温首相が全人代第5回会議での政府活動報告（全文）
代表のみなさん
これから私は国務院を代表して、大会に政府活動報告を行い、代表のみなさん
に審議を求めるとともに、全国政治協商会議の委員のみなさんからもご意見を求めたいと思う。
一、2011年度の政府活動についての回顧
過去一年は、複雑で変化の多い国際政治経済環境と困難に満ちた国内の改革?発展の重い任務を前にして、全国各民族人民は中国共産党の指導のもとに、一心同体となり、団結奮闘した結果、改革開放と社会主義現代化建設において新しい
重大な成果を収めた。国内総生産（GDP）は前年度比９．２％増の４７兆2000億元、公共財政の収入は24.8％増の10兆3700億元となった。食糧生産は5億7121万トンで、再び史上最高を記録した。都市部の新規就業者数は1221万人となり、都市部住民の一人当たり可処分所得と農村住民の一人当たり純収入は実質でそれぞ
れ8.4％と11.4％伸びた。また、われわれは国際金融危機の衝撃に立ち向かう中で収めた成果を打ち固め、拡大した結果、第十二次五ヵ年計画期における幸先の良
いスタートを切った。
この一年間、われわれは主として次のような仕事を行った。
（一）·マクロ?コントロールを強化?改善し、物価の急騰を抑制し、経済の安定した比較的速い発展を実現した。われわれは積極的な財政政策と穏健な金融政策を実施し、経済の安定した比較的速い発展の維持と経済構造の調整とインフレ期待の
管理という三者の関係を正しく処理し、政策を実施するうえでの重点や取り組みの
度合い、段取りのつけ方を一層重視するとともに、慎重にして柔軟性に富む、適時
かつ適切なコントロールを進めることに努め、政策の的確さ、柔軟性と予見性を絶
えず高めた。世界じゅうでインフレ期待が日日高まる中で、国際市場における大口
商品の価格が高値圏で推移しつつあり、国内の生産コストが著しく上昇し、一部の
農産物の供給も逼迫したままであった。こうした厳しい情勢を受けて、われわれは
物価総水準の安定化をマクロ?コントロールの最重要課題として位置づけ、総合対
策を講ずる方針を貫いた。特に金融政策の手法を適切に運用し、マネーサプライや銀行貸出の伸び幅を調節するとともに、生産の発展に大きな力を入れて供給を確
保し、流通を活性化させ、監督と管理を強化した。これにより、消費者物価指数（CPI）と生産者物価指数（PPI）の上昇幅は八月から月を追って下落するようになり、物価の一時的に急騰した勢いを反転させた。下半期には、世界経済に不安定性と
不確実性が強まり、国内経済の運営にも新しい状況や問題がいくつか生じた。これを踏まえて、われわれはマクロ?コントロールの基本方針を守り、マクロ経済政策の基本的な安定を保ちながら、引き続きインフレの抑制に取り組んだ。一方、適時か
つ適切な事前調整や微調整を行い、貸付政策と産業政策との整合性を高め、構造的減税にいっそう力を入れるとともに、実体経済では特に小企業?零細企業を、民
生関係プロジェクトでは特に保障タイプ住居プロジェクトを重点的に支援し、建設中
または建設の継続を必要とする国の重要プロジェクトの資金需要を重点的に確保
した。こうして、経済運営で浮き彫りになった矛盾をそれぞれの実状に応じて解決した。また、われわれは不動産市場に対する規制を断固として強化し、規制政策が確実に貫徹され、効果をあげるよう努めた。このため、投機的需要と資産運用を目的
とした需要が明らかに抑制され、かなり多くの都市で住宅価格が前期に比べて低
下し、規制の効果が現れている。そして、われわれは財政?金融分野における潜在的なリスク要因の予防と解消を大いに重視し、地方政府の債務に対し全面的な会
計検査を早期に行った結果、長年にわたり累積してきた地方政府の債務総額の規模や形成の経緯、返済期限、地域的分布をはっきりとつかんだ。こうした債務は経
済社会の発展のなかで積極的な役割を果たした上、多くの良質な資産を築き上げ
たが、ある程度のリスク要因が存在している。特に、債務返済能力の比較的弱い地域では隠れたリスクが一部存在している。われわれは債務の整理?整頓?規範化の作業を真剣に進め、債務の膨張を厳しく抑え、債務の返済と建設中のプロジェクト
をめぐる追加資金調達の問題を積極的で、着実に解決した。目前、わが国の政府
の債務レベルはコントロール可能で、安全なものである。全般的に見れば、わが国の国民経済は引き続きマクロ?コントロールの所期の目標に向かって発展し、リスク回避の能力が絶えず強まり、成長は比較的に速く、物価は次第に安定し、利益は
比較的によい、民生は改善されているとの好ましい傾向を見せている。
(二)·経済発展パターンの転換を速め、経済発展の調和性産業の競争力を高めた。われわれは援助の必要な分野と抑制しなければならない分野を明確にする方針を堅持して、経済構造の調整と産業の最適化?高度化を促し、経済発展の持続力を
強めることに努めている。
農業の基礎的地位をうち固め、強化した。「強農?恵農?富農」（農業を強化し、農
民に実益をもたらし、農民を豊かにする）政策を全面的に貫徹する上で、農業生産
への助成に一層力を入れ、食糧の最低買付価格を着実に引き上げたほか、農地
水利施設を重点とする農業?農村のインフラ整備を強化し、農村の土地整理を進め、農業分野の科学技術サービスと防災?減災対策を強化した。中央財政の「三農」（農業?農村?農民）関係支出は一兆元余りに達し、前年度より1839億元増えた。農業は全面的な豊作を収め、食糧総生産高がこれまで稀に見る「八年連続の増加」
を実現し、五年連続で五億トンを上回った。これはわが国の食糧の総合的生産能
力が安定して新たな階段に躍進したことを示している。また、引き続き農村の老朽
家屋の改築を推進し、6398万の農村の人々の飲料水の安全問題と、60万人に及ぶ電力未整備地区への送電の問題を解決したため、農村の生産?生活条件は一
段と改善された。
産業構造の最適化と高度化を加速させた。戦略的新興産業の育成に力を入れ、新エネルギーや新素材、バイオ医薬品、先端装置製造、新エネルギー自動車の発展が加速化し、「三網融合」（電気通信?放送?インターネットの三つのネットワークを一体化すること）、クラウド?コンピューティング、モノのインターネットのモデル事業
のテンポも速まった。企業の吸収?合併と再編には新たな進展が見られている。重
点産業の振興と技術改良の支援に向けて、中央予算に150億元の投資資金を計
上し、これにより4千以上のプロジェクトを助成し、3000億元に及ぶ総投資額を引き出した。情報コンサルティングや電子商務などの現代サービス業の発展を速めるこ
とで、新興サービス業の分野が絶え間なく開拓されている。交通運輸産業が急速に発展し、経済社会発展の基盤が一段とうち固められた。
省エネ?排出削減と生態環境の保護を推進した。第十二次五ヵ年計画期におけ
る省エネ?排出削減に関する包括的対策、温室効果ガス排出規制に関する対策及び環境保護における重点活動の強化に関する指針を公布し、実施に移した。クリーン?エネルギー発電の設備容量は2億9000万キロワットに達し、前年度より3356
万キロワット増えた。重点的な省エネ?環境保護プロジェクトの建設を強化すること
により、都市部の汚水処理能力が一日当たりでさらに1100万トン向上し、総容量で5000万キロワット余りに上る新規石炭火力発電設備にはすべて脱硫装置が設置された。エネルギー消費が過大、汚染物質の排出量が高い、生産能力が過剰といった産業に対する規制を強化することにより、技術の立ち遅れた生産能力はセメント
1億5000万トン、製鉄3122万トン、コークス1925万トンそれぞれ廃棄された。天然林保護の第二期プロジェクトを実施したうえ、助成金基準を引き上げた。また、草原の生態系保護の助成?奨励政策を実施し、湖沼生態環境保護のモデル事業を進めた。植林面積は約614万ヘクタールに達した。
地域経済の調和的発展を促進した。地域発展の総体的戦略と全国主体機能区
計画を踏み込んで実施した。チベット自治区や新疆ウイグル自治区などの地域の
飛躍的発展の促進に関する一連の優遇政策を公布し、実施した。新たな十ヵ年（2011～2020年）農村貧困脱却扶助開発要綱と辺境地域の振興?富裕化行動計画を策定し、実行に移した。これらの施策により地域発展のバランスが一層高まり、
中?西部と東北地区では主要経済指標の伸びが全国の平均水準を上回り、東部地区では産業の業態転換と高度化が加速した。都市化率が50％を上回って、中国の社会構造における歴史的変化の一つとなった。四川省汶川大震災の復興の任務を成功裏に完遂するとともに、青海省玉樹地震、甘粛省舟曲土石流、雲南省盈江地
震の災害救助対策と復興活動を積極的に推進した。
（三）社会的事業の発展に力を入れ、経済?社会の調和的発展を促進した。各級の政府は科学技術、教育、文化、医療衛生、スポーツ事業への投入を大きく増やし、
これらの分野に振り向けた全国（中央と地方）の財政支出総額が2兆8200億元となった。
科学技術のイノベーション能力を持続的に向上させた。基礎研究と先端技術の
研究を強化した。国家科学技術重要特別プロジェクトを実施する中で、一部のカギ
となるコア技術の研究開発における難関を突破し、これにより重要製品と装置製造分野における多くの空白を埋めた。天宮一号目標機と神舟八号宇宙船が相次いで成功的に打ち上げられた上、順調にドッキングを実現した。これはわが国の有人宇宙飛行の発展史上における新たな里程標となった。
教育の公平を着実に推進した。教育改革?発展計画要綱を深く貫徹し、実施した。25年にわたる弛まぬ努力により、九年制義務教育を全面的に達成した。3000万人余りの農村の寄宿生の費用が免除され、其のうち、中?西部地区における貧困家庭の生徒1228万人が生活補助金を受けた。貧困家庭の生徒向けの学資援助体系が整えられた。農民工に随伴して都市部に移ってきた子供たちが現地で義務教育を
受けるという問題が初歩的に解決された。「就学前教育三ヵ年行動計画」の実施を推し進めたことで、幼児の入園率が高まった。職業教育の発展に力を入れた。小?中?高校においては教員の養成?研修を強化し、教員職務制度改革のモデル事業を拡充させることによって、教師陣全般の資質を高めた。学費免除型の第一期師範大学卒業生全員が小?中?高校の教員となり、そのうちの九割以上が中?西部地区で勤務している。
文化建設を大いに強化した。中央財政は文化利民プロジェクトへの支援の度合いを大きくすると同時に、各地方も公益的文化事業への投入を著しく増やした。公共文化施設の無料開放の対象枠が拡大され、そのサービスの中身も次第に充実された。文化体制の改革は引き続き推進され、文化産業は急速な発展を遂げた。文化財保護、無形文化財の保護と継承には重要な進展が見られた。大衆的スポーツ施設の整備が大いに強化され、全国民の健康増進活動が盛んに展開されるとともに、スポーツ事業は新たな成果を収めた。
医薬?医療衛生事業の改革と発展を積極的かつ着実に推進した。基本医療保険の適用対象枠が引き続き拡大され、都市?農村住民の保険加入者数は一三億人に達し、全国民医療保険システムがほぼ確立した。医療保険政策の枠内における入院費用の公費負担率が引き上げられ、医療保障に指定された重大疾患の対象枠がいっそう広がった。各級政府の財政による都市部住民医療保険と新しいタイプの農村合作医療制度への補助金基準額が年間一人当たり120元から200元までに増えた。国家基本医薬品制度は末端部におけるすべての政府管掌の医療衛生機関で実施され、基本医薬品の安全性が向上したほか、価格も下がった。公立病院の改革のモデル事業が秩序よく行われた。末端部の医療衛生サービス体系が一応構築され、基本的公衆衛生におけるサービスの均等化が新たな進展を見せている。
（四）民生の保障?改善に確実に取り組んで、大衆の切実な利益にかかわる問題を解決した。われわれは何よりも民生を優先させ、発展の成果が全人民に恩恵をもたらすようにして、社会の公正と正義を促した。
一層積極的な雇用政策を実施した。さまざまなルートを通じて雇用を創出し、起業による雇用の創出を全力で促進し、職業技能訓練と公共就業支援システムの整備を強化した。財政や税制、金融などの諸方面から支援の度合いを大きくすることにより、大卒者、農民工などを重点とした人々の就業を促進した。その結果として、大学新卒者の就職内定率が77.8％となり、前年同期比1.2ポイント上昇した。農民工の総数は前年度比4.4％増の2億5300万人となり、そのうち、出稼ぎの農民工は一億5900万人で、前年度に比べて3.4％増となった。
所得分配関係の調整を積極的に行った。重点的に低所得層の所得向上に力を入れた。農村住民一人当たりの純収入の実質的伸び率は二年連続して都市部住民を上回り、一九八五年以来最も高くなった。また、各地は一様に最低賃金ベースを大幅に引き上げた。七年連続で企業の定年退職者の基本養老年金を引き上げ、一人当たりの年額を1680元増やしたため、5700万以上の人々が実益を得た。都市と農村の最低生活保障の補助金基準および一部の優遇扶助者の扶助手当と生活
補助金の基準をさらに引き上げたほか、全国の都市と農村における最低生活保障対象者や、農村の「五項目（衣?食?住?医?葬）」扶養対象者など経済的困難を抱えている8600余万の人々に生活手当の一時金を支給した。そして、社会的救済?保
障の基準を物価上昇にスライドさせる仕組みを構築した。一方、中所得層の占める割合を高めることに努めた。個人所得税の基礎控除額を2000元から3500元に引き上げた。900万以上の自営業者の税負担を軽減した。中央は農民一人当たりの
年間純収入2300元（2010年度の基準価格に基づく）を、国の貧困脱却扶助の新たな最低基準と定めたが、この基準は2009年度より92％高くなった。このため、農村におけるより多くの低所得層の人々が貧困脱却扶助の適用範囲に組み入れられた。これは社会の大きな進歩である。
社会保障システムの整備を強化した。社会保障のカバーエリアが拡大し続けて
おり、全国で都市部の基本養老保険や、失業、労災と出産などの諸保険の加入者
数は大幅に増加した。具体的には、2147の県（市、区）で試行された都市部住民の社会養老保険に1334万人が加入し641万人が養老年金を受給した。2343の県（市、区）で試行された新しいタイプの農村社会養老保険に3億5800万人が加入し、9880万人が養老年金を受給しており、そのカバー率が60％以上に高まった。長年来懸案となっていた集団所有制企業の定年退職者の養老保障の問題が解決され
たのは500万人余りに達した。312万人に及ぶ企業の「労災保険条例公布前の労
災認定者」と、労災により死亡した職員?労働者の扶養遺族を労災保険に組み入れ、一元的な管理をした。養老保険に関する地域間ポータビリティー規定が秩序よく推
し進められた。社会保障システムがますます健全化され、全国における社会保障
制度の普及に向けて重要な一歩を踏み出した。これは基本的公共サービスの均等化を推し進める上で収めた重要な成果である。
保障タイプ住居プロジェクトの建設を大いに推進した。保障タイプ住居プロジェク
トの建設と管理に関するマニュアルを公布し、財政投入や用地供給、融資の支援、税金や費用の減免などの諸政策を充実させるとともに、プロジェクトの開発計画と
工事の質のレベル?アップに重点的に取り組み、保障タイプ住宅の分配?管理?退出などの仕組みや方法を制定した。都市部の保障タイプ住宅は通年でほぼ432万戸完工し、新規着工された戸数は1043万戸であった。これに振り向けた中央財政の資金は1713億元で、2010年度の2.2倍となった。
公共の安全を守ることに努めた。生産の安全に対する監督?管理を強化し、安全にかかわる重大?特大事故の処置、調査、問責に取り組んだ。食品の安全に対す
る監督?管理の体制?仕組みを充実させ、食品添加物の違法な使用と食品の違法
な加工?生産を集中的に取り締まり、是正した。また、あくまでも人間本位を旨として、サービスを最優先させることを踏まえて、社会管理を強化、刷新し、さまざまの社会的矛盾の全面的な調査、解消に重点的に取り組んだ上、法律に基づいて違法な行為や犯罪活動を厳しく取り締まり、社会の調和と安定を維持した。
（五）改革開放をより一歩推し進めて、経済社会の発展に新たな原動力と活力を注ぎ込んだ。われわれは第十二次五ヵ年計画で打ち出された改革の任務に基づいて、改革の難関突破にさらなる力を入れ、重点分野とカギとなる部分での改革を推し進めた。
公共財政システム、とりわけ予算管理制度を充実させる上で、予算外資金を全額予算の枠内に組み入れ、国有資本経営予算の実施範囲を拡大した。そして、部門
別予算の改革を深化させ、政府予算、決算の公開を推進したほか、98の中央部門に加えて北京、上海、広東、陜西などの省?直轄市は「三公経費」（海外出張費?公
務接待費?公用車経費）を公開した。原油、天然ガスの資源税に関しては従価方式への改革を全国的範囲で実施し、営業税から付加価値税へ試験的に移行する計
画をうち出した。クロスボーダー取引における人民元建て決済の範囲を全国に広げ、海外直接投資における人民元建て決済の試行作業をスタートさせ、外国企業によ
る直接投資の人民元建て決済の業務を推進した。集団所有林の林権制度の改革
を深め、国有営林場改革の試行作業をスタートさせ、法律に基づいて草地請負経
営の登録を行った。水利建設管理体制の改革を推し進め、水資源管理体制の刷新を図った。国有企業の改革を突っ込んで進めた。送配電企業の本業と付随事業の
分離をめざした改革と再編、および発電事業の卸価格と産業用電気料金の見直し
計画の実施に着手した。郷鎮の政府機構改革を基本的に成し遂げた。事業体の分類改革は秩序よく進められた。
われわれは輸出と輸入、外資利用と対外投資をともに重んじる方針をしっかり守り続けて、開放型経済のレベルを全面的に向上させた。市場の多元化戦略を積極
的に推し進め、貿易構造の合理化に努めた。通年で財貨の輸出入総額は3兆6400億ドルで、22.5％増となった。そのうち、輸出は20.3％、輸入は24.9％それぞれ伸びたが、貿易黒字額はいっそう減尐した。外国からの直接投資の導入実行額は
通年で1160億ドルとなり、サービス業と中?西部地区のこれに占める割合が引き上げられた。企業の「海外に出ていく」ペースが速まり、金融部門以外の対外直接投
資は601億ドルとなった。また、国際的にも地域的にも経済協力に積極的に参加し、二ヶ国間?多国間の経済貿易関係は引き続き深まった。
われわれは民主?法制の整備や、国防と軍隊の建設、香港?澳門(マカオ)?台湾
に関わる取り組み及び外交活動など多くの方面においても、実り豊な進展を遂げた。
この一年に勝ち取ったこれらの成果は生易しいものではないが、中国の特色ある社会主義の優位性と活力を示した上、中華民族の誇りと結束力を高めた。これは、胡錦涛同志を総書記とする党中央がおこなった科学的政策決定と正しい指導のたまものであり、全党、全軍、全国各民族人民が心を合わせて協力し、粘り強く奮闘したたまものである。わたくしは国務院を代表して、全国各民族人民、民主諸党派、
各人民団体および各界の人々に心から感謝の意を表すものである。そして香港特
別行政区の同胞、澳門特別行政区の同胞および台湾同胞、並びに海外の華僑同
胞に対し、また中国の現代化建設事業に関心を寄せ、後押ししてくれた世界各国の政府、国際機構及び各国の友人の皆さんに対して、心から感謝の意を表すもので
ある。
一方、わが国の経済社会の発展が依然としてかなり多くの困難と課題に直面し
ていることを、われわれは冷静に見て取らなければならない。国際的に見れば、世
界の景気回復の道のりは紆余曲折に満ち、国際金融危機がなお深刻化しつつあり、一部の国の国家債務危機も短期間にはなかなか緩和しないであろう。また、主要
先進国では失業率が高止まりし、経済成長の原動力も不足する一方、新興経済国はインフレと経済成長の減速という二重の圧力を受けている。基軸通貨の為替レートと大口商品の価格は乱高下している。国際貿易?投資における保護主義が激しさを増している。国内について見れば、体制上?構造上の矛盾を解消することによって、発展のアンバランス?調和の欠如?持続不可能な問題などを緩和することがいっそう差し迫っており、一段と難しくなる中、経済運営においても多くの新しい状況や
問題が生じた。それは主として、経済の成長には下振れの圧力が存在していること；物価の水準がなお高止りしていること；不動産市場に対する規制が肝心な段階
に入りつつあること；農業の安定した発展や農民の持続的な収入増が難しくなって
きていること；雇用総体の圧力と構造的矛盾が並存していること；経営難に陥った企業、とりわけ小企業?零細企業が増えていること；一部の業種における生産能力の
過剰が浮き彫りになっていること；総エネルギー消費量が増えすぎていることである。さらに、一部の長期的矛盾と短期的問題が入り交じり、構造的な要因と周期的な要因が互いに影響しあい、国内的問題と国際的問題が相互に関わっているため、マ
クロ?コントロールはいっそう複雑な局面にさらされるだろう。また、政府活動の中にも欠点や不備な点がいくつかあった。具体的には、省エネ?排出削減や物価規制の目標が達成されなかった；土地収用?家屋立退きや生産の安全、食品?医薬品の安全、所得分配などの面に見られる問題がなおかなり目立っており、これに対し大衆が強い不満を抱いている；政府の管理とサービスの水準が高められる必要があり、廉潔政治の建設強化が待ったなしの課題となっていることなどである。
われわれは必ずや国と人民に対する強い責任感をもち、より効果的な措置を講
じて、これまで残されている問題を確実に解決するとともに、諸般の活動に大いに
取り組み、人民の切なる負託にこたえるようにしなければならない。
二、2012年度の全般的活動計画
今年は第十二次五ヵ年計画期にとって過去を受け継いで未来を切り開く上での
重要な年であり、今期政府の任期の最後の年でもある。われわれはいささかも怠ることなく職責をまっとうし、鋭意進取の精神をもって、難関の突破に力を尽くし、人民が満足する回答を出さなければならない。
わが国の発展は今もなお戦略的チャンスに恵まれた重要な時期にあり、かなり
長い期間にわたって経済の安定したより速い発展を保ちつづける上で有利な条件
が多く備わっている。具体的には、△工業化、都市化と農業の現代化が急速に推
進され、消費構造と産業構造の高度化に向かう中で、巨大な潜在的需要が孕まれていること。△三十数年にわたる改革開放によって、わが国では発展に向けた良好な物的基盤と体制的条件が整い、マクロ?コントロールの経験がたえず豊富化され
てきたうえ、企業の競争力とリスク回避の能力も著しく高まったこと。△東部地区のイノベーションと発展の能力が強まり、中?西部地区と東北地区など旧工業基地の
発展の潜在力が絶えず引き出されていること。△経済発展の伝統的な優位性が依然として存在し、労働力の資源が豊富な上、資質も向上していること。財政収支の
状況が良好で、金融システムの運営が安定した状態にあり、民間の資金もかなり
潤沢である。一方、世界の経済?政治的枠組みが今深く変化しつつあるものの、平和、発展、協力が依然として時代の流れであるため、こうした情勢は全般的にはわ
が国の平和的発展に有利である。われわれは自信を固めた上で、有利な条件と積極的な要因を巧みに活かし、引き続きこの戦略的チャンスに恵まれた重要な時期をとらえ、一段と活用することにより、経済の安定したより速い発展を促し、わが国の
総合国力と国際的影響力をたえず強めていかなければならない。
われわれは中国の特色ある社会主義の偉大な旗印を高く掲げ、鄧小平理論と「三つの代表」の重要思想を指針として、科学的発展観をより一層徹底させていく。これを踏まえて、安定を保ちながら経済の発展を求め、マクロ?コントロールを強化、改善するとともに、経済の安定したより速い発展を保つことや経済構造の調整とイ
ンフレ期待の管理との相互関係を引き続き上手に処理し、経済発展パターンの転
換と経済構造の調整を速いテンポで推進する。そして、内需とりわけ消費需要の拡大、自主イノベーションと省エネ?排出削減、改革開放の深化、それに民生の保障と改善に力点を置くほか、社会主義の経済建設、政治建設、文化建設、社会建設及
びエコ文明の建設を全面的に推し進めなければならない。これにより、経済の安定したより速い発展と物価総水準の基本的安定の実現に努め、社会の調和と安定を保ち、経済社会発展の中で収めたすばらしい成果をもって中国共産党第十八回全国代表大会の開催を勝利のうちに迎えよう。
今年度の経済?社会発展の主要目標は次の通りに設定する。△ＧＤＰの成長率を7.5％とする。△都市部新規就業者数は900万人以上とし、都市部の登録失業率を4.6％以内に抑える。△消費者物価の上昇率を四％前後に抑制する。△輸出入総
額の伸び率は10％前後とし、国際収支の状況を引き続き改善する。それと同時に、産業構造の調整や自主イノベーション、省エネ?排出削減などの面で新たな進捗を遂げ、経済成長率と同じペースで都市?農村住民の実質所得?純収入の増加をは
かる。ただ、ここで重点的に説明しなければならないことは、次の二つの点である。△ＧＤＰ成長率の目標値をやや下方修正したのは、主として第十二次五ヵ年計画
の目標に逐次リンクさせるとともに、各方面が経済発展パターン転換の加速や経済発展の質とパフォーマンスの確実な向上に力点を置くよう導いて、より長期にわた
って一層高水準でより良質な発展につなげていこうとしているからである。△消費
者物価の上昇率を4％前後に抑えることをうち出したのは、輸入型のインフレ要因
や生産コスト増大の影響と住民が受け入れられる度合を総合的に考慮するとともに、価格改革のためにも一定の余地を残すためである。
諸般の状況を総合的に勘案した結果、積極的な財政政策と穏健な金融政策を継続して実施し、さらに情勢の変化に応じて適時かつ適切に事前調整または微調整
を行い、政策の的確さや柔軟性、予見性をいっそう高めていかなければならない。
引き続き積極的な財政政策を実施する。△適度な財政赤字と国債の規模を維持する。今年度、財政赤字は8000億元に定め、その内訳は、中央財政の赤字額を5500億元、中央が地方に代行して発行する地方債を2500億元として、赤字率を1.5％前後までに引き下げる。△財政支出の構造を最適化し、重点を際立たせる。
教育、文化、医療?衛生、雇用、社会保障、保障タイプ住居プロジェクトなどへの投
入を大幅に増やすなど、予算の民生分野への傾斜配分にいっそう重きを置く。ウィ
ークポイントの補強にいっそう力を入れ、「三農」や未発達地域、科学技術イノベー
ション、省エネ?環境保護、水利、地質調査?鉱物資源探査などへの支援を強化す
る。△勤倹節約にいっそう励み、「三公経費」を厳格に規制し、会議と公文書の削減に力を入れ、公用車使用面の制度改革を深化させて、さらなる行政のコストダウン
を図る。ビル?公会堂?ホテル?ゲストハウス建設の規模と建築物の規格を引き続き規制し、大型スタジアム?体育館の建設への支出を圧縮する。重点分野や重点部門、重点資金に対する会計検査を全面的に強化する。△構造的減税を実施する。
小企業?零細企業と自営業者の発展を支援する諸般の租税優遇策を本格的に実
施し、充実させるとともに、営業税から付加価値税へ試験的に移行する作業を行う。引き続き行政管理?サービス関連費用?料金徴収と政府系基金を整理、再編し、規範化させる。△地方政府の債務に対する管理とリスク対策を強化する。債務を分類して管理し、それぞれの実状に応じて扱い、逐次解消するという原則にしたがって、引き続き政府の債務残高を適切に処理する。また、地方政府の資金調達受け皿会社をいっそう整理し、規範化させる。いかなる形であれ各級政府が規則違反の保証や承諾を与えることを断固として禁じる。それと同時に、短期的な対応策と長期的
な制度上の整備を結びつけて、地方政府の新規債務を厳しく抑制するとともに、地方政府の債務収支を仕分けて予算管理の枠に組み入れる。
引き続き穏健な金融政策を実施する。金融の総量を適正化し、慎重かつ柔軟な運
営を進めるという要請に基づき、経済の安定したより速い発展の促進、物価安定の維持と金融リスクの予防をともに配慮する。△さまざまな金融政策手法の総合的な運用により、マネーサプライや銀行貸出資金の需給を上手に調節し、社会の融資
総量の適正な伸びを保つ。広義のマネーサプライ（M2)の伸び率は一四％とする。
△銀行の貸出構造を適正化させ、建設中または建設の継続を必要とする国家重点プロジェクトと保障タイプ住居プロジェクトの建設をサポートし、産業政策に合致し、かつ市場ニーズのある企業、とくに小企業?零細企業への金融支援を強化することにより、実体経済部門の資金調達コストを確実に引き下げる。エネルギー消費が過大、汚染がひどい、生産能力が過剰といった業種への融資を引き続ききびしく規制する。△人民元為替レートの形成メカニズムを充実させ、人民元為替レートの管理
変動相場制の柔軟性を強め、人民元為替レートの合理的な均衡水準での基本的
な安定を維持する。外国為替市場の発展に力を入れ、外貨建て金融商品を豊富にし、同市場の主体のためにより多くの為替ヘッジのツールを提供する一方、外貨準備をよりよく管理、運用する。△金融のシステムリスクの予防と監視?管理を協調する仕組みを確立し、健全化させ、リスク回避能力を強める。クロスボーダーの資本
移動に対する監視を強化する。各種の貸借行為を規範化する一方、民間金融の健全な発展を導く。
今年度の活動に全面的に取り組むには、発展理念の基調を際立たせ、あくまで
活動の基軸にしたがい、統一的に企画して各方面に配慮し、バランスよく推進する
という方針を守りつづけた上で、経済の安定成長と物価の安定化や経済構造の調整、さらに民生の優先、改革の強化、調和の促進、これらをよりよく結び付けなければならない。経済の安定成長とは、内需拡大と外需の安定を維持し、実体経済の
発展に大いに力を入れるとともに、内外のさまざまな不安定?不確実な要因の影響を乗り越えることに努め、兆候や傾向のある問題を早急に解決し、経済の安定した運営を維持することである。物価の安定化とは、引き続き総合的措置を講じて、物
価総水準の基本的な安定を保ち、下落に向かいつつある物価の反騰傾向を防ぎ
止めることである。経済構造の調整とは、支援分野と規制分野を明確にし、経済成長の質とパフォーマンスを向上させ、経済発展の調和性と持続可能性を増強させることである。民生の優先とは、あくまで民生の保障?改善を活動の根本的な出発点
と立脚点とし、社会の公正と正義の促進をいっそう際立たせ、人民大衆が実益を得られるような仕事を確実に行うことである。改革の強化とは、より大きな決意と精力で改革開放を推し進め、経済社会の長期にわたる健全な発展を妨げる体制的、構造的な矛盾の解決に力を入れ、一部の重点分野とカギとなる部分で新たな躍進を
成し遂げ、開放によって改革、発展、イノベーションを促進することである。調和の
促進とは、改革、発展、安定という三者の関係を正しく処理し、さまざまな矛盾とリスク要因を積極的かつ効果的に解消することにより、局部的な問題が全局的な問題
にエスカレートしてしまうのを防ぎ止め、社会の調和と安定を促進することである。
三、2012年度の主要任務
（一）経済の安定したより速い発展を促すこと
内需とくに消費需要を拡大することは、わが国が長期にわたって安定したより速
い経済の発展をめざす上での根本的な立脚点であり、今年度の活動の重点目標でもある。
消費需要の拡大に取り組む。消費の拡大につながる長期的かつ効果的なメカニズムをいち早く構築する。所得分配の構造調整に力を入れて、中?低所得層の収入増をはかり、住民の購買力を高める。住民の消費を奨励する政策を完全なものに
する。社会的な高齢者対策や家事代行、不動産管理、医療?保健などのサービス
業を大いに発展させる。文化面の消費と観光や健康増進などの消費を奨励し、有
給休暇制度をしっかり定着させる。オンライン?ショッピングなど新しいタイプの消費形態を鋭意発展させる。環境に優しい建材や、節水型のバス?洗面所?トイレ設備、エコカーなど環境に優しい商品の消費を支援し、誘導する。消費者金融を拡大する。都市?農村部における流通システムや道路、駐車場などのインフラ整備を強化する。製品の品質安全の監督?管理に力を入れる。消費環境を改善して、消費者の合法
的な権益を守る。
投資構造を絶えず合理化する。投資の安定した伸びを保ち、投資と消費の相互
促進作用をいっそう発揮させる。「民間投資の健全な発展を奨励?誘導することに
関する国務院の若干の意見」を真剣に履行するとともに、執行しやすい実施細則を策定する。構造調整における政府投資の先導的役割を強化して、建設中または
建設の継続を必要とする重点プロジェクトの資金需要を優先的に確保し、国家重点プロジェクトの着工と建設を秩序よく推し進める。用地、銀行貸付、省エネ、環境保護、生産の安全、品質などにかかわる参入基準と審査手続きを厳格に守り、重要
プロジェクトとくに政府や国有資金投資プロジェクトに対して監督?管理、検査を強化し、投資の質や効果の向上に努める。
（二）物価総水準の基本的安定を保つこと
これは大衆の利益と経済?社会発展の全局にかかわる重点的な取り組みである。こうした目標の達成に向けて、マクロ経済政策を効果的に実施し、マネーサプライと銀行貸出の総量を適正に調整し、社会の全般的な需給の基本的均衡を保たせた
上で、価格規制を上手に行い、物価の反騰を防がなければならない。
生産を拡大し、供給を保障する。引き続き食品価格の急騰を抑制することを物価の安定化に向けた重点課題と位置付ける。「米袋」（食糧生産）の省長責任制と「買物かご」（副食品）の市長責任制を確実に実施し、主要農産物の供給を保障する。
大?中都市は適正な広さの野菜畑を確保し、地元にある旪の野菜の自給率の安定化と向上を図り、さらに周辺地区や比較優位のある生産地と連携して「買物かご」
関連商品の供給拠点をつくり上げる。重要商品の生産?輸送?販売の間の整合性を強化し、国の備蓄体制と民間の備蓄体制を充実させ、主要農産物の買付?備蓄?放出をよりよく進め、市場に対するコントロール能力を高める。
流通の活性化をはかり、コストを引き下げる。野菜など生鮮農産物の輸送に関する「グリーン通路」（通行料の無料化）政策を厳格に実行する。農産物の卸売市場、自由市場、コミュニティーの青果直販店などを対象とした支援策を真剣に実行させ、都市部のスーパーチェーンストア、大学、大手企業、コミュニティーと農産物流通業者、専業協同組合、大規模な栽培?飼育?養殖農家との産直販売を奨励することにより、流通チャンネルの段階を減らし、小売業の商店網を広げる一方、主要流通ルートの機能を十分に生かしていく。流通体制の改革を深める。物流業者向けの営業税差額方式（売上から仕入を差し引くこと）の課税政策の試行範囲を拡大し、大口
商品貯蔵施設の土地使用に関する租税政策を完全なものにする。特定農産物の
卸売?小売に関する付加価値税政策を調整し、充実させ、流通分野の標準化?情報化整備を推し進める。より多くの対策措置を講じて、流通の効率向上と中間段階の費用削減を確実に進め、生産者と消費者がともに実益を得るようにしなければならない。
監督?管理の強化と秩序の規範化を図る。食品、医薬品の価格と医療衛生、通信、教育などのサービス料金に対する監督?検査を重点的に強化する。交通運輸
分野のむやみやたらな費用の徴収と罰金を断固として処置するとともに、大手小売業者の法規に違反した費用徴収の行為を是正する。ニセの情報を流布させること
により、買いだめや価格操作、悪質な投機を働くといった違法行為を厳しく取り締まる。世論の動向をしっかり把握し、社会的インフレ期待を正しく導いていく。
乡镇年度政府工作报告 乡镇年度政府工作报告 的政策性项目资金。 二是招商引资上项目。转变观念，高度重视项目投入产出率，投资贡献率，土地利用率，突出重点地区，重点项目，重点客商，选准规模大，产出率高，污染少，带动能力强的项目实行重点攻坚，全年力争引进百万元项目4个，其中千万元以上项目1个。 三是完善激励机制。对引进项目的村、单位、个人进行奖励，激发全民招商引资的热情。树立抓财税就是抓经济，抓节支就是抓增收意识，继续落实积极的财政政策，制定税收征管方案，做到应收尽收外，还要培植新税源，努力寻求税收增长点、抓住我市乡镇财政体制改革这一契机，超常规发展财源型经济为突破口，大力增强实力。按照构建公共财政要求，在保工资，保运转，促稳定，保重大项目建设的前提下，严格控制一般性开支，确保新增财力重点向困难群众倾斜，向基层倾斜，向社会事业倾斜。降低运行成本，严肃财政纪律，加强财政监督，规范公务接待，公车管理和机关运行，完善专项资金财务管理办法，增强财政资金使用的严格性和安全性。 （三）加强基础设施建设,努力促使生产生活条件进一步完善积极争取项目和资金，着力完善基础设施建设。 一是抓好乌石街集镇建设。按照建一条街道、稳一方人心、兴一片土地的思路高起点、严要求，搞好集镇的规划修编工作，进一步拉大镇区建设框架；启动自来水工程，力争用两年的时间写集镇无自来水的史；强化镇区综合治理，完成镇区环境卫生整治，提升镇区居民
的城市意识、卫生意识、文明意识；推进镇区设施建设，完成文化站改造、街道亮化、公共小巷改造工程，着力打造中片第一镇新形象。 二是完善水利设施建设。完成永丰堰及其干渠水利血防工程扫尾工作，启动乌石河综合治理工程、大壤水库干渠疏通工程和木子湾水库除险加固工程。 三是建好中心小学综合楼，进一步完善学区教育设施。 四是争取新建长垅、小源两个村级卫生所，解决群众看病难问题。五是新修自然村水泥道路20公里，实现全镇自然村水泥道路通达率100%。六是加大改水力度，新增解决500户农村群众安全用水问题。七是推行清洁能源，新增加农村沼气用户300家。八是加强农村环卫设施建设，新建农村家庭生活垃圾处理场2个。九是实施广播电视村村通工程，帮助40户以上群众开通卫星电视。十是高标准建设镇便民服务中心和2个村的便民服务室。 （四）巩固平安建设工作，努力实现社会更加稳定加大普法宣传力度，强化社会治安综合治理。压滤机滤布深入开展平安高丰巩固工作。始终保持高压态势，严厉打击势力团伙犯罪、严重暴力犯罪、拐卖人口和两抢一盗等犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，依法打击法轮功和门徒会等邪教组织，营造良好社会治安环境。强化信访工作，继续加大矛盾纠纷排查、调处力度，切实解决群众合理诉求，积极化解和预防社会矛盾，切实维护社会稳定。以预防安全事故发生为核心，以控制重特大安全事故为重点，高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和安全生产监管制度，完善安全监管基层网络监管体系。加大对非煤矿山、道路交通、学校和公共聚集场所等重点行业、重点领域、重点部位的安全监管和专项整治
历年政府工作报告中英文对照版和《经济学家》中英文对照版建议多看看，上面的习题最好都亲自做一下，三级没多大难度，充分准备应该可以通过 汉英翻译技巧的培养（translation competence development）应涉及以下内容： 一.要培养对英语的语感和悟性（language intuition – open and alert mind to pick up idioms, specific expressions, etc.）； 二.要培养对英语的判断能力和鉴赏能力（evaluation capacity – judgment）； 三.要培养对英语的洞察能力和剖析能力（power of observation – insight）； 四.要培养对英语细微特征的反应能力（linguistic nuances alertness）；- 五.要培养对社会文化和跨文化交流的敏感性（social-cultural sensitivity – cross-cultural awareness）； 六.要培养对英语和汉语之间差别的意识(sense of differences between Chinese and English)； 七.要培养对英语和汉语之间的辩证关系的认识(awareness of the dialectic relationship between Chinese and English)； 八.要培养对英语“洋为中用”的意识(“use things foreign to serve Chinese purposes”)； 九.要培养对英语“学以致用”的意识(apply what you have learned in your translation)； 十.要培养对翻译的多层次、多角度的立体思维方式(a multi-tier approach )。 十一.一名称职的翻译工作者必须懂得什么是翻译的真谛(a clear conception of what translation is)。 十二.一名优秀的翻译人员必须具有高屋建瓴的视角(great powers of conception)。 各种能力和意识的培养都需要加强翻译意识的锻炼： 第一：要对翻译的重要性有深刻的、充分的认识，翻译的对与错、好与坏有时会产生绝
《政府工作报告》起草说明 2012年XX月XX日 各位领导： 按照会议安排，我就《政府工作报告》（以下简称报告）起草情况向常委会作简要汇报。 一、《报告》的起草经过 2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告，县政府领导对起草好《报告》十分重视，成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组，从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告，开展了大量的调研，经过反复研究讨论，确定了《报告》的提纲，根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中，XXX县长，XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导，XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论，研究修改。初稿基本定稿后，起草小组下发了《报告》（征求意见稿），征求乡镇和部门意见，并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日，我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日，县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说，今天提交县委常委 - 1 -
会讨论的这个报告，是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的，凝聚了集体的智慧。 二、《报告》的框架结构说明 今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的，并注意了与“十二五”规划的衔接，指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式。同时，为了体现政府求真务实、真抓实干的作风，起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话，力求让人民代表、让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用。 今天提交常委会讨论的《报告》约12100字，分为三大部分。第一部分，过去五年工作回顾，共分为三个板块。第一板块，我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好，综合实力显著增强；二是产业聚集越来越快，发展基础更加坚实；三是城乡面貌越来越新，承载能力大幅提升；四是创新力度越来越大，统筹城乡突破发展；五是群众受益越来越多，幸福高陵进程加速；六是推动发展能力越来越强，政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用“六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分 - 2 -
政府工作报告 —2012年1月日在东西溪乡 第十八届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 现在我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位代表及列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。 过去五年工作简要回顾 过去五年，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持和各部门的大力配合下，坚持用科学发展观统领全乡经济社会发展全局，坚持“生态立乡、工业强乡、商贸活乡、文明育乡”四乡战略，紧紧围绕“提升规模工业，打造特色农业，重点建设集镇，全力维护稳定，着重改善民生”五个方面重点工作，强力推进，务实创新，较好的完成了上届政府任期内确定的各项目标任务。 一、经济社会快速健康发展 过去5年是我乡历史上发展又快又好的一个时期，乡域经济总量不断壮大，经济社会持续快速健康发展， 2011年全乡实现工农业总产值1.74亿元，是2006年的2.42倍，年平均增长19.3%，其中农业1.14亿元，是2006年的2.23倍，年平均增长17.37%，规模工业总产值2654万元，是2006年的1.82倍，年平均增长12.75%，实现50万元规模以上固定资产总投资14716
万元，是2006年的8.66倍，年平均增长53.98%，完成国地税收收入94万元，是2006年的2.58倍，年平均增长20.89%，非税收入82万元，增长20%；全年全乡财政总支出1561万元，是2006年的7.19倍，年平均增长48.38%。农民人均纯收入预计可达5310元，是2006年的2.4倍，年平均增长19.2%，人口自然增长率控制在3‰以内。 二、农业产业结构不断优化。 1、农业品种不断丰富。五年来，我们因地制宜、因势利导着力调整优化农业产业结构，积极引导广大群众相继发展了油茶、茶叶、药百合、高山蔬菜、石斛、中药材、养殖、板栗、毛竹、杉木等多种农产品，并使之成为广大农民发展生产，发家致富的主导产业。 2、农业基地建设逐年推进。依托自身资源优势，实施了杨三寨、余家畈、杨树口等村的山油茶抚育，东溪、杨树口等村的油茶新栽，着力打造万亩山油茶基地。新建杨三寨茶叶基地300亩，茶园低改400亩，余家畈村高山蔬菜基地200亩，以及桃李河石斛基地，东溪、西溪水产养殖基地和东溪、西溪、余家畈等村的药百合种植基地等，全乡特色农业基地建设迅速推进。 3、农业附加值显著提高,规模化、品牌化战略特色日益彰显。成功开发“杨三寨”山野茶品牌，走精品化高端路线，茶叶档次、质量、价格逐年提高，已从最初的一、二百元大路茶上升至五、六百元的精品茶，逐渐进入县内名优茶品牌序列。根据本乡资源状况，重点做好“两茶”文章，不断壮大茶叶基地和油茶基地规模，近年来茶园面积和油茶籽产量逐年提高，规模效应逐渐呈现，农民在“两茶”上的收入也逐年增加。 三、工业、招商引资取得突破。
政府工作报告 ----2012年2月29日在***区第十三届人民代表大会第六次会议上 ***区人民政府区长*** 各位代表： 现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去一年工作回顾 2011年是“十二五”的开局之年，也是我区开拓进取、经济和社会事业取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督和支持下，区政府坚持科学发展，秉持市区共建，紧紧围绕“两个中心”建设不动摇，团结和依靠全区各族人民，抢抓机遇，团结拼搏，超额完成区第十三届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，全区工作呈现出经济平稳较快发展，城市更加宜居宜业，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高的良好发展态势，为实现科学发展、和谐发展、率先发展奠定了坚实基础。 （一）经济增长进一步加快，综合实力显著提高。2011年，地区生产总值完成198.5亿元，同比增长22.3%；财政总收入完成29亿元，同比增长67.3%；地方财政总收入完成16亿元，同比增长23.2%；全社会固定资产投资完成155.4亿元，同比增长101.6%；
社会消费品零售总额预计完成84亿元，预计同比增长19.2%。城镇居民人均可支配收入完成20251元，同比增长17%。农民人均纯收入完成14315元，同比增长22.1%。三次产业结构演进为3.6 : 48 : 48.4。多项指标总量位居全市第一，经济社会发展速度与质量均创历史新高。 （二）项目带动成效凸显，工业经济增势强劲。全年实施工业重点项目38个，工业固定资产投资完成93.1亿元，同比增长74.5%。规模以上工业企业已达54个，规模以上工业总产值完成235.4亿元，同比增长50.9%。规模以上工业增加值完成86.3亿元，同比增长29.8%。产业基地、装备制造园基础设施建设基本完成，产业承接能力进一步增强，被确定为大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的产业承接基地。园区上划和整合工作顺利完成，辖区内的园区收益分成机制初步确立，工业企业财源贡献进一步提高。引进大企业带动大项目入驻成效显著，大唐集团在我区投资超5亿元的项目已达4个，大唐1830化肥、大唐5万千瓦风电项目按期完工；冀东物贸集团年产3000辆专用车项目顺利开工，填补了全市汽车装配制造业的空白。蒙西煤矿扩能改造、顺兴煤矿改造复产全面完成，煤炭产量达到150万吨。重点项目按期推进，古纳河酒业等22个项目顺利投产；天富城市燃气、产业基地220千伏变电站等项目进展顺利。工业企业效益不断攀升，经济综合实力显著提高。 （三）第三产业发展强劲，集聚辐射能力持续增强。商贸中心地位进一步巩固，商业规模不断扩大，商贸流通持续繁荣。全
乡镇换届五年政府工作报告 乡镇换届五年政府工作报告 政府工作报告 ——在20xx年1月19日**镇第十一届 人民代表大会第一次会议上 **镇镇长*** 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 过去五年的工作回顾 20xx年以来，镇政府在县委、县政府和镇委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，以科学发展观统领全局，大力实施“三个六”工程，不断提高人民生活水平，全力推进三个文明建设，实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了镇第十届人大第一次会议确定的各项目标任务。 ——园区经济从无到有，工业经济跨越发展。坚持把工业经济建设作为我镇经济发展的龙头，从20xx年以来，从无到有，先后建起了中心工业园区、南部工业园区和东部工业园区，支撑起了全镇经济跨越发展的基础。目前，入驻园区的企业已达到112家，总投资达28.7亿元，全镇工业经济实力得到明显提升。20xx年，全镇实现财政总收入5696万元，地方财政收入2235万元，分别是20xx的5.4倍和3倍，年均递增40%和24.5%；完成地方生产总值84.38亿元，完成社会固定资产投资14.03亿元，分别是20xx年的4.1倍和13.6倍，年均分别递增33.2%和68.5%。 ——招商引资成效显著，骨干企业迅速膨胀。五年来，始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”，不断强化措施，严格奖惩，营造全民招商氛围。在坚持大中小项目、一二三产业全面开花的同时，突出引进工业项目、科技含量高的项目，努力提高资源的利用率和经济效益。20xx年完成招商引资8亿元，是20xx年的15倍，年均递增71.84%，一批规模大、效益好、有发展潜力的新建、扩建项目为全镇经济发展注入了后劲。 针对**镇企业发展只有“群山”，没有“高峰”的现状，从20xx年以来，狠抓了骨干企业的培育。通过不断加大培植和扶持力度，鼓励企业加大投入，扩张规模，加速裂变，把企业做大做强、做高做优，全镇工业结构进一步优化，恩贝、通达、豪盛等龙头企业逐步壮大，带动能力和持续发展能力明显增强。20xx年以来，共新开工百万工程134个，总投资达21.5亿元，实现了民营经济总量的迅速扩张。纳税过50万元的企业由20xx年的1家增长到16家，其中过千万元的1家，过500万元的2家。目前，全镇规模以上企业由20xx年的2家达到了40家，逐步培育起了化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业。 ——城镇规模不断膨胀，镇村面貌焕然一新。累计投入资金1.2亿元，建设镇内道路12条，25公里，铺设地下管网8公里，并投资600万元进行了绿化、亮化，形成了“七纵九横”的主体框架，全镇路灯总数达到1600余盏。镇驻地面积达到12平方公里，是20xx年的3.6倍，驻地村由20xx年的6个扩大到21个，实现了城镇建设工作的突破。投资1200万元顺利搬迁了**农贸市场，完成了商业步行街及商贸楼建设；投资400万元，占地4000平方米的群谊大型超市已经开业；投资600万元的以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带建设初见成效，新建水库6座；投资1300万元的潴龙河水系治理工程取得突破性进展，新建和改造桥涵6座，集蓄水、观光、休闲、娱乐于一体的潴龙湖一期工程已经完工，初步构筑起了“四
温首相が全人代第5回会議での政府活動報告（全文） 代表のみなさん これから私は国務院を代表して、大会に政府活動報告を行い、代表のみなさん に審議を求めるとともに、全国政治協商会議の委員のみなさんからもご意見を求めたいと思う。 一、2011年度の政府活動についての回顧 過去一年は、複雑で変化の多い国際政治経済環境と困難に満ちた国内の改革?発展の重い任務を前にして、全国各民族人民は中国共産党の指導のもとに、一心同体となり、団結奮闘した結果、改革開放と社会主義現代化建設において新しい 重大な成果を収めた。国内総生産（GDP）は前年度比９．２％増の４７兆2000億元、公共財政の収入は24.8％増の10兆3700億元となった。食糧生産は5億7121万トンで、再び史上最高を記録した。都市部の新規就業者数は1221万人となり、都市部住民の一人当たり可処分所得と農村住民の一人当たり純収入は実質でそれぞ れ8.4％と11.4％伸びた。また、われわれは国際金融危機の衝撃に立ち向かう中で収めた成果を打ち固め、拡大した結果、第十二次五ヵ年計画期における幸先の良 いスタートを切った。 この一年間、われわれは主として次のような仕事を行った。 （一）·マクロ?コントロールを強化?改善し、物価の急騰を抑制し、経済の安定した比較的速い発展を実現した。われわれは積極的な財政政策と穏健な金融政策を実施し、経済の安定した比較的速い発展の維持と経済構造の調整とインフレ期待の 管理という三者の関係を正しく処理し、政策を実施するうえでの重点や取り組みの 度合い、段取りのつけ方を一層重視するとともに、慎重にして柔軟性に富む、適時 かつ適切なコントロールを進めることに努め、政策の的確さ、柔軟性と予見性を絶 えず高めた。世界じゅうでインフレ期待が日日高まる中で、国際市場における大口 商品の価格が高値圏で推移しつつあり、国内の生産コストが著しく上昇し、一部の 農産物の供給も逼迫したままであった。こうした厳しい情勢を受けて、われわれは 物価総水準の安定化をマクロ?コントロールの最重要課題として位置づけ、総合対 策を講ずる方針を貫いた。特に金融政策の手法を適切に運用し、マネーサプライや銀行貸出の伸び幅を調節するとともに、生産の発展に大きな力を入れて供給を確 保し、流通を活性化させ、監督と管理を強化した。これにより、消費者物価指数（CPI）と生産者物価指数（PPI）の上昇幅は八月から月を追って下落するようになり、物価の一時的に急騰した勢いを反転させた。下半期には、世界経済に不安定性と 不確実性が強まり、国内経済の運営にも新しい状況や問題がいくつか生じた。これを踏まえて、われわれはマクロ?コントロールの基本方針を守り、マクロ経済政策の基本的な安定を保ちながら、引き続きインフレの抑制に取り組んだ。一方、適時か つ適切な事前調整や微調整を行い、貸付政策と産業政策との整合性を高め、構造的減税にいっそう力を入れるとともに、実体経済では特に小企業?零細企業を、民 生関係プロジェクトでは特に保障タイプ住居プロジェクトを重点的に支援し、建設中
2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表 目标任务责任领导责任单位落实情况一、更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。（共11项） （一）突出招商成效。 1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。戴彬 县招商局 县工信委 2、对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规 模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。 戴彬县招商局 3、严格把好入园关，强化企业入园合同管理。戴彬县工业园区管委会 4、对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。戴彬 杨越武县工业园区管委会县国土资源局 5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。戴彬县招商局（二）做强骨干企业。 6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。戴彬县工业园区管委会 7、支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓 励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。戴彬 县工信委 县工业园区管委会 8、扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力 争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。戴彬 人社局 县工信委 县工业园区管委会 （三）创优发展环境。 9、加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力 争9月份园区新水厂竣工投入使用。 戴彬县工业园区管委会 10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。余娜 县财政局 县工信委 -1-
政府工作报告 ——2012年1月8日在利辛县第十一届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长程修略 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 圈点2011：攻坚突破，亮点纷呈 2011年，是我县发展速度不断加快、民本民生明显改善的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚定信心，直面困难，扬优成势，开拓奋进，全县经济社会呈现出质量提高、后劲增强、运行稳健、不断向好的发展势头。初步统计，全年实现生产总值113亿元，较上年增长13%；固定资产投资51亿元，增长53.8%；财政收入6.7亿元,增长51.6%；社会消费品零售总额51亿元,增长18%；进出口总额3800万美元，增长66.7%；金融机构年末各项存款余额131.4亿元、贷款余额42.6亿元，分别比年初增加27亿元和11.8亿元；城镇在岗职工人均工资28000元，农民人均纯收入4254元，分别增长15%和22%。 一年来，我们坚持扩张园区、做大总量，工业经济增势强劲。大力推进工业园区基础设施建设，投资3亿元，新修道 — 1 —
路7条，园区面积拓展到9.5平方公里，园区承载能力不断增强。着力抓好特色产业园建设，恒盛食品产业园主体工程、丝网纱门产业城一期工程基本完工。县工业园新入园企业20家，其中投资亿元以上的10家。加快9个乡镇工业功能区和7个农民工创业园建设，累计入园项目68个，吸纳社会就业3000多人。进一步加强骨干企业培育，新增规模工业企业23家，全县规模工业企业达50家，实现规模工业产值41亿元、增加值9.5亿元，分别较上年增长105%和75%。深入推进全民创业，全年新增私营企业550家、个体工商户4200户。 一年来，我们坚持招大引强、集聚要素，发展后劲不断增强。突出抓好招商引资，全年新引进项目148个，实际到位资金89.7亿元，完成年度目标任务的135.8%。积极实施项目带动战略，实施重点项目168个，完成投资50.5亿元。其中，列入省“861”行动计划项目26个，完成投资5.87亿元；列入市考核重点项目48个，全部完成年度投资计划。板集电厂项目运作顺利，省发改委已正式向国家能源局申报“路条”。加快发展外向型经济，新批外资项目2个，新增获权自营进出口企业8家；全年利用外资3760万美元，较上年增长70%。 一年来，我们坚持三区联动、提升品位，城镇建设日新月异。不断完善规划体系，编制了滨河新区、老城拓展区等控制性详细规划和城市给排水、园林绿地等11项专项规划，并完成了城市规划馆扩建工程。去年，我县《滨河新区概念性规划和城市设计》荣获“全国人居经典建筑规划设计方案竞赛”规划、环境双金奖，《县城总体规划（2009-2030）》荣获全省优
政府工作报告 ——2012年1月6日在济宁市任城区 第十七届人民代表大会第一次会议上 岳根才 各位代表： 现在，我代表济宁市任城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 过去四年工作回顾 区十六届人大一次会议以来，面对复杂多变的宏观环境，金融危机的巨大冲击，行政区划的重大调整，全区上下紧紧依靠市委、市政府和区委的坚强领导，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观统揽全局，团结拼搏，砥砺奋进，各项既定目标任务圆满完成，“十二五”实现平稳开局，任城发展站在了新的起点上。 综合实力稳步提升。2011年，预计完成地区生产总值232亿元，是2007年的1.8倍，年均增长14.4%；地方财政收入达
到18.67亿元，是2007年的2.81倍，年均增长29.51%，迈入全市第一方阵，4个镇街跻身亿元镇街行列；固定资产投资完成110亿元，四年累计完成349亿元，年均增长26.42%。三次产业比例由2007年的10.4：54.9：34.7调整为8.6：56.4：35。工业加快调整振兴。机械制造、精细化工、食品医药产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%，规模以上工业企业发展到116家。累计完成技改投资115.2亿元，占工业固定资产投资比重达到77.5%。战略性新兴企业发展到38家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到21%，科技对经济增长的贡献率提高到55%。现代服务业迅速成长。限额以上服务业企业发展到199家。“两大综合物流园区、四大专业物流中心”初具规模，开发区医药物流园成为省级重点服务业园区。都市农业特色初显。“四大园区、四大基地”格局基本形成。25个农产品通过“三品一标”认证，长沟葡萄成为国家地理标志保护产品，李营苗木在国家工商总局注册“李营牌”商标。市级以上农业产业化龙头企业发展到15家，合作经济组织发展到146个。农村六大工程全面启动。被列入山东省小型农田水利建设重点县。改造中低产田6万亩，粮食连年增产丰收。集体林权制度改革顺利完成。动植物疫病防控和农产品质量检测监管体系日益健全。农业机械化水平达到90.6%。水产养殖面积发展到4.05万亩。 城乡建设统筹推进。积极抢抓济宁中心城区扩张和行政区划调整机遇，坚持规划引领，全力推动城乡“三年大建设、三年大变样”。城市建成区面积达到24.63平方公里，城镇化率提高到
在审议政府工作报告讨论会上的发言提纲 某某街道办事处ＸＸ (2017年1月5日) 今天上午，听取了ＸＸ区长作的政府工作报告，我认为，报告主题突出，立意高远，统揽全局，对去年工作回顾总结全面客观、实事求是，对今年工作安排思路清晰、目标宏伟、措施有力，是一个提振信心、催人奋进的好报告，更是一个推动全区加快发展、建设幸福某某的好报告。主要特点体现在： 一是报告主题鲜明、振奋人心。报告鲜明提出了2017年政府工作的思路和目标：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，坚定信心，敢于担当，主动作为，奋力推动某某怒色经济区向质量型方向发展。我觉得这个主题既符合某某实际，又顺应时代发展要求，对全区今年的发展指明了方向。 二是报告重点突出、鼓舞人心。报告既讲的全面，又突出重点，措施具体，内容丰富，提出了“落实保障措施推动经济持续稳步增长，以提升质量为核心加快产业优化和转型升级，继续推进改革创新增强经济发展内生动力，坚持品质立区推进城乡一体化发展”等一系列有效举措和工作思路，这非常符合某某当前发展现状，也是我区加快经济发展、迅速崛起赶超的迫切需要和内在要求，对全区今后的经济社会发展将起着至关重要的推动作用。 三是报告贴切实际、凝聚人心。报告对过去工作的总结客观实在，既肯定了取得的成绩，又指出了当前存在的问题。特别是
对今年主要经济指标的确定上，充分考虑了某某区情，非常贴切某某实际，既体现了脚踏实地的特点，又表现出了加快发展的特征，目标定的不高，但超过全市平均水平，这些发展指标求真务实，注重质量，符合某某实情。 回去之后，我们将认真学习传达这次会议的主要精神。下面，我把某某街道去年工作情况和下步重点工作情况简单的介绍一下： 2016年，在区委、区政府的正确领导下，某某街道党工委、办事处紧紧围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生工作主线，按照稳中求进的工作总基调，加快临港低碳产业园区发展步伐，不断扩充经济总量，努力提高区域综合竞争力，通过抓项目、抓服务、抓民生、抓稳定、抓基础配套、抓品质农业、抓美丽乡村建设，各项工作取得了长足发展。全年实现地区生产总值（GDP）9.2亿元，完成指标的100%，同比增长5.7%；财政收入3551万元，完成全年奋斗指标的102%，同比增长19%；固定资产投资5.6亿元，完成全年指标的32%；内联引进资金9.1亿元，完成指标的100%，同比增长13%；外贸出口3313万元，完成指标的100%；规模工业产值14.5亿元，完成指标的100%，同比增长16%；人均收入21766元。在区域经济整体下滑的形势下，某某经济保持了良好的增长态势。 2017年我们将重点抓好以下4个方面工作： 一是全力抓好大项目的服务保障工作，增强可持续发展能力。围绕“三去一降一补”五大任务，充分发挥“联企解困”的实效性，积极帮助存量企业协调解决现实难题，抓住华阳化纤新项目正式启动的契机，积极筹办该项目开工前期的环评、能评、规划、立项等相关手续环评等前期手续，确保项目的全面展开，通过土
吴蔚荣市长在台州市四届人大二次会议上的政 府工作报告（摘要） 2011年工作回顾 吴蔚荣市长在报告中指出，2011年是国内外发展环境极其复杂的一年，也是新一届政府履职的第一年。市政府在省委、省政府和市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“四大战略”，抓好十件大事，办好十件实事，实现了“十二五”发展在转型升级中平稳开局。 （一）主要预期指标较好实现 全市实现生产总值2794.91亿元，增长9.1%。地方财政收入200.12亿元，增长21.4%。全社会固定资产投资1104.08亿元，增长16.2%。社会消费品零售总额1132.37亿元，增长17.9%。外贸自营出口170.35亿美元，增长22%。居民消费价格涨幅6.3%。城镇居民人均可支配收入30490元，农村居民人均纯收入13108元，分别增长12%和15.9%。城镇新增就业7.1万人，城镇登记失业率3.42%。人口自然增长率5.25％。。单位生产总值能耗下降2.79%。 （二）十件大事取得重大进展 1.海洋经济和战略性新兴产业加快发展。出台海洋经济发展示范区规划实施方案和促进海洋经济科学发展政策意见，101个项目列入省海洋经济重大项目规划，沿海产业带投资53亿元，新增开发面积
440公顷、投产企业238家。“三位一体”港航物流服务体系建设加快，积极培育新能源、新材料和海洋新兴产业，13个项目列入省战略性新兴产业“百项工程”计划。 2.产业集聚区建设和工业转型升级扎实推进。组建台州湾循环经济产业集聚区管委会和循环经济发展有限公司，编制集聚区总体规划和七大产业功能分区规划，建立“统分结合”开发机制，实施台州东部新区统一开发，与9家省级银行签订战略合作协议，推进重点区块、重大项目建设和用海保障工作。 3.城市群构建与中心城市建设取得新成绩。台州城市群、综合交通和城市抗震防灾、地下空间开发利用等规划通过评审。中央商务区、东山湖片区、黄岩江北商务区、路桥新城等加快建设。城市管理体制不断理顺，“数字城管”扎实推进，城市街景综合整治有序开展，公共自行车系统加快推行，“多城同创”深入实施。 4.现代服务业发展势头良好。出台加快服务业发展政策意见，服务业增加值1162.04亿元，增长8.6%。加快服务业重点企业培育，加强旅游产品推介和平台建设，推进家电以旧换新和家电、汽车、摩托车下乡，推动农贸市场改造提升，深入实施“千镇连锁超市、万村便利店”和“万村千乡市场工程”，村级连锁便利店新增1674个、覆盖率达80.9%。
2012年国务院政府工作报告 国务院总理温家宝 我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。 他说，去年我国实现国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。 去年我国加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，去年我国加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。 温家宝说，我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民
消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。 他指出，我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。 我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。 温家宝说，总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。 去年我国加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，去年我国加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。 温家宝说，我国巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿
2012年白河县人民政府工作报告 ——2012年1月6日在白河县第十七届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 自县十六届人大一次会议至今，本届政府已任期届满。五年来，我们在县委的正确领导和县人大、县政协的鼎力支持下，深入贯彻落实科学发展观，依靠全县人民团结奋斗，紧紧抓住发展机遇，有效应对各种风险，推动了经济较快发展，促进了社会和谐稳定，开启了科学发展、富民强县的新征程。 经济发展活力明显增强。到2011年底，预计全县生产总值24亿元，年均增长15％，比2006年翻了一番；财政总收入和地方一般预算收入达到1.6亿元和6800万元，均为2006年的3倍；工业总产值和工业增加值达到27.5亿元和8.9亿元，较2006年增长6倍和5.5倍；社会消费品零售总额达到7.2亿元，是五年前的2.5倍。先后获得全省县域经济争先进位奖和工业增速前十名单项奖。规模特色效益农业加快推进，新型工业逐步壮大，三产服务业稳步增长，三次产业比由34∶23：43调整为22∶42：36。人口向城镇社区集中、生产要素向能人大户集中、企业向工业园区集中深刻改变着传统发展模式。兴达公司的仓上天宝和庆华化工的城关中营统筹城乡试点探索了工农融合发展的新路，方宇药业联合重组拓展了发展空间，永宏化工循环发展试点破解了传统产业的困境，钰宏旺与汇丰公司合作促进了矿产资源整合。加快淘汰落后产能，先后关停耗能高、污染大的小矿小厂24个，加大新品种、新技术、新设备的引进推广，科技对经济的贡献率由46.1%提高到48.8%。五年新上产业项目110个，新增规上工业企业16个，工业增值税由1573万元增长到3645万元，企业所得税由60万元增长到1046万元，企业用工总人数由859人增加到2261人。汉江白河电站、力神和圣宝汽车、金龙水泥、汉实矿业、安凯汽车检测线和肉制品深加工、通鑫花炮等重点工业项目的加快建设，显著增强了经济发展活力。 发展条件显著改变。止去年底累计完成固定资产投资70.1亿元，比2006年增长19倍。五年交通运输业完成投资4.1亿元。襄渝铁路二线建成营运，十天高速公路正式通车，实现了镇镇通油路、村村通水泥路，完成了中环路、卡茅路硬化，建成40座桥梁和150座便民桥，交通事业取得突破发展。五年完成城镇建设投资15.59亿元。坚持规划引领，编制了白河县城乡一体化发展规划，启动了县城总规修编，强化了集镇和社区规划指导，推动城镇社区有序发展。以狮子山新区开发为代表的县城建设力度加大，城南片区综合改造工程正式开工，完成了人民路、桥儿沟、清风沟、长春路改造，实施了体育场、烈士陵园整修和绣屏山休闲步道建设，加强了绿化、亮化和美化工作，改善了市容市貌和城市形象。以扩容提质为重点的集镇建设得到加强，注重了街巷整修、供水、供电、垃圾、排污、路灯、公厕等与群众生活息息相关的市政配套设施建设，增强了承载能力；以安全生态为特征的社区新村建设成效明显，结合生态移民、易地扶贫、灾后重建、移民搬迁和“一事一议”政策，整合资源，加大投入，启动建设了16个社区新村，成为白河大地上一道靓丽的风景。五年完成农业基础投入4.5亿元。新修基本农田2.3万亩，建成沼气1.55万口，完成耕地复垦1.5万亩；新建安全饮水工程190处，创建为省级电气化示范县。完成生态建设和环保治理投入2.6亿元。治理水土流失450平方公里，造林绿化26.3万亩，森林覆盖率由55.1％提高到58.36％；县城污水处理厂建成投用，垃圾填埋厂正式开工，12个镇的垃圾填埋场和公路沿线垃圾池建成投用。单位生产总值能耗下降3.8％，汉江水质保持国家Ⅱ类标准。 人民生活水平大幅提高。切实贯彻落实各项富民惠民政策，五年投入民生建设资金13.2
2012年政府工作报告 政府工作报告 ——2012年1月15日在济南市市中区第十七届人民代表大会第一次会议上 代区长王勤光 一、过去四年工作回顾 区十六届人大一次会议以来的四年，是市中区发展史上不同寻常、至关重要的四年。在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府团结带领全区人民，紧紧围绕建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”，解放思想、开拓创新、真抓实干，省会中心区现代化建设取得了重大成就。 （一）始终坚持转方式调结构，发展水平跃上新台阶。大力实施服务经济强区战略，加速推进产业转型升级，全区经济发展保持了快速、健康的良好态势。综合实力大幅提升。生产总值相继突破400亿、500亿元大关，预计达到538.3亿元，年均增长12.7%。地域税收达到126.6亿元，年均增长10.5%；地方财政一般预算收入达到27亿元，年均增长21.8%。社会消费品零售总额预计完成301亿元，年均增长19.8%。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到30208元和11582元，比2007年分别增长87%和88.8%，实现了区域经济综合实力与城乡居民生活水平同步提高。产业结构日趋优化。三次产业比例由2007年的0.7︰21.3︰78调整为0.7︰17.1︰82.2；现代服务业占服务业的比重达到56.9%。金融、通讯等高端业态快速发展，济南金融商务中心区被列入全省10个服务业综合改革试点区域，我区被授予山东省金融生态环境建设模范奖；传统服务业优化提升，新建大型商业商务设施41个、200万平方米，凯悦、乐购、华润万家等一批国内外知名连锁企业相继入驻，初步形成了符合中心区特点的现代产业体系。发展后劲持续增强。累计引进内资项目1974个，实际到位资金557亿元，汇丰银行济南分行等50余家金融机构相继开业，山东海洋投资有限公司等116个总部项目先后落户。累计利用外资4.68亿美元，年均增长35.2%；出口创汇35.5亿美元，年均增长33.4%，我区被省政府认定为首批服务外包示范基地。总投资1700亿元、建筑面积2500万平方米的44个重点项目进展顺利，全区累计完成固定资产投资787.5亿元，年均增长22.2%，为实现跨越发展奠定了坚实基础。发展方式加快转变。加强科技服务体系和科技资源共享平台建设，全区市级以上技术（工程）中心达到26家，自主创新产品35项，创新型企业8家，高新技术产业产值达到310亿元，占规模以上工业的比重由2007年的88.3%提高到93%。节能减排成效明显，万元GDP能耗下降了19.3%，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减了8.2%
2015政府工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、回顾2014年：克难攻坚，稳中求进 刚刚过去的2014年，是县经济社会发展极不平凡的一年。一年来，在市委市政府和县委坚强领导下，全县上下同心同德，克难攻坚，保持了经济社会良好发展态势。初步测算，实现生产总值亿元，增长 %;全社会固定资产投资元，增长 %；财政收入亿元，增长 %，提前一年完成“十二五”目标。农村居民人均可支配收入，增长11%。 这一年，县人民通达梦扬帆起航。纵贯全县75.8公里、设有4个道口的告诉县段，累计完成投资13.5亿元。通过艰辛争取，商合杭高铁将在我县设置客运站。规划中的引江济淮工程县段全长93.5公里，项目建议书已上报国家发改委。交通区位优势逐步显现。 这一年，承接平台建设驶入快车道。产业园被列入市8个次中心城镇之一，新增基础设施投入9.9亿元，30公里内网道路基本建成。新桥大道拓宽改建竣工通车，产业园—合肥西客站客
运专线获批筹建。110千伏变电站扩容工程完工,一期日供水5000吨自来水厂投入使用，合肥燃气实现向园区供气。 这一年，加快县域发展迎来曙光。我县作为省唯一县区，被列入国家试点县，是践行绿色发展重大战略机遇。这一年，我们挤入了皖江城市带承接产业转移示范区行列。古城区控制性规划获批，古城保护与发展将有规可循、有法可依。中央加大对粮食主产区政策支持，省委、省政府出台支持皖北地区发展“新十条”，市委、市政府将我县列为绿色发展试点县。政策机遇千载难逢。 一年来，我们集中精力抓了以下重点工作： （一）抓产业、调结构，发展质量日趋优化 工业持续增效。预计，规模工业增加值20亿元，增长15%；规模工业企业达84家，其中超亿元企业29家。工业用电量2.4亿度。培育高新技术企业1家，省级高新技术产品6个，新申请专利139件。大众医药上市挂牌，定向增资2000万元。县工业园利用闲置土地5宗、盘活厂房6家。8个乡镇工业集中区续建项目32个、完成投资1.5亿元。 “十一连增”，第九次荣获“全国粮食生产先进单位”称号。肉类总产14.7万吨，水产品总产9.8万吨。迎河现代农业示范区获批省级示范区。新增土地流转面积5万亩、农民合作社215家。新认定国家级示范合作社2家、省市级示范家庭农场10家、