XXXX市政务服务中心综合楼信息化系统建设工程深
化设计与施工总承包
投标文件
投标人名称：XXXXX公司（盖单位章）
法定代表人或授权委托人：（签字）
日期：2014 年12 月18 日
目录
XXXX市政务服务中心综合楼智能化系统工程设计方案
第一部分：技术方案设计
行政审批中心大数据云平 台 建设和运营 解 决 方 案 1
目录 第1章建设背景及需求分析 (44) 1.1、行政审批中心定义 (44) 1.1.1、集约化 (44) 1.1.2、物联网接入 (44) 1.1.3、GIS地图集成 (45) 1.1.4、大数据可视化分析 (45) 1.2、互联网+时代的挑战与机遇 (46) 1.2.1、推动互联网+政务服务 (46) 1.2.2、“一带一路”战略实施 (46) 1.2.3、优化营商环境 (46) 1.2.4、制造业与互联网融合 (46) 1.2.5、积累与创新驱动 (46) 1.3、技术背景 (47) 1.3.1、云计算 (47) 1.3.2、4G网络 (47) 1.3.3、多媒体通信 (47) 1.3.4、图像智能分析 (48) 1.3.5、物联网 (48) 1.3.6、大数据可视化分析 (48) 第2章需求分析 (49) 2.1、管理现状及分析 (49) 2
2.1.1、用户身份平台不统一 (49) 2.1.2、系统孤立、不能联动 (49) 2.1.3、安防平台不完善 (50) 2.1.4、没有有效的分析机制 (50) 2.1.5、综合管理无法可视化 (50) 2.2、信息化应用现状及分析 (50) 2.2.1、系统信息共享不足 (51) 2.2.2、业务应用效果不佳 (51) 2.2.3、数据处理不够先进 (51) 2.2.4、服务实战效能不够 (52) 2.3、现阶段业务需求 (52) 2.3.1、进一步提升管控能力 (52) 2.3.2、进一步提升应用效能 (53) 2.3.3、进一步提升执法水平 (53) 2.4、解决之道 (53) 2.4.1、物联网接入 (53) 2.4.2、事件联动 (54) 2.4.3、应急指挥 (54) 2.4.4、大数据可视化分析 (54) 第3章系统总体设计 (56) 3.1、设计依据 (56) 3.2、设计原则 (59) 3.2.1、统一规划、分步实施 (59) 3
政务服务体系建设及运行情况汇报 各位领导，根据县委理论学习中心组2016年第二次专题学习会议的安排，我就**县政务服务体系建设及运行情况作个简要汇报，不妥之处请给予批评指正。 一、基本情况 县委、县人民政府始终把加快政务服务体系建设作为推进政务公开、方便群众办事、规范行政权力运行的重要平台，纳入政府自身建设重要内容，切实加强领导，狠抓落实，全县政务服务体系“一局三中心”（政务服务中心、公共资源交易中心、投资项目审批服务中心）、县乡村三级网络架构建设按预期超前完成并高效运行。其中**县政务服务中心于2016年6月16日挂牌成立，正式投入运行， 8个乡镇为民服务中心和80个村级为民服务站建设于8月31日前全部建成并投入运行。**县公共资源交易中心于2016年5月28日正式挂牌运行，8个乡镇公共资源交易中心也于5月31日前全部成立。**县投资项目审批服务中心于2016年4月挂牌成立。 （一）体系设置 全县政务服务体系设县、乡、村三级网络。县政务服务中心共设置常驻制独立窗口单位14个、综合代理制窗口单位7个、联络制窗口单位8个，设置分中心单位4个。
14个常驻制单位进驻县政务服务中心，并选派了28名窗口工作人员，采用A、B角轮岗上班。中心还设置纪检监察窗口（协助县政务服务局抓好窗口工作人员的日常管理，强化纪律作风建设，受理群众投诉）、综合代理窗口（受理全县7家综合代理制单位和8家联络制单位的办件业务衔接）、96128专线服务。 8个乡镇为民服务中心由1名副乡镇长兼任中心主任，分别设立党建群团、社会事务、经济发展、综治维稳4个综合窗口，实行街天集中办公，平时轮值受理的方式开展工作。80个村级为民服务站由村（居）委会主任兼任站长，村副主任、村文书、大学生村官、林管员、计生员、农科员、烟辅员、乡村医生和各村民小组长为成员的服务机构，采取主动服务、上门服务、流动服务、代办服务等灵活多样服务方式，加强值班工作，确保群众申请办理服务事项时，能够找得到人，办得了事。同时，做好委托代办、纠纷调处、证明出具、政策解答、科技培训、办事指导等各类协调服务。 （二）运行情况 政务服务工作：全县政务服务工作自成立运行以来，按照全心全意为人民服务的宗旨，本着便民、务实、高效、清廉、规范、透明的工作原则，采取边运行、边探索，边总结、边完善的工作方法，使政务服务工作逐步迈入正轨，县、乡、村政务服务体系趋于良性运行。目前，全县34个
国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知（2020） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国家政务信息化项目建设管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2019年12月30日 【此件公开发布】 国家政务信息化项目建设管理办法 第一章总则 第一条为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用的国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等）、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。 第三条国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。 第四条国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。财政部负责国家政务信息化项目预算管理和政府采购管理。各有关部门按照职责分工，负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作，并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求，加强对政务信息化项目的并联管理。 第五条国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。 第二章规划和审批管理 第六条国家发展改革委会同有关部门根据信息化发展规律和政务信息化建设特点，统筹考虑并充分论证各部门建设需求，编制国家政务信息化建设规划并报国务院批准后实施；如内外部发展环境发生重大变化，适时组织评估论证，提出调整意见报国务院批准。各有关部门编制规划涉及政务信息化建设的，应当与国家政务信息化建设规划进行衔接。
信息化建设实施方案 河东区 随着信息时代的到来，信息技术已成为当代最具潜力的生产力，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略资源，信息化水平也已成为一个地区和城市现代化程度的重要标志。作为社会信息化的一个主要组成部分，政务信息化建设必须进一步加快工作步伐。为明确政务信息化建设任务，有计划、有步骤、有重点地开展政务信息化工作，根据我区实际，特制定本方案。 一、信息化建设的总体目标 政务信息化建设的总体目标是：坚持“统筹兼顾、分布实施；统一平台、资源共享；统一管理、安全保密”的原则，以整合利用现有网络信息资源和不断完善系统服务功能为重点，尽快建成具有先进水平、能够与国内外信息高速公路接轨的信息基础设施，建成集信息开发、应用、建设、管理与服务一体化，全区上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的比较完整的信息化体系，把河东区政务信息网络建设成为高档次和高水平的优秀区域性信息中心。 二、信息化建设的基本框架和主要任务 全区信息化建设的基本框架和主要任务是：建设一个中心，即河东区网络管理服务中心；实施四大工程，即河东区
人民政府公众信息网络建设工程、电子政务网络建设工程、数据库建设工程和网络经济工程。 建设一个中心 就是建设河东区网络管理服务中心。负责全区信息化的技术体制和标准选择，信息网络的总体设计，局域网站点设置和信息安全体系出口设置，为全区各种信息网络提供业务指导和技术服务，并对全区网络系统进行集中统一的监控和管理等。 实施四大工程 公众信息网络建设工程 河东区政务公众信息网于XX年8月份试运行，它不仅是我区信息化建设的重要标志，也是区内各机关、企事业单位和公众的公用信息平台。主要用于对外发布信息，介绍和宣传河东；公布各级政府及其部门办事程序、工作要求、工作信息、服务承诺，增强政府工作透明度，提高政府工作服务水平；公布公益事业、公用设施建设规划和使用管理情况以及其它公用信息，方便群众生产生活；逐步建设各类网上交易专业市场，如土地使用权、矿业权、林权、公用设施使用权拍卖市场等，为经济发展创造良好的网上交易平台；接受社会公众监督，吸纳对政府工作的意见和建议。河东区人民政府公众信息网是我区信息资源的重要集散地，需要各级各部门的全力密切协作
XXX县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站 建设工作方案 为加快推进政务服务工作，加大公共资源交易平台建设力度，按照省、市相关文件和会议精神的要求，进一步加强我县的政务服务和公共资源交易建设，全面提升政务服务和公共交易平台的服务水平，特制定此工作方案: 一、指导思想和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快建设和完善县、乡（镇）、村（社区）政务服务体系，提升标准化、规范化政务服务水平和建立公开、透明、公平的公共资源交易平台为重点，进一步完善政务服务体系和公共资源交易平台建设，确保我县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作在2012年底前全面完成。 二、工作安排 （一）县公共资源交易中心建设。 XXX哈尼族xx公共资源交易中心 2011年8月23日设立，计划与县政务服务中心同时进驻到县便民中心大楼。 实施步骤： 1．成立筹建工作领导小组（2012年月底前）； 2．制定交易中心办公场地装修方案(2012年月底前) 3.确定进场交易的单位和部门,以及所涉及的交易事项（2012年月底前）; （二）乡镇为民服务中心及公共资源交易中心建设。
目前，已成立并投入使用的乡镇为民服务中心2个；整合项目，完成乡镇为民服务中心房屋建设4个；乡镇为民服务中心设在乡镇人民政府办公大楼7个。 实施步骤: 1.各乡镇结合实际制定各自两个中心建设实施方案(2012年月底前)； 2.各乡镇选定两中心办公场所(2012年月底前) 3.各乡镇两个中心挂牌成立,并正常运转(2012年月底前); （三）村级为民服务站建设。 村级为民服务站建设是创新社会管理工作方面的又一新举措，按上级级相关会议和文件精神的要求,县委、县人民政府高度重视，在县委党代表大会上，县委书记特意作了此项工作的安排部署，全县共15个乡镇共有5个社区164个行政村期，需建设为民服务站169个。 实施步骤: 1.传达学习建设工作的重要意义(2012年月底前) 2.各乡镇积极制定建设方案(2012年月底前) 3.选定各服务站点建设地点(2012年月底前) 4.挂牌成立为民服务站(2012年月底前)。 三、主要措施 (一）健全机构，加强领导。成立县筹建工作综合协调领导小组，综合协调领导小组下设政务服务局筹建工作组和公共资源交易中心筹建工作组。 （二）精心组织，切实做好筹建工作方案。按照省市关于加快推进政务服务中心、公共资源交易中心、乡镇为民服务中心和村级为民服务站建设的相关要求，制定系列工作实施方案，明确各项建设式样的指导思想、工作原则、主要职责、运作模式、性质，确定“一站式”服务的内容。
政务信息化建设调研报告-调研报告 一、调研时间及地点 时间：地点：心 二、调研目的 按照中央要求“不忘初心、牢记使命”工作部署，以问题为导向，紧密结合总局主题教育实施方案确定的12个主题，紧密结合手头正在推进的工作，紧密结合“找差距、抓落实”，调研信息化人才队伍、 三、调研对象及内容 此次调研主要采取座谈调研方式，围绕管理机制、网站建设、网络安全运维、人才队伍建设四项内容交流经验做法，探讨难点和问题，提出意见和建议。 四、政务信息化建设发展现状及经验 公益二类事业单位，是以经济分析预测、信息化产业研究、国家电子政务外网建设和大数据应用为特色的国家级决策咨询机构和国家电子政务公共服务平台。主要目前在职人员570余人；内设8个正局级职能部门，3个直属机构，4家全资或控股公司。信息中心公共技术服务部（国家电子政务外网管理中心办
公室）负责中心信息化建设，内设办公室、技术处、运维管理处、安全管理处、云平台管理处等六个处室，（100多人）在岗人员。 （一）信息化战略发展规划。一是综合管理部负责中心发展战略研究。二是中心信息化和产业发展部负责面向国家发展改革委和上级部门开展信息化战略规划、顶层设计与制造业等产业的决策咨询。三是大数据发展部负责面向国家发展改革委和上级部门开展大数据决策支持服务，组织开展大数据发展战略与总体规划，推动数据共享开放。各部内设相关处室具体负责信息化各领域规划发展。 （二）网站建设。建设任务。二是公共技术服务部（国家电子政务外网管理中心办公室）负责国家发展改革委政务信息化建设及技术支持，负责牵头协调国家电子政务外网建设相关管理工作。经验做法：信优化，安全防护体系设计；三是采取基础设施+防护+认证平台形成统一安全防护平台。四是领导高 （三）网络安全及运维。个部门负责。一是信息与网络安全部（国家电子政务外网管理中心电子认证办公室）承担政务部门委托的信息安全高端咨询、安全等保测评及评估、技术支撑、专项服务及相关管理工作，开展信息系统和网络安全的相关理论和应用研究工作，协调指导国家经济信息系统地方节点的信息安全工作，承办国家电子政务外网管理中心电子认证办公室业务及相关管理工作。二是公共技术服务部负责政务外网、云计算平台等
政务服务中心建设和运行情况调研报告 为了解我市政务服务中心的建设和运行情况，进一步优化我市的发展软环境，更好地服务“项目建设年”和“服务企业年”活动，促进全市经济社会平稳较快发展，8月11日至17日，由市政协经济法制委牵头，会同教科文委并邀请部分民主党派委员，组成两个调研组，在市政协领导带领下，对我市政务服务中心的建设和运行情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下： 一、我市政务服务中心建设和运行的基本情况 xx市政务服务中心成立于XX年，县(市、区)一级的政务服务中心陆续在2007、XX年成立。市县两级政务服务中心运行以来，在各级党委、政府的正确领导下，以深入开展机关行政效能建设为契机，坚持“便民、高效、廉洁、规范”的服务原则，大力加强电子政务建设，不断完善软硬设施，创造性地开展工作，进一步规范了审批事项和办事程序，提升了行政效能和服务质量，优化了我市的政务服务环境，总体上取得了比较好的成效。主要体现在以下几个方面： （一）全面推行集中办理审批事项，行政效能显著提高。市县两级政务服务中心运行以来，通过把面向投资者、面向企业、面向群众的有审批职能的部门集中起来，在政务服务大厅统一办公，坚持一个窗口对外，实行一条龙服务，规范了办事程序，切实减少了审批环节，优化了审批流程，缩短了审批时间，提高了行政效能。目前，市本级进
驻市政务服务中心的审批事项共499项，占应进的76.8%。审批项目较为集中的相关职能部门都派出了工作人员进驻服务中心进行现场办公，保障了政务中心的正常运转，提高了政务中心的现场办结率。特别是市县两级政务中心的工商局窗口对企业登记管理在全区率先试行了“一审一核”登记制度，减少了许可（审批）环节，节省了登记时间，提高了登记效率，受到了企业的普遍好评。目前，xx市政务服务中心的平均日结率达到77.49%，大大改善了我市的政务服务环境。从我们调研了解的情况反映，这几年群众办证办事方便了很多，群众对机关行政效能的满意度也在不断提高。 （二）大力加强制度建设，审批行为不断规范。近年来，市县两级政务中心都比较注重制度建设，坚持以制度管人管事，制订了《政务服务中心管理暂行规定》、《政务服务中心廉洁从政规定》、《政务服务中心办证大厅办公规定》等二十多项基本制度。XX年全市开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动以来，政务中心严格执行“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”三项制度，进一步规范了审批行为，提高了行政效能。目前，政务中心项目审批严格实行“八公开”和“六制”办理，“八公开”即项目名称、办理程序、设立依据、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据和窗口权限公开，“六制”即直接办理制、承诺超时默认制、联合办理首办责任制、申报办理制、明确答复制、集中收费制。在审批方式上，加强了电子政务建设，完善了电子政务审批系统，全面实行网上审批、网上办公，保证了审批权在阳光下运行，基本实现了“阳光作业”，提高了办事的透
我国政务信息化建设的现状、问题、与对策我国政务信息化建设的现状、问题、与 对策 我国政务信息化建设，在中华大地近几年掀起的信息化浪潮中，称患上上是1支新力量以及领头羊，拥有投资少，实用性强，普及率高，社会效益好的特色，为我国政府系统“精兵简政”，实现“3转变”、“两提高”(转变工作职能、转变工作方式、转变工作风格，进1步提高工作质量以及效力)，树立办事高效，运转调和，行动规范的行政管理体制，起到了踊跃的推动作用。我作为1名参建多年的老兵，深感成就来之不容易以及前景之美妙，同时更关切他的发展。在此，从开辟者以及利用者的视角，谈谈中国政务信息化建设的现状、问题与对于策，不妥的地方请指正。 中国政务信息化建设的现状 目前，我国政务信息化建设的现状可用5句话，410个字来概括，即纵横成网、架构公道;电子政府、雏形已经具;育有队伍、具有数据;业内认同、利用有序;先行1步、优势非常。 ——纵横成网、架构公道。政务信息化的利用主体是各 级政府及其职能部门，建设之初，咱们都在遵循国务院办公厅制订的“以需求为导向，以利用促发展，统1计划，协同建设，资源同享，安全保密”的原则，结合省、市、区情，依照国办提出的计划以及年度技术指点书，牢牢贴近需求，由小到大，由浅入深，由单机到网络，递进发展，并已经构成了1个“3网1库”的科学架构。“3网1库”是根据业务流、使用权限、安全保密等请求划定的，是未来中国电子政府的基本框架，其内涵是:
(1)内网，又称办公业务网。它是指政府机关内部涵盖所属单位(处、室等)在内的办公自动化网络。主要缭绕政府机关内部办滴瘢斓己透鞑棵趴雇习旃瘢允导拾旃 枨笪枷颍旃τ萌砑娣栋旃鞒蹋岣甙旃 剩棵偶笆蓖瓿筛飨罟ぷ魅挝裉峁?辛χС帧, ,芷鸺旃滴裢笤谖锢砩嫌胪馔?因特网)隔离。在该网上可以运用数字加密、电子认证、电子印章、数字签名等技术实现公文无纸化传输等项利用。 (2)专网，又称办公业务资源网。它是指之内网为基础，把政府各部门及上下级政府之间以INTRANET方式互相联接，为领导决策以及政府工作提供内部信息资源的办公自动化网络。办公业务资源网是1个逻辑的概念，它也请求物理上与外网(因特网)隔离。在该网上可以逐渐树立健全政府文库，及时之内部网站的情势实现资源同享，为领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。 (3)外网，又称政府公家信息网。它是指以因特网为依靠，为推广政务公然，服务社会公家，并为政府决策获取外部信息资源的自动化网络。1方面，政府可以通过它获取大量的决策信息以及参考信息;另外一方面，可以向全社会发布公共信息，推进政务公然、职能转变、网上互动、增添透明，并为建立政府“公然、廉政、高效”的优良形象提供更为快速、利便的服务。 (4)1库，又称电子信息资源库。它是指政府系统共建同享的电子信息资源数据库。是1个有统1标准的数据聚拢。也就是说通过“共建”方式把政务信息依照统1标准进行搜集、筛选、收拾、加工后，可以在政府系统内依照保密请求实现同享的电子数据，可提供给有权限的用户检索、查询、使用。 ——电子政府、雏形已经具。政府系统信息化建设中组建的“3网1库”是1个有机结合的总体，在物理上有区别，但在数据的交流上，通过1些技术以及轨制手腕是可以实现双向或者多向“摆渡”的。3网不是分割的板块;1库也不是信息孤
【电子政务】某新建建设局智能信息化建设电子云政务、信息化系统集成整体设计方案 XX网络技术有限公司 2018年X月X日
目录 第一章概述 (4) 1.1项目背景 (4) 1.2设计要求 (9) 1.3需求分析 (9) 第二章设计方案 (13) 2.1项目综述 (13) 2.2大楼和周界安防设计 (14) 2.2.1园区周界入侵探测报警系统 (14) 2.2.2网络监控系统 (18) 2.2.3出入口道闸管理系统 (22) 2.2.4访客管理子系统 (34) 2.2.5园区智能广播系统 (37) 2.3公共场所信息发布系统设计 (38) 2.3.1办公楼LED条屏 (38) 2.3.2门厅LED全彩屏 (39) 2.4重点房间及核心系统设计 (41) 2.4.1监控值班室 (41) 2.4.2大会议室 (43) 2.4.3党委会议室 (44) 2.4.5网络中心机房 (46) 2.4.6 指挥大厅 (48) 2.5基础支撑系统 (49) 2.5.1计算机网络系统 (49) 2.5.2视频会议系统 (56) 2.5.3图像接入系统 (64) 2.5.4主机与存储系统 (78) 2.5.5地理信息系统数据处理加工 (80) 2.5.6数据整合预入库阶段 (83) 2.5.7机房工程 (87)
2.6建设局电子云政务系统 (90) 1.内容框架 (90) 2.云中心设计方案 (91) 3.计算资源池建设 (94) 4.存储资源池建设 (98) 5.云管理平台建设 (103) 6.网络系统设计 (108) 7.局域网络设计 (112) 8.云安全管理建设 (117) 9.云备份系统建设 (125) 10.灾备中心设计 (127) 2.7建设局办事大厅 (129) 1.办事大厅信息发布系统 (129) 2.排队叫号系统 (161) 第三章施工组织计划 (185) （1）设计概述 (185) （2）工程工期进度控制综述 (185) （3）工程进度控制的方法、措施 (186) （4）施工进度计划 (189) （5）主要系统施工方案 (194) （6）现有设施保护方案 (198) （7）确保工程质量的技术措施 (202) （8）安全文明施工措施 (209) （9）消防保障措施 (221) （10）主要施工机械及劳动力配备计划 (234) （11）临时用水、用电、存货、工地办公室等要求 (245) （12）雨季施工防护措施 (248) （13）抢工措施 (250) （14）文明施工的管理 (257) （15）保证施工的环境保护措施 (261) （16）施工应急预案 (269) （17）系统测试验收 (280) （18）人员培训计划 (289) （19）质量控制体系 (290)
政务服务中心2018年放管服工作总结 政务服务中心2018年放管服工作总结 2018年以来，按照市政府《关于印发**市“放管服”改革工作要点的通知》精神，政务服务中心围绕承担的工作任务，以提高服务效率、提升服务质量为重点，大力推进“两集中，两到位”改革、“阳光**”工程建设和政务服务中心标准化建设，各项重点工作取得了实质性成果。现将工作开展情况总结如下： 一、2018年工作总结 （一）强力推进“两集中，两到位”改革，努力构建“一站式”“阳光办事平台”。2018年3月份，政务服务中心牵头在全市开展了“两集中，两到位”改革，各部门锐意创新、敢为人先、淡化权力、强化服务，全市34个行政审批部门除4个垂直部门（国税局、地税局、气象局、烟草局）外经编委办批复全部设立了行政审批科，并整建制进驻服务中心，中心窗口工作人员由原来的110名增加到153名，进驻的审批事项由原来的124项增加到180项，与审批相关的服务事项由原来的52项增加到64项，实现了审批部门和审批事项全部入驻。市工商局、食药监、卫生局、公安局敢于改革、勇于创新，以自我革命的勇气打破原有科室分工，围绕
集中审批需求，重新“定责、定岗、定员”，专门新组建了审批工作队伍，实现了事项、人员应进俱进。市公安局在原有户政、出入境两个大厅基础上，又把全部审批及娱乐场所备案、再生资源备案、废旧金属收购备案、开锁行业备案等备案类、年审类服务项目进驻中心，做到了“兜底”入驻，这在**乃至全省都是进驻最多、最彻底的部门，得到了**市中心领导的肯定。在“两集中、两到位”的基础上，各部门围绕“审批流程最优、审批环节最简、审批时限最短”的目标要求，开展了流程再造，大大压缩了审批时限、减少了审批环节。全市180项审批事项共减少审批环节75项，压缩审批时限1385天，平均压缩审批时限7.4天，其中城管局所有审批事项全部由法定20个工作日压缩到了5个工作日。 （二）深度开发“阳光**”网站，有力推进“阳光政务”“阳光公开”是“阳光**”工程的一项重点工作，也是贯彻落实**市“阳光政务”的重要抓手，市政务服务中心立足“阳光公开”需求专门研发了“阳光**”网站。网站聚全市各部门行政权力、行政处罚、政务服务、惠民事项、资源配置及建设工程公开于一体，涉及各部门6大类27小类政务信息，实现了5大功能：行政决策、执行、结果等权力运行过程公开；审批事项的受理、审核、审批、办结的全程动态公开；行政执法案件的处罚依据、处罚细则、处罚结果的逐项公开；惠民资金到村到户到人的智能综合查询公开；建
政府信息化建设思路 我国政府信息化建设是从20世纪80年代中期开始，沿着“机关内部办公自动化――管理部门的电子化工程（如…金?字工程）――全面的政府上网工程（电子政务）”这一条线展开的，总共经历了“起步阶段（以《国务院办公厅关于建设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知》为标志）、推进阶段（以金桥、金卡、金关工程为标志）、发展阶段（以政府上网工程为标志）、高速发展阶段（以一站两网四库十二金工程为标志）”四个过程，目前正处于以一站两网四库十二金工程为核心建设内容的高速发展阶段。 我国政府信息化建设目的和原则是建设一个“以公众为中心，以结果为导向和以市场为基础”的通过计算机及其网络来进行的政务活动、能够为大众提供更为快捷优质服务、使其运行变得更为合理和高效的虚拟电子政府。其系统建设完成后应能具体的体现出5E价值： 1、交流更通畅（Easy communication） 电子政务的建设为政府部门内部、政府部门之间以及政府与公众之间扩展了交流渠道，加强了交流工具，消除了时空限制，增加了通信带宽，使相互间的信息交换以至于思想交流更加容易与流畅。 2、行政更高效（Efficient corporation） 电子政务的建设必将促进政府的管理和流程的改革，使政府的组织结构更加合理、业务流程更加优化，进而大大提高政府部门的工作效能和效率，成为高效运行的政府 3、成本更节省（Effective cost-down） 对于政府而言，实行电子政务需要一定的投资，但是通过政府业务流程重组和电子化行政手段（降低
人员和时间成本）可以减少费用。从长远来看，电子政务必将为节省政府开支提供途径。对于社会来讲，一体化的虚拟政府管理可以为社会公众节省大量的时间和成本。 4、协作更延伸（Extensible cooperation） 电子政务及其网络的建设实现以网络为纽带、打破目前中国各地政府之间条块分割的局面、打破时空界限的政府部门内部及政府部门之间相互独立的壁垒，从而使信息的高度共享、应用操作统一协调、行政管理一致协同。同时，也延伸了政府管理与公众需求之间的相互协作和协调，实现快速反应、快速服务。 5、用户更满意（Enjoyable customer） 上述的各种作用最终都可归结为使得不管是政府部门内部用户，还是面向大众服务的外部用户，不管是决策性领导用户，还是办事员操作用户都可以得到丰富的信息资料及其服务；电子政务个性化服务体系的建立可以使得电子政务系统的每一个用户都可以按需要、按兴趣获得所需的各种优质服务。 通过我国政府信息化建设的实践和借鉴全球各国政府信息化建设的经验，政府信息化的建设应该是一个比较长期的过程，其基本建设思路是“以公众为取向”，从易到难、从独立到联合、从简单到复杂的一个过程，一般都经过“基础阶段、强化阶段、互动阶段、全面整合或无缝衔接阶段”这几个环节。 总体框架 “金蝶政府总体解决方案”，是金蝶软件基于自主产权的BOS开发平台和GMiS（Government Management Information System，政府管理信息系统）系统产品构架构建的面向政府财政及公共部门集中管理应用的解决方案。方案立足于财政财务业务的全面整合互通、信息的完整和集中、管理和监控的强化以及决策的辅助支持增强；实现政府及部门收、支、核算、决算信息的完整汇总聚合，消除业务应用的空间和独立系统阻隔；提高业务实时应用和汇总效率，实现管理和监控的双向互动，从而高度提升政府财政及部门财务集中管理和纵横监控能力，高度提升政府资金使用效率和透明度。
北京北科光大信息股份有限公司 社区综合办事服务平台 关键词：政务办事、同区通办、三级联动、同街通办、网上服务大厅、社区综合办事服务一、概述 政策背景： 贯彻落实《北京市“十二五”时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划》、《北京市社会服务管理创新行动纲要》、《推进社会服务管理创新实施意见》、市经信委网上办事服务向基层延伸等文件精神，通过建设“社区综合办事服务平台”，旨在为居民提供了便利的“一站式”办事服务，促进政府内部协同办公，并简化工作流程、提高工作效率，从而减少居民办事程序，缩短居民办事等待时间，提高居民对政府公共服务的满意度。 项目概述： “社区综合办事服务平台”是区、街、乡、镇服务大厅面向地区单位和居民的综合服务窗口，主要承担地区政务事项办理、居民事务受理、公益性法律服务、咨询指南、社情民意等职责。各公共服务事项通过服务大厅窗口提供事项受理、全程代办、综合查询、统计分析、业务流程管理等服务。政务办事服务信息化方案实现大厅工作过程的全面电子化，并在互联网上提供办事指南查询、远程受理、网上咨询、政策法规查询等服务，对内实现区-街（乡、镇）-居（社区、村）三级联网办公的协同，对外实现居民事务的“一站式”受理，促进政府内部协同办公，并简化工作流程、提高工作效率，从而减少居民办事程序，缩短居民办事等待时间，提高居民对政府公共服务的满意度。 为进一步加强街道公共服务大厅和社区服务站的对外服务职能，提供方便、快捷的办事服务，一方面扩大事项的受理范围，让居民可以就近申办；另一方面加强区、街、居三级联动能力，实现报送、审批等环节的线上流转。 居民办事需求，主要集中在两点：一是可以就近办理；一是可以即时办理。 内部工作人员在处理事项时的需求，主要体现在两点：一是可以线上流转，加强审批的效率；一是减少跑腿代办，加强办结的效率。
政务服务中心工作情况汇报 按照市委、市政府提出的率先发展优化环境的要求，万柏林区委、区政府为简化办事程序，提高办事效率，规范行政行为，建立起成龙配套、办事廉洁高效的行政服务体系，更好地为公民、法人和其他社会组织提供服务，全面优化我区发展环境，成立了万柏林区政务服务中心。 一、政务服务中心基本情况 xxx区政务服务中心于2002年10月15日起开始筹备，2003年1月13日正式投入运营。位于科技市场10号，总面积为648平方米。 政务服务中心是区政府直属事业单位，为正科级建制，分为管理层和业务层两大部分。管理层设办公室、业务科和督查科，业务层即为政务服务大厅。 政务服务大厅设在一、二层，一层设有电子触摸屏和电子显示屏，可随时查询办事指南，显示相关办事信息等。三层为服务中心办公室和会议室。大厅共设31个服务窗口，设有咨询服务台和投诉中心，负责办理公民、法人和其他组织申请的审批、核准、办证、办照等事项，并提供咨询、投诉等服务。 政务大厅成立初期入驻单位29家，现入驻大厅单位18家(工商分局、地税分局、国税分局三个部门已撤出政务大厅，统一到区工商分局办证大厅联合办公，计经局、公安分局、人防、残联、商贸局、林业局、水务局、司法局、财政局长期空岗)。入驻单位有：一层现
驻窗口14个，教育局、规划分局、国土资源局、建管局、环保分局、计生局、安监局、房地局、劳动和社会保障局、市容环卫局、卫生局、文体局、统计局、民政局；二层现驻窗口3个，交通局、物价局、农业局。 政务服务中心主要职能： 区政务服务中心是集审批与收费、信息与咨询、管理与协调、投诉与监督为一体的综合服务机构。 1、负责制订政务服务中心的各项规章制度、管理方法，并组织实施；负责对窗口工作人员的管理考核。 2、负责对进入和退出的审批服务项目的确定和调整。 3、负责区政府各部门的行政审批等项目的审批依据、收费标准、办理程序、办理时限等的对外公开。 4、负责对行政审批项目运转情况进行协调和督促办理。 5、负责基层单位和群众对区政务服务大厅工作人员违规、违纪行为的投诉；受理对各部门、各乡、街政务服务窗口工作人员违规、违纪行为的投诉。 政务服务大厅的主要职能： 政务服务大厅主要办理公民、法人和其它组织申请的审批、核准、办证、办照等事项，并提供咨询、投诉等服务。 1、集中办理和提供本区权限范围的行政审批服务。 2、集中受理和提供相关政策法规、办事程序、办事要求及投资指南等方面的咨询服务，提供审批服务项目流程办理情况及办理结果
政府信息化是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式 政府信息化的最大特点是具有了虚拟性，也就是说与传统的实体政府相比，除了在传统的实体政府以外，又存在着一个不受时间和空间限制的对社会和公众不断提供各种在线服务的虚拟政府。 政府信息化建设内容——包括四个方面 政府与公民： 即通过政府网站为公民提供一站式，全方位、高质量、高效率的政府服务政府与商务： 即为企业和投资者等提供有效地政府服务，以良好的政策支持管理指导和咨询服务等，促进投资环境、市场环境的建设，促进企业的发展等
政府与政府： 即通过整合和共享全国和地方政府的信息，提高政府效率，提高电子政府的综合服务能力 政府内部： 政府的内部，即通过借鉴企业中的先进的管理理念，借助信息技术，调整政府的运作模式，从而减少政府支出，提高政府部门及其政府雇员的工作效率和改进绩效。 政府信息化建设历程——从在线政府到交互政府，再到整合政府，未来是随需而变的政府 信息发布阶段 政府机关信息服务上网，局域网出现，计算机普及 单向交互阶段 提供表格下载服务，公民能访问到重要信息，但仍需到政务机关去办理业务双向交互阶段 政府内部整合建立门户网站，允许在线提交表格该阶段始终以用户为中心，围绕如何满足用户而整合互联网的功能进一步增强，整理和存储技术更新互联智能阶段 政府业务流程实现全方位整合，政府职能由行政命令型转为服务型； 移动互联联网、云计算、信息安全技术等新兴技术出现并应用； 政府信息化绝不仅仅是一个信息技术问题，而是一种崭新的政府运作模式1.通过信息技术的应用改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源共享，使人民可以从不同渠道获取政府信息和服务
专业资料 信息化项目（云应用系统）建设方案编写指南 第一章编制内容要求 一、项目概述 （一）项目名称和类型。建设方案应统一命名为“项目名称+建设方案”。项目类型为新建、扩建、升级改造等。项目名称不要使用“平台”两字，避免与电子政务云平台混淆。 （二）项目建设背景及现状。简述项目建设的背景，列举所依据的重要法律法规、文件、引用的国家和行业标准等名称及具体引用条款内容。简述建设单位信息化建设现状和存在问题，包括计算、存储、网络、应用系统和信息资源等情况,明确项目建设的必要性。 （三）项目建设目标、效果、任务、周期。提出清晰的项目建设总体目标和分期目标，用通俗的语言围绕助政或便民叙述项目实施后的应用效果，描述清楚项目每期的建设任务、规模和周期。 （四）项目建设内容。清晰描述项目本期建设内容。 （五）总投资及来源。简述项目总体投资、分期投资和资金来源（国家下拨资金、信息化专项资金、单位自筹等）。 （六）经济及社会效益。简述项目实施后所产生的社会、经济、环境等方面的影响和作用。 二、需求分析 （一）业务需求分析。采用结构化或面向对象等方式描
述，对本项目的应用需求进行分析，主要包括职能业务目标分析、业务场景描述、业务流程分析、数据结构分析，必要的信息传输、存储量测算，以及系统功能需求和非功能需求。 （二）网络需求。参见第三章。 （三）公共云平台服务需求。参见第四章。 （四）安全防护需求。根据系统安全保护等级要求，提出信息系统安全管理和技术需求。 三、总体框架设计 （一）技术路线。拟采用的技术路线及实现策略，包括系统部署方式、性能要求、采用的体系结构 (J2EE/.NET/混合等)、应用软件架构（C/S、B/S、三层、多层等）、操作系统、中间件、开发工具及平台等，并简要说明技术选型依据。 （二）总体架构。采用逻辑示意图、流程图和统一建模语言（UML）模型图等方式，设计项目总体架构，提出系统划分方案，说明各系统与功能需求以及各系统之间的关系,并区分出已建和新增系统及功能。 （三）系统结构。图文描述项目内部各子系统的基本功能及构成，以及各子系统之间的关系等。 四、应用系统功能设计 （一）业务流程分析。用流程图和文字描述项目涉及的关键业务流程和数据的采集、流转。 （二）业务功能设计。采用功能架构图描述系统及子系统的功能设计，给出工作分解结构（WBS）任务分解，并对重要功能进行详细说明。
当前区政务服务中心的实际运作情况 在行政体制改革的进程中，行政审批制度改革推进的力度在逐步加大。全国各级行政机关对行政许可执法形式的积极有效探索，催生了一种普遍崇尚的新形式的诞生，那就是设立行政服务中心大厅。各地纷纷建立这样一个平台，其重要理念就是执法亦即服务，把行政许可执法以服务的方式送到广大人民群众身边。充分体现了党和政府执政理念的转变。2 0 0 4年7月1日实施的《行政许可法》使这种做法和理念得以进一步规范和确认。在这种背景之下，____(省、市、区、县)委、区政府在经过几年探索之后，按照高效、便民的模式于2 0 0 4年2月成立了____(省、市、区、县)政务服务中心，同年6月8日完成服务大厅筹建工作并正式将全区2 5个执法主体部门共3 3个具体承办单位纳入到中心实行集中统一受理行政审批业务，从而拉开了为公民、法人或其他组织提供一站式服务的序幕。近一年来，在区委、区政府和区直有关部门的支持、配合下，我们按照应进必进、与时俱进、注重实效、规范服务的要求，初步开创了政务服务中心的新局面。现就一年来的运行情况向各位领导和同志们作一汇报。 一、政务中心的主要职能及优势 政务服务中心是贯彻《依法行政实施纲要》和《行政许可法》的重要载体。《依法行政实施纲要》总的要求是按照执政为民的宗旨，把推进依法行政、建设法制政府作为建设社会主义政治文明的重要内容，既规范和约束行政权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益，又保障和督促行政机关严格依法履行职责，实施有效行政管理，维护公共利益和社会秩序，把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机地结合起来。 “行为规范，运转协调、放权便民、公正透明、廉洁高效”是建立法治政府的基本目标。《依法行政实施纲要》提出到____年建成法制政府。政务服务中心基本具有上述5个基本优势： (一) 行为规范。在政务服务中心受理的所有行政审批事项都经过部门法制机构、政府法制机构、政务服务中心逐项审核，不仅法律依据充分，而且审批事项全部实行了服务内容、申报材料、办事程序、收费标准、法律依据、办结时间的“六公开”，基本做到了行为规范高效、公开便民，有效杜绝了“吃拿卡要”和乱收费行为的发生。另外，按照省委、省政府关于“有依据的行政审批事项必须纳入政务服务中心集中受理，没有依据的一律取消”的规定，我区经过4次清理保留了2 4 3项行政审批，一经公布，政务服务中心就立即严格对照，认真执行，凡属取消的一律停止，保障了政务服务中心行政审批行为的合法有效。 （二）运转协调。将所有面向社会行使行政审批职能的部门都集中到政务服务中心，在部门之间遇到职责和执行规定有冲突时，政务服务中心可以从中协调，这使得部门之间的
政务服务中心服务平台项 目建设方案 2017年11月
目录 1、概述 (1) 1.1项目背景 (1) 1.2项目需求 (1) 1.2.1客户需求 (1) 1.2.2工期要求 (2) 1.2.3质量需求 (2) 1.2.4售后服务需求 (2) 1.3项目干系人 (2) 2、方案介绍 (2) 2.1项目范围 (2) 2.2设计原则 (2) 2.3设计依据 (3) 2.4技术架构 (4) 2.5系统功能 (4) 2.5.1硬件支撑设备 (4) 2.5.2门禁管理系统 (6) 2.5.3 车牌识别系统 (9) 2.5.4呼叫中心总体设计思想 (11) 3、保修及维保 (15) 3.1服务保障 (15) 3.2售后服务 (15) 4、项目风险及风险应对策略 (16) 4.1项目范围风险 (16) 4.2项目工期风险 (16) 4.3项目质量风险 (16) 4.4项目资金风险 (16) 4.5计费风险 (17) 5、投资及收益分析 (17)
5.1投资 (17) 5.2收益 (17)
1、概述 1.1项目背景 由于项目实施过程中，经过现场勘查，发现一些原有的设备老化，系统运行状况不稳定，安全系数较低，为了响应新审批大厅具体需求，现期对一卡通系统，硬件支撑系统，呼叫中心系统，网络安全系统等系统安全合理性进行优化建设，提高性能。需要增补硬件及服务器设备，增加各项技术性调试服务。 1.2项目需求 1.2.1客户需求 原主合同项目建设内容分为智慧政务服务平台、智能一卡通系统、呼叫中心、数字链路四大部分。 “前台受理、后台协同、线上线下、多级联动”努力打造一站式，全国一流的公共服务超市。努力实现政务服务的“提质升级”，打造XX政务服务品牌。以新中心为载体，以搭建XX区政务服务中心服务平台为抓手，大力推进智能大厅建设，在网上并联审批系统的基础上，升级拓展功能，体现XX特色，实现事项审批受理、审核、办结各环节网上运行，办事预约、查询、评价全程智能化管理，促进政府职能转变和政务服务效能的提升。 XX区公共服务中心为了进一步完善和提高业务处理的信息化水平，经过与沈阳我公司的充分沟通、论证，其主要增补需求如下： 1.对6台华为应用服务器进行存储扩容，每台应用服务器增加4T硬盘四块，合计24块，用以满足审批系统的联动存储要求。 2.增加铁西机房到XX机房的数据传输设备一套。 3.增加光交换机两台，用以实现小型机与存储设备的数据交换，实现8端口激活。 4.增加停车场系统识别系统组件2套（包含识别组件，收费显示屏，配套设备，出入口控制机，剩余车位显示屏等设备）；增加门禁控制器3套，响应配套设备6套；增加用于搭载一卡通软件系统平台的2台应用服务器。 5.对主合同中呼叫中心软件进行二次研发，增加用于支持苹果手机的MAC OS 系统的接入，实现苹果系统功能的全接入；增加微信业务与软件业务系统的业务