海上溢油应急预案
南海妈祖世界和平岛人工岛项目海上施工船只安全施工及
溢油应急预案
第一章总则
第一条编制依据
按照海南省港航管理局对于海上施工安全的要求，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《化学危险品安全管理条例》《国家海上安全施工应急预案》等法律、法规的有关规定，结合人工岛项目实际情况，制定本预案。
第二条编制目的
经过有效的应急响应救援行动，最大限度地降低溢油事件对海洋污染的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏。
第三条编制原则
建立高效、集中、统一的应急指挥系统，充分发挥人、财、物优势，最大限度控制突发安全事故、溢油事件造成的损失。
第四条预防原则
坚持“响应迅速，救援得力，环保得力，安全第一”和“谁主管，谁负责”的原则。
第五条适用范围
本预案适用于海南鼎顶旅游文化股份有限公司所开发的南海
妈祖世界和平岛人工岛项目海上施工安全管理及溢油突发事件。
第二章基本情况
第六条地理位置
南海妈祖世界和平岛项目位于文昌市新埠海域，填海面积49.9公顷，西距海口越18km，南距东寨港20km。
第七条气候情况
文昌市属热带北缘沿海地带，具有热带和亚热带气候特点，属热带季风岛屿型气候。光、水、湿、热条件优越，全年无霜冻，四季分明。年平均温度23.9℃，多年在23.4～24.4℃之间，年最低气温0.3～6.6℃，出现在1月份。年平均>10℃积温为
8474.3℃，。年平均日照1953.8小时。雨量丰富，但时空分布不均，干、湿季明显，春旱突出，常年降雨量1721.6毫米，平均
的影响，年平均发生2.6个
第八条灾害源及事故特点
（一）突发风暴潮：8-11月份时常有台风来袭。
（二）重大危险源：施工作业时的安全隐患。
（三）水上作业：货运船舶、施工船舶等。
第三章组织机构及职责
第九条组织机构与职责
组织机构：海南鼎顶旅游文化股份有限公司
总指挥：苏明义
副总指挥：李舜
成员：姜智曾影
指挥中心：人工岛项目部
接警中心：安全生产办公室
值班电话：
第十条现场指挥机构
现场指挥：姜智曾影
第四章应急预案启动
第十一条现场指挥系统启动
一旦接到安全、溢油事故报告，指定的现场指挥立即赶赴现场。在指定的现场指挥及海事监督人员到达现场前，由船员中级别最高者担当临时现场指挥。
第十二条现场施救
（一）现场指挥（临时现场指挥）应立即采取以下应急行动：（1）确定溢油事故现场的准确地点和溢油原因（包括船名、船型、碰撞/搁浅、船东/货主），及时向溢油应急指挥部报告，同
时组织紧急处理。（2）及时报告溢油种类、溢油事故的规模（包括油迹的长、宽、形状、颜色），现场风速、水流状况及浮油漂流动向，组织必要的监视监测，并定时（一般为10分钟）向溢油应急指挥部报告溢油漂流动向。（3）及时根据现场情况预测并报告进一步溢油的可能性，判断溢油应急反应等级，责令责任方采取可能做到的一切防溢油措施，要求应急指挥部迅速调动应急队伍及装备。（4）溢油应急队伍及装备到达现场后，组织指挥现场溢油围控和清除，并根据溢出油种类、规模、地点、扩散方向采取相应的防治措施。（5）采取任何应急反应行动，均应根据溢油规模和可能造成的危害，确定相应的应急等级，并及时报告溢油应急指挥部。
二. 溢油的控制与清除（一）选择适宜对策：在条件允许的情况下，应尽量围控、回收或清除水面溢油，防止其漂及岸边，污染岸线。根据不同的环境条件（风、浪、流、温度、环境敏感资源）和溢油特性（黏度、挥发性、溶解度、油膜厚度、风化程度等），选择适当的水面和岸上清除对策.
选择清污对策时，必须考虑是否具有专门或替代的设备、器材和材料，同时还要考虑相应的辅助设施及配套设备，如：
防止溢油应急预案 1 总则 1．1 目的 （1）为了保护海洋生态环境和资源，防治油类污染事故造成损害，保障人体健康和社会公众利益，促进社会﹑经济可持续发展。 （2）各海上作业船舶配备相应设备，在发生海区船舶污染事故后，利用现有设备、器材及人员，迅速有效地做出应急反应，控制和清除污染。 （3）为确保海上风电场海洋环境的安全，防止船舶溢油污染，特建此应急预案，各海上风电场海上作业单位需依据此应急预案相关要求，制定本单位应急预案。 (4)海上风电场与X公司签订防止溢油污染海洋环境应急设备及应急处置委托协议。 1.2 编制依据 溢油源项分析 本风电场生产运维期间，有自己的交通运维船，外委施工的交通船，工程船，施工区附近有渔船作业，船舶作业或航行过程中可能发生碰撞、搁浅溢油事故。110kV 输出电缆部分段占用养殖区，且该段作业点距离岸边较近，若110kV 输出电缆巡视船发生溢油事故，将对养殖区生物和沿岸环境造成不利影响；风电场区域渔船较多，如与渔船发生碰撞导致溢油将对周围生态环境造成影响；海上升压站储油罐在不利气象条件或其他事故情况下发生油品泄漏，将对海洋环境造成不利影响。 一旦发生大规模溢油事故，受污染区域内的海洋生物将会受到较严重的破坏。因此，杜绝溢油事故发生，或者是当发生溢油事故后，及时采取应急抢险措施，最大限度降低溢油事故对生态环境的影响。 1.2.1 我国有关法规和规定 （1）《中华人民共和国环境保护法》 （2）《中华人民共和国海洋环境保护法》 （3）《中华人民共和国水污染防治法》
（4）《中华人民共和国海上交通安全法》 （5）《中华人民共和国港口法》 （6）《中华人民共和国安全生产法》 （7）《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》 （8）《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》 （9）《港口溢油应急预案编制指南》 （10）《港口散装油类作业污染物应急预案编制指南》 （11）《中国海上船舶溢油应急预案》 （12）《150MW海上风电场示范项目环境影响报告书》 1.3 义务 1.3.1 船舶等发生溢油污染事故，必须立即向公司及风电场主管领导汇报，或向海事局、县海洋局、国家海洋局东海分局报告，并按照海事部门的要求采取有效措施控制或减少污染，接受调查处理。 4 定义和术语 1.4.1油类 是指任何类型的石油及其炼制品和其他油类（及类油）物质。 2 污染事故的等级 2.1一般污染事故 溢出污染物不足10吨，而且发生在非敏感区域的污染事故。 2.2 中等污染事故 2.2.1 溢出污染物大于10吨不足50吨； 2.2.2 污染事故发生在敏感区内或距离敏感区有一定距离但极有可能对敏感区域造成污染损害； 2.2.3 污染源难以控制。 2.3 大型污染事故 2.3.1 溢出污染物为50吨及以上的污染事故； 2.3.2 污染源无法控制的污染事故； 2.3.3 敏感区域受到严重威胁的污染事故。 3 优先保护原则
XX市海上溢油事件应急预案 目录 1.总则5 1.1编制目的5 1.2编制依据5 1.3适用范围5 1.4工作原则5 1.5风险评估5 1.6事件分级6 2.组织机构与职责7 2.1市海上溢油突发事件专项应急指挥部7 2.2市专项应急指挥部办公室8 2.3市专项应急指挥部成员单位9 3.监测预测11 3.1预防11 3.2监测11 3.3预测12 4.预警12 4.1预警分级12 4.2预警发布13 4.3预警响应13
4.4预警变更与解除13 5.信息报告13 6.应急处置14 6.1先期处置14 6.2分级响应14 6.3指挥与协调15 6.4现场指挥部16 6.5应急处置措施18 6.6扩大响应21 6.7应急联动21 6.8社会动员21 6.9应急结束22 7.恢复与重建22 7.1善后工作22 7.2社会救助22 7.3保险22 7.4总结评估23 7.5恢复重建23 8.信息发布23 9.应急保障23 9.1应急力量24 9.2队伍保障24
9.3物资保障25 9.4通信保障25 9.5交通运输保障25 9.6治安保障25 9.7卫生保障26 9.8后勤保障26 9.9经费保障26 10.宣传、培训和演练26 10.1宣传培训26 10.2演练27 11.责任追究27 12.附则27 1.总则 1.1编制目的 有效应对海上溢油突发事件，最大限度减少污染损害，保护海域环境和海洋资源，促进经济社会持续健康发展。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国渔业法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》《省海洋环境保护条例》《XX市海洋环境保护规定》等法律法规和《国家突发环境事件应急预案》《国家海上溢油事件应急
油库溢油污染事故应急预案 编制人： 校对人： 审核人： 审批人： XXXXXX项目部 XXX年XXX月
1 目的 1.1 防治来自船舶、码头、装卸设备、油罐、输油管线、其它设施以及相关油类作业造成的溢油污染损害，保护水陆环境和资源，保障人体健康和社会公众利益。 1.2 充分考虑码头、油罐区、输油管线及阀门、装卸设施的地理环境等因素，利用现有设备、器材及人员,对溢油事故做出最快速、最有效的处理。 …… 一、总则 为防止合成氨事业部热电片5＃汽轮机突然甩负荷造成高压蒸汽过度失压，发生触媒超温、系统停车等操作事故，并在蒸汽失压时迅速作出判断处理；特制定本应急预案。 二、岗位职责 ２．１汽机岗位操作人员应认真监控＃５汽轮机仪表盘，当突然甩负荷的事故发生时；迅速向班长、组长汇报；并按紧急处理方法处理。 …… 一、染菌确认与报告 1、染菌确认 a、连续3个样品镜检发现有杂菌且有增多趋势，无菌试验样品发现染菌，发酵各项理化指标有明显异常变化的，可判断为染菌； b、怀疑染菌的罐，在不影响正常生产安排的前提下，继续培养，且取无菌样进行肉汤培养，同时做平皿划线分离，直到结论明确。 …… 为了防止施工现场的安全生产事故发生，完善应急工作机制，提高在工程项目发生事故时快速反应能力，迅速有序地开展事故的应急抢救工作，将事故损失减少到最低限度，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程安全生产监督管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》制定本预案。 一、适用范围
…… 客运架空索道是一个特种行业，“安全工作重于泰山”。索道公司本着“以安全为天，以人为本，安全第一”“居安思危，有备无患”的原则，以客运索道突发事件应急响应全过程为主线，明确突发事件发生、报警、响应、结束、善后处理等环节的主管部门与协作部门，主要负责人和各级岗位职责。以应急救援及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。把保障人民群众的生命和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度的减少客运索道突发事件造成的伤亡和危害。要求做到：信息快准、反应灵敏、决策正确、处置果断、统一指挥。 …… 一、基本情况 以一车间为例的范文（仅供参考）：试验厂一车间位于***研究院院内，车间现有从业人数人，主要生产等品种，年生产吨。车间地处市区，周边100米内属院区的场所或设施有：浴池、锅炉房、试验厂机关楼、五车间、三车间、四车间、中试车间、质检大楼、食堂、汽车库等。属院外的场所或设施主要有部分居民区。详见一车间周边平面布置简图。 …… 第一章总则 1.1 预案目标 为加强重大突发事件处理的综合能力，提高紧急救援反应速度和处理电力应急事故能力，有效预防、及时控制和妥善处理公司可能发生的各类生产安全事件，保障人身、电网、设备安全，保障供电安全，最大限度减少供电中断造成的社会损失和不良社会影响，促进公司建设“一强三优”现代企业的发展，根据公司安全生产实际情况和上级有关规定，特制订本预案。 …… 1总则 1.1编制目的 正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，
油库溢油污染应急预案Newly compiled on November 23, 2020
附件 5 油库溢油污染事故应急预案 1 目的 防治来自船舶、码头、装卸设备、油罐、输油管线、其它 设施以及相关油类作业造成的溢油污染损害，保护水陆环境和资源，保障人体健康和社会公众利益。 充分考虑码头、油罐区、输油管线及阀门、装卸设施的地 理环境等因素，利用现有设备、器材及人员,对溢油事故做出最快速、最有效的处理。 2 适用范围 油码头装卸设施以及停靠在油码头的船舶等溢油源导致的 污染事故。 储油罐区、输油管线及阀门、以及其它可能对海域造成危 害的陆上设施导致的溢油污染事故。 3 内容 定义和术语。 是指油轮或燃油船舶及任何可能造成水域油类污染的船舶。 是指任何类型的石油及其炼制品和其他油类（类油）物质， 主要包括：原油、柴油、汽油、奥里油、航煤油、燃料油等。 是指船舶和码头、装卸设施等，同时考虑可能存在对水域造 成溢油污染的陆域设施（罐区管线及阀门、排污口）。 溢油事故分类。 ≤10T；10万元＜经济损失≤30万元。 一般溢油事故：＜溢油量≤5T；3万元＜经济损失≤10万元。 ≤；1万元＜经济损失≤3万元。 ≤250Kg；经济损失≤1万元。 组织管理。 组织机构。
油库企业设立溢油应急总指挥部，总指挥由（基地）油库主任担任，副总指挥由安保部领导或副主任担任。指挥部成员由现场指挥及各应急处置小组负责人组成。 溢油应急指挥部指定现场指挥，现场指挥负责指挥溢油应急反应行动全过程，仅对溢油应急指挥部负责。由安全负责人或值班调度长担任。 指挥部内按各自职责设立溢油应急小组：溢油清理组、通信组、工艺组、设备保障组、警戒组、防火组、物资供应组、防污处理组、现场救护组，并明确各小组负责人。 溢油应急指挥部及各小组职责。 （1）发出指令，启动应急程序； （2）组织指挥污染的控制与清除； （3）审核和批准使用清污技术和设备； （4）下达应急任务，向上级部门汇报情况，与有关单位保持联系； （5）发生较大规模溢油事故时，作出请求区域协作的决策； （6）及时组织消防力量，防止火灾的发生； （7）组织培训和演练。 （1）做好围控工作； （2）做好溢油清除作业。 负责溢油应急指挥与事故现场的通信联络，确保命令下达和现场各种信息反馈的畅通。 及时关闭相关阀门，控制溢油源，防止事故进一步扩大。 （1)保障电力能源供给； （2)负责应急设备的维修。 （1）保持交通畅通，注意现场警戒； （2）注意溢油漂移动向，并及时向指挥部报告。 （1）保护现场，控制着火源防止火灾发生； （2）一旦发生火灾立即按《油库火灾事故应急救援预案》第条火灾反应程序报警，并投入灭火战斗。
- - . 防止船舶污染应急预案
目录 第一章---------------------------------------------总则第二章------------------------------------事故的等级 第三章---------------------------------优先保护原则 第四章---------------------------------------组织机构第五章---------------------------------应急反应队伍 第六章---------------------------------应急反应设备 第七章---------------------------------------通讯系统第八章------------------培训、演习及预案的修订 第九章---------------------------污染应急反应行动 第十章------------------------------应急反应的结束 第一章总则
1 目的 （1）保护生态环境和资源，防治油类污染事故造成损害，保障人体健康和社会公众利益，促进灌河半岛社会﹑经济可持续发展。 （2）配备相应设备，在发生海区船舶污染事故后，利用现有设备、器材及人员，迅速有效地做出应急反应，控制和清除污染。 2 编制依据 2.1 我国有关法规和规定 （1）《中华人民共和国环境保护法》 （2）《中华人民共和国海洋环境保护法》 （3）《中华人民共和国水污染防治法》 （4）《中华人民共和国海上交通安全法》 （5）《中华人民共和国港口法》 （6）《中华人民共和国安全生产法》 （7）《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》 （8）《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》 （9）《港口溢油应急预案编制指南》 （10）《港口散装油类作业污染物应急预案编制指南》 （11）《中国海上船舶溢油应急预案》 （12）《北方海区溢油应急预案》 3 义务 3.1船舶发生污染事故，必须立即向连云港海事局报告，并按照海事部门的要求采取有效措施控制或减少污染，接受调查处理。 4 定义和术语 4.1油类 是指任何类型的石油及其炼制品和其他油类（及类油）物质。 第二章事故的等级
水上溢油应急预案 1 总则 1.1 编制目的 高效处置船舶、水上（下）设施溢油事件（简称水上溢油事件），保护社会公共利益，保障水上生态环境安全，促进全市经济与环境全面协调可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》、《哈尔滨市松花江流域水污染防治条例》、《中国海上船舶溢油应急计划》、《哈尔滨市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《1990年国际油污防备、反应和合作公约》等法律、法规、规章和国际公约，编制本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我市行政区域内发生的水上溢油事件。 2 组织指挥体系及职责 2.1 指挥部组成
市政府成立哈尔滨市水上溢油事件应急处置指挥部(以下简称“市溢油应急指挥部”），负责全市水上溢油应急管理体系建设和反应力量的统一调度指挥。 市溢油应急指挥部指挥长由哈尔滨市政府分管副市长担任，副指挥长由哈尔滨海事局局长担任。市溢油应急指挥部办公室设在哈尔滨海事局，办公室主任由哈尔滨海事局局长兼任。 市溢油应急指挥部成员单位由哈尔滨海事局、市安监局、市环保局、市水务局、市公安局、市交通运输局、市农委、市卫生计生委、市财政局、市旅游委、市气象局、哈警备区、哈武警支队、哈尔滨海关、哈尔滨出入境检验检疫局等单位组成。 2.2 指挥长职责 （1）负责全面指挥、协调水上溢油应急反应行动； （2）根据事故及其他各方面情况，宣布水上溢油事件等级； （3）决定应急行动所需人员、物资、资金、技术等重大事务的调配； （4）在事故超出控制能力时，决定通知或请求其他有关单位或外部力量给予支援。 2.3 副指挥长职责 （1）协助指挥长主持市溢油应急指挥部日常工作； （2）受指挥长委派或指挥长不在现场时，组织水上溢油事件应急反应行动； （3）向指挥长提供所掌握的水上溢油应急事件各方面信息，包括船舶污染物泄漏情况、损失程度、污染和损害的发展趋势，拟采取的应急反应对策、行动
船舶防污染应急预案
目录 第一章----------------------------总则 第二章----------------------------组织机构及人员职责 第三章----------------------------工作程序控制 第四章----------------------------应急反应设备 第五章----------------------------培训、演习及预案的修订第六章----------------------------报告制度
1 总则 编制目的 1.1.1保护生态环境和资源，防治油类污染事故造成损害，保障人体健康和社会公众利益，促进经济可持续发展。 1.1.2配备相应设备，在发生海区船舶污染事故后，利用现有设备、器材及人员，迅速有效地做出应急反应，控制和清除污染 编制依据 1.2.1 我国有关法规和规定 ①《中华人民共和国环境保护法》 ②《中华人民共和国海洋环境保护法》 ③《中华人民共和国水污染防治法》 ④《中华人民共和国海上交通安全法》 ⑤《中华人民共和国港口法》 ⑥《中华人民共和国安全生产法》 ⑦《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》 ⑧《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》 ⑨《港口溢油应急预案编制指南》 ⑩《港口散装油类作业污染物应急预案编制指南》 《中国海上船舶溢油应急预案》 .术语和定义 油类是指任何类型的石油及其炼制品和其他油类（及类油）物质。 .事故等级划分 1、一般污染事故 溢出污染物不足10吨，而且发生在非敏感区域的污染事故。 1．中等污染事故
①溢出污染物大于10吨不足50吨； ②污染事故发生在敏感区内或距离敏感区有一定距离但极有可能对敏感区域造成污染损害； ③污染源难以控制。 1.4.3 大型污染事故 ①溢出污染物为50吨及以上的污染事故； ②污染源无法控制的污染事故； ③敏感区域受到严重威胁的污染事故。 2 组织机构及人员职责 .防止船舶污染应急反应小组 2.1.1应急反应小组组成 总指挥：公司总经理 副总指挥：公司副总经理 现场总指挥：船长项目经理 成员：公司所有岸基人员及船舶船员 2.1.2 防止船舶污染应急反应办公室： 天津市海王星海上工程技术股份有限公司 2.1.3小组职责 （1）负责本预案的全面实施。 （2）接受到污染事故报告，迅速做出评估，采取抢险行动。 （3）一旦启动本预案，必须迅速召集所有应急反应人员就位。 （4）组织协调和指挥污染应急事故的防治： ①向上级部门报告，请求援助。 ②确定报警、监视监测、应急设备与人员的调配、物资供应及后勤保障等。 ③支援和指导现场应急反应行动。 ④迅速组织及指派应急队伍携带应急反应设备器材赶赴现场控制、清除污染。 ⑤对现场指挥部提出的求援，及时进行协调和组织工作。
溢油事件应急预案 程序编号： 版本及修改号： 批准日期： 生效日期： 受控状态： 发放编号：
1 目的 为对溢油事件做出快速有效的处理，防止油类污染扩大造成环境污染，保护水域环境和资源，特制定本应急预案 2 适用范围 本应急预案适用于公司在修船舶、浮坞及码头含油污水处理过程中发生的溢油事件。 3 定义与术语 无。 4 组织机构和职责 4.1 成立溢油事故应急处理小组，小组成员机构如下： 组长： 副组长： 组员： 4.2 职责： 4.2.1 组长为现场总指挥，负责指挥溢油事件处理及决策各项应急措施，负责对外报告和求援。 4.2.2 生产部经理和安监部经理任副指挥，生产部负责协调组长落实应急处理的队伍、人员，落实码头辅助设施到位。安监部负责清污行动的安全监控，监督各项应急措施的落实（防火防爆、防污染扩大等），做好相关资料记录。 4.2.3 交运车间负责带缆艇的指挥调配。 4.2.4 人保部负责溢油区域的警戒，维持秩序，保护现场。 4.2.5 保障部负责保管和提供清油所需的物资（清油剂、洗衣粉、棉布等）。 4.2.6 单船总管负责与船方的沟通和联系，并采取适当的防范措施。 4.2.7 单船安全主管负责溢油区域的防火、防爆安全控制工作。 4.2.8 坞修车间清油队听从指挥，负责执行清污工作。
5 溢油应急反应能力和资源 5.1 本公司目前仅具备在短时间控制、清除小规模(2吨以下)油污的设备和能力，如发生大规模溢油事件须求临近区域或海事部门的支援（##溢油公司）。 5.2 配备了应急处理队伍，一旦发生溢油事件，溢油应急指挥人员可根据情况需要、动员、调配人力资源投入行动。 5.3 本公司目前的溢油应急处理设备资源如下：清油队伍的吸油毡回收船1艘、围油栏220米、吸油粘、消油剂等。 5.4 溢油应急处理时使用对讲机联络频道为7频道，事故第一目击者或现场作业班组应及时将信息传递给溢油应急处理小组。联系电话如下：############。 6 敏感区域保护原则和溢油预测 6.1 码头情况简介：码头长355米，分1号、2号两个泊位；上游方向为2号码头（近有乙炔站），下游为1号码头。 6.2 敏感区和资源保护的防护原则：一旦发生溢油事件，首先原则是保护重要的目标和控制油污扩散，其次是清除油污。如果设备、材料和人力不足以对敏感区域提供有力的保护，指挥人员将综合考虑各种相关因素，根据溢油扩散、漂散、漂移轨迹预测，决定优先保护顺序。 7 溢油事件报告和警告 7.1 溢油事件报告 当本公司码头发现、发生严重溢油污染事件时应立即向总指挥报告，由总指挥向海事部门报告，报告内容、形式见附表。 7.2初始报告（带*号表示尽可能提供）： 7.2.1报告人姓名、单位、电话或通话频道 7.2.2报告日期和时间 7.2.3事件船舶名称 7.2.4事件发生日期和时间 7.2.5事件发生地点（经纬度或最近的陆地标记）
港口码头溢油应急设备配备要求 1范围 本标准规定了港口各类码头的等级划分、溢油应急设备的配备原则、配备数量和种类、配备基本要求，以及管理要求等。 本标准适用于沿海、内河装卸油品、散杂货、集装箱的码头、泊位和装卸站，以及从事船舶修造、拆解的单位（除装卸油品的码头、泊位和装卸站外，其余简称“其它码头”）。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是台可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 18188.1 溢油分散剂技术条件 JT/T465 围油栏 JT/T 560 船用吸油毡 中国船级社 CCS-72 浮油回收船检验指南 3等级划分 3.1码头分为海港码头和河港码头两类。 3.2根据靠泊能力，将沿海港口码头分为1000吨级及以下、1000吨级～5000吨级（含）、5000吨级～10000 吨级（含）、10000吨级～50000吨级（含）、50000吨级～100000吨级（含）、100000吨级～150000吨级（含）、150000吨级～300000吨级和300000吨级及以上共八类。 3.3根据靠泊能力，将内河港口码头分为1000吨级及以下、1000吨级～5000吨级（含）、5000吨级～10000吨级（含）、10000吨级～50000吨级和50000吨级及以上共五类。 4设备配备原则 4.1小标准规定的设备配备数量是码头溢油事故处理所需要的最低配备数量。 4.2码头同时装卸油品和其它货种时，按要求高的数量配备。同一码头有多个泊位时，除永久布放型围油栏和溢油监视报警装置外，其它设备可按要求高的数量配备。 4.3河港码头件50000吨级及以上时，按海港50000吨级～100000吨级（含）配备。 4.4油码头在50000吨级以上时，应配备专业的浮油回收船和专门的围油栏布放艇。浮油回收船舱容超出100m3时，超出部分可由油轮油舱替代。油码头在5000吨级～50000吨级（含）时，可使用经改造后符合相关要求的船舶作为浮油回收船和围油栏布放艇。浮油回收船具有围油栏布放功能时，可不配备围油栏布放艇。油码头在1000吨级～5000吨级（含）时，其它码头在1000吨级以上时，可使用经改造后符合相关要求的船舶兼用或专用为围油栏布放艇。
船舶溢油应急预案 一、任何船员发现本船发生溢油事故，应立即采取应急措施，同时向船长或值班驾驶员报告。船长或值班驾驶员接到报告后，应立即发出溢油报警信号（一短二长一短声，连放一分钟。），全船人员按《油污染应急计划》中的“检查表”和“溢油应变部署表”实施应急反应。 二、发生溢油的船舶在实施应急反应的同时应立刻按《油污染应急计划》中的报告要求通过有效地通讯手段向应急领导小组和海事主管机关报告，内容包括： 1、发生溢油事故的船名、日期和时间、船位、溢油部位和事故原因、溢油的估计量； 2、溢油海区的气象情况，包括流速和流向、浪高和风浪的方向等； 3、船上货物及燃油种类、数量； 4、溢油控制情况，被污染海区面积，正在采取的措施，要求的援助。 三、应急领导小组协助和指导船舶制订有关处置方案、并协调有关力量和资源协助和指导船舶实施应急。 四、当溢油事故危及人员、船舶安全时，船长有权实施人员撤离或弃船计划，以确保人身安全。 五、对溢油采取的行动按《船上防油污染应急计划》执行。
六、应急结束后填写《事故报告表》，将事故全过程报告指定人员，包括：事故情况描述、应急抢险过程、造成的损失和事故的直接、间接原因。
供受油作业防污染应急预案 一、作业现场一旦发生溢油事故，现场人员应及时采取有效措施，控制泄漏源，尽最大努力减小油品的泄漏量，并对泄漏源进行封堵，防止油污染面积继续扩大，同时组织人力进行回收，禁止私自使用消油剂。 二、在实施应急反应的同时，应立即向应急领导小组和海事主管机关报告，内容包括： 1、事故发生地点及时间； 2、事故原因和泄漏设备的名称、部位； 3、泄漏物的品种； 4、估计泄漏数量、继续泄漏可能性和扩散趋势等； 5、事故现场的环境条件：风速、风向、潮水、波浪、能见度、气温、降雨等； 6、预计可能遭受泄漏污染威胁的地区； 7、已采取和准备采取的防治措施。 三、应急领导小组协助制订有关处置方案、并协调有关力量和资源协助码头和现场实施应急。 四、对溢油采取的行动按《码头污染应急计划》执行。 五、应急结束后填写《事故报告表》，将事故全过程报告指定人员，包括：事故情况描述、应急抢险过程、造成的损失和事故的直接、间接原因。
码头溢油应急中存在问题及对策 码头溢油应急是港口溢油应急的重要内容，是防止船舶污染海域监督工作的重要一环。据统计，船舶靠泊码头进行油品装卸作业时发生的溢油事故，占港口溢油污染事故的60%以上。码头溢油应急是指船舶靠泊码头进行油品装卸作业时，船舶或码头发生溢油事故，所采取的应急行动，码头溢油事故产生的主要原因有，装卸时输油管（输油臂）脱落或破裂，船舶装卸油时发生跑、冒、漏等事故，或船舶在码头时有意或无意排放油污水，船舶靠、离泊码头撞坏输油管等引起的溢油事故。因码头大多建在港区水域，距离水产养殖、红树林等敏感资源较近，对海洋资源的污染更为直接，溢油应急行动显得尤其重要。 据笔者调查，现阶段码头溢油应急只要存在下列问题： 1、码头单位没有编制《码头溢油应急计划》或没有认真实施 《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十九条规定“装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材”。部海事局也发文要求所有的油码头、装卸站必须组织人员编制码头溢油应急计划。虽然大部分码头都按规定编制完毕，并报海事部门备案实施，但仍有少部分码头未按规定编写。即使已编制码头溢油应急计划的，在实施的过程中也存在许多不足：（1）为应付而编写，编制完毕后，既不宣传，也不组织学习，没有认真贯彻落实，码头单位编制后，马上作为文件封存起来，束之高阁，干部职工都不知道有哪么一回事，应急计划根本不能发挥应有的作用；（2）应急计划编制后，没有按计划要求设置应急机构，部门防污职责不明确，应急人员不落实；（3）计划编制完毕后，没有按要求开展培训、演习，并根据情况变化作相应的变更，计划的可实操程度低。（4）码头溢油应急计
. . . . 防止船舶污染应急预案 一、工程概况 本标段为杭平申线（段）航道改造工程平湖段工程HD-6标段，施工容为K21+540～K27+027的航道护岸、土方等工程施工。采用三级航道建设 标准，通航1000吨级船舶，设计最小通航水深3.2m，航道最小底宽45m, 标准面宽60m。 本合同段主要工程容包括：护岸有新建、加固与修复三种形式，各种不同类型护岸结构达15种之多，其中主要有新建护岸长10366.06m，修复护 岸447.31m,加固护岸G1B-12有174.61m,5m长φ800mm旋喷桩有385根式,φ700mm双头搅拌桩总桩长有32575.47m;新建护岸顶标高都为2.66m,基底最大开挖深度到标高-2.29m;G1护岸桩基最深达-18.44m,位于粘土区地 层；围堰工作量大，长度达10889m,根据地质与水位情况，打设钢板桩、圆板桩或木桩长度在6-10米间；陆上土方开挖41700m3，水下疏浚土方 163400m3合同工期24个月；质量目标为合格工程。 二、编制目的 （1）保护生态环境和资源，防治油类污染事故造成损害，保障人体健康和社会公众利益，促进灌河半岛社会﹑经济可持续发展。 （2）配备相应设备，在发生船舶污染事故后，利用现有设备、器材及人员，迅速有效地做出应急反应，控制和清除污染。 船舶发生污染事故，必须立即向平湖市海事局报告，并按照海事部门的要求采取有效措施控制或减少污染，接受调查处理。 三、编制依据 （1）《中华人民国环境保护法》 （2）《中华人民国海洋环境保护法》 （3）《中华人民国水污染防治法》 （4）《中华人民国海上交通安全法》 （5）《中华人民国港口法》 （6）《中华人民全生产法》 （7）《中华人民国防止船舶污染海域管理条例》 （8）《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》 （9）《港口溢油应急预案编制指南》
首钢京唐钢铁联合有限 责任公司港口海上溢油应急预案 第一章总则 第一条编制依据 按照唐山市港航管理局《唐港航字号》文件关于制定《海上溢油事件应急预案》的要求，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《化学危险品安全管理条例》等法律、法规的有关规定，结合港口码头实际情况，制定本预案。 第二条编制目的 通过有效的应急响应救援行动，最大限度地降低溢油事件对海洋污染的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏。 第三条编制原则 建立高效、集中、统一的应急指挥系统，充分发挥人、财、物优势，最大限度控制突发溢油事件造成的损失。 第四条预防原则 坚持“响应迅速，救援得力，环保得力”和“谁主管，谁负责”的原则。 第五条适用范围 本预案适用于首钢京唐钢铁联合有限责任公司管辖范围内港口所辖水域溢油突发事件。 第二章基本情况
第六条地理位置 首钢京唐钢铁联合有限责任公司港口于曹妃甸港区内。位于唐山市南部70公里南堡地区曹妃甸岛附近，东距京唐港55km，西距天津港65km，距北京约230km。曹妃甸岛为优良深水港址，前沿为渤海湾主潮流通道的深槽海域。 第七条气候情况 属暖温带、滨海半湿润、大陆性季风气候区，年平均气温摄氏10度左右，年平均降水量610毫米，全年无霜期180天。 第八条灾害源及事故特点 （一）突发风暴潮：四季风多，平原滩涂无高山屏障，有形成飓风的可能，秋冬季有大风暴潮的历史记载。 （二）重大危险源：辖区内码头一期一步成品码头工程地处唐山市沿海曹妃甸工业区内港池东侧全长4.165km，现北段2km码头结构分三个标段，分别由上海港务工程公司、天津深基公司、中交一航五公司、中交一航四公司、中交上海航道局、中水电十三局正在施工，厦门港湾监理咨询有限责任公司进行监理。 （三）特种设备与作业：大型设备门机4台。 （四）水上作业：货运船舶、施工船舶等。 （五）人员聚集场所：港口码头配套楼。 第三章组织机构及职责 第九条组织机构与职责 组织机构：首钢京唐钢铁联合有限责任公司公司运输部港口物流公司 总指挥：朱军安
溢油应急预案 溢油应急预案一 1、事故类型及危险程度分析 本工程中的码头施工包括打桩、水上安装以及主体工程，施工辅助作业船舶数量多，船体状况及船舶内部管理参差不齐，如发生船舶溢油事故，易引发环境污染，影响面积广，相关方关注程度高，应急处理困难，企业形象影响损失大，因此船舶防油污工作也是本工程施工项目中的一重点。 2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责 2.1应急处置的基本原则： 2.1.1控制事故影响范围优先的基本原则； 2.1.2保护环境优先的基本原则； 2.2组织机构及职责：见（ 3.2应急指挥机构及职责） 2.3船舶溢油事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组； 3、溢油事故的预防 3.1严格执行资源准入审核制度，船况不佳、船舶内部管理混乱等不合要求船舶不得进场。 3.2加强船机的维修保养，防止船机“跑、滴、漏”油。 3.3油水分离器等油污处理装置正常运行，船舶须备有消油剂等清油污材料以及围油栏等初级油污扩散控制设施。 3.4油污或废油料须由专业资格回收机构进行回收，不得将
报废油料和油污排入海中。 4、报告制度与现场事故应急处置措施 4.1报告制度：见（生产安全事故报告流程图） 4.2 事故现场应急处置措施 4.2.1作业过程中发生溢油事故，船长应立即向全体船员发生船舶溢油应急反应部署命令，全体船员按“溢油应急反应部署表”的规定迅速到达自已的岗位。 4.2.2船舶按有关规定，立即向海上/港航安全监督部门报告，并根据情况向港口有关部门以及与本船有关的部门通报。 4.2.3在确定漏泄和原因的同时，立即采取控制措施，用吸油材料等油污清除设备和材料，把已溢流在甲板上的油围住、收集在一起，将排泄到船外的溢油限制在最小程度。 4.2.4尽快用围油栏或代替物等将溢入海面的油围住防止扩散，同时用吸附材料等回收溢油。 4.2.5最后可用消油剂将油污清除，但使用前必须得到海上/ 港航安全监督部门的许可，而且必须使用符合技术标准要求的物品。 4.2.6在做最后处理之前，船上应精心地保管回收的污油和清洁使用过的材料。 4.2.7当本船无力清除海面溢油时，应立即请求有关单位援助。 溢油应急预案二 1.总则
《油码头/港区水域污染应急预案》编写指南 （征求意见稿） 码头/港区概况 码头/港区名称、产权归属、地理位置、靠泊能力、结构形式、主要设施、装卸货物品种和年吞吐能力，以及码头/港区管理人员和作业人员的组成和数量等。 一、总则 （一）编制目的 1、提高处置突发事件的能力； 2、最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害； 3、保障安全和保护环境。 （二）编制依据 1、法律法规：《中华人民XX国海洋环境保护法》、《中华人民XX国港口法》、 《XX省海洋环境保护条例》《中华人民XX国防止船舶污染海域管理条例》、 以及地方法规。 2、国际公约：《1990年国际油污防备、应急和合作公约》〔OPRC公约及其议 定书〕和《73/78国际防止船舶造成污染公约》〔MARPOL73/78〕。 3、标准规X：《港口溢油应急设备配备要求》〔JT/T451-2001〕、《港口溢油应急 计划编制指南》。 4、应急预案：所在设区公共突发事件应急预案和海域污染应急计划等。（三）适用X围 1、地理X围：本码头/港区及其作业所涉及的水域X围、周围环境和环境敏感目标，以平面图标明具体位置。 2、应对能力：本码头/港区应对的污染规模；明确与设区海域应急计划和船XX洋污染应急计划的关系、相互衔接的接口。 （四）执行效力 1、应急预案的地位和支持保障； 2、最高管理层的承诺（书面声明）； 3、应急预案的报备和生效。 二、应急组织
（一）指挥系统 1、码头应急指挥部的组成和成员职责。 2、应急现场指挥部组成和人员职责。 3、与主管机关应急指挥系统的衔接。 （二）日常机构 1、日常机构及其职责。 2、24小时值班及应急联系方式。 （三）应急队伍 1、码头应急队伍成员及联系（附件一）。 2、码头应变部署表（附件二）：各岗位人员在应急时的位置和职责。 3、外部援助力量：外部援助力量（包括主管机关、公共卫生、医疗、消防、环 保等）名称和联系方式（附件三），与其他社会应急力量的援助协议。 三、应急行动 （一）风险预测和分析 1、码头污染源：码头作业的货物品种、数量、物理、化学危险特性和污染类别。 2、事故源分析：结合码头主要设施及装卸作业工艺，对船舶、码头作业各个环节可能发生的事故进行分析。 3、污染事故影响：结合码头的水文、气象等自然条件和周围的环境敏感资源，分析事故的危害影响（污染扩散和漂移方向、对环境敏感区的影响）。 4、类比分析：可运用直接或间接的事故经验或评估资料，对事故危害及影响进行评估。（二）事故报告和报警 1、初始报告：由谁报告、如何报告、向谁报告，报告内容； 2、初始报告记录：报告人XX，单位，报告时间，事故发生的日期和时间，事故 发生的地点、原因、部位，事故源品种，估计数量及发展可能性，现场自然 环境〔风速、风向、气温、能见度、水文〕及事故发展方向，已采取的防治 措施。 3、事故报警：内部报警和外部报警，报警时间、部门和内容，事故报告表（见 附件四）。 （三）应急响应
五、公司海上溢油应急预案 1、编制依据 本专项应急预案编制依据下列法律法规： 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《防止船舶污染海域管理条例》、《1990年国际油污防备、反应和合作公约》、《73/78国际防止船舶造成污染公约》、《海上水质标准》GB3097-1997及《国家突发公共事件总体应急预案》。 2、分级 2.1 海上溢油 本专项预案的海上溢油引起的环境灾害系指在本公司码头专属海域内发生的溢油事件。 2.2 Ⅰ级溢油事件是指海上溢油量超过10吨的溢油事件。 Ⅱ级溢油事件是指海上溢油量为1～10吨的溢油事件。 Ⅲ级溢油事件是指海上溢油量低于1吨的溢油事件。 3、应急报告 3.1 报告程序： 3.1.1 公司发生Ⅰ、Ⅱ级溢油事件，应立即启动公司突发事 件总体应急预案，并在2个小时内向市海事局、市港口管理局、市环保局、市安监局及钦州港区安监局报告。 3.1.2 当公司发生Ⅲ级溢油事件时,公司的相关部门(安全、工程、仓储及商务)应立即组织人员进行处置，在24小时内向市海事局、市港口管理局、市环保局报告。 3.2报告内容:
3.2.1 报告应包括但不限于以下内容: a)溢油事件发生的单位、时间、位置、溢油源、溢油种类、溢油量； b）人员伤亡情况； c）事件简要情况； d）已采取的应急措施； 3.2.2 在处理过程中，要关注事态进展情况，并随时用电话、传真等方式，向应报告部门报告，报告应包括但不限于以下内容：a）现场气象、水质类型、水文条件（潮汐、海涌、涌浪、流速、流向、风速、风向、水温等）； b）已经采取的应急措施和取得的效果； c）预测溢油的扩散趋势和漂移路径； d）溢油事件现场发生或可能发生火灾和人身伤亡情况； e）事件现场周围环境敏感区分布，环境保护目标及其优 先保护次序； f）是否采样和取证； g）现场应急物资储备情况； h）救助请求； 4、应急准备 公司相关部门平时应按如下分工做好应急准备工作： 4.1 安全部 a)认真做好公司海上溢油的风险分析、评估，确定敏感区域及环境保护优先次序； b）组织员工开展溢油处置演练； c）及时修改完善公司溢油应急预案。 4.2 工程部
深圳诺富龙环保科技有限公司 深圳市赤湾港口码头联防体 2017海上（港口）溢油应急处置演练方案 根据《深圳市突发事件应急预案管理办法》的有关规定，为检验《深圳市赤湾集装箱码头水域污染事故专项应急预案》的实效性、科学性和可操作性，深圳诺富龙环保科技有限公司拟于9月中旬在深圳市赤湾集装箱码头港区组织一次码头水域污染事故应急处置演练。为保证演练顺利实施，制定工作方案如下： 一、演练课目 海上（港口）溢油应急处置演练。 二、演练目的 （一）熟悉掌握《深圳市赤湾集装箱码头水域污染事故专项应急预案》进一步检验应急预案的可操作性； （二）提高我公司应对海上（港口）溢油污染水域突发事件组织、指挥、协调和处置能力； （三）加强港口码头联防体企业、应急处置力量等协调合作，提高海上（港口）溢油应急处置实战能力，保证海上（港口）溢油应急处置作业能够快速、安全、有效地控制和清除溢油污染。 三、演练内容 （一）事故接警与报告； （二）事故评估与应急预案启动； （三）应急力量的集结出动，应急设备器材的调拨运输、分配、使用； （四）现场人员撤离及清污； （五）事故处置评估总结。 四、演练时间和海区（港口） 2017年9月16日14：30时至17：30时，演练时间约180分钟。地点 在深圳市赤湾集装箱码头港区 五、情况设定
2017年09月16日14：30时，一艘满载原油的集装箱船在驶离赤湾集装箱码头时在南海里附近与一艘正在进入赤湾港的货船发生碰撞，货船船艏触碰集装箱船，造成约 3 吨左右原油泄漏，情况紧急，请求赤湾集装箱码头应急指挥中心紧急救援。 接报后，赤湾集装箱码头指挥中心根据险情状况立即启动应急预案：指导遇险船积极自救，做好堵漏防污工作；发布航警，提醒来往船舶注意；按照《深圳市赤湾集装箱码头水域污染事故专项应急预案》组织相关部门派出各种应急力量火速赶往现场：派出警戒船前往警戒巡逻；派出专业艇筏及专家前往堵漏、海上溢油清除等。 深圳诺富龙环保科技有限公司作为赤湾码头溢油清污应急联防体，接到海上溢油应急命令立即开展应急行动，清污应急处置步骤如下： 第一阶段 一）立即与事故船公司应急管理部取得联系； 二）在接到事故电话 5 分钟之内，将以上船舶信息、事故详情及船舶公司应急联系代表的通讯方式通知公司应急总指挥（总经理） 三）期间，通过手机、邮件等可行的通讯方式要求事故船方保持AIS 系统正常开通状态，进一步了解事故船舶采取的自救动态以便参与事故应急和救援的相关各方能及时掌控事故船舶的位置和动态情况； 四）溢油事故发生后，应急总指挥发布启动[ 溢油应急预案] 等级； 五）应急总指挥及应急技术工程师开始制定防污染清除作业处置方案； 六）按应急等级召集人员、相应的船舶、设备，启动实施应急反应清污作业； 七）技术人员收集相关气象水文资讯： - 气象条件； - 潮汐； - 其它相关信息； 八）技术员根据事故船船长提供的溢油品种，查找对应的泄漏源MSDS 信息，了解该油品的理化特性以制定相应的清除对策； 九）根据事故规模、应急预案、油品的理化特性、气象水文等应急指挥部迅速制定处置方案，通知事故船公司；
南海妈祖世界和平岛人工岛项目海 施工船只安全施工及溢油应急预案 第一章总则 第一条编制依据 按照海南省港航管理局对于海上施工安全的要求，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《化学危险品安全管理条例》《国家海上安全施工应急预案》等法律、法规的有关规定，结合人工岛项目实际情况，制定本预案。 第二条编制目的 通过有效的应急响应救援行动，最大限度地降低溢油事 件对海洋污染的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏。第三条编制原则 建立高效、集中、统一的应急指挥系统，充分发挥人、财、物优势，最大限度控制突发安全事故、溢油事件造成的损失。 第四条预防原则 坚持“响应迅速，救援得力，环保得力，安全第一”和 “谁主管，谁负责”的原则。 第五条适用范围 本预案适用于海南鼎顶旅游文化股份有限公司所开发的南海妈祖 世界和平岛人工岛项目海上施工安全管理及溢油突发事件。 第二章基本情况 第六条地理位置
南海妈祖世界和平岛项目位于文昌市新埠海域，填海面积公顷， 西距海口越18km,南距东寨港20km, 第七条气候情况 文昌市属热带北缘沿海地带，具有热带和亚热带气候特点，属热带季风岛屿型气候。光、水、湿、热条件优越，全年无霜冻，四季分明。 年平均温度C,多年在?C之间，年最低气温?C,出现在1月份。年平均＞10C积温为C,。 年平均日照小时。雨量丰富，但时空分布不均，干、湿季明 显，春旱突出，常年降雨量毫米，平均?毫米。8?11月间该市常受到强热带风暴和台风的影响，年平均发生个 第八条灾害源及事故特点 （一）突发风暴潮：8-11月份时常有台风来袭。 （二）重大危险源：施工作业时的安全隐患。 （三）水上作业：货运船舶、施工船舶 等。 第三章组织机构及职责 第九条组织机构与职责 组织机构：海南鼎顶旅游文化股份有限公司总指挥：苏明义 副总指挥：李舜