角色和应该承担的责任
B.重视绩效管理与人力资源管理其他环节的有效对接
C.与员工保持双向沟通
D.以上都正确
一八.绩效管理的核心目的是 P14
A.持续的双向沟通
B.提升员工能力
C.以组织战略为导向
D.建设企业文化
19.管理实践已经证明了绩效管理的重要意义，以下选项正确的是 P14
A.绩效管理促进质量管理
B.绩效管理提高员工工作的动机水平
C.绩效管理促进组织内部信息流通和企业文化建设
D.以上选项都正确
20.绩效管理可以从几个方面提高员工的动机水平，以下选项中不属于这几个方面的是 P一五
A.通过绩效工资
B.通过提高员工对组织的承诺、满意感
C.通过严密的制度约束
D.通过目标设
21提出人力资源管理者做好绩效管理工作所需的胜任素质包括 P17
A.了解所在组织的使命
B.了解客户和企业（组织）文化
C.具有创新能力
D.以上选项都正确
22提出人力资源管理要了解所在组织的使命，其含义不包括 P17 11.08
A.人力资源管理者可以按自己的主观想法制定规划
B.理解人力资源各项活动与组织使命实现之间的关系
C.能够有效识别并利用对组织的使命具有长远影响的因素
D.充分理解所在组织的目标，包括其法规政策、客户关系、商品服务和任务时效性等方面
23提出人力资源管理要具有创新能力，其内容不包括 P17
A.打破局限的思维模式
B.鼓励创造性思维和变革
C.为变革创新提供一个具有风险附加值的内部环境
D.了解客户和企业（组织）文化
24.人力资源管理者在进行绩效管理时作为业务伙伴角色除了应具备的胜任素质外，还需要与其他角色（领
导者、变革推动者）共享的核心胜任素质主要有 P一八 11.09
A.运用组织原理
B.了解企业使命
C.了解团队行为
D.创造风险导向的内部环境
第二章正确认识绩效管理
第一节绩效管理理论的发展
1995年，德鲁克在《哈佛商业评论》发表《经理们真正需要的信息》一文，提出了“向信息要绩效”的概念，这是对现代企业绩效管理理念最富有前瞻性的阐述。
有四种特殊的信息必不可少，即基础信息、生产效率信息、竞争力信息和稀缺资源的分配信息。这四者构成了经理人员管理企业日常业务的工具箱。 P25
2001年，绩效棱镜的概念：绩效棱镜的内容包括五个方面，即利益相关者的满意度、战略、流程、能力及利益相关者的贡献。 P26
回顾这些理论发展，我们可以看出以下规律：
（1）指标从简单向综合发展
绩效的指标从简单的财务指标向财务指标与非财务指标结合发展，由定量指标向定量定性指标相结合发展。
（2）注重财务指标转向财务与非财务指标相结合
绩效管理的指标从早期的以现金流量、资产负债、利润率等为基础的财务指标体系转变到综合财务、顾客、流程及学习与成长的平衡计分卡，到绩效棱镜提出的企业利益相关者的概念。
（3）由侧重绩效评价转变为侧重全面绩效管理
由早期的以财务指标为主要衡量标准的绩效评价转变为全面的绩效控制指标的建立、反馈和改进。
（4）由关注企业内部转变为内外兼顾
企业绩效指标的重点从关注企业内部的财务监控转变为兼顾顾客、股东和外部利益相关者等。
第二节绩效管理与绩效考核的比较 [重点节]
一、通过案例区别绩效管理与绩效考核
二、绩效管理与绩效考核的区别 P29
绩效管理是指为了达到组织的目标，通过持续开放的沟通，推动个人和团队有利于目标达成的行为，形成组织所期望的利益和产出的过程。即通过持续的沟通与规范化的管理不断提高员工和组织绩效，并提高员工能力和素质的过程。 P一三
绩效考核是指考评主体针对企业中的每个员工所承担职务职责的履行程度，以及担任更高一级职务的潜力，对照工作目标或绩效标准，采用各种科学的定性和定量的考评方法，对员工行为的实际效果及其对企业的贡献、价值进行有组织地、客观地考核和评价，并且将评定结果反馈给员工的过程。
绩效管理与绩效考核的区别主要有以下六点：
（1）绩效管理是一个完整的系统，绩效考核只是其中的一部分。
（2）绩效管理是一个过程，注重过程的管理，而绩效考核是一个阶段性的总结。
（3）绩效管理具有前瞻性，能帮助企业前瞻性地看待问题，有效规划企业的将来发展。而绩效考核则是回顾过去的一个阶段性的成果，不具备前瞻性。
（4）绩效管理有着完善的计划、监督和控制的手段和方法，而绩效考核只是获取绩效信息的一个手段。
（5）绩效管理注重能力的培养，而绩效考核则只注重成绩的大小。
（6）绩效管理能建立经理与员工之间的绩效合作伙伴的关系，而绩效考核则使经理与员工站到了对立的两面，距离越来越远，甚至会制造紧张的气氛。
绩效管理与绩效考核的联系：
绩效管理与绩效考核又是一脉相承、密切相关。绩效考核是绩效管理的一个不可或缺的组成部分。通过绩效考核可以为企业的绩效管理的改善提供信息，帮助企业不断提高绩效管理的水平和有效性。
绩效管理的特点：
绩效管理既是一个过程，注重对过程的管理，同时又是一个包含绩效考核在内的完整的系统。其利用完善的计划、监督、控制的手段和方法帮助企业前瞻性地看待问题，有效规划企业的将来发展，具有前瞻性的功能。绩效管理注重员工能力的培养，能建立经理与员工之间的绩效合作伙伴关系。
北京市统计局办公室关于印发《2016年市局落实市政府绩效 管理工作实施意见》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】北京市统计局 【发布日期】2016.09.28 【实施日期】2016.09.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 北京市统计局办公室关于印发《2016年市局落实市政府绩效管理工作实施意见》的通知 市局所属各单位： 按照市政府绩效管理工作领导小组印发的《北京市市级行政机关2016年绩效考评体系》、《北京市市级行政机关2016年度绩效任务书》、《北京市2016年度市级行政机关绩效管理考评实施细则》及相关工作要求，为贯彻落实市政府绩效管理要求，继续做好2016年市局绩效管理工作，现将《2016年市局落实市政府绩效管理工作实施意见》印发给你们，请结合工作实际，切实抓好绩效管理任务的落实。 北京市统计局办公室 2016年9月28日
2016年市局落实市政府绩效管理工作实施意见 按照市政府绩效管理工作领导小组印发的《北京市市级行政机关2016年绩效考评体系》、《北京市市级行政机关2016年度绩效任务书》、《北京市2016年度市级行政机关绩效管理考评实施细则》及相关工作要求，为切实提升北京市统计局绩效管理水平，发挥绩效管理的激励导向作用，结合统计工作实际，现提出2016年市局落实市政府绩效管理工作实施意见。 一、市政府绩效考核总体要求 （一）考评体系 《北京市市级行政机关2016年绩效考评体系》分为个性指标（60分）、共性指标（40分）和加分项、扣分项4个方面。 其中，个性指标设置主要职责和重点工作2项内容。主要职责包括：1.根据部门年度工作安排，选取的主要职责任务；2.行政审批制度改革工作任务；3.市人大代表建议、市政协提案办理事项；4.政务信息报送工作；5.国务院督查、国家审计署审计和上年度绩效考评中存在问题的整改情况。重点工作包括部门承担的年度市政府工作报告重点工作、为民办实事、市人大议案和京津冀协同发展、清洁空气行动计划、水污染防治、深化服务业扩大开放等市政府重点工作任务。 共性指标设置依法行政（10分）、工作创新（5分）、廉洁行政（10分）和政务服务（15分）4项内容。其中，依法行政考
https://www.doczj.com/doc/3c11033266.html,我自考网整理 2012年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 非政府组织管理试卷 课程代码：05723 本试卷满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1.本卷所有试卷必须在答题卡上作答。答在试卷和草稿纸上的无效。 2.第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3.第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。 4.合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共15小题，每小题1分，共15分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡’的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1．按照“非营利组织国际分类体系”的划分标准，国际奥林匹克委员会属于( D )1-9 A．教育与研究类B．社会服务类C．法律与政治类D．文化与娱乐类 2．第三方管理理论又被称为( C )2-29 A．政府失灵理论B．市场失灵理论C．志愿失灵理论D．合约失灵理论 3．提出国际非政府组织定义的时间是( C )3-50 A．1945年2月27日B．1949年3月27日 C．1950年2月27日D．1951年3月27日 4．大陆法系国家的非政府组织登记管理一般采用( A )5-75 A．审批登记制B．注册登记制C．申请登记制D．指定登记制 5．下列国家对非营利组织采取预防制管理的是( A )5-74 A．中国B．巴西C．意大利D．荷兰 6．下列社会团体可为捐赠者兑现应税全额扣除的是( B )6-107 A．中国青年志愿者协会 B．中国红十字会 C．人口福利基金会 D．中国文学艺术基金会 7．各国一般规定用私人财产设立的非公募基金会中，相互间有近亲属关系的基金会理事 总数不得超过理事总人数的( B )7-119 A．二分之一B．三分之一C．四分之一D．五分之一 8．逻辑框架法简称( D )8-150 A．CPA B．CBBB C．NCIB D．LFA
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/3c11033266.html, 对政府公共部门绩效管理的思考 作者：沈霞 来源：《经济视野》2016年第14期 摘要：作为一种评价、改进政府绩效的实用工具，政府绩效管理在现代公共管理活动中的作用愈加重要，有助于政府效能的提高，因而实行政府绩效管理对当前政府行政改革来说是大势所趋。本文对政府部门绩效管理的作用进行了简要阐述，重点对完善我国公共部门绩效管理的对策展开讨论，旨在促进我国政府公共部门绩效管理水平的提高，增强我国综合国力。 关键词：政府公共部门 绩效管理 深入推进的行政管理体制改革以及我国政府职能的转变，愈加突显出政府部门绩效管理的重要性。当前，西方国家不论是在政府部门绩效管理的理论还是实践上经验丰富，并有所成效。而相对来说，虽然我国一些政府部门已在绩效管理方面有所行动，但因为我国政府部门绩效管理起步较晚，所以成效甚微，还缺乏成熟的绩效管理理论，在管理实践过程中还有诸多不足之处。为此，当务之急就是联系我国国情，对政府部门绩效管理展开深入的理论与实践研究。 政府部门绩效管理的作用 转变管理理念，树立科学发展观 科学的政府绩效管理评价体系利用对外部评价机制的引入，将外部评价主体吸收进来，能够有效的把公众的意愿传达给政府，让其接受科学管理理念。尤其是将绩效评价的结果和相应的激励机制、问责机制相结合后，便能形成的强大的外部导向与压力，对政府的违法行为予以纠正，使其回归到科学和理性的层面已来。 降低行政成本，提高政府行政效能 成本控制是政府绩效管理的一项重要任务，其主要是比较、计量政府的投入与产出。绩效管理评价有助于政府将行政资源更合理的运用在行政管理的多个环节，使政府行为中亏损与浪费现象得到有效控制，以让行政成本有所降低，实现行政效率的提高。 监督工作职责，客观反映真实情况 政府部门的员工属于国家公务员性质，他们的一言一行都代表着国家，若他们在待人处事上缺乏理智，将会对国家的形象造成严重影响。对政府部门而言，绩效管理可监督其工作职责，是进行内部自我检查的一种有效手段。特别是对公共政府部门来说，绩效管理的重要性更
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XX学院 XX级XX班 XX 指导教师 XX 摘要政府管理的优劣对地方的经济发展发挥着极大的影响，而政府绩效管理是全新的政府管理模式。当前我国地方政府在绩效管理中的一些缺陷，造成了地区、城乡差距扩大,经济和社会发展不平衡等问题。探索改善绩效管理的对策对提升地方政府治理能力、纠正发展中的偏差有着现实意义。 关键词绩效管理、地方政府、对策 一、政府绩效管理的涵义及历史背景 绩效管理就是管理者通过一定的方法和制度确保组织及其子体系(部门、流程、工作团队和员工)的绩效成果能够与组织的战略目标一致，并促使组织战略目标实现的过程。 绩效管理是“新公共管理运动”的重要组成部分，20世纪70、80年代，各国政府面对财政困境和社会对公共服务需求的扩大，使得各国政府竟相实行的以“新公共管理运动”为价值取向的政府改革运动，通过引入绩效管理，改变了传统的政府职能。因此，政府绩效管理就是在吸纳和借鉴企业绩效管理经验和方法的基础上，在政府部门引入市场竞争机制，强调顾客导向，用互相理解的方式，通过协议达成政府机关及其人员的目标、标准及所需能力，并运用科学的方法来对政府机关及人员的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，进而在此基础上采取有效措施，使政府服务质量得到改善和提高的一种管理过程。 二、我国政府绩效管理的现实意义 绩效管理可以帮助组织发现政府工作人员工作过程中的问题,并且能够及时解决这些问题,而且还给予了工作人员持续改进工作、提高绩效的信心。通过这种管理活动将组织的战略和绩效期望落实到个人,下级工作人员则通过与上级领导的不断沟通和改进绩效的过程,提高了自身价值,在这个过程中，政府工作的管理绩效、信誉和形象也得到了一定程度的提高。 政府绩效管理有助于政府树立服务行政的观念、形成竞争机制，对改善政府形象和促进行政管理方式的改革也起到了推动作用。 三、现今我国政府绩效管理存在的主要问题 （一）绩效管理的思想观念落后、服务意识淡薄 由于受源远流长的“官本位”传统观念的影响，传统上我们一直把政府视为社会的管理者，认为政府的职责就是管理社会事务和经济活动，根本没从管理角
非政府组织管理复习资料（一） 一、单项选择题ABCDE 1.“非政府组织”这一概念源于：（ A ） A《联合国宪章》B世界银行C红十字会 D 希望工程 2.“第三部门”这一概念最早是由谁提出的？（ A ） A莱维特B彼得.德鲁克C黑格尔D莱斯特.萨拉蒙 3.“非营利组织”概念突出了哪一方面？（ A ） A公民社会组织与企业及公司等市场组织的区别B组织的志愿性质 C新型社会关系的主体D特有的责任与义务的关系 4.将非政府组织分为公益性团体和互益性团体的根据是什么（ A ） A组织的使命B组织的法律地位C组织的活动内容D组织有无会员 5.非多元治理结构的要素的是：（ D ） A政府B市场C非政府组织D个人 6.在“两位度四组合”理论中，以志愿求公益的是（ A ） A非政府组织B现代国家政府C传统国家权利D企业商业组织 7.不属于“国际人权宪章”的是（ A ） A《西班牙宪法》B《公民权利和政治权利国际公约》 C《世界人权宣言》D《经济、社会及文化权利国际公约》 8.达米恩基金会是为那类人群服务的机构（） A麻风病人B失业人员C贫困儿童D空巢老人 9《日内瓦公约》的奠基人是（ A ） A亨利.杜南B埃格兰泰恩.杰布C安德鲁.卡内基D法国的记者和医生 10.在伦敦创建世界上第一个社区公社（即汤恩比公馆）的人是（ A ） A巴纳特B亨利.索里C韩福瑞.哥尔亭D洛克菲勒 11.1961年，在伦敦成立的著名的人权非政府组织名称是（ A ） A大赦国际B人权观察C美洲观察D环境NGO论坛 12.下列不是发展中国家NGO特点的是（ D ） A往往将发展经济，摆脱贫困作为组织的目标B往往以社区作为自己活动的主要空间C往往与当地政府保持一定的关系 D 往往能够开展国际间合作 13.具有联合国咨商地位的非政府组织，不包括哪类（ D ） A一般咨商地位B专门咨商地位C注册咨商地位D特殊咨商地位 14.全球非政府组织的共同行动条约是（ A ） A地球宪章B里约宣言C21世纪议程D生物多样性公约 15.一般被认为中国历史上第一个接近现代意义的社团是（ A ） A强学会B岳麓书院C哥老会D救国会 16.——爆发后，中国又开始了新一轮的结社运动，教授和大学生表现尤为积极 （ A ） A五四运动B张勋复辟C十月革命D辛亥革命 17.中国非政府组织处于低迷中断期是在什么时期（ A ） A1949年到“文化大革命”结束之间B抗日战争期间 C解放战争期间D改革开放后 18. 我国首次有众多人员直接面对NGO，了解NGO的会议是（ A ） A1995年世界妇女大会B联合国大会
非政府组织管理期末复习资料 复习思考题 第一章非政府组织概述：公共治理的视野 1、非政府组织的基本属性P11 答：1、非营利性。非营利性是非政府组织有别于企业的根本性属性。非政府组织的非营利性集中体现在不以营利为目的上，它的目标在于推动和实现社会公共利益。非政府组织的非营利性体现在：第一，不以营利为目的；第二，不能进行剩余收入（利润）的分配（分红）；第三，不得将组织的资产和产生的利润以任何形式转变为私人财产。 2、非政府性。是其第二基本属性，是指非政府组织不是政府及其附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制。非政府组织与 政府都属于公共组织的一部分，但非政府组织不属于政府组织，而属于非政府的社会组织。非政府组织的非政府性体现在：第一，是独立自主的自治组织；第二，是自上而下的民间组织；第三，属于竞争性的公共部门（提供竞争性公共物品）。 3、自治性。是其第三个根本属性，是指非政府组织不附属于其他组织、能够独立自主地开展组织活动的特性。体现在：第一，非政 府组织的活动不受政府干预；第二，非政府组织的活动不受营利组织的干预；第三，非政府组织的经济独立问题。 4、组织性。组织性是指有一套内部规章制度的设立，有明确的角色与任务的分配；有职权等级体系，以保证使每个成员的行为与组 织目标相符合；有交往体系，即体现不同成员之间的相互从属关系；有目标准则，用于评估和检查组织的成果以及组织中个体的活动成果。非政府组织的组织性体现在：第一，有正式的组织机构和管理机制；第二，有成文的章程制度以及固定的人员。 5、志愿性。志愿公益性或互益性是非政府组织的第五个基本属性，也是非政府组织最具特征的一个属性。非政府组织的内在驱动力 是以志愿精神为背景的利他主义、互助主义。是组织化的志愿精神。体现在：第一，组织的志愿性；第二，活动的志愿性；第三，服务的志愿性。 2、界定中国非政府组织应遵循的原则P7 答：第一，国际化原则；第二，本土化原则；第三，现实性原则；第四，超前性原则 3、公共治理变革下非政府组织产生和发展的原因 答：1、非政府组织是市场经济发展的需要 2、非政府组织是解决全球性问题的需要 3、公民参与意识的不断增强催生了非政府组织 4、各国政府与国际社会的普遍支持加速了非政府组织的发展 4、非政府组织的“志愿失灵”表现的几个方面P53 答：1、慈善不足。组织所能募集到的资源与非营利活动所需要的开支之间有着相当大的缺口。 2、慈善组织的特殊主义。由于非营利组织服务的狭隘性，使得其公益只是组织所服务的特定对象的共同利益，而不是整个社会的公 益，甚至出现为了本组织的共同利益而去损害社会其他成员利益的情况。对于缺乏发言权的弱势群体，他们是最需要慈善帮助的群体，但往往由于无力建立维护自己利益的组织，致使他们无力维护自己的利益。 3、慈善组织的家长式作风。慈善组织往往具有很强的父权心态，那些控制着慈善资源、掌握慈善组织经济命脉的人员对于如何使用 资源具有很大的发言权，他们往往只是凭借自己的偏好和利益作决策，忽略了组织的宗旨和社会的需求，由此往往导致提供了许多富人喜爱的服务。而真正需要帮助的群体的需求却得不到满足。内部决策过程会出现非民主化和非透明化的倾向，最后往往是富人偏好取代了社会需求，强势群体的需求掩盖了弱势群体的需求。 4、慈善组织的业余性。非营利组织在社会中常常将其职能定位为弥补政府无力或不能涉及的领域，但这些领域提供服务往往需要更 加专业的技能。志愿组织受资金、现实表现不尽如人意等的限制难以吸引专业人员的加入。非营利组织的工作往往只能由富有爱心的业余人员来承担，这就不可避免地影响到志愿服务的效率与质量，是资源难以发挥最大的效用。 5、对非政府组织参与公共治理的效应和作用的看法？如何定位今后非政府组织的发展方向？ 答：
非政府组织期末复习题 一、单项选择题 1、在我国，民间组织包括哪三类。（B） A 、事业单位、企业单位、社会团体B、社会团体、民办非企业单位、基金会C、营利组织和非营利组织D、事业单位、社会团体、民办非企业单位 2、根据《社会团体登记管理条例》，成立全国性社会团体和地方性社会团体的活动资金各需要（）万。（A） A、全国性社会团体10万，地方性社会团体为3万 B、全国性社会团体10万，地方性社会团体为5万 C、全国性社会团体5万，地方性社会团体为3万 D、全国性社会团体8万，地方性社会团体为3万 3、社会团体的最高权利机构为（A） A、会员大会（会员代表大会） B、理事会 C、常务理事会 D、会长办公会议 4、成立社会团体，其会员由单位会员和个人会员混合组成的，会员总数应不少（）个。（A） A、50个 B、30个 C、80个 D、60个 5、社会团体如要召开会员大会或会员代表大会，需有（A）会员或会员代表出席方能召开。 A、2/3 B、1/3 C、1/2 D、全部 6、以下关于社会团体非营利性的说法，哪个是正确的。（B） A、社团非营利性是指社团不能开展任何营利性活动 B、社团非营利性是指社团可以 开展营利性活动，但其营利所得不能分红C、社团非营利性是指社团可以开展营利性活动，但其营利所得可以分红D、社团非营利性是指社团在有关部门的允许下可以开展任何营利性活动 7、社会团体发起人在接到登记管理机关准予筹备成立的批文后，应在()个月内召开会员大会或会员代表大会。（B ） A、6个月内 B、3个月以内 C、2个月以内 D、一年 8、社会团体的负责人是指（A ） A、理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长以上的负责人 B、会长、副会长 C、常务理事以上的负责人 D、副秘书长以上的负责人 9、登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起()日内完成审查工作。（A）
一、单选、多选题、判断题 1、无国界医生组织志工任用期平均为6个月。 2、国际性特赦组织只在伦敦受理志工方案，志工工作时间仅全职8周，兼职则3个月。 3、超国家关系论是由美国著名国际关系学者爱德华-L-莫尔斯、罗伯特-基欧汉、约瑟夫-奈。 4、2001年6月16日上午，中国青少年基金会常务副理事长徐永光和上海电信公司执行总监郑宝奇敲响了希望工程的钟声，郑重宣告希望义卖中心暨华东理工大学义卖部成立。 5、希望义卖中心是中国首家义卖中心，它的成立本身是中国第三部门发展过程中的一个标志性事件，为我们提供了理解第三部门发展的样本。 6、劝募是义卖中心运作的初始阶段。 7、义卖中心主要选定高校和社区作为劝募场所。 8、爱德基金会的成立是中国80年代改革开放政策的结果，是以南京为基地的中国非政府组织。 9、台湾慈济功德会是在全世界28个国家拥有500万志愿者的宗教性非政府组织。在证严法师的带领下，一种怜悯与救济苦难众生的佛教事业，成为了实践慈 济之道。 10、慈济功德会的使命是通过其 国际性的国际赈灾、骨髓捐赠、 环境保护等项目将整个世界变 成慈爱的家园，实现“无缘大慈， 同体大悲”。 11、如何解决互益性社会团体负 效应呢？政府自律；通过人大监 督，一方面监督政府，一方面制 约互益性社会团体。 1、全球化的特点：A渗透性B 扩张性C去疆域性 2、全球化的特点反映在：A经济 领域B文化领域C科技领域D社 会领域E环境领域等 3、中国社团的产生有两个来源： A供方，目前多来自政府的供应 B需方，社会成员的需要 4、捐款来源主要有三种类型：A 政府捐款 B混合性收款C收取 费用和会费。 5、第三部门与政府的互动关系 分别为：A互补B笼络吸纳C冲 突 6、第三部门间建立联盟往往起 于两个原因：A达成特定目的B 协助其他非营利性组织 7、全球化时代公共事务的特性 在于：A公共事务议的范围具有 超国界性B公共事务的性质具有 超官方性。 8、萨拉蒙对NGO特性的概括：A 组织性B非政府性C非营利性D 自治性E志愿性 9、与一般的政府机关和企业机 构不同，非营利性之中包含三种 人员：A负责决策的董事会中的 董事B执行计划的支薪专职人员 C不支薪的志愿人员 10、从社团本身性质来划分，可 分为：A公益性社会团体B互益 性社会团体（这样划分的优点 是，可以体现出社会团体与其服 务对象之间的关系） 11、不同的学者从不同的角度出 发，对民间非营利组织现象做出 了理论上的解释，其中比较有影 响的是：A市场失灵与政府失灵 理论B契约失灵理论C第三者政 府理论。 12、社会的价值观有两大类：A 内在的（指我们不计个人得失均 予遵循的价值观）B工具主义的 （是指那种因为它直接对人们 有利，才予以遵循的价值观。 13、清华大学NGO研究所对中国 的民间自治组织概括了六大类： A行业协会B互助与慈善组织C 学术性组织D政治性组织E文艺 性组织F“会党”等秘密结社。 1、全球化不是20世纪末叶或中
非政府组织管理——期末考试答疑 一、不定项选择(10题)20% 1、非营利性组织区别于企业最根本的属性是( B)。 A、正规性 B、非营利性 C、非政府性 D、自治性 2、衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有( ABC)。 A、组织的宗旨是否以营利为目的 B、组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C、组织的资产是否可以转变为私人财产 D、组织和政府的关系是否密切 3、（C）也可称为民间性，这是非营利组织区别于政府的根本属性。 A、正规性 B、非营利性 C、非政府性 D、自治性 4、非营利组织的志愿性特征主要表现为( AC)。 A、自愿参与或退出 B、组织的所有收入都来自志愿性捐款 C、奉献工作 D、组织所有工作人员都是志愿者 5、中国人民大学王名教授根据服务对象的不同分为( AD)。 A、公益型非有利组织 B、慈善基金组织 C、医疗保健组织 D、互益型非营利组织 6、最早的非宗教性质的操作类非营利组织是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺 战役之后组建的( B)。 A、泛英反奴组织 B、国际红十字会 C、妇女国际非政府组织 D、反鸦片贸易的英欧协会 7、德国公益件组织的主体是机会福利服务，主要类型是( ABC )。 A、社会服务 B、卫生保健 C、教育事业 D、航天科技 8、非营利织织在中国香港又称为民间组织、非政府组织这些组织独立于政府和市场 而存在，因此也称作( C)。 A、“第—部门” B、“第二部门” C、“第三部门” D、“第四部门” 9、宋代在民间出现了各种互助性、慈善性的民间组织，其个包括( BC)。 A、大成教 B、义仓 C、义社 D、天地会 10、关于20世纪初到1949年阶段的我国非营利组织发展情况的表述正确是 ( ABC)。 A、多数由民间团体和个人自发组织 B、具备一定的自治特性和独立地位 C、包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等 D、多数由官方组织发起 11、关于1949—1978年间我国非营利组织发展情况的表述正确是( BCD)。 A、具有较高的独立性 B、1950年9月制定了《社会团体登记暂行办法》 C、非营利组织的政府管理的色彩较为浓厚 D、“文革”期间的非营利组织发展陷入“瘫痪”状态 12、行业协会的职能包括( ABCD)。 A、行业自律 B、为企业服务 C、协调、监督和维护企业合法权益 D、协助政府部门加强行业管理 13、社会公益领域中的非营利组织主要包括（BCD）。 A、商会 B、慈善组织 C、公益性基金会 D、志愿性服务组织
中国地方政府绩效管理现状及特点 近年来，中国政府高度重视地方政府绩效管理工作。2011年，国务院建立了政府绩效管理工作部际联席会议制度，并在全国范围内开展政府绩效管理的试点工作、宣传和培训等工作。据统计，截至2012年年底，全国已有27个省（自治区、直辖市）不同程度地开展了政府绩效管理工作。目前，中国正处于改革的关键时期，开展地方政府绩效管理是推进政治体制改革的重要环节。在党的十八大报告提出的“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”的新要求下，中国地方政府绩效管理进入了全面发展的新阶段，呈现出新的发展趋势。 第一，突出社会管理和公共服务内容。地方政府不再过多关注GDP、招商引资、财政收入等经济发展指标，而相对忽视与社会公众息息相关的社会管理和公共服务内容。目前，多数省市地方政府绩效管理的评估内容已开始兼顾经济发展、社会建设和公共服务等内容，并且关乎民生的比例逐渐扩大。地方政府正积极将政府职能转变到服务型政府的要求上来。 第二，逐步完善政府绩效管理体系建设。近年来，随着政府绩效管理工作的不断深入，地方政府在完善政府绩效管理体系建设和系统优化方面进行科学论证，做了很多创新性的工作。如北京市政府特地委托学术机构把政府各部门的职责进行全面梳理，并与百姓身边事相对接，整理出数千条百姓非常关心、涉及切身利益、易于感知、易于评价的评价主题，形成公众评价数据库，从而使公众评价指标体系更具科学性和针对性，有利于促进部门工作规范化发展。 第三，扩大参与。党的十八大提出要建设“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”，服务型政府提供的是公共服务，其主要服务对象为社会公众。因此，社会公众评价应该是衡量政府绩效好坏的最终标准。当前越来越多的地方政府绩效管理注重引入公众评价，公众满意度的评价占总体评价的比例逐步提高，公众参与绩效评估的人数比例逐步增加，公众参与评估的渠道也逐步得到拓展。很多地方政府把公众参与评估的权重扩大到30%以上，杭州市甚至达到 50%。同时很多地方通过网站、电话、信函、入户调查、焦点座谈会、街头采访等多种形式拓展公众参与评估的渠道。 第四，整合资源，努力提高政府执行力。政府绩效管理是一项牵扯面广、涉及多部门和多领域的系统工程。为有效发挥政府绩效管理的作用，目前很
南开大学现代远程教育学院考试卷 2019年春季学期期末(2019.9) 《非政府组织管理》 学习中心：____________________________ 专业：_______________________ 姓名：_________________ 学号：_______________ 成绩：___________ 一、请同学们在下列（20）题目中任选一题，写成期末论文。 1、论非政府组织与政府的关系 2、论非政府组织的非营利性 3、中国非政府组织的特征 4、论人民团体的第三部门属性 5、非政府组织的社会公信力 6、行业协会商会与政府脱钩的路径 7、《慈善法》对慈善组织发展的影响 8、境外在华非政府组织管理措施 9、社会企业的发展路径 10、政府向非政府组织购买公共服务——以……为例 11、后双重管理体制下非政府组织的发展 12、政府购买公共服务中的政社关系 13、志愿者风险管理的制度建设 14、非政府组织的法人治理结构 15、公益事业与市场机制的关系 16、非政府组织领导人的能力 17、网络非政府组织的管理措施 18、非政府组织为什么需要战略管理 19、环保组织在环境公益诉讼中的作用 20、非政府组织如何留住志愿者 二、论文写作要求 论文题目应为授课教师指定题目，论文要层次清晰、论点清楚、论据准确； 论文写作要理论联系实际，同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，含有一定案例，参考一定文献资料。 三、论文写作格式要求： 论文题目要求为宋体三号字，加粗居中； 正文部分要求为宋体小四号字，标题加粗，行间距为1.5倍行距； 论文字数要控制在2000－2500字；
绩效 百科名片 绩效 绩效，，从管理学的角度看，是组织期望的结果，是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出，它包括个人绩效和两个方面。组织绩效实现应在个人绩效实现的基础上，但是个人绩效的实现并不一定保证组织是有绩效的。如果组织的绩效按一定的逻辑关系被层层分解到每一个工作岗位以及每一个人的时候，只要每一个人达成了组织的要求，组织的绩效就实现了。 目录 ? ? ? ? ? ?
? ? ? 展开 绩效 中文读音及基本解释 jìxiào 基本解释 [achievement]功绩,功效 破案绩效 概述 绩效，从管理学的角度看，包括个人绩效和组织绩效两个方面。 从字面意思分析，绩效是绩与效的组合。 绩就是，体现企业的利润目标，又包括两部分：（MBO）和职责要求。企业要有企业的目 绩效和薪酬的对应关系 标，个人要有个人的目标要求，目标管理能保证企业向着希冀的方向前进，实现目标或者超额完成目标可以给予奖励，比如奖金、提成、效益工资等；职责要求就是对员工日常工作的要求，比如业务员除了完成目标外，还要做新客户开发、报告等工作，对这些职责工作也有要求，这个要求的体现形式就是； 效就是、效果、态度、品行、行为、方法、方式。效是一种行为，体现的是企业的管理成熟度目标。效又包括纪律和品行两方面，纪律包括企业的规章制度、规范等，纪律严明的员工可以得到荣誉和肯定，比如表彰、发奖状/奖杯等；品行指个人的行为，“小用看业绩，大用看品行”，只有业绩突出且品行优秀的人员才能够得到晋升和重用。 绩效源自管理 绩效，单纯从语言学的角度来看，绩效包含有成绩和效益的意思。用在经济管理活动方面，是指社会经济管理活动的结果和成效；用在方面，
第一章：绪论 第一节非政府组织的界定与特征 联合国的NGO是指，在地方，国家或国际级别上组织起来的非营利性的，志愿性公民组织。我国政府管理角度看，指公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。 非政府组织是指依法建立的，相对独立于国家政府系统，以社会成员的资源参与，自我组织，自主管理为基础，以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性，非政治性，非宗教性的一类组织。 名异而质同的若干概念 第三部门非营利组织公共社会组织志愿者组织草根组织 民间组织人民团体中介组织社会组织民间非营利组织。 非政府组织的一般特性 1.非政府组织具有正规性（需要有一定的组织形式和治理结构；需要获得合法的组织身份） 2.非政府组织具有非营利性（不以营利为目的；不能进行剩余分配；组织终止时禁止资产 私分） 3.非政府组织具有独立性（非政府支配；非政党支配；非宗教支配） 4.非政府组织具有公益性或互益性（非政府组织是一种社会性组织；非政府组织是一种服 务性组织；非政府组织是一种公开透明的组织） 5.非政府组织具有志愿性（组织成员的使命感是组织的精神支柱；志愿者和社会捐赠是组 织的关键资源） 第二节有关非政府组织的分类 非营利组织国际分类体系 ICNPO分为12个大类 文化与娱乐教育与研究卫生社会服务环境发展与住房法律与政治慈善与志愿行为鼓动国际性活动宗教活动与组织企业与专业协会，学会其他组织 一些国家和地区的分类参考 美国的分类： 互益性组织：主要目的是为成员提供活动 公益性组织；主要目的是为社会大众提供公益性服务。 日本的分类 公益法人社会福利法人学校法人宗教法人医疗法人特殊法人公益信托基金共同组合市民团体 香港特别行政区的分类 社会发展家庭及儿童服务康复服务安老服务过犯及释囚服务学龄儿童及青年服务长期病患者服务其他对象服务辅导服务 台湾的分类 台湾的非政府组织称为人民团体。（职业团体，社会团体，政治团体） 国内的主要分类探索 实证角度的分类 来自政府的分类：社会团体民办非企业单位各类公益性基金会 学界的分类： 根据其法律地位分为法人团体和非法人团体 根据组织使命分为公益性团体和互益性团体 根据便于管理的需要分为行业组织，学术组织，慈善组织，社区和农村基层服务组织社
2018年1O月自考福建省非政府组织管理试卷 (课程代码 5723) 本试卷满分100分，考试时间150分钟。 一、名词解释题(本大题共3小题，每小题5分，共15分) 1.个性。 2.组织开发。 3.感知。 二、单项选择题(本大题共17小题．每小题1分，共17分)在每小题列出的四个备选项中只 有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或均无分。 4.人和环境交互作用的产物和表现是【】 A.人的行为 B.物质成果 C.精神成果 D.人的价值观 5.人对客观事物的延续性和顺序性的反映是【】 A.方位知觉 B.运动知觉 C.时问知觉 D.深度知觉 6.一个管理人员可能选用工作人员的一种品质作为基础来判断他在其它方面的表现，这是属于感知防卫中 的【】 A.定型偏见 B.光环效应 C.以已度人 D.短识 7.梅奥认为新的领导能力在于【】 A.平衡正式组织与非正式组织之问的关系 B.提高工人的满意度 C.改善工作条件与环境 D.不断创新 8.根据麦克利兰的成就激励理沦．高成就者在选择目标时【】 A.喜欢寻求别人的忠告或帮助 B.主动接受上司为他们选的目标 C.倾向于回避极端的困难 D.不喜欢中等难度的目标 9.根据赫茨伯格的双因素理论，属于保健因素的是【】 A.工作的挑战性 B.同事关系 C.职务的提升 D.承担的工作责任 10.目标管理理论认为管理实现的途径是【】 A．自我控制 B.制定目标 C.经理人的工作 D.人力资源的开发 11.群体规范对群体成员的约束作用主要表现为【】 A.群体舆论 B.群体目标 C．群体绩效 D.群体发展 12.下列对沟通网络分析中正确的是【】 A．采取轮式沟通，团体成员有高昂的士气 B．采取圆式沟通，解决问题速度快，易控制 C.全渠道式沟通网络中，无中心人物,所有成员都处于平等地位 D.链式沟通网络中，领导者的地位不突出 13.矩阵组织结构的实质是【】 A．职能部门化和产品部门化的融合 B．实行从上到下的垂直管理 C.设置两套系统：指挥系统和职能系统 D.职务专门化 14.组织帮助新成员适应组织文化，这种适应过程称为【】 A.同化 B.集体化 C.正式化 D.社会化
政府绩效管理研究综述 摘要：政府绩效改革是西方国家在新公共管理思潮影响下风靡起来的一项管理改革举措，旨在提高政府机构的效率和公信力。近年来，西方国家公共管理的理论界对政府的绩效结构，绩效管理等进行了较为深入的研究。为政府绩效的改革运动提供了有价值的借鉴。本文将综述西方理论界在近几年的相关研究，为我国政府绩效改革提供参考。 关键字：政府绩效绩效测量绩效管理 1政府绩效管理的内涵 绩效原来是管理学家德鲁克用来表示企业成本收益的经济学概念，而后被广泛应用。政府绩效内涵的表达是多种多样，中国行政管理学会课题组在《政府部门绩效评估研究报告》中指出，政府绩效也称为“政府生产力”、“国家生产力”、“政府业绩”等，不仅指字面解读出来的政府成绩和效益，而且包括政府提供公共服务和进行社会管理的表现，以及政府在行使其职能过程中的表现。美国国家绩效评估小组认为，绩效管理就是利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划并且报告成功符合目标管理过程。总之，政府绩效就是政府的行为结果以及行动过程的表现，一般包括绩效评估、绩效衡量和绩效追踪三个阶段，也就是政府部门根据其价值选择确定治理工具和行为选择，并对行为结果按既定标准进行衡量并促使其做出有利于实现组织目标的改变的整个过程。 2国外学者对绩效管理的研究 国外的政府绩效一般认为是从上个世纪七八十年代的新公共管理运动开始的。由于政府绩效本来就是从西方发展起来的，而且其制度和社会基础较好，因此国外的政府绩效管理理论研究自然也完备的多。 首先，是基础性研究。以美国史蒂文·科恩和威廉·埃米克为代表，其在《新有效公共管理者》中对政府推行绩效管理的原因、目标组织结构、工作关系等进行了阐述。 其次，是目标管理。帕特里夏·基利等著的《公共部门目标管理》指出，标杆管理效果显著，确定最佳而不是最好的标杆。标杆管理需提前进行组织准备并选择适当的标杆管理程序，防止“排异性”反应，最后对标杆管理的细节问题实践的基础上做了适当性研究。 再次。是预算管理排的。珍妮特·M·凯丽的《地方政府绩效预算》将绩效管理转化为绩效预算，只有将政府绩效管理指标与绩效预算结合起来，才能真正地达到绩效管理的预期目标。 最后，实践经验型研究。阿·哈拉契米在《政府业绩与质量测量》中选择性地介绍了荷兰、美国等西方国家的实践经验。 总体上，国外的研究呈现这样重视过程、程序、注意具体问题和案例以及积
政府绩效考核方法 篇一：政府绩效评估的内涵及方法 政府绩效评估的内涵及方法 周琼1刘新华2 （1.湖南师范大学公共管理学院2.江西省教育管理信息中心） 文章来源：新余高专学报20XX年12月33-35页 20世纪七十年代末八十年代初，随着企业型政府、服务型政府、学习型政府、高绩效政府概念的提出，政府绩效评估（GovernmentPerformancemeasurement）作为一项有效的管理工具和管理制度在公共行政与公共管理中受到广泛的关注，以“评估国”替代“行政国”成为行政管理论坛的热门话题。笔者试析政府绩效评估的内涵和探究政府绩效评估的方法，对于政府绩效评估理论和实践在中国发展不无补益。 一、探析政府绩效评估的内涵 1.政府绩效评估及其相关概念 界定政府绩效评估内涵的前提是准确认识绩效和政府绩效。在现代汉语词典中，“绩效”即成绩和成效。在管理学中，绩效（Performance）定义为从过程、产品和服务中得到的输出结果，并将该输出结果与目标、标准、过去结果、其他组织的情况进行比较，从而对该输出结果进行评估。可见，绩效评估（Performancemeasurement）则是识别、
观察、测量和评估绩效的过程。 政府行为的结果及其比较则称为政府绩效（GovernmentPerformance），它是指“政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能，实现其意志过程中体现的管理能力。”政府绩效并不单单是一个政绩层面的概念，它还包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期等含义。它不仅注重行政内部关系即如何管好自身的内部机制，更注重外部的行政与社会、行政与公民的关系，以社会、公民的满意评价作为最终标准；不仅要依靠制度规范等刚性机制，还需重视工作作风、工作态度等柔性机制；政府绩效不是一个单向度的概念，而是一个综合性的范畴，不单单是一个经济范畴，还具有伦理、政治的意义。公平作为公共部门特别是政府用以弥补市场机制不足的基本功能设计，在绩效的框架里具有非常重要的位置，如社会保障、社会秩序等都是其具体载体。公民评价政府行为的重要指标就是公平。另外，民主注重程度，要求广度，这与效率在时限和节奏上都可能发生冲突，也只有通过绩效评估加以协调。政府绩效评估（GovernmentPerformancemeasurement）的界定在学术界尚未统一。笔者认为，政府绩效评估就是运用科学的标准、程序和方法对政府绩效做出尽可能准确的评价，以提高政府行为绩效和增强控制力的活动。它以绩效为本，谋求现代信息技术在政府公共部门之间、政府公共部门与社会公众之间进行沟通与交流的广泛运用；谋求顾客通过公共责任机制对政府公共部门的直接监督；谋求政府管理对立法机构负责和对顾客负责的统一。它以服务质量和社会公众需求的
第一次作用 1.非政府组织的“非政府”性主要体现在哪几个方面？ 答：主要体现在以下三个方面： (1)、独立自主的自治组织； (2)、自下而上的民间组织； (3)、属于竞争性的公共部门。 2.非政府组织理事会的主要职能是什么？ 1.决定 2.计划 3.监督 4.筹款 5.招聘 6.沟通 3.增强中国非政府组织的治理功能需要坚持哪几项原则？ 答：(1)、效率原则； (2)、公益原则； 3、权责一致原则。 4.与营利组织比较非政府组织在对员成员约束和激励中有哪些特点和方法？ 答：非政府组织的成员个人与组织之间缺乏责任相关性及直接的经济利益相关性，因此在对成员的约束和激励过程中，目标激励、人本管理、文化建设及柔性管理显得更为重要。一方面，要通过倡导组织文化、设定组织目标将个体凝聚起来，以组织行为带动和约束个体行为，呼唤起个体成员的责任感和使命感，并用群众的认同感使其感到自身价值。另一方面，要贯彻人本管理理念，实行柔性管理。在非政府组织中，管理层应该提出目标、准则，去引导、说服、鼓励员工，激发起内在的积极性，而不是热衷于制度、结构和模式。 5.非政府组织财务管理具有哪些重要作用？ 答：.非政府组织财务管理具有下面五个重要作用 （1）、体现宗旨； （2）、防止腐败； （3）、提高效率； （4）、监督组织运作； （5）、预防危机。 第二次作业 1、非政府组织与企业、政府的区别包括哪什么方面？ 答：非营利性是非政府组织的第一个基本属性，是其区别也企业的根本属性。在市场经济条 件下，企业千差万别，都是以营利为目的的。 非政府性事非政府组织的第二个基本属性，是区别于政府的根本属性。非政府组织与政 府的不同在于他们不是政府机构及其附属部分，而是非政府的社会组织。体现在三个方面一， 独立自主的自治组织。二，自下而上的民间组织。三，属于竞争性的公共部门。 志愿性或互益性，是非政府组织的第三个基本属性。非政府组织的内在驱动力不是利润 动机，也不是权利原则，而是以志愿精神为背景的利他主义和互助主义。 2.中国非政府组织在现阶段主要存在哪几个问题？
中央纪委监察部：开展政府绩效管理试点工作 乌达区政府网站 来源：人民日报 2010年7月，中央纪委监察部正式组建绩效管理监察室；今年3月，由监察部、中组部、中编办、国家发改委等9个部门组成的政府绩效管理工作部际联席会议成立；今年6月，国务院批准8个地区和6个部门开展政府绩效管理试点工作。这一系列动作，标志着政府绩效管理工作开始从国家层面进行推广。 7月14日，广西壮族自治区年中工作会议上，获得2010年度自治区绩效考评优秀等次的单位和区市正受到自治区党委、政府的隆重表彰。上台领奖的自治区副主席、公安厅厅党委书记、厅长梁胜利特别激动：在2010年度自治区绩效考评中，公安厅排名居执法类机关第三名，被评为优秀单位，比起2009年排名倒数第二，这是一个巨大的跨越！ ?绩效管理制度就像一根指挥棒，引导着各级政府机关不断改进作风、提高效能，从而提高政府的执行力和公信力，加快向服务型政府转变。?北京大学政府管理学院教授李成言打了一个形象的比喻。他认为，政府绩效管理作为一种有效的公共管理模式和手段，在世界各国得到了普遍推广和运用，我国加快推行这一制度十分必要和及时。 1.从目标管理到“万人评政府”，各地探索各具特色 今年1月31日，江苏省南京市所有机关在?万人评议机关?活动中的群众满意度排名通过媒体向社会公布，这已经是该项活动的第十个年头。?万人评议机关?，顾名思义，就是邀请上万名群众来给政府机关评分，正是最为广大群众所熟知的政府绩效管理的一种形式。 政府绩效管理作为一种新型的行政管理模式，主要是指通过建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制，对政府及其工作人员履行职能、完成工作任务以及实现经济社会发展目标的过程、实绩和效果实行综合考核评价，并根据考评结果改进政府工作、降低行政成本、提高政府效能的一种管理理念和方式。我国地方政府从上世纪80年代开始，开展了多种形式的政府绩效评估，主要分为目标管理责任制考核模式、社会评议模式、效能建设模式和党政领导干部考核和公务员考核模式等几类典型模式。 目标管理是我国开展得最广泛的绩效管理方式，其特点是将组织目标分解并落实到各个工作岗位，目标完成情况考核也相应针对各个工作岗位进行评估。1998年时，全国就有23个省区市实行了省区市
一、单项选择题（每小题1分,共20分） 1. 下列国家非营利组织治理方式与我国较为相似地是（D）. A.英国 B.美国 C.日本 D.澳大利亚 2. 非营利组织使命地特殊性质（ D ） A.非营利组织地使命是对组织态度和展望地描述,而不是对具体细节地阐述； B.非营利组织地使命需要阐明组织地经营目地、用户、产品或服务、市场及技术； C.非营利组织地使命必须考虑到社会政策,凸现社会责任 D.使命多元化 3. 关注组织使命,确定运作绩效地考核标准,并为组织筹集资金是（A）地职责. A.董事会(理事会) B.执行总裁 C.监事会 D.主管部门 4.非营利组织地实际负责人通常是（ B） A.董事会（理事会） B.执行总裁 C.监事会场 D.主管官员 5. 非营利组织对营销地重视始自( C ) A.20世纪初 B.20世纪60年代 C.20世纪70年代 D.20世纪80年代 二、多项选择题（每小题1分,共20分） 1.战略计划地流程包括（ ABC ） A.使命陈述 B.战略定位 C.战略分析和战略选择 D.战略实施 2. 非营利组织使命地特殊性质（ BD ） A.非营利组织地使命是对组织态度和展望地描述； B.使命地筹资作用 C.非营利组织地使命必须考虑到社会政策,凸现社会责任 D.使命多元化 3.非营利组织地常用战略是（ ABD） A.借力发展战略 B.兼并战略 C.成本领先战略 D.联盟战略 4.下列关于非营利组织战略管理地表述正确地是（ ABCD ） A.非营利组织地战略管理,始于战略使命地陈述 B.战略管理地过程包括使命陈述、战略分析、战略计划、战略实施以及战略评价与 控制 C.战略计划地制定是战略实施地前提和基础,战略实施是战略评估地依据 D.战略评估为战略规划地制定和实施提供了一种后续保障机制