北京轨道交通建设工程变更洽商管理办法(试行)
第一章总则
第一条为适应北京市轨道交通基本建设管理体制和投资体制的改革需要，加强投资控制，严格变更洽商管理，明确变更洽商的分类、办理程序、分工及费用处理，特制定本办法。
第二条本办法适用于北京市轨道交通建设项目，建设单位为北京市轨道交通建设管理有限公司(以下简称公司)。
第三条工程设计文件一经鉴定批准，任何单位或个人不得随意改变。自设计单位完成并提交经批准的施工图设计文件始至工程竣工验收交接，其间需修改施工图设计文件时，称为施工图变更。
第四条工程变更与洽商划分。工程建设过程中凡需修改批准的施工图设计文件者为工程变更；不需要修改施工图设计文件，但确有工程投资、合同金额变化者为工程洽商。
第五条各项目管理公司(以下简称项目公司) (处)为变更洽商实施及管理的主责单位，各项目公司(处)必须加强变更洽商管理，建立管理台帐，定期对各类变更洽商项目、原因、内容、工程数量、费用增减额等进行统计、分析，严格控制投资。
第六条为及时、正确地处理变更及洽商有关问题，设计单位应派设计代表常驻现场。各项目公司(处)、总体总包设计单位、工点系统设计单位、施工监理单位、承包单位及其他相关各方应通力协作，及时处理变更洽商的有关问题，保证工程顺利实施。
第七条各项目公司(处)、总体总包设计单位、工点系统设计单位、施工监理单位、承包单位及其他与工程有关单位均可作为提议方，本着优化设计、节约投资、保证工期和工程安全、保证工程质量的原则，对设计文件提出变更。
第八条参与工程变更洽商各方必须树立工程经济和限额设计观念，深入调查研究、充分论证，本着精打细算、节约投资、不断优化设计、保证施工进度需要和工程及周边环境安全的原则进行变更洽商的提出、审批。变更洽商应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本工程和相关后续工程施工进度情况，减少废弃工程，避免造成设备、材料的积压和延误工期，保证工程及周边环境安全。
第二章工程变更分类及审批权限
第九条工程变更考虑其内容的重要性、技术复杂程度、对工程技术标准及功能影响程度、工程实施难度影响程度、对工期
影响和增减投资额等因素，按审批权限划分为I、II、III类。
第十条I类工程变更
凡符合下列条件之一者属Ⅰ类变更设计：
１、特级风险工程施工图设计防护原则、工法等方面的较大调整。
２、涉及土建设计规模、功能、标准与技术原则或方案有重大变化的变更。主要包括以下几方面：
１）原初步设计批准的运营功能标准的更改（如配线、出入段线等）；
２）线路平纵断面的较大调整并影响线路技术标准或能力的变更；
３）站位发生大的调整，如由路口一侧调整为跨路口、站位发生大的移动或加站、减站等；
４）车站建筑规模或服务标准发生大的变化，包括车站层数增减、出入口数量增减或实施预留、风亭数量增减、车站长度或宽度发生大的增减、附属结构服务标准发生变化（如取消或增加扶梯、取消或增加无障碍直升梯等）；
５）车站及区间主体结构工法发生大的变化，如明挖改暗挖、盾构改暗挖等；
６）其他涉及全线技术标准或功能变化者，如：增加减震设施、声屏障设施、人防等级调整等；
７）装饰风格及标准大的更改；
８）政府方面规划、建设等相关部门要求的建设规模、标准的重大变更；
９）属于土建初步设计规模、功能、标准与技术原则或方案有重大变化的情况；
10）变更虽未涉及土建设计规模、功能、标准与技术原则或方案有重大变化，但一次变更工程投资增减在300万元(含)以上者。
第十一条II类工程变更
凡符合下列条件之一者属II类工程变更：
1、涉及土建设计规模、功能、标准与技术原则或方案有一般（普通）变化，且不属于I类工程变更第2条规定范围的变更，主要有：
１）车站及区间的主体结构和附属结构工程、临时施工竖井、结构预留孔洞、施工横通道等在平、纵面位置上范围较小的调整、桥墩桩位调整、增加或取消临时施工竖井、横通道等；
２）施工过程中的变化，主要包括初支（基坑支护）加强变化、二衬变化、地层加固及注浆、建（构）筑物、管线、其他设施的保护、防水材料及工法变化、降水工程变化、明挖围护结构变化、盾构管片材料变化、结构预留孔洞、基础换填、钢结构调
整等；
３）出入口、风道与周边建筑结合、预留出入接口、增设人防门、预留换乘条件、站内二次结构调整、管线综合施工图调整、桥轨面标高调整等；
４）装修过程的一般性变化；
５）站前广场方案的局部调整。
２、变更虽未涉及土建设计规模、功能、标准与技术原则或方案有一般变化，但一次变更工程投资增减费用在50万元(含)至300万元者。
第十二条III类工程变更
一次变更工程投资增减费用小于50万元且不属于I类、II类工程变更范围的其他所有变更。
第十三条工程变更的最终审批权限
所有类别工程变更的最终审批都在各项目公司（处）完成，其中，I类工程变更由各项目公司（处）总经理最终审批，II类工程变更由各项目公司（处）主管副经理或以上领导最终审批、III 类工程变更由各项目公司（处）变更主管部门负责人或以上领导最终审批，《工程变更设计通知单》由项目公司(处)签发。
第十四条工程变更的中间审查及最终审批
1、II类、III类工程变更由各项目公司(处)内部完成全部审查审批程序；
2、对于I类工程变更，当属于第十条第1款规定时，变更由各项目公司(处)中间审查并经主管副经理签字后报公司技术委员会，由公司技术委员会根据其工作程序，对变更签署审查意见后返回各项目公司(处)，再由各项目公司(处)总经理最终审批；
3、对于I类工程变更，当属于第十条第2款规定时，变更由各项目公司(处)中间审查并经主管副经理签字后报公司规划设计部，由公司规划设计部签署审查意见后返回各项目公司(处)，再由各项目公司(处)总经理最终审批。
4、对于I类工程变更，当属于第十条第3款规定时，变更由各项目公司(处)内部完成全部审查审批程序；
5、对于I类工程变更，当变更不包括第十条第1款和第2款规定内容时，公司技术委员会与规划设计部签署意见栏可分别空白不填。
第十五条工程变更项目划分的原则
同一原因、同一时间引起的同一标段的、其内容不应分割的一次性变更，为一项变更，在实施过程中对变更类别、项目的划分及界定由各项目公司(处)确定。
第三章工程洽商分类及审批权限
第十六条工程建设过程中，凡不需要修改设计文件，但确有工程投资、合同金额变化者为工程洽商。
第十七条为便于投资控制及明确管理权限，工程洽商划分为I类、II类。
I类工程洽商为投资增减金额50万元(含)以上者；
II类工程洽商为投资增减金额50万元以下者。
第十八条工程洽商的审批权限
工程洽商的审批权限在各项目公司(处)。I类工程洽商由各项目公司(处) 主管副经理或以上领导审批，II类工程洽商由各项目公司（处）洽商主管部门负责人或以上领导审批。
第十九条工程洽商项目划分的原则
同一原因、同一时间引起的同一标段的、其内容不应分割的一次性洽商，为一项洽商，在实施过程中对洽商类别、项目的划分及界定由各项目公司(处)确定。
第四章工程变更洽商管理各方职责
第二十条合同工程相关的任何一方认为设计图纸不适应工程实际情况时，均可提出工程变更申请，在不修改设计图纸的前提下，出现依据合同需增加投资额的项目时，有关单位可提出洽商申请，所提工程变更洽商方案须利于确保工程的安全、质量、工期和降低造价。
第二十一条工程变更洽商管理各方职责
1、承包单位职责：应认真进行工程管理，按批准的施工组织计划实施，避免变更洽商的发生。当工程确有必要时，需综合考虑与工程相关的影响因素，提出合理可行的变更洽商方案，并及时按规定程序办理审批事宜。承包单位必须认真研究变更洽商方案，准确编制变更洽商引起的工程造价增减数额，正确划分变更洽商类别。
2、监理单位职责：提议工程变更洽商；接纳并组织相关各方(承包单位、设计单位、甲方代表及其他相关单位)进行工程变更洽商预审，正确核定变更洽商类别；总监签署预审意见，上报项目公司(处)。
3、工点设计单位职责：提议工程变更；参加工程变更审查，提出设计方意见；负责工程变更设计，并向总体总包设计单位及项目公司提交变更设计文件。
4、总体总包设计单位职责：提议工程变更；参加工程变更审核，接纳工点设计单位提交的变更设计文件，提出总体总包设计单位意见。
5、项目公司(处)职责：归口管理工程变更洽商的办理及统计管理工作；负责工程变更洽商立项和备案的登记与确认；负责组织各类工程变更洽商的审查和审批工作；负责《工程变更设计通知单》的签发；负责工程变更洽商数量的核实；归口管理工程变更洽商的审批工作；根据《北京市轨道交通土建工程新线计量支付管理办法(试行)》及有关计量支付的办法、文件进行变更洽商
的费用支付管理。
6、公司技术委员会：按照变更管理办法，在相应的I类工程变更文件上签署审查意见。
7、公司规划设计部：按照变更管理办法，在相应的I类工程变更文件上签署审查意见，接受各项目公司(处)对规划部签署意见的变更文件的备案，各项目公司(处)在每月5日前，将上月由规划部签署意见的I类变更进行书面备案。
8、公司合同预算部：负责工程变更洽商费用报审的审批，具体按有关计量支付管理办法、规定执行。
第五章工程变更工作程序
第二十二条I类工程变更工作程序
I类工程变更执行《I类工程变更管理程序》（见附件）。
1、提议单位填写《I类工程变更审批表》，上报监理单位；
2、监理单位召集甲方代表、设计单位及承包单位进行预审，形成会议纪要，并分别在《Ⅰ类工程变更审批表》上填写意见后上报项目公司(处)；
3、项目公司(处)组织监理单位、设计单位、承包单位对工程变更方案进行初审，并形成会议纪要(如时间较紧，预审和初审可一次完成)；
4、项目公司(处)主管部门和主管副经理签署审查意见后视需要报公司技术委员会或规划设计部，如不需要则直接报项目公司(处)总经理审批；
5、公司技术委员会或规划设计部在接到变更并签署意见后返回各项目公司(处)，再由各项目公司(处)总经理最终审批；
6、项目公司(处)主管副经理向有关单位(总体总包设计单位、工点设计单位、监理单位、承包单位等)签发《工程变更设计通知单》；
7、设计单位根据《工程变更设计通知单》进行工程变更设计，并按规定程序及时完成变更设计文件；
8、承包单位实施工程变更；
9、承包单位按有关计量支付程序办理工程变更费用。
第二十三条II 类工程变更工作程序
II 类工程变更执行《II 类工程变更管理程序》(见附件)。
1、提议单位填写《II 类工程变更审批表》，上报监理单位；
2、监理单位召集甲方代表、设计单位及承包单位进行预审，形成会议纪要，并分别在《II 类工程变更审批表》上填写意见后上报项目公司(处)；
3、项目公司(处)组织监理单位、设计单位、承包单位对工程变更方案进行初审，并形成会议纪要(如时间较紧，预审和初审可一次完成)；
4、项目公司(处)主管部门负责人签署审查意见后报主管副经
理，主管副经理审批或签署审查意见再报项目公司（处）总经理审批；
5、项目公司(处)主管副经理向有关单位(总体总包设计单位、工点设计单位、监理单位、承包单位等)签发《工程变更设计通知单》；
6、设计单位根据《工程变更设计通知单》进行工程变更设计，并按规定程序及时完成变更设计文件；
7、承包单位实施工程变更；
8、承包单位按有关计量支付程序办理工程变更费用。
第二十四条Ⅲ类工程变更工作程序
Ⅲ类工程变更执行《Ⅲ类工程变更管理程序》(见附件)。
1、提议单位填写《Ⅲ类工程变更审批表》，上报监理单位；
2、监理单位召集甲方代表、设计单位及承包单位进行预审，形成会议纪要，并分别在《Ⅲ类工程变更审批表》上填写意见后上报项目公司(处)；
3、项目公司(处)组织监理单位、设计单位、承包单位对工程变更方案进行初审，并形成会议纪要(如时间较紧，预审和初审可一次完成)；
4、项目公司(处)主管部门负责人审批或签署审查意见再报部门以上领导审批；
5、项目公司(处)主管副经理向有关单位(总体总包设计单位、工点设计单位、监理单位、承包单位等)签发《工程变更设计通知单》；
6、设计单位根据《工程变更设计通知单》进行工程变更设计，并按规定程序及时完成变更设计文件；
7、承包单位实施工程变更；
8、承包单位按有关计量支付程序办理工程变更费用。
第二十五条工程变更记录的内容均应符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，并表述准确、图示规范。有关各方应及时将工程变更的内容反映到图纸上，满足编制竣工文件要求。
第二十六条变更审批表包括附件内容
各类《工程变更审批表》还应包括附件，附件内容包括：
１、变更方案说明（含必要性、具体方案等）；
２、有关会议纪要；
３、变更引起的工程量变化；
４、变更引起的及合同价款的增减估算；
５、变更对工期、接口的影响；
６、必要的附图及计算资料；
７、所影响的图纸名称、编号；
８、其它变更需要的支持性资料等。
第二十七条分包单位的工程变更应通过承包单位办理。
第二十八条工程变更应充分考虑对后续设计专业的影响，凡影响后续专业者，应及时向后续专业提供变更资料，后续专业应将变更的有关内容纳入施工图。
第六章工程洽商工作程序
第二十九条I类工程洽商工作程序
I类工程洽商执行《I类工程洽商管理程序》（见附件）。
1、提议单位填写《工程洽商审批表》，上报监理单位；
2、监理单位召集甲方代表、承包单位进行预审，形成会议纪要，并分别在《工程洽商审批表》上填写意见后上报项目公司(处)，并书面告知设计单位；
3、项目公司(处)组织监理单位、承包单位对工程洽商内容进行初审，并形成会议纪要(如时间较紧，预审和初审可一次完成)；
4、项目公司(处)主管部门负责人签署审查意见后报主管副经理，主管副经理审批或签署审查意见再报项目公司（处）总经理审批；
5、批准后承包单位实施洽商方案；
6、有关工程洽商费用办理参见公司相关计量支付管理办法和工作程序。
第三十条II 类工程洽商工作程序
II 类工程洽商执行《II类工程洽商管理程序》（见附件）。
1、提议单位填写《工程洽商审批表》，上报监理单位；
2、监理单位召集甲方代表、承包单位进行预审，形成会议纪要，分别在《工程洽商审批表》上填写意见后上报项目公司(处)，并书面告知设计单位；
3、项目公司(处)组织监理单位、承包单位对工程洽商内容进行初审，并形成会议纪要(如时间较紧，预审和初审可一次完成)；
4、项目公司(处)主管部门负责人审批或签署审查意见再报部门以上领导审批；
5、批准后承包单位实施洽商方案；
6、有关工程洽商费用办理参见公司相关计量支付管理办法和工作程序。
第三十一条工程洽商审批表附件内容
《工程洽商审批表》还应包括附件，附件内容包括：
1、洽商方案说明（含必要性、具体方案等）；
2、有关会议纪要；
3、洽商引起的工程量变化；
4、洽商引起的及合同价款的增减估算；
5、洽商对工期、接口的影响；
6、必要的附图及计算资料；
7、其它洽商需要的支持性资料等。
第七章工程变更洽商申报及审批时限
第三十二条工程变更洽商申报
为保证工程施工顺利，提议单位须及时申报工程变更洽商审批文件，应在自监理组织甲方代表、设计、承包单位召开四方预审会议之日起30个工作日内申报变更洽商审批文件。逾期不报者不再受理。
第三十三条工程变更审批时限
I 类工程变更：监理单位4个工作日，项目公司(处)5个工作日，公司技术委员会或规划设计部6个工作日，共15个工作日。
II 类工程变更：监理单位4个工作日，项目公司(处)4个工作日，共8个工作日。
III 类工程变更：监理单位3个工作日，项目公司(处)3个工作日，共6个工作日。
第三十四条工程洽商审批时限
I 类工程洽商：监理单位3个工作日，项目公司(处)4个工作日，共7个工作日。
II 类工程洽商：监理单位3个工作日，项目公司(处)3个工作日，共6个工作日。
第八章工程变更洽商费用办理
第三十五条工程变更洽商的工程费用
工程变更洽商价款的确定按合同规定执行。
工程变更洽商费用的办理按《工程变更费用管理程序》执行。
当原申报批准的III 类工程变更，在最终审定造价时，金额超过III 类工程变更的审批金额上限，则按III 类工程变更的审批金额上限计量支付。
第三十六条工程变更的勘测设计费用
因勘测设计单位责任造成的工程变更不另计勘测设计费。其它原因造成者I、II类工程变更，根据合同有关约定执行，合同中未明确者由甲乙双方协商解决。III 类工程变更不另计勘测设计费。
第九章附则
第三十七条单纯设备系统变更办理程序执行公司设备系统变更管理办法。
第三十八条各项目公司可根据需要编制本管理办法实施细则，并报规划设计部备案。
第三十九条本办法由公司规划设计部负责解释。
第四十条本办法自发布之日起试行，原公司下发的京轨建规划字〔2004〕138号《北京轨道交通工程变更管理办法（试行）》文件作废。
附件：1、Ⅰ类工程变更管理程序；
2、Ⅱ类工程变更管理程序；
3、Ⅲ类工程变更管理程序；
4、Ⅰ类工程洽商管理程序；
5、Ⅱ类工程洽商管理程序；
6、Ⅰ类工程变更审批表；
7、Ⅱ类工程变更审批表；
8、Ⅲ类工程变更审批表；
9、工程变更设计通知单；
10、工程洽商审批表；
11、工程变更洽商附表填表说明；
12、工程变更台帐；
13、工程洽商台帐。
一、设计变更 （一）设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不得超过基本预备费的1/3。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。 1、在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。 2、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变更。 3、工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设 单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后出设计变更。 4、施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。 （二）设计变更的签发原则 设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点：①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。②一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与
建设工程变更管理规定工程洽商变更管理规定工程洽商变更管理规定 因工程洽商变更对工程建安成本影响较大。为了加强工程施工管理，有效控制工程建安成本，保证项目预期收益。合理控制工程洽商变更，减少因设计变更而带来的造价增加、施工工期的延误等不利影响。因此，为了规范和完善洽商变更的管理，现就包括附属单项工程在内的工程洽商变更特制定如下规定。 第一条涉及工程造价的设计变更、工程洽商及甲方指令审批规定： 1、提出部门是指设计变更及工程洽商审批单的提出部门；书面内容由公司工程部或监理公司或施工单位提出。 2、设计变更： 由设计院提出的设计变更： ①均应由工程部和监理公司进行分析后转至采购预算部； ②由采购预算部从成本角度进行分析设计变更内容后，签署意见；然后报主管领导审批。涉及到材料变更的设计变更、工程洽商及甲方指令，由采购部签署意见。
③审批同意后由采购预算部将审批单转至工程部； ④工程部依据审批意见，通知设计院出具正式设计变更，并附审批单抄送采购预算采购部。 3、工程洽商： 由施工单位或监理公司提出的现场工程洽商： 在通知设计院之前应按本规定第一条第2款第②项的办理审批手续。施工单位如果提出降低成本的工程洽商，公司将适当给予奖励。 4、甲方指令： 由工程部现场发出的甲方指令： 在正式发出前同样按第一条第2款第②项的办理审批手续。 5、突发情况： 现场如有突发情况，工程部可应变处理，但应及时通知采购预算部现场见证 施工过程，并在事后按此程序补办审批手续。工程部、监理公司、施工单位应加强工作的计划性、预见性，尽量避免上述突发情况的发生。 6、结算依据：
签证手续齐全的洽商变更，在结算时将作为工程结算的依据。如 设计变更、工程洽商、甲方指令无审批单，则洽商签证无效，不能作为结算依据。 7、单价合同： 单项分包工程的单价合同应由工程部和采购预算部同时确定，并 报分管领导审批。 8、洽商调整范围、原则及依据： 洽商变更的调整范围由合同双方在签署合同时在合同中进行约定。 以《武汉市建设工程xx年消耗量定额及统一基价表定额》为计价依据的：确定单项洽商变更的单个定额子目的定额直接费在元以内 的不进行调整，超过元按照合同要求进行调整，并且根据投标时让 利比例进行让利。以工程量清单规范为计价依据的： 确定单个子项在元以内（含元以内）不进行调整，超过元的按照合同要求进行调整，并且约定措施项目不进行调整（措施项目指，脚手架、垂直机械运输、模板等）。计价依据由我公司在招标时进行明确。 9、对于楼内指定分包工程及市政、附属单项工程，在其正式规定没有出台之前，暂按照本规定第二条的相关规定办理。
工程变更管理制度 2．工程变更审核 2.1目的 通过对工程变更必要性及费用的审核，有效地控制工程成本。 2.2范围 适用于绿城全资项目、控股项目以及按绿城模式管理的参股项目的工程变更审核工作。 2.3职责 2.3.1项目公司工程管理部分管人员负责变更情况的描述，并从成本角度出发，把好第一道关。 2.3.2项目公司工程管理部经理审核工程变更的必要性。 2.3.3项目公司材料设备部审核甲定乙供材料、设备以及无价材料价格。 2.3.4项目公司工程成本管理部负责审核工程变更费用。 2.3.5项目公司总经理负责工程变更的审批。 2.3.6片区执行总经理负责20万元及以上重大变更的审批。 2.4工作程序 2.4.1施工图会审 2.4.1.1项目公司工程管理部负责组织施工图会审工作，设计单位、监理单位、施工单位、总工程师办公室、工程成本管理部、绿城装饰公司（涉及精装修内容时，下同）、材料设备部（涉及甲定乙供材料和设备以及无价材料，下同）参加。 2.4.1.2项目公司工程管理部经理负责审核施工图会审中工程变更的必要性。 2.4.1.3项目公司工程管理部负责记录和整理，形成图纸会审纪要，分别经设计单位、监理单位、项目公司、施工单位盖章确认后发至参加会审单位，并留档汇总。 2.4.1.4会审纪要涉及工程成本增减的，项目公司工程成本管理部应及时计算其变更金额，并在月度工程成本报告中反映变动情况。 2.4.1.5附录：
施工图会审流程图 工作内容责任人/部门 2.4.2设计单位提出的工程变更 2.4.2.1项目公司工程管理部根据设计单位签发的《设计变更联系单》，填写《工程变更审批单》。 2.4.2.2项目公司工程管理部经理审核变更的必要性，并在审批单上签署意见，确认后送项目公司工程成本管理部。若涉及甲定乙供材料和设备以及无价材料价格审核则送项目公司材料设备部，材料设备部完成审核后送工程成本管理部。 2.4.2.3项目公司工程成本管理部根据合同计算工程变更费用与施工单位核对确认，并在审批单上签署意见后返还项目公司工程管理部。 2.4.2.4项目公司工程管理部按相应审批权限报有权审批人审定。 2.4.2.5项目公司工程管理部分管人员根据审批单上意见，录入联系单，经项目公司工程管理部经理签字盖章后交施工单位施工，并抄送监理单位。 2.4.2.6附录
设计变更、工程签证 管理制度 、/.— 前言 设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，重视和搞好这项工作是我司正确确定工程造价、控制投资的依据。 目前由于设计变更和工程签证而调整的工程造价，占整个单位工程竣工结算的比例较高，因而，加强设计变更和工程签证的管理是公司的一项重要内容。 设计变更、工程签证是施工图内容的完善和补充，也是承包商的主要索赔手段，设计变更、工程签证对工程安全度、使用功能、外观造型、付款、造价等均会产生直接影响。为保障工程的顺畅进行，达到工程的进度、质量、成本目标，现对设计变更、工程签证管理做如下规定。 第一章基本原则 1 、设计变更的含义及内容 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。 2 、工程签证的涵义及内容 施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。 3、基本原则 （1）所有设计变更、工程签证的必要性由提出部门说明；设计变更、工程签证相应的经济变更，
分别由甲方或承包商（供货商）作出有效证明； （2）所有设计变更、工程签证的经济否决权在合同预算部部，所有设计变更签发权在工程部； 工程开工前，公司工程部、合同预算部、设计单位、监理公司与承包商（供货商）专业技术人员应认真审阅施工图纸，进行图纸会审和交底，减少设计修改和图纸补充，降低因设计变更和工程签证而增加的工程造价。 （3）所有的设计变更（含工程签证），必须公司工程部所有专业工程师会审并签字，确保所有的变更（含签证）的连锁变更（签证）一次性完成，必须避免某专业变更带动的其他专业变更不同步，反复变更及返工。 （5）所有变更或签证的每一单（以后称单项），均指有此项变更或签证所包含的所有需涉及到的全部工程，非指某单位工程。 第二章设计变更的变更程序 1、因设计单位认为施工图设计不合理，设计单位要求变更的，由设计单位填写《工程设计变更通知单》，经合同预算部进行经济变更可行性认定、工程部批准后作为技术文件实施，其设计变更损失按设计合同规定处理。对于不涉及经济的设计变更及洽商，要注明技术洽商字样； 2、因公司工程、销售、合同预算、物业等部门及领导认为原设计不合理，认为有必要变更的，首先经公司工程部所有专业会签、确定所有专业的连锁变更均完成后，然后进行公司各部门内部会签，最后经总工审批；公司审批后的变更文件由合同预算部进行经济变更可行性认定后，工程管理部通知设计院进行设计变更； 3、因施工单位认为原设计不合理（如施工难度大，成本高等），施工单位提出《工程变更申请》，并说明工程量及价格，变更内容、原因，由工程部初审、经公司合同预算部审核变更费用，进行技术经济变更可行性认定确认后（经济核定按照《工程管理制》相关规定审签），按以下程序处理： （1）不影响使用功能、设计效果及结构安全的，由工程部在《工程变更申请》表中直接签署同意，按工程技术文件处置； （2）影响使用功能、设计效果及结构安全的，由工程部签署意见，通知设计单位进行修改。
工程变更洽商确认单编号 工程名称厚博学院迁建一期工程建设项目 后勤服务中心、车库、动物中心 专业名称安装 提出单位名称新疆友邦工程建设有限公司日期 内容摘要门框型材的变更 序 号 图号洽商内容 1 因后勤服务中心及车库基础开挖出现地下水，根据建设单位、设计单位、地勘和监理单位的要求，为了保证土质的承载力，采用降水、排水方法。 签 字 栏 建设单位监理单位设计单位施工单位 说明： 1.本表由建设单位、监理单位、施工单位、城建档案馆各保存一份。 2.涉及图纸修改的必须注明应修改图纸的图号。 3.不可将不同专业的工程洽商办理在同一份洽商上。 4.“专业名称”栏应按专业填写，如建筑、结构、给排水、电气、通风空调等。
工程变更洽商确认单编号 工程名称厚博学院迁建一期工程建设项目 后勤服务中心、车库、动物中心 专业名称外墙保温 提出单位名称新疆友邦工程建设有限公司日期 内容摘要后勤服务中心、车库、动物中心外墙保温材料的变更 序 号 图号洽商内容 1 建筑-03 后勤服务中心外墙原设计为酚醛板保温，外挂混凝土纤维板，因市场难于购买，经与建设单位协商，设计单位进行技术参数核算，现采用仿 石材保温一体板（改性热固性聚苯板），厚度为60mm。 2 建筑-0 3 动物中心外墙原设计为酚醛板仿石一体板，现采用仿石材保温一体板（改性热固性聚苯板），厚度为60mm。 3 建筑-03 车库外墙保温材料原设计为酚醛板，现采用改性热固性聚苯板，外刷乳胶漆。 签 字 栏 建设单位监理单位设计单位施工单位 说明： 1.本表由建设单位、监理单位、施工单位、城建档案馆各保存一份。 2.涉及图纸修改的必须注明应修改图纸的图号。 3.不可将不同专业的工程洽商办理在同一份洽商上。 4.“专业名称”栏应按专业填写，如建筑、结构、给排水、电气、通风空调等。
工程洽商、变更文件管理办法 第一章总则 第一条为规范工程变更管理工作，有效降低工程成本，明确工程变更的方式、格式、内容及其文件生效的管理，特制定本管理办法。 第二条凡本公司工程发包人与承包人以合同方式约定的工程范围、工程内容、工程特征、合同价款发生变更均须按照本管理办法办理工程变更文件，并与工程合同基础文件共同作为工程管理、施工、监理、结算的依据。 第二章范围 第一条修正图纸错误，补充设计缺项，优化完善设计。 第二条建设单位改变设计方案、建设标准、使用功能，调整施工范围和工程内容（界面）导致施工图内容产生变更。 第三条建设单位、施工单位确定或改变材料、设备供应商导致施工图内容产生变更。 第四条施工图设计无法满足施工方案或施工工艺要求导致施工图内容产生变更。 第五条施工、监理、建设单位施工过程中，采用新工艺、新材料或其它技术措施等导致施工图内容产生变更。 第六条已施工部位不可更改，导致施工图内容产生变更。 第三章内容 第一条设计洽商变更
（1）局部设计变更：以文字写明变更设计的原施工图编号，设计变更的部位、原因（或依据）及变更事项。 （2）整版设计变更：施工图中部分或全部图纸版次变更，以新版施工图替代原施工图，应由设计单位办理《设计变更通知单》。设计变更通知单应以文字写明设计变更原因（或依据）及变更事项、作废的原施工图编号。 第二条现场签证计量单 （1）应明确现场签证计量依据，准确描述签证计量的工程内容、工程特征、计量事项及计量原则等。 （2）工程量原则上应以图示方式表达，只有无法用图示方式表达时方可现场直接计量实物工程量。 第四章生效 第一条《设计变更通知单》由设计单位编写，经其专业设计人、专业负责人、施工单位（承包人）技术负责人、监理单位专业负责人共 同签署后转交建设单位工程部、成本部签署。 第二条《工程洽商记录》由施工单位（承包人）编写，经其技术负责人、监理单位专业负责人、共同签署后转交建设单位工程部、成本 部签署。 第三条《设计变更通知单》及《工程洽商记录》，只涉及技术、方案等方面调整，不涉及经济调整，则有工程部专业工程师及经理双签后 生效。 第四条《设计变更通知单》及《工程洽商记录》，涉及经济调整的分为10万元（含）以下、10万元以上分别报审审批：
设计变更签证管理办法及流程 第一章设计变更管理规定 第一条目的 为了加强设计变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本流程。 通过对设计变更申报资料进行审查、审批，确保设计变更的及时性、合理性和经济性，消除设计变更对工程成本和进度带来的消极影响。 第二条设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，一般需要设计单位的签字、盖章。特殊情况可以由发包单位的有关职能部门（设计部或工程部）签字确认。设计变更共分为两类： （一）一般设计变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观，变更发生费用在5000元（含）人民币以下的； （二）重大设计变更：变更发生费用在5000元以上，对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在100000元以上的。 第三条设计变更的体现形式分为四类： （一）由设计单位提出的设计变更；设计单位在提交施工图后，因设计内容自身的错、漏、碰、缺等原因，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项，提出的建筑、结构、水、电、景观、装修等专业的修改要求； （二）由建设单位提出的设计变更；设计部门为改进设计效果提出的变更；市场营销部提出基于销售需要提出的变更；成本部开展成本优化工作，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；商管公司根据后期运营以及招商需要提出的变更；公司管理层提出的变更； （三）由施工单位、监理单位提出的设计变更；监理、施工单位采用新工艺、新材料或其他技术措施等，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；施工单位为了方便施工，或施工过程中发现的 地质、水文实际与勘察报告、资料不符而提出变更；工程质量事故引起的变更； （四）由客户提出的变更申请，商管公司根据运营及招商需求提出的设计变更； 第四条对上述提出的工程设计变更，提出部门备齐相关原始资料，工程部、设计部、成本部以及相关部门（前期部、营销策划部、商管公司）应认真审查，确定是否进行变更，如确实需变更，走设计变更流程后由设计单位出具设计变更联系单。 第五条设计变更应将工程变更内容描述清楚。如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。 第六条设计变更控制相关部门的职责： 1 工程部：作为现场管理部门负责对设计变更的实施及验收的管理工作，同时做好设计变更工程 量的核实、记录工作，所有设计变更的实施均应有现场记录（附简图、尺寸）或照片（如需要），为设计变更（签证）处理，准备基础性工程资料。 办理工程部、监理公司和施工单位提出的设计变更申请手续； 办理正式变更手续并下发成本管理部或营销策划部；
工程变更洽商管理办法 一、工程变更的一般规定 1、工程变更是指在项目工程建设中发生的与施工图纸和合同项目有关的工 程结构形式、数量、质量以及标准方面的变动以及合同工作内容的变化。 2、工程变更的申报、审查、批准等过程与依据文件，均必须是有效的书面 文件，并按工程承包合同文件规定的程序进行。监理审核后的变更签证必须在3 日内报北京市公联公路联络线有限责任公司（以下简称业主）审查，未经业主审查批准的变更为无效变更文件。 二、变更的范围和内容 1、在履行合同过程中，工程变更应按照合同相关约定执行。合同中没有明 确约定的，监理单位可根据工程的需要经业主同意指示施工单位进行以下各种类型的变更，没有业主、监理单位书面指示，施工单位不得擅自进行变更项目的施工。 （1）增加或减少合同中任何一项工作内容； （2）取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由建设单位或其他 施工单位实施）； （3）改变合同中任何一项工作的标准或性质； （4）更改工程建筑物的形式、基线、标高、位置和尺寸； （5）改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序； （6）进行工程完工需要的附加工作； （7）进行工程施工必须的附属工程项目施工
2、变更项目价格：变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变 动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价和合价。对于造成工程价格和进度实质性变化的变更，按照合同约定进行处理。 三、变更的分类 1、设计变更：施工详图的局部修改即分部、分项工程细部结构及局部布置 的改变，，一般质量标准和技术要求的变更等； 2、条件变更：由于施工地质、水文条件、施工场平、道路、水电供应等施 工条件变化及社会环境、经济环境变化而导致的工程变更； 由于施工条件变化引起的合同变更，应在合同实施过程中随时提出，报监理、业主审核批准，其变更要求或建议应包括以下内容： （1）变更的原因和依据； （2）变更的内容及范围； （3）变更引起的工程量增加或减少以及合同工期的延长或提前； （4）变更导致工程量的变化是否符合设计或规范要求； （5）变更引起工程造价的增加或减少； （6）为审查所必须提交的附图、计算资料和其它支持资料等。 3、重大变更：重大工程变更必须由报政府批复确认。 4、工程洽商：工程洽商指因施工的原因需要通过洽商的方式变更原设计， 由承包商提出经各方确认后形成的技术变更文件。主要包括以下内容：（1）由国家法律或标准、规范修改影响工程施工； （2）施工工艺或施工方法改变； （3）使用的材料品种的改变，材料代换；
广州珠江实业集团有限公司工程变更 管理办法
文件号：珠实集[ ]xxx号编制部门：工程管理部发布日期： xx月xx日 签发人：梁宇行审批机构：集团领导批准日期： xx月xx日 广州珠江实业集团有限公司 工程变更管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步规范现场工程变更管理工作，有效控制工程造价，加强工程变更的管理力度，做到管理有规章，签认有约束，特制定本管理办法。 第二条结合集团实际情况和集团各相关制度的规定，制定本管理办法。 第二章范围 第三条本管理办法适用于广州珠江实业集团有限公司（以下简称“集团”）及二级房地产开发公司的集团开发项目在所有工程类合同签订后发布开工令起至竣工验收阶段发生的变更技术经济文件。 第四条所有工程类合同发生的变更技术经济文件，根据其变更原因分为两类：设计变更和现场签证，统称“工程变更”。
第三章定义 第五条设计变更：指各方对施工图（指经设计单位、业主双方签字盖章的施工图）提出的调整和优化；以及业主对合同约定的产品设计标准提出的调整和优化。其主要内容包括：（一）经设计院修正的原施工图出现错、漏、碰、缺等情况，导致做法变动、材料代换或其它变更事项。 （二）业主经设计院同意改变建设标准、结构功能、使用功能、增减工程内容，而导致做法变动、材料代换或其它变更事项。 （三）由于业主采用新工艺、新材料或其它技术措施，或由于总承包单位因施工需求提出变更，导致做法变动、材料代换或其它变更事项。 第六条现场签证：指业主对在施工现场发生、在施工合同价款之外且不计入设计变更的各类零星事件的确认，以及由于设计变更引起的无法在图纸上反映的返工确认。其主要内容包括：（一）已施工的部位需要拆除。 （二）在施工过程中，由于施工条件变化，如地下状况（土质、地下水、构筑物及管线等）变化，导致工程量增减或其它变更事项。 （三）因设计变更而引起直接或间接工程量的增加或减少。 （四）合同之外的零星用工事项。 第七条合同变更金额指由于设计变更或现场签证所产生的
工程变更、洽商、索赔及竣工结算管理办法 第一章、总则 第一条、为规范公司管理范围内工程项目的合同变更管理工作，合理处理工程索赔业务，及时办理工程结算，确保公司权益，提高公司项目管理水平，特制定本办法。 第二条、本办法适用于公司新开工项目和在建项目。 第三条、工程变更、洽商、索赔及竣工结算的定义 工程变更是指在工程施工过程中，根据合同约定对施工程序、工程数量、质量要求及标准等做出的变更。主要包括有设计变更、业主变更、其他变更三大类。工程洽商是指在施工过程中承发包双方就额外费用补偿或工期延长等达成一致的书面证明材料和补充协议，可以直接作为工程款结算或最终增减工程造价的依据。 工程索赔是指在工程履约过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。 竣工结算是指承包商根据合同完成工程之后与业主进行最后费用清算的一种行为。 第四条、工程变更、索赔及竣工结算的管理是明确工程承包合同履约过程中与发包方之间工程变更、索赔及竣工结算的方法和程序（含总分包之间的结算程序），及时办理变更洽商、提高工程索赔和竣工结算工作的速度和质量，理顺项目部、项目部与公司之间日常工作关系。 第五条、工程变更、洽商、索赔及工程结算管理中有关部门职责 1、商务合约部 （1）指导项目经理部的变更洽商、索赔和结算工作； （2）审核工程结算书（含分包工程结算）；建立工程项目合同履约和结算情况台帐； （3）指导项目经理部履行合同，签订保修合同；
（4）牵头组织重大或重要的工程竣工结算和工程索赔工作。 2、项目经理部 （1）项目经理：领导项目经理部全面履行合同和开展变更、洽商、索赔及结算工作，参与工程索赔和结算工作的全过程； （2）项目商务经理：协助项目经理全面履行合同，负责项目经理部内部各有关部门和人员在合同履约，开展变更、洽商、索赔和结算工作，负责编制和深化工程概（预）算书及工料分析，根据各业务部门提供的索赔意向或信息做好索赔分析，编制索赔报告、变更报价，办理竣工（中间）结算。重大或重要的工程索赔和工程结算要及时以文字形式上报经公司商务合约部并配合公司开展工作；（3）项目技术人员：编制和贯彻施工方案，处理施工过程中的技术问题，办理技术签证，指导施工； （4）物资人员：落实材料、设备需求计划，对发包方供应的材料设备做好验收登记工作，保证材料设备质量并满足施工需要； 第二章、工程变更洽商、索赔及竣工结算的管理 第六条、项目商务经理收到变更洽商后，应在施工合同规定的期限内做出变更洽商增减报价书。变更洽商增减报价书内容包括：变更洽商增减预算封面、变更洽商增减预算书、变更洽商原件或复印件和其他有关证明资料； 第七条、发包方在施工履约中提交的支付工程进度款证书也应包括变更洽商和索赔增减报价书。该报价书的付款要求应按合同条件执行，报价书的格式应包括：索赔、洽商变更计价表、按合同约定的扣减预付款额； 第八条、变更洽商增减报价书编制好后，需经过项目经理批准，并报公司商务合约部审核盖章，然后报发包方审批。一般的变更洽商和索赔由项目商务经理负责与发包方洽谈，重大的变更洽商和索赔应由公司商务合约部或总经济师与发包方洽谈，以促使双方尽快达成一致意见，获得上述费用。 1、工程变更洽商时间要求 在图纸下发后做好图纸会审工作，在设计交底后一次性办理图纸会审时提出的洽商变更。在施工过程中出现的设计变更洽商要及时办理，尽力做到先洽商后施工。在施工过程中，由于业主下发的书面通知或特殊情况下的口头通知要及时形成正式洽商，并请有关人员签证；
厦门百城建设投资有限公司 工程变更管理办法（2018版） 第一章总则 第一条为加强工程建设管理，规范工程变更行为，保证工程质量、投资，根据《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法实施办法》（厦财建[2013]117号）、《厦门市财政局关于进一步优化市级政府投资基建项目工作流程的通知》（厦财建[2016]36号）、《厦门市发展和改革委员会厦门市财政局厦门市建设局关于进一步强化市级财政投融资项目投资管理的补充通知》（厦发改投资[2017]690号）等文件精神，结合公司实际情况对《厦门百城建设投资有限公司工程变更管理办法》（厦百程[2014]255号）进行修订。 第二条本办法所称工程变更是指自工程开标之日起至工程合同结算前，对已批准的施工图设计文件、招标工程量清单所做的修改、完善和调整的行为。 第三条工程变更应符合国家有关工程技术标准和规范要求，符合工程质量、安全和使用功能的要求，符合环境保护、节约用地的要求，并有利于节约投资、加快施工进度。各参建单位应在深入调查、充分论证的基础上提出，避免在同一工点发生二次变更。 第四条本办法适用于公司代建的各类财政性投融资项目工程主体的变更。因工程主体变更引起的水保、环保、规划、用地、用海等发生重大变化的，应按照相关规定履行相应变更报批手续。公司自营项目可参照本
办法执行。 第二章职责与分工 第五条工程变更实行业主项目部负责制，工程建设管理部、总工办、工程管理部参与审核，公司领导根据权限审批。 （一）业主项目部负责组织工程变更方案的论证、审核、报批（或审批）等工作，督促承包人落实工程变更方案，做好工程变更的汇总工作。 （二）工程建设管理部参与复杂工程或重要工程的变更方案审核，审查工程变更手续履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入业主项目部年度绩效考核。 （三）总工办参与复杂的工程变更或重要的工程变更的方案审核，协助业主项目部做好工程设计方案变更的报批工作，协助业主项目部对接市发改委。 （四）工程管理部参与工程变更方案论证与变更施工图审查，负责审核工程变更预算，审核工程变更审批手续的履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入工程建设管理部和业主项目部的年度绩效考核，协助业主项目部办理工程变更预算的报批工作，协助业主项目部对接主管部门和市财政审核中心。 第三章工程变更分类 第六条工程变更分为重大工程变更、较大工程变更和一般工程变更。 （一）有下列情形之一的属于重大工程变更： 1.道路路线方案调整的； 2.工程主要结构物（如隧道、桥梁、互通等）设计方案发生变化的； 3.工程标准、等级、使用功能发生变化的；
工程洽商，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含的，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的书面说明。工程洽商是施工设计图纸的补充，与施工图纸有同等重要作用。 工程洽商，就是工程实施过程中的洽谈商量，参建各方就项目实施过程中的未尽事宜，提出洽谈商量。在取得一致意见后，或经相关部门审批确认后的洽商，可作为合同文件的组成部分之一。 工程变更、工程签证、工程洽商的区别 1、工程变更、洽商、签证都是工程内容的调整，主要区别是：工程变更需要有设计人员签字，涉及施工图纸的变化；洽商和签证是甲乙双方对工程做法协商调整，不涉及图纸变化，由甲乙双方和监理签字就行。 2、工程变更是设计单位出具、洽商是发包人承包人协商出具、签证是发包人出具。 3、所谓工程变更（EC，Engineering Change ），指的是针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据
实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。 工程洽商，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含的，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的书面说明。 工程洽商是施工设计图纸的补充，与施工图纸有同等重要作用。按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明（注：目前一般以技术核定单和业务联系单的形式反映者居多）。 工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据以正确地计算索赔费用。
一：关于对甲方的变更、工程洽商的管理办法 为了更好的完成项目部成本管理目标，规范变更、工程洽商管理程序、提高全员成本管理意识，结合集团公司有关文件精神，指定本办法。项目施工过程中，凡出现技术变更、工程洽商及索赔事宜时，项目部均按以下流程进行管理。 （一）、发生设计变更、洽商： 1．当甲方、监理提出设计变更、洽商时，技术室及时反映给项目各科室，并组 织工程室、技术室、预算室会审，对其经济性、操作性、技术性进行分析； 2 ．会审完毕后总工程师确定如何编制设计变更、洽商技术内容； 3 ．由技术室办理相关的技术变更、洽商文件（签字齐全），并将有效力的文件交存资料室： 4．资料室收到变更、洽商文件后及时下发给预算室，涉及专业同时发专业工程 师； 5．预算室及专业工程师收到变更、洽商文件后对因此发生的经济费用进行计算， 三天之内完成预算书的编制 6．形成变更、洽商费用确认单报项目成本经理审核； 7．成本经理审核后报项目经理审核； 8．审核完预算室将变更、洽商费用确认单上报监理、甲方（确保收到变更7日内预算书上报甲方）； 9．预算室负责向监理、甲方催批《设计变更、洽商费用确认单》。
10.甲方签字批准后将有效文件存档，同时通知工程室实施变更。
二：工程签证管理办法 1：需办理签证的主要工程项目 需要办理签证的主要工程项目包括：甲方委托项目、设计变更项目、设备缺陷处理项目、图纸中不函的项目、甲方改变设计标准的项目、非我方原因重复施工的项目、按甲方要求进行的超出文明施工标准而进行的文明施工项目、按甲方要求发生的零星用工项目、非我方原因造成的设备二次以上倒运项目、非我方原因造成赶工及窝工的情况、非我方原因造成工期增加的情况等实际发生但是不在我方合同范围内全部项目。 2：办理签证的基本要求 2.1签证的办理要及时：对于已施工完成且需要办理签证的项目，技术人员要 做好现场记录，留存现场照片等证据便于签证及时办理； 2.2签证内容要全面：能绘制图纸的尽量画出图纸，现场实量的内容工程量 要准确，文字描述要明确。签证在文字描述上一定要把事情的因由完全描述清楚，计列的工程量或者人工、材料、机械等要全面，预算人员要认真查看保证签证的工程量能够计算费用。所填写的签证内容应使不在现场的人员通过看签证单也能知道具体事件发生的内容，不会给别人造成模糊概念。在编制签证之前，首先要熟悉合同的有关约定，针对重点问题展开签证理由。同时，应当站在对方的角度来考虑陈述理由和罗列签证内容，这样既容易获得签证，又使签证人感觉不用承担风险。 2.3要及时跟踪签证的办理情况，及时与相关各方进行沟通，有问题及时反映，保证签证能够及时办理。 3办理签证需注意事项 3.1签证单因某些单据发生的（如委托单、缺陷单、工程联系单、工程技术核 定单等）要写清楚相关单据单号，做好工程联系单的闭环工作。 3.2签证单若是由设计变更等引起的，应尽量回避此类字眼，可以写成“应甲 方要求”等等。 3.3单据中若涉及到乙供材料，要求在工程计量签证中明确写出，即使此项材 料在合同中已说明为乙供，也必须写明，以免结算时发生争议。 3.4签证单中对图纸图号、图纸名称要尽量写清，同时对使用材料的型号、规格、材质、数量等要注意描述清楚，以免产生疑议。 3.5对于某项工程施工已完毕或正在进行中甲方又提出的修改单据，要在签证 单上明确注明，拆除、安装多少工程量要写清楚。 3.6签证单中如涉及责任划分的问题，应避免将责任归类到多方原因的可能， 如设备的二次倒运等。 3.7专业人员在填写签证单时，要与预算人员沟通协商，保证我们签证内容的 完整、准确、可计费。要求签证单的经办人要由专业人员和预算人员双方签字。 5.3.8签证的填写要有利于计价，方便结算。签证的工程量要尽量围绕计价依据（如定额）的计算规则办理：按照合同相应价款计价的要与合同约定的工程量计量单位及方式统；零星项目按照工程量计价不足或无法计算工程量的（如零星用工、缺陷处理），要签成人、材、机的形式，即按照实际施工所投入的人工数量、
建设单位 工程变更管理办法（试行） 第一节总则 一、为规范工程变更管理，加强建设单位(以下简称贵安建投公司)项目工程变更及施工图设计的优化、完善工作，创建优质工程，控制工程造价，确保工程质量和工程安全，保护生态环境，顺利完成建设任务，结合工程的实际情况，制定本办法。 二、贵安建投公司所有组织实施的市政道路项目、公建配套项目、贵安建投公司所代建项目以及自有开发等项目，均适用本办法。 三、设计文件是工程项目建设和施工的主要依据，设计文件一经批准，不得随意更改；工程变更原则上以0#台帐所对应的施工设计图纸为准。0#台帐建立原则上以施工单位进场后设计单位发放的无重大变化的设计图纸为依据计算。根据市政工程建设的特点，可以分阶段建立0#台帐。 四、工程变更必须坚持高度负责精神与严格科学管理的态度，在不降低原设计标准和确保工程质量的前提下，对于降低工程造价，节省用地，维护生态环境，加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑优化设计。 五、进行工程变更时，事先应周密调查，备有图片资料，其深度与施工图设计相同，以满足施工的需要，并填写相应的工程变更资料及详细陈述工程变更理由，按照本办法明确的审批权限报请批准。未经正式批准的工程变更，不得擅自开工，已开工的不得验收结算。 第二节工程变更的条件 一、凡符合下列条件之一者，可申请工程变更： 1、因规划调整及方案优化的原因引起的，工程变更需附相关会议纪要或批复文件、图纸等； 2、因地质变化原因引起的； 3、因不可预见因素引起的；
4、设计明显错误、遗漏或违反技术标准及技术规范； 5、在保持原设计技术标准的前提下，通过工程变更可降低投资或节省用地； 6、在保持原设计技术标准的前提下，通过工程变更不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题或对缩短工期效果明显，或保护生态环境效果显著； 7、设计图纸与实际施工现场不相符合的； 8、设计调查不详或施工中因自然条件（地质、水文、料场、材料等）发生变化； 9、由于路网、管网、水利、文物、环保、保通等方面的不可预见因素而必须变更原设计方案； 10、在不增加投资的情况下，便于采用由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步； 11、经人民政府或上级主管部门批准，为满足某种功能需要而新增的工程或要求扩大建设规模等； 12、其他特殊情况。 第三节职责 一、建设单位职责 1、组织工程变更方案的论证以及现场确认工作； 2、负责重大工程变更（如需要）的报批工作，负责协调重大工程变更的跟踪审计工作； 3、对本项目工程变更方案进行确认及费用增减进行审核，涉及变更权限应按贵安建投公司有关变更审批程序执行，重大工程变更如需要还须报原审批机关审定认可； 二、设计单位职责 1、负责及时提供工程变更施工图纸及相关资料； 2、参加工程变更方案的论证，进行现场签认； 3、对已下发的施工图中出现的差、错、碰、漏及时予以更正或
北京轨道交通建设工程变更洽商管理办法(试行) 第一章总则 第一条为适应北京市轨道交通基本建设管理体制和投资体制的改革需要，加强投资控制，严格变更洽商管理，明确变更洽商的分类、办理程序、分工及费用处理，特制定本办法。 第二条本办法适用于北京市轨道交通建设项目，建设单位为北京市轨道交通建设管理有限公司(以下简称公司)。 第三条工程设计文件一经鉴定批准，任何单位或个人不得随意改变。自设计单位完成并提交经批准的施工图设计文件始至工程竣工验收交接，其间需修改施工图设计文件时，称为施工图变更。 第四条工程变更与洽商划分。工程建设过程中凡需修改批准的施工图设计文件者为工程变更；不需要修改施工图设计文件，但确有工程投资、合同金额变化者为工程洽商。 第五条各项目管理公司(以下简称项目公司) (处)为变更洽商实施及管理的主责单位，各项目公司(处)必须加强变更洽商管理，建立管理台帐，定期对各类变更洽商项目、原因、内容、工程数量、费用增减额等进行统计、分析，严格控制投资。 第六条为及时、正确地处理变更及洽商有关问题，设计单位应派设计代表常驻现场。各项目公司(处)、总体总包设计单位、工点系统设计单位、施工监理单位、承包单位及其他相关各方应通力协作，及时处理变更洽商的有关问题，保证工程顺利实施。 第七条各项目公司(处)、总体总包设计单位、工点系统设计单位、施工监理单位、承包单位及其他与工程有关单位均可作为提议方，本着优化设计、节约投资、保证工期和工程安全、保证工程质量的原则，对设计文件提出变更。 第八条参与工程变更洽商各方必须树立工程经济和限额设计观念，深入调查研究、充分论证，本着精打细算、节约投资、不断优化设计、保证施工进度需要和工程及周边环境安全的原则进行变更洽商的提出、审批。变更洽商应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本工程和相关后续工程施工进度情况，减少废弃工程，避免造成设备、材料的积压和延误工期，保证工程及周边环境安全。 第二章工程变更分类及审批权限 第九条工程变更考虑其内容的重要性、技术复杂程度、对工程技术标准及功能影响程度、工程实施难度影响程度、对工期
工程变更、洽商认定办法 1. 为切实控制工程造价，规范工程变更、洽商认定流程，明确工程变更、洽商认定权限，使项目工程管理规范化，标准化、制定本办法。 2. 所有有关图纸内容的变更、包括设计尺寸、结构形式、使用功能、施工做法等无论由哪一方提出，均应由设计单位出具设计变更通知单，施工单位提出施工方案及设计变更预算书（包括变更后新增工程量预算书和变更后取消工程量预算书）经监理审核后报建设方批准。 3. 严格控制施工过程中发生的工程变更洽商“先上报，再会签，后实施”的程序。所有变更、洽商均应经建设方批准后方可施工，无建设方签字批准的变更、洽商内容建设方不予认可，由此产生的一切后果均由责任单位自行承担。 4. 按变更、洽商内容施工完毕，施工方应及时通知监理方及建设方现场核实工程量，施工内容经各方认定后施工方应于3日内规范填写《工程变更签认单》。由施工方技术负责人及项目经理签字后附盖有施工方单位公章并由相应预算员签字盖章的《工程变更结算书》报监理审核后递交建设方现场项目部，经项目部预算人员审核认定后，报建设方作为工程变更、洽商结算拨款的唯一依据。 5. 所有变更、洽商签认顺序必须按照施工单位—监理工程师—总监—建设单位专业工程师—建设单位项目经理--工程部经理—主管
副总或总经理的顺序进行，若发生越级签字现象，则被越过一方有权拒签并对该项工程费用支出不负任何责任。 6﹑变更、洽商、签证等文件按是否有费用增减分为经济类和技术类。监理公司应要求其所收到的涉及经济类（无论增减帐）的文件均应备有预算或费用附件。监理公司报送到甲方的经济类文件及其附件应有监理公司的审核意见。甲方工程部主管在签认经济类文件之前，应进行严格审查，如果每份文件增减的预算金额在3000元以内（含3000元），专业工程师可以根据工程实际情况及监理预算工程师的审核意见，报知项目经理批准后签署；如果每份文件的预算增减金额在3000元---10000元以内（含10000元），专业工程师应将相关资料及监理预算工程师的审核意见报经公司投资预算部门审核，批复后报项目经理批准。经投资预算部门批复的预算文件仅作为判断变更洽商等文件是否可行的依据，不作为工程结算的依据。变更洽商的结算方法按甲乙双方协议执行。 7. 凡涉及金额在10000元---50000元（含50000元）以内的变更、洽商由建设方工程部签认，超过50000元的变更、洽商由主管副总或总经理签认。
云南睿城建设项目管理有限公司工程 变更管理办法及流程 第一条、目的 1、为了加强变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本变更管理办法及流程。 2、通过对变更申报资料进行审查、审批，确保变更的及时性、合理性和经济性，消除变更对工程成本和进度带来的消极影响。 第二条、变更是对原设计内容进行完善、修改及优化，变更共分为三类： 1、一般变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观；变更发生费用在2万元（含）以下的； 2、较大变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观；变更发生费用在2万元至10万元（含）以下的； 3、重大变更：对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在10万元以上的。
第三条、变更的体现形式分为四类： 1、由建设单位(业主单位)提出的变更； 2、由监理单位提出的项目变更； 3、由设计单位提出的项目变更； 4、由施工单位提出的项目变更。 第四条对上述提出的工程变更，提出部门备齐相关原始资料，按本变更管理办法中图一及图二进行逐级上报审批。 第五条变更应将工程变更内容描述清楚。如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。 第六条变更单由项目部分专业依发生先后顺序进行编号。 第七条变更的控制 1、变更控制原则： 1.1 符合国家规范：变更应是对原设计中不满足国家规范、法规的部分进行变更，使之满足国家相关规范、法规； 1.2 保证使用功能：变更应是对原设计中不合理的部分进行变更，变更后应比原设计更合理、更满足使用功能；