社会组织财务管理规定 Revised by BLUE on the afternoon of December 12,2020.
X X X社会组织财务管理制度（范本）
为规范财务行为，加强财务管理，严肃财务纪律，严格财务监督，提高资金使用效益，保证财务工作依法有序进行，制定本制度。
一、执行《民间非营利组织会计制度》。
二、设置现金日记账、银行存款日记账、明细分类账、总账，以及各种必要的辅助性账簿。
三、各种账簿必须按照审核无误的原始凭证、记账凭证或科目汇总表等登记入账，做到核算及时、内容完整、数字准确、摘要清楚，各种账簿中的记录，如需更正必须按照会计人员工作规则进行调整。
四、财务人员做到会计、出纳分设。会计负责编制本会年度财务预算，进行年终决算、财务分析、核算工作；出纳办理各项财务支出、登记日记账、报销等出纳工作。
五、支票使用要用专门的支票登记簿。
六、发票要及时交给财务人员，保证及时记账。
七、每日核查库存现金，做到账实相符。
八、及时记账、对账，做到日清月结，账款相符。
九、会计档案按年度归档分类，整理立卷，做到存放有序、查找方便。
十、购买大项的办公用品（固定资产），要先向本会会长写申请，批准后再购买。发票有经手人签字方可报销。
十一、购买大宗的办公用品，要先经驻会领导批准，购买后要有秘书长及经手人签字，方可报销。
十二、本会工作人员因公需报销的费用等，金额在3000以下（含3000）元要先经秘书长签字批准后报销；3000元以上由会长签字批准后方可报销。本会秘书长需报销的费用要由会长签字批准后报销。本会工作人员报销单据不可由财务人员代找本会领导签字。
十三、本会大型活动：先由具体工作人员拟定预算方案，交由会长批准后，与各协作单位签订实施合同备查。
本制度自通过之日起执行。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXX年X月X日
社会组织服务中心运营管理制度 第一章总则 第一条为保障社会组织服务中心（以下简称中心）各项工作正常运行，规范中心全体成员工作行为，提高服务质量，加强管理水平，特制定本制度。 第二条本制度由中心全体成员讨论通过，修改必须经过中心全体成员决定，制度由中心主要负责人监督实行。 第三条本制度适用于中心全体员工。全体员工必须履行与本人职位相对应的工作职责。 第二章中心内部组织管理架构 第三章中心档案管理制度 第一条本中心档案主要分为两类：社会组织文件档案与社会组织电子档案，按照实际工作进行记录并归档。 第二条社会组织文件档案包括：中心行政文档、工作月报等以及社会组织备案、培育材料（备案资料、培育孵化计划书、社会组织评估报告等）；每类文件分别用文件盒存放，盒外贴文件标签说明；每个文件盒附一份文件清单（每月更新）。 第三条社会组织电子档案：工作人员及时更新中心行政文件及备案的社会组织相关材料的电子档案，并按照四大类社会组织做好文件存档工作。 第四条归档流程：中心工作人员对档案进行核查，检查其是否符合归档的要求（是否缺页，文件名是否正确，是否存在错别字，是否完成签署）；中心工作人员应熟识档案的类别、内容、每类归档文件的具体位置；工作人员应及时归档，并在归档清单上补登材料名称及有关内容。 第五条重要纸质档案存档需上锁，钥匙由中心负责人保管。
第四章场地管理制度 第一条中心场地属于社会组织服务中心，主要用于社会组织备案、社会组织集体活动、社会组织学习培训和社会组织办公。 第二条凡在本中心备案、孵化的社会组织，均可无偿使用本场地。 第三条社会组织和其他单位、个人使用本场地，须和中心协商，经同意后方可使用。 第四条中心场地使用时间一般为：每周一至周五上午9：00至12：00，下午14：00至18：00，特殊情况周六和周日使用场地须提前申请。 第五条社会组织和其他单位、个人，一经同意使用本场地，需负责使用期间场内设施设备的管理。如有损坏，需按原价赔偿。 第六条各使用单位和个人应爱护公物，不得涂污墙壁、损坏设施；节约资源，不得浪费水电；维持秩序，不得高声喧哗，影响中心正常工作。 第五章志愿者（义工）管理制度 第一条义工在开展义务服务时，应坚守岗位，不可随意滥用中心给予的工作权利或利用与服务对象的关系进行非法、欺骗或谋私的行为。 第二条未经服务对象的同意，义工不得泄露其相关资料。 第三条未经中心同意，不得将服务对象和中心的资料带离中心，如有特殊原因，请与相关负责人联系。 第四条不得随意提供医疗和药物的建议，或对服务对象的病况妄加评论。 第五条义工秉持服务价值，尊重服务对象，对涉及服务对象的隐私严格保密。 第六条未经中心同意，不可替服务对象拍照、摄像或签署文件，或将服务对象资料用作其他用途。 第七条严禁义工与服务对象进行任何交易，给服务对象送礼物或互赠礼物，需获得服务部门和服务对象同意。 第八条义工不得向服务对象强加自己主观的与服务内容有关的价值观念，如向服务对象宣传宗教观念、宣扬自己的处世价值等等。 第九条义工在服务前需进行必要的培训，了解服务要求及所要遵守的规范，同时与相关社工密切配合。
XXX社会组织财务管理制度（范本） 为规范财务行为，加强财务管理，严肃财务纪律，严格财务监督，提高资金使用效益，保证财务工作依法有序进行，制定本制度。 一、执行《民间非营利组织会计制度》。 二、设置现金日记账、银行存款日记账、明细分类账、总账，以及各种必要的辅助性账簿。 三、各种账簿必须按照审核无误的原始凭证、记账凭证或科目汇总表等登记入账，做到核算及时、内容完整、数字准确、摘要清楚，各种账簿中的记录，如需更正必须按照会计人员工作规则进行调整。 四、财务人员做到会计、出纳分设。会计负责编制本会年度财务预算，进行年终决算、财务分析、核算工作；出纳办理各项财务支出、登记日记账、报销等出纳工作。 五、支票使用要用专门的支票登记簿。 六、发票要及时交给财务人员，保证及时记账。 七、每日核查库存现金，做到账实相符。 八、及时记账、对账，做到日清月结，账款相符。 九、会计档案按年度归档分类，整理立卷，做到存放有序、查找方便。
十、购买大项的办公用品（固定资产），要先向本会会长写申请，批准后再购买。发票有经手人签字方可报销。 十一、购买大宗的办公用品，要先经驻会领导批准，购买后要有秘书长及经手人签字，方可报销。 十二、本会工作人员因公需报销的费用等，金额在3000以下（含3000）元要先经秘书长签字批准后报销；3000元以上由会长签字批准后方可报销。本会秘书长需报销的费用要由会长签字批准后报销。本会工作人员报销单据不可由财务人员代找本会领导签字。 十三、本会大型活动：先由具体工作人员拟定预算方案，交由会长批准后，与各协作单位签订实施合同备查。 本制度自通过之日起执行。 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXX年X月X日
审计报告 ****[2015]**号*****社会组织： 我们审计了后附的*****社会组织财务报表，包括2015年12月31日的资产负债表，2015年度的业务活动表和现金流量表以及财务报表附注。 （一）管理层对财务报表的责任 编制和公允列报财务报表是*****社会组织管理层的责任，这种责任包括：(1)按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制财务报表，并使其实现公允反映；(2)设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。 （二）注册会计师的责任 我们的责任是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则和《基金会财务报表审计指引》的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则，计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。 审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，注册会计师考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。 我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。 （三）审计意见 我们认为，*****社会组织财务报表在所有重大方面按照《民间非营利组织会
计制度》的规定编制，公允反映了*****社会组织2015年12月31日的财务状况以及2015度的业务活动成果和现金流量。 (应按审计准则的要求,发表无保留意见、保留意见及其他类型的审计意见) ******会计师事务所中国注册会计师： （空2格） 中国注册会计师： （空2格） 中国·***市二○一×年×月×日
XXX单位财务票据管理制度 第一章总则 第一条为加强XXX财务票据管理和监督，进一步完善票据的领用、缴销制度，根据《中华人民共和国会计法》的有关规定，结合本XXX实际情况，特制定本制度。 第二条本制度适用于XXX对内对外的各种财务票据。包括银行票据和非银行票据。银行票据指支票、本票、银行汇票、商业汇票等。非银行票据指各种税务发票、收据及有价证券等。 第二章财务票据的管理 第三条财务部为财务票据管理的责任部门，负责XXX 财务票据的申购、领用、使用、保管、稽核、检查、归档等工作。XXX各职能部门必须在其职责范围内，配合财务部做好财务票据的管理工作。 第四条财务部须建立健全财务票据的管理流程，并确定财务票据管理责任人。一般情况下由出纳员担任财务票据管理员，负责财务票据的申购、领用、使用和保管工作；会计主管人员负责票据的稽核、检查、归档工作。财务负责人也可指定专人负责财务票据的管理工作。 第五条财务票据必须通过财务部统一管理，使用部门须按规定程序使用财务票据，不得随意损毁票据，对已开具
的财务票据，须及时将票据财务联和存根联归还至财务部。 第六条财务票据管理员必须保管好未使用的空白票据。在票据未领用之前，不得预先加盖财务专用章或者发票专用章。若发现空白票据遗失时，须及时汇报并查明原因，办理挂失手续；若发现在用的财务票据填写错误时应及时加盖作废章。 第七条财务部应定期对财务票据的使用、保管情况进行检查，发现问题及时整改。对丢失、盗用、违规使用财务票据的行为，按国家有关法律规定及XXX处罚规定对责任人进行处理。 第三章财务票据的领用 第八条财务部根据XXX业务需要，按照税务机关和银行的统一规定申请领购相关的财务票据。银行票据须填写相关领购表，税务票据需填写税务局监制的《发票领购簿》。 第九条银行票据的领用及报销 （一）各职能部门因业务需要领用银行支票的，应凭领导审批的相关单据办理领用手续，并在支票登记簿上填写领用日期、领用人、款项用途、及金额。 （二）超过规定期限的支票不得自行作废，必须在三日内退还票据保管员。如需继续使用该支票，应在三日内到财务部办理换开手续。 （三）支票不能开具远期支票，应与出票当日日期相符；
资金使用管理制度（社会组织） 第一章总则 第一条为加强资金内部控制和管理，加强对单位资金使用的监督和管理，加快资金的循环和周转，提高资金使用效率，合理安排资金流向，保证资金安全，特制定本制度。 第二条本制度所称资金管理,是指单位的资金流入、 资金流出等全过程的控制。 第三条本制度适用于单位的资金管理和核算。 第四条单位严格执行收支两条线资金管理制度。 第二章机构设置及职责 第五条单位实行理事会领导下的分级授权管理体系，各部门按照制度规定的授权及职责，履行资金管理权责。 第六条财务部是单位资金核算的归口管理部门。 第三章预算的管理 第七条根据单位全面预算管理的要求，单位于每年末按照单位整体发展规划和下年度项目服务计划做好单位下 年度整体的资金预算，单位应根据自身实际情况做好各项目资金预算，项目资金预算应与单位的整体资金预算保持一致。
第八条资金预算的编制及审批 (一)各项目根据项目承接情况编制项目资金总预算表，报财务部审核后报送单位审批。 (二)各项目月度资金使用情况根据项目执行情况编制月度使用计划表，报财务部审核后报送单位审批。 (三)财务部根据单位发展计划及财务预算，本着“量入为出，收支平衡”的原则，结合实际项目资金情况，根据资金支出的用途，审批各项目年度及月度可使用资金的额度。 (四)对于投资类或项目外的资金支出，先审核业务的内容是否在投资计划或单位业务发展规划的范围内，再由单位财务部根据单位资金状况审批可使用资金额度。 (五)在实际对外付款时，将参照本月的实际资金状况，批复用款。 第四章资金收入的管理 第九条资金收入分为营运项目的资金收入、投资活动产生的资金收入，以及筹资活动产生的资金收入三类。 第十条营运项目的资金收入的管理 (一)各部门所有营运项目的资金收入都应足额存入单位银行账户。 (二)财务部负责监督营运项目资金收入的入账情况。 (三)营运项目资金的使用，经项目负责人审核签字，报
XXX单位会计档案管理制度 第一条为加强会计档案管理，确保会计档案的安全、完整，使会计资料更好地为XXX的经济活动服务，根据《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国档案法》及财政部《会计档案管理办法》的规定，结合XXX实际情况，制订本制度。 第二条XXX理事会和XXX财务部共同负责会计档案工作的指导、监督和检查。会计档案的具体管理工作由XXX 财务部负责，并指定专人负责保管。保管地点应具备完善的防潮、防霉、防蛀、防火、防盗等条件。档案管理部门应当建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。 第三条会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，包括通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电子会计档案，是记录和反映XXX经济业务的重要史料和证据。具体分类： 一、会计凭证类：原始凭证、记账凭证、汇总凭证和其他会计凭证及附件。 二、会计账簿类：总账、明细账、日记账、固定资产卡 １/ 7
片、辅助账簿和其他会计账簿。 三、财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明和其他财务报告，各类财务审计报告。 四、涉税类：纳税申报表、税务稽查文书、税务业务办理文书回执、其他涉税资料。 五、其他类：银行存款余额调节表、银行对账单、银企流水对账表、其他应当保存的会计核算专业资料、会计档案移交清册、会计档案保管清册和会计档案销毁清册。 第四条每年形成的会计档案，由XXX财务部按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。 一、会计年度终了，将装订成册的会计档案进行整理立卷。各种会计档案应按会计档案材料的关联性，分门别类地组成几个类型的案卷，将各卷按顺序编号。各类资料整理具体要求： （一）会计凭证。 1、按月立卷：每月末将装订成册的凭证，统一登记案卷目录，每月立卷一份。 2、分散装订：根据凭证号的顺序多少，分散装订，做到整齐、牢固、美观。 3、装订封面的所有内容要填写齐全，包括：单位名称、 ２/ 7
X X X社会组织财务管理制度（范本）为规范财务行为，加强财务管理，严肃财务纪律，严格财务监督，提高资金使用效益，保证财务工作依法有序进行，制定本制度。 一、执行《民间非营利组织会计制度》。 二、设置现金日记账、银行存款日记账、明细分类账、总账，以及各种必要的辅助性账簿。 三、各种账簿必须按照审核无误的原始凭证、记账凭证或科目汇总表等登记入账，做到核算及时、内容完整、数字准确、摘要清楚，各种账簿中的记录，如需更正必须按照会计人员工作规则进行调整。 四、财务人员做到会计、出纳分设。会计负责编制本会年度财务预算，进行年终决算、财务分析、核算工作；出纳办理各项财务支出、登记日记账、报销等出纳工作。 五、支票使用要用专门的支票登记簿。 六、发票要及时交给财务人员，保证及时记账。 七、每日核查库存现金，做到账实相符。 八、及时记账、对账，做到日清月结，账款相符。 九、会计档案按年度归档分类，整理立卷，做到存放有序、查找方便。
十、购买大项的办公用品（固定资产），要先向本会会长写申请，批准后再购买。发票有经手人签字方可报销。 十一、购买大宗的办公用品，要先经驻会领导批准，购买后要有秘书长及经手人签字，方可报销。 十二、本会工作人员因公需报销的费用等，金额在3000以下（含3000）元要先经秘书长签字批准后报销；3000元以上由会长签字批准后方可报销。本会秘书长需报销的费用要由会长签字批准后报销。本会工作人员报销单据不可由财务人员代找本会领导签字。 十三、本会大型活动：先由具体工作人员拟定预算方案，交由会长批准后，与各协作单位签订实施合同备查。 本制度自通过之日起执行。 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXX年X月X日
社会组织财务管理规定 Revised by BLUE on the afternoon of December 12,2020.
X X X社会组织财务管理制度（范本） 为规范财务行为，加强财务管理，严肃财务纪律，严格财务监督，提高资金使用效益，保证财务工作依法有序进行，制定本制度。 一、执行《民间非营利组织会计制度》。 二、设置现金日记账、银行存款日记账、明细分类账、总账，以及各种必要的辅助性账簿。 三、各种账簿必须按照审核无误的原始凭证、记账凭证或科目汇总表等登记入账，做到核算及时、内容完整、数字准确、摘要清楚，各种账簿中的记录，如需更正必须按照会计人员工作规则进行调整。 四、财务人员做到会计、出纳分设。会计负责编制本会年度财务预算，进行年终决算、财务分析、核算工作；出纳办理各项财务支出、登记日记账、报销等出纳工作。 五、支票使用要用专门的支票登记簿。 六、发票要及时交给财务人员，保证及时记账。 七、每日核查库存现金，做到账实相符。 八、及时记账、对账，做到日清月结，账款相符。 九、会计档案按年度归档分类，整理立卷，做到存放有序、查找方便。 十、购买大项的办公用品（固定资产），要先向本会会长写申请，批准后再购买。发票有经手人签字方可报销。 十一、购买大宗的办公用品，要先经驻会领导批准，购买后要有秘书长及经手人签字，方可报销。
十二、本会工作人员因公需报销的费用等，金额在3000以下（含3000）元要先经秘书长签字批准后报销；3000元以上由会长签字批准后方可报销。本会秘书长需报销的费用要由会长签字批准后报销。本会工作人员报销单据不可由财务人员代找本会领导签字。 十三、本会大型活动：先由具体工作人员拟定预算方案，交由会长批准后，与各协作单位签订实施合同备查。 本制度自通过之日起执行。 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXX年X月X日
社会组织财务管理规定文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
X X X社会组织财务管理制度（范本）为规范财务行为，加强财务管理，严肃财务纪律，严格财务监督，提高资金使用效益，保证财务工作依法有序进行，制定本制度。 一、执行《民间非营利组织会计制度》。 二、设置现金日记账、银行存款日记账、明细分类账、总账，以及各种必要的辅助性账簿。 三、各种账簿必须按照审核无误的原始凭证、记账凭证或科目汇总表等登记入账，做到核算及时、内容完整、数字准确、摘要清楚，各种账簿中的记录，如需更正必须按照会计人员工作规则进行调整。 四、财务人员做到会计、出纳分设。会计负责编制本会年度财务预算，进行年终决算、财务分析、核算工作；出纳办理各项财务支出、登记日记账、报销等出纳工作。 五、支票使用要用专门的支票登记簿。 六、发票要及时交给财务人员，保证及时记账。 七、每日核查库存现金，做到账实相符。 八、及时记账、对账，做到日清月结，账款相符。 九、会计档案按年度归档分类，整理立卷，做到存放有序、查找方便。
十、购买大项的办公用品（固定资产），要先向本会会长写申请，批准后再购买。发票有经手人签字方可报销。 十一、购买大宗的办公用品，要先经驻会领导批准，购买后要有秘书长及经手人签字，方可报销。 十二、本会工作人员因公需报销的费用等，金额在3000以下（含3000）元要先经秘书长签字批准后报销；3000元以上由会长签字批准后方可报销。本会秘书长需报销的费用要由会长签字批准后报销。本会工作人员报销单据不可由财务人员代找本会领导签字。 十三、本会大型活动：先由具体工作人员拟定预算方案，交由会长批准后，与各协作单位签订实施合同备查。 本制度自通过之日起执行。 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXX年X月X日
民办非企业单位管理制度 为了把本单位办成一个管理规范、制度健全、决策民主、事业兴旺的民办非企业单位，更好地为我单位工作服务，特制定以下七项制度。 一、民主决策制度 （一）根据本单位章程第三章规定，本单位的最高权利机构是理事会。本单位的重大事项须经理事会决定。 （二）本单位人事任免：校长由理事会任命，副校长、财务负责人的聘任或解聘由校长提名理事会通过，其他工作人员的聘任或解聘由校长负责。 （三）外出考察或参加会议：工作人员因公外出考察，凡费用由单位支付的，须经集体研究确定，报理事会同意，考察后必须写出考察情况向理事会报告。 专职工作人员外出参加与本单位工作相关的会议与考察，须报理事长同意，考察后必须写出考察情况向理事会报告。 （四）课题研究或事业发展项目：为了发展本单位的事业，开立课题研究或开办事业实体项目，事先必须有可行性论证调查报告和费用预算。 投资在2万元以上的项目，须经理事会讨论确定后方能进行。（五）修改章程：本单位章程是开展工作的依据。修改章程时，由本单位办公室写出报告，报请业务主管部门、社会组织登记机关批准，并将章程修改草案交理事会表决通过后，方能生效。 （六）修改本单位七项制度：本单位七项制度是确保本单位工作正常、有序、持续、健康发展的保障。因形势发展和实际工作需要应当修改时，由本单位有关部门写出草案，交理事会讨论批准后，方能生效。 （七）活动组织：本校组织评选等活动，要认真组成工作班子，重大的竞争性评选活动，还需聘请公证人员公证。
二、重大事项报告制度 （一）凡修改章程、变更等重大事项，必须提前十天写出报告，报社会组织登记管理机关、业务主管单位同意后方可进行，并邀请上级领导和有关部门领导现场指导。 （二）创办事业、实体，事先写出报告，经上级管理机关批准，办齐有关证照，方可开业。 （三）本单位的职能部门应当及时向理事会进行年度工作总结和财务报告，提出下一年度的工作计划，经审议通过后，报告业务主管部门和社会组织登记管理机关。 三、接受捐赠公示制度 （一）本单位经费来源之一，是鼓励会员单位、企业界合作单位和其他单位进行赞助。本单位获得赞助经费的情况，须向理事会报告，并向赞助单位致谢。 （二）本单位组织开展专项活动，经费不足时，鼓励社会各界赞助。凡赞助的专项经费必须用于专项活动，并邀请赞助单位及相关部门对经费开支进行监督。对赞助较多的单位，可以约定赞助单位参加的某某活动，事后将活动情况向业务主管单位和社会组织登记管理机关汇报，同时在理事会上报告情况，并向赞助单位致谢。 （三）本单位工作人员代表本单位参加其他社会组织及国外科技组织的有关活动，接受捐赠属本单位所有，必须交回本单位。赠给个人的财物，价值在500元以上的，应报告本单位领导研究，视情况处理。 四、考核奖惩制度 （一）工作人员必须严格遵守本单位章程和七项制度，履行好权利和义务，积极参与本单位活动，支持配合本单位工作。对热爱本单位、支持本单位工作成绩突出和贡献卓著的，本单位应予表彰奖励。 （二）本单位设立“先进个人”奖，每年评选一次，对获奖的个人给予证书和一定数额的奖金。
社会组织财务管理的现状及对策——酒泉市肃州区社会组织财务管理现状的调查报告
内容摘要 随着经济和社会不断发展，社会组织呈稳定增长趋势，经济往来也日益频繁。但财务管理基础工作薄弱，内部财务制度不健全，致使社会组织财务管理比较混乱，财务信息失真，财务管理面临新挑战。 本文通过对酒泉市肃州区社会组织财务管理现状的调查，发现财务管理中所暴露的问题以及影响，如财务人员聘用不规范、账务核算不规范、财产监管难度加大等。通过结合财务工作实际对影响因素的分析，来帮助社会组织完善财务核算，促进社会组织管理部门加强管理，主要措施是加大财务管理宣传力度、规范财务人员聘用体制、严格执行社会组织财务管理和财务核算、强化财产和税收监控力度等。 关键词：社会组织财务管理影响对策
目录 一、社会组织财务管理情况的调查概述 (1) （一）调查目的与背景 (1) （二）社会组织基本情况 (1) （三）社会组织财务管理现状 (1) 二、社会组织财务管理中存在的主要问题 (2) （一）财务管理基础工作薄弱 (2) （二）财务管理内容不规范 (3) （三）不重视资金运营 (3) （四）财务成本管理不科学 (3) （五）内部财务管理信息化建设落后 (3) 三、社会组织财务管理不健全对财政税收监管的影响 (3) （一）财务人员聘用不规范 (4) （二）财政税收核算不规范 (4) （三）财务核算已失去监督作用 (4) （四）财政税收监管难度加大 (4) 四、完善社会组织财务核算，强化税收监管的对策及措施 (5) （一）加大财政税收宣传力度，强化培训 (5) （二）建立社会组织财务人员监督机制，规范企业财务人员聘用体制 (5) （三）严格执行社会组织财务管理和财务核算 (5) （四）加强社会组织财政税收和财务核算监督 (5) 参考文献 (5)
社会组织项目财务管理制度 第一章总则 第一条为加强盐田区培育发展社会组织专项资金（以下简称专项资金）的监督管理，规范受专项资金资助的社会组织财务管理工作，确保专项资金预算执行到位，根据《盐田区培育发展社会组织专项资金管理办法》（深盐府办〔2015〕10 号）(以下简称《管理办法》)的规定，制定本制度。 第二条本制度适用于已接受盐田区培育发展社会组织专项资金资助（奖励类资助除外）的社会组织。 第三条专项资金的使用和管理应遵循以下原则： （一）依法依规。受资助社会组织应当遵守《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国税法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》和《民间非营利组织会计制度》等法律法规，严格按照《管理办法》的规定，合法使用专项资金。 （二）专款专用。受资助社会组织应当按照与中共深圳市盐田区委政法委员会签订合同协议所承诺的预算项目和
服务指标，合理安排资助经费开支，不得挪用、挤占资助资金，确保实际开展活动的经费开支内容与合同协议内容一致。 （三）注重绩效。受资助社会组织应当注重发挥专项资金的培育发展扶持效用，将专项资金用于自身服务开展及能力建设，促进自身规范化、可持续性发展，提升社会服务供给水平。 第二章财务管理基础 第四条受资助社会组织应当规范财务管理，建立健全财务人员岗位职责、财务处理流程、货币资金管理、实物资产管理、收入管理、费用报销、资金审批、银行账户管理、票据管理等制度。 第五条受资助社会组织应当根据业务需要合理设置会计机构，配备持会计证上岗的财会人员，明确财会人员的工作职责和工作内容。没有条件设立会计机构或配备财会人员的，应当按照《代理记账管理暂行办法》规定委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账，并签订书面合同。
xxx（研究院）财务工作始终按照财会相关法律法规及xxx（研究院）章程制度的要求合法合规开展，并以5A级社会组织等级标准执行财务管理相关制度，为研究院各项业务活动开展提供强有力的支撑。 一是以流程优化、系统固话为抓手，着力提升财务工作的信息化支撑能力。xxx（研究院）财务制度完善、管理严格、执行到位，相应制定了《xxx（研究院）财务管理制度》、《xxx （研究院）行政管理办法》、《xxx（研究院）财务票据管理制度》、《xxx（研究院）财务人员管理制度》、《xxx（研究院）财务支出审批制度》等十项财务制度。 二是以推行会计核算标准化为抓手，快速提升财务信息支持服务能力。xxx（研究院）会计核算科学合规，严格按照《民间非营利组织会计制度》的要求设置会计科目，会计报表内容完整、数字真实、准确无误，使用标准财务管理软件进行电算化核算。财务票据按有关票据法律法规规定使用。会计档案管理有序，资料齐备。 三是以完善全面预算、绩效考核为抓手，提升财务在xxx （研究院）营运中的综合管控能力。xxx（研究院）按照预算先行原则，执行年度资金总预算、各项目活动总预算、单个活动预算等程序；执行财务人员内部沟通协调、财务部门与
其他部门沟通协调机制等；实行半年度、年度绩效考核制度。 四是以财务队伍建设为抓手，着力提升财务工作的体制机制保障能力。xxx（研究院）财务部门职责清晰，部门岗位设置科学，会计、出纳岗位分设，财务人员有相应的管理制度，并提供专业培训，尊重人才，重视人才，多举措保障财务人员各项权益。 五是以资产规范管理、落实资源资产一体化为抓手，着力提升资产全生命周期营运管理能力。资金支出管理制度健全，审批手续严明、实际操作规范。固定资产有建档备案，有专门的人员负责保管，无形资产建档造册，记录清晰；xxx （研究院）每一笔收入均按要求纳入法人账簿，经费来源明晰，无任何违背政策法规的行为。 六是以深化项目管理、加强财务分析工作为抓手，提升财务工作对xxx（研究院）营运决策的支撑能力。财务工作贯穿xxx（研究院）项目实施全过程，预算报销都严格把控；通过项目中期末期评估财务报告分析完善项目预算管理。法人离任审计和年度财务审计按要求执行，针对报告财务提出相关建议。每年都有向理事会报告年度财务收支情况事项的议程，每年自觉按照规定完成年检手续。
社会团体财务管理制度范本 篇一：协会财务管理制度 XXXX协会财务管理规定 （讨论稿） 第一章总则 第一条为了加强XXXX协会的财务管理，规范财务行为，保障本会的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《社会团体登记管理条例》和《XXXX协会章程》有关规定，特制定本规定。 第二条XXXX协会秘书处下设财务部,负责协会的会计核算和资金监管，以保证资金的合理支配，杜绝资金流失。 第三条根据会计控制制度的要求，财务部分别设会计岗位和出纳岗位。聘请为人正派，热心协会工作，具有会计从业资格的专兼职会计人员担任会计和出纳。 第四条协会设立统一帐号，并由财务部按国家有关财务会计制度设立账册，组织会计核算，按协会本级和所属各专业委员会设立相应明细帐。 第二章收入管理 第五条协会的收入来源包括：
（一）会员及团体会员单位缴纳的会费； （二）有关部门委托协会完成某项时的拨款； （三）在核准业务范围内开展活动或服务的收入； （四）个人或社会团体的捐赠； （五）其它合法收入。 第六条协会收入只能用于围绕团体宗旨开展业务的活动费用，支付专职工作人员的工资，福利、办公开支、调研费、差旅费和必要的业务招待费用，不得挪做它用。 第七条所有经费收入均由财务部统一帐号收取，并开具由财政部门监制、民政部门印制的“社会团体会费收据”，记入相应的明细帐内凭联单进帐。其中会费收入的管理，按照民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》（民发[2003]95号）有关规定执行。 第三章财务预算 第八条协会经费实行预算管理。协会秘书处和各专业委员会应于每年的11月20日前，按下年度工作计划编制出下年度协会本级和各专业委员会的经费预算，并送财务部。财务部应在每年12月份编制出协会下年度的经费预算，并报经协会理事会批准后告知协会秘书处和各专业委员会。 第九条预算要做到量入而出，开源节流，收支平衡，并争取略有节余。 第十条协会及其所属各专业委员会开展年度预算批准的
民办非企业财务管理 制度
民办非企业单位管理制度 为了把本单位办成一个管理规范、制度健全、决策民主、事业兴旺的民办非企业单位，更好地为我单位工作服务，特制定以下七项制度。 一、民主决策制度 （一）根据本单位章程第三章规定，本单位的最高权利机构是理事会。本单位的重大事项须经理事会决定。 （二）本单位人事任免：校长由理事会任命，副校长、财务负责人的聘任或解聘由校长提名理事会通过，其他工作人员的聘任或解聘由校长负责。 （三）外出考察或参加会议：工作人员因公外出考察，凡费用由单位支付的，须经集体研究确定，报理事会同意，考察后必须写出考察情况向理事会报告。 专职工作人员外出参加与本单位工作相关的会议与考察，须报理事长同意，考察后必须写出考察情况向理事会报告。 （四）课题研究或事业发展项目：为了发展本单位的事业，开立课题研究或开办事业实体项目，事先必须有可行性论证调查报告和费用预算。 投资在2万元以上的项目，须经理事会讨论确定后方能进行。（五）修改章程：本单位章程是开展工作的依据。修改章程时，由本单位办公室写出报告，报请业务主管部门、社会组织登记机关批准，并将章程修改草案交理事会表决通过后，方能生效。（六）修改本单位七项制度：本单位七项制度是确保本单位工作正常、有序、持续、健康发展的保障。因形势发展和实际工作需要应当修改时，由本单位有关部门写出草案，交理事会讨论批准后，方能生效。 （七）活动组织：本校组织评选等活动，要认真组成工作班子，重大的竞争性评选活动，还需聘请公证人员公证。
二、重大事项报告制度 （一）凡修改章程、变更等重大事项，必须提前十天写出报告，报社会组织登记管理机关、业务主管单位同意后方可进行，并邀请上级领导和有关部门领导现场指导。 （二）创办事业、实体，事先写出报告，经上级管理机关批准，办齐有关证照，方可开业。 （三）本单位的职能部门应当及时向理事会进行年度工作总结和财务报告，提出下一年度的工作计划，经审议通过后，报告业务主管部门和社会组织登记管理机关。 三、接受捐赠公示制度 （一）本单位经费来源之一，是鼓励会员单位、企业界合作单位和其他单位进行赞助。本单位获得赞助经费的情况，须向理事会报告，并向赞助单位致谢。 （二）本单位组织开展专项活动，经费不足时，鼓励社会各界赞助。凡赞助的专项经费必须用于专项活动，并邀请赞助单位及相关部门对经费开支进行监督。对赞助较多的单位，可以约定赞助单位参加的某某活动，事后将活动情况向业务主管单位和社会组织登记管理机关汇报，同时在理事会上报告情况，并向赞助单位致谢。 （三）本单位工作人员代表本单位参加其他社会组织及国外科技组织的有关活动，接受捐赠属本单位所有，必须交回本单位。赠给个人的财物，价值在500元以上的，应报告本单位领导研究，视情况处理。 四、考核奖惩制度 （一）工作人员必须严格遵守本单位章程和七项制度，履行好权利和义务，积极参与本单位活动，支持配合本单位工作。对热爱本单位、支持本单位工作成绩突出和贡献卓著的，本单位应予表彰奖励。 （二）本单位设立“先进个人”奖，每年评选一次，对获奖的个人给予证书和一定数额的奖金。
民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。以下是我能网为大家带来的关于民办非企业财务管理制度，以供大家参考! 民办非企业财务管理制度 为了加强民非单位的会计核算和财务管理，认真贯彻执行财务工作纪律和职责规定，根据《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》要求，结合民非单位实际情况，特制定财务管理制度 一、财务预算制度 财务预算由董事会(所、中心领导)根据年度计划，必须在年末前一个月，以书面形式提出下年度的各项收支计划报告，经董事会(所、中心办公会)研究评审后逐项批准实施，重大项目开支(1万元以上的)由董事会(所、中心办公会)决定，无预算计划的不得开支，特别情况支出项目应做追加预算。 二、财务报表制度 财务报表，由财务专人负责，有关财务工作人员每月月初5日前报上月财务
报表，报董事长(主任、所长)签署，凡有经济收入的服务项目，必须及时填写报表，其收入及时上缴财务。做到报表清楚，帐款相符，若发生错误，其经济损失由财务经办人员负责赔偿。 三、有独立的银行账号 出纳员收入的帐款应及时存入银行，正规现金支出，应在规定限额内提取，现金帐目要日清日结，严禁以白条借据抵顶现金，严禁挪用公款。 四、因公借款或使用支票(500元以上)，须经单位领导同意，由经办人员写出借款单据，登记签字方可;经办人应在一周内办理报销，报销单由董事长(所长)签字，不得无故拖延报销时间。 五、重大开支，由董事长(所长、主任)办公室研究决定，事后向董事会(所长、主任办公会)报告。 六、严禁外借账户、支票和虚开增值税发票。实行空白支票与财务专用章分开管理的规定。 民办非企业财务管理制度 一、关于民办非企业单位适用财务会计制度问题。
民办非企业财务管 理制度
民办非企业单位管理制度 为了把本单位办成一个管理规范、制度健全、决策民主、事业兴旺的民办非企业单位，更好地为我单位工作服务，特制定以下七项制度。 一、民主决策制度 （一）根据本单位章程第三章规定，本单位的最高权利机构是理事会。本单位的重大事项须经理事会决定。 （二）本单位人事任免：校长由理事会任命，副校长、财务负责人的聘任或解聘由校长提名理事会经过，其它工作人员的聘任或解聘由校长负责。 （三）外出考察或参加会议：工作人员因公外出考察，凡费用由单位支付的，须经集体研究确定，报理事会同意，考察后必须写出考察情况向理事会报告。 专职工作人员外出参加与本单位工作相关的会议与考察，须报理事长同意，考察后必须写出考察情况向理事会报告。 （四）课题研究或事业发展项目：为了发展本单位的事业，开立课题研究或开办事业实体项目，事先必须有可行性论证调查报告和费用预算。 投资在2万元以上的项目，须经理事会讨论确定后方能进行。 （五）修改章程：本单位章程是开展工作的依据。修改章程
时，由本单位办公室写出报告，报请业务主管部门、社会组织登记机关批准，并将章程修改草案交理事会表决经过后，方能生效。 （六）修改本单位七项制度：本单位七项制度是确保本单位工作正常、有序、持续、健康发展的保障。因形势发展和实际工作需要应当修改时，由本单位有关部门写出草案，交理事会讨论批准后，方能生效。 （七）活动组织：本校组织评选等活动，要认真组成工作班子，重大的竞争性评选活动，还需聘请公证人员公证。 二、重大事项报告制度 （一）凡修改章程、变更等重大事项，必须提前十天写出报告，报社会组织登记管理机关、业务主管单位同意后方可进行，并邀请上级领导和有关部门领导现场指导。 （二）创办事业、实体，事先写出报告，经上级管理机关批准，办齐有关证照，方可开业。 （三）本单位的职能部门应当及时向理事会进行年度工作总结和财务报告，提出下一年度的工作计划，经审议经过后，报告业务主管部门和社会组织登记管理机关。 三、接受捐赠公示制度 （一）本单位经费来源之一，是鼓励会员单位、企业界合作单位和其它单位进行赞助。本单位获得赞助经费的情况，须向理事会报告，并向赞助单位致谢。
非营利组织财务管理制度 根据财政部《民间非营利组织会计制度》、《基金会管理条例》以及国家有关规章、法规，特制定本制度。 一、基本原则 1、本会执行国家财政部颁发的《民间非营利组织会计制度》，会计核算以权责发生制为基础，以实际发生的事项记录和反映本会的各项业务活动。 2、本会资金由理事会集中管理，归口使用。 3、本会资金使用实行年度预算制度。每年的第四季度编制下一年度的资金收支预算，经理事会审议综合平衡，报民政局、区红会批准后由基金会理事会按预算实施，次年第一季度进行决算。 本会应严格按照预算专款专用，使用预算外的资金须报理事会议讨论并经理事会、区民政局批准追加资金后方能使用。 4、本会会计人员必须持有会计任职资格证书，并根据会计的有关规定依法建账，保证本会会计工作秩序和会计信息质量。 5、建立健全内部控制制度，不相容的职责应严格实行分离，并按本会实际工作情况，对会计人员工作岗位进行轮换。 6、每月10日前须编报资产负债表、业务活动表；季度需另报基金收支统计报表、半年度编报预算执行情况报告；年终编报资产负债表、业务活动表和现金流量表并报财务状况分析报告和年度决算报告。 7、本会接受会计师事务所审计、接受监事会监督检查、接受税务部门税务监督、接受捐赠人查询财产的使用和管理情况，接受社会监督。 二、收入管理 1、向本会捐赠的单位和个人应办理捐款登记手续，及时建立捐赠人信息库；通过银行向我会的捐赠，应将银行汇款单复印留做备查。 2、凡收到的现金、支票、汇票等银行票据，应及时开具合法“收据”，并及时解交银行。现金不得超过库存限额，不得私设小金库，并且做到日清月结，月末与库存现金、银行对账单、总分类账核对无误。 3、因印戳、日期、金额有误等原因造成退票，应及时与有关部门取得联系予以调换。
社会组织财务管理指引（试行） （一）建立和健全社会组织内部财务管理制度，维护社会组织财产的完整和安全。社会组织内部财务管理制度应完善如下内部财务管理制度：会计核算办法或规程、财务会计人员岗位职责、现金和银行存款管理、项目（业务活动）收支管理、费用支出标准和审批、实物资产管理、投资管理、预算管理、票据管理、财务报告编制与财务分析及会计档案管理等。 （二）严格执行《民间非营利组织会计制度》。按照《民间非营利组织会计制度》设置会计科目，编制财务会计报表，做到会计资料真实、完整，凭证、账簿、报表齐全，数据准确，核算合规。 （三）合理设置财务机构，配备财会人员。社会组织应按照《会计法》及根据业务需要合理设置财务机构，配备专、兼职财会人员。不具备设置财务机构和配备财会人员的，应当根据《代理记账管理暂行办法》委托会计师事务所或持有代理记账许可证书的其他代理记账机构代理记账。财会人员必须持合法有效的会计资格证上岗，财会人员调动和离职，必须依法办理财务交接手续。 （四）规范社会组织收入管理。社会组织的各项业务收入，必须严格遵守和执行国家现行收费政策和管理制度。社会组织各项收入必须全部纳入合法账户，不得坐支现金和账外设账。各社会组织原则上只能开设基本账户，私自开设银行账户并未进行备案的，视同“小金库”性质。 （五）规范社会组织收费行为。社会组织收费应当遵循自愿、公平、公开的原则，不得强制服务和强制收费。收费业务必须符合章程规定的业务范围，履行章程规定的程序。收费必须公示，公开收费主体、收费项目、收费标准、收费依据、收费对象。收费所得除了用于组织管理、开展业务活动的必要成本及与组织有关的其他合理支出外，必须全部用于章程规定的非营利性事业，盈余不得分配。社会组织有偿服务收入必须按规定缴纳各种税金。
[社会组织财务人员管理制度] 财务人员管 理制度 财务人员管理制度第一章总则第一条为建设一支具有良好职业道德和较高专业技术水平的高素质会计队伍，为机构发展和提高经济效益做出应有的贡献，特制定本制度。 第二条中心财务会计人员的管理体制（一）财务会计人员由中心财务部统一管理，中心内部需要进行独立或相对独立核算的部门，由中心财务部委派会计人员负责该部门的财务会计工作。 （二）财务部负责人的任免。 1、财务部负责人的任免按照中心章程规定执行。 2、财务会计人员的任免、调动、聘用、解聘由财务部提出意见，并报中心领导批准后方可办理相关手续。 第二章财务部与财务会计人员任职资格第三条财务部设置（一）财务部应配备负责人。 （二）结合本单位实际情况，会计工作岗位可采用一人一岗、一人多岗、一岗多人，但必须符合会计内部牵制制度的要求。出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账簿的登记工作。单位的空白支票和有关财务印章不得由同一人保管。
第四条财务会计人员任职条件（一）财务会计人员应持有《会计证》及其他相关资格证书。 （二）应具备必要的专业知识和专业技能，能正确处理各种财务会计事项。 （三）熟悉国家有关法律、法规、规章及国家统一会计制度。 （四）具备良好的职业道德，主要包括以下五个方面。 1、敬业爱岗，会计人员应当热爱本职工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作岗位的要求。 2、熟悉法规，会计人员应当熟悉财经法律、法规，国家会计制度和本单位财务会计管理制度。 3、依法办事,会计人员应当按照会计法律、法规、规章、制度规定的程序和要求进行会计工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。 4、客观公正，会计人员办理会计事务应当实事求是，客观公正。 5、保守秘密，会计人员应当保守本中心的商业秘密，除法律规定和中心领导同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的财务信息。 第三章财务会计人员日常工作管理第五条会计核算制度（一）各单位应当按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定建立会计账册，进行会计核算，及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。
资金使用管理制度(社会组织) 第一章总则 第一条为加强资金内部控制与管理,加强对单位资金使用得监督与管理,加快资金得循环与周转,提高资金使用效率,合理安排资金流向,保证资金安全,特制定本制度。 第二条本制度所称资金管理,就是指单位得资金流入、资金流出等全过程得控制。 第三条本制度适用于单位得资金管理与核算。 第四条单位严格执行收支两条线资金管理制度。 第二章机构设置及职责 第五条单位实行理事会领导下得分级授权管理体系,各部门按照制度规定得授权及职责,履行资金管理权责。 第六条财务部就是单位资金核算得归口管理部门。 第三章预算得管理 第七条根据单位全面预算管理得要求,单位于每年末按照单位整体发展规划与下年度项目服务计划做好单位下
年度整体得资金预算,单位应根据自身实际情况做好各项目资金预算,项目资金预算应与单位得整体资金预算保持一致。 第八条资金预算得编制及审批 (一)各项目根据项目承接情况编制项目资金总预算表,报财务部审核后报送单位审批。 (二)各项目月度资金使用情况根据项目执行情况编制月度使用计划表,报财务部审核后报送单位审批。 (三)财务部根据单位发展计划及财务预算,本着“量入为出,收支平衡”得原则,结合实际项目资金情况,根据资金支出得用途,审批各项目年度及月度可使用资金得额度。 (四)对于投资类或项目外得资金支出,先审核业务得内容就是否在投资计划或单位业务发展规划得范围内,再由单位财务部根据单位资金状况审批可使用资金额度。 (五)在实际对外付款时,将参照本月得实际资金状况,批复用款。 第四章资金收入得管理 第九条资金收入分为营运项目得资金收入、投资活动产生得资金收入,以及筹资活动产生得资金收入三类。 第十条营运项目得资金收入得管理