心得体会：以开发区升级推进高质量发展（最新）
X经济正在从高速增长向高质量发展转变。对X这个开放大省来说，以开发区升级促进高水平开放，以高水平开放促进高质量发展，就是抓住了转型发展的“牛鼻子”。
X的对外开放一直走在全国前列。吸引外资大多名列全国第一，对外贸易一直名列全国第二。其中开发区是我省对外开放和经济发展的主要载体，全省131家国家级和省级开发区创造了全省1/2的地区生产总值和一般公共预算收入，完成了全省4/5的进出口总额，吸纳了3/4的实际使用外资，成为X经济发展的重要增长极，在X经济持续、稳定、高速增长中起着不可替代的作用。但是，总体来看，在前一轮发展过程中，开发区主要依托特殊的体制安排和低端生产要素所形成的低成本优势，在各种政策红利的作用下，通过与发达国家跨国公司的资本和成熟技术相结合，承接全球产业链和价值链中低端环节的梯度转移，推动了中低端制造业快速发展，实现了开发区产业集聚。随着土地、环境、劳动力等传统低成本优势的逐步丧失，原有经验做法也已被其它地区充分借鉴，相对优势正在逐渐丧失，专业化于价值链中低端的条件不复存在。从外部环境看，美欧国家纷纷实施“再工业化战略”，信息产业为
主导的国际产业转移已经接近尾声，一些更具低成本优势的国家和地区逐渐加入到全球竞争中来，开发区中处于全球价值链中低端的劳动密集型环节和生产阶段，不断向东南亚以及我国中西部等地区转移，开发区原有发展路径已经走到尽头，开发区转型升级迫在眉睫。
开发区转型升级的方向
作为对外开放的重要载体，开发区的转型升级不是要脱离全球分工体系，而是要改变核心竞争力的要素来源，即从以往依托低端和通用生产要素实现高速度增长，转向吸引、集聚、整合全球高端创新要素推进高质量发展。
第一，通过高水平开放集聚全球高端要素，实现先进制造业和现代服务业协调发展。X是制造业大省，实体经济是我们的“看家本领”。但是制造业的发展不能停留在产业链和价值链的中低端环节和阶段，而是要依托高端创新要素的集聚，推动制造业转型升级。这又包括两层含义：一是将新技术融入传统制造业，通过对传统制造业进行改造而实现转型升级，即在原有制造业领域进行深耕，推动传统制造业向精致化、精细化和高品质化方向发展；二是依托技术创新包括颠覆性技术创新，发展战略性新兴产业和高新技术产业。需要强调的是，实现开发区制造业向先进制造业方向转型升
级，绝不是制造业自身的“单兵突进”，还要实现与现代服务业特别是生产性服务业的协调发展。现代生产性服务业如研发、设计等，本身就是脱胎于制造业但又依赖于制造业，具有“分而不离”的典型特征。目前，我省开发区以制造业尤其是传统制造业为主，服务业发展相对滞后的产业格局尚未出现根本性转变。李克强总理在今年“两会”记者招待会上承诺：重点放宽服务业的外资准入，养老、医疗、教育、金融等领域，加大放宽准入力度，在一些领域逐步放宽甚至取消股比限制。X开发区在制造业开放上有一整套经验，成绩显著，应该也能够在现代服务业开放上继续起引领作用。
第二，通过高水平开放集聚全球高端要素，建成创新驱动和绿色集约发展的示范区。开发区自诞生之日起，就担负着先试先行的改革发展示范区的重要功能。无论是发展先进制造业，还是发展现代服务业，根本上都要依托于创新驱动，推动产业从粗放型发展转变为集约型发展，尤其是转向绿色集约型发展。目前，大部分开发区（包括高新区）发展的大思路仍然是引进内外资项目，带动大量资源投入，对GDP增长产生立竿见影的效果。较少考虑如何才能把创新的环境营造得更好，把创新的平台搭建得更好，较少考虑如何才能吸纳集聚创新要素，有效利用创新要素，依托创新驱动来推进经济转型和绿色发展。当然，创新总是具有不确定性的，并具有一定的风险。为了能够尽可能地避免风险和不确定性，一方面需要建立一定的“特区”和“平台”，
对创新活动发挥支持和引导作用；另一方面要搭建更易于交流合作的创新平台，营造浓厚的创新活动氛围，使得作为创新活动主体的企业更易于实现创新。这就意味着开发区要在推进自主创新和高技术产业发展以及绿色发展等方面先行先试、探索经验、做出示范。
第三，通过高水平开放集聚全球高端要素，将开发区打造成开放型经济体制机制创新引领区。开放型经济发展过程本身就是一个不断进行改革、不断进行体制机制创新以适应发展新需要的过程。拥有先行先试的“特权”，正是开发区具备的最大优势。在体制机制上进行不断创新，是开发区不断发展的重要保障，更是宝贵经验。经过多年的努力，我省开发区在开放型体制机制创新上已经取得了一些成绩和经验，涌现出苏州工业园区、昆山高新区、南京高新区等一大批先进典型。但是，也应该看到，进入高质量发展新阶段后，一些开发区面临的体制机制“回归”现象日益凸显。例如，开发区的法律地位问题一直未能解决，开发区党工委、管委会作为当地党委、政府的派出机构，并非一级行政主体，在行政审批、社会管理和执法等具体工作上存在许多模糊地带。再比如，开发区理应机构扁平、精简高效，但近年来机构日益膨胀，一些地方把开发区作为安置任用干部的特殊平台，有的开发区管委会仅副主任、主任助理等岗位就配备10多人，而其中熟悉经济和招商工作的干部却不多。部分开发区主要
领导任期过短、调整过快，难以谋及长远。由于对开发区的授权不够充分，许多与经济管理有直接关系的行政审批事项没有下放，部分地区还出现权力上收的现象，导致开发区办事环节增多、协调难度增大、行政效能降低，无法实现“区内事务、区内办结”，等等。这当然不能适应高质量发展的需要。开发区应该复制上海自贸区的体制机制创新经验，成为新一轮开放的试验田，继续在改革创新上出新招、出经验。
开发区转型升级的对策思路
第一，着力形成良好创新生态系统，吸引更多的高端人才，使各类开发区真正成为高质量发展的高地。在深化科技体制改革、加大科技创新力度，打造具有国际竞争力人才发展环境方面，各类开发区理应走在前列。X以实体经济为基点推动创新，加快用新技术新业态改造提升传统产业，大力发展新兴产业，不断壮大新经济，推动产业迈向中高端，建设具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，都离不开高端人才的支撑和引领。人才的高度，决定了产业的高度和未来创新的高度。人才的引进，是X聚力创新的重中之重。什么时候X高校的学子把留在X发展作为第一选择，什么时候外地乃至国外的高端人才把X视为创新创业的热土，X的高质量发展就能真正实现。
第二，从实际出发，注重创新的多维性。主要包括两个方面，一方面是指创新活动在不同地区和不同开发区之间应具有差异性，可称为区域的多维创新；二是指创新活动本身的多维性，主要是指创新不仅包括原始创新，也包括引进、消化、吸收再创新以及集成创新等。就区域的多维创新而言，一方面，开发区转型发展是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就；另一方面，我省各类开发区存在着明显的区域发展差异。对于已经基本走完“利用低端要素优势，吸引并与先进生产要素相结合，形成产业集聚”发展历程的开发区，要注重集聚和整合创新要素实现自主创新；而对于尚未走完上述历程的地区和开发区，则应继续发挥原有比较优势，继续巩固加强原有的产业集聚效应和优势，构筑完整产业体系，促进产业链走向中高端。不管处于哪个发展阶段，每个开发区都要明确自己的核心区，这个核心区要成为创新驱动高质量发展的策源地。
第三，把开发区打造成创新平台，为创新要素提供便利的“创新熟地”和事业平台。开发区实现高质量发展，离不开平台的搭建，良好的平台和载体能够为创新要素提供更为广阔的空间和舞台，从而对创新要素的吸引和集聚具有更强的凝聚作用。良好的平台不仅能够有效降低集聚和使用创新要素成本，同时也更有利于提高创新成功的概率和创新收益。各类开发区在转型发展过程中，应该结合自身产业特色和优势，
立足产业基础，重点抓好创新载体和平台的布点落子，积极推进各类园区的标准厂房和孵化器建设，积极打造“众创空间—孵化器—加速器—创业园区”科技创业孵化链条，着力构建产学研金介政“六位一体”的协同创新平台，大力发展以创新创业为内生动力，以高密度技术、高素质人才、高价值服务为引领的创新平台发展模式，提升开发区对创新人才等高端要素的吸引力和承载力。
第四，推广复制苏州工业园区开放创新综合试验经验，构建开发区治理新体系。伴随着“放管服”改革的深入推进，原有开发区的体制机制优势已经不复存在，需要再造新优势。这方面，苏州工业园区特别强调新形势下开发区的“特”字，赋予特别功能，简政放权、流程再造，创造了很好的经验。目前开发区转型发展所要解决的问题，不仅仅是“放管服”这种行政管理便利化问题，不能停留在原有物理空间上的“特区”概念，而是要从虹吸和集聚高端创新要素的现实需求出发，研究创新遇到的瓶颈和障碍，研究如何通过打造创新制度高地，来降低创新的成本、提高创新的效率。针对开发区的创新创业，要有特殊的政策安排。比如做生物制药，就得有一个专注生物研发的特殊区域，以方便国外血液制品的流入流出。因此，在开发区从产业集聚区向创新集聚区转型发展过程中，特殊政策仍然不可或缺。赋予开发区以新的政策和制度
环境，更确切地说，给予高端要素和创新要素以更具有吸引力的特殊和优惠政策，是促进开发区实现高质量发展的重要保障。
第五，提升X城市国际化水平。以开发区建设推动城市化，是X城市化道路的鲜明特色和重要经验。但是，总体来说，X的城市还不够“洋气”，高品质生活服务业发展很不充分。比如国际航班偏少，国际化的学校不多。为了能够吸引和集聚创新要素尤其是国际化人才，要加快提升与开发区相适宜的生活配套服务，构建有利于创新发展的生态系统。要合理布局金融、商贸、教育、医疗、体育、休闲、娱乐等公共服务功能和配套设施，规划建设开发区商业综合体、新型邻里中心和消费品综合市场等，着力提升城市能级、品质和现代化、国际化水平，提供更加舒适方便、和谐宜人的创新创业环境和生活环境，使开发区转变成为高端创新人才云集的高地。
创新驱动增活力转型升级促发展 成立于 1951 年的苏州远东砂轮有限公司，历经60 余载肩负“打造创元主业、振兴民族工业”使命，发挥“聚沙 成塔、屹立远东”精神，不懈“创新驱动增活力、转型升级 促发展”干劲，持续谋实事、出实招、求实效，努力追逐着 “中国磨料磨具行业的引领者、世界磨具行业的先进者”目 标，已成功实践出了自己独特的升级发展之路，并逐步形成 了值得借鉴的“创新远东”模式。 创新产品营销策略 一着不让抢占内外市场份额 一是着力推进固结磨具市场触角延伸。公司注重扩展固 结磨具销售市场，力拓新区域、新客户。在稳固沪宁、浙江 地区市场的基础上，将销售工作重心转向华南、西南、东北、西北尤其是南北方、苏北地区，不断扩大异地区域的销售比 重。公司主要负责人深入市场前沿，切实把握、研判、细分 市场，进一步开拓新客户尤其是直供户，将市场、利润掌握 手中。 二是着力做大涂附磨具内销外销“蛋糕” 。公司在稳固重 大客户、不断提升涂附磨具国内销量的同时，多措并举畅 通外贸“绿色通道” ，竭尽努力做到“三个一”：一是对国际
市场深入分析、正确定位。根据东南亚、中东及欧美、非洲 市场对产品品质、档次、价格的不同要求，积极施展各有侧 重、富有针对性的“组合拳” ，抢占锆刚玉、磨中纤板等高 端产品的国际市场份额，着力在伊朗、土耳其、澳大利亚、 印尼等市场实现突破；二是以涂附磨具大卷产品为重点，扩 展涂附磨具产品转换商及转换厂家，争取成为他们长期稳定 的供应商；三是发挥产品特色优势，加大对TC136Y 等重点产品的外销推广力度。在国际市场需求持续低迷的背景下， 公司外销收入连年增长，今年9 月份实现外销收入再创公司 历史新高，较2013 年 9 月同比增长49.87%。 三是着力优化调整产品生产销售结构。坚持市场引导、 以创新引领，持续调整产品结构，不断增强公司核心竞争力。一是集中精力、整合资源，努力生产市场销路好、附加值高、性价比优的涂附磨具中、高档产品。将磨中纤板单方向和多 方向产品、锆刚玉、碳化硅等优势产品的产销比重提升至总 产销量的三分之二，尽量生产 ??幅锆刚玉系列产品，逐步减少 和淘汰盈利率低、质量不稳、工艺复杂产品及小单产品的产销量，千方百计推进有效生产和有效销售。同时开拓扩展延伸涂 附磨具应用新领域。努力将公司拳头产品锆刚玉成功打入暖气片、高尔夫球头、铸件等产业领域；二是以技术集成创新为主，推广精度高、磨削性能好的固结磨具产品，进一步提高技术含 量大、毛利率高、市场缺位、适销对路的高
高质量发展的六大特质 当前中国的经济转型主要有两条主线，一条是从旧动能转向新动能，另一条是从高速增长转向高质量发展。在高质量发展阶段，我们不是单纯地追求经济发展的高速度，而是要追求效率更高、供给更有效、结构更高端、更绿色可持续以及更和谐的增长，甚至可以部分放弃对经济增长速度的追求，而达到更高质量的发展。 高质量发展是高效率增长 经济增长如果用效率指标来评价，可分为高效率增长与低效率增长。高效率增长是指以较少的投入获得最大的收益，而低效率增长则是指以较大的投入却只获得了较少的收益。高质量发展是指高效率增长。 决定高效率增长的一个重要因素是技术创新。技术创新可以使各种要素投入最大程度地发挥作用，即以较少的投入实现收益最大化。因此，为了实现高效率增长和高质量发展，就必须有效推动技术创新，尤其是要获得颠覆性技术与原创性技术。为此，就要进行超前性的基础研究，形成技术创新所需要的财力基础、法律基础、物质基础、人才基础。 决定高效率增长的另一个因素是制度创新。制度创新可以有效调动各种要素的积极性，使各种要素最大限度发挥作用，实现以较少的消耗获得更大的利益。中国改革开放以来经济效率的提高，就是得益于制度创新。因此，我们要推动高
效率增长，实现高质量发展，就必须继续推进制度创新，尤其是建立以现代市场经济为核心的现代化经济体系。 高质量发展是有效供给性增长 经济增长如果从市场供求关系状况来评价，可分为有效供给性增长与无效供给性增长。有效供给性增长是指经济运行过程实现了供求关系的平衡，无效供给性增长则表现为市场关系失衡，产能严重过剩，库存积压很大。高质量发展是指有效供给性增长。 我国在过去一段时间虽然经济增长较快，但不少产业产能严重过剩，库存积压太大，与此同时，人们需要的产品与服务却提供不出来，出国购买成为时尚，这实际上是一种无效供给性增长。这种无效供给性增长，单靠市场调节是难以快速见效的，因而中央提出供给侧结构性改革的战略对策，快速对过剩产能及库存积压问题作出反应，为有效供给性增长打下了基础。 无效供给性增长形成的一个重要原因，是供给方没有风险意识，盲目扩张，盲目负债，因而消除无效供给性增长必须去杠杆，降低整个社会的杠杆率。 无效供给性形成的另一个重要原因，是制度的风险约束性不够，经营者对过剩产能及库存没有风险约束，因而会在短期利益驱使下盲目扩张。因此，必须有效推进制度改革，尤其是国有企业改革，实现有效的利益与风险约束。 高质量发展是中高端结构增长
成都高新区高质量发展的经验与启示 摘要：从后发追赶型经济体现代化的演变规律来看，依靠低廉要素成本和广阔市场需求，后发经济体可实现压缩式高增长。开发区作为一定区域空间内通过要素集聚提高生产效率的重要载体，在过去三十年中，对地区经济增长产生了强有力的带动作用。然而，随着潜在增长率逐渐收敛至前沿国家水平，后发优势对维系高增长的作用愈加有限，很多开发区因此遇到发展瓶颈。本文通过对成都高新区高质量发展经验的总结，为我国开发区转型提出三条参考建议：一是要转变发展理念，以人民为中心统筹发展，推动生产生活生态有机融合；二是要坚持深化改革，以改革促发展，以放管服改革为抓手，营造良好营商环境；三是要适应国际产业分工和新技术革命发展趋势，深化对外开放，为企业深层融入全球价值链提供良好制度环境。 关键词：高新区，转型，高质量发展 开发区作为一定区域空间内通过要素集聚提高生产效率的重要载体，在过去三十年中，对地区经济增长发挥强有力的带动作用。然而，随着潜在增长率逐渐收敛至前沿国家水平，后发优势对维系高增长的作用愈加有限，这也是近些年开发区遇到发展瓶颈的深层原因。为突破瓶颈，实现新一轮以高质量为核心特征的发展，成都高新区就贯彻新发展理念进行了一系列有益实践，取得积极成效。本文通过总结成都高新区推进向高质量发展转型的做法和经验，为我国开发区实现高质量发展提供借鉴。 一、成都高新区推进高质量发展取得积极成效
（一）主导产业快速发展，产业生态不断完善 成都高新区以构建产业生态圈为统领，转变招商工作重点，着眼产业链全景图，以优化产业结构生态为目标，以强链补链精准招商为抓手，促进电子信息、生物医药、现代服务业三大主导产业提质增效。2018年全年，电子信息制造业123家规模以上企业累计实现产值3000.5亿元，同比增长20.41%；生物医药产业规模突破400亿元，销售上亿元的品种达26个，在国家生物医药产业园区综合竞争力排名中升至第6位；新登记新经济企业11139户，增速达25%①。 （二）要素优化稳步推进，创新驱动逐渐显现 成都高新区稳步推进劳动力、资本、土地三大经济发展要素优化。2018年全年，通过柔性引才引进诺贝尔奖获得者1人、省“千人计划”70名、“蓉漂计划”人才87名、主导产业急需紧缺人才4000余名；启动总投资530亿元的10个PPP项目，助推80余家企业改制上市；腾挪盘活低效工业用地648亩，建成标准厂房87万平方米。同时，积极培育创新动能。全年新增科技型创新创业企业9800家，同比增长60%；新增研发机构62家，万人有效发明专利拥有量达148件，实现科技成果转化项目48个②。 （三）城市功能优化提升，人民获得感显著增强 成都高新区秉持“公园城市”建设理念，构建五级绿化体系，有序推进水系、绿地、公园建设。2018年，绿地面积达3385万平方米，人均面积达10.4平方米，全年建成投运15座乡镇污水处理设施及配套管网，完成172个拆墙透绿点位，打造花园式特色街区2条，推进7个老旧院落提升改造，拆除围墙约1.3万米、违法建筑物约
建宁小学开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动实施方案 为深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，坚定执行校委关于探明全校发展定位，找准发展路径，强力推动全校转型升级步伐的决策，圆满完成“十二五”规划确定的各项目标任务，全面实现建宁小学在新的起点取得新的更大的成就。根据校教育局《开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动的实施方案》，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，准确把握我校教育事业在转型发展中所处的位置，切实找准发展路径，大力提升领导干部素质与能力，进一步推动我校在新的起点上跨越发展、崛起腾飞，全面完成我校“十二五”规划目标，在实现教育现代化的新征程中争当排头兵。 二、主要目标与内容 开展此次大讨论活动，要紧紧围绕深入贯彻落实省、市、区党代会精神，以科学发展观为指导，以实现“十二五”规划为目标，以理清发展思路为重点，以破解发展难题为抓手，紧密结合实际，着力处理好“三种关系”，牢固树立“四种意识”，积极推动“五个转型升级”。 处理好“三种关系”。一是处理好依据现状常规推动与围绕目标跨越发展的关系，关键是抬高发展起点。二是处理好寻
求又好又快发展与强化基础支撑的关系，关键是把发展基础打牢。进一步建立健全管理体制，全面实现规范化管理向精细化管理转变。三是处理好争取上级支持与依靠自身努力的关系，关键是把自己的事情做好。要在争取上级支持的同时，切实增强内生动力，通过自身的努力把学校的事情办好。 牢固树立“四种意识”。一是担当意识。广大教师尤其领导干部要有敢于担当的意识，倡导敢于担当的作风，要有胸怀，有气度，有大局意识和长远眼光，在转型升级上多挑担子、多担责任，真抓真转、敢抓敢转。二是学习意识。要加强学习，养成好的读书习惯，不断完善自身素养，提升思维能力、决策能力和操作能力、动手能力，打开转型升级局面，取得实效。三是创新意识。转型升级要把理念创新、方式方法创新、管理创新等一整套创新付诸于实际行动，把创新的要求贯穿到学校的全过程。四是务实意识。要增强抓落实的责任意识，把转型升级作为一项政治任务，说了干，定了办，确保令行禁止、政令畅通。 积极推动“五个转型升级”。一是推动管理模式转型升级，积极推动规范化管理向精细化管理转型，向精细化管理要效益。二是推动人才建设转型升级，打造一支德才兼备、师德唯先的师资队伍。三是推动价值取向转型升级，改变对教育的功利价值的过渡追求，转向对人的价值追求。四是推动培养模式转型升级，转变高度统一的标准化培养模式，转向多样化、个性化的培养模式。五是推动教师发展方向转型升级，由以前单纯强
转型升级，推动企业实现高质量发展 发表时间：2019-07-29T16:56:03.813Z 来源：《基层建设》2019年第14期作者：程萍 [导读] 摘要：党的十九大宣布中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 中交一公局四公司广西南宁 530000 摘要：党的十九大宣布中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。企业是发展的主体，高质量发展最终要由企业来真正实现，产业的转型升级也需要以企业的转型升级为前提和基础。 关键词：转型；升级；企业；发展 一、市场环境纷繁复杂，必须走高质量道路 近年来，中交一公局四公司在“五商中交”“强好优”战略的引领下，施工能力、施工效率有了大幅提升，施工装备水平有了质的飞跃。但是，我们也必须清醒地认识到，在经济发展新常态下，企业的发展既处于重要战略机遇期，而且还面临着重叠矛盾的严峻挑战。从外部环境角度来看，首先是五位一体总体布局、四个全面战略布局，五大发展理念的实施，以及我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段等主要思想、举措和主张，对企业发展的质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率提出了更高的要求，要全面提高运营质量，拓宽发展空间，增强发展潜力，才能跟上发展的步伐。二是从新常态下国内基建市场来看，公共基础设施领域PPP模式的全面推进，信息技术的广泛应用，建筑工业化的逐渐兴起，产业工人队伍的形成等将更多体现为资金实力、管理水平、资源协同整合、商业模式创新等综合实力的比拼，这对我们的综合管控能力提出了更高要求。三是依法治企、三大攻坚战、美丽中国、生态中国、安全发展、质量第一、信用至上等对企业的合规经营、绿色施工、安全和质量管控、信用评价和履约能力等提出了更高要求，稍有大意，就会给企业带来严重后果。四是从内部来看，公司经过二十多年的发展，虽然已经进入相对稳定、健康的发展阶段，但一些短板和问题，如市场集中度过高，人才结构不匹配，基础管理不扎实，资源配置不均衡仍然很突出，在很大程度上依旧威胁着企业的健康可持续发展。这些挑战表明了采取高质量发展道路的必要性和紧迫性。 二、以转型适应市场变化，解决企业发展难题 （一）调整产业结构，开展多元化经营 近年来，围绕产业结构优化调整，国家先后出台了一系列政策，积极引导企业扩大产业领域、延伸上下游产业链，对于建筑业，适应趋势调整业务结构，进军高附加值的产业板块，寻求新的效益增长点是不可避免的趋势。因此，建筑公司的多元化已成为必然的选择。目前，许多大型建筑企业依靠技术和资金实力，实施“一业为主，多元发展”的发展战略，形成综合产业链，在确保收益的同时，企业的综合实力不断提高，竞争力逐渐加强，这也是我国建筑施工企业发展到一定规模后谋求寻求可持续发展的必然趋势。 近几年，中交一公局四公司按照中央“转方式、调结构”的总体部署，一方面多年来保持和加强在重山区、高填深挖、高墩大跨施工等优势。同时强势介入的新的市场领域，不断拓展新的产品，形成了路基、路面、桥梁、隧道、房建、交安、养护、城市综合体、铁路、市政等多元化产品结构。2015年，在集团战略新格局的引领下，公司积极创新，抓住国家大力推行PPP模式的机遇，成功运作了四川西昌市棚户区改造和贵州遵义PPP项目，创新了商业模式，开创了公司以投资带动产品结构转型升级的新局面。2017年，公司中标南宁邕江综合整治项目和广西贵港水处理项目，积极投资建设南宁武鸣PC构件厂，进一步丰富了公司的产品结构，形成了现汇项目和投资项目，传统产品和新产品并驾齐驱的的多元化产品结构，“转产”、“转商”有序推进。 （二）加快资源整合，优化明营销布局 在明确企业转型方向后，中交一公局四公司以市场为导向，积极对内外部资源进行精准整合，通过创新开发思路，夯实开发工作基础，加大开发队伍建设，完善开发组织机构等，不断巩固传统核心市场，努力拓展市场，实现营销布局的进一步优化。近五年来，公司在广西、贵州核心市场累计中标279.01亿元，占五年来累计新签合同额的75.78%，稳固了核心市场。 （三）创新体制机制，激发转型动力。 企业转型必然导致发展理念、管理模式、组织结构的调整。为促进新兴业务发展，中交一公局四公司不断加强市场化的经营机制建设，以市场化为原则配置企业资源，促进有限的资源向优势业务、战略新兴业务倾斜。创新选人用人机制，将“人才兴企”摆在突出位置，加快新业务人才、新技术人才、高端人才和紧缺人才的培养和引进。加强激励约束，充分利用规则和制度等杠杆，加强对所属项目、员工进行目标引导、过程管控和考核激励，为企业转型营造风清气正、干事创业的良好环境。 三、强化品牌建设，增强转型升级核心竞争力 转型升级是为了企业更好地发展。品牌竞争是企业竞争的最高形式。随着市场与法制的健全，企业做“大”，要靠经营与管理，而要做“强"，则需要寻求更大生存空间的出路来塑造品牌。在机遇与挑战并存之际，专注于品牌建设是应对激烈竞争的最佳方式。 一是确立品牌定位。品牌定位应基于目标市场定位及其所面对的市场消费群体。首先确定企业的经营目标，明确是以提高服务质量为目标，还是以提高生产效率、加快进度或节约成本为目标。从建筑市场目前状况来看，有条件的企业应定位于争创国优、省优工程，为社会提供更多的优质产品或服务。中交一公局四公司依循差异化发展的要求，在品牌方面下足了功夫，重点打造特殊结构桥梁、隧道、房建和投资“四大品牌”，以及园林绿化、养护、高墩施工及装配式建筑“四小品牌”。 二是维护品牌状态。从品牌打造的长远角度和战略高度出发，坚持以培育品牌作为调控目标，在市场开发和产品结构调整上，更加关注目标产品，加大培育力度，确保产品的连续性。同时，在实施过程中，认真总结品牌工程、品牌项目、品牌技术在实施过程中的各种管理、技术、创新和施工经验，并不断完善、继承和丰富，形成核心竞争力。 三是深化品牌观念。首先，推广品牌要突出绿色环保创意，包括节能减排、环境保护等。其次，要让业主增强对企业的信心。建立自己独特的企业品牌，树立良好的品牌形象，让业主产生充分的企业信任感。最后，着重打造品牌形象的差异化。广受支持的品牌为新进入者创造了进入的高门槛，是抵御竞争对手攻击的重要屏障。 四、推动各领域创新，增强企业可持续发展能力 关键核心技术创新突破。掌握关键核心技术的能力决定了企业是否长期保持核心竞争能力，并在激烈的市场竞争中取得成功。我们必须坚定不移加强自主创新，在核心技术研发上投入更多的人力，物力和财力，集中攻关。遵循技术发展规律，抓好体系化技术布局，优中选优和重点突破，在事关硬实力提升、长远发展的关键领域抓紧谋篇布局，尽快取得一批关键核心技术突破。准确把握行业发展趋势，把
“转型升级、创新发展”企业培训心得体会2010年8月30日、31日两天，我有幸参加了温州市委组织部、温州市经贸委和温州市厂长经理人才公司共同组织的“转型升级、创新发展”为主题的企业培训，通过这次培训，让我开阔了视野，增长了见识，提高创新发展的意识，为以后的工作起到了很大的帮助作用，下面是我的一些心得体会，总结如下：在两天的培训中，其中张晖明教授的《企业战略管理创新与发展转型》给我留下了深刻的印象，他的讲课，再结合自己的工作，给了很大我的启发和深深的感触。 张教授在对企业内涵的重新认识上认为企业的“企”字，如果没有了“人”字，企业也就终止了。我觉得很有道理，在现代企业的发展中，必须建立以人为本的管理思路。在平时的管理中，各级管理人员都应该把培养人、教育人、留人等问题摆在日常工作的首位，只有把人的素质、技术水平提高了，才能提高我们的生产力。“十年树木、百年树人”，我们公司在日异月新的发展，现在企业“选人、用人、留人”的问题特别突出，所以我们必须建立和健全我们的用人制度，切实的提高员工的技术水平，才能跟上我们公司硬件发展的步伐，企业才能更加的欣欣向荣。 在讲课的过程中，张教授在大格局决定大结局的中一句“埋头拉车与抬头看路”的话，让我思绪了很久。我是在想，在我们的工作过程中，也普遍存在这样的问题。有时候，我们管理人员一直盯着某个小问题不放，不去打开思路，大观全局的看待别的
事情，从而造成了捡了芝麻而丢了西瓜的局面。所以，我在想，作为管理人员，应该多多打开思路，多想问题，想别人想不到的问题，积极探讨如何提高员工的积极性和创造性，以及提高企业执行力的问题，而不是所有的事情都亲力亲为，这样才能顾全大局，企业管理水平才能得到提高。 创新是企业发展不竭的动力，企业在发展的过程中，会遇到各种各样的问题，如果都是用同样的方法去对待肯定是行不通的。所以在日常的管理中，要不断地、大胆的进行技术上的创新和管理上的创新，才能让企业的发展一直保持青春活力，企业才能在激烈的竞争中立于不败之地。 在我们电厂的日常管理中，管理人员一定要我们的员工树立创新的意识，积极倡导创新的行为，不要让电厂的管理一成不变，这样才能让电厂在安全、环保的前提下，创造更大的效益。 企业发展的格局创新也是很重要的，伟明企业经历了创业、发展的阶段，现在正逐步走向强大，在这条路上，我们更需要在管理上和技术水平上加以创新。在企业发展的道路上，我们不能默守陈规，必须打开思路，不断的学习别人的先进技术和管理方法，并结合自己的发展过程中进行强化，为我所用，让企业在竞争中立于不败之地。 以上是我在本次培训中一点点的体会，总之，在本次的培训中，让我掌握了很多管理方面上知识，也让我由衷的体会到学习的重要性。在企业的发展过程中，人的发展是最重要的，只有不
昆山市科学技术局昆山市推进转型升级创新发展领导小组办公室昆山市财政局 昆科字〔2015〕42号 关于印发《昆山市科技局贯彻落实“转型升级创新发展六年行动计划”工作实施细则》的通知 昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，各有关委办局，各有关科技园区、企事业单位：经研究，现将《昆山市科技局贯彻落实“转型升级创新发展六年行动计划”工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。 昆山市科学技术局昆山市推进转型升级创新发展领导小组办公室昆山市财政局 2015年7月9日
昆山市科技局贯彻落实“转型升级创新发展六年行动计划”工作实施细则 第一章总则 第一条为深入实施创新驱动战略，突出企业创新主体地位，加快转型升级创新发展，推动“昆山之路”从头越，根据《昆山市“转型升级创新发展六年行动计划”实施意见（2015—2020年）》（昆委〔2015〕22号）、《关于推进转型升级创新发展财政扶持若干政策》（昆委〔2015〕28号）文件精神，特制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于在我市注册的企事业单位。 第二章实施一批科技成果转化项目 第三条本实施细则所称科技成果是指已获得自主知识产权（授权专利、软件著作权以及集成电路布图设计专有权等），具备先进性、成熟性和适用性特征，能取得良好经济、社会或生态环境效益的新技术、新工艺、新材料、新产品和生物新品种。 第四条“实施一批科技成果转化项目”包括：订制储备一批科技成果项目、引进落地一批科技成果项目和培育转化一批科技成果项目三个方面。 第五条订制储备一批科技成果项目
1.支持范围：聚焦我市战略性新兴产业和主导产业转型发展亟需解决的共性关键技术，以“合同研发项目管理”的形式，每年向技术成果供给方有偿预订研发一批科技成果、转化技术，或一次性购买科技成果并实施产业化。 预订研发是指企事业单位根据自身技术需求通过签署技术开发合同的方式寻求技术解决方案；一次性购买科技成果并实施产业化是指通过技术交易购买技术成果并在本市转化成现实生产力。两类项目均需每年6月向科技局备案。 2.支持方式：经评审认定，属预订研发类的，按申报单位实际支付预订研发费用的20%给予补助，最高不超过200万元，对于具备产业化前景的优质项目列入订制储备项目库予以跟踪培育；属一次性购买类的，按实际交易额的50%给予补助，最高不超过500万元。上述项目均采取后补助的方式，以科技创新券的形式予以支持。 预订研发类项目到期后，根据合同费用支付凭证，兑现相应科技创新券额度；一次性购买类项目需进行中期考核，考核合格的，兑现相应科技创新券额度（不超过项目可兑换总额度的一半），其余额度在项目到期且考核合格后一并兑换，项目考核不合格或因故中止的项目不予兑现剩余科技创新券。 第六条引进落地一批科技成果项目 1.支持范围：重点围绕新一代电子信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料、能源环保、现代农业等技术领域，
心得体会：职业教育高质量发展的思考（最新） 新中国成立以来，职业教育获得了长足发展，特别是改革开放以来，经济社会的飞速发展，为职业教育的规模化发展提供了坚实的基础，高等职业教育从无到有，成为对世界职业教育发展的独特贡献。比较X年和2006年统计数据可以看出，职业教 育体系升级趋势明显，总体规模稳定，外延发展进入瓶颈期，内涵建设正当其时。主 要表现在以下三个方面：其一，从学校数量来看，高职（专科）院数增长18.5%，中等职业教育减少25.9%，职业初中数减少95.2%，应用技术大学诞生，标志着职业教育体系与产业经济协同升级的趋势更加明显；其二，各级各类职业学校总数减少 了24.2%，但在校生总数浮动不大，10年来仅增长2.1%，表明职业教育总体规模比较稳定，在人口老龄化和出生率下降两个要素的制约下，职业教育外延发展道路开 始进入平台期；其三，教职工总数增长5.2%，专任教师增长16.0%，总生师比从15.9 : 1下降到15.4 : 1，专任教师生师比从20.3 : 1下降到20.5 : 1，表明教师队伍总体规模稳中略升，虽然距离18 : 1甚至更低的生师比，仍然有很大的空间，但是限于 教师编制数量和准入资格等要求，教师队伍数量短期内难以大幅提升。因此，仅从这
10年的数据即可知道，职业教育经历了较长时期的外延型发展，已经为转向质量型 发展和服务于经济社会的动能转换积累了深厚基础。 纵观当前国际国内发展趋势，全球化浪潮起伏波动，多元文化交流激荡，国际竞争有增无已，价值链升级更加频繁，经济社会发展动能转换，人民内部矛盾发生转变。因此，职业教育必须密切关注国家发展规划战略的导向，加大深层改革力度，深化内涵建设，提升服务国家高质量发展的能力，为实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴、“一带一路”倡议、构建人类命运共同体等释放更加强大的人才供给能力。 首先，加速构建适应国家高质量发展的现代职业教育治理体系。积极创新中央部门联席合作的职业教育治理体制机制，尽快组建相对独立的国家教育质量标准局，改革国家教育督导局作为国务院特设机构，形成国家教育质量标准局、国家教育督导局、各类教育举办主体和社会组织协同共治的现代职业教育治理体系；尽快建立国家职业资格框架、职业教育质量标准体系和专业认证制度，系统化改革职业教育法、劳动法、税务法等与职业教育相关的法律制度，确保职业教育内涵建设的法理基础和制度依据；改革职业教育的招生考试制度和学籍管理制度，加快建设学分和技能积累制度，运用大数据等先进的信息技术建立学分银行系统，搭建各类学习成果能够顺畅互换互认互转、异地通存通兑的机制，保障各类职业教育生源能够自由转换学习类型和学习权利，促进现代职业教
某银行以四大工程助推转型升级经验总结 转型升级是银行业提高服务水准、增强可持续发展力的根本途径。去年以来，我行以科学发展观为指导，以“转型引领、创新创优、提质增效”为主基调，积极实施“四大”工程，优化服务品质，逐步形成了“以改革促发展、以创新赢市场”的转型局面。截至18年5月末，全行各项存款余额为110.86亿元，较18年末增加30.68亿元，增幅38.26%；各项贷款余额77.3亿元，比18年末增加17.4亿元，增幅为29.05%。其中涉农贷款62.28亿元，比18年末增加13.18亿元，上升26.84%。五级不良贷款率为1.1%，比18年末下降1.35个百分点。 一、转型动因 我行于18年3月改制成立，已经走过了6年历程，各项业务纵向比快速发展，改制时存款38亿元，到今年5月末已达110.86亿元，增了191.74%。但从当地的市场占有率看，还是呈下降趋势，从18年初的18.56%到今年4月末的17.64%，这是促使该行转型升级最主要、也是最直接的的原因。其他的原因还有： 1、机构设置不合理，管理流程不畅通。在工作中，存在多头管理、无人管事等现象，管理层级多而又不畅通。如有的统计数据，出自多人多个部门，同一支农数据，误差很大。部门设置由于根据业务发展及上级银监部门要求设置了新的，老的部门职责又没有移出去，造成部门存在扯皮现象。 2、思想意识弱化，宗旨服务不够到位。少数员工忽视了立足三农、服务三农的宗旨，在各类业务上做大不做小，只关注个人利益。在贷款调查中存在官僚作风，不下乡、不核实、不认真，口头了解代替调查，导致借冒名贷款时有不止，大户贷款越垒越大，扩面工作步履艰难。 3、队伍建设滞后，人力资源浪费严重。员工的身份没有变，大锅饭现象严重。出工不出力，多做不如少做，能上不下，能进难出的队伍建设问题依然存在。另外，由于考核不到位，定岗不到位，有的支行专门设置了闲岗闲人，内部实行简单的上下双班制，人是趋利性的，不好的东西不用学就会，而学好很难，现在要改变更难，要改变这种习惯，需要各级的每个管理者的决心和信心。因此，转型升级迫在眉睫，刻不容缓。 二、特色做法
关于产业转型升级、创新发展的建议 【摘要】目前，在新一轮国际产业转移和国内加快经济转型的背景下，产业转型升级、创新发展的意义变得尤其重大。本文认为，我国经济发展已经进入产业技术结构、产业组织结构、产业市场结构和整个国民经济结构的大调整期，中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。本报告建议，培育战略性新兴产业实施产业转型、创新发展，形成新的经济增长点;发展现代服务业实施产业转型、创新发展，提高第三产业发展的质量和水平;提升现代农业发展水平实施产业转型、创新发展，推动农民可持续增收等。 【关键词】产业升级创新发展第三产业 一、我国产业转型升级、创新发展面临的背景 众所周知，受国际金融与债务危机的不断深化和发达国家经济持续衰退的影响，我国GDP自2011年第四季度降至8.9%以来，直至2013年第四季度一直处于持续下降状态，同期投资、消费、外贸增长率也大都处于下降通道，财政收入增长率同样出现了持续下降（增长率已不足10%），一些企业，特别是中小微民营企业生产经营困难，甚至出现了破产倒闭现象。在这一背景下，如何按照《决定》要求，“坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断”，正确把握机遇，力推转型升级，积极创新发展，具有特别重
要的意义。 二、我国产业转型升级、创新发展面临的机遇和挑战 从2011年开始我国已经进入第四次产业大升级、经济大转型的新阶段。这是一次源于党的十八大，特别是党的十八届三中全会做出全面深化改革《决定》和美国等发达国家“再工业化”。 第一，《决定》从制度、体制和政策实践等多个层面为企业、特别是中小微民营企业发展提供了难得的机遇。例如，《决定》明确提出“积极发展混合所有制”，通过“制定负面清单”打破玻璃门、弹簧门和旋转门，“允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”和“发展普惠金融”，“健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革等。 第二，美国等发达国家的“再工业化”给我国产业升级经济转型提供的机遇。美国的“再工业化”，是其摆脱危机和以高新技术为依托、以高附加值高端制造业为重点再占全球实体经济产业链至高点的战略安排。为推进“再工业化”，美国加大了研发开支。发达国家越是“再工业化”，它们对我国传统工业制成品的需求就越无弹性。其挑战在于，如何使我国传统工业产品和装备制造进一步从低端转向中 端和高端，如何使我国各端产品高技术化和高附加值化。 第三，现代科学技术孕育着新的一系列重大突破给我
[民营招商]经济开发区推进高质量发展表态发言 经济开发区推进高质量发展表态发言 推进高质量发展大会是市委、市政府对全市发出的动员令，XX开发区将认真贯彻落实会议精神，向高质量发展聚焦发力。 一、紧盯项目建设，推动产业层次高质量发展。项目建设是各项工作中的重中之重，我们将牢牢抓住这一生命线不放松，助推经济社会高端、高质、高效发展。一方面坚持“机制、依约、督查、服务”四个推进，确保华舜汽车配件等24个亿元以上项目年内开工建设，亚联机械等46个项目投产达效。全年实现地区生产总值、规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长40%以上，出口增长20%以上。另一方面以优化特色产业，提升传统产业，培育主导产业为立足点，严把“投资强度、税收贡献、建设周期和规划设计”四个关口，重点招引和推进战略性新兴产业项目，全年引入京津项目20个以上，完成投资50亿元。打造汽车零部件、装配式建筑、装备制造、现代家居建材等产业集群。深入实施项目审批全程代办制，为招商引资和项目建设提供最优服务，塑造唐山在天津地区的“四最”营商环境品牌。 二、完善配套设施，推动城市建设高质量发展。坚持以产兴城、以城促产、产城融合，加快宜居宜业现代化新城建设。一是强化规划引领。完善开发区总体规划，统筹做好产业、道路、燃气、水系等专项规划，实现全域规划、全域管理。二是加快城区建设项目推进。重点推进富力集团投资超百亿元的富力城建设项目，力争规划建设面积43万平方米的首期工程年内主体完工，完成建筑面积13万平方米的棚户区改造二期主体工程，新建、改造、提升道路10条，中心城区和海北镇两个污水处理厂投入使用，启动实施投资8000万元的教育园区建设。三是提升城市管理精细化水平。投入550万元推行环卫保洁市场化运作，建立环境卫生管理长效机制；开展绿化攻坚，完成富康道等14条道路绿化工程，总面积20万平方米。 三、抢抓历史机遇，推动示范区建设高质量发展。树牢协同意识，做实合作项目，积极推进和落实我市和天津宁河即将签署的，打造协同发展示范平台。合力推进平方公里起步区规划，加快推进农业高新区建设，在垃圾处理、交通一体化建设等方面实现共享。 总之，我们将围绕打造“飞地”特区发展定位，着力提升城区发展水平，提升项目质量，提升营商服务环境，争创各项工作新突破。为推进全市高质量发展，加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标作出芦台贡献。
以转型促发展以质量求效益 全力推进中间业务新跨越 近年来，NGS分行认真贯彻省分行发展中间业务的战略部署，把发展中间业务作为增加有效收入的重要工作来抓，多策并举，多管齐下，中间业务得到了长足发展。2019年，实现中间业务收入****万元，总量位居全省第二，增幅****%，市场份额在连年稳居当地四大行首位的基础上，年末达到****%，同比提高****个百分点，超出第二名****个百分点。 我行的主要做法是： 一、刷新理念，提升战略地位 长期以来，我行在经营上以传统的资产、负债、结算业务为主，受客户质量和政策因素影响，贷款质量不尽人意，经营效益提升乏力。面对同业竞争更加激烈、金融需求日益多元的新形势，我行党委班子响亮地提出把中间业务收入“作为衡量金融创新能力和转变收入方式的主要指标，检验领导执行力和队伍战斗力的重要依据”，将发展中间业务作为实现多元经营、调整结构、提高效益、战略转型的一种重要支点，实现中间业务与资产、负债业务“三驾马车”并驾齐驱。 中国建设银行股份有限公司庆安支行 信用卡发行工作经验材料 建行庆安支行坚持“以市场为导向、以客户为中心”的经营理念，关注金融市场动向，把握市场发展趋势，了解客户需求，积极开展信用卡营销，大力普及信用卡使用，几年来，共发放建行各种信用卡3500多张，占全县发卡量的85%，发展商户安装POS机36台，占全县POS机安装总量的90%。这个行主要从以下几个方面入手，做了大量卓有成效的工作。 一、领导重视，纳入日程 庆安建行信用卡发行工作开展得非常好，得益于几年来领导班子对这项工作的高度重视。实践证明，领导对工作重视程度高，支持力度大，工作就有起色；领导不重视，工作
发展创新型经济推动产 业转型升级 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
许映亮中共如皋市委党校常务副校长 一、为什么要转型升级 ?一是国际金融危机倒逼转型升级。 ?二是新的科技革命推动转型升级。 ?三是国内外环境变化有利于转型升级。 当前工商业面临“成长烦恼” ?产业附加值低 ?经济粗放增长 ?创新与资源要素短缺 ?要素成本与环境压力加大 江苏经济被到“转型升级”风口浪尖 ?“三大刚性约束” ?能耗强度刚性约束（节能-20%） ?排污总量刚性约束（减排-15%） ?通货膨胀刚性约束（CPI控制在4-6%） ?“三大成本上升” ?能源原材料成本上升 ?企业生产环保成本上升 ?劳动力成本上升 如皋正处在经济转型升级的关键阶段 ?回顾改革开放30多年来的发展历程，如皋已经经历过两次经济转型。 ?第一次转型以发展乡镇企业为标志，实现了从农业经济向工业经济的历史转变。
?第二次转型以扩大对外开放为动力，实现了向开放型经济的转型。 ?现阶段如皋跟江苏一样，总体上已处于工业化中后期。 ?苏南地区进入了工业化后期，产业结构、所有制结构、区域结构和增长动力都发生了很大变化，正处在第三次经济转型的关键时期。这次经济转型的核心是向创新型经济转型升级，使创新成为经济发展的主要驱动力。 ?无论是从国内外经济发展环境来分析，还是从如皋自身发展的要求来看，推进经济转型升级是刻不容缓的战略任务。 ?改革开放的31年来，中国经济发展取得了让世界为之清新的成就。现阶段我国经济总量已跃居世界第三。 ?江苏是全国经济发展的大省，2009年经济保持稳定快速增长，预计实现地区生产总值超万亿元，占全国近十分之一，增长12%；人均生产总值超过6000美元。地方一般预算收入3150亿元，增长15%；财政总收入超8000亿元（不含海关税收），增长%。在全球经济严重衰退情况下，进出口总量由去年的%上升到%。预计实际利用外资240亿美元，占全国的30%以上，全省实际利用外资连续六年保持全国第一。 ?人民生活水平有了新的提高，城镇居民人均可支配收入超2万元，农民人均纯收入8000元，分别增长10%和9%以上。城镇登记失业率控制在%。居民消费价格总水平上涨%。超10%的财政收入，全年企业发债415亿元，超历史总和，在全国各省市排名第一。 ?江苏在全国应对金融危机，实行三保三服务中上交一份满意的答卷。近一二年国际金融危机倒逼转型升级，依靠出口大幅度上升带动经济增长受到制约，加快转变以出口为导向的经济增长
心得体会：以开发区升级推进高质量发展（最新） X经济正在从高速增长向高质量发展转变。对X这个开放大省来说，以开发区升级促进高水平开放，以高水平开放促进高质量发展，就是抓住了转型发展的“牛鼻子”。 X的对外开放一直走在全国前列。吸引外资大多名列全国第一，对外贸易一直名列全国第二。其中开发区是我省对外开放和经济发展的主要载体，全省131家国家级和省级开发区创造了全省1/2的地区生产总值和一般公共预算收入，完成了全省4/5的进出口总额，吸纳了3/4的实际使用外资，成为X经济发展的重要增长极，在X经济持续、稳定、高速增长中起着不可替代的作用。但是，总体来看，在前一轮发展过程中，开发区主要依托特殊的体制安排和低端生产要素所形成的低成本优势，在各种政策红利的作用下，通过与发达国家跨国公司的资本和成熟技术相结合，承接全球产业链和价值链中低端环节的梯度转移，推动了中低端制造业快速发展，实现了开发区产业集聚。随着土地、环境、劳动力等传统低成本优势的逐步丧失，原有经验做法也已被其它地区充分借鉴，相对优势正在逐渐丧失，专业化于价值链中低端的条件不复存在。从外部环境看，美欧国家纷纷实施“再工业化战略”，信息产业为
主导的国际产业转移已经接近尾声，一些更具低成本优势的国家和地区逐渐加入到全球竞争中来，开发区中处于全球价值链中低端的劳动密集型环节和生产阶段，不断向东南亚以及我国中西部等地区转移，开发区原有发展路径已经走到尽头，开发区转型升级迫在眉睫。 开发区转型升级的方向 作为对外开放的重要载体，开发区的转型升级不是要脱离全球分工体系，而是要改变核心竞争力的要素来源，即从以往依托低端和通用生产要素实现高速度增长，转向吸引、集聚、整合全球高端创新要素推进高质量发展。 第一，通过高水平开放集聚全球高端要素，实现先进制造业和现代服务业协调发展。X是制造业大省，实体经济是我们的“看家本领”。但是制造业的发展不能停留在产业链和价值链的中低端环节和阶段，而是要依托高端创新要素的集聚，推动制造业转型升级。这又包括两层含义：一是将新技术融入传统制造业，通过对传统制造业进行改造而实现转型升级，即在原有制造业领域进行深耕，推动传统制造业向精致化、精细化和高品质化方向发展；二是依托技术创新包括颠覆性技术创新，发展战略性新兴产业和高新技术产业。需要强调的是，实现开发区制造业向先进制造业方向转型升
以创新促转型以转型促发展 ——在开发区转型升级大会上的讲话 ###经济开发区始建于1993年，1998年被批准为省级开发区。多年来，在省市商务等部门的正确指导下，坚持转型发展、科学发展、和谐发展，攻坚克难，多措并举，经济运行、区容区貌及社会事业均取得了长足的发展。先后获“全国首批创建生态文明典范园区”、“中国中小企业创新服务先进园区”、“浙商最具投资价值开发区”、省“新型工业化产业示范基地（装备制造）”、“投资环境十佳开发区”、“创新型园区”以及“铝基新材料及加工高新技术产业基地”等称号。 目前建成区16.7平方公里。今年1-10月份，规模工业企业实现产值187.6亿元，同比增长17.2%，占全县的47.2%；规模工业增加值完成46.4亿元，同比增长18.7%，占全县的46.1%；固定资产投资累计完成64.5亿元，同比增长14.7%，占全县的38%；引进外资6808万美元，占全县的41.7%；财政收入5.1亿元，占全县的31.8%。在不到全县1%的土地上实现了全县经济总量约4成的占比，开发区已然成为县域经济发展的第一支撑。毋庸讳言，与皖南地区的一些开发区相比，无论从规模体量，还是标准层次，我们还有一定差距。特别是在转型升级发展过程中，投入多、产出少，数量多、规模小，工业比重高、服务业比重低，生产成本高、科技含量低，“两多两少”和“两高两低”的问题，已经成为困扰和制约开发区创新发展、科学
发展的难点问题、共性问题。 今年是国家建立开发区30周年，国务院办公厅刚刚出台《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》，逾20年的发展，###经济开发区经历了创业期、调整期，如今又处在转型升级的关键期，特别是正在积极申报国家级经济技术开发区，如何贯彻落实好《意见》，结合我区实际，谈几点认识和体会： 一、稳定存量，强转型之基 转型升级，存量是基础，没有存量，做不优存量，何谈转型。 特别对起步早但起点低的老的开发区而言，这一点尤为重要。其工作方向应集中着力于以下六个字，即：“激活、提升、优化”。一是激活存量，发展传统产业。机电装备制造曾经是###开发区的唯一支柱产业，我们在持续发展好这一传统产业的同时，不断鼓励企业加大研发投入，淘汰落后产能，提升传统产业信息化、自动化和智能化水平，将机电装备制造产业发展成智能装备制造产业，目前已实现这一传统产业的就地转型，创新升级，其主导产业地位不仅没有收到影响，反而更加巩固。二是提升存量，优化产业结构。根据园区资源禀赋、产业发展现状、产业链形成规律，以增强产业集聚度和关联度为重点，科学制定产业发展规划和产业促进政策，引导产业聚集。我区现已显著形成了以淮北矿机、协力矿机为代表的机电装备制造
附件1： 2018年昆山市转型升级创新发展（工业经济） 专项资金项目申报指南 一、两化融合建设项目 1-1类：市级企业信息化示范工程建设项目（投入类） 1. 重点支持方向 重点支持企业实施制造执行系统（MES）、资源规划管理系统（ERP）、生产计划排成系统（APS）、数字化设计等信息系统应用项目。 2. 申报条件 符合项目支持重点；示范项目具有行业信息化代表性，并在同行业中具有产品、技术、管理等方面应用信息技术的先进性、示范性；有明确的目标任务和可考核的技术经济指标；申报企业对项目实施经费累计投入不低于50万元；项目需在2017年内开始实施，并在申报前实施完成。 3. 申报材料 （1）专项资金申报表； （2）企业营业执照副本复印件；
（3）项目申报书； （4）上一年度企业财务报表复印件； （5）项目投入专项审计报告及发票明细复印件； （6）企业资质证书复印件、企业荣誉证书复印件等。 注：项目申报时必须按照两化融合项目网上填报时具体的相关要求及文件格式（模板请于网上申报平台内下载），上报第三方财务或审计服务机构出具的项目经费投入财务报告或审计报告。待上报初审及项目评审通过后，将通知企业按照政府规定流程进行项目经费投入专项审计。 1-2类：市级企业嵌入式软件研发及应用示范建设项目（投入类） 1. 重点支持方向 重点支持企业根据产业及市场的应用需求研发嵌入在硬件中的操作系统、控制软件和开发工具软件；企业采购针对特定应用领域，基于固定硬件平台，用来达到使用者预期目标的嵌入式应用软件。 2. 申报条件 企业研发具有自主知识产权并已通过国产软件产品评估的嵌入式软件产品；企业采购已通过国产软件产品评估的应用软件；项目的嵌入式软件产品在同行业中具有技术的先进性、应用的示范性；申报企业对项目实施经费累计投入不低于50万元；项目