国家级高新区享受主要政策
1、国家级高新技术开发区内的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。国家级高新技术开发区内新办的高新技术企业，从投产年度起，免征所得税2年。
2、国家级高新技术开发区内的企业为开发高新技术产品或生产出口产品需进口的原材料和零部件，经有权机关核准，免征进口关税和进口环节增值税。
3、高新技术企业生产的出口产品，免征出口关税。国家限制出口或另有规定的除外。
2008年1月1日新企业所得税法实施后，园区内企业享有的所得税优惠政策取消。
关于对申报国家级开发区重要性和可行性的认识 2006-01-23 07:57 文章来源：马鞍山经济技术开发区 文章类型：原创内容分类：调研 目前，全国共有49个国家级经济技术开发区（下简称国家级开发区），其中，1995年前批准的及东部沿海地区有33个，2000年后新批准的有16个。另有享受国家级开发区政策的工业园区5个。经过20多年的艰苦创业，国家级经济技术开发区已发展成为我国土地集约程度较高、现代制造业集中、产业集聚效应突出的外向型工业区，充分发挥了窗口、示范、辐射和带动作用。作为省级开发区的马鞍山经济技术开发区位于中部地区的安徽省，紧邻东部和沿海发达地区，背靠中西部广大的经济腹地，区位交通优势明显，软硬环境配套完善，同时具有东部的交通信息人才优势和中西部的政策劳动力等比较优势。建区以来，马鞍山经济技术开发区坚持按照国家提出的坚持以外资、以现代工业、以出口创汇为主，致力于发展高新技术的办区方针，坚持走新型工业化和可持续发展之路，起点高，发展快，效益好，主要经济指标增长速度、外资引进的质量、高新技术产业的产出比例、土地利用效益均超过同类开发区，达到国家级开发区的平均水平，走出了一条具有自身特色的快速健康发展道路，呈现出良好的增长潜力和广阔的发展前景。我市经济技术开发区起步较迟，虽然经过几年发展在省级开发区居于前列，但与省内芜湖、合肥两个国家级开发区相比，无论是在发展规模还是在优惠政策上都存在着很大的差距，进一步加快发展还存在着土地报批、信贷资金、税收优惠等诸多方面的制约。如果成功申报成为国家级开发区，可以有效突破这些制约因素，发挥后发优势，加快建设发展步伐，最大限度的缩小与芜湖、合肥和周边先进开发区的差距，早日真正成为我市乃至安徽省对外开放的窗口、东向发展的排头兵。 河北发挥开发区示范作用 不断提高投资强度和项目准入门槛 2009-07-22 | 作者： | 来源：中国国土资源报 | 【大中小】【打印】【关闭】 7月15日，河北省政府常务会议研究批准，藁城经济开发区等26家省级开发区（园区）和唐山等3个省级高新区扩大规划范围。 据悉，此次扩区的审核和评估，主要根据各开发区（园区）、高新区前3年年均实际用地量，充分考虑了园区今后5年的发展空间和发展系数。扩大开发区（园区）和高 新区规划范围，是为了充分发挥开发区（园区）和高新区在扩大对内对外开放、提高自 主创新能力、加速产业聚集与升级、构筑现代产业体系、推动区域经济全面协调可持续 发展中的引领示范作用。省政府要求，开发区（园区）和高新区扩区后，要进一步提高 园区的规划、建设和管理水平，真正发挥其对经济发展的引领、示范和带动作用。要加
北京经济技术开发区优惠政策 一、财税 生产型外商投资企业 1、减按15％的税率征收企业所得税。其中，经营期十年以上的生产型企业从获利年度起两年免征，三年减半征收企业所得税。免减期满后，仍为先进技术企业的，可延长三年减按10％的税率征收企业所得税。-北京市《关于鼓励外商投资高新技术产业的若干规定》京政发［1997］14号 2、地方所得税5年免征，5年减半征收。-《北京市税务局关于对外商投资企业和外国企业减征、免征地方所得税的暂行规定》京税外［1992］ 710号。 3、产品出口企业按税法规定免减企业所得税期满后，当年出口产品的产值达到当年企业产品产值70％以上的，减按10％的税率征收企业所得税。－一《国务院关于鼓励外商投资的规定》（1986年10月11日）高新技术企业 4、对区内的高新技术企业： （1）减按15％税率征收所得税。企业出口产品的产值达到当年总产值40％以上的，经税务部门核定，减按10％税率征收所得税。 （2）高新技术企业自开办之日起，三年内免征所得税。经北京市人民政府指定的部门批准，第四至第六年可按前项规定的税率，减半征收所得税。 -《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》京政发[1998]49号 5、对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入免征营业税。――财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关税收问题的通知。财税字［1999］273号 6、在京的企事业单位（外商投资企业除外）从事技术成果转让以及与技术成果转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训活动取得的年净收入在30万元以下部分，免征企业所得税。――北京市《鼓励在京设立科技研究开发机构的暂行规定》京政发［1999］17号 7、科研机构、高等学校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得的技术性服务收入暂免征收企业所得税。――《财政部、国家税务总局关于促进科技成果转化有关税收政策的通知》（财税字［1999］45号） 8、对社会力量，包括企业单位、事业单位、社会团体和个体工商户，资助非关联的科研机构和高等学校研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发经费，经主管税务机关审核确定，其资助支出可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。当年度应纳税额不足抵扣的，不得结转抵扣。――财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关税收问题的通知。财税字［1999］273号 9、对开发生产软件产品的企业：
关于升级国家级高新技术产业开发区的相关政策及文件的清单 1—关于请组织报送省级高新区的有关情况通知（国科高函【2010】17号）；2—国家高技术产业发展项目管理暂行办法（发改【2006】43号）； 3—关于清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限的通知（发改外资【2013】2343号）； 4—关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知（国办发【2013】70号）；5—国家发展改革委、国土资源部、建设部关于印发《清理整顿开发区的审核原则和标准》（发改外资【2005】1521号文）； 6—国家高新技术产业开发区管理暂行办法（国家科委国科发明字061号）；7—国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见（国办发【2014】54号）； 8—关于发挥国家高新技术产业开发区作用促进经济平稳较快发展的若干意见；9—国家高新技术产业开发区若干政策的暂行规定； 10—关于加速国家高新技术产业开发区发展的若干意见； 11—关于创建国家级高新区的探索与思考（陈军）； 12—国家高新区创新发展与政府角色； 13—省级高新区升级情况介绍； 14—省级开发区升级为国家级经济技术开发区的审核原则和标准（二）； 15—省级经济开发区申报国家级开发区程序及条件； 16—省级高新区升级需提供材料清单； 17—国家高新技术产业开发区评价指标体系； 18—中国高新技术产业开发区介绍； 19—无锡市人民政府办公室关于江苏无锡经济开发区申报升级为国家级经济技术开发区的请示； 20—烟台高新区晋升为国家级高新区（申请过程全揭秘）； 21—焦作高新技术产业开发区申报国家级高新技术产业开发区情况汇报。
何为高新区呢？ 高新区时指：高新技术开发区是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。高新技术的范围包括：微电子科学和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，材料科学和新材料技术，光电子科学和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和生物医学工程，其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订。 高新区优惠政策 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，兴办高新技术产业，必须具备国家科委《关于国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》中规定的条件。认定工作由省、区、直辖市、计划单列市的科学技术委员会主管。兴办高新技术企业的手续是，兴办者向开发区办公室提出申请，经核定后报省、市科委批准。高新技术产业享受国家高新技术产业开发区的各项优惠性政策。如享受进出口货物的关税优惠，为生产出口产品而进口的原材料和零部件免领进口证，经批准可设立技术进出口公司，享受外贸经营权，可通过银行发行债券以筹集资金，基本建设投资可优先纳入当固定资产投资规模，可以免购国家重点建设债券，可以自行制定产品试销价格或自行定价，可以对用于高新技术产品生产的仪器、设备实行加速折旧，五年内企业交税收新增部分可用于开发区建设，安排劳动就业和招收职工时可得到优先考虑等，国家对高新技术产业采取优惠政策是推动高新技术产业发展的行之有效的措施。成立高新技术开发区,也会成立高新技术开发区管理委员会,简称管委会,负责统筹管理及招商等。 高新区创业的历程 1998年8月，中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技术产业开发区。1991年以来，国务院先后共批准建立了53个国家高新技术产业开发区。建区以来，中国高新技术产业开发区得到了超常规的发展，取得了举世瞩目的成就，探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。 截至2010年，我国的国家级高新技术开发区的数量达到了69个，其中有13个是在2010年由省级高新区升级为国家级高新区。 高新区鲜明的特色 中国高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。 建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。
三大国家级新区现行政策比较 及对浙江舟山群岛新区建设的启示 吴志鹏 国家“十二五”规划纲要明确提出要推进浙江舟山群岛新区发展，这是继上海浦东、天津滨海、重庆“两江”新区之后的第四个国家级新区。本文对三大国家级新区现行政策做了初步梳理，提出了建设浙江舟山群岛新区的几点建议，供有关部门参阅。 一、三大国家级新区的设立及其概况 （一）上海浦东新区。1990年４月，国务院设立上海浦东开发区，制定了“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的开发方针，并给予一系列经济技术开发区和经济特区优惠政策。2005年6月，国务院又批准上海浦东新区进行综合配套改革试点，明确提出要把浦东建设成为改革开放先行先试区、自主创新示范引领区和现代服务业核心集聚区。率先建立起完善的社会主义市场经济体制，加快建设国际经济、金融、贸易和航运中心。 经过二十多年的改革发展，浦东新区建设取得了显著成绩。2010年，地区生产总值达到4707亿元，比1990年增长70多倍，城镇和农村居民家庭人均可支配收入分别达到32330元和13898元。浦东不仅已成为上海的新兴高科技产业、现代工业基地和新的经济增长极，也成为中国新时期改
革开放的重要标志。近年来，浦东综合配套改革试点也取得了积极成效：国家各部委先后有近50项改革试点在浦东先行先试，已经在股指期货、消费金融公司、新兴国际贸易结算中心等十个方面取得突破，围绕“三个着力”的要求，浦东在优化行政管理架构和创新政府管理方式方面取得新进展，在完善“两个中心”建设制度环境和推动自主创新方面实现新突破，在提高城乡统筹发展水平方面取得新成效。目前，浦东新区人才集聚的外部环境逐步形成，自主创新的政策环境不断优化，金融机构的营运环境日趋完善，政府服务的综合环境继续改善。 （二）天津滨海新区。2006年6月，国务院正式批准天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区，先行试验金融等重大改革开放措施。天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。 2006年以来，天津滨海新区进入了快速发展阶段，经济社会发展成绩显著。2010年，滨海新区地区生产总值达到5030亿元，是2006年的2.57倍，年均增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到26800元、12600元。目前，滨海新区在金融体制创新、涉外经济
北京亦庄经济技术开发区优惠政策 北京经济技术开发区优惠政策 1，财产税 生产型外商投资企业 1，企业所得税减免15%其中，生产性企业经营10年以上的，从获利年度起免征2年，企业所得税减半征收3年。免税期满后，如果该企业仍是先进技术企业，三年内可减按10%的税率征收企业所得税。——北京市《关于鼓励外商投资高新技术产业的若干规定》京法正[〔1997〕14号 2。地方所得税将免征5年，减半征收5年-《北京市税务局关于外商投资企业和外国企业减征、免征地方所得税的暂行规定》(京国税发〔1992〕710号)3、产品出口企业依照税法规定免征企业所得税期满，当出口产品产值达到当年企业产品产值的70%以上时，减按10%的税率征收企业所得税——1《国务院关于鼓励外商投资的规定》(1986年10月11日)高新技术企业 4，地区高新技术企业 (1)，减按15%的税率征收所得税企业出口产品产值达到当年总产值40%以上的，经税务部门核定，减按10%的税率征收所得税。(2)高新技术企业自开办之日起三年内免征所得税第四至第六年，经北京市人民政府指定的部门批准，可以按照前款规定的税率减半征收所得税。-《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》。 5，京法正[[1998]49号文发布，对从事技术转让、技术开发业务及
相关技术咨询和技术服务业务的单位和个人(包括外商投资企业、外商投资设立的研发中心、外国企业和外国个人)的收入免征营业税——财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高新技术、实现产业化税收问题的决定》的通知财税字[〔1999〕273号 6。北京市内企业、事业单位(外商投资企业除外)因技术转让和与技术转让有关的技术咨询、技术服务和技术培训，年净收入在30万元以下的，免征企业所得税。——北京市《关于鼓励在北京设立科学技术研究开发机构的暂行规定》(京法正[〔1999〕17号)第 7号发布。科研机构和高等院校为各行业技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务和技术合同提供的技术服务所得，暂免征收企业所得税。一、《财政部、国家税务总局关于促进科技成果转化相关税收政策的通知》(财税字[1999]45号) 8。企业、事业单位、社会团体和个体工商户等社会力量为资助非直属科研机构和高等院校的新产品、新技术、新工艺的研究开发所发生的研究开发经费，经主管税务机关审核确定后，补贴支出可从当年应纳税所得额中全额扣除年度应纳税额不足抵扣时，不得结转抵扣。——财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高新技术、实现产业化税收问题的决定》的通知财税字[1999]273号。 9。对开发生产软件产品的企业: (1)销售自行开发生产的计算机软件产品的一般纳税人，可依法征收
省级经济开发区申报国家级开发区程序及条件 一、省级开发区升级为国家级开发区的条件 （一）总体原则 1、具有明确的四支范围，通过清理整顿审核，符合“布局集中、产业集聚、用地集约”的总体要求。 2、符合“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值产业，促进开发区向多功能综合性产业园转变”的三为主、两致力、一促进原则。 3、具有一级财政，实行集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制。（二）综合发展情况 1、参照国家级开发区投资环境综合评价办法，申请升级的省级开发区综合经济实力需达到同期省内国家级开发区中等以上发展水平。 2、申请升级的省级开发区上年度主要经济指标位于所在省的省级开发区排名前五位。 3、申请升级的开发区必须达到以下发展基础。 （1）年工业产值每平方公里15亿元以上； （2）年实现税收收入达到5亿元以上； （3）年出口额达到2.5亿美元以上； （4）实际吸收外资直接投资累计达到5亿美元。 （三）需报送的文件及证明材料 1、申请升级的开发区社会综合发展情况（包括开发区基本情况、经济发展状况、产业特点、土地集约利用、环境保护、节能减排、社会责任等内容） 2、开发区批准设立的省级人民政府文件，开发区管理体制、机构设置、主要职责、人员编制、财政体制等的批准文件以及情况说明。 3、开发区城市规划，工业、仓储、房地产等各类规划用地比例、开发区批准文件和文本、说明书、图纸等，由开发区管委会或所在城市规划管理部门共同出具，并附省级城市规划管理部门出具证明文件。 4、开发区通过清理整顿审核及公告证明文件。 5、省级商务主管部门出具的开发区在本省的综合实力排名情况证明文件及上年度主要经济指标。 6、所在省国土资源主管部门出具的开发区用地情况审核报告和集约利用土地技术评价报告。 7、省级环保部门出具的开发区环境保护执行情况报告。 二、申报程序 第一步：以市政府的名义向省政府申请； 第二步：省政府行文批转省商务厅会同住建厅和国土厅会审，并出具是否上报国务院的意见； 第三步：以省政府的名义报国务院，国务院批转商务部会同国家住建部、国土资源部会审，并征询国家发改委、环保部意见，出具是否同意设立国家级开发区意见报国务院； 第四步：国务院行文
2012年最新国家级高新区名单（105家） 2012-10-09 | 分类：【城市经济】| 高新技术产业开发区是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。 2012年9月，17家省级高新区晋升为国家级高新区，至此，国家级高新区总数达到105家。 按国务院批复时间排列 1988年 1家 1991年26家 1992年26家 1997年 1家 2007年 1家 2009年 2家 2010年26家 2011年 5家 2012年17家 1988年批复1家 1、中关村科技园 1991年批复26家 2、沈阳高新技术产业开发区 3、桂林高新技术产业开发区 4、东湖新技术产业开发区 5、南京高新技术产业开发区 6、哈尔滨高新技术产业开发区 7、长沙高新技术产业开发区 8、南宁高新技术产业开发区 9、杭州高新技术产业开发区 10、合肥高新技术产业开发区 11、济南高新技术产业开发区 12、厦门火炬高技术产业开发区 13、海口高新技术产业开发区 14、南昌高新技术产业开发区 15、天津滨海高新技术产业开发区 16、西安高新技术产业开发区
19、中山火炬高技术产业开发区 20、长春高新技术产业开发区 21、福州高新技术产业开发区 22、广州高新技术产业开发区 23、重庆高新技术产业开发区 24、郑州高新技术产业开发区 25、石家庄高新技术产业开发区 26、大连高新技术产业开发区 27、太原国家高新技术产业开发区1992年批复26家 28、潍坊高新技术产业开发区 29、绵阳高新技术产业开发区 30、保定国家高新技术产业开发区 31、鞍山高新技术产业开发区 32、苏州高新技术产业开发区 33、无锡高新技术产业开发区 34、齐齐哈尔高新技术产业开发区 35、大庆高新技术产业开发区 36、辽阳高新技术产业开发区 37、青岛国家高新技术产业开发区 38、株洲高新技术产业开发区 39、上海市张江高科技园区 40、兰州高新技术产业开发区 41、昆明高新技术产业开发区 42、贵阳高新技术产业开发区 43、乌鲁木齐高新技术产业开发区 44、常州高新技术产业开发区 45、惠州仲恺高新技术产业开发区 46、淄博高新技术产业开发区 47、包头稀土高新技术产业开发区 48、襄樊高新技术产业开发区 49、洛阳高新技术产业开发区 50、宝鸡高新技术产业开发区 51、吉林市高新技术开发区 52、佛山高新技术产业开发区 53、珠海高新技术产业开发区1997年批复1家 54、杨凌农业高新技术产业示范区2007年批复1家
2020年起施行，宁波中考新政 宁波新中考政策正式公布！8月30日，宁波市教育局举行新闻通气会，发布《宁波市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，和目前实施的中考中招政策相比，有八大方面变化。中考新政2020年起施行，2019年整体招生录取政策保持不变。 新政八大方面变化 变化一： 所有初中毕业生均需参加学业水平考试。 初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。 变化二： 《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围。 各初中学校要开齐开足全部科目课程，引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基本质量。语文、数学、外语、科学、社会、体育与健康等六科作为统一考试科目；音乐、美术、综合实践活动等学科作为考核科目，由学校组织实施，成绩记入学生综合素质评价。 变化三： 考试命题着重考查学生核心素养。 考试命题将加强试题与社会实际、学生生活的联系，加强对在真实情景中问题解决能力的考查，逐步增加真实情景中能力考查的试题比例；加强对学科思维能力的考查，逐步改进开放性试题命题和评分方式；加强对实践能力的考查。试卷难度系数控制在0.70至0.75之间。 变化四： 2021年起，社会学科采用闭卷考试形式，科学学科实施实验测试。 考虑到浙江新高考方案，社会学科在高中阶段对应的课程是政治、历史、地理，是高考“七选三”中的三门重要课程，扎实的基础知识累积能够更好地与高中学习衔接。经多次调研和座谈，决定到2021年社会学科采用闭卷考试形式。
外语学科继续实施听说能力测试，体育与健康科目采用日常考核加项目测试形式。外语听说能力测试、科学实验操作测试、体育与健康项目测试由各区县（市）教育局组织实施。 变化五： 初中综合素质评价结果用于高中段学校招生录取。 综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段，是学生毕业和升学的基本依据。我市将根据新修订的《宁波市初中学生综合素质评价指南》对学生进行综合测评，评价结果将作为初中学生毕业的必要条件，并作为高中段学校自主招生的重要依据或前置条件。 变化六： 取消保送生政策，实行普通高中学校招生名额合理分配到区域内初中的定向招生政策。 大力推进区域义务教育，尤其是初中学校优质均衡发展，实行定向分配招生。2020年，优质示范普通高中学校招生计划定向分配比例不低于50%。2021年起，优质示范普通高中学校招生计划定向分配比例不低于60%。 变化七： 到2020年，取消体育、艺术、科技等奖励类学生加分项目。 目前我市中考加分主要有政策类和竞赛类两大类。政策类包含华侨、归侨子女、港澳台考生、少数民族考生、现役军人子女以及革命烈士子女加分。现行竞赛类加分项目主要包含信息学和体育、艺术。到2020年，竞赛类加分项目全部取消，学生相关特长和表现等计入综合素质评价档案；政策类加分继续保留。 变化八： 加强招生管理，维护正常招生秩序。 2018年起，普通高中学校和各类中职学校按招生区域范围统一纳入同一招生平台有序招生。普通高中与中职学校列入同一批次志愿同步录取。 公办普通高中学校应在本地范围内招生，未经上一级教育行政部门核准，不得跨区域招生。由市教育局统筹安排中职学校跨区招生录取。严禁擅自提前招生，招生录取工作一律在学业水平考试后进行。自主招生的专业测试、中外合作项目招生的外语水平测试、中高职一体化培养的院校考核评价，应在每年5月中旬之后进行。 ■解读
重庆经济技术开发区 鼓励投资若干优惠政策的暂行规定 为了加快推进重庆经济技术开发区率先优质跨越发展，鼓励国内外资金、项目、技术、人才聚集经开区，现根据国家、重庆市有关文件精神，结合经开区实际，特制定本规定。 一、区内适用优惠政策 1．国家级开发区政策 2．西部大开发政策 3．三峡库区移民政策 4．统筹城乡综合配套改革先行先试政策 5．国务院３号文件政策（《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号） 6．重庆市鼓励投资相关政策 7．重庆两江新区政策 8．重庆高新技术产业开发区政策 二、区内优惠政策 （一）公共政策（6条） 1．入驻企业按15%征收企业所得税。
2．企业所得税区级收入部分“两年全返三年减半返”（工业企业、仓储物流企业）。 3．高新技术产业所得税实际税负不超过10%。 4．全额补贴高级管理人员前五年所纳个人所得税区级收入部分。（工业企业、仓储物流等企业年产值需达10亿元）。 5．对从事科技开发的企业、高等院校、科研机构等可安排房屋租金补贴。 6．引进人才给予安家资助。 （二）工业企业（装备制造、现代信息通讯技术）（8条） 7．扶持新购地建设项目的基础设施建设。 7.1 土地出让契税和城市建设配套费区级收入部分最高可全额补贴。 7.2 按期建设投产且年税收达5万元/亩（出口型企业年出口额达20万美元/亩）的，对已投产用地所缴纳的土地使用税，三年内按区级收入部分的50%给予补贴。
7.3 获评“重庆环境友好工程”称号，投资总额达到10亿元的，一次性提供50万元的环保工厂建设资金；投资总额每增加10亿元，环保工厂建设资金递加20万元。 8．优惠租赁厂房宿舍。在区内租房生产经营的企业，享受租金与税金或出口额挂钩的优惠租金（含物管费）。即每年年初按优惠租金标准预收租金后，年终按实际缴纳的企业所得税、增值税、营业税三项税金额度或出口额度给予租金补贴。具体标准见下表（按建筑面积计算）： 9．增值税区级收入部分“前两年减半返”。对经开区发展产生重大影响和做出重大贡献的项目，按企业设立年度起两年内所缴增值税区级收入部分的50%给予补贴。 10．鼓励增资扩产。增资扩能、技术改造且新增投资额在500万元以上的，从增资扩能项目投产当年起三年内，补贴企业所得税区级收入增量部分的50%；在增资扩能时不新增用地，再补贴增值税区级收入增量部分的50%。
国家级高新区的申报程序和需提供的材料 一、申报程序 申报流程图如下： 成立机构 ●市政府成立专门领导小组 ●市科技局、发改局、住建局、国土局分别与省对口部门沟通，争取 支持 挂号工作 ●市政府向省政府行文提出相关请示 ●省政府转省科技厅征求发改委、住建厅、国土厅意见 ●省政府出文向国务院提出相关请示 编写申报材料 ●主汇报材料 ●发展战略规划 ●产业发展规划 ●科技部、火炬中心要求的附件材料 汇报沟通 专家考察 ●专家评审意见 ●整改提升建议（高新司或火炬中心下发） ●整改提升方案/培育计划（高新区向高新司或火炬中心汇报） 整改提升 （6个月至1年） 复审确认 ●整改提升工作成绩显著，通过科技部复审 ●科技部上报，国务院组织科技、发改、国土、建设等部门联合审批 ●通过联合审批，挂牌，升级成功
二、省级高新区升级需提供材料清单 （一）、文件资料 1、省人民政府关于省级高新区升级为国家高新区的请示及有关情况的补充函。 2、高新区所在市政府设立高新区管委会的有关文件（包括机构性质、级别、职能、财政设立情况）。 3、高新区总体规划（简版）。 4、高新区所在省、市政府关于支持高新区创新环境建设和扶持高新区企业创新创业、金融支撑、人才引进、知识产权制度、技术公共服务平台等政策的措施文件。 5、开发区所在省级国土资源行政主管部门报送国土资源部的对高新区升级用地情况的报告，主要内容包括：开发区依法依规用地情况；开发区土地集约利用评价结果确认，并附具开发区土地集约利用程度评价指标汇总表（《开发区土地集约利用评价规程》表F2）、开发区土地集约利用潜力汇总表（《开发区土地集约利用评价规程》表G5）。 6、经省级国土资源行政主管部门审核验收的开发区土地集约利用评价工作报告和技术报告。 7、省级建设行政主管部门关于高新区通过规划审核及依法实施城市规划管理的确认说明。 8、省级高新区通过国务院有关部门开发区审核的公告材料（附经依法批准的所在城市土地利用总体规划和城市总体规划图纸，在图纸明示高新区位置及四至边界）。 9、高新区认为需要提交的其他材料。 （二）、统计数据
国内各类国家级经济区域梳理 自我国批准设立深圳、珠海、厦门、汕头四大经济特区以来，国内陆续出现了众多享受各种优惠政策的国家级经济区域，这些国家级经济区域在不同的时间点成立，具有不同的名称、级别和规模，同时享受不同的优惠政策。 国家级经济区域作为我国经济发展的重地，在现代化建设中发挥着重要的作用。目前，我国基于不同的定位和目标，创建了国家级经济特区、国家级新区、自贸区、国家综合配套改革试验区、国家级金融综合改革试验区、国家级开发区等多种经济区域，下面对上述经济区域进行分类梳理。 一、国家级经济特区 经济特区是实行特殊经济管理体制和特殊政策，用减免税收等优惠办法和提供良好的基础设施，吸引外商投资和促进出口的特定地区，其实质也是世界自由港区的主要形式之一。1979年4月邓小平首次提出要开办“出口特区”，后于1980年3月，“出口特区”改名为“经济特区”。作为我国改革开放和现代化建设的窗口、排头兵和试验场，经济特区以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术和科学管理方法，以达促进特区所在国经济技术发展的目的。
当前，国内有7大经济特区，具体名单如下： 二、国家级新区 国家级新区属于副省级行政单位，是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，在各地经济发展中起着重要的风向标作用。 1992年中国加快改革开放，经济特区模式移到国家级新区，上海浦东等国家级新区依据各自明确的发展定位，设立各自目标并逐步
政策解释 1. 残疾人学生包括： （1）在普通高中上学（含高中复读）的学生； （2）参加全国普通高等学校统一招生考试并被录取的全日制大学生（含本科、专科、高等职业教育）、全日制研究生（无工资性收入的硕士研究生和博士研究生）； （3）参加经国家教育行政主管部门批准备案的独立设立的普通高等学校（含设在成人高等学校、军事院校中的普通班，提供现代远程教育的机构）、成人高等学校（含广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院）、民办学历高校所举办的专科、本科、研究生教育和高等教育自学考试，并取得通过中国高等教育学生信息网可查的毕业证、学位证的残疾人。 2. 生活困难的残疾人子女学生包括： （1）在普通高中上学（含高中复读）的学生； （2）参加全国普通高等学校统一招生考试并被录取的全日制大学生（含本科、专科、高等职业教育）、全日制研究生（无工资性收入的硕士研究生和博士研究生）。 3. 生活困难的残疾人子女学生是指享受本市城乡居民最低生活保障、享受低收入救助或享受生活困难补助的残疾人家庭子女。 所需材料 （一）残疾人学生提交入学录取通知书或在校学习证明、本人的《中华人民共和国居民身份证》（以下简称“《身份证》”）或户口簿、《残疾人证》、学费发票等原件及复印件。 （二）取得成人高考、自学高等学历和成人研究生学历的残疾人，提交本人《身份证》或户口簿、《残疾人证》、学历证书、学费发票等原件和复印件。 （三）生活困难残疾人子女学生，提交入学录取通知书或在校学习的证明、学费发票、本人《身份证》和户口簿、父（母）《残疾人证》等原件和复印件，以及享受城乡居民最低生活保障、生活困难补助或低收入认定的有关证明原件和复印件。 注：如今年已享受民政部门的救助不重复享受此政策。 如有符合条件的残疾人学生或生活困难的残疾人子女学生，请尽快上报。 2016/8/18
省级开发区的管理权限和优惠政策 2011-04-05 10:47:09 作者：spzf浏览次数：1083 省级开发区的管理权限和优惠政策 中共吉林省委文件吉发[2006]10号 赋予省级开发区的管理权限和优惠政策 (一)发展改革、规划建设、土地、科技、环保、商务等顺经省政府有关审批的事项，开发区管理会可直接向省政府有关部门申报，同时抄报所在地政府及相关部门；省直有关部门要积极受理开发区的报件，并简化审批程序，给予优先办理。顺报国务院有关部门审批的事项，省直有部门要及时予以转报，并做好衔接和服务工作。 (二)国家级开发区可自行审批5000万美元以下的国家鼓励类、允许类项目及3000万美元以下的国家限制类外商投资项目合同、章程及变更审批（原审批机关为省级的外商投资企业除外）。省级开发区可自行审批3000万美元以下的国家鼓励类、允许类项 目及限制类外商投资项目合同、章程及变更审批（原审批机关为省级的外商投资企业除外）。 (三)对国家鼓励且不需要平衡生产建设条件的属于省级经济管理权限的投资项目，由开发区管委会核准，报相关部门备案。金融、国土、规划、建设等部门应将开发区核准项目的批复文件作为企业贷款、供地、规划、建设审批的凭证。需要省和国家平衡资金的项目，由开发区直接报省发展改革委或转报国家审批。
(四)开发区内的基础设施项目凡具备件的，优先列入省、市（州）、县（市、区）国民经济和社会发展规划，纳入所在地的统一规划，并优先安排。 (五) “十一五”时期，开发区、工业集中区项目用地上缴土地出让金省级分成部分实行全额返还，专项用于区内土地开发建设。本级征收的防洪资金用于区内防洪基础设施建设；属于省级代征部门征收的资金，根据开发区防洪基础设施建设需要重点予以安排。省级以上开发区新增建设用地有偿使用费省级分成部分，通过土地开发整理项目安排给开发区所在地政府。 (六) “十一五”时期，中心城市国家级开发区上划省共享收入以2005年实际划省共享收入为基数，每年递增超过10%部分省全部返还；中心城市省级开发区和工业集中区划省共享收入以2005年为基数，每年递增超过8%部分省全部返还。县（市）国家级开发区、省级开发区和工业集中区上划省共享收入，以2004年为基数，超出部分省全部返还。 (七)建立开发区基础设施建设专项资金。省财政返还给开发区（工业集中区）的共享收入，要全部作为开发区（工业集中区）基础设施建设专项资金，用于基础设施建设和支付基础设施建设贷款利息，市、县（市）不是截留、挤占或挪用。 (八)省级以上开发区取消省设立的行政收费；地方各项行政收费有上下限的，一律按下限收取。 (九)鼓励国家政策性银行、商业银行对符合条件的开发区基础设施项目及公用事业项目给予信贷支持；支持符合条件的区内企业通过资本市场扩大直接融资。
创建国家级高新区工作情况汇报材料创建国家级高新区工作情况汇报材料 近年来，在市委市政府及区委的坚强领导下，在区人大的关心支持下，国家级高新区创建工作围绕“转型提质”主题，以两个“1+5”战略为引领，强化对上争取，坚持以升促建，突出亮点打造，在全区干群共同努力下，国家级高新区创建工作取得了新进展。根据安排，现将国家级高新区创建情况汇报如下： 一、借力攀升，全力推动对上争取实现新突破 国家级高新区创建离不开各级的有力支持，区政府始终从战略和全局高度重视对上争取工作，主动对接、精心准备、对上争取工作取得明显成效。 （一）组织领导不断强化。国家级高新区创建工作关乎全局，一直以来得到了各级领导的高度重视。为加强国家级高新区创建工作的组织领导，在市级层面，成立了由**副市长为组长，相关市直部门为成员的创建领导小组；在区级层面，成立了区委**书记、**区长为组长，区四套班子相关领导为副组长，相关区直部门为成员的领导小组，领导小组下设办公室；高新区也成立了创建领导小组。为进一步增强创建力量，从国土、科技等六部门抽调人员到高新区，专门负责对上协调、材料收集整理等工作。结合“三严三实”专题
教育活动，各级领导对国家级高新区创建工作予以了大力支持。**市长多次召开会议推进创建工作，**副市长年初便深入创建一线开展调研，**副市长多次率队向国家科技部领导汇报创建工作事宜，各责任部门领导也分别带队赴**/**等地考察学习国家级高新区创建工作经验、办法。 （二）基础工作更加巩固。基础不牢，地动山摇。国家级高新区创建工作任务繁重，面广量大，区政府对照创建标准，稳步夯实园区创建基础。加快调整土地利用规划。在省国土厅下达我区流动规划指标**万亩后，及时调整“一区五园”土地利用规划，分解落实规划指标，具体为高新区布局流量指标4551.81亩；**产业园488.56亩，**产业园161.26亩，**产业园281.16亩，**产业园34亩。本次原则性修改已于5月25日获得省国土厅批复。持续完善建设规划。作为高新区配套园区，5个新型乡镇产业园建设规划调整方案已完成初稿，于6月18与8月4日分别召开会办会、论证会，听取专家意见建议，加快修改完善，确保9月底前形成报批成果。为加强创建筹码，7月31日召开专家评审会，听取和征求市直十多个部门关于国家级高新区创建主汇报材料、战略发展规划和产业发展规划的意见建议，修改后正在等待审批 （三）对上争取持续突破。经过多方争取、紧锣密鼓推进，国家级高新区创建对上争取工作取得了初步成效。目前，
关于学前教育政策法规解读 一直以来在基层各单位幼儿园相关职工对于政策方面的了解，相对而言都觉得比较书面化，一个是因为相关文件的层层下发，中间一个时间差的原因，其次，就是我们自己对于政策的理解比较表面，没有结合自身去深远的看待问题，一味的依文办事让我们的疲乏不堪，目前给大家整理了一些与我们工作生活息息相关的一些政策，也给大家对于政策解读提供一下相应参考！ 幼教职工生存空间急速壮大 目前国家提出的《关于当前发展学前教育的若干意见》等相关政策逐渐确立了坚持公益普惠，构建学前教育公共服务体系的基本方向，国家学前教育重大项目的实施和连续三期行动计划有序推进。 在这一背景之下，目前截至2016年底，全国共有幼儿园24万所，在园幼儿达4414万人，全国学前三年毛入园率达到77.4%，比国家教育规划纲要颁布前提高了27个百分点。 意义：国民的需求相对而言对于幼教队伍的师资的需求也开始迫切，对于从事幼教行业的工作者来说，国家对于幼教的投入开始加大，幼教事业迎来春天，在未来的10年当中，幼教事业将处于一个飞速发展的时间段。 《规划纲要》提出扶持民办园的具体规定： 一是要通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。 二是创新支持方式，积极扶持民办园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办园。提出采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。 三是公办民办一视同仁，进一步强调了民办园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办园具有同等地位。 意义：对于扶持幼儿园办园的具体规定的实施，幼儿园的资源获得极大拓展，对于用地的要求有所绿色通道，资金方面会有政府各方面的地方实际补贴，以及政府的专项资金投入，在职称方面，近年来已有相关教师获得了高级职称，说明幼师事业的社会地位在逐年提高， 国十条针对幼儿教师的地位待遇做出的相应举措 长期以来，幼儿教师待遇低，队伍不稳定的问题普遍存在于各个地市之间，如何更好的鼓励幼师队伍的建立，主要措施有四个方面： 一是核定公办幼儿园教职工编制，要按照规定的配备标准对公办幼儿园进行核编、逐步配齐。 二是落实工资、职称等方面的待遇。要完善落实幼儿园教职工工资保障办法和幼儿教师专业技术职称评聘机制，切实维护教师权益。 三是完善落实社会保障政策。按照社会保障改革的政策和方向，完善幼儿园教职工社会保障办法，这方面要特别检查和督促社会力量举办的幼儿园落实教职工的社会保障。四是加强幼儿园园长和教师的培训。三年内对1万名幼儿园园长
我国国家级开发区的特点和发展历程 本篇论文目录导航： 【题目】我国重点开发区管理模式优化探究 【第一章】我国经济开发区管理机制探析绪论 【2.1】我国国家级开发区的特点和发展历程 【2.2】我国国家级开发区管理体制概述 【第三章】我国国家级开发区现行管理制度分析 【第四章】创新我国国家级开发区管理体系的建议 【结语/参考文献】国家级开发区管理形式创新研究结语与参考文献 第二章我国国家级开发区发展历程及现行管理体制概况 本章通过理清国家级开发区的定义和主要特点，梳理国家级开发区的发展历程，概述我国国家级开发区现有管理体制模式，分析国内部分国家级开发区发展特点，为论文研究国家级开发区管理体制的创新问题提供现实依据。 第一节我国国家级开发区的特点和发展历程 一、国家级开发区及其特点
国家级开发区是指由国务院批准的在城市特定区域内设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区（出口加工区）、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。⑤这其中，国家级经济技术开发区作为中国最早在在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定开发区域，最能全面的反映国家级开发区的特征和内涵，因此本文对国家级开发区的研究均以国家级经济技术开发区为对象。 国家级经济技术开发区是我国对外开放战略进程的重要组成部分，是继我国经济特区取得成功后、建立起来的新型的专业化特定经济发展区域。1984 年，党中央、国务院做出了设立国家级开发区的重大决策，国家级经济技术开发区最初从14 个沿海城市起步，之后向各省、市、自治区的省会或中心城市拓展。截至2014 年底，经过中华人民共和国国务院批准，全国设立了215 个国家级经济技术开发区。 国家级开发区是我国改革开放的集聚平台、是我国经济开放的窗口和体制机制改革的试验田。国家级开发区通过划定小块的区域，集中力量完善基础设施，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施，营造符合国际惯例的投资环境。开发区建立的初衷是不仅要创造一个吸收外资、加速经济发展的“小环境”,而且要建立引
走进铜仁高新区大兴镇河界营村，绿树掩映下的村级文化活动广场上，村民们下棋、阅报、健身、打球……脸上写满了惬意与自在，共享脱贫致富的喜悦。 走在道路整洁、民居靓丽、花香扑鼻、安静祥和的村子里，两年前的贫困村庄如今已变成了村兴民乐的乡村旅游特色村寨，绽放出生机与活力。 “这些改变得益于干部作风的转变、驻村干部的帮扶和惠民政策的落地实施。”河界营村乡贤会理事长贾红辉喜滋滋地告诉记者，村里正以乡贤文化为依托，通过“乡村书香之家”、产业扶贫等项目，努力打造精致、文明、和谐、温馨的美丽小康村。 今年以来，铜仁高新区新一届领导班子率先垂范、以上率下，用“讲认真”的精神、“有担当”的行动，形成巨大的“头雁效应”。全区上下树立“开局是决战，起步是冲刺”的信心和决心，紧盯目标定位、紧盯素质提升、紧盯工作落实，按国家级高新产业技术开发区建设标准制定路线图、时间表，实行挂图作战，着力争创国家级高新产业技术开发区。 紧盯目标定位 高新区的核心就在于“高新”二字，铜仁高新区要走出一条有别于其他高新区、不同于开发区的产景城互动融合发展新路，不能就园区抓园区、就产业抓产业，必须坚持城乡统筹、产城一体，体现自身发展特色。只有坚持以“高”立区，以“新”兴区的战略定位，才能在全面建成小康社会决胜阶段实现后发赶超、跨越发展。 铜仁高新区党工委、管委会班子结合区情，多次召开党工委会、党工委扩大会议，在广泛听取干部职工意见后，提出“十三五”战略目标：把铜仁高新区全面建成产业新城、空港新城、高铁新城、宜居新城。今年开始，以创建国家级高新产业技术开发区为主线，围绕“一年攻坚、二年突破、三年成功创建”的要求，全面推进“两启动三突破四提升”工作。采取用计划倒逼工作的形式，不断形成心往一处想、劲往一处使的良好格局。 为实现这一目标，全区从党工委、管委会领导班子到各部门，都实行周计划推进工作机制。下一周要重点完成的工作以及完成程度，由各班子成员、各部门列出工作计划清单，党工委、管委会按时间节点抓督促，倒逼工作按计划推进落实。与此同时，从整顿作风、提振士气入手，制定和出台了《铜仁高新区关于进一步明确工作纪律的通知》《工作问责办法》等，党工委、管委会班子成员率先垂范，带头遵守工作纪律，将作息时间从“朝九晚五”调整为“朝九晚六”，形成“5加2”“白加黑”“周末不休息”的工作常态。通过作风建设大整顿，全区各级干部坚定了发展信心，“等不得、慢不得”的紧迫感和危机感意识明显增强，工作节奏明显加快。 “菜苦清口，人苦清心。要使作风清正廉明，环境风清气正，干部就必须吃得住‘苦劲’，习惯‘苦劲’。如此一来，才能提振精气神、激发正能量。”铜仁高新区党工委委员、组织人事部部长李跃槟认为，“半年来的作风建设大整顿实践表明，正是高新区新一届班子主要领导一以贯之，以锲而不舍、驰而不息的钉钉子精神狠抓作风建设，党的优良传统和作风才能在高新区得到进一步发扬，才能进一步密切党群干群关系。” 紧盯素质提升 “目标蓝图确定后，干部就是决定的因素”。铜仁高新区要体现“高新”，要全面做好2016年“两启动三突破四提升”各项工作，要使“十三五”期间的战略定位如期实现，全区干部职工必须积极主动适应新常态，掌握新知识，才能赢得主动权。 在正在开展的“两学一做”学习教育中，全区党员干部以身作则，以上率下，采取“先学一步、深悟一层、先做一步”的方式为“两学一做”学习教育预热升温。党工委领导班子带头参加支部组织的党章党规学习，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察贵州时的重要讲话精神，学习毛泽东同志《党委会的工作方法》等文章，并积极开展手抄《党章》100天活动。通过自学、精学、原原本本学，进一步增强广大党员干部改进工作作风的自觉