长春市南部新城核心区控制性详细规划文本目录
第一章总则。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第一节规划依据。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第二节规划原则.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第三节规划范围.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第四节使用原则.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第二章土地利用性质分类机控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第三章土地使用强度控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 第四章道路及交通设施规划。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 第五章配套设施控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4 第六章空间环境设计.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4 第七章建筑控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 第八章绿化控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 第九章规划实施措施.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 第十章附则.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7
第一章总则
1.1 规划依据
(1)、《中华人民共和国城乡规划法》；
(2)、《城市规划编制办法》（建规[2005]146号）；
(3)、《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85-2002）；
(4)、《吉林省控制性详细规划管理条例》；
(5)、《吉林省控制性详细规划编制指引》；
(6)、《吉林省防洪（潮）标准和治涝标准》（粤水电总字[1995]4号）；
(7)、《长春市城市规划标准与准则》（2007）；
(8)、《长春市城市总体规划（2008-2020）》（报批稿）；
(9)、《长春市土地利用总体规划（1997-2010）》；
(10)、《长春市城镇燃气专项规划（2007-2020）》；
(11)、《长春市区景观及旅游线路规划（2006－2020）》；
(12)、《长春市二道分区规划（2007-2020）》。
1.2 规划原则
(1)、遵循市政府对南部新城中心建设的要求，结合伊通河和原有水域形成重要景观区，并结合景观通道，采用独特、新颖的布局方式，强化景观中心，建设长春市新的门户与政治、经济、文化中心。
(2)、处理好村民用地问题，增强规划可实施性。
(3)、注重与周边片区建设的协调统一，包括用地功能布局、道路交通联系以及景观风貌建设等方面，使其成为城市的有机组成部分。1.3 规划范围
由伊通河、前进大街、102国道、南环城路和绕城高速所围合的区域，规划区总面积约为475公顷。
1.4 使用原则
规划区内的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本图则的有关规定。本图则未包括的内容应符合国家、吉林省及长春市的有关政策、法律、规范的规定。
1.5 本控制性详细规划涉及的内容根据现有国家相关标准、规范，结合开发区实际情况并考虑开发区近期建设开发的需要而制定，未涉及的指标应符合国家、吉林省、长春市有关法律、法规、标准的规定。
1.6 本控制性详细规划的规划依据为《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《吉林省控制性详细规划编制技术暂行规定（试行）》、《吉林省长春双阳经济开发区总体规划》（2004年）。
1.7 本规划经长春市人民政府批准后执行，解释权属长春市规划局
第二章土地利用性质分类及控制
2.1 本规划区内土地使用性质分类和分类代号采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）的规定（详见下表）。
2.2 在规划实施过程中，由于现实原因或特殊要求，确需变更规划用地性质时，按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），大类用地性质变更，应在调整长春市总体规划，并报原审查单位批准后，方可变更；中类用地
性质变更，需要有分析论证，经专家评审并经市规划行政主管部门批准后，方
可变更；小类用地性质变更必须经过规划主管部门批准。
2.3 以街路为单位成片开发时，街路内各地块的用地界限可根据实际情况适当调整，但其规模和配套设施项目必须符合分图图则所规定的指标要求。
2.4 为保证土地利用的灵活性，土地使用性质分为两类：一类是指规划确定的土地使用性质，原则上不允许变更，如需变更则需经原批准单位批准；另一类是指兼容用地（JR），可在本规划提供的几种相容用地性质中按市场的实际需要进行调整。
第三章土地使用强度控制
3.1 本规划范围内所有改建、扩建和新建的建筑物及构筑物的建筑高度、建筑密度和容积率不得突破分图图则中规定的建筑限高、建筑密度、容积率的限制。
3.2 建筑日照间距按《长春市建筑日照间距规定》执行，建筑的间距均应符合相关的消防、卫生和管线埋设和建筑设计规范的要求。其解释权属长春市规划局。
3.3各街坊、地块、基地内的配套设施项目、数量、位置等要求应符合分图图则的相关规定，如有调整需经规划主管部门批准。
3.4以地块为整体成片开发时，地块用地界线及地块内的支路级道路可根据实际开发建设需要在修建性详细规划中作适当的调整，但其规模必须符合分图图则中提出的各项控制指标的要求，同时避免造成错位路口。第四章道路及交通设施控制
4.1 本规划的道路走向、断面、控制点坐标、标高详见道路竖向规划图及分图图则。
4.2 本规划范围内的道路按功能分为主干路、次干路、和支路，主干路、次干路不能调整，支路可以根据实际建设情况进行调整，须达到本规划分图图则规定的要求，同时避免造成错位路口。
4.3 各街坊、地块周边道路网系统、交通设施、配建停车指标、机动车出入口位置等应符合分图图则中的要求。
4.4 道路红线内为道路用地及道路绿化专用，任何与道路交通无关的建筑和构筑物的改建、扩建和新建均不得占用道路用地。
4.5 因建设需要，地块性质或建筑容量须进行调整时，配建停车位也需做相应变动。
4.6主干道道路红线宽度为5 0米，次干道道路红线宽度为30米，支路道路红线宽度为15米，主干道采用三块板路幅，次干道采用两块板路幅，支路采用一块板路幅。。
4.7主干道两侧各设20米宽景观绿化带；次干道两侧各设15米宽景观绿化带；102国道两侧各控制60米宽绿化带（包括24米宽的东内环路），绿化带内设24米宽过境公路辅道。文化、居住用地、市政设施用地后退主、次干道及支路两侧景观绿化带的距离不得小于5米，商业用地后退主、次干道及支路两侧景观绿化带的距离不得小于10米。
4.8禁止开口路段应距离道路交叉口50m以远。
4.9商业场所机动车停车位指标（建议指标）为0.30车位/100 m 2营业面积；住宅机动车停车位指标（建议指标）为0.50车位/户。
第五章配套设施控制
5.1 本规划的配套设施包括公共服务设施和市政基础设施两部分。
5.2 配套设施的数量、规模均不得减少，其所在位置可适当调整，但应保持总量的平衡。
5.4 未标明具体所在位置的配套设施可在修建性详细规划中具体安排，但不能移出所在地块。
第六章空间环境设计
6.1 街坊与地块的空间与环境设计应以规划分图图则的相关要求为指导。
6.2 规划范围内的景观建设应遵循以下原则：
6.2.1形成良好的空间环境，营造良好的投资环境，形成充满吸引力和活力、具有鲜明特征的开发区形象；
6.2.2与周边环境相协调，创造自然、生态、环保的开发区环境；
6.2.3有利于强化中心区的整体空间环境的系统性和形态特色。
6.3总体构思
总体景观设计上应与中心区整体风格统一考虑。结合中心区用地布局形成硬质景观空间与软质绿化空间相融合的总体风貌。道路两侧的绿色景观带将开发区环境美化、通风、休闲娱乐等功能融为一体。
沿南城一路主干路形成主要景观轴线，也是结构性轴线。将中心区南片的功能开放空间、特色场所、景观序列等内容有机连接起来。同时，进行景观绿化设计，将主干路交叉点、人民大街与两条纵向主干路交叉点作为中心主要景观节点。
6.4功能空间设计
6.4.1开放的空间组织
空间组织从城市设计入手，以功能为出发点，充分考虑人—建筑—环境—心理—空间关系，将自然景色与人工建筑组合交融为有机整体。道路两侧公共建筑的体量造型丰富多样，与周边建筑形成鲜明对比，构成富有变化的建筑轮廓线。
中心区南片根据各功能区的布局安排若干景观节点，一般位于景观轴线以及空间序列的端点或交点上，其各有自己的个性和内涵，不但与周边地段的建筑性质以及自身所在的功能区相符，同时也构成了起步区南片区的核心空间，起到标志性场所的作用。
6.4.2绿地系统及绿地控制
（1）绿地系统
绿地系统以南城一路主干路景观大道为主要内容，与各功能区绿化联络成为网络状的绿地步行系统，营造出美好的步行活动空间。亲切宜人的林荫路、街心花园与造型新颖的建筑之间良好的尺度关系，使园区充满活力。建筑与绿化、绿化与水体、水体与小品交替穿插，疏密相间，抑扬有致，构成富有现代
感的中心区。
中心区中道路绿化是景观建设的重要内容，规划中主干道两侧各设20m宽的景观绿化带, 次干路两侧各设15m宽的景观绿化带，绿化种植也充分起到了美化环境，减少污染的作用。
102国道规划有生态防护绿化带，公路两侧各控制60m宽绿化带，以密植乔木为主。
（2）绿地控制
图则所示的城市公共绿地和防护绿地在城市开发时不得侵占。
各地块在满足分图图则所规定的绿地率指标的同时，还应尽可能地增加绿化面积，并充分利用各种有利条件增加垂直绿化和屋顶绿化，增加绿化效果。
区内所有道路均应按规划的道路断面配置行道树和绿化隔离设施。
6.5环境设计
6.5.1轮廓线
整个起步区沿着南城一路建筑逐渐升高到人民一路达到制高点的空间轮廓，序列高点有景观轴线相联结，在空间构图以及多视角轮廓线的形成上均可达到较为满意的效果。
6.5.2标志性建筑
标志性建筑对中心区的可识别性以及市民对场所领域的认同感有重要的作用。中心区东侧的标志性建筑主要是位于办公建筑中，还有位于景观轴线的端点和结点上的办公建筑和商住综合体建筑。
在建筑风格方面，建议商业建筑的造型宜新颖别致、丰富亮丽；办公建筑宜采用现代风格且色彩明快；居住建筑宜采用坡屋顶形式，暖色调。
6.5.3街道景观
道路通过断面形式、绿化种植以及周边地块建筑围合等条件的不同变化形成不同风格、个性的道路景观。道路两侧景观要求与道路两侧的建筑界面有一定的呼应，在特征区边界应有明显的提示，同时道路空间的封闭与渗透形成空间序列节奏，通过绿化掩映和广告标识的点缀塑造不同的街道景观。
6.5.4、夜景照明
重点照明地段是中心区主要的公共活动空间和人流集散空间。同时又是其形象的重要体现点和区域标志性场所。重点照明区应针对不同的环境整体设计，并且在照明强度、时段以及风格上作出具体要求。如商业空间体现丰富多彩的质感。中心区的主要景观轴线和节点以及围合的建筑群为重点照明地段。
6.5.5、标识系统
为突出中心区的环境特征，避免视觉上的杂乱，一般除商业空间、步行街区和集散广场外，禁止设置固定的大中型商业广告。广告的安置不应破坏原有的建筑空间感觉和建筑立面。沿干道两侧的建筑可安置一些造型简洁的广告牌，一般以高出地面6米为宜。高层建筑顶部可安置霓虹灯式的广告。小型广告可结合建筑、设施、小品以及标志系统的灵活设计，为丰富多彩的中心区空间提供点缀。
6.5.6无障碍设计
在中心区的几个特色开放空间、步行系统、厂区小广场、公共场所和建筑物出入口等区域，有高差的地方均应设计方便步行或轮椅通行的坡道。在中心
区主次干道的人行道按国际惯例铺设连续的盲人行走的专用线设施。结合步行空间设计带座椅的休息场所，以给老年人、残疾人和步行困难者提供方便。公共场所中的电话亭和公厕设计须考虑为残疾人和儿童设置专用的设备。
第七章建筑控制
7.1 建筑高度控制：办公建筑控制在200米以下，居住区建筑控制在12米以下；商业建筑控制在24米以下。
7.2 建筑后退距离：规划区内建筑后退距离按分图图则中相关规定执行。文化用地、居住用地、市政设施用地建筑后退主次干道、支路两侧景观绿化带的距离不得小于5米，商业用地后退主、次干道及支路两侧景观绿化带的距离不得小于10米。
7.3 沿建筑基地边界的建筑物，其离界距离小于消防安全间距时，应按消防安全间距的规定控制。
7.4 各街坊、地块内的配套建设项目、数量、位置等要求应符合分图图则的相关规定，如有调整需经开发区规划主管部门批准。
第八章绿化控制
8.1 绿化采用点、线、面相结合的方式，以公园为核心，在主干路两侧各设20米宽景观防护绿化带，形成景观大道。
8.2在次干路两侧各设10米宽景观防护绿化隔离带。8.3防护绿化带内不得建设任何建筑。
8.4开发区内部建设工程项目均应安排配套绿化用地，绿化用地占建设工程项目用地面积的比例应当符合下列规定：
8.5居住建筑用地
居民建筑用地：绿地率≧40%
8.5公共建筑用地
教育机构用地：绿地率≧30%
政府等机关团体：绿地率≧20%
商业金融用地：绿地率≧20%
交通站场用地：绿地率≧20%
8.5.7公用设施用地规划用地范围内绿地率≧20%
第九章规划实施措施
9.1容积率奖励
地块内建筑基地为社会公众提供开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定的前提下，可按照下表的规定增加建筑面积，但增加的建筑面积总计不得超过地块核定建筑面积的10%。
9.2对规划范围内违反规定的建设将按下列方式进行处罚
9.2.1开发建设者违反规定的由城市规划主管部门按照《城乡规划法》第五章的条款规定进行处理。
9.2.2城市管理部门违反规定且造成后果者，根据《城乡规划法》第四十三条或行政诉讼法的有关条款给予处理。
9.3对开放空间的要求
开放空间系指在地块内为社会公众提供的广场、绿地、通道、停车场（库）等公共使用空间（包括平地、下沉式广场）。开放空间必须同时符合下列条件：
9.3.1沿城市道路、广场留设；
9.3.2任意一方向的净宽度在6米以上，实际使用面积不小于150平方米；
9.3.3以净宽1.5米以上的开放性楼梯或坡道连接基地地面或道路，且与基地地面或道路高差在± 5.0米以内（含± 5.0米）；
9.3.4提供室内连续开放空间，其最大高差为-5.0米至+12.0米，且开放地面层；
9.3.5建设竣工后，应设置相应的标志，并交有关部门管理或经批准由建设单位代行管理；
9.3.6常年开放，且不改变性质。
9.4规划实施措施
9.4.1、加强城市乡规划法制建设，实施规划管理办法。
9.4.2、加强规划宣传，普及规划知识。
9.4.3、增强行政管理力度。
9.4.4、加大资金投入用以保证规划实施。
9.4.5、根据土地使用权有偿转让的原则，对园区土地进行开发利用
9.4.6、为提高规划的可操作性和实施效果，规划结合区内的实际情况和发展要求，积极提出管理对策，并制定确实可行的实施措施。
第十章附则
10.1 本规划由规划文本、说明书、规划图纸和分图图则三部分组成。
10.2 本规划具有法律效力。任何单位和个人非经法律程序都无权做原则性的修改。依据本规划制定的详细规划，经法定程序审批后，也具有相应的法律效力。
10.3 本规划自批准之日起实施。
10.4 本规划经长春市人民政府批准后执行，解释权属长春市规划局。
10.5 文本中的“粗体划线部分”为城市详细规划的强制性内容。
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
关于明确控制性详细规划报批和修改程序的通知 （佛规通[2008]81号） 各分局： 为了提高规划管理行政效能，规范城市规划的审批程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省城市控制性详细规划管理条例》有关规定，现对由各区负责组织编制的控制性详细规划报批和修改程序明确如下： 一、控制性详细规划报批程序 （一）专家评审和公众参与阶段：控制性详细规划草案完成后，由属地规划分局组织初步审查，并组织专家评审和公众参与工作。 （二）区政府审查阶段：属地规划分局复核修改完善后的规划成果报区政府审核，由区政府报市政府审批。 （三）市政府审批阶段： 1．市规划局审查阶段：市政府批转市规划局启动审批程序，由市规划局牵头征求市直有关部门和单位的意见，并组织审查意见。 2．市城市规划委员会审议阶段：市规划局提交市城市规划委员会审议。 3．市政府批准阶段：经市城市规划委员会审议通过后，市规划局复核修改完善后的规划成果报市政府批准。 （四）批后公告和备案阶段：控制性详细规划经市政府批准后，属地规划分局应按政府信息公开的规定进行批后公告，并做好备案和存档工作。 二、控制性详细规划修改程序 符合法律法规要求需对控制性详细规划作出重大调整的，由属地规划分局提出对控规调整的报告，经市规划局同意调整后，由具备相应城市规划资质的单位编制控制性详细规划修改方案，并按照上述报批程序报批。 请你们按照上述控制性详细规划的报批和修改程序开展相关工作，切实抓好控制性详细规划的审批和实施管理。今后法律、法规或上级政府有新的规定的，按其规定执行。对执行过程中出现的问题请及时报告我局。 附件：控制性详细规划报批流程示意图
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)
心建设为主。 南关区的旧城区，有着百年历史，是长春市的发祥地，汇集着文庙、般若寺、道台府、清真寺等历史遗迹，有大马路、永春路等百年商业街，鼎丰真、东发合等百年老商号“百年商埠地”，有长春市最古老的商业网络，也是目前最现代的商业理念的集散地。在城市定位上，南关区应该是城市商务商业、现代服务业的集中区域，区域内有大马路、重庆路这样的商业圈，也有解放大路这样的商务带。 在南关区南部，则是新成立的南部都市经济开发区。我们也常常说这里是南部新城。但在实际上，南部新城是指整个长春南部区域，包括了南部都市经济开发区全部，高新区、净月区、朝阳区的部分区域，整个南部新城的核心，是南部都市经济开发区。到目前为止，整个南部新城的规划建设，也集中在南部都市经济开发区中。 南部都市经济开发区在长春市有特殊的意义。一方面，是长春市城市拓展的一个主要方向，另一方面，它也随着一些政府机关的迁入，而变成了长春市新的中心，而且这个中心的意义是多样的：这里是新的政务中心、文化中心、教育中心、商务中心、商业中心、居住中心。 政务中心： 2006年，长春市政府入驻当地，29个单位1586人进驻办公。现在长春市检察院和长春市中级人民法院也先后进入南部都市经济开发区，吉林省公安厅、国土厅等省级机关也相继在南部都市经济开发区内选择新办公场所。相关行业、产业也向南部都市经济开发区内吉林省电力大厦（投资5亿元建设，位于人民大街与南三环路交会处，项目占地面积4万平方米，建筑面积9万平方米）、吉林省煤业集团总部基地（投资5亿元建设，位于人民大街与南四环路交会处，项目占地面积3万平方米，建筑面积10万平方米）、东北社工大厦，（投资1.2亿元建设，位于南部新城金融商务总部集中区内，项目占地面积1.5万平方米，建筑面积约3.6万平方米）。 文化中心：当地的文化设施建设发展非常快。雕塑公园、雕塑展览馆年年办展览，吉林省图书馆新馆今年十一之前正式对外开放。长春市规划展览馆、长春市博物馆、长春市文化艺术展览馆去年开始施工，长春市美术馆、长春市歌剧院也将在南部都市经济开发区内建设。 教育中心： 区域内有丰富的教育资源，则东北师大附中、市二实验中学、长春大学、长春理工大学、吉林建工学院、省教育学院、吉林大学南校区等高校，还有全省规模最大，最现代的幼儿园——市直机关幼儿园。在此基础上，南部都市经济开发区规划包含有九年制中小学6所，完全小学2所，服务半径为800米-1000米，在保留第二实验中学的基础上，规划新建一所独立中学，2012年，九年制的南关区实验学校即将建设。
控规文本标准化文件 注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。 注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。 第一章总则 第一条规划目的 文本第一条一般应阐明规划编制目的。 范例： 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。 第二条规划依据 主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据 2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限 3、上层次规划须经法定程序批准 范例： 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的 法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2.《城市规划编制办法》（2006） 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2012） 4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版） 5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）
城市规划实例辅导之长春南关区分区规划 区域范围 即南关区的行政辖区：北起上海路，东至伊通河，西起人民大街、永春河，南至绕城高速公路以外南关区行政界限，面积约81平方公里，主要包括新春、全安、南岭、长通、曙光、民康、桃源、自强、永吉等九个街道和幸福乡。 功能定位 以现代服务业和传统服务业为特色的城市商贸金融、行政办公、文化娱乐中心和商业中心；城市现代风貌集中体现区；现代化城市住区。 分区规模 人口规模：规划确定至2020年，南关分区规划区内的人口全部分布在中心城区，中心城区人口规模76.1万人左右。 用地规模：规划确定近期至2020年，南关区规划区内的建设用地全部分布在中心城区，中心城区城市建设用地为53平方公里，人均建设用地70平方米左右。 空间结构
规划期末形成双心多级、两轴两带、多单元的分区空间结构。 “双心”：在人民大街轴线的南端建设城市新中心，与人民广场地区的原城市中心区形成一南一北双心结构，实现对中心城区功能的有效疏解。 “多级”：指规划建设级别清晰的中心体系，分为市级-区级-单元（社区）级。规划在南湖大路附近设置分区中心。并结合社区建设在各规划单元设置单元级中心。 “两轴”：指分区两条发展轴，南北向人民大街发展轴联系南北两城市中心，规划东西发展轴位于南部新城核心区，联系城市东南、西南组团和南部新城。 “两带”：指分区两条生态景观带——纵向伊通河生态景观带和南部横向“S”型生态景观带，分区规划在恢复和保护自然水域生态环境的基础上，点缀人工景观要素，并注入内涵与主题，形成两条环境优美、体现城市文化的滨水生态景观轴线。 “多单元”：依据区内现有街道办事处和社区的界限，并结合城市干道体系，将南关分区划分为十七个规划单元。 用地布局 依据城市总体规划，本着节约土地，提高土地利用率，优化城市环境的原则，充分结|考试大|合用地现状、自然河流、水面合理安排各项用地，合理配套各项设施，形成结构清晰，交通顺畅，环境优美，功能协调，生活便利的用地布局。 南关区北段的建设重点将以保护城市总体格局为基础，同时启
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
整理版仅供参考 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、
历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。 镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。 第十二条控制性详细规划草案编制完成后，控制性详细规划组织编制机关应当依法将控制性详细规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。 公告的时间不得少于30日。公告的时间、地点及公众提交意见的期限、方式，应当在政府信息网站以及当地主要新闻媒体上公告。 第十三条控制性详细规划组织编制机关应当制订控制性详细规划编制工作计划，分期、分批地编制控制性详细规划。 中心区、旧城改造地区、近期建设地区，以及拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。 第十四条控制性详细规划编制成果由文本、图表、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本和图表的内容应当一致，并作为规划管理的法定依据。 第十五条城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民
长春地铁图
背景资料 1939年，伪“满洲国”《大“新京”都市计划》规划建设120公里的环城地铁。长春是中国第一个有地铁规划的城市。 1999年9月，国务院正式批准长春轻轨工程立项。 2000年5月27日，长春轻轨一期工程试验段开工建设．时任长春市委书记米凤君，时任市长李述等领导为工程奠基。 2001年12月28日，长春轻轨一期工程试车成功。至此，长春率先建成中国大陆第一条轻轨线路。 2002年10月30日，长春轻轨一期工程长春站－卫光街试运营。 线网规划 近期线网规划 长春轨道交通1号线 本线状态：长春地铁1期工程计划2010年初 线路长度：37.8公里 线路概述：本线为地铁。线路贯通城市南北方向，贯穿宽城区和朝阳区，通过长春火车站、人民广场、东北师大、长春明珠居住区、中央商务区(CBD)地区等大型客流集散点，是线网中大运量级骨干线。列车拟使用6辆编组。
运行站点：兰家－蔡家－北三环－庆丰街－长春站－省政府－人民广场－东北师大－省实验中学－繁荣路－卫星广场－雕塑公园－CBD（南部新城中央商务区）－光谷－综合检修基地－永春 注：斜体部分为二期规划。目前地铁项目已经开始在人民大街上设立了很多勘探点，地铁施工期间人民大街要封闭限行2年零8个月，并且还要一起解决人民大街的道路畅通问题，有些路段高架或下穿，实验段线路已经开始拆迁。 长春轨道交通2号线 本线状态：规划完毕，计划2012年动工 线路长度：20.5公里 线路概述：本线为地铁。线路贯通城市东西方向，贯穿绿园区、朝阳区、二道区、经济开发区。主要经过西客站、文化广场、亚泰花园居住区、长春经济技术开发区，应用写作杂志社等大的客流集散点，是线网中大运量级骨干线。列车拟使用6辆编组。由于长吉高铁的修建，由发改委审批的线路比原先规划线路缩短8.6km。 运行站点：西湖—西客站—兴隆堡—西环路—和平大街—景阳广场—解放桥—建设广场—文化广场—解放大路—平阳街—南关—吉林大路—东盛街—乐群街—世纪大街—东方广场 长春轨道交通3号线 本线状态：线路已投入使用，即轻轨1、2期工程
控制性详细规划居住区用地平衡表及各项技术经济指标的计算与分析控制性详细规划的定义、内容、成果、审批一．定义，内容：控制详细规划是城市规划管理和综合开发、土地有偿使用的依据。主要内容包括：详细确定规划地区各类用地的界限和使用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率的控制指标：规定各类用地适建、不适建、有条件可建的建筑类型，规划交通出入口方位、建筑后退红线等；确定各级支路的红线位置、断面、控制点坐标和标高；确定工程管线的走向、管径和工程的用地界限；制定相应的土地使用与建筑管理规定细则。这一阶段的城市景观、形象设计主要依照总体规划和分区规划的景观设计要求，提出各项景观建设标准和用于景观设计的各项控制指标，指导下一阶段景观设计。二．成果：（一）位置图。图纸比例不限；（二）用地现状图。图纸比例为1/1000～1/2000，分类画出各类用地范围（分至小类），标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公用设施现状，必要时分别绘制；（三）土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出规划各类使用性质用地的范围；（四）地块划分编号图。图纸比例1/5000，标明地块划分界线及编号（和本文中控制指标相对应）；（五）各地块控制性性详细规划图。图纸比例为1/1000～1/2000，图纸标绘以下内容：1.规划各地块的界线，标注主要指标；2.规划保留建筑；3.公共设施位置；4.道路（包括主、次干道、支路）走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高； 5.停车场和其他交通设施用地界线；（必要时4、5 两项可单独绘制）。（六）各项工程管线规划图。标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。三．审批：应该由市人民政府审批。编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。61. 控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系规定性指标：用地性质，用地面积，建筑高度，建筑密度，容积率，建筑后退道路红线距离，泊车位及配套服务设施，绿地率，交通出入口方位。指导性指标：入口容量，建筑形式、体量、色彩、风格等，其他环境要求。意义：62. 容积率
长春市南部新城核心区控制性详细规划文本目录 第一章总则。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第一节规划依据。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第二节规划原则.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第三节规划范围.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第四节使用原则.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第二章土地利用性质分类机控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第三章土地使用强度控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 第四章道路及交通设施规划。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 第五章配套设施控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4 第六章空间环境设计.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4 第七章建筑控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 第八章绿化控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 第九章规划实施措施.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 第十章附则.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7
目录 第一章概述 (4) 一、规划背景 (4) 二、规划内容 (4) 三、技术路线 (4) 第二章现状解析 (5) 一、现状基本情况 (5) 二、规划区现状土地利用概况 (5) 三、现状建筑评价 (6) 四、规划区发展特征及现状存在问题分析 (6) 第三章上位规划、相关案例解读及规划对策 (7) 一、上位规划要求及解析 (7) 二、相关案例解读 (8) 三、纯化镇镇区发展趋势判研 (10) 四、现状土地资源供给分析 (10) 五、规划对策 (11) 第四章规划总则 (12) 一、规划依据 (12) 二、纯化镇中心区范围 (12) 三、规划原则 (12) 四、规划目标 (12) 五、规划区功能定位 (13) 第五章土地使用规划 (13) 一、规划构思 (13) 二、规划结构 (14) 三、用地布局规划 ......................................................................................................................................... 14第六章综合交通规划. (17) 一、规划原则 (17) 二、对外交通规划 (17) 三、道路系统规划 (17) 四、交通设施规划 (18) 第七章绿地系统规划 (19) 一、绿地规划目标与原则 (19) 二、绿地系统布局 (19) 三、绿化种植 (20) 第八章道路竖向规划 (20) 一、规划依据和原则 (20) 二、竖向规划设计 (20) 第九章给水工程规划 (21) 一、编制依据 (21) 二、用水量预测 (21) 三、水资源现状及利用方案 (22) 四、供水水质与供水水压规划 (22) 五、供水系统规划 (22) 第十章污水工程规划 (23) 一、编制依据 (23) 二、编制原则 (23) 三、排水体制 (24) 四、城市排水工程规划 (24) 第十一章热力工程规划 (25) 一、规划依据及原则 (25)
解读《长春市“十三五”城市建设发展规划》 主讲嘉宾：李赫楠 时间：2016年1月23日 主讲嘉宾简介： 李赫楠长春市城乡规划设计研究院交通规划研究所规划师。 长春市“十三五”城市建设发展规划是属于非法定规划，是在城市的总体规划和专项规划指导下的近期建设规划。在这个规划中，结合当前国家政策确定了城市发展愿景和近期目标以及专项规划中的建设要求，提出未来五年城市建设的重点和城市建设的具体项目，为长春市政府在“十三五”期间城市发展建设提供了有力的支撑和决策依据。 本次规划统筹了所有城市建设的相关单位，一共提到了44家单位，涉及到城市交通、市政设施、生态环境等9大方面的内容。这个规划现在已经初步完成，目前仍在持续的修改完善中。 这是“十三五”城市建设发展规划的总体思路框架（见图1），今天我通过这张图来说明当前城市发展的背景，国家的大政分针，长春市承接的试点任务，长春市的发展愿景。 一、领导讲话 在相关背景里面，我们分析了领导的讲话。去年习总书记和李克强总理先后来到长春市，指导长春市的城市建设发展，在这期间他们召开了多次的专题会议，作出各种重要批示和指示，从中我们总结出和城市建设有关的四个方面： 1.破除体制机制障碍——城市建设发展的治本之策。 2.精准有效投资——城市近期发展的主要发力点。 3.生态文明——持续发展之路。 4.科学规划——描绘一张好的蓝图。 二、国家大政分针 1.国家新型城镇化 国家新型城镇化规划中涉及城市建设管理的内容主要包括４章１０节２５个重点任务（见图2），其中包括智慧城市、绿色城市、人文城市等新型城市建设，比如强化综合交通运输网络的支撑，在这里提出要建设城市的综合交通枢纽以及城市群内部的综合交通的运输体系。在此基础上长春市成功申报并已经开始各项试点任务，主要有国家新型城镇化试点城市、智慧城市试点城市、综合管廊试点城市等三大试点。 2.生态文明体制改革 生态文明体制改革总体方案可以用6个理念、6个原则，8项制度来概括，其中8项制度又含有44项重点内容（见图3），比如完善主体功能区制度、建设国家公园体制、编制空间规划、推进市县多规合一、建设生态文明目标体系等等多项内容。 3.“长吉图”融入“一带一路” 长吉图战略承担着“一带一路”北线基础设施互联互通的建设任务。长春应紧抓“一带一路”建设的契机，依托长吉图国家战略，推动长吉一体化进程，积极争取国家重大战略性项目落位，进一步发挥核心城市作用，着重建设机场、铁路、公路等支撑性项目。 4.哈长城市群 根据《哈长城市群发展规划》（吉林版），长春市定位为：①面向东北亚的国际性
第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一
《北京中心城控制性详细规划》 索引号: 110015/ZK-2008-000667 公开责任部门北京市规划委员会 信息名称《北京中心城控制性详细规划》 公开日期2008-12-09 关键词中心城控制性规划 公开类别主动公开文号 载体类型纸质 记录形式文本图表信息有效性有效 公开形式网站公开 内容概述本次《规划》贯彻落实《北京城市总体规划（2004年—2020年）》提出的“六个调整、六个优化”，加强旧城的整体保护，为建设北京“国家首都、国际城市、文化名城、 宜居城市”搭建综合平台。本次规划中心城范围为1088平方公里。遵循总量控制，划分片区，系统优先，落实城市公共设施，保障城市综合环境质量和城市安全，综合及高效利用土 地的原则，逐步建立新时期城市规划管理机制，增加城市建设的科学性与公正性。 备注 公开日期：2008-12-09 第一章总则 第一条随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。虽然《北京城市总体规划（1991年——2010年）》、《北京市区中心地区控制性详细规划（1999年）》以及近年来陆续编制的中心城部分地区的控制性详细规划对北京的城市建设和经济发展起到了很大的促 进作用，但是经济社会的迅速发展需要新的城市规划管理文件指导北京的建设。为实现北京经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，北京市人民政府组织编制完成了《北京城市总体规划（2004年——2020年）》，该规划于2005年1月27日经国务院批复正式生效。按照《中华人民共和国城市规划法》（1990年）的相关规定，为落实北京城市总体规划的相关内容，特编制《北京中心城控制性详细规划》。 第二条规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的 科学发展观，明确并强化政府在社会主义市场经济建设中的职能，保障中心城城市建设的综合协调，促进经济社会和人的全面发展。 第三条规划目标和原则 贯彻落实《北京城市总体规划（2004年——2020年）》提出的“六个调整、六个优化”，加
控制性详细规划（控规）的内容(新) 控制性详细规划（控规）的内容(新) 1．确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件 地允许建设的建筑类型。 2．确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 3．提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。 4．根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措 施、控制点坐标和标高。 5．根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行 管线综合；确定地下空间开发利用具体要求。 6．制定相应的土地使用与建筑管理规定。 7．控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。 按《城市规划强制性内容暂行规定》，城市详细规划的强制性内容包括：规划地段各地块的土地主要用途；规划地段各地块允许的建设总量；对特定地区地段规划允许的建设高度；规划地段各地块的绿化率、公共绿地面积规定；规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定；历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指 标。 新《城市规划编制办法》第四十二条明确规定，控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性 内容。 2006年6月1日建设部《关天落实新建住房比例要求的若干意见》（建住房[2006 165号]规定：城市规划主管部门要依法组织完善控制性详细规划编制工作，首先应对拟建或改造住房建设项目的居住用地明确指出住宅建筑套密度（每公倾住宅用地上拥有的住宅套数）、住宅面积净密度（每公倾住宅用地上拥有的住建筑面积）两项强制性指标，指标的确定必须符合住房建设规划关于住房套型结构比例的规定；依据控制性详细规划，出具套型结构比例和容积率、建筑高度、绿地率等规划设计条件，并作为土地出让的前置条件，落实到新开工商 品住房项目。
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 目录 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号 第一章总则 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第三章城市、镇控制性详细规划的审批 第四章附则 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。
第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
长春经开区南部区域服务业发展规划（含商业规划）报告 汇报稿 深圳市新摩尔商业管理有限公司 2010年6月2日
项目委托方：长春经济技术开发区管委会 项目承担方：深圳新摩尔商业管理有限公司 项目领导小组： 组长：长春市市长助理、长春经济技术开发区党工委书记吴德金长春经济技术开发区管委会主任张焕秋副组长： 长春经济技术开发区管委会副主任赵旭 长春经济技术开发区管委会副主任王大鹏 课题负责人： 深圳新摩尔商业策划有限公司董事长杨宝民 课题组成员： 深圳新摩尔商业管理有限公司韩晓鹏、赖格园、张泰、严屴、江禾、张健政 长春经济技术开发区管委会关大维、刘波、华景斌、赵东明、陈德智、陈铁志、邹亚非、杨松望、安晖、郑燕、王平
摘要 历经18年的艰苦创业，长春经济技术开发区坚持国务院提出的?三为主、二致力、一促进?的发展方针，迎难而上，开拓奋进，社会经济取得了长足发展，已经成为各区域中最具活力，发展最快的增长源。 在新的历史条件下，长春经开区要落实?北部建区，南部建城?的战略部署，不仅要继续发展现代工业，而且要积极打造东北亚服务业示范区。通过规划发展服务业，进一步优化经开区产业结构，增强经济增长模式、提高收入水平、增加就业人口，增加长春经开区持久的地方税收来源，增强长春经开区的经济文化辐射能力，实现经开区经济跨越式发展，发挥经开区在长吉图甚至在东北亚区域服务业发展的引领、示范和带动作用。 通过三个月时间对长春经开南区调查研究，深圳市新摩尔公司在长春经开区服务业办公室的大力支持下，按照长春市服务业发展规划思路与原则，并参考各区以及南部新城服务业专题规划，完成了长春经开区南部区域服务业产业规划初步方案。初步确定了经开南区服务业的总体定位、产业发展方向与空间布局： 总体定位：长春东部副中心城市商贸会展之都 以?退二进三?、长吉一体化为契机，优化产业空间结构，形成?大制造、大流通、大商业?为主导的产业发展格局，以大制造促进
新郑市城关乡（镇）镇区控制性详细规划文本 小组成员：张俊杰5 魏娟朋8 张鑫鑫2 指导老师：郭芳华 王昭娜 2015年6月
第一章总则 为了落实《城关乡镇总体规划》（2009－2030）的意图，为城关乡镇的建设提出规划管理及相关的控制标准，使城关乡镇的建设能够协调有序，适应当前小城镇快速发展的需要，合理利用土地和改善城市基础设施水平及居民生活环境，特制定本次控制性详细规划。 第二条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法》 3、《城市规划编制办法实施细则》 4、《城市用地分类与规划建设用地标准》 5、《新郑市城市总体规划》 6、《新郑城市规划条例》 7、《新郑城市规划管理技术规定》 8、《新郑市控制性详细编制审批办法》 9、《新郑市控制性详细编制成果办法》 13、各种相关设计规范 第四条规划原则 1、整体发展的原则：加强城镇与周边的整体关系，通过合理的用地布局和交通基础设施网络规划，发挥城镇综合功能。 2、以人为本的原则：关注人们不断发展的需求，为居民创造良好的生活、工作、学习和休闲环境。 3、可持续发展的原则：合理利用资源，整合土地，体现经济、社会、人口、资源和环境的可持续、协调发展要求。 4、有效规划控制的原则：通过有效的合理优化土地及建立规划控制手段，营造适合于21世纪生活观念和发展方式的新型城镇。 5、近远期结合的原则：兼顾不同发展阶段，保证发展与实施的分阶段相对独立的完整性和连续性，并使规划有一定的弹性和灵活性。 第五条规划目标
建设一个布局合理、设施完善、环境优美、社区职能互补的现代中心城镇。 第六条本规划成果由规划文本、各种规划图（则）和规划说明书三部分组成。规划文本和规划图（则）同时使用，二者不可分割，规划文本及规划图（则）具有法律效力。 第七条本规划区内的规划建设，包括修建性详规、城市设计以及建（构）筑物的新建及改、扩建的规划管理工作，均应以本规划为依据。 第二章规划区功能及规模 第八条功能定位 依托城关乡镇所富有的自然生态景观，以农业和旅游业为发展导向的新型生态城镇。 第九条用地规模 总规划用地为6.7平方公里，建设用地3.0平方公里，人口规模30000人。 第三章土地利用规划 第十条规划结构 依据规划区的规划定位，结合规划区内的地形情况及用地的市场开发态势，形成了一横三纵的景观轴线，各个中心散布其间，形成系统通透的结构体系。 第十一条用地规划布局 1、居住用地 规划居住用地1.14平方公里，占总建设用地的37.90%，人均38.43平方米。 2、公共服务配套设施用地 规划教育机构用地0.14平方公里，占总建设用地的4.63%，人均4.67平方米。 保持现有中学用地规模。在各个居住片区集中布置小学幼儿园，0.12平方公里 3、道路广场用地 规划对外交通用地0.15平方公里，占总建设用地的4.91%，人均5.04平方米。 4、绿化用地