乡镇加强应急队伍建设实施方案
乡镇加强应急队伍建设实施方案
乡镇加强应急队伍建设实施方案各村(社区)、镇直各单位、各规模企业: 为进一步加强全镇应急队伍建设，提高各类突发事件的应对处置能力，降低突发事件造成的伤亡和损失，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和霍山县人民政府办公室《关于印发霍山县加强应急队伍建设实施方案的通知》(霍政办[201X]98号)文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、加强应急队伍建设的工作目标按照完善工作体系、强化队伍素质、提升实战能力的要求，力争通过3至5年努力，基本建成镇级综合性应急救援队伍，全面加强重点领域专业应急救援队伍，普遍建立镇、重点部门、企业等基层组织和单位应急救援队伍，基本形成统一领导、专兼并存、优势互补、运转高效、防范严密、公众参与、保障有力的应急管理工作机制和反应灵敏、功能齐全、协调有序、处置快捷的应急救援队伍体系，应急救援队伍基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要。
二、加强全镇应急队伍建设
(一)建立和完善镇政府应急管理机构。镇政府设立应急管理办公室，主要承担镇政府应急管理日常工作，履行应急值守、信息汇总、综合协调职能和发挥运转枢纽作用。各村(社区)、镇直各单位、各规模企业也要成立相应的管理指挥机构和办事机构，主要负责要亲自抓，并落实一至两名工作人员具体负责应急管理，为应急管理工作提供组织保障。
(二)成立xx镇应急救援队伍总指挥部。指挥部由镇长任总指挥长，各分管领导任副总指挥长，各应急救援队队长为成员，统一领导、管理和指挥全镇应急救援队伍。压滤机滤布组建的各应急救援队伍平时接受组建单位的领导和管理，并接受
镇政府应急办的指导，紧急状态下，接受镇应急救援队伍总指挥部的统一领导和指挥。各应急救援队伍必须由单位主要领导任队长，在单位和行业内选择思想素质高、身体素质好的同志为成员。要明确联络员，建立花名册，确定联系方式，明确集结地点和工作任务，并及时报镇政府应急管理办公室备案。
(三)组建镇综合性应急救援队伍。按照一专多能的原则，组建一支以机关干部、民兵、预备役人员，基层警务人员，医务人员和退伍军人等为主的综合性应急救援队伍，工作人员不低于30人。在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面发挥就近优势，在应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾亡人员转移安置、维护社会秩序等工作，配合专业应急救援队伍做好各项保障工作，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。救援队员平时隶属相应部门，遇有突发事件，则由镇应急管理办公室统一调遣指挥，展开应急救援处置。各村、企业、学校、医院都要建立以单位主要领导带队、有关人员参加的应急救援小分队，遇有突发事件，在上级应急机构的指挥下，联动开展应急处置。
(四)组建专业应急救援队伍。水保站负责防汛抗旱应急队伍建设;林业站负责森林消防应急队伍建设;国土所负责地质灾害应急队伍建设;农技站负责重大动物疫情应急队伍建设;县二院负责食品安全保障、卫生防疫应急队伍建设;工贸办负责矿山、危险化学品、污染事故应急队伍建设;供电所、小水电站负责电力保障应急队伍建设;交管站、村村通养护办负责交通运输和道路抢修队伍建设;城建办负责燃气事故应急队伍建设;电信、移动、联通等通信公司负责通信保障抢修应急队伍建设;自来水厂负责供水抢修应急队伍建设;团委负责志愿服务队伍建设。规模以上企业也要建立专业应急救援队伍。
三、应急救援队伍工作职责
(一)贯彻执行党的路线、滤布厂方针、政策，遵守国家法律、法规和规章制度，认真学习应急法律法规。
(二)严格履行应急救援工作职责，服从命令、听从指挥、尽心尽力。忠于职守，树立高度的工作责任感，不怕苦、不怕累、不怕牺牲，扎实开展应急救援工作，坚决完成上级赋予的各项应急救援以及其他任务。
(三)积极参加学习、教育和演练，主动接受应急知识培训，不断提高应对处置各类突发事件的能力。
(四)积极做好应急准备，加强应急救援装备和物资的储备、维护、保养。四、加强领导，强化培训，提高应急队伍实战能力
(一)加强应急队伍建设的组织领导。镇人民政府是推进应急队伍建设工作的责任主体，各村(社区)、镇直各单位、各规模企业要把加强应急队伍建设作为一项长期的重要任务来抓，主要领导对应急队伍建设工作负总责，要明确推进应急队伍建设的具体措施，要认真制定应急预案，不断完善工作制度，按各自职责指挥推进应急队伍组建工作。
(二)扎实开展教育培训和演练工作。充分运用多种方式和手段，积极开展领导干部应急指挥和处置能力培训，争取 201X年年底前，完成镇、村(企业)二级应急管理主要负责人的轮训。加强对应急救援工作人员的技能培训，采取日常训练、技术竞赛、技术交流等多种形式，提升应急队伍的能力和素质。各村(社区)、单位、企业每年要利用季节变换及重大活动等有利时机，组织开展应急队伍演练，提高应急队伍处置突发事件的实战能力和水平。
(三)加大应急队伍经费保障力度。镇财政部门要预算一定的综合性应急队伍和有关专业应急队伍建设的工作经费，各村(社区)、各部门按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合的方式，建立经费保障机制。
(四)切实加强应急救援知识宣传。要加强应急法律法规、应急预案、抢险避险知识的宣传，着力提高群众防范意识，积极鼓励、动员社会力量参与应急救援活动，努力形成上下联动、配合密切、齐抓共管的良好局面，着力提升全民应急自救和互救能力。xx镇党政办20xx年7月28日
“三支队伍”建设实施方案 为了确实搞好我矿“三支队伍”的建设工作，全面实现我矿安全质量标准化规划目标，稳步推进安全高效型和本质安全型矿井建设，根据县煤炭工业局【2013】122号文件要求，结合我矿现有人员、装备及管理的实际情况，经矿委会研究决定，成立专门的“三支队伍”（即瓦斯防治中心、水害防治中心、机运管理中心）。为确保“三支队伍”运行良好，特制定此实施方案，明确职责，规范管理，保证我矿“三支队伍”工作上一个新台阶。 一、“三支队伍”建设指导思想 为切实搞好我矿“三支队伍”工作，使我矿“三支队伍”管理工作专业化、制度化、规范化，形成一整套的管理体系，强化现场管理，杜绝隐患事故发生，进一步增强使命感和责任感，把推进我矿“三支队伍”建设作为当前的一项重要工作。 二、“三支队伍”的工作目标 要紧紧围绕“瓦斯防治、水害治理和机电运输管理”三项重点工作，为安全生产保驾护航这条主线，创新工作，循序渐进，把我矿打造成一流的现代化矿井。 三、成立“三支队伍”建设工作领导组 组长： 成员： 四、“三支队伍”的建设实施方案 （一）建设方案 1、矿长亲自部署，分管矿长协助，亲自抓好“三支队伍”机构的建设； 2、由各专业副总负责落实“三支队伍”各项制度； 3、“三支队伍”建设的人员配备，根据“三支队伍”体系建设要
求，由分管领导与矿长协调沟通，配足各工种人员； 4、“三支队伍”职能部门对现有仪器仪表及设备材料统计核实，确需增设和维修的要在4月20日之前申报完成； 5、建立健全“三支队伍”责任体系主要岗位职责及工作流程；（后附“三支队伍工作流程图） （二）完成时间 1、4月10日前完成组织机构（包括人员配备）、工作流程、各项制度； 2、4月20日前完成“三支队伍”建设所需设备材料的申报工作； 3、4月30日前完成“三支队伍”的建设； 4、5月1日开始“三支队伍”正式启动，开始进入工作状态； （三）验收办法 调度室与质标办牵头相关专业部门配合，分阶段对“三支队伍”建设在每个时间段完成情况进行验收。 五、“三支队伍”日常运营情况 （一）瓦斯防治中心日常运营情况 1、机构配置 瓦斯防治中心主任由通风副总担任，下设通风科、瓦斯信息队、通风队。通风科下设验收组、信息收集组、监督组和方案制定组四个小组；瓦斯信息队下设瓦斯检查组、值班组、监控维修组和仪器管理组四个小组；通风队下设工程组、实验组、防尘组、防火组和管网组。 2、职责分工
小学人才队伍建设工程实施方案 导读：本文小学人才队伍建设工程实施方案，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 马集乡张一小学人才队伍建设工程实施方案 为进一步提高我校人才队伍整体素质，推动我校素质教育蓬勃发展，根据马中字【2013 】052 号《马集乡教育人才队伍建设工程实施方案》的文件精神，并结合我校人才队伍实际，制订本方案。 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，牢固树立人才是第一资源的理念，以人才能力建设为主题，以优化人才结构为主线，以改革创新为动力，以培养造就一批教学名师和学科领军人物为引领，为我校教育事业持续、快速、健康发展，提供智力支持和人才保障。 二、总体目标以打造我校优秀人才队伍为目标，通过多种方式、多种平台，加大教育优秀人才培养力度，建立健全本土人才梯队培养长效机制，到2017 年，基本建成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教育优秀人才队伍。 三、培养对象、模式及周期 1. 培养对象 我校在编在岗教师 2. 培养模式
分类别：教师培养序列为骨干教师T学科带头人T名师T本土教育家；班主任培养序列为优秀班主任T模范班主任。 分层次：各类人才称号分为乡级、县级、市级等层次。 3. 培养周期 骨干教师、优秀班主任培养周期为1 年；模范班主任、学科带头人培养周期为2 年；名师培养周期为3 年；本土教育家培养周期为4 年。 四、培养方案 1. 教师队伍 （1）群星计划-- 争创明星教师与星级化管理 按照胜任本职工作，专业素养不断提升，教育教学质量不断进步的标准，建立健全教师星级评比和管理模式，力求触动每位教师专业成长的神经，让每位教师都有梦想，每位教师都能成长，形成“人人想专业成长，人人能专业成长”的良好氛围。 措施：学校为教师成长提供平台，并为每位教师建立成长档案，每年举行一次明星教师评比活动。（如爱岗敬业之星、教学质量之星、校本研修之星、管理之星、师德之星、读书之星、爱心之星等明星称号。）各学校要根据德能勤绩的综合业务成绩每三年进行一次星级考核，星级分一至五星（一星为初级，五星为最高），各星级人数按照1:2:3:3:1 的比例评定。每个教师的星级考核将作为其评优评先、晋职晋级、绩效考核和岗位设置的重要依据，同时也是推荐参加县、市等各级各类优秀人才评选的重要依据。 （2）砺耕计划-- 培养一批骨干教师按照能积极参与教育教学改革实
XX社区应急处突演练方案 报告总指挥，XX社区应急处突演练准备就绪，是否开始，请指示。 一、演练目的 1、在紧急情况下，启动应急预案，能够迅速、高效、有序的处置突发事件，把影响和损失减少和控制在最小范围。维护人民群众生命财产的安全，做好突发事件的应急处置工作。 2、通过此次演练，进一步加强和提高社区工作人员应对突发事件的应对能力、处置能力以及组织协调，完善应急环境下各小组协调配合机制。切实保护群众和社区人员的人身安全。 二、情况判断 当前，随着国际形势的重大变化，民族分裂份子和暴力恐怖活动日益猖獗，同时，我社区的治安形势也不容乐观，这种局势对我社区带来了一些不稳定因素。积极预防和妥善处置群体性突发事件，强化暴力恐怖工作，已成为当前维护社会稳定的重中之重。现结合我社区的实际，预想可能发生的情况：一是群体性蓄意阻塞交通，扰乱正常工作、生产、生活秩序，恶意制造杀人、放火、爆炸等暴力性案件，严重影响社会稳定。二是“法轮功”邪教组织和宗教极端份子趁机发动非法宣传。 三、组织及任务 1、成立应急中心领导小组 组长： 副组长： 成员： 2、应急中心分设4个应急工作组：维护警戒组、现场取证组、通信保障组、医疗救护组。 四、工作职责：
维护警戒组：由XX任组长，成员由XX、楼栋长和巷道长若干名组成，组织社区工作人员领取防暴器材，做好处突的准备工作，组织盾牌防暴小组做好自身防卫工作，时机成熟时配合特警对首要份子实施抓捕。 现场取证组：由XX组长，成员XX组成，携带摄像、照相设备，选择隐蔽位置和致高点，对挑头闹事者、煽动者及打砸抢为首骨干分子进行摄像照相，固定证据，全面细致收集各类违法犯罪证据。 通信保障组：由XX担任组长，成员由XX组成，做好通信保障工作，内连外通，上传下达，确保信息畅通。 医疗救护组：由XX任组长，成员由XX组成，积极参与救助社区受伤干部及群众，第一时间拨打120专线。 五、演练时间、时限、地点 时间：XX年XX月XX日（11：00——12：30） 地点：XX 六、演练情况设想及处置 1、发生群众集体游行闹事，打、砸、抢等暴力性案件时的处理 信息员立即向社区书记报告，社区书记立即组织召开紧急会议，并通知带班领导和值班人员在门口加强安全警戒，防止冲击破坏，应急分队到位，全副持械，做好处突的一切准备工作。 2、发现“法轮功”份子进行非法宣传时的处理 社区干部和应急分队化整为零分散入户，进行抓捕宣传份子，同时做好堵截。 七、演练结束，各小组集合。 报告总指挥，XX社区应急处突演练结束，请指示。
卫生应急工作规范化建设实施方案 X县卫生应急工作规范化建设实施方案为进一步提升我县卫生应急工作能力和管理水平，推进卫生应急工作规范化建设，根据安徽省卫生计生委《关于印发安徽省卫生应急工作规范化建设实施方案的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、实施原则坚持依法依规，按照法律法规要求，建立完善卫生应急工作相关制度、标准、工作方案和操作流程等。坚持科学有序，以问题和需求为导向，着眼于存在的薄弱环节和社会发展需要，逐步推进卫生应急有序发展。坚持巩固提高，从实际出发，夯实工作基础，鼓励探索创新和先行先试，带动各地协同发展。二、工作目标通过规范化建设，力争到“十三五”末，我县卫生应急体制机制、能力建设、应急处置、运行保障等相关制度更加完备，
基本实现卫生应急平时准备和突发事件应急处置的制度化、程序化、标准化、信息化，逐步形成科学规范、运转高效、保障有力的卫生应急体系，有效满足我县突发事件卫生应急工作需要。“十三五”期间，我县卫生应急工作规范化建设，以推行卫生应急工作规范化建设目标管理和创建卫生应急工作规范化建设县为抓手，从夯实组织管理基础、强化联防联控工作机制、增强预案针对性和可操作性、强化突发公共卫生事件监测预警管理、提升突发公共卫生事件处置效能、推进紧急医学救援建设有序规范开展、加强队伍建设和物资技术储备、注重培训演练和公众宣传实效、提高突发事件总结评估科学性9个方面，加强卫生应急工作规范化建设，全面提高我县卫生应急工作水平。三、主要内容夯实组织管理基础健全组织管理机构。各单位按照分级负责、属地管理为主的原则，加强对卫生应急工作的领导，健全相应的领导和管理机
-** 人才梯队建设实施方案 环球石材集团人力资源部 二零零六年四月
一、目的 建立和完善集团人才培养机制，通过制定有效的岗位轮换计划、内部兼职计划、在职辅导人才培养与开发计划，合理地挖掘、开发、培养后备 人才队伍，以便建立集团的人才梯队，为集团可持续发展提供智力资本支持。 二、范围 集团各职能部门、事业部、分公司。 三、原则 坚持“内部培养为主，外部引进为辅”的培养原则，并采取“滚动进出”的方式进行循环培养。 四、人才梯队建设组织体系 建立“统分结合”的人才培养体系，职能部门、各事业部、分公司作为人才培养的基地，负责人才培养计划的具体实施。 集团人力资源部作为人才培养的组织协调部门，负责人才培养规划、人才甄选标准和程序的制定、培养对象的确定和培养计划的统筹安排。 五、人才梯队建设目标 人才梯队建设目标始终坚持“专业培养和综合培养同步进行”的人才培养政策，即培养专家型的技术人才、综合型的管理人才和技术+管理的高素质人才。专家型的技术人才指在某一工作领域内掌握较高技术水平的人才，综合型管理人才指在本单位或本部门工作领域具备全面知识，有较 高管理水平的人才。技术+管理的高素质人才指年轻有为、德才兼备、创新型、技术与管理相兼容的人才。 六、实施计划（本实施计划所涉及具体轮岗、兼职人员及轮岗、兼职岗位待与各单位沟通再作确认） 第一部分：轮岗 对象： 集团各职能部门、事业部、分公司1-3 职等具本科学历人员及四职等人员（正职管理干部除外）。 目的：
为集团各单位关键岗位实施继任者计划； 为具有潜力的职员提供职业成长平台； 为集团储备四职等管理干部； 现状分析： 集团1-3 职等中本科学历54 人、硕士 1 人，占集团本科以上学历的50 %，平均年龄27 岁，平均工龄 1.7 年。具体情况详见下表（具体人员名细表见附件一）： 1-3 职等中本科及以上学历人员现状分析 职等职类年龄工龄 二职等三职等经济类生产类营销类技术类20-25 26-35 36-45 试用期内 1 年以内2-4 年5-7 年8 年及以上 29 26 17 4 23 11 28 23 4 6 30 15 3 1 1-3 职等中本科及以上学历人员属经济类主要分布在人力资源部、市场部、财金资源部、物流事业部、板材事业部、工程事业部，岗位主要为 办公室人员。生产类人员主要分布在工程、北美公司，岗位主要为计调员及辅料采购。营销类人员主要分布在板材、北美、工程、矿产、山东、上 海、中东公司，岗位主要为国内销售、外贸销售、销售跟单、设计公关、韩语、日语销售。技术类人员主要分布在北美公司及工程事业部，岗位主 要为品管和技术部工程师。由上表可以看出，在二至三职等职员中具备本科学历的都在生产经营一线，且年轻化，是集团四职等关键岗位副职管理 干部储备的最佳人选。 集团4 职等人员（不含正职管理干部）共49 人，平均年龄34 岁，平均工龄 5.3 年。具体情况详见下表（具体人员名细表见附件二）： 四职等人员现状分析( 正职干部除外) 文化程度职类年龄工龄本科及以上大专高中/ 中专经济类管理类技术类25-35 36-45 46岁以上试用期内 1 年以内2-4 年5-7 年8 年及以上 15 20 14 16 19 14 33 12 4 4 7 12 10 16
核心人才梯队建设方案(2016-2018) （讨论稿） 一、总则 (一)目的： 完善公司人才培养及梯队建设机制，有目的、有计划地进行人才储备及培育，建立公司的人才梯队，为公司持续发展提供人力支持及保障。 企业适时“换血”，保持企业活力与加速度，同时能在内部形成一种良性人才竞争，营造一种“能者上，平者让，庸者下”的人才竞争机制。搭建“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”平台。 (二)原则： 1.“内部培养为主，外部引进为辅”、“专业培养和综合培养同步进行”的人才培养 原则。 2.选有所用的原则。进入人才梯队库的人员，应有明确的任用职位。 3.持续性原则。人才梯队培养工作是长期性工作，原则上每年要进行人员的更新， 并采取“滚动进出”的方式进行循环培养，保证优秀人才生生不息。 4.共同培养的原则。公司各部门及子公司作为培养基地，共同实施培训工作。 (三)组织： 人力资源部是牵头和组织协调部门，负责人才培养规划，人才甄选标准和程序的制定、培养对象的确定和培养计划的统筹安排。公司所属各部门、各分子公司作为人才培养的主要部门，负责人才培养及人才梯队计划的具体实施。 二、梯队计划与人才选拔 (一)公司核心人才的界定： 公司的核心人才必须符合两个关键条件：企业价值大、市场较为稀缺，也就是既对企业作用大又难找的人才才能称为核心人才。公司建立员工管理和专业双通道职业发展路径，公司的核心人才也分为两类： 综合管理人才：指在本公司或本部门工作领域具备全面知识、有较高管理水平的人才。 专业技术人才：指在某一工作领域内掌握较高技术水平的人才。
(二)人员选拔 1.选拔条件：40周岁以下，本科以上学历（特别优秀的可放宽至大专），认同公司 的价值观，态度积极、阳光，专业素质、发展潜力良好，上一年度绩效考核良好 以上，入职公司满1年的正式员工。 2.选拔程序： 采用个人申请与组织推荐相结合的方式。个人提出申请→上级主管推荐意见→分管领导审核意见→人力资源部汇总，提出意见→公司办公会讨论通过 人力资源部、各部门、下属企业都可以推荐相关人员进入人才梯队，但得先与相关人员进行沟通，了解其职业发展意愿，然后履行上述程序。 上级主管要与申请对象进行谈话后方能填写推荐意见，谈话内容包括但不限于员工的优势特长、不足、忠诚度、心态、发展预期、专业技能等。 人力资源部必要时也要与相关人员进行访谈交流。要对重点人员进行个人发展意愿、职业发展规划等方面作重点关注。 (三)梯队计划 综合管理人才库：高层后备人才库：3-5名，原则上从中层产生；中层后备人才库：每部门或分子公司1-3名，原则上从基层骨干员工中产生。 专业技术人才库：专业技术基层员工的20%左右。 通过梯队建设，实现每一个关键岗位任职人后面有一个胜任的后备人选，一个人可以胜任三个岗位的目标。 人力资源部需指定专人负责上述人才梯队的建设，给予培养对象反馈和指导，并跟踪和记录整个过程，主要工作任务包括： ?每个阶段培养形式和培养任务的传达、解释、执行情况的跟踪和监督。 ?每个季度对培养对象的上下级进行交流沟通，与培养对象总结季度的培养计划、“五个一”完成情况，将其上下级的意见进行反馈。 ?聆听培养人员对组织的建议并对相关部门进行反馈，协调培养人员的问题 ?对整个培养过程进行记录，维护和及时更新培养档案。 三、主要培养方式： (一)岗位轮换： 1.前提条件：必须胜任本职工作，同时具备待任岗位的必备知识和技能储备。 2.轮岗周期：一般为1-2年。
应急处突方案 1 2020年4月19日
应急处突方案 明华街社区四级应急处突方案 为切实保障对辖区突发性事件现场的有力处理，形成统一指挥有力、快速反应高效的应急处突运行机制，以点带面，切实提高明华街社区总体安全防范工作和应急处突能力，结合社区实际，制定以下方案。 一、指导思想和处理原则 (一) 指导思想 以中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委(扩大)会议、市委九届十次全委(扩大)会议和区委八届八次全委(扩大)会议精神为指导，以能够快速、果断处理各种突发事件为目的，经过建立社区应急处突工作机制，确保一旦发生人群聚集、恐怖袭击等各种突发事件，在第一时间内掌握情况、赶赴现场、果断出击、快速处理，最大限度地控制局势、降低危害，维护社区社会稳定。 (二) 处理原则 1、统一指挥原则。在事件发生后，各应急处突力量要 在现场指挥长的统一安排、指挥下，服从命令，进 行现场处理。 2、快速处理原则。各级应急处突力量要在事(案)件 2 2020年4月19日
发生后的第一时间内快速反应、迅速集结、赶赴现 场、掌握情况、果断出击。 3、分类处理原则。对因敌我矛盾引发的对抗性现场， 一旦发现有武装反抗，可使用杀伤性武器，坚决果 断处理;没有武装反抗的，要采取强制措施把人员 迅速带离现场。 4、准确及时上报信息的原则。一旦出现重大事(案) 件或突发性事件，要及时、主动、准确、有序上报 信息，为上级掌握形势发展，按排布置下一步维稳 工作提供依据。 二、组织机构 为切实做好维稳处突工作，成立明华街社区处突(四级)工作领导小组。 组长: 周惠 (社区书记) 阿不都拉 (社区主任、副书记) 副组长: 张雅娟 (社区副书记) 丁建胜 (明华街社区片警) 外力 (明华街社区片警) 买合木提江 (综治专干) 艾散江 (民宗专干) 伊帕尔古丽 (民政专干) 前线总指挥:丁建胜 (明华街社区片警) 3 2020年4月19日
乡镇加强应急队伍建设实施方案 各村、镇直各单位、各规模企业： 为进一步加强全镇应急队伍建设，提高各类突发事件的应对处置能力，降低突发事件造成的伤亡和损失，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和霍山县人民政府办公室《关于印发霍山县加强应急队伍建设实施方案的通知》文件精神，结合我镇实际，制定本方案。 一、加强应急队伍建设的工作目标 按照“完善工作体系、强化队伍素质、提升实战能力”的要求，力争通过3至5年努力，基本建成镇级综合性应急救援队伍，全面加强重点领域专业应急救援队伍，普遍建立镇、重点部门、企业等基层组织和单位应急救援队伍，基本形成“统一领导、专兼并存、优势互补、运转高效、防范严密、公众参与、保障有力”的应急管理工作机制和“反应灵敏、功能齐全、协调有序、处置快捷”的应急救援队伍体系，应急救援队伍基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要。 二、加强全镇应急队伍建设 建立和完善镇政府应急管理机构。镇政府设立应急管理办公室，主要承担镇政府应急管理日常工作，履行应急值守、信息汇总、综合协调职能和发挥运转枢纽作用。各村、镇直
各单位、各规模企业也要成立相应的管理指挥机构和办事机构，主要负责要亲自抓，并落实一至两名工作人员具体负责应急管理，为应急管理工作提供组织保障。 成立xx镇应急救援队伍总指挥部。指挥部由镇长任总指挥长，各分管领导任副总指挥长，各应急救援队队长为成员，统一领导、管理和指挥全镇应急救援队伍。组建的各应急救援队伍平时接受组建单位的领导和管理，并接受镇政府应急办的指导，紧急状态下，接受镇应急救援队伍总指挥部的统一领导和指挥。各应急救援队伍必须由单位主要领导任队长，在单位和行业内选择思想素质高、身体素质好的同志为成员。要明确联络员，建立花名册，确定联系方式，明确集结地点和工作任务，并及时报镇政府应急管理办公室备案。 组建镇综合性应急救援队伍。按照“一专多能”的原则，组建一支以机关干部、民兵、预备役人员，基层警务人员，医务人员和退伍军人等为主的综合性应急救援队伍，工作人员不低于30人。在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面发挥就近优势，在应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾亡人员转移安置、维护社会秩序等工作，配合专业应急救援队伍做好各项保障工作，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。
涌宝镇涌宝完小教师队伍建设的实施 方案 为对本校师资队伍建设作出规划，明确培养目标和措施，特制定本校师资队伍实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实云南省教育厅《关于印发关于进一步加强教师队伍建设促进城乡教育优质均衡发展的意见的通知》精神，和市教育局的相关会议精神，全面贯彻落实科学发展观，根据本校师资结构等实际情况，统筹规划，加强管理，深化改革，创新机制，以推进教师队伍建设为重点，以全面提升教师教育教学能力为核心，努力打造与临沧市农村小学窗口学校地位相适应的优秀教师队伍，为本校走上新的平台和建办人民满意教育提供有力的队伍支撑。 二、工作目标 总体目标：以加快青年教师培养为抓手，在教师培养方面作出新的探索，到2014 年，形成一支以市级学科带头人等市级骨干教师为中坚力量的师德高尚、学识水平高、富有创新精神和能力、结构优化的新型教师队伍，进一步确立本校的教育质量优势。 具体目标：1．发挥校长的专业引领作用，校长成为学科带头人。2．扩大骨干教师队伍，市级以上骨干教师达20 人以上，占总数的25%以上。 3．抓好教师的学历提升工作，全校教师本科以上学历比例达80%以上。 三、主要措施 （一）深入开展师德教育，塑造师德高尚的教师队伍。根据相关通知精神和要求，进一步加强教师职业道德教育，引导全体教师进
一步加强自身修养，立足于忠诚党的教育事业、建办人民满意教育的高度，增强责任感和使命感，教书育人，身先示范，争作奉献。从小事入手，从小处着眼，推进教师精神家园建设，优化师生关系、教师与学生家长关系，推进和谐校园建设，以和谐促发展，以质量铸品牌。引领全体教师严格依法治教、依法从教，规范职业行为。强化师德考核，并把考核结果与教师岗位竞聘等挂钩，加大对违反教师职业道德行为的处罚力度，对师德考核不合格者，在职称晋升、评优评先等方面实行“一票否决”。加强班主任队伍的专业培训，推进专业化建设，打造一流的班主任队伍。 （二）切实抓好师资培训，全面提高师资质量。以精细化管理为切入点，规范学校各项工作的管理，努力培育师资队伍建设的新亮点。 1．认真抓好校本培训工作。进一步贯彻落实教师“七认真”工作目标和要求，在全校范围内营造良好氛围；要加大对教师“七认真”工作情况的检查力度和密度，做到定期与随机督查相结合，细化检查过程，建立资料跟踪机制。继续开展教师“教育叙事研究”特色活动，坚持每周教工例会由三位教师上台作“教育叙事”的专题发言，充分利用生活案例，充分发挥学校“高级教师讲师团”“研究生讲师团”的引领作用，推动教育反思走向深入，提升教师的教育智慧。为教师快速成长搭建广阔舞台。深入开展评优课、青年教师基本功竞赛，切实抓好教研组、备课组建设，努力推进生命课堂的构建，进一步提高课堂教学效率。 2．坚持“走出去”与“请进来”相结合。聘请领导、专家、学者来校讲学，有计划地对教师进行专业培训，开拓视野，每学期的专家来校讲学活动不少于四次；组织全体青年教师进行外出观摩活动，
海北分公司关于加强“三基”建设的实施方案 为全面加强公司基层、基础、基本功（以下简称“三基”）建设，切实打牢基层基础建设，提升队伍基本素质，夯实企业发展根基，激发员工工作活力，有效促进企业全面、协调、可持续发展，结合实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，紧紧围绕企业全面深化改革，抓基层、打基础、苦练基本功，通过持续努力，不断提高基层建设水平，不断夯实基础管理，不断提升员工整体素质，为促进公司健康稳定发展奠定坚实基础。 二、总体目标 通过推进基层组织建设、强化基础工作建设、加强基本能力建设，实现管理效能大提升、发展业绩大提升、员工素质大提升、行业作风社会满意的全面进步。 三、工作任务 （一）持续强化基层党组建设 1. 一是结合公司实际成立党委办公室，把党建工作纳入重要议事日程，做到党建工作常安排、常检查、见成效，加强对党员及公司员工的人事管理工作；二是通过党委中心组学习、三会一课等有效载体，践行科学发展观，加强“三基“建设的思想基础，截至目前，公司已开展了以“推进全
面深化改革激发企业发展活力”和“移动互联网运用规律”为主题的党课，后期将继续安排以集中学习为主要形式的党课教育，达到“以学习提升素质、以形象促进和谐、以实干促进发展”的目标。 2. 加强“倒三角”支撑能力，推进服务型企业建设。一是大力倡导员工重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，加大对基层的人才支援力度，坚持领导班子现场办公制度，广泛听取基层单位和员工的意见，努力掌握第一手资料，不断提高制度、政策支持水平、工作指导水平和解决实际问题的能力。公司司务会研究决定，为缓解基层人员紧张的矛盾、激发队伍活力，继第一期到门源分公司分公司支撑发展之后，将依次安排州分公司部室人员到基层支撑服务，更好地发挥公司本部对一线发展的倒三角支撑作用。 （二）持续强化基础工作，深入推进效能建设 1. 结合省公司关于开展“权力清单”清单下放的相关工作和人力资源管理转型的相关要求，科学界定部门职责，完善职权目录，清理和规范各类行政审批事项，全面梳理公司各职能部门“权力清单”并做好下放工作，深化政务、企务公开，简政放权，解放生产力。 2. 根据《关于征集海北分公司职能部门专项管理提升任务的通知》（中电信海北[2014]104号），启动公司职能部门专项管理提升工作活动，各单位根据本单位的实际发展情况，
XXXX社区应急处突事件演练方案 按照上级有关部门的要求，为了做好我社区的社会稳定工作，为维护社区人员人身安全，有效处理突发事故，使社区突发事故损失降低到最低限度。根据我社区实际情况特制定《努尔巴格社区应急处突事故应急预案》。 一、情况判断 当前，随着国际形势的重大变化，民族分裂分子和暴力恐怖活动日益猖獗，同时，我社区的治安形势也不容乐观，这种局势对我社区带来了一些不稳定因素。 结合我社区的实际，预想可能发生的情况：一是个别人员对房屋改建拆迁工作不满意，不支持，煽动亲朋好友上访，无理取闹。二是宗教分子利用正常的宗教活动宣传邪教。三是“法轮功”分子趁机发动非法宣传。 二、组织及任务 1、成立应急指挥领导小组 总指挥：XXX （XXXX社区党支部书记） 副总指挥：XXX （XXX社区主任） XXX （XXX） XXX （XXX） XX （XXXX） XXX（XXX社区警务室民警） 指挥中心分设3个应急工作组：政策攻心组分三个小组（政策宣传、维持秩序、稳定信息搜集）、现场维护警戒组、抓捕组。 工作职责： 宣传政策攻心组：由XXXX担任组长，对上访闹事群众
进行规劝说服工作，并维持现场秩序。 情报信息搜集组：由XXX任组长分散进行闹事人群当中，采取公开或秘密手段，及时获取内幕性、预警性、深层次的稳定信息，预测事件发展趋势，为指挥部决策提供可靠信息，并随时向指挥部报告。 现场取证：由社区书记XXX任组长，携带摄像、照相设备，选择隐蔽位置和致高点，对挑头闹事者、煽动者及打砸抢为首骨干分子进行摄像照相，固定证据，全面细致收集各类违法犯罪证据。 维护警戒组：由社区主任XXX任组长，负责民兵应急分队对闹事人群进行警戒，在路口设置交通管制，负责组织盾牌防暴小组将闹事首要分子和群众分割。 抓捕组：由社区警务室民警XXX任组长：保护镇领导对闹事人群喊话，展开政治攻势，控制事态发展，组织民警、协警将闹事首要分子进行抓捕。 三、演练时间、时限、地点 时间：2012年5月30日（11：00——12：30） 地点：努尔巴格社区 四、演练情况设想及处置 1、发生群众集体上访，闹事等无理取闹时。 信息员立即向社区负责人报告，并组织应急分队到位进行劝阻，应急分队要加强安全警戒，保护好人员安全，防止冲击破坏，同时带班领导和政治宣传组及时到位，针对上访及闹事情况进行政策宣传。 2、发现“法轮功”分子进行非法宣传时. 社区干部和应急分队化整为零分散入户，进行抓捕宣传分子，同时做好堵截。
城管局应急管理工作方案与城管局应急队伍建设实施 方案汇编 城管局应急管理工作方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高应急能力为目标，全面推进应急管理规范化建设，建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，建立健全应急管理组织体系，形成“全局统筹协调、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制，监测预警和应急保障能力全面加强，应对突发事件水平显著提高，为城管系统更好更快发展提供良好的安全环境。 二、领导机构 为加强应急管理的组织领导，确定、决定和部署全局突发事件应急管理工作，特成立县城市综合管理局应急管理领导小组，成员组成如下： 三、工作任务 （一）规范应急管理组织体系和预案体系建设。各单位、各股室要成立应急管理领导机构，全面编制、修订各专项应急预案和单位、股室应急预案，同时，加强业务指导，做好应急预案的相互衔接，确保全覆盖。要建立应急预案数据库，全面收集辖区预案，确保各类预案之间无缝衔接。对已有的预案要积极开展汇编和简本发布工作，提高知晓率。建立应急预案响应、启动、执行、终止台账记录制度，对预案启动实施全程跟踪。适时修订完善预案，加强动态管理。建立预
案演练制度，按照“常用的专项应急预案每年演练一次，其他应急预案每两年演练一次”的要求，针对本单位、本股室常发、易发突发事件的特点，组织开展联动性强、形式多样、节约高效的应急演练，提高应急预案的针对性、可操作性，达到“检验预案、磨合队伍、完善机制、提升能力”的目的。 （二）规范应急管理工作机制建设 1.建立风险隐患排查制度。各单位、各股室要制定风险隐患排查方案，对可能造成突发事件的危险源、危险区域、安全隐患等进行普查登记、分析评估、治理整改和统计汇总，并及时上报。 2.完善科普宣教培训制度。将科普宣教作为应急管理工作的重要内容，制订工作方案，编制公众应急知识读本和面向社会的宣传手册、画册，拍摄公益广告和应急知识短片，集中开展形式多样、内容丰富的主题宣传活动，广泛开展应急知识普及活动，增强公众安全意识，提高自救互救能力。 （三）规范应急救援队伍建设。建立综合应急救援队伍，按照专业化和社会化相结合的原则，完善应急救援队伍体系。明确各应急救援队伍建设的总体思路、基本任务、建设目标、队伍规模、装备设施和管理办法等，提高应急救援能力。 （四）规范突发事件能力建设 1.规范应急值守工作机制。树立值班工作无小事的理念，筑牢窗口服务意识，配足值班人员，配齐工作装备，加强业务培训，提高服务水平。严格执行值班制度，规范信息记录、值班台账、突发事件信息报告，进一步健全领导带班、专人值守的24小时应急值守制度，重
XX中队队伍建设规范化实施方案 为强化中队队伍建设，以城管队伍的形象建设和规范化管理为着力点，坚持围绕建设一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好”城管队伍的总体要求，不断深化队伍规范化标准化建设工作，以“六个一”为目标，即制定一套严谨的内部管理制度、建立一套完善的人事档案、健全一套完备的督查考评体系、掌握一套灵活的快速反应机制、组建一支过硬的信息宣传队伍、树立一种和谐向上的团队精神，特制定本方案。 一、指导思想 通过全面加强城管执法队伍的规范化管理，达到人人职责清晰、工作高效有序、考核标准明确、监督检查有力、评比奖惩有据的目标。形成有效的激励机制和长效管理机制，保障和促进城管执法工作的开展，客观分析存在的困难和问题，审时度势，励精图治、求真务实、不断强化队伍建设，内强素质，外塑形象，使我中队各项工作迈上新台阶。 二、主要工作 （一）加强组织领导，成立规范化领导小组。为切实推进城管执法队伍规范化建设，专门成立由中队班子及各分队长组成的工作小组，负责执法队伍规范化建设的指导和组织工作，不断完善队伍在政治、业务、纪律、保障、形象等各方面的建设。同时，注重学习，积极汲取各地成功经验和做法，结合实际，取长补短，
有力促进中队队伍规范化建设的全面开展。 （二）以岗位责任制工作为主线，进一步健全和完善规章制度 1、建立和落实岗位责任制 一是要科学合理的划分中队各岗位职责，实行层级责任制。二是根据各科室、分队、岗位的职责、工作性质或责任区域进行适当的分工，实行定岗、定时、定人、定责。三是针对各岗位分别制定岗位工作标准或年度（季、月）工作任务。 2、建立完善各项工作制度和管理规定 一是制度建设要科学合理，配套完善，利于监督，便于落实,有利于提高工作效率，使每一项工作能够有章可循。二是按照实行半军事化管理的目标，管理规定要坚持高标准严要求，达到工作规范化，行为军事化。 （三）在条件允许的情况下，加强基础设施建设，力求整齐划一一是各分队的办公设施和用品要相对统一，各办公室物品摆放统一。二是城管执法的形象、人员着装统一。三是与队伍管理和执法活动有关的通用的工作日志、检查记录等统一。四是中队设立档案资料室、暂扣物品仓库，各分队设立档案资料柜，并按照制度规定进行登记管理。 （四）改进管理方法，提高工作效率 在中队内部严格实行考勤制度和请销假制度。对中队的外勤人员推行设立城管执法固定岗和巡查式管理法，并在此基础上将队伍管理的重点由内部向外部延伸，加强对外勤人员和执法活动的管理，树立
五台县工商局关于 加强“三基建设”的实施方案 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，根据县委下发的《关于加强“三基”建设的实施方案》文件精神，结合我局工作实际，现就加强基层组织、基础工作和基本能力建设（以下简称“三基建设”），制定如下实施方案。 一、指导思想 基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、群团组织和自治组织等各类基层组织；基础工作是指各个单位履行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理；基本能力是指各类人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。 加强“三基”建设是落实中央和省、市、县委从严治党方针的重大举措，是推进各项事业持续健康发展的基本保障，是强基固本的必然要求，对于打牢党的执政根基，具有十分重要而深远的意义。党员领导干部务必要充分认识加强“三基”建设的重要性和紧迫性，要将该工作当做今后相当长的一段时间内的重要工作、首要任务之一来抓，要以改革精神、法治思维和创新办法，把解决突出问题与全面提升水平结合起来，以落实领导责任、运用典型引路、加强督促检查为基
本手段，实现党组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，努力推动党建工作持续健康发展，使“三基”建设扎实推进、大见成效。 二、总体要求 按照省委提出的“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改革，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，经过持续努力，重视基层、大抓基层的氛围日益浓厚，人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的导向牢固确立，重心下移、力量下沉、保障下倾的体制机制不断健全。 三、主要任务 （一）建强基层组织 1、夯实基层组织。以加强党对基层支部的领导为主线，强化基层党组织的政治功能和服务功能，着力构建上下贯通、坚强有力的基层党组织体系，形成一级抓一级、层层抓落实的良好运行机制。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，着力破难题补短板，激活基层党组织、增强基层组织力，创建政治强、作风好、服务优、威信高的党支部。深入推进基层服务型党组织建设，不断扩大党组织有效覆盖，坚持政治属性，发挥服务功能，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，推动基层党建工作全面进步全面过硬。 2、选好配强基层班子。建强班子是基层组织建设的第
当前，我国正处于对敌斗争复杂期、人民内部矛盾突显期，刑事犯罪高发期，不可避免地会造成公共安全隐患的存在和突发事件的发生，影响着社会大局的稳定和人民群众的生命财产安全。胡锦涛总书记做出重要指示：执政党的各方面建设都应该体现到提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命上来。在贯彻落实党的十七大精神的过程中，公安机关立足自身的性质、特点和担负的职责、任务，必须牢牢把握党的执政能力建设这条主线，进一步加强公安队伍建设和公安工作，全面提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平。 由此，不难看出，公安机关作为和谐社会的建设者、保卫者，是维护国家安全和社会稳定的重要力量，积极预防、妥善处置治安灾害事故和突发事件，不仅关系广大人民群众的切身利益，而且关系改革发展稳定大局，关系党和政府的公信力，是对党领导下的公安机关驾驭复杂局势、提高执政能力的重大考验。结合工作实际，笔者认为，应以五个体系建设为重点，不断思考、付诸实践。 一、建立预警体系,强化应急管理工作主导意识 突发事件的重点在于预防，而预防的重要内容是预警，建立预警机制是防范和解决社会矛盾的先导，是科学决策的可靠手段。突发事件，都有其产生和发展的内在规律，及时探索和把握其规律，就可以有效地进行预警，使我们维护稳定的工作始终处于主动。一要建立一个覆盖全社会的情报信息网络，确保信息来源的触角更深、渠道更广；二要严格紧急重大信息报送制度，确保信息报送准确、及时，为科学决策提供先机；三要积极探索建立分层次的预警监测网络，确保情报信息处理的科学化，提高预警能力和水平。 二、完善指挥体系,整合各类应急管理工作资源
信息灵敏、反应迅速、指挥通畅、处置有力的应急指挥机构是应急处置工作取得胜利的决定性因素。一要整合社会资源，依托110报警服务平台，由政府牵头，逐步建立一个集各类事件、各类警情和各类事故等多位一体的城市应急指挥中心。二要以制度化的形式，理顺工作关系，赋予其决策指挥、先期处警、调度警力、调配装备、检查督导等权限，树立应急指挥中心高度权威。三要加强指挥中心专业队伍建设，建立一支作风过硬、业务精通、头脑灵活、纪律严明的专业队伍，实现指挥的高效、灵敏和快捷，确保实战需要。健全指挥机制，提高处置水平。各级党政领导同志要切实加强对重大突发事件规律特点的研究，提高现场指挥、临机决断、依法处置的能力和水平。四要健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥机制，明确各警种、部门的职责任务，着力提高应急指挥效能，形成处置重大突发事件的整体合力。要大力加强应急处突专门力量和装备建设，不断完善处置预案，强化实战演练，提高应急处突能力。 三、丰富预案体系，提高应急管理实战能力 保证应急处置工作有序进行的关键在于制定一个详细、科学、完善的应急处置预案。而制定和完善应急预案体系要基于对潜在危险源可能导致的突发公共事件的预测，制定相应的应急预案和子预案，对应全过程进行全方位的合理规划，落实应对过程中预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后等相关环节的责任部门和具体职责，实现“反应及时、处置有序、应对有效”。要立足实战，针对应急预案，加强预案演练。由应急指挥体系组织相关部门，进行经常性的演练，做到熟悉预案内容，掌握处置程序，熟悉处置技巧，从而全面提高整个应急体系的综合处置能力。
基层应急管理规范化建设实施方案 为预防和减少各类突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，根据突发事件应对有关法律法规和国务院、省政府关于加强基层应急管理工作的有关规定，制定本实施方案。 一、乡镇（街道办）应急管理规范化建设标准 （一）应急机构。 1.成立乡镇（街道办）应急管理领导小组，挂牌成立应急管理办公室，确定分管领导，落实专职或兼职工作人员。 2.有固定办公场所和应急值班室，并配备电脑、电话、政务内网、政务外网等必备的信息化设备。 （二）应急预案。 1.编制总体应急预案和应对行政区域内可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的专项应急预案，预案汇总成册，并报县级人民政府或有关部门备案。 2.预案符合实际，职责清晰，简明扼要，操作性强。 3?每年至少组织开展1次应急预案演练。 4 .根据实际情况变化及时修订完善预案。 （三）应急队伍。 1.利用现有的基层乡镇（街道办）干部、警务人员、医务人员、民兵、预备役人员、物业管理人员、企事业应急队伍、志愿者队伍、人防队伍等资源，组建综合应急救援队伍。
2.综合应急救援队伍人数不少于20人。 3.综合应急救援队伍每年集中训练不少于2次，综合应对和自我保护能力较强。 （四）应急保障。 1?每年安排一定的经费用于预防和处置突发事件。 2?建立应急救援设备和物资储备仓库。储备必要的应急救援物资和装备，并将物资储备登记成册，如储备简易防护服、头盔、防护鞋、手套、防护口罩、应急灯、医疗救护包、救生绳、灭火器、救生衣、救生圈等，有条件的可配备对讲机、应急车辆、应急3G单兵、橡皮艇、冲锋舟等装备。 3?建立符合实际的预警信息通报和发布手段，如应急广播、手机短信、大喇叭、锣鼓、防空警报器等，确保辖区内人员的全覆盖。 4.建立能够容纳相应人口的应急避难场所。应急避难场所应配备供水设备、供电设施和厕所等基本生活需求设施。 5?建立现场视频和照片上传系统。能够通过应急平台中的微信、QQ等软件设备将突发事件现场视频和照片及时上传至县级政府应急办。 （五）应急制度。 1?建立应急值守和信息报告制度，明确专职或兼职信息员。 2?建立完善隐患排查监控制度，认真做好突发事件隐患排查、登记和监控，建立危险源、危险区域、重点防护目标管理制度和数据库。 3?建立矛盾纠纷排查预警和调解处置机制，及时化解社会矛盾，将矛盾化解在基层、化解在萌芽，预防社会安全事件发生。
人才队伍建设实施方案 为贯彻落实集团公司人才强企战略，培养和造就一批高素质、专业化、复合型的人才队伍，使各类人才的积极性、主动性和创造性进一步提高，促进我矿快速发展，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学人才观，以我矿发展对人才队伍的需求为动力，以提高全矿人才队伍整体素质为目标，进一步解放思想，拓宽视野，整合资源，改革创新，全面推进人才队伍建设，为我矿实现“5206”、“双四百万吨”奋斗目标提供坚实的人才保证和广泛的智力支持。 二、工作目标 基于我矿目前的人才队伍现状，人才队伍建设的总体目标是：人才总量有显著增加，人才素质有明显提高，人才结构要进一步优化，高层次、创新型、综合型专业化人才要有明显增加，人才结构、规模基本满足我矿安全生产工作需要。 （一）建立科学规范的后备干部选拔任用制度，建设适应新形势、新任务、新要求的后备干部队伍，保证我矿可持续发展。 （二）要建设一支数量充足、结构合理、充满活力的创新型专业技术人才队伍，应以提高其专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为建设重点，既要突出煤矿主体专业人才的培养，也要兼顾其他专业人才的培养。
（三）初步建立起符合我矿发展的高技能人才的培养、评价、选拔任用和激励保障机制。进一步形成重视和尊重技能人才的氛围，努力营造培养快、使用好、待遇高的高技能人才成长环境。 三、主要内容及培养措施 （一）后备干部的管理 1、后备干部必须按规定条件和程序选拔产生。要坚持公开条件、合理推荐、择优选拔、党组决定、组织内部掌握的程序选拔。 2、坚持跟踪考核，实行动态管理。经确定的后备干部每年进行一次综合考评，建立考核档案。由于后备干部具有一定的预备性，其人选又是处在不断发展变化之中，他们中的一些人可能进入领导班子担任领导职务，也有可能被其他优秀分子所替代。因此，后备干部队伍具有一定的可变性。经组织考核，不适合作为后备干部继续培养的，要及时淘汰，后备干部因提拔或淘汰出现指数空缺时，要按程序及时进行补充。 3、加强培养，不断提高素质。要有针对性地做好思想政治工作，教育和引导后备干部讲大局、干实事、比贡献。要根据后备干部队伍的素质结构和领导班子建设的要求，认真制定培养计划，科学安排培养内容，扎扎实实抓好培养教育工作，不断提高后备干部队伍的整体素质。 4、坚持备用结合。根据领导班子建设的需要和后备干部的德才表现，将培养成熟的后备干部，及时提拔到适宜的领导岗位上，避免“备”而不“用”，备用脱节。 5、根据岗位要求，确定重点考核对象。对于工作中政绩突出，政