**市**区行政审批服务局
推行行政审批告知承诺制事项清单
北京市海淀区企业设立行政审批办理程序服务指南 二0 — 0年一月
—、刖旨 二、企业设立行政审批服务流程 1、内资企业设立审批服务流程 2、外商投资企业设立审批服务流程 三、企业设立行政审批服务流程示意图 1、不涉及前置审批业务的内资企业设立审批服务示意图 2、涉及前置审批业务的内资企业设立审批服务示意图 3、夕卜商投资企业设立审批服务示意图 四、企业设立行政审批部门、审批依据及审批项目 五、企业设立行政审批流程 六、企业设立行政审批方式、审批时限及发放证照时限 七、企业设立行政审批部门咨询联系电话及对外服务网站 八、《海淀区企业设立审批服务方案》（全文）
冃！J 5 根据《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》和《北京市人民政府关于同意加快建设中关村国家自主创新示范区核区的批复》精神，以及市委、市政府对行政审批工作提出的〃加快、简化、下放、取消、协调"的要求，为进一步提高行政审批服务水平和行政效率”改善经济发展综合环境，建设首都政府公共服务与政策创新试验区，结合中关村国家自主创新示范区核心区发展的实际需要，我区各企业设立行政审批单位先行先试，大胆创新，大力精简审批事项，不断深化核心区行政审批改革，积极推进服务型政府建设”充分发挥政府在自主创新中的推动作用。 为方便社会公众查询，接受各界的监督，我们将各企业设立行政审批单位精简、优化改革审批成果进行梳理并制作了《北京市海淀区企业设立行政审批办理程序服务指南》。 欢迎社会各界人士对各企业设立行政审批单位精简、优化改 革审批成果进行监督，并提出宝贵意见。
企业设立行政审批服务流程 一.内资企业设立审批服务流程 1、工商登记部门名称预先核准登记; 2、涉及前置审批的,由前置审批部门办理前置审批许可手续； 3、工商登记部门企业设立登记审批； 4、公安部门刻章审批； 5、公安刻童审批通过后可同时办理①质量技术监督局组织机构代码证审批②市政市容委户外广告（牌匾标示设置）建议 ③市软件协会软件企业、软件产品认证； 6、取得质量技术监督局组织机构代码证后可同时办理①统计局统计证审批②区人力资源和社会保障局社保登记审批 ③地税局税务登记审批； 7、取得地税登记证后可办理国税登记审批；通过区人力资源和社会保障局社保登记后可办理市人力资源和社会保障局企业外籍人员及台港澳人员就业登记审批。 二.外商投资企业设立审批服务流程 1、工商登记部门名称预先核准登记； 2、商务委员会（海淀园产业规划发展处）夕卜资企业审批； 3、涉及前置审批的,由前置审批部门办理前置审批许可手
商务部关于公开现有行政审批事项 目录的通知
发文单位：商务部 发布日期：2014-2-17 生效日期：2014-2-17 根据国务院统一部署，现将我部目前保留的行政审批事项予以公开，接受社会监督，并征求社会各界对进一步取消和下放行政审批项目的意见。社会各界及公众可填写征求意见反馈表，并通过以下途径和方式反馈意见： 1、信函。邮寄地址：北京市东城区东长安街2号商务部办公厅（邮编：100731） 2、电子邮件。电子邮箱：xzsp@https://www.doczj.com/doc/381756903.html, 联系人：杨蕊、林子清 联系电话：65198592 、65197911 感谢社会各界对商务部行政审批事项改革工作的支持，欢迎大家提出宝贵意见或建议！ 附件：1：商务部行政审批事项公开目录.doc https://www.doczj.com/doc/381756903.html,/www/201402/20140217204523 620.doc 2：商务部行政审批事项征求意见反馈表.doc https://www.doczj.com/doc/381756903.html,/www/201402/20140217204713 680.doc 商务部
2014年2月17日 附件1 商务部行政审批事项公开目录 项目 编码审批 部门项目名称子项审批 类别设定依据共同审批部门审批对象备注 18001 商务部石油成品油批发、仓储经营资格审批1.石油成品油批发经营资格审批行政 许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第183项：石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批，实施机关：商务部、省级人民政府商务行政主管部门；《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）第二款：“…………国家经贸委按照国家经贸委等部门《关于印发〈关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见〉的通知》（国经贸贸易〔1999〕637号）规定的条件和布局规划要求，审核批准并核发《成品油批发经营批准证书》，企业凭批准证书到工商行政管理部门办理登记注册手续”。无石油成品油批发申请企业 2.石油成品油仓储经营资格审批行政
行政审批局创新服务工作经验特色亮点汇报 一、深化流程再造，政务服务水平进一步提高。（一）深化“一门”改革，群众办事更方便。牵头对x展示交易中心进行整体租赁、改造，在全市率先建成位居全国区县一级政务大厅（市民中心）前列的现代化市民中心，整合进驻行政审批服务、公共资源交易、税务、不动产、社保、医保、婚姻登记等X处办事场所，共设置服务窗口X 个，进驻各类事项X项，进驻部门X个，进驻工作人员X人，真正实现企业群众办事“只进一扇门”“一次就办好”。 （二）深化“一章”改革，审批效率更高效。创新推出“独任审核制”，改变过去“窗口受理、科长审查、局长核准、会议研究”的审批惯例，实行“窗口受理、科长核准”的“独任审核”模式（即取消领导核准、会议研究等环节，使审批不出科室即可完成）。目前，X.X%的行政审批事项实行“独任审核制”，审批效率提高X%以上。 （三）深化“一窗”改革，事项办理更便捷。全面推行行政审批无差别“一窗受理”，设置“一窗受理”窗口X个，统一制发证窗口X个，档案查询窗口X个，将X项事项全部纳入，实现“一窗通办”，企业、群众抽一个号，到一个窗口，即可办理所有审批事项，极大方便了群众办事。
（四）深化“一网”改革，网上办事更快捷。实现全省首个政务大厅（市民中心）XG移动网络全覆盖，建立“秒批”和“不见面”审批服务事项清单，设立X小时自助服务区，终端可自助申报事项X 项，为群众提供X小时“不打烊政务服务”。截止目前，审批局共办件X件，其中网上办理X件次，占比X.X%。 二、加快机制创新，行政审批效率进一步提升。（一）扎实推进行政审批“一事全办”改革。对于涉及两个以上部门的关联事项按链条进行梳理整合，将“多事多流程”整合为“多事一流程”，选取群众、企业关注的高频事项，首批确定事项目录X项，逐一编制服务指南，为企业群众提供“一事全办”主题式服务。以开设小型日用百货店为例，“一事全办”改革前，最长需X个工作日办结，推行“一事全办”改革后，当天即可办结，审批效率大幅提高。 （二）在全市首推告知承诺制改革。制定印发了《关于推行行政审批告知承诺制度的实施意见（试行）》，确定了X大项X小项纳入第一批实行范围，将“批前审查”改为“批后监管”，申请人书面承诺其符合条件，即可当场取证，审批效率大幅提高。今年以来，通过告知承诺制取得相关许可证共计X个，其中办理食品经营许可X个，公共卫生许可X个，特殊工时X个，普通货运X个，网络货运X个。 （三）加快推进工程建设项目审批制度改革。优化完善工程建设
关于取消和下放行政审批事项推进简政放权的政策措施落实情况自查报告 关于取消和下放行政审批事项推进简政放权的政策措施落实情况自查报告 县政府督办室： 6月9日，国务院办公厅稳增长促改革调结构惠民生政策落实情况督查电视电话会召开后，县政务服务中心立即部署，结合近期贯彻落实“两集中三到位一杜绝”工作开展情况进行自查，现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 XX县政务服务中心于20XX年7月搬迁进驻新办公场地，新场地总面积15414㎡，办公 面积12253㎡，设4个服务大厅和1个行政办公区，配套建设了停车场、食堂等便民设施。按照“两集中三到位一杜绝”的要求，进驻部门（单位）42个，设服务窗口39个（含XX镇便民服务中心）、综合窗口1个，进驻人员266人。 二、开展自查自纠情况 1、行政审批项目清理、精简情况 对20XX年以来入驻政务中心办件数为0的实行打捆冻结，全县行政审批项目合计285项，保留128项，并对设定依据相同、审批内容相互包容或联系紧密的行政审批事项采取合并，合并后保留的审批项目为89项，转服务121项，暂停审批75项。目前下放乡镇的行政 审批项目9项，公共服务项目13项。
2、县政府部门内设行政审批机构设置清理情况 经清理，全县28个行政审批部门中，已单设行政审批机构的部门14个、在内设机构挂行政审批机构的部门14个。 3、“两集中三到位”落实情况 经整改，国土局、住建局、发改局、经商局、食药监局、交运局、卫生局等7个县级部门（单位）的15人在5月新进驻政务服务中心。行政审批授权充分到位，进驻政务中心的窗口首席代表全部由部门分管领导和行政审批股长担任。1-5月，受理政务服务、公共服务事项284774件，办结285642万件，是20XX年全年办件30345件的9.4倍。 4、信息公开情况 对保留的行政审批项目能及时向社会公开、并公布办理流程；有关审批事项、依据、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等也能逐项分类及时对外公示。 三、存在问题及解决办法 经自查，我中心行政审批事项贯彻执行情况总体是良好的，但也存在一些需要进一步改进的地方，主要是对行政审批项目的清理、精简和进驻监督检查制度还不够完善，在今后的工作中，县政务服务中心将采取有效措施，加强行政审批事项工作贯彻执行力度，使各项工作进一步走向规范化、法制化。
行政审批事项及审批流程权力清单 （一）船舶进出港口审批 (1) （二）船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批 (4) （三）沿海水域划定禁航区和安全作业区审批 (7) （四）打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批 (9) （五）船舶安全检验证书核发 (11) （六）海员证核发 (13) （七）船舶国籍证书核发 (15) （八）从事海员外派业务审批 (18) （九）培训机构从事船员、引航员培训业务审批 (21) （十）航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发 (23) （十一）船员适任证书核发 (26) （十二）船员服务簿签发 (31) （十三）船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发 (33) （十四）船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批 (35) （十五）通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可 (37) （十六）船舶进入或穿越禁航区审批 (39) （十七）危险化学品水路运输人员（申报人员、集装箱现场检查员）资格认可 (41) （十八）外国籍船舶进入或临时进入非对外开放水域许可 (43) （十九）大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批 (45)
行政审批事项及审批流程权力清单 （一）船舶进出港口审批 行政审批事项编码：15003 行政审批事项名称：船舶进出港口审批 （设定依据：《中华人民共和国海上交通安全法》第十二条、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第五条、第六条、《中华人民共和国船舶签证管理规则》第五条、第十五条、第十六条、第十八条。） 一、受理方式：书面 二、办理期限：国际航行船舶1个工作日，国内航行船舶当场办理。 三、受理部门：基层海事处或分支海事局负责国际航行船舶进、出口岸审批和查验，基层海事处负责船舶签证 四、许可机关：基层海事处或分支海事局负责国际航行船舶进、出口岸审批和查验，基层海事处负责船舶签证 五、审批流程：当场审批 六、提交材料目录： （一）国际航行船舶： 1.总申报单； 2.船舶概况表； 3.货物申报单； 4.船员名单； 5.旅客名单； 6.危险货物舱单；
税务行政处罚权力事项服务指南 一、税收违法行为处理 【事项类别】 发起方式：依职权 办结方式：限时办结 【政策依据】 《中华人民共和国行政处罚法》全文 《中华人民共和国税收征收管理法》全文 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（中华人民共和国国务院令第362号）全文 《中华人民共和国社会保险法》第六十三条 《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）全文 《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号）全文 《财政部国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）第九条第一项 《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国家税务总局令25号）全文《国家税务总局关于印发〈税务行政处罚听证程序实施办法（试行）〉、〈税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法（试行）〉的通知》（国税发〔1996〕190号）全文 《国家税务总局关于印发〈税务稽查工作规程〉的通知》（国税发〔2009〕157号）全文 《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）第十一条第十款第二项，第十三条 【业务概述】 在税收征收管理工作中发现的税收违法行为，进行登记、处理、跟踪税收违法行为处理的状态并对税收违法行为处理进行终结审核。对税收违法行为的处理，根据税收违法行为的具体处理需要，选择相关的流程进行具体处理。 【办理规范】 1．登记 在税收管理各环节发现相对人有税收违法行为时，办理人员应首先对税收违法案件基本信息进行登记，填制《税收违法行为登记表》，再依法进行相应的税收违法行为处理。 2．处理 处理人员根据税收违法行为处理的需要，对应进行税收违法行为的处理，并制作《税收违法行为处理跟踪表》，完成对税收违法行为的跟踪管理。 （1）责令限期改正 如果需要对税收违法行为当事人责令其在规定的期限内改正税收违法行为时，进行责令限期改正业务处理。 （2）责令限期缴纳税（费）款
2016年将取消50项以上行政审批事项，继续简政放权国务院24日发布了《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》，提出“持续简政放权”、“加强监管创新”、“优化政府服务”等三大类共计15项措施，要求“在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，与大众创业、万众创新和发展壮大新经济紧密结合起来，进一步形成经济增长内生动力，促进经济社会持续健康发展。” 《工作要点》提出，今年要再取消50项以上国务院部门行政审批事项和中央指定地方实施的行政审批事项，再取消一批国务院部门行政审批中介服务事项，削减一批生产许可证、经营许可证。对确需下放给基层的审批事项，要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保基层接得住、管得好。对相同、相近或相关联的审批事项，要一并取消或下放，提高放权的协同性、联动性。对确需保留的行政审批事项，要统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程。所有行政审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”。继续开展相对集中行政许可权改革试点，推广地方实施综合审批的经验。 据了解，经过两年多的行政审批制度改革，国务院部门已经取消或下放超过1/3的审批事项。随着改革的进一步深入，各方面反映地方政府实施的审批事项很大一部分是由中央指定，地方无权调整。因此，为进一步打开地方改革空间，国务院对中央指定地方实施的行政审批事项进行了两轮清理，结果共取消中央指
定地方实施的行政审批事项214项。而今年的政府工作报告提出继续大力削减行政审批事项，此次《工作要点》则明确了要削减事项的具体数量。 除了继续深化行政审批改革外，《工作要点》还提出了再修订政府核准的投资项目目录，中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计达到原总量的90%以上;再取消一批职业资格许可和认定事项，国务院部门设置的职业资格削减比例达到原总量的70%以上;继续大力削减工商登记前置审批事项，今年再取消三分之一，削减比例达到原总量的90%以上，同步取消后置审批事项50项以上等简政放权的措施。 “减轻企业负担是推进简政放权的重要环节。”针对简政放权对企业的影响，工信部部长苗圩此前表示，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。新一届政府成立伊始，就将推进简政放权、转变政府职能作为“先手棋”，两年来中央层面取消、停征、减免超过400项行政事业性收费和政府性基金项目，每年减轻企业和个人负担近千亿元。 “尽管数量型的放权有作用，并仍有一定空间，但其作用越来越有限。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，在经济下行压力增大的背景下，减少企业设立、企业投资中的制度成本极为重要。现在企业的感觉和政府的感觉大不一样，政府放权了700多项，但企业认为只需要几项重要的就好。对企业而言，“含金量高”的放权至关重要，关键是把企业设立、企业投资中的制度成本降下来，让企业“轻装上阵”。 在释放新需求、创造新供给的特定背景下，简政放权需要把减少制度成本摆
行政审批事项业务手册编写规范 Drafting specification of operations manual of administrative examination and approval items DB44 ICS 01.120 A00 备案号： 广东省质量技术监督局 发布
DB44/T 1148—2013 目次 前言................................................................................ III 引言................................................................................. IV 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 基本要求 (2) 5 要素的设置 (2) 6 要素的起草 (4) 6.1 通则 (4) 6.2 标准名称 (4) 6.3 审批要素 (4) 6.3.1 事项名称和代码 (4) 6.3.2 受理范围 (4) 6.3.3 办理依据 (5) 6.3.4 实施机关 (5) 6.3.5 审批条件 (5) 6.3.6 申请材料 (5) 6.3.7 审批证件 (6) 6.3.8 审批时限 (6) 6.3.9 审批收费 (7) 6.3.10 审批咨询 (7) 6.4 审批人员 (7) 6.5 审批流程图 (8) 6.6 通用审批流程 (8) 6.6.1 通则 (8) 6.6.2 取号及电话（网上）预约 (8) 6.6.3 申请 (8) 6.6.4 受理 (9) 6.6.5 审查 (10) 6.6.6 决定 (16) 6.6.7 证件制作与送达 (16) 6.6.8 决定公开 (17) 6.7 其他审批流程 (17) 6.7.1 概述 (17) 6.7.2 依申请变更 (18) 6.7.3 延续 (18) 6.7.4 补证 (18) 6.7.5 依申请注销 (18) 6.7.6 转让 (18) 6.7.7 依申请撤销 (19) I
全省政务服务工作要点 X年是深入贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省政务服务工作的总体要求是：以十九大精神为指引，深入贯彻党的十九大精神，认真落实省委十四届五次全会和省政府工作报告相关工作部署，全面深入推进“放管服”改革，紧紧围绕“集中、精简、高效、便捷”目标，加强和改进政务服务工作，努力降低制度性交易成本，不断优化全省营商办事环境，切实增强企业和群众的获得感，推动政务服务迈上新台阶。 一、夯实政务服务基础 （一）有序推进实体政务大厅规范化建设。编制出台全省实体政务服务大厅建设与服务规范，对全省政务服务大厅（含部门所属专业办事大厅）选址、名称、标识、面积、整体布局及设施设备配置、日常管理、服务礼仪、服务评价以及全流程事项办理等进行全面规范，切实提升实体政务服务大厅功能，树立窗口服务良好形象。 （二）扎实推进政务服务事项标准化。按照《X省政务服务事项清单编制规范（试行）》要求，各地加快推进政务服务事项梳理编制工作，全面厘清办事要素，逐项明确并精简优化办理条件、所需材料、办理时限和流程,不得出现诸如“其他必要的补充材料”或“有关部门相关材料”等不确定性兜底条款。X年6月底前，市、县（区）政府完成所有政务服务事项办事指南编制并部署至X政务服务网。
（三）优化高频多发事项办理流程。重点围绕企业群众办理次数多、社会反映强烈、与日常工作生活联系密切的企业注册开办、投资项目施工许可、不动产登记、住房公积金办理、户口及出入境证照办理、社保和低保办理等事项，从方便企业群众办事的角度出发，认真梳理事项办理流程，清理简化事项办理过程中的非必要程序、环节和材料，最大限度优化办事流程、精简办事材料，进一步缩短企业开办时间,工程建设项目审批时间再压减一半，切实增强企业群众获得感。 （四）加强基层政务服务体系建设。进一步扩大乡镇政府直接面向群众、量大面广以及由乡镇服务管理更为方便有效的事权；加大人员、资金等方面投入，规范乡镇（街道）便民服务中心建设，推动村（居）便民代办点实现全覆盖。规范基层政务服务管理，编制便民服务事项清单、指南，扩大并明确村(居)便民代办事项范围；依托基层网格员、村(居)干部，加大便民代办宣传力度，加强业务培训，不断提升村(居)便民服务质量。 二、提升网上政务服务能力 （五）优化政务服务网功能。在完成X政务服务网省级主厅升级改造基础上，加快市县分厅优化升级步伐，力争X年6月底前完成，打造X政务服务网升级版；按照“应上尽上”原则，进一步扩大网上可办事项范围，在完成行政许可网上办理基础上，将其他依申请办理的行政权力事项和公共服务事项部署上网办理；推动政务服务事项自助办理，将各类政务服务自助办理设备进驻大厅，让更多事项通过自助模式办理；严格政务服务网运维管理，建立高效、顺畅的运维协调
各部门实施的行政审批事项目录及承诺办结时限 发改局（12项） 行政许可事项 1.内资企业投资项目核准 3日 2.外商投资项目核准 3日 3.境外投资项目核准 3日 4.审批粮食、棉花、煤炭出口配额和粮食、棉花进口关税配额 2日非行政许可审批事项 1.政府投资项目建议书(可行性研究报告)审批 3日 2.政府投资项目初步设计审批 3日 3.国家鼓励发展的内资项目免税确认书 3日 4.外商投资项目采购国产设备退税确认 3日 5.企业基本建设投资项目备案即办 6.收费许可证核发、变更即办 7.政府管理的价格审批 5日 8.行政事业性单位培训收费审核 3日 经贸局（10项） -1-
行政许可事项 1.企业技术改造投资项目核准 3日 2.外商投资项目审批 3日 3.固定资产投资项目合理用能审查 7日 4、限额以上外商投资项目审核 3日 5.煤炭经营资格审查 7日 6.成品油零售经营资格审查 7日 7.国家鼓励发展的外资项目确认初审(进口设备免税确认初审) 3日非行政许可审批事项 1.企业技术改造项目备案 1日 2.外商投资项目初审(项目联系单) 1日 3.国家鼓励发展的内资项目进口设备免税确认初审即办 教体局（5项） 行政许可事项 1.社会培训机构(教育网校、武术学校等民办学校) 7日 2.幼儿园申办审批 7日 3.幼儿园、小学、初中教师教师资格审批测试合格后7日 4.举办健身气功活动及设立站点审批 5日 5.体育社团的设立 7日 科技局（2项） -2-
行政许可事项 1.民营科研机构设立审核5日 2.重大建设工程和可能产生严重次生灾害建设工程的抗震设防 要求及一般工业与民用建筑的抗震设防要求 7日 公安局（24项） 行政许可事项 1.公章刻制业特种行业许可证 5日 2.旅馆业特种行业许可证 5日 3.集会、游行、示威审批 2日 4.民用爆炸物品运输许可证即办 5.烟花爆竹道路运输许可证 2日 6.民用爆炸物品购买许可证 5日 7.大型群众文化体育活动安全许可证 5日 8.金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 7日 9.典当业特种行业许可证 5日 10.互联网上网服务营业场所安全审核意见书 3日 11.户口迁移 10日12、申办大陆居民往来台湾通行证及签注 5日 13.申办大陆居民往来港澳通行证及签注 5日 14.申办因私出国护照 5日 15.申办台湾居民来往大陆签注和居留签注 5日16、 -3-
海关系统行政审批事项服务指南（三） “出口监管仓库保税仓库设立审批”行政审批事项服务指南 一、行政审批事项名称：出口监管仓库、保税仓库设立审批 二、事项类型：行政许可 三、设立依据： （一）出口监管仓库设立依据。 1、《中华人民共和国海关法》（1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会颁布，1987年7月1日实施，2000年7月8日修订）； 2、《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》（2005年11月28日海关总署令第133号，自2006年1月1日起施行,海关总署令第227号修改）。 （二）保税仓库设立依据。 1、《中华人民共和国海关法》（1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会颁布，1987年7月1日实施，2000年7月8日修订）。 2、《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（2003年11月19日海关总署令第105号发布，自2004年2月1日起施行，海关总署令第227号修改）。
四、申请条件： （一）申请设立出口监管仓库的条件。 1.申请设立出口监管仓库的经营企业应当具备： （1）已经在工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格； （2）具有进出口经营权和仓储经营权； （3）具备向海关缴纳税款的能力； （4）具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低于5000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米。 2.出口监管仓库应当具备： （1）符合区域物流发展和海关布局要求，符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、环保等有关法律、行政法规的规定； （2）具有符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施； （3）具有符合海关监管要求的计算机管理系统，并与海关联网； （4）建立出口监管仓库的章程、机构设置、仓储设施及账册管理和会计制度等仓库管理制度； （5）自有仓库的，具有出口监管仓库的产权证明；租赁仓库的，具有租赁期限5年以上的租赁合同；
附件2 全省人社公共服务办事事项及要素梳理表 处室（单位）负责人： —1—
填表说明 一、主项名称：按照法定依据的表述命名，未有明确表述的，尽量用词简单明了，通俗易懂，具有概括性、总述性的表述，不造成歧义，事项之前不得冠名省、市、县。 二、子项名称：依据事项主项，区分申请材料不同，统一以圆括号附后的方式设立子项名称（主项名称仍保留），尽量用词简单明了，通俗易懂，不造成歧义。例如：职业技能鉴定机构设立审批（设立）；职业技能鉴定机构设立审批（变更住所）；职业技能鉴定机构设立审批（变更负责人）；职业技能鉴定机构设立审批（变更名称）；职业技能鉴定机构设立审批（变更职业工种范围、等级）；职业技能鉴定机构设立审批（延续）；职业技能鉴定机构设立审批（注销）；职业技能鉴定机构设立审批（补证）；职业技能鉴定机构设立审批（年审）等。 三、设立依据：应列出办理本事项所依据的法律法规及规范性文件的名称及具体条、款、项的编号，主要包括事项设立、审批权限、条件和申请材料等依据。设立依据中涉及到的法律法规及规范性文件需全文附后。 四、行使层级：省、市、县、乡、村。（可多选） 五、职权类型：填写公共服务、行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、—2—
行政裁决、其他行政权力及审核转报。 六、服务对象：填写自然人、法人或其它组织。（可多选） 七、受理要求：列出数量限制、需要通过竞争方式实施或法律法规及规范性文件规定需集中受理等情形。（例如：申请时限：每年3月1日至6月30日期限内，符合申请条件的申请人可提出申请）；依据相关法律、法规、规章规定列出事项的受理条件或禁止性条件（例如：劳务派遣经营许可事项应符合以下受理条件：1.注册资本不得少于人民币200万元；2.有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施设备；3.有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度） 八、办理流程：参照申请、受理、审查、决定等环节填写，仅列出流程环节名称即可。 九、申请材料：列出申请人在办理时所需提供的全部申请材料名称，注明原件和复印件应提供的份数，证件类材料需注明正本或副本，申请材料中不应出现“其它申请材料”等模糊条款、兜底条款。精简理由主要填写：无法定依据、网络共享、网络核验、书面承诺、个人证照证明等。例如：营业执照（正本）（复印件1份）。 十、办理时限：有法定依据的，不得超过法定办结时限；无法定依据的，按照一般事项1天、复杂事项3天、特殊事项5天执行。依法需要进行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、现场核查、班子会议及专家评审等特殊审查程序事项，同时 —3—
服务指南编号：23004 免税商店设立 行政审批事项服务指南1 发布日期：2018年7月 实施日期：2018年7月 发布机构：海关总署1本服务指南仅供行政相对人参考，具体要求以相关法律法规和规章规定为准。
海关系统行政审批事项服务指南（三）“免税商店设立”行政审批事项服务指南 一、行政审批事项名称：免税商店设立审批。 二、适用范围：办理免税商店设立审批程序、需提交资料等，适用对象为具有免税品经营资质的企业。 三、事项审查类型：前审后批。 四、审批依据：《中华人民共和国海关法》（1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国海关法〉的决定》第一次修正，根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正，根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第三次修正，根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》第四次修正，根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第五次修正。） 注：以《中华人民共和国海关对免税商店及免税品监管
办法》（海关总署令第132号发布，根据海关总署令第240号修改）、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》（海关总署令第117号公布，根据海关总署令第218号修改）为实施依据。 五、申请条件： （一）具有开办免税商店业务资质和独立法人资格； （二）具备符合海关监管要求的免税品销售场所及免税品监管仓库； （三）具备符合海关监管要求的计算机管理系统，能够向海关提供免税品出入库、销售等信息； （四）具备一定的经营规模，其中申请设立口岸免税商店的，口岸免税商店所在的口岸年进出境人员应当不少于5万人次； （五）具备包括合作协议、经营模式、法人代表等内容完备的企业章程和完备的内部财务管理制度； （六）有关法律、行政法规、海关规章规定的其它条件。 六、禁止性要求：申请人的申请不符合法定条件、标准。 七、申请时应提交的材料： （一）申请书； （二）免税品销售场所及免税品监管仓库情况说明。 八、办理流程： （一）材料受理。申请人向海关总署递交材料（口岸进境免税商店设立由免税商店所在直属海关代收材料）。 （二）海关总署受理后进行审核，征求相关海关意见。
林权证申请事项服务指南 承办机构： 行政权利名称：林权证申请 法律法规依据：《中华人民共和国森林法》第三十二条 审批范围和条件： 办结时限：30个工作日内完成 申报材料： 1、林权登记申请表。 2、林权现地调查表。 3、林地位置图（map绘图，市级统一gps参数）。 4、林权权利证明：内蒙古制式合同、土地承包合同、国土使用证、造林协议、转让合同、其他有关林地、林木所有权或使用权的具有法律效力的证明。 5、林权登记权属证明。 6、公示单及远近景照片各一张 7、身份证复印件或其他证明本人身份的证件。 办事流程：。 1、申请; 2、勘测； 3、审查；
4、公示； 5、发证。 申请表格名称及获取方式：林权证申请表到林业站提出申请，由林业站勘 测完成，电脑填制。 收费标准及收费依据：无 相对人权利：林木、林地权利人 咨询电话： 受理地址：
林权证办理工作流程图
单位名称： 权力编号： 合管办补发合作医疗证服务指南承办机构： 行政权利名称：合作医疗证补发、合作医疗缴费凭证补办 法律法规依据： 审批范围和条件： 1、参加合作医疗的参保居民。 办结时限：当日 申报材料：合作医疗户主身份证 办事流程：1、受理 2、审核 3、补发合作医疗证 4、办结 申请表格名称及获取方式：无 收费标准及收费依据：不收费 咨询电话：0476- 受理地址： 单位名称： 权力编号：
乡合管办业务流程图 单位名称： 权力编号：
城乡低保救助服务事项服务指南 承办机构： 行政权利名称：城乡低保救助服务 法律法规依据： 1、《城市居民最低生活保障条例》（国务院令271号） 2、《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号文件） 审批范围和条件：凡持有本乡镇常住户口的城乡居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于本乡镇居民最低生活保障标准的，可以申请城乡低保。办结时限：27个工作日内完成 申报材料： 1、《赤峰市松山区农村（城镇居民）最低生活保障待遇审批表》三份； 2、户主书面申请报告三份； 3、家庭成员身份证正反复印件及户口簿复印件各三份； 4、户主1张彩色1寸照片； 5、家庭成员收入证明； 6、家庭三个月的水费、电费、通迅费原件；
服务指南编号：23018 保税物流中心（B型）设立审批 行政审批事项服务指南1 发布日期：2018年7月 实施日期：2018年7月 发布机构：海关总署
海关系统行政审批事项服务指南（九）“保税物流中心（B型）设立审批”行政审批事项服务指南 一、行政审批事项名称：保税物流中心（B型）设立审批。 二、适用范围：本指南适用于保税物流中心（B型）设立、变更、延续、注销业务的办理。 三、事项审查类型：前审后批。 四、审批依据：《中华人民共和国海关法》（1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国海关法〉的决定》第一次修正，根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正，根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第三次修正，根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》第四次修正，根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决
定》第五次修正。） 注：以《中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法》（海关总署令第130号发布，根据海关总署令第227号、235号、240号修改）、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》（海关总署令第117号公布，根据海关总署令第218号修改）等为实施依据。 五、申请条件： （一）设立物流中心应当具备下列条件。 1.物流中心仓储面积,东部地区不低于5万平方米，中西部地区、东北地区不低于2万平方米； 2.符合海关对物流中心的监管规划建设要求； 3.选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方； 4.经省级人民政府确认，符合地方经济发展总体布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求； 5.建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，并按照海关规定的认证方式和数据标准，通过“电子口岸”平台与海关联网，以便海关在统一平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享； 6.设置符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施。 （二）物流中心经营企业应当具备下列资格条件。 1.经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资
“一件事一次办”改革工作方案 为进一步落实“马上办网上办就近办一次办”和“一网一门一次”政务服务要求，深化“最多跑一次”“一网通办”，现就推行“一件事一次办”改革工作制定本实施方案。 1、总体要求 (1) 指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持系统推进，坚持一流标准，围绕“一件事”线上线下“一次办”，进一步完善标准、平台、组织体系，建立系统联动、协同共享机制，再造办事流程，实现事项全流程标准化办理、运行全过程标准化监管，推动政府公信力和落实力持续增强、营商环境持续优化、人民群众获得感满意度持续提高，助力我省高质量发展。 (2) 改革内容。“一件事”是指企业群众需办理的一个“事项”，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业群众眼中或窗口统一办理的“一件事”；“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变，从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变，从企
业群众眼前的“一件事”“一次办”向任何“一件事”“一次办”转变。 1、一次告知。把“一件事”的依据、条件、程序、期限、办理方式、所需材料等要素，通过线上线下、电视电台、报纸等各种方式一次性告知；需要补正材料的，要对补正材料的内容、期限、方式等一次性告知。 2、一次表单。对“一件事”涉及多个部门的材料、表格进行精简、优化、合并，整理成一张材料清单，方便企业和群众到现场或通过网上平台一次性阅知、一次性填报。 3、一次联办。企业和群众通过政务服务网一次认证、一点登录，到实体政务大厅提交一次材料，前台对材料一次性初审、一次性受理，后台一次性分办，职能部门开展并联审批、联合评审、联合勘验、联合验收等集成服务。 4、一次办好。对申请材料齐全能当场办结的，一次性办好；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后，采取容缺方式一次性办好；对申请材料齐全需要集成服务的，开展集成联办，并将办理结果一次性反馈给打印证书的部门(窗口)，由该部门(窗口)制作相关证照、批准文书，采取现场递交、邮政寄递、网上传输等方式一次性送达申请人。 (3) 主要目标。围绕全面推进“一件事一次办”，建立省级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体
“一次办好”事项服务指南 一、提交资料： 1、建设工程项目： 登录网站客户端后按流程通过网上提交： （1）、《场地预约》； （2）、《公告信息》、《公告内容》； （3）、《变更时间》、《变更内容》； （4）、《中标候选人公示内容》。 2、政府采购项目： 登录网站客户端后按流程通过网上提交： （1）、《预告内容》、《相关附件》； （2）、《场地预约》； （3）、《公告信息》、《公告内容》； （4）、《变更时间》、《变更内容》； （5）、《中标信息》、《公示内容》。 3、水利、公路项目： 登录网站客户端后按流程通过网上提交： （1）、《项目登记》； （2）、《标段划分》； （3）、《场地预约》； （4）、《招标公告》； （5）、《变更公告》； （6）、《中标结果公示》。
网上提交《项目登记》后，需提交书面资料： （1）、《项目备案表》一份； （2）、监管部门的批复文件复印件加盖公章一份。 4、企业信息库入库（书面资料各一份）： （1）、《诚信承诺书》； （2）、《法人授权委托书》； （3）、营业执照原件和复印件，复印件加盖公章；（4）、开户许可证原件和复印件，复印件加盖公章；（5）、安全生产许可证复印件加盖公章； （6）、企业资质证书原件和复印件，复印件加盖公章。 5、CA锁办理（书面资料各一份）： （1）、《公司证书申请表》； （2）、《单位授权书》； （3）、营业执照复印件加盖公章。 二、基本流程
3、水利、公路项目：
4、企业信息库入库、CA数字证书办理： （1）、登陆日照市公共资源交易网站（https://www.doczj.com/doc/381756903.html,）点击网站左侧“投标人登录系统”； （2）、点击免费注册按钮进行注册； （3）、仔细阅读网员协议，点同意继续； （4）、输入登录名等信息，输入完成后系统自动检测登录名是否已存在，若出现：“登录名已经被注册，请更换登录名”信息，则重新输入其他登录名进行登录。（单位名称信息的输入类似）选择“用户类型”，输入验证码，完成后点击确定，完成网员信息的填写； 注意：“用户类型”可以同时勾选几个； （5）、点击确定，显示“新增网员信息成功”； （6）、点确定登录，这时您的登录身份即为“投标人”； （7）、填写“基本信息”，提交验证，显示“待验证”，便可携带资料来现场办理诚信库、办理CA数字证书。
国务院关于取消一批行政许可等事项的决定 国务院 国务院关于取消一批行政许可等事项的决定 国发〔2018〕28号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 经研究论证，国务院决定取消11项行政许可等事项，现予公布。另有6项依据有关法律设定的行政许可事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。对取消的行政许可等事项，相关部门要制定完善事中事后监管细则，自本决定发布之日起20个工作日内按规定向社会公布，并加强宣传解读、确保落实到位。 附件：国务院决定取消的行政许可等事项目录（共计11项） 国务院 2018年7月28日 （此件公开发布）
附件 国务院决定取消的行政许可等事项目录（共计11项） 序号 项目名称 审批部门 设定依据
加强事中事后监管措施 1 企业集团核准登记 市场监管总局，省级工商行政管理部门 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》 取消审批后，市场监管总局通过以下措施加强事中事后监管：1.尽快修订有关法规规定，明确在名称中使用“集团”字样的标准和要求。2.强化企业母公司（集团公司）的信息公示，接受社会监督。 2 台港澳人员在内地就业许可 设区的市级人力资源社会保障部门 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令
第412号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） 取消审批后，人力资源社会保障部通过以下措施加强事中事后监管：在台港澳人员就业服务、社会保障、失业登记、劳动权益保护等方面，尽快出台配套政策措施，并指导督促地方人力资源社会保障部门抓好落实。 3 机动车维修经营许可 县级道路运输管理机构 《中华人民共和国道路运输条例》 取消审批后，交通运输部要制定完善并公布维修业务标准，督促地方交通运输主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1.建立健全机动车维修经营备案制度，及时公布相关信息。2.要求机动车维修企业严格按照标准开展维修业务，维修服务完成后应提供明细单，作为车主追责依据。 3.加强对机动车维修行为的监管，对维修企业出现违法违规行为，依法