山东省茌平县县级耕地
质量监测站项目
可行性研究报告
第一章、项目摘要
一、项目名称：山东省茌平县县级耕地质量监测站
二、项目主管部门：山东农业厅
三、建设单位名称：山东省茌平县农业局土壤肥料技术推广站（茌平县新政路557号）
单位性质：全额事业单位
建设地点：茌平县农业局院内
建设年限：一年
四、建设规模：
1、土建工程：改造综合实验室260平方米、土壤墒情监测预报室120平方米、耕地质量信息管理室120平方米，附属配套供排水、供电、供气等。
2、监测站点建设：（1）土壤墒情监测体系建设： 1个小型气象及墒情标准站，5个墒情定位自动采集点，5个常规水分监测点。（2）土壤肥力监测体系建设5个土壤肥力定位监测点，其中5个常规处理
区，5个无肥空白区（与5个墒情自动采集点地点一致）。（3）配套仪器设备：购臵土肥化验室、土壤墒情监测预报室、耕地质量信息管理室相关分析测试仪器设备软件及信息展示设备，仪器设备清单见附件。
五、工艺技术方案：项目的主要工艺技术包括：耕地土壤地力定位监测技术。技术来源如下：
（1）农业部全国农业技术推广中心制订《全国耕地土壤监测技术规程》
（2）山东省土肥工作总站制订《山东省土壤监测技术方案》（3）农业部全国农技推广中心制订《土壤分析技术规范》（4）山东农业大学编著《田间试验与统计分析》
六、组织管理：
1、管理机构与职能分工
为加强项目管理，确保该项目的顺利实施，茌平县成立了项目建设管理领导小组，由分管农业的副县长任组长，县农业局局长、财政局局长、计划局局长任副组长，有人单位人员为成员。领导小组主要负责该项目的组织领导，研究决定与项目有关的重大问题。
项目建设管理领导小组
组长: 尹海波茌平县政府副县长主持全面工作
副组长：乌以强茌平县农业局局长负责项目具体实施
赵希亮茌平县发改局局长负责项目规划与监督
张明茌平县财政局局长负责资金管理与配
套
成员：刘志华茌平县水利局局长负责水利相关工作王志刚茌平林业局局长负责完善林网
付长荣科技局局长负责农业科技管理
曹吉祥土管局副局长负责土地平整规划领导小组下设项目建设办公室，办公室设在农业局，项目管理办公室由茌平县农业局副局长王立国担任，副主任由茌平县农业局计划科路娟担任，负责具体的项目事宜，办公室下设综合、工程、财务管理三个业务部。做到分工明确，各负其责，同时又能协调作战，项目领导小组对各小组的工作进展进行情况定期进行检查。综合部由分管局长担任部长，负责整个项目的组织实施、管理、技术指导工作;工程部由计划科科长担任部长，负责施工相关工作，保证工程工期和质量；财务部由农业局局长担任部长，负责项目资金的管理，确保建设资金专款专用。
综合部
部长：王立国茌平县农业局副局长
成员：路娟茌平县农业局计划科科长
刁宁茌平县农业局计划科副科长
金珊珊茌平县农业局计划科科员
孙光睿茌平县农业局计划科科员
杨阳茌平县农业局计划科科员
工程部
部长：路娟茌平县农业局计划科科长
成员：孙会林茌平县农业局土肥站站长
刘云茌平县农业局土肥站副站长
张宁茌平县农业局土肥站副科员
米卫新茌平县农业局土肥站副科员
程静茌平县农业局土肥站副科员
财务部
部长：乌以强茌平县农业局局长
成员：王金清茌平县农业局计财科科长
邓长利茌平县农业局计财科科员
曹静茌平县农业局计财科科员
张红娥茌平县农业局计财科科员
杨敏茌平县农业局计财科科员
2、项目建设阶段管理方案
按照项目性质和上级有关文件要求，由县土壤肥料技术推广站组织专家对项目相关情况进行综合分析，明确项目建设优势、项目达到的目标、技术工艺流程和需要的设备设施；聘请规划设计院专家一句建设内容进行项目初步设计和施工图设计；委托审计事务所都建设单位资产进项评估；很据建设内容和国家、省定额标准，计算项目总投资。在此基础上编制《可行性研究报告》，逐级上报。
六、投资估算：该项目投资投资300万，其中仪器设备221万。
七、运行费用：项目建成后的运行费用每年约需10万元纳入地方财政年度预算。
八、效益分析：
项目建成后，通过对土壤养分、土壤水分的监测信息应用，达到对施肥、灌溉的科学化管理，逐步实现对灾害性农业气候预防，提高抵御自然灾害的能力，降低自然灾害损失，提高肥料利用率和灌溉水生产效率。为农业生产、农田改造、种植业结构调整、国土资源合理利用提供科学依据。
项目实施后，30万亩粮田按增产10%计算，每年可增产粮食1200万公斤，年增效益1440万元；指导农民科学施肥，可辐射带动30万亩，可节约化肥3000吨，节约化肥支出600万元。通过项目建设，项目区年新增效益2040万元。
九、编制依据：
1、鲁发改农经【2011】322号关于做好2011年度全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程及农技服务体系项目储备工作的通知；
2、鲁政办发【2011】11号山东省人民政府办公厅关于转发省发展改革委等部门山东省千亿斤粮食生产能力建设项目管理暂行办法的通知；
3、全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划（2009-2020年）；
4、山东省千亿斤粮食生产能力建设规划（2009-2020年）；
5、《农业基本建设项目管理办法》；
6、《全国耕地土壤监测管理办法》；
7、中华人民共和国农业行业标准《土壤监测规程》（NY/T 1119-2006）；
8、其他国家有关政策、法律、法规。
第二章、项目建设的必要性与可行性
第一节、项目建设背景
粮食生产是国民经济和社会发展的基础，直接关系到国家安全和社会稳定。近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，进一步加大了对“三农”的投入力度，相继出台了一系列支农惠农政策和设施，保证了粮食生产的稳定发展。根据国务院比准实施的《国家优质粮食产业工程建设规划》，决定在全国13个省市自治区的粮食生产区重点开展优质专用良种繁育、病虫害防控、标准粮田和农机装备推进建设，实现粮食恢复性增长，促进我国优质粮食产业的发展。2008年，党中央、国务院仍然把稳定粮食生产作为发展现代农业的重点，今年7月2日国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议，会议专题讨论了粮食安全问题，会议指出：粮食安全关系国民经济发展和社会稳定的全局，党中央、国务院高度重视、把这项工作摆在突出的位臵。当前我国粮食安全总体形势是好的，供需基本平衡，但随着工业化、城镇式发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长；耕地减少、水资源短缺、气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出，我国粮食供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。
茌平县地处鲁西平原，位于聊城市东北部，辖16个乡镇（办事处），
