1 绪论 1.1 课题研究的目的意义 20世纪90年代以来，我国公路建设事业得到快速发展，招投标制度作为公路工程承发包的主要形式在公路工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。然而在目前的建筑市场中，招投标由于各种法律制度的不甚健全，还存在不少不容忽视的问题，这些问题违背了招投标的原则，最终对公路工程建设项目造成很多不良影响，必须引起我们的重视，还要得到解决。 1.2 公路建设招投标的发展与现状 1.2.1公路建设招投标的发展 公路建设项目招投标，是对未来建设产品市场预价格进行交易的一种采购方式。改革开放以后，招投标制度被引入我国。我国最早采用招投标方法进行国际招标的工程是云南的鲁布格水电站工程，建设的结果，不仅大大节约了投资(接近三分之一)，而且保证了工期，提高了质量。自此以后，招投标制度就在我国逐步推行起来。经过10多年的发展，使得招投标制度日趋成熟和完善，目前己成为体现公平、高效与合理性的工程承发包标准制度，我国实行招投标的工程占当年施工数量的比例已由1984年的4.8%上升到1994年的40.6%，不少地区对符合招投标条件的工程都实行了招投标，招投标已逐渐成为建设市场的主要交易方式。 1.2.2公路建设招投标的现状 全国80%以上的地级市已建立了专门的招投标管理机构，未成立专门机构的地区也指定了负责部门。全国30个省、自治区、直辖市都制定了招投标管理办法，为开展招投标工作提供了重要保证。但由于近几年参加公路建设的地区、部门、行业从事招投标的角度不同，各招投标主体行业都对招投标法有各自的理解和解释，指导思想或具体执行方向有偏差，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
招投标完整流程 一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件资格预审文件内容： 资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 3、投标文件的编制要求内容包括： 投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言；点击免费下载海量工程资料 ②投标文件的构成； ③投标文件的装订；
名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书， 则是招标人同意接受中标的 投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘 察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。 投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程 的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包 方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投 资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为 其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于 一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］ 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设 计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场 的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设 计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应 标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类
. 建设工程施工招标文件 招标项目编号：招施工[2010] 222 号 招标项目名称：革成安置小区市政配套工程 招标单位：省东阳经济开发区江北高新产业园区管理委员会 （公章） 法定代表人：马联系：86667666 联系人：联系：86667522 招标代理单位：合众工程咨询有限公司 法定代表人：联系：86648896 联系人：联系：86648897
编制时间：二○一0年二月二十三日 备案单位：市招投标市场管理委员会办公室（备案章） 备案时间：2010年3月6 日 总目录 本工程施工招标公告 (3) 本工程招标活动日程安排表 (5) 一、投标须知前附表一、二 (6) 二、投标须知 (9) (一)总则 (9) (二)招标文件的组成、澄清和修改 (10) (三)投标文件的编制 (12) (四)投标文件的递交 (17) (五)开
标…………………………………………………………………… 19 (六)资格审查 (21) (七)评标…………………………………………………………………… 20 (八)决标及合同授予 (23) (九)工程量变更结算方式 (25) (十)其他…………………………………………………………………… 26 三、评标方法和标准 (26) 四、合同条款 (32) (一)协议书 (33) (二)通用条款(参照示文本) (35) (三)专用条款 (35) 五、工程技术规 (44) 六、工程量清单编制 (45)
七、图纸…………………………………………………………………… 46 八、投标文件投标函部分格式 (47) 九、投标文件商务标格式目录 (52) 十、投标文件商务标附件格式目录 (53) 江北安置小区市政配套工程 施工招标公告 招标编号：苏招施工[2010]222号 建设项目：江北安置小区配套工程已经有关部门批准建设。 一、工程概况： 工程地点：广福路以南,望江北路以东。 质量要求：合格 工期规模：道路工程、排水工程。 工期要求：285日历天 二、招标方式：公开招标 三、投标人主要条件： 1、投标申请人资质类别和等级：市政公用工程施工总承包叁级（含）以上施工企业； 2、对拟派项目班子的要求：①项目经理具有市政专业注册建造师资格且持有安全生
说明 本投标文件为本，投标单位投标时应根据自己的实际情况及招标文件、投标申请人资格预审须知等文件编制投标文件，投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。
工程施工招标 投标文件 项目编号： 项目名称： 投标文件容：投标文件投标函部分 投标人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日期：年月日
投标文件 目录 一、法定代表人明书 (1) 二、投标文件签署授权委托书 (2) 三、投标函 (3) 四、投标函附录 (4) 五、投标担保银行保函格式 (5) 六、投标担保书 (6) 七、投标文件要求投标人提交的其他投标资料 (7)
投标文件 一、法定代表人明书 单位名称： 单位性质： 地址： 成立时间：年月日 经营期限： 姓名：性别：年龄：职务： 系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。 投标人：（盖章）
日期：年月日 房屋建筑和市政基础设施工程施工投标文件本 二、投标文件签署授权委托书 本委托书声明：我（）系（授权人名称）的法定代表人，现授权委托（本单位名称）的（）为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的容。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人：（签字）性别：年龄： ：职务： 投标人：（盖章） 法定代表人：（签字或盖章）
委托授权日期：年月日 投标文件 三、投标函 致：（招标人名称） 1、根据你方招标项目编号为的工程招标文件，遵照<<中华人民国招投标法>>等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以（币种，金额，单位）（小写）的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。 2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。 3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。 4、一旦我方中标，我方保证按照合同协议中规定的工期日历天完成并移交全部工程。 5、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价%的银行
装饰装修工程招标投标管理办法 第一章总则 第二章装饰装修工程设计方案招标投标 第三章装饰装修施工招标投标 第四章附则 第一章总则 第一条为加强建筑市场的管理，促进装饰装修业的健康发展，提高装饰装修工程质量，规范装饰装修招标投标活动，维护当事人的合法权益、根据《中华人民共和国建筑法》和《湖北省建筑管理条例》，制定本办法。 第二条凡在湖北省行政区域内对建筑物进行装饰装修，均必须依照本办法实行招标投标。 第三条本办法所称装饰装修，是指建筑物、构筑物内、外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料，对建筑物、构筑物外表和内部进行装饰处理的工程建筑活动。 第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省装饰装修工程招标投标的统一监督管理。 县以上人民政府（含地区行政公署，下同）建设行政主管部门按建设项目隶属关系负责区域内装饰装修工程招标投标的监督管理。 县以上建设行政主管部门所属建设工程招标投标管理机构负责装饰装修工程招标投标的具体管理工作。 第五条装饰装修工程的招标投标应坚持公开、公平、公正和择优定标的原则，不受地区、部门、行业和所有制形式的限制。 第六条装饰装修工程的招标投标应分装饰装修设计方案招标投标和装饰装修施工招标投标两个价段进行；简易和小型装饰装修工程可根据招标方的需要直接进行装饰装修施工招标投标。 第七条装饰装修工程的招标投标是当事人依法进行的经济活动，受国家法律的保护和约束，任何单位和个人不得非法干预招标投标活动的正常进行。 第八条所有单位和个人有权对装饰装修工程招标投标活动进行社会监督，向建设、监察行政主管部门及有关部门检举、揭发违反本办法的行为。 第二章装饰装修工程设计方案招标投标 第九条招标单位必须符合下列条件： （一）是法人或依法成立的其它组织，有与招标工程相适应的技术、经济、管理人员； （二）有组织编制招标文件的能力； （三）有审查投标单位投标资格的能力； （四）有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述规定条件的，招标单位必须委托具有相应资质的招标代理单位组织招标。 第十条装饰装修工程招标应具备下列条件： （一）工程项目已经有关部门批准； （二）已经办理报建登记手续；
建筑工程招标书完整版 我单位XX楼新建工程,按照已办理招标申请,并报经省(市)招标办批准,决定采用公开招标方式,择优选定施工单位,现将本工程的招标事宜及有关要求说明如下: 1.工程概况 1.1工程名称:XX楼建筑工程 1.2建设地点:XX市和平路XX号 1.3计划批准机关:XX市计委文号X计基[200X]XX号 1.4勘测单位: 市建筑设计院,,级别甲级 1.5设计单位: 市建筑设计院,级别甲级 1.6招标代理单位: 市建设工程招标代理中心,级别乙级. 1.7资金来源:自筹,已到位资金15万元 1.8建筑面积:300平方米 1.9工程结构概况 本工程类别为四类土建,安装工程,结构形式为框架,砖混,层数为三层.总高度7.2米,基础形式为钢筋混凝土独立基础,钢筋混凝土条形基础。 1.10工程建筑概况：外墙：水泥砂浆面上刷墙漆;窗：铝合金推拉(平开)窗;内墙：混合砂浆上刷外墙涂料;门：一层外门为防盗门，其他为榉木板门;屋面防水：刚性与柔性防水结合。 1.11工程主要使用功能：商住楼。 1.12施工图设计及设计资料：施工图设计资料齐全。 1.13施工现场四通一平情况(包括地理、气象、地形、地质、水文、水源、供电、物源、通讯、交通运输及可供利用的旧建筑物等情况) 1.14采用新技术、新材料、新设备和特定材料设备，以及对防水、防腐、防污染、地下、水下特殊工程施工的要求。(无) 1.15大中型工业、公共建设项目用电线路、管道和设备安装工程，高中楼 A4大小 \ 自由编辑 \ 最新最热 \ 标准模板 装饰装修工程，另列工程量清单;(无) 2.招投标有关事宜
2.1招标范围 本工程招标范围为下列①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑩项中的第②③项内容。 ①大型土石方工程， ②基础施工 ③土建工程 ④给排水、电气安装工程 ⑤设备安装工程 ⑥装饰工程(系指二次装修工程) ⑦采暖、通风、电视、电话、除尘工程 ⑧附属建筑物工程 ⑨构筑物工程 ⑩拆迁、四通一平工程。 2.2承包方式 本工程按中标造价，以包工包料的方式进行承包。 中标单位不得将工程倒手转包，否则取消该单位对该工程的中标资格，由建设单位报经省(市)招标办批准后从未中标单位中选定一单位承包。 2.3投标报价： 各投标单位根据工程情况、建筑市场行情，以及各施工企业自身承受能力报出工程量清单综合单价和投标总价。 工程量清单数量按《建设工程工程量清单计价规范》规定编制; 工程量清单工、料、机计价参考X市建设造价主管部门发布的市场材料价格信息和市场调查价格信息; 工程量清单计费参考X省公布的建设工程取费率，各企业报价按自身实力确定。 2.4工期与质量要求 2.4.1工期要求：本工程要求在某些方面00X年X月X日开工，总工期按建设部《全国统一建筑安装工程工期定额》编制确定。要求投标单位按定额工期适当提前的原则自行确定投标工期，并具体明确投标工期日历天数。 2.4.2质量要求：中标单位应按国家规定的施工规范和质量验收标准施工，工程质量必须符合工程设计和现行施工及验收规范的要求，工程竣工时必须达到优良工程质量标准;为了达到目的优良工程标准，中标单位必须委派Ⅱ级以上项目经理任项目负责人，工程师以上人员任技术负责人(或具有5-8年以上施工经验的人员或助理工程师任技术负责人，具有5-8年以上施工经历的人员(或类似具备工程施工经历的人)任施工员。 2.5投标须知 2.5.1关于投标书的编制与投送 2.5.1.1标书必须具备下列内容;投标书一式三份，商务标一正本二副本，技术标不分正副本。 (1)封面：包括招标项目名称、投标单位名称、法宝代表姓名、填报日期。 (2)投标书目录 (3)投标书汇总表，加盖单位和法人代表印鉴 (4)投标书综合说明：包括：①投标书编制依据;②投标报价依据，优惠条件及各项费用计算说明;③本单位基本情况(包括企业资质等级、职工人数、经济技术、管理人员、资产资金、技术设备、施工经历、近两年工程质量、安
建筑工程招投标存在的问题 建筑工程招投标存在的问题 建设工程招投标不够规范，是我国建设行业存在已久的问题。对此，各地建设管理部门依照《中华人民共和国招投标法》采取多项有力措施进行专项整顿，加以规范，以使建设工程招投标工作进入有序操作阶段。 但在具体操作中仍存在着一些问题，不容忽视。 一、互相利用，彼此“陪标”。即投标单位暗地相互勾结协商，拟定一中标单位，其他单位全力配合演戏; 二、打牌挂职，形成“围标”。即指某一施工企业为了排斥竞争对手，同时以多个施工企业的名义参与同一个建设工程项目的招标，进行“围标”操作; 三、拉帮结伙，恶意“串标”。即指投标人之间事先拉帮结伙，对招投标事项进行串通，从而使所有投标人的投标报价“高位运行”; 四、黑市中介，“提篮倒卖”。即指某些不法分子以利益为“诱饵”，说服那些缺乏信心的竞标施工企业加入“陪标”、“围标”、“串标”队伍，自己从中谋利; 五、评标匆忙，不利择优。各地现行的评标办法大致为：当天评标，当天抽选评委，当天完成评标工作。如此仓促，自然弊病甚多;
六、合同多变，留下隐患。施工企业一经确定，本应严格根据招标文件签订与其主要内容相符合的建设施工合同，但有的变更造价，有的变更材质要求等，留下隐患; 七、体制缺陷、方法弊端。以上种种问题，违背了建设工程招投标的“公开、公正、公平”的原则，影响着我国建筑市场的健康发展，极需以有力的措施进行规范。 一要创新建设工程管理机制，把过去若干个政府部门分散管理的工程，变为由政府设立的某个部门集中统一建设和管理。如深圳市于2002年在全国率先设立财政全额拨款的建筑工务局，负责政府投资的工程项目的统一建设管理。 二要完善现行的招投标法规，现行的一般有三种方法：合理定价评审抽取法、经评审的最低价中标法、综合评估法，这三种办法都存在问题。我们在对100万元以下，30万元以上的政府投资工程项目进行公开选择施工队伍的探索中，尝试实行“明标抽取法”，即各建设工程项目我们事先委托工程造价咨询机构编制工程预算，经审计部门审计后，作为标底，通过交易中心或固定媒体向社会公布，让符合资质条件的施工单位参与公开抽签定标。 三要健全相配套的部门规章，要建立健全工程投标保证金制度，建立市场准入制度，建立工程担保、工程保险制度，健全市场稽查制度，加快建立规范施工企业与专业人员信用制度等。 四要强化政府的监督管理，主要从这几个方面来努力：
建筑装饰工程招投标
建筑装饰工程招投标 （有关法规、惯例摘要） 1995年8月国家建设部正式印发了《建筑装饰装修工程管理规定》，明确提出大中型装饰工程应当采取的公开招标或邀请招标的方式发包，将建筑装饰工程承发包纳入建设工程招标管理体系。把建设工程招标投标置于政府的统一管理和监督之下，是我国建设工程招投标制的主要特点。 1、明确了在我国实行建设工程招标投标制，目的是缩短建设周期，确保工程质量和提高投资效益，招标投标是双方当事人依法进行的经济活动，受国家和法律的保护和约束。凡具备条件的建设单位和相应资质的企业均可参加工程招标投标。 2、明确了工程招标投标，应当坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况展开竞争，不受地区、部门限制。 3、规定了装饰工程招投标的范围：凡政府和公有制企业、事业单位投资的新建、改建、扩建和对原有房屋等建筑构筑物进行装饰的工程项目的，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应实行招标投标。 4、明确规定了政府管理的机构和职责。各级招标投标办事机构具体负责本行政区域内招标投标的管理工作。主要职责是： （1）审查招标单位的资质； （2）审查招标申请书和招标文件； （3）审定标底； （4）监督开标、评标、定标和议标； （5）调节招标活动中的纠纷； （6）否决违反招标投标规定的定标结果； （7）处罚违反招标投标规定的行为； （8）监督承发包合同的签订、履行。 建筑装饰工程招投标一般程序：
工程招标必须具备的条件 实行招标的建筑装饰工程项目必须具备如下条件： （1）招标工程已列入国家或地方计划； （2）有经国家批准的设计单位负责设计的施工图纸和工程概算； （3）装饰工程资金已落实，施工条件已经具备； （4）已取得当地建设主管部门批准核发的建筑许可证； （5）有主管单位同意招标的批示文件。 招标单位按规定的招标条件全部落实，经上级主管单位同意后，向招标管理部门提出申请，填写招标申请书，经批准后，方能进行招标。 招标程序 招标工作一般可分为三个阶段：招标准备、招标、评标定标。 （一）招标准备 1、招标的组织。招标可以由建设单位自行组织，也可以由专业咨询机构根据建设单位委托，承办招标的技术性和事务性工作，但决策仍由建设单位作出。不管采取那种组织方式招标，招标单位都必须具备一定的条件，符合有关规定。按《工程建设施工招标投标管理办法》规定，建设单位招标应具备下列条件： 招标申请书 填表日期年月日
工程招投标流程图 工作阶段招标人投标人 政府部门 公开招票或邀请招标 1、确定招标方式 招标人自行办理招标事宜的，按规定向建设行政主管部门备案；委托代 理招标事宜的应签订委托代理合同 建设行政主管部门接受备案 2、招标资格与备案 3、发布招标公告或投标邀请书 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介公告，公告期不得少于5个工作日，实行邀请招标的，应向3个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书 获取招标项目信息 4、编制、发布资格预审文件和递交资格预审申请书（邀请招标的可 采用资格后审） 采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填报的资格预审申请书，并提交 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人所报资格预审申请书的内容 5、资格预审，确定合格的投标申请人 确定合格投标申请人 合格的投标申请人获得资格预审合格通知书，并提交资格预审合格通知书的书面回执 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 编制招标文件 6、发售招标文件
建设行政主管部门接受招标文件的备案 将招标文件发放给合格的投标申请人、被邀请投标人，招标文件发售最短不得少于2个工作日（自招标文件发出之日起至招标文件要求提交投标文件截止之日止，不得少于15日），同时向建设行政主管部门备案 获取招标文件回执 开始准备投标文件、搜集有关资料和相关信息 现场踏勘 组织投标人踏勘现场 7、踏勘现场 8、投标预备会 1、以书面形式提出问题 获取问题解答回执 2、答疑会前在的时间前以书面形式提交质疑问题 获取答疑纪要回执 接受问题，准备解答 8.1以书面形式 以书面形式向所有投标人发放答疑纪要并同时向建设行政主管部门备案8.2答疑会 招标文件的澄清、修改（应当在招标文件要求提交投标文件截止时间7 天前）
装饰装修工程投标流程 一、装饰工程项目施工报建 1、凡属装饰工程招投标范围内及需要办理招投标手续的装饰工程施工项目，须向室内装饰协会办理报建备案手续，领取报建编号。 2、装饰工程项目的报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、工程规模、结构形式、发包方式、计划开竣工日期及筹建情况，筹建要求等说明。 3、办理报建须提供的文件： a.立项批准文件（上级或有关部门批文、董事会决议、业主报告等） b.有关文件资料要求（房产证、固定资产说明、租房合同及设计文件等） c.有关主管部门（如消防、卫生防疫、环保、房地部门等）批文。 d.资金证明 4、报建登记填写统一格式的“装饰工程项目报建登记表”，经室内装饰行业协会资格认证后，发放报建编号。 二、报建单位的资格认证 报建单位办理招标应具备如下条件 a.法人或依法成立的其他组织 b.有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。 c.有编制招标文件的能力 d.有审查投标单位资质的能力 e.有组织开标、评标、决标的能力。 不具备上述条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议，并报室内装饰行业协会备案。
三、招标申请 招标单位根据实际情况填写“室内装饰工程项目招标申请表”报室内装饰行业协会审核，在核准可进行编制招标文件。 四、招标文件编制与送审 招标文件的编制应包括以下内容： 1.投标须知及附表 2.合同条件及合同协议条款 3.技术规范 4.图纸及其他技术资料 5.投标价格计算依据 6.质量等级 7.工程进度 8.投标准备时间 9.投标保证金 10.履约担保 11.投标有效期 12.材料或设备采购供应情况 13.资格审查表 五、工程标底价格的编制 需按工程量计算规则，根据我国现行的工程造价计算方法进行，并按工程量清单招标。 六、招标公告
投标文件格式 （项目名称）标段施工招标 投标文件 投标人：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日
目录 一、投标函及投标函附录 二、法定代表人明 二、授权委托书 三、联合体协议书 四、投标保证金 五、已标价工程量清单 六、施工组织设计 七、项目管理机构 八、拟分包项目情况表 九、资格审查资料 十、其他材料
一、投标函及投标函附录 （一）投标函 致：（招标人名称） 在考察现场并充分研究（项目名称）标段（以下简称“本工程”）施工招标文件的全部容后，我方兹以： 人民币（大写）：元 RMB￥：元 的投标价格和按合同约定有权得到的其它金额，并严格按照合同约定，施工、竣工和交付本 工程并维修其中的任何缺陷。 在我方的上述投标报价中，包括： 安全文明施工费RMB￥：元 暂列金额（不包括计日工部分）RMB￥：元 专业工程暂估价RMB￥：元 如果我方中标，我方保证在年月日或按照合同约定的开工日期开始本工程的施工，天（日历日）竣工，并确保工程质量达到标准。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。 随本投标函道交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。 随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）：元（￥：元）。 在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。 投标人（盖章）： 法人代表或委托代理人（签字或盖章）： 日期：年月日 备注：采用综合评估法评标，且采用分项报价方法对投标报价进行评分的，应当在投标函中增加分项报价的填报。 （二）投标函附录
建筑装饰装修工程招投标问题研究 随着我国经济的高速增长，建筑业及其相关产业得到了迅速发展，建筑装饰装修工程的招投标问题也引起了人们高度关注。相比于过去，目前的建筑装饰装修工程招投标需要面对和解决许多更为复杂的情况和技术性问题，对这些情况进行有效应对和彻底解决，这是制约建筑装饰装修企业能否顺利中标的关键所在。随着市场竞争的日益加剧，一些企业为压低工程标价刻意弄虚作假，这就需要发标单位引起高度重视，加强各方面预防准备工作，确保工程质量。 土建工程与装修工程，这是建筑工程领域的两个分支，相比土建项目工程，装修项目工程施工工艺的复杂程度更大，其使用的建筑材料更繁杂，整个施工过程和采用的施工方法也需要更加灵活，对实际视觉效果也要求更高。因为有这些显著特点，基本决定了装饰装修工程的招投标要与土建项目完全不同。但在实际的工作中，还很难看到它们之间在操作上存在的显著区别，一些工程在土建和装修上并未有非常明确的划分，而这种情况必须从根本上予以解决。 1装饰装修工程招投标中的影响因素 对于装饰装修工程来说，其所需要的建筑主材涵盖范围非常广
泛，其在装饰装修材料工程的总体造价中实际要占到大约60~70%的成本。在施工方法和施工技术相差不大的情况下，工程造价总体取决于材料成本。在实际的工程招投标中，也必然将工程建筑材料作为参考的最主要影响因素。而这其中，可以调整的内容非常之多，差别也非常之大。举例来说，比如地毯，优劣产品之间的差价非常悬殊。最便宜的地毯在国内可以低于30元/m2，而高档一点的地毯则可以轻松高过300元/m2，比较普通的进口地毯地域100元/m2，而一些高端进口地毯价位可以超过1000元/m2。可以看出，无论国产还是进口，仅地毯一项的价格浮动幅度高达30倍以上。其他的一些建材价格影响也大同小异，这对工程的预算和核算造成一定的难度。在实际的招投标中，很多时候都没有详细规定建筑主材的相关样板以及厂家、产地、型号、规格等参数，整个主材价格都有浮动，就会造成整个招投标工作难以作出合理准确的认定，甚至有时会作出比较错误的结论。 2建筑装饰装修工程招投标过程中应注意的相关问题 2.1对工程实物量招投标方法的分析 对工程进行造价，这是对一个建设项目进行评价的前提条件，投标的实际报价作为评标定标的最主要参考要素之一。在实际的建筑装饰装修工程中，实物量招投标法是比较普遍采用的方法，该
《建筑工程招投标法》 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国主席令 （第二十一号） 《中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。 中华人民共和国主席江泽民 1999年8月30日 中华人民共和国招标投标法 第一章总则 第二章招标 第三章投标 第四章开标、评标和中标 第五章法律责任 第六章附则 总则 第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。 第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。 第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。 第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。 招标 第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。 招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 第十条招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
说明 本投标文件为范本，投标单位投标时应根据自己的实际情况及招标文件、投标申请人资格预审须知等文件编制投标文件，投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。
工程施工招标 投标文件 项目编号： 项目名称： 投标文件内容：投标文件投标函部分 投标人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日期：年月日
投标文件 目录 一、法定代表人身份证明书 (1) 二、投标文件签署授权委托书 (2) 三、投标函 (3) 四、投标函附录 (4) 五、投标担保银行保函格式 (5) 六、投标担保书 (6) 七、投标文件要求投标人提交的其他投标资料 (7)
投标文件 一、法定代表人身份证明书 单位名称： 单位性质： 地址： 成立时间：年月日 经营期限： 姓名：性别：年龄：职务： 系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。 投标人：（盖章）
日期：年月日 房屋建筑和市政基础设施工程施工投标文件范本 二、投标文件签署授权委托书 本委托书声明：我（姓名）系（授权人名称）的法定代表人，现授权委托（本单位名称）的（姓名）为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人：（签字）性别：年龄： 身份证号码：职务： 投标人：（盖章） 法定代表人：（签字或盖章）
委托授权日期：年月日 投标文件 三、投标函 致：（招标人名称） 1、根据你方招标项目编号为的工程招标文件，遵照<<中华人民共和国招投标法>>等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以（币种，金额，单位）（小写）的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。 2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。 3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。 4、一旦我方中标，我方保证按照合同协议中规定的工期日历天内完成并移交全部工程。 5、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价%的银行
建筑安装工程招投标管理办法 第一章总则 第一条目的 （1）工程副总经理负责进行工程承包的招投标工作。招投标工作以国家、行业及企业的相关管理规定为依据。 （2）对工程承包方进行评定和选择，保证承包方具有满足本企业规定要求的能力，通过对企业的工程承包活动实施控制，以确保本企业的工程符合业主和法规的要求。 第二条适用范围 适用于企业施工中的所有承包活动。 第三条项目招投标工作的原则 （1）公开、公正、公平的原则。 （2）标价与成本相结合的原则。 （3）工程性质与施工能力相结合的原则。 第二章本企业项目招投标的要求与形式 第四条项目招投标工作的要求 （1）项目承包的工程质量必须达到国家有关规范、标准及合同的质量要求，并且必须满足本企业的质量要求。 （2）工程分承包方必须经过评定和认可，并建立合格的工程分承包方档案。 （3）选择工程分承包方，需由总经理决定并报董事会审核。 （4）工程招投标前应建立《合格工程分承包方名册》，工程分承包方应在《合格工程分承包方名册》中选择。 （5）所有工程分承包方施工的项目必须验收合格后方可交付。 第五条项目招投标的形式 企业工程招标的方式有公开招标、议标二种。单项工程发包、重要单位工程发包原则上均采用公开招标的方式进行；有特殊要求的单位工程发包和分项工程发包可采用议标。 （1）议标的工程发包范围 ①工程造价在10万元内的非关键工程。 ②因政策等原因，承包商目前处于无竞争地位。
③其他特殊原因。 （2）实行公开招标的工程发包由副总经理牵头，委托招标代理机构代理招标。实行公开招标的工程发包需遵照国家招投标法及本行业相关管理办法执行。 第三章项目招投标程序 第六条提出招标及招标前准备 工程副总经理根据开发项目的总体进度安排，提出工程招标时间及时机，并负责安排招标前的各项准备工作。 第七条资格预审 工程招标前应对工程承包商进行资格预审。资格预审分程序性审核及实质审核。程序性审核就是审查工程承包商报送的资料；实质审核是由工程部、财务部等相关部门配合进行背景调查。 （1）预审包括以下内容 ①应具备的符合发包工程要求的施工资质、营业执照，异地施工的企业必须提供发包工程所在地的注册证明文件。 ②近两年的合同（包括内容）履行情况，权威部门认定的施工质量情况。 ③近两年的年终财务报表及流动资金状况。 ④现有施工任务（含在建及未开工工程）。 ⑤企业自有设备一览表，企业人力及物力资源情况。 （2）其他需要预审的内容 ①以上内容按照业务对口的原则由工程、财务等职能部门分别评审。对工程承包商近两年的在建及已完工程进行考察，并听取相关业主的反馈意见。 ②采用公开招标方式的，资格预审后参与投标的工程承包商数执行国家或行业的相关规定；资格预审后参与投标的工程承包商不得少于三家。 第八条招标文件的起草 实行公开招标的招标文件由受委托的招标代理机构起草，议标工程的招标文件由工程部起草。招标文件主要内容应包括以下四部分： （1）工程名称及概况； （2）投标人完成招标内容的要求； （3）投标须知及有关日程安排； （4）《投标书》的内容要求。
《建筑工程项目招投标与合同管理》作业1及参考答案说明：本次作业包括第一章绪论，第二章工程招标、投标概述的内容，请于四周之前完成。 一、名词解释（本大题共5小题，每小题2分，共10分） 1.业主____ 既有某项工程建设需求，又具有该项工程建设相应的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中发包工程建设的勘察、设计、施工任务，并最终得到建筑产品的政府部门、企事业单位或个人。 2.承包商____ 是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员及一定数量的工人，取得建设行业相应资质证书和营业执照的，能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的建筑施工企业。 3.建设工程招标____是招标人标明自己的目的，发出招标文件招揽投标人，并从中选择工程项目承包人的一种经济行为。 4.建设工程投标____ 是投标人在响应招标文件的前提下，对项目提出报价，编制投标文件，在规定的期限内报送招标人，参与该项工程竞争的经济行为。 5.建设工程招标代理机构____ 是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。它必须是依法成立，从事招标代理业务并提供相应服务，实行独立核算、自负盈亏，具有法人资格的社会中介组织。 二、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分） 1. 建筑市场的客体即建筑产品，是建筑市场交易的对象，它既包括_有形建筑__产品也包括无形建筑_产品。 2.建设工程交易中心三项基本功能是：信息服务功能、_场所服务_功能和__集中办公功能。 3.为了保证建设工程交易中心能够有良好的运行秩序，充分发挥市场功能，必须坚持市场运行的一些基本原则，包括：信息公开原则、_依法管理___原则、_公平竞争_原则、属地进入原则、办事公正原则。 4. 建筑市场的资质管理包括两个方面的内容，一是__从业企业_的资质管理，二是对_专业从业人员_的资格管理。 5.建筑业企业申请资质，应当按照_属地管理_原则，向_企业注册_所在地县级以上地方
工程招标必须具备的条件 实行招标的建筑装饰工程项目必须具备如下条件： （1）招标工程已列入国家或地方计划； （2）有经国家批准的设计单位负责设计的施工图纸和工程概算； （3）装饰工程资金已落实，施工条件已经具备； （4）已取得当地建设主管部门批准核发的建筑许可证； （5）有主管单位同意招标的批示文件。 招标单位按规定的招标条件全部落实，经上级主管单位同意后，向招标管理部门提出申请，填写招标申请书，经批准后，方能进行招标。 招标程序 招标工作一般可分为三个阶段：招标准备、招标、评标定标。 （一）招标准备 1、招标的组织。招标可以由建设单位自行组织，也可以由专业咨询机构根据建设单位委托，承办招标的技术性和事务性工作，但决策仍由建设单位作出。不管采取那种组织方式招标，招标单位都必须具备一定的条件，符合有关规定。按《工程建设施工招标投标管理办法》规定，建设单位招标应具备下列条件： 招标申请书 填表日期年月日
（1）是具有法人资格的独立法人或依法成立的其他组织； （2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员； （3）有组织编制招标文件的能力； （4）有审查投标单位资质的能力； （5）有组织开标、评标和定标的能力。 不具备上述（2）至（5）项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。 2、落实招标条件。实行招标的建筑装饰工程项目，除必须具备建设工程招标投标管理办法规定的条件外，还必须按照建筑装饰装修管理办法规定，办理报建和质量安全监督手续。新建项目的装饰装修工程与主体建筑共同发包的，执行建设部《工程建设报建管理办法》；独立发包的大中型建设项目的装饰装修工程，工艺要求高、工程量大的装饰装修工程，可参照执行建设部《工程建设报建管理办法》；原有房屋的装饰装修，同样应向建设行政主管部门办理报建手续，领取《施工许可证》。建筑装饰装修设计，施工和材料使用，必须严格遵守装饰装修防火规范，完成装饰装修施工图设计后，建设单位必须持《施工许可证》和施工图纸，报公安消防部门进行消防安全核准。 3、提出招标申请。在招标条件落实后，即可向招标办事机构提出招标申请。申请书的内容包括：招标单位的资质、招标工程具备的条件、拟采用的招标方式和投标单位的要求等。在申请获准后，方可招标。 4、编制招标文件和确定标底。编制招标文件的目的，是使投标单位能够根据工程特征，现场施工条件，制定施工方案，提出投标报价。其内容一般包括：工程综合说明书、工程量清单、材料供应方式、工程价款结算办法、招标会议和勘察现场的日期、招标截止日期、开标时间和地点等，并附施工图及说明书。招标文件的内容必须符合国家国家及当地有关法规、规章和有关规定，应是招标单位真实意图的表达。同时应做到内容齐全、要求明确、准确。 编制标底，是为了指导定标，选择合理报价。标底可由建设单位组织编制，也可委托经建设行政主管部门认定具有编制标底能力的咨询或监理单位编制。高级建筑装饰工程标底价格，原则上，应按照“定额量市场价、竞争费率”一次性确定，不执行季度竣工调整系数。 招标文件和标底编制完成后，须报招标投标办事机构审定，经批准后，方可实施。 （二）招标
