▲为主观评价指标，△为部分主观评价指标；学生指博士、硕士研究生；设置上限指标超过上限均为满分。
▲为主观评价指标，△为部分主观评价指标；学生指博士、硕士研究生；设置上限指标超过上限均为满分。
▲为主观评价指标，△为部分主观评价指标；学生指博士、硕士研究生；设置上限指标超过上限均为满分。
△为部分主观评价指标；学生指博士、硕士研究生；设置上限指标超过上限均为满分。
△为部分主观评价指标；学生指博士、硕士研究生；设置上限指标超过上限均为满分。
▲为主观评价指标，△为部分主观评价指标；学生指博士、硕士研究生；设置上限指标超过上限均为满分。
▲为主观评价指标，△为部分主观评价指标；学生指博士、硕士研究生；设置上限指标超过上限均为满分。
?标度划分 ?评价指标体系 ?评价指标体系设计原则 ?评价指标体系设计步骤 标度划分 考评标度，是考评对象在考评标志上表现不同状态与差异的类型划分。就实际情况来说，考评对象在每个标志上的变化状态与差异状态都是无限多的，但这无限多种状态中实质差异的却是有限的几种，作为考评员实际可以辨别与把握的也只能是少数几种，如何把这少数几种的状态类型与差异类型予以确定的过程便是考评划分的实质工作。 考评标度的划分归纳起来，有以下几种方法与技术。１．习惯划分法。这是一种依据考评实践中人们对考评对象区分的心理习惯而划定标度的一种方法，常见的等级一般是３至９级，等级过少例如考评者容易操作区分，但对象差异区分不明显且评判结果相对集中，等级过多可以展示不同对象的差异，评判结果相对分散，但考评者不便把握与操作。
心理学研究表明，超过９个级别，考评者往往就难以把握与 平衡了，一般来说３、４、５三个等级标度较为合适。 ２．两级划分法。所谓两级划分法，是根据考评对象在每个 考评标志上正反两种极端的表征，把每个指标度划发为２至 ３个等级。 这种划分法便于操作，但中间状态不好评判，因此又有人在两级划分基础上增设中间一档，成为三级标度。 ３．统计划分法。所谓统计划分法，就是考评指标标度的等 级划分并不是事先主观规定，而是根据考评对象在每个考评 标志上的实际表现统计，来确定等级的一种方法，例如根据 聚类分析结果进行划分。 ４．随意标度法。所谓随意标度法，就是在每个指标内容中， 考评的标志是考评对象最佳状态或最优水平的描述，标志实 际上是一种最高级的标准特征表述，考评者考评时可以根据 考评对象与这一标准的差异程度酌情给以不同的分数或等 级。 评价指标体系 一组既独立又相互关联并能较完整的表达评价要求的评价指标就组成了评价指标体系。这个体系就是评价系统的内容经过层层分解而形成的层次分明的结构。例如，干部素质的测评，可以通过以下指标体系来进行：
幼儿园办园行为督导评估指标体系幼儿园办园行为督导评估指标体系 一级指标二级指标三级指标采分点 A1 办园条件 B1 办园资质 C1 办园许可1.取得办园许可证/法人证（关键指标） C2 相关证照 1.取得医疗卫生机构出具的卫生评价合格报告（关键指标） 2.食堂有《食品经营许可证》（关键指标） 3.开园和近三年装修均取得消防验收合格证明（关键指标） 4.取得收费许可证或收费备案书（关键指标） B2 规模与班额 C1 办园规模1.幼儿园规模 C2 班额 1.小班班额 2.中班和混龄班班额 3.大班班额 B3 园舍与场地 C1 园舍建筑 1.幼儿园未设置在污染区和危险区（关键指标） 2.幼儿园无C 级或D 级危房、危墙（关键指标） 3.园舍产权
4.生均占地面积 5.生均校舍建筑面积 6.班级活动用房 7.装修装饰材料符合安全质量标准和环保要求 8.生均活动室使用面积 9.生均综合活动室使用面积 10.卫生/保健室使用面积 C2 户外场地 1.园区环境 2.生均绿化面积 一级指标二级指标三级指标采分点 A1 办园条件 B3 园舍与场地 C2 户外场地 3.户外活动场地设置 4.生均室外活动场地面积 5.操场符合安全质量标准和环保要求 C3 区角设置 1.每班区角数量 2.区角划分 3.区角空间安排的合理性 4.区角活动规则
B4 设施设备 C1 教学活动设施设备 1.琴类设备 2.音视频播放设备 3.照相摄像设备 4.网络覆盖 5.教师人机比 C2 生活设施设备 1.防寒降温设备 2.饮水设备 3.消毒通风设备 4.有流动水洗手的设施设备 5.床 6.厕所 C3 安保消防设施 1.配备安保设施设备 2.配备消防设施器材并完好有效 3.消防通道畅通 C4 卫生设施设备 1.配备卫生保健设施 2.配备卫生保健设备 3.配备晨检用品
大庆石油学院学报 JOURNA L OF DAQI NG PETRO LE UM I NSTIT UTE 第28卷 第3期 2004年6月V ol.28 N o.3 Jun. 2004 收稿日期:2004-03-09;审稿人:赵俊平;编辑:王文礼 基金项目:黑龙江省自然科学基金资助项目(G 01-25) 作者简介:邵 强(1963-),男,副教授,主要从事经济评价、企业经济活动分析等方面的研究. 综合评价指标体系构建方法 邵 强1,李友俊1,田庆旺2 (1.大庆石油学院经济管理学院,黑龙江大庆 163318; 2.大庆石油管理局人才劳动力交流中心,黑龙江大庆 163453) 摘 要:针对评价指标体系构建中存在的问题,提出用数理方法构建综合评价指标体系.给出了指标体系构建原则 的数学表达式,同时,根据指标重要程度是否相同分别建立了指标体系构建模型,并给出了指标体系构建的程序. 关 键 词:综合评价;指标体系构建;原则;方法;程序 中图分类号:F091.345 文献标识码:A 文章编号:1000-1891(2004)03-0074-03 多指标综合评价作为全面认识事物的重要方法,近年来受到了广泛的关注,据不完全统计,1994～2002年我国中文期刊发表的有关综合评价方面的学术论文达2770多篇,其研究范围涉及到了社会、经济、技术等方面.在多指标综合评价技术中,指标体系的构建是关键问题之一.构建合理的评价指标体系是科学评价的前提.目前,我国政府机构和专家学者们提出了涉及社会、经济乃至军事的上百种评价指标体系,由于缺乏严格的优选方法和程序,往往就同一评价对象给出了多种相差甚远的指标体系,因此,迫切需要对综合评价指标体系的构建方法进行研究.笔者从综合评价指标体系构建的原则出发,提出指标体系构建的数理方法,并给出指标体系建立的程序. 1 评价要素集与指标集的关系 综合评价某一事物所涉及的各相关要素构成评价要素集.各个要素的重要程度可能相同,也可能不同.用以评价该事物的一系列指标构成评价指标集.评价指标集是评价要素集的一个映射.一个评价要素集存在多个映射指标集.建立合理的评价指标体系就是在多个映射指标集中寻优.评价要素集和评价指标集之间存在4种映射关系,见图1.图1(a )是一对一关系,即一个评价指标只反映一个评价要素;图1(b )是多对一关系,即一个评价指标反映多个评价要素;图1(c )是一对多关系,即有多个指标共同反映同一个评价要素;图1(d )是多对多关系,即同时存在图1(b )和图1(c )的2种情况. 在4种映射关系中,一对一的关系最简单,也最理想,但在现实中很难找到;在一对一或多对一的映射关系中,指标间不存在重叠或交叉;在一对多或多对多的映射关系中,指标间存在重叠和交叉. 2 指标体系构建原则 关于建立指标体系的原则,目前有2种典型的表述:一是全面、不重叠(或交叉、或冗余)和指标易于取得;二是科学性、合理性和适用性[1-3].比较而言,第1种要比第2种更加明确.一套科学的指标体系首先应根据评价目的反映有关评价对象的各方面状况,如果指标体系不全面,就无法对评价对象做出整体判断;其次,指标间不能重叠过多,过多的重叠会导致评价结果失真,即使对重叠进行适当的修正[4],也会增加计算的难度和工作量;最后,计算指标所需要的数据应是容易采集的,指标容易计算或估计,否则指标体系就无法应用.因此,建立指标体系应遵循评价指标尽可能全面、不重叠和易于取得的原则. ? 47?
教育评估与督导讲义 第一章教育评估的涵义及历史 1、泰勒（评价之父）在著名的“八年研究”报告中，首次提出教育评价的概念。 2、我国教育评估的实践与理论研究始自80年代。 3、教育评估：根据一定的目的和标准，采用科学的态度和方法，对教育工作中的 活动、人员、管理和条件的状态与绩效，进行质和量的价值判断。 4、教育评估与教育测量：教育测量主要是定量地描述所实现的教育目标或目标实 现的程度；教育评估师对教育活动、教育系统工作情况进行分析判断，对评估标准的参与回应。教育测量时教育评估的基础。 5、教育评估与教育评比：教育评估比是教育行政管理一种传统的管理方法，教育 评比的目的重在确定比较对象，根据一定的调理和准则、标准但是带有较强的主观随意性。教育评估的目的不仅是对教育工作、活动及其人员对象的优劣的比较，更笨猪的时对评估对象的价值判断/ 6、教育评估目的 （一）从评估功能的内容上对评估目的选择——监督鉴定与指导改进两个方面（二）从评估功能的作用上确定评估目的：①指导教育教学活动的目的②为学生学习服务的目的③为管理服务的目的④为调查、研究服务的目的 7、教育评估的功能： （一）导向功能：指教育评估本身所具有的，引导评估对象朝预定目标前进的功用和能力 （二）鉴定功能：指教育评估对评估对象的目标性、合格与否、优劣程度、水平高低的判断确定的功用与能力。 （三）激励功能：指教育评估活动所具有的使评估对象产生或形成逼近及实现预期
（四）改进功能：指教育评估活动内含的使评估对象反省自身状态、客服不足、促进发展、实现目标的功用和能力。 8、教育评估作为科学的概念在20世纪30年代正式提出来，发端于教育测量运动。 9、6世纪（606年）隋朝实行科举制，给过的公务员制度产生很大的影响。 10、19末到20世纪30年代，逐渐形成教育测量运动 11、教育测量运动的发展历程： （一）初始阶段：否定口试实施笔试①英国的剑桥大学于1702年最早以笔试代替口试②首先在宫里初等中等教育使用笔试的时美国③1845年在美国著名教育家贺拉斯·曼的倡导下，美国的波士顿文法学校首先引入笔试。④英国的费舍于1864年编制成《量表集》 （二）形成阶段：以学生的学力测验为主①国外一般把桑代克称为测量运动之父，发表《心理与社会测量导论》，提出“凡是存在的东西都有数量，凡是有数量的东西都可以测量”②斯顿和高丝编制出算数的标准测验；智力测量的出现：①1905年法国的比纳和西蒙提出第一个智力量表《比纳—西蒙量表》奠定智力测量的基础（三）发展时期：1930年 12、现代教育评估的产生—教育评价运动 现代教育评估诞生于教育测量的发展，而教育评价运动推动了教育测量运动的发展。为教育评价运动奠定基础的是美国进步教育协会进行的有关课程与评价的“八年研究”。 13教育评估的发展过程 （一）发展初期：20世纪50年代布卢姆等对教育目标分类体系的研究成果（二）迅速发展时期：20世纪60年代①格拉泽：1963年提出标准参照测验代替常模参照测验②克龙巴赫：把评估作为一个搜集和报告对课程研制③斯克
专业建设评估指标体系 一级指 标 二级指标主要观测点 评估等级 A B C D 1.专业 设置 1.1建设与调整 ●市场调研 ●行业、企业积极参与校企合作办学 1.2建设规划△专业建设规划 2.专业 教学团 队 2.1专业带头人△专业带头人 2.2师资结构 △职称 △学历 △职业资格证书 △国家级或省级师资培训经历 △社会服务经历 △生师比 △双师素质比例 ●专兼教师比例及承担专业课时比例 2.3师资水平 △教师教学质量评价 △主持或参与教学科研课题 发表论文 3.课程 建设 3.1人才培养方案●人才培养方案 3.2教学内容与课 程体系改革 △能力本位专业课程体系 △课程达标率 ●课程标准 △整合或新开发的课程 3.3教材建设 △近3年出版的高职高专教材使用率 △教材编写 3.4教学方法与手 段改革 △实践教学比重 △课程设计方案 3.5教学资源 专业教学资源库 △院级以上精品课程网站及教学资源 4.教学 经费与 设施 4.1教学经费△教学经费使用 4.2实训设施 △生均教学仪器设备值 ●实验、实习开出率 △教学仪器设备利用率； △校外实习基地
5.教学 管理 5.1质量控制 △教学质量监控体系 △毕业生跟踪调查 新生素质调研 5.2实习实训管理 ●顶岗实习检查与控制 △实习专业对口率 △实习责任保险投保率 6.规模、 质量与 效益 6.1招生规模●招生规模 6.2知识能力素质 △职业资格证书获取率 高职高专英语应用能力统考合格率 计算机等级考试通过率95%以上 △技能大赛获奖 6.3就业创业与社 会声誉 △毕业生就业率 ●对口就业率 学生满意度 △用人单位对毕业生综合素质满意度 7.社会 服务 7.1技术研发△横向课题及技术服务或科技推广 7.2社会培训●社会培训人次与创收 1.上表48个主要观测点中，标有“●”的是控制观测点，共10个，标有“△” 的是重要观测点，共32个。 2.专业评估的结论设优秀、良好、合格、不合格四个等级。结论标准如下: 优秀：全部观测点中，A≥31，C≤6，D＝0；控制观测点均为A；重要观测点中，A≥20，C≤3。若有1条不满足上述条件,则降级。 良好：全部观测点中，A+B≥25，C≤14，D≤7；控制观测点为A+B≥7；重要观测点中，A+B≥19，C≤7, D≤3。若有1条不满足上述条件,则降级。 合格（达标）：全部观测点中，A+B+C≥27，D≤14；控制观测点均为C或以上；重要观测点中，A+B+C≥19。若有1条不满足上述条件,则降级。 不合格：不能完全满足合格条件。
评价指标体系设计步骤 （一）确定评价对象和评价目的 企业人员绩效考评的评价对象是企业中各个层次、各种岗位的人员的工作成果。既可以是高层管理人员、中层管理人员、基层管理人员，也应该包括技术人员和现场操作人员。评价目的是评判他们对企业的贡献程度后，运用评价的结果，提出有效的激励措施，使得企业人员继续为企业做出贡献。对于管理人员来讲，其业绩多半体现在所管辖的组织的整体业绩。那么，在社会主义市场经济条件下，所有权和经营权相分离，企业经营者的业绩则体现在所经营的企业所取得效益以及与企业相关的各种关系的处理状况。从评价结果来决定经营者的年薪、荣誉或承担损失。以下所举例子是对国有企业经营者的评价指标体系的设计过程。 （二）拟定评价指标和指标体系 1、收集企业内部或与企业相关的资料，进行体系轮廓设计。按层次结构分析法，评价指标体系的目标层是：经营业绩。 一级指标： A1=国有企业的经济效益 A2=市场地位 A3=对公众顾客关系 A4=同国家的关系 A5=员工关系及能力发展 A6=股东关系 二级指标： B11=生产要素的利用 B12=优质产品率 B13=商品销售率 B14=资金利税率 B15=成本利税率 B21=市场占有率 B22=增长率 A31=环境污染状况 A32=产品对消费者的满足性质 B30=对公益事业的贡献 B31=污染状况 B32=产品满足性质 B33=服务 B34=对公益事业贡献 B41=税收 B42=国有资产的保值 B51=员工的报酬水平 B52=员工的发展 B61=股东的报酬率 B62=股票的走势 B63=资本金的利润率 三级指标：（对应于B11）
C111=全员劳动生产率 C112=原材料利用率 C113=生产能力利用率 C114=成本费用利润率 评价指标体系说明如下： 以上指标中，既有财务数据为基础的硬指标，又有一些主观判定或市场调查的资料为基础的软指标，从而全方位的对经营效益做出评价。 2、建立相应的统计指标系统。统计指标系统是根据评价指标体系的需要而设计的，是为评价指标体系服务的。它将评价指标体系各项指标所需要的统计数据清晰的、系统的、有层次的表示出来。统计指标体系是评价指标体系的辅助系统。实际操作中，能对低层次指标，编制统计表，并评细编写统计说明（规范），以便数据的收集和精度的控制。以上与评价指标体系相对应的统计指标系统如下图： 业绩评估的统计指标体系：
评价指标体系特点
评价指标体系 目录 展开 为了适应新形势对国家高新区的新要求，建立新的发展导向，引导国家高新区 肩负起新的责任和使命，体现国家目标要求和政策导向的目标需要，日前，科技部在已有指标体系的基础上制定了新的《国家高新技术产业开发区评价指标体系》。 新的评价指标体系由国家高新区评价指标体系和区域环境测度指标两大部分组成。 与以往不同，本次制定国家高新区评价指标体系的原则是：国家高新区作为国家的政策工具，评价指标体系应定位于“政策评价”，从“四位
一体”和“五个转变”出发建立指标体系；从支撑性、投入性、和产出性等不同角度选取指标，尽可能使同一层次各指标具有独立性；用效率等比值型指标，不用总量等规模型指标，消除总量或规模等政策覆盖面的差异性影响；尽可能用可统计的量化指标，适当选择定性指标；按少、简、易操作的原则选择指标。 新的《国家高新技术产业开发区评价指标体系》的主要特点是： 突出重点，引导方向 通过人才、专利、研发投入、高新技术产业、高技术服务业、规模以下科技企业等以及资本、技术、土地、资源等各种效率指标，重点强调“自主创新、创业环境、内生增长、资源有效利用”等方面，引导高新区的发展方向。 考虑差异，分类指导 充分考虑各高新区的土地面积、发展基础、支撑环境等差异，用“人均”、“地均”等指标，并引入“区域测度指标”，体现分类指导的思想，消除客观条件不平衡的影响，使评价结果和排序科学、公平、合理。 定量为主，定性为辅 在44个评价指标中，定量指标共39个，定性指标只有5个。 动态监测，国际接轨 评价指标尽量能与国际通用指标对照，便于与国际接轨，并借鉴《OECD 科学技术和工业记分牌》，建立高新区评价记分牌，通过长期观察和分析大样本的统计指标，既能不断筛选出更科学的评价指标，完善高新区统计和评价指标，也能实现对每个高新区发展状况的动态监测。 自国家高新区建立以来，由科技部火炬中心先后于1993年、1999年和2004年三次制定和修改国家高新区评价指标体系。国家高新区评价指标体系对不同时期高新区的建设、发展起到了积极的推动作用。以往的国家高
中小学体育工作督导评估指标体系（试行） 一级指标二级指标 B1 建立联席会议制 度 B2 纳入地方经济社 会发展规划 B3 落实一小时体育A1 教育 锻炼时间 管理 B4 建立定期组织综 合性或专项性的学生 体育运动会制度 三级指标计算公式备注C1是否建立联席会议制度是 / 否 C2是否制定下发学校体育卫生 是 / 否 工作发展规划 C3体育课开足率实际开设的体育课时数 / 国家规定应开设的体育课时数 C4一小时课外活动落实率 实际组织开展的一小时课外活动次数/ 国家规定应组织 开展的一小时课外活动次数 C5大课间活动落实率大课间活动安排次数 / 教学天数 C6寄宿制学校建立每天做早操制度是 / 否 C7建立高中阶段学生军训制度是 / 否 C8是否定期进行巡查是 / 否 C9是否建立定期组织综合性或专项性 是 /否 的学生体育运动会制度 C10 运动会召开率年度召开运动会次数/2
A2 条件保障 C11 体育教师配备率实际体育教师数/ 应配体育教师数 C12体育教师接受体育教学岗位培训，接受体育教学岗位培训并取得培训证书教师数/ 体育教 并取得培训证书的比例师总数 B5 体育、卫生师资配 备与培训 寄宿制学校及 600 人以上非寄宿制 有专职卫生专业人员寄宿制学校数/ 寄宿制学校总数 C13 学校卫生专业人员配备率 有专职卫生专业人员非寄宿制学校数/ 非寄宿制学校总 数 定期接受学校卫生专业培训并取得培训证书的卫生保 C14 卫生保健人员定期接受专业培训率 健人员数 / 卫生保健人员总数 C15体育场地达标率 达到《国家体育卫生条件基本标准》对体育场地要求的 学校数 / 学校总数 中西部农村体育器材达到率＝ 达到《国家体育卫生条件基本标准》对体育器材要求的 B6 体育卫生设施设 C16体育器材达标率 学校数 / 学校总数 备 城市及东部体育器材达到率＝ 达到《中学 / 小学体育器材与设施配备目录》要求的学 校数 / 学校总数 C17学校教室采光照明达标率 教室采光照明达到《国家体育卫生条件基本标准》要求 的学校数 / 学校总数 参照《国家学 校体育卫生 条件基本标 准》中对体 育教师的配 备标准 专职卫生专业 人员指：专 职校医 同上 卫生保健人员 指：校医及专 （兼）职保健 教师
陕西省素质教育督导评估316工程幼儿园指标体系 一级指标二级指标分值评分标准得分 一、办园方向（80分） 一、办园方向（80分）1. 全面贯彻党的教育方针。坚持社会主义办园方向，坚持教育为社会主义现代化建 设服务，为人民服务，和生产劳动和社会实践相结合，培养体智德美全面发展的社 会主义建设者和接班人；以科学发展观为指导，认真执行教育法律、法规，依法办 园，规范办园，诚信办园；坚持公益性和普惠性原则，不得以营利为目的。 14 在本园管理决策 层面、发展规划、 管理制度、保教工 作过程以及主要 宣传场所等方面 充分体现正确的 办园方向和党的 教育方针，得14 分。 2. 把立德树人作为教育工作的根本任务。将保护幼儿生命和促进幼儿健康放在首位， 树立正确的教育观、儿童观，并体现在幼儿园的发展规划和各项管理制度中；制定 符合本园实际的中长期发展规划和年度工作计划，发展目标定位准确，保障措施得 力，可操作性和可检测性强，执行情况良好，教职工知晓率达到100%。 14 共2项，每项7分。 3. 落实素质教育战略主题。坚持保育和教育相结合的原则；制定有创新、有特色的 实施素质教育行动方案，面向全体幼儿，促进幼儿身心健康、良好习惯养成和智力 开发，培育幼儿健全人格，形成全方位的素质教育正确导向；促进教师专业发展和 幼儿园可持续发展。 14 共3项，第1项4 分，第2、3项各5 分。
一级指标二级指标分值评分标准得分 4. 促进教育公平。坚持就近入园、接送方便、路途安全的原则，确保适龄幼儿、进 城务工人员随迁子女、留守幼儿和符合条件的残疾幼儿入园；以政府划定的服务区域为单位统计，学前一年幼儿毛入园率达到87.9%，学前二年幼儿毛入园率达到82.1%，学前三年幼儿毛入园率达到73.3%。12 共2项，第1项3 分，第2项9分。 5. 消除大班额。按照小班25人，中班30人，大班35人的规定班额编班，不得超额。10 未超过规定班额得10分，超过规定班额不得分。 6. 建立科学的评价制度。以《3-6岁儿童学习和发展指南》和《幼儿园教师专业标准 （试行）》为内容，建立符合素质教育战略主题要求的保教人员和幼儿发展评价体系； 高度重视过程性评价，真实记录保教人员常态工作和幼儿生活状况，每学期对幼儿 进行1次全面评价，采取常态状况的随机抽样方式评价，不得采取集中强化训练等 方式迎接评价检查；将幼儿综合素质评价结果作为保教人员年度考核的主要依据； 建立教师表彰奖励机制和惩处问责机制，每年表彰奖励1次优秀教师和先进幼教工 作者。 16 共4项，每项4分。
评价指标体系构建原则及综合评价方法设置评价指标体系时一般要遵循以下原则： （1）区域性原则 衡量一个研究对象的运行情况，要从特定的区域出发因地制宜、发挥优势，评价指标要具有针对性。 （2）动态性原则 研究对象是一个动态的过程，指标的选取不仅要能够静态的反映考核对象的发展现状，还要动态的考察其发展潜力。选取的指标要能够具有动态性，可以衡量同一指标在不同时段的变动情况，并且要求所选指标在较长的时间具有实际意义。 （3）可量化原则 数据的真实性和可靠性是进行监测的前提条件和重要保障，需要大量的统计数据作为支持。选取的指标应该具有可量化的特点，在保证指标有较高反映考核对象的前提下，能够直接查到或者通过计算间接得到指标数据，以保证评价的可操作性，同时数据来源要具有权威性，这样能保证正确评估研究对象。（4）层次性原则 一级指标同时分别设立多个具体的子指标。在众多指标中，把联系密切的指标归为一类，构成指标群，形成不同的指标层，有利于全面清晰的反映研究对象。 综合评价方法的选取： 随着计算机技术飞速发展和普遍应用，用于定量评价多指标问题的多指标综合评价法被广泛应用到经济、生活的各个方面，特别是SAS、SPSS等统计软
件的使用更加提高综合评价法的实用性。目前用于分析多指标体系的综合评价方法主要有模糊综合评价法、灰色综合评价法、数据包络分析法（DEA 法）、层次分析法、主成分分析法以及因子分析法以等多种方法，不同方法的评价结果都是依据指数或分值对参评对象的综合状况进行排序评价。 在综合评价过程中，指标权重的确定十分重要。对指标赋值主要有主观赋值和客观赋值，也有将主观、客观赋值法结合起来的。对于指标数量比较大时，采用传统的主观赋值法确定指标的权重则难以全面把握众多指标，依赖主观判断会增大或降低一些指标的重要程度，导致实证的结果难以反映客观实际情况。客观赋值法如主成分分析法、变异系数法、熵值法等，权重的确定是根据各项指标的变异程度或者各指标之间的相互关系。具体采用哪一种方法需要根据所构建指标体系的特点以及实证的目的来确定。 综合评价方法的选取要依据研究对象的特点而定，采用客观赋权法的主成分分析能避免主观因素的影响，且提取主成分也能减少工作量。以下对常用的层次分析和主成分分析两种综合评价方法做简单介绍。 （1）层次分析法 层次分析法（The Analytic Hierarchy Process ）简记AHP ，是美国运筹学家等人提出的一种定量和定性分析相结合的多准则决策方法，广泛应用于分析复杂的社会、经济以及科学管理领域的问题。其基本原理是通过构造层次分析结构，排列组合得出优劣次序来为决策者提供依据。具体步骤如下：首先构建包括目标层、准则层和指标层三个层次的层次分析结构模型，反映系统各因素之间的关系。其次是构造判断矩阵，将各层因素进行两两比较，对于各因素之间重要性的比较可以通过专家咨询法，判别主要依据常用的1-9标度法。然后对1.0<=RI CI CR
沈阳农业大学食品学院学风建设评估指标体系
注：三级指标评分标准 1.与学生在学风建设方面交流，使同学们形成自主学习意识，班级在学习气氛 上有良好改善，成绩有一定提高。0.5分/次，加满为止。（3分） 2.深入学生宿舍，关心学生学习。0.5分/次，加满为止。（3分） 3.学风建设表现突出的寝室（6分） （1）按学分绩点排名（大一25个寝室，大二16个寝室）以绩点为标准， 3.0以上记4分 2.8~ 3.0记3分 2.5~2.8记2分 2.3~2.5记1分 （2）寝室参加院、校活动超过3人次（2分） 4. 班级结对子帮扶活动（4分） 被帮扶同学成绩进步15名以上（4分） 进步10~15名（3分） 进步5~10名（2分） 进步1~5名（1分） 5. 以班级为单位组织晚自习，0.5分/次，加满为止。（2分） 6. 开展励志教育活动，例如励志讲座等（4分） 班级开展励志主题教育活动超过6次（4分） 班级开展励志主题教育活动4~5次（3分） 班级开展励志主题教育活动2~3次（2分） 班级开展励志主题教育活动1次（1分） 7.开展素质教育活动,例如各种能够增强思维逻辑、锻炼创造性思维、促进身心 和谐发展的文体活动。（4分） 班级开展素质文化活动超过6次（4分） 班级开展素质文化活动4~5次（3分） 班级开展素质文化活动2~3次（2分） 班级开展素质文化活动1次（1分） 8.开展以学风建设为主题的班团会（4分） 组织班团会超过6次（4分） 组织班团会4~5次（3分） 组织班团会2~3次（2分） 组织班团会1次（1分） 9.学期平均学分绩点（10分） 3.0以上（10分） 2.8~ 3.0（8分） 2.7~2.8（6分） 2.6~2.7（4分） 2.5~2.6（2分） 10.课堂出勤率（5分） 根据考核记录课堂出勤率超过95%（5分） 课堂出勤率90%~95%(3分) 课堂出勤率少于90%（1分）
幼儿园办园行为督导评估指标体系及内容 A1办园条件/B1办园资质/C1办园许可 1取得办园许可证/法人证（关键指标）上传办园许可证、法人证 A1办园条件/B1办园资质/C2相关证照 1.取得医疗卫生机构出具的卫生评价合格报告（关键指标）上传卫生评价合格报告图片作为证据。 2.食堂有《食品经营许可证》（关键指标）上传《食品经营许可证》图片作为证据。 3.开园和近三年装修均取得消防验收合格证明（关键指标）上传消防合格证或年度消防检查合格证明图片作为证据。 4.取得收费许可证或收费备案书（关键指标）上传收费许可证或收费备案书图片作为证据。A1办园条件/B2规模与班额/C1办园规模 1幼儿园规模 A1办园条件/B2规模与班额/C2班额 1-3题小班、中班、大班及混龄班额 A1办园条件/B3园舍与场地/C1园舍建筑 1幼儿园未设置在污染区和危险区（关键指标） 2幼儿园无C级或D级危房、危墙（关键指标）上传房屋安全评估报告或房屋安全鉴定报告作为证据。 3园舍产权上传房产证、土地证或租房合同。 4生均占地面积 5生均校舍建筑面积 6班级活动用房
7.装修装饰材料符合安全质量标准和环保要求上传检测报告图片作为证据。 8.生均活动室使用面积 9.生均综合活动室使用面积 10.卫生/保健室使用面积 A1办园条件/B3园舍与场地/C2户外场地 1.园区环境上传园区环境照片作为证据。 2.生均绿化面积 3.户外活动场地设置 4.生均室外活动场地面积 5.操场符合安全质量标准和环保要求上传检验报告图片作为证据。（以5年为界，查看翻修支出记账） A1办园条件/B3园舍与场地/C3区角设置 1.每班区角数量 2.区角划分 3.区角空间安排的合理性上传区角照片作为证据。 4.区角活动规则 A1办园条件/B4设施设备/C1教学活动设施设备 1.琴类设备 2.音视频播放设备 3.照相摄像设备 4.网络覆盖 5.教师人机比
评价指标体系的构建原则-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
评价指标体系的构建原则 为了使指标体系科学化、规范化，在构建指标体系时，应遵循以下原则： (1)系统性原则。各指标之间要有一定的逻辑关系，它们不但要从不同的侧面反映出生态、经济、社会子系统的主要特征和状态，而且还要反映生态一经济一社会系统之间的内在联系。每一个子系统由一组指标构成，各指标之间相互独立，又彼此联系，共同构成一个有机统一体。指标体系的构建具有层次性，自上而下，从宏观到微观层层深入，形成一个不可分割的评价体系。 (2)典型性原则。务必确保评价指标具有一定的典型代表性，尽可能准确反映出特定区域——高西沟的环境、经济、社会变化的综合特征，即使在减少指标数量的情况下，也要便于数据计算和提高结果的可靠性。另外，评价指标体系的设置、权重在各指标问的分配及评价标准的划分都应该与高西沟的自然和社会经济条件相适应。 (3)动态性原则。生态一经济一社会效益的互动发展需要通过一定时间尺度的指标才能反映出来。因此，指标的选择要充分考虑到动态的变西北典型区生态脱贫途径研究化特点，应该收集若干年度的变化数值。 (4)简明科学性原则。各指标体系的设计及评价指标的选择必须以科学性为原则，能客观真实地反映高西沟环境、经济、社会发展的特点和状况，能客观全面反映出各指标之间的真实关系。各评价指标应该具有典型代表性，不能过多过细，使指标过于繁琐，相互重叠，指标又不能过少过简，避免指标信息遗漏，出现错误、不真实现象，并且数据易获且计算方法简明易懂。 (5)可比、可操作、可量化原则。指标选择上，特别注意在总体范围内的一致性，指标体系的构建是为区域政策制定和科学管理服务的，指标选取的计算量度和计算方法必须一致统一，各指标尽量简单明了、微观性强、便于收集，各指标应该要具有很强的现实可操作性和可比性。而且，选择指标时也要考虑能否进行定量处理，以便于进行数学计算和分析。 (6)综合性原则。生态一经济一社会的互动“双赢”是生态经济建设的最终目标，也是综合评价的重点。在相应的评价层次上，全面考虑影响环境、经济、社会系统的诸多因素，并进行综合分析和评价。
大庆四十七中学2014-2015学年第一学期学校督导评估指标体系和标准自评表 管理职责管理任务管理要求分 值 得 分 一、平等对待每位学生维护学生平等 入学权利 1.根据国家法律法规和教育行政部门的相关规定，落实招生入学方案，公开范围、程序、时间、结果，保障适龄儿童少 年平等接受义务教育的权利。 2.坚持免试就近入学原则，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的 依据。 3.实行均衡编班，不分重点班与非重点班。编班过程邀请相关人员参加，接受各方监督。 4.实行收费公示制度，严格执行国家关于义务教育免费的规定。 5 建立“控辍保学” 工作机制 5.执行国家学籍管理相关规定，使用全国中小学生学籍信息管理系统做好学籍管理。 6.执行学生考勤制度，每天统计学生到校、上课信息，实行缺勤跟踪。 7.及时将学生辍学情况书面上报主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，在学籍系统中进行标注。 8.主动联系辍学学生家长，针对辍学原因，积极帮助学生返校。 5 满足需要关注 学生的需求 9.制定保障教育公平的制度，通过宣传栏和校园网等多种形式进行宣传，不让一名学生因学习、家庭、身体、性别等因 素而受到歧视。 10.坚持合理便利原则满足适龄残疾儿童随班就读需要，并为其学习、生活提供帮助。 11.创造条件为有特殊学习需要的学生建立资源教室，配备专兼职教师。 12.为需要帮助的儿童提供情感关怀，优先满足留守儿童寄宿需求，寄宿制学校可通过购买服务等形式配备服务人员。 5
二、促进学生全面发展提升学生 道德品质 13.加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育等，开展大庆精神铁人精神教 育活动，参与经典诵读活动，诵读《弟子规》和背诵优秀古诗文，让学生熟记并践行社会主义核心价值观。 14.贯彻落实《中小学生守则》，让学生内化于心，外化于行。 15.发挥各学科独特育人功能，统筹课程资源，落实全员责任，体现综合育人。 16.创新德育形式，开展适合的社会实践和公益活动，增强学生社会责任感。 17.在学校管理各个环节分层开展养成教育，培养学生良好行为习惯和健康生活方式。 18.落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。配备专兼职心理健康教育教师，根 据学生身心发展特点，科学开展心理辅导。 5 帮助学生 学会学习 19.营造良好的学习环境与氛围，激发和保护学生的学习兴趣，培养学生的学习自信心。 20.遵循学生认知规律，帮助学生掌握科学的学习方法，养成良好学习习惯。 21.引导学生独立思考和主动探究，培养学生良好思维品质。 22.采用灵活多样的教学方法，因材施教，培养学生终身学习的能力。 5 增强学生 身体素质 23.确保学生每天锻炼1小时，开足并上好体育课，使每个学生掌握两项体育运动技能，养成体育锻炼习惯。 24.制订并实施阳光体育运动方案，积极开展体育活动。每年举办全员参与的运动会。 25.落实《国家学生体质健康标准》，定期开展学生体检或体质健康监测，重点监测学生的视力和营养状况，及时向家长 反馈。建立学生健康档案，将学生参加体育活动及体质体能健康状况等纳入学生综合素质评价。 26.配齐体育教师，加强科学锻炼指导和体育安全管理。有效利用体育场地和设施器材，满足学生体育锻炼需要。 27.科学合理安排学校作息时间，家校配合指导好学生课外活动，保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠。 28.保障室内采光、照明、通风、课桌椅、黑板等设施达到规定标准，端正学生坐姿，做好眼保健操，降低学生近视率。 5 29.按照国家要求开设音乐、美术、书法课。利用当地教育资源，开发具有民族、地域特色的艺术教育课程，培养学生艺 术爱好。
附件2 第四轮学科评估指标体系及有关说明 学科评估是按我国 2011 年颁布的《学位授予和人才培养学科目录》（以下简称学科目录）对具有博士或硕士学位授予权的一级学科进行整体水平评估（简称学科评估）。学位中心于2014 年启动第四轮学科评估案与指标体系完善工作。在深入研究和广泛调研的基础上，全国高校对新一轮评估的改进思路基本达成共识，形成了第四轮学科评估指标体系。现说明如下： 一、指标体系调研论证过程 第三轮学科评估结果发布后，学位中心认真落实有关领导指示，开展了广泛、深入的调研论证工作。 一是委托课题开展研究。学位中心2013 年资助“中国学位与研究生教育学会”设立“学科评估指标体系研究”重点课题，开展专项研究。在专项研究成果的基础上，通过借鉴国外学科评估经验，结合我国研究生教育综合改革精神，遵循学科发展规律，形成了《第四轮学科评估指标体系改革调研提纲》。 二是广泛深入一线调研。先后在 16 个省市地区召开了18 场学科评估指标体系调研会，参会高校 200 余所（其中包含985 高校、211 高校、地院校、军队院校和科研单位，涉及综
合、理工、师、艺术、体育等各类型院校），共涉及 800 余位高 校代表和40余位省市教育厅代表，广泛征求了相关意见和建议。 三是集中开展专项调研。召开了特色突出的医学类指标、艺术类指标、农林类指标、国防特色指标、毕业生质量指标、师资队伍评价指标等专题研讨会，听取了100 多位专家的意见和建议。
四是评估法改进调研。分别与汤森路透、中国知网、CSCD、CSSCI 等机构进行研讨，改进论文评价法；面向全国万余名博导及有关学科评议组进行全面调研和投票，形成“A 类期刊”清单；借鉴国外学科评估经验，研讨探讨学科对社会服务贡献的评价式；面向全国 400 多所高校进行了两轮问卷调查，根据绝大多数单位的意见，形成新的“绑定参评规则”。 五是认真吸取全国“两会”代表、委员的意见。认真梳理、研究和吸收了今年全国“两会”委员、代表们关于一流学科建 设与学科评估的意见或建议。 二、指标体系改进达成共识 通过调研，各单位普遍认可第三轮学科评估指标体系基本框架，同时建议进一步坚持“质量、成效、特色、分类”的理念，对第四轮评估体系进行完善和创新。主要达成以下共识：1. 更加关注质量。将“人才培养质量”放在首位，构建“培养过程质量”“在 校生质量”“毕业生质量”三维度人才培养质量的评价模式。尝试引入在校生和用人单位调查，更全面地考察学生在学质量与毕业后职业发展质量。同时，合理处理规模与质量关系，更加科学地评价教师团队水平和结构质量。改变以往单一的“以学术头衔评价学术水平”的师资队伍评价法，重点对“代表性骨干教师”的水平、结构、国际化情况、可持续发展能力等进行综合评价。 2. 突出建设成效。作为水平评估要强调学科涵发展成
n大学生就业扶助项目评价指标体系一级指标二级指标评审要素 一、困难程度及相关指标（85分）家庭经济困难指标（30分）以合作学校对家庭经济困难学生 的认定为准，我们综合考虑了学校 认定的两档家庭经济困难学生，即 家庭经济困难和家庭经济特别困 难学生的不同需要。在评审时，对 于被学校认定为家庭经济困难的 学生，认定为具备家庭经济困难生 要素，可得30分，对于被学校认 定为家庭经济特别困难的学生，认 定为具备家庭经济困难生要素和 家庭经济特别困难生要素，可得45 分。 家庭经济特别困难指标（15 分） 校正指标（40分），须向学 校提供证明 1、烈士子女（5分） 需院系审核 2、单亲家庭（5分） 3、父母双亡（5分） 4、身患残疾（10分） 5、家庭成员中有长期患 重病或残疾的学生（5分） 6、来自国家级贫困县的 学生（5分） 7、家庭遭受自然灾害， 或突发事件，财产损失严 重的学生（5分）
二、愿望指标（45分）态度指标申请态度如申请人最终总分数相同，按网上 申请材料最后提交时间的先后顺 序依次录取。 项目申请书指标（25分）①简述您的职业规划（5 分） 此项指标按照申请人项目申请书 中的思想内容填写情况确定，以认 真程度、可行性、可操作性为评价 依据。 ②您在求职过程中有哪些 困难需要本项目支持（5 分） ③简述您拟定促进就业的 开支项目、经费预算及时 间安排（5分） ④您对大学生就业扶助 项目的理解（5分） ⑤您对大学生就业扶助 项目的建议（5分） 培训指标（10分）参加学校或院系就业培 训及其他就业培训积极 性指标（10分） 积极参加学校或院系组织的就业 培训，且获得资格证书的，每次得 2分，5次及以上得10分。需院系 审核。 实践经验指标（10分）勤工俭学、社会兼职积极 性指标（10分） 参加学校组织的勤工俭学活动、暑 期社会实践活动或谋求社会兼职 的，参加一类加3分，可累计，最 高10分，需院系审核。
温州大学本科专业建设评估指标体系 一、评估指标说明 为使专业评估工作更加规范化和更具导向性，根据温州大学专业建设规划的有关精神，在参考《浙江省普通高校本科重点专业评价指标体系》和《本科教学工作水平评估指标体系（试行）》的基础上，特制定本评估指标。 （1）专业评估的目的 加大本科专业建设力度，突出专业特色，提升专业建设层次和水平，提高人才培养质量，促进学校服务转型，实现学校跨越式发展。 （2）专业评估的原则 坚持优胜劣汰的原则；坚持条件、过程、效果评价相结合的原则；坚持定量和定性评价相结合的原则；坚持以评促建，重在建设的原则。 （3）专业评估的对象 评估对象为学校所有本科专业，独立学院的本科专业在学校指导下自行组织专业评估。 （4）评估指标与标准 评估指标体系共有一级指标11项，二级指标33项，其中标“*”者为核心指标，共19项，一般指标14项。评估标准共分为A、B、C、D四级，A、C在评价指标内涵及其标准中给出，介于A、C级之间者为B级，低于C级者为D级。 （5）评估结论与等级 评估结论分为4个等级：优秀、良好、合格、整改。其具体标准
（6）评估结论的利用 ①在校重点(建设)专业的评估验收中，总分值低于85分者或规定的核心指标中有一项未达到A级要求者，不能评为校重点专业。 ②省市重点建设专业原则上在校重点专业中产生。 ③评估中达到“优秀”标准的一般专业，作为校重点建设专业评选的候选专业。 ④评估不合格的专业须限期整改。 ⑤本科专业评估的结论在半年内，如发现有评估依据严重失实，将直接定为整改级别。如在有效期内，教学方面发生重大事故等严重问题，视情节轻重给予降级处理。
供应商综合评价指标体系 摘要 根据相似性度量理论中的χ2统计量，在专家评级的基础上，构造出定性指标的相关系数矩阵，利用主成分分析法选取主成分，并作因子分析，进而根据因子载荷矩阵，得到主成分与各原始指标间的相关系数，最后在一定阈值标准下，舍掉相关系数绝对值较小的指标，从而达到用客观合理的方法对定性指标进行筛选的目的。该方法可被借鉴应用于物流领域中供应商定性评估指标的筛选。 引言 供应商评估和选择是企业的一个重要决策，一个好的供应商是指供应商拥有制造高质量产品的加工技术，拥有足够的生产能力，以及能够在获得利润的同时提供有竞争力的产品。同一产品在市场上的供应商数目越来越多，供应商的多样性更使得供应商的评估和选择工作变得复杂，需要一个规范的标准来操作。供应商评估首先要解决的是供应商评估指标体系的确立问题。 供应商综合评价指标体系设置 供应链中战略供应商选择的综合评价指标体系，是一套能够充分揭示企业发展过程的内在规律、具有一定的内在联系、相互补充、能确保企业长远发展目标实现的指标群体。在这个指标群体中，设置哪些指标，如何设置，既关系到评价结果的科学性、准确性和实用性，更关系到企业发展方向调整，影响整个供应链绩效的过程，因此，设计系统的评价指标体系，是正确供应链中战略供应商选择的前提与基础。实际运行中的供应链系统是一种人工和自然相结合的多变量、多目标、多约束条件的复杂非线性开放系统，对这种系统的评价指标体系的设计，应遵循以下准则： （1）指标系统性。按系统论的观点，整个供应链可以看成是一个复杂的大系统，供应商系统是整个供应链管理系统中的一个子系统。从整个供应链管理大系统出发，对战略供应商的选择不仅要受自然规律的影响，也要受各种社会因素的制约。因此，所设计的评价指标体系要尽可能全面地、系统地反映供应商企业目前的综合水平，并包括企业发展前景的各方面指标。 （2）指标科学性。战略供应商选择的评价指标体系是一个有机的系统，要从总目标出发，抓住重点，突出基本目标，以综合性为主，而不是面面俱到。所设计的指标要能正确揭示对整个供应链系统优化程度，各指标应规范化，有明确的内涵和外延，统计方法单一，统计口径一致。在指标体系形式上，绝对数指标和相对数指标相结合，通过绝对数指标反映出企业技术创新行为在总量上和规模上的情况；通过相对数指标反映出速度和比率等。两类指标相辅相成，结合分析，可以更能准确地反映实际情况。 （3）指标的实用性。指标的实用性也就是指标的可操作性。这主要包括评价指标的可计算性以及指标计算所需数据的可行性。评价指标体系应具有足够的灵活性，以使企业能根