铁道工程内业资料管理中的问题与改进措施
摘要：由于铁路工程的内业资料所涉及到的范畴较广，整理难度也非常大，管理要求也相当严谨。所以为了能够使内业资料在铁路工程有着规范有序管理状态，本文也就当前铁路工程内业资料在系统化管理过程中所普遍存在的问题，简单地阐明了自己的一些看法，并提出了相关的管理措施，即资料定期检核制度、成立铁路工程内业资料管理小组、构建台账管理体制等措施。
关键词：铁道工程；管理；体制；内业资料
随着现代化交通事业建设的不断迅速发展，我国铁道工程也顺应时势需求，积极开工建设，响应国家政策要求，诸如现代化高速铁路、客运专线的大规模开工建设等。而在铁路建设当中，内业资料的意义就非常重大，地位也非常重要，它在很深程度上直接反映了铁道工程实体，尤其是一些隐蔽工程的施工环节与质量问题。所以说，对于国家重点开发建设的铁道工程来说，内业资料的管理与填写等就要求的愈发严格、严谨。同时，这也使得目前铁路市场的建设单位敲响了警钟，需要及时转变传统思想，将铁路项目工程的内业资料的具体管理应当摆放在一个较高的位置，对其予以重视。
1 当前铁路工程业内资料主要文件分类及内容
目前来说，铁路工程的内业资料涉及门类庞杂、涉猎范围也较广、门类极多、整体难度也大。本文从其中分出最为主要的几点进行归类：管理性资料、工程测绘类技术文件、板材质检类文件、实体工程隐蔽检核验收类资料、质量检验类文件等5个类别。
1.1管理性资料
这类资料文件包括工程的开工和复工的报告、进程停工报告、复工前的重要既要、相应管理规章制度、施工技术资料、施工组织设计方案、技术交底类文件、自控体系文件以及相关签证文件等。
1.2测绘类技术文件
这类文件中包含测量设备的签订证书，控制网测量成效与其审核、复审建议，研究物得定位、放线及其测量笔录与审查、复审记录，基础设施的预埋件、模板放线以及安装偏差的测量笔录与审查、复审记录，还包括一些原始性的测量、测绘的记录数据等；
1.3板材质检类文件
这类的文件包含了工程项目施工的原材料与半成品的相关出厂报告、进收场的签证、出厂合格证件，工程实体的板材的相应质量检查报告，相关施工工艺的
目录 安全内业资料管理办法 (1) 一、编制依据 (1) 二、编制目的 (2) 三、档案资料的主要内容及要求 (2) 第一类、备存档类 (2) 第二类、文本资料类 (3) 第三类、台账类 (5) 四、安全资料管理 (7) 安全内业资料管理办法 一、编制依据 1、《公路施工标准化管理指南》 2、《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006） 3、《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81-2006） 4、《公路交通标志和标线设置规范》（JTG D82-2009） 5、《道路交通标志和标线》（GB5768-2009） 6、《公路环境保护设计规范》（JTJ/T006-98） 7、《中华人民共和国安全生产法》 8、《中华人民共和国劳动法》 9、《中华人民共和国消防法》
11、《中华人民共和国职业病防治法》 12、《中华人民共和国环境保护法》 13、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》 14、《中华人民共和国噪声污染防治法》 15、《建设项目环境保护管理条例》 16、项目经理部实施性施工组织设计 二、编制目的 1、为规范本标段安全生产资料管理、收集、存档，制定本办法 2、各部门施工当中按照本办法规定，及时收集、整理、上报项目部需提供的各类安全生产记录并备份。 3、安全生产资料除纸质文件外，还应建立电子文档并对应。 4、各工区应参照本办法建立动态资料管理台账。 三、档案资料的主要内容及要求 第一类、备存档类 安档1安全生产保证体系：包括成立安全生产组织机构文件、专职安全员任命文件、公司安全生产资质证书、协作队伍安全生产资质证书、安全生产工作流程图，三类人员一览表及人员资质证书；要求分别建立管理台帐，对需要及时更新、复审的证书提前30天告知并按上级要求上报复审计划，对人员流动更换的要实行动态管理。 安档2往来文件管理：及时收集整理业主、监理、地方政府和各劳
工程进度管理及工期保证措施 一、施工工期安排 我公司就上述工期节点要求，结合施工现场实际情况，对本工程施工计划进行了科学合理的安排，根据我公司以往施工经验，我们完全有能力在甲方指定的工期内顺利完成本工程。 二、施工进度具体保证措施 （一）确保工期的管理措施： 1、组织机构措施： 本工程实行项目法施工，我公司制定有具体而严格的《项目法施工管理实施细则》，工程进度计划的实施是对项目部考核的一项重要内容，并有严格的进度计划目标保证调整措施和奖励政策。工程施工前，项目经理须与公司签订“责任书”，项目部各级主要管理负责人，也要按其职责划分，层层签订“责任书”，明确项目部各级人员的职责。加强管理考核，充分调动全体干部、职工的积极性，从组织上管理制度上来确保工程进度按计划完成。 2、工期管理措施： （1）工程开工前，必须严格根据施工招标书的工期要求，提出工程总进度计划，并在对其是否科学、合理，能否满足合同规定工期要求等问题，进行认真细致论证。 （2）坚持施工班组抓工序计划目标，各工区抓日计划目标，项目部抓周计划目标。 （3）坚持会议协调制度。坚持每日现场例会、每周生产调度会、每旬生产检查会、每月计划会、每季度、每年度动员会。 （4）加强现场调度施工组织、协调、检查、反馈及快速反应的作用。 （5）对各节点进度实行目标考核，建立进度目标奖励基金，对进度目标的实现情况进行奖惩。
（6）积极参加建设单位、监理组织的各种协调会，积极配合建设单位和监理。协调与各参建单位及有关社会主管部门的关系，创造一个良好的施工环境，以确保工程进展顺利。 （7）当由于在工程地质条件、自然灾害等重大原因造成原目标工程不可能实现或施工方案的重大改变，导致较多的作业培养、施工关系改变时，现行工程与目标工程已不能作出比较，需将目标工程进行维护和更新。在参建各方协调一致认可后，按更新后的目标工程进行实施。 （8）坚持项目领导和技术人员现场24h值班制度，及时协调、处理、解决施工中出现的问题，项目经理和总工程师每月驻守工地不少于28d，且两人不得同时离开工地。 （9）采取目标管理、网络技术等现代化管理方法，使施工组织更加全面和严谨。在施工中要对实施性施工组织中的有关工序衔接、劳动组织、工期安排上适时调整不断优化，使其更加完善、可行。 （二）确保工期的主要技术措施： 1、编制合理详细的进度计划：施工进度网络计划，动态管理，实际施工过程中，将根据监理工程师批准的施工计划，建立目标工期计划，对软基、路面等重点影响本工程进度的关键线路进行控制，根据每天完成的工程项目及工程量，通过比较分析，确定按当前施工进度继续施工将对目标工期造成的影响，从而及时对现行计划和资源投入进行调整，达到本工程动态控制管理目标，最终实现预期的工程进度计划。 2、制定合理的技术方案：根据进度计划，制定与本工程相应的施工方案和各项工程施工技术措施。施工中随时跟踪进度实施情况，如有比计划滞后情况发生，及时分析原因及影响，并对计划予以调整，同时修订施工方案和有关技术措施，以保证总进度计划目标的实现。 3、根据施工方案的作业面布置和施工队的配置，将工程进度计划按作业再分解，制定各专业施工队的作业进度计划，使各作业施工班组都有明确的进度计划目标。 4、搞好整体工程的施工顺序和现场管理工作，使整个工程有条不紊的进行，避免出现混乱现象。
业资料整理案 编制人： 审核人： 批准人： 日期： 编制单位：**********指挥部
新建**至*****工程TJ6标段 业资料整理案 在铁路建设中，业资料在很深程度上直接反应了铁道工程实体，尤其是一些隐蔽工程的施工环节与质量问题。所以说，对于重点开发建设的铁道工程，业资料的管理与填写等就要求的愈发格、重。 一、业资料分类： 整体而言，工程业资料管理主要包括基础资料的填写与签认、原始记录的收集、技术性指导资料的编制、资料的保管、资料的交接以及竣工文件的交验。 1.1基础资料的填写与签认： 基础资料的填写与签认是业资料管理最根本的一个环节，直接影响工程的竣工交验。基础资料首先要保证其真实性和完整性，然后才考虑资料的整洁美观。 1.1.1开工报告 一般情况下，施工单位在征得监理单位同意（重点工程还需要建设单位同意）后可开工。因此，开工报告必不可少，并且每个单位工程——重点工程还具体到分部、分项工程，都应有相应的开工报告。当各项准备工作完成，达到开工条件后，施工单位即可上班开工报告。准备工作包括单位工程的施工复测情况、人员到位情况（附相关的资质证书或证件）、编制施工组织设计（包括各项安全、质量及环水保管措施及针对设计的现场核对情况）、施工的原材料情况（附相关的试验报告及检验合格证）、机械设备到位情况。准备工作就绪后，形成全套完整的资料，经施工单位领导签字、盖章，再上报监理单位（重点工程上报建设单位）审批。同时，形成开工报告台账，随时根据批复情况进行更新。
1.1.2施工图纸审核 施工单位得到图纸后的审查步骤为：⑴根据施工图纸确定相关参考图是否齐全；⑵结合相关参考图对管段的控制桩点，工程项目的坐标、标高、地面线、中线水平进行复测；⑶对单位工程的结构尺寸、轴线关系、向、三视图之间的关系及工程数量进行复核；⑷审查施工图中有哪些施工特别困难的部位，采用哪些特殊材料、构件与配件、货源如组织；⑸审查施工图是否与实际地质地形情况相符，是否满足功能使用要求，以优化施工图设计；⑹对设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备的可能和应采用的必要措施进行商讨；⑺设计中的新技术、新结构限于施工条件和施工机械设备能力是否能够实施，以及安全施工等因素。 图纸会审记录必须由参与审核的人员签字，并加盖单位的公章。将在图纸审核中发现的问题，或者要求设计单位予以改变部位的设计的想法，进行汇总，做好图纸会审记录，上报有关单位、部门以求解决，并随时关注其回复情况。 1.1.3质检资料 质检资料是以检查证、检验批及试验表格的形式再现施工过程的依据。质检资料应真实地记录施工工序的全过程，施工过程是否符合相关规及设计要求，施工所用原材料是否符合相关规及设计要求。当一种表格形式（如检验批）不能充分反映某一道施工工序时，可采用另一种表格形式（如检查证）记录，力求详实再现整个施工过程。施工过程中的隐蔽工程必须经监理工程师检查合格并签认检查记录后，可进入下一道工序的施工。 质检资料台账的建立也是必不可少的，尤其是一份较为详细的表格式台账，可以通过办公软件的操作，快速、明了的了解质检资料与现场施工的同步性。
内业资料管理办法 为进一步加强内业资料管理，有效督促质检资料的准确填写、完善归档、以及迎接业主、总监办等的各类检查，确保内业资料的及时性，特制订本办法，明确责任分工，奖优罚劣，请各位资料人员遵照执行。 1、质检及测量资料由相关队伍的内业负责人负责编制并签认。试验资料由试验室编制签认。内业资料进度与工程结算挂钩。每月15日-18日，根据内业资料完成情况确定当月资料完成率，作为当月结算的依据之一。 2、隐蔽工程照片已纳入计量的部分，根据业主及总监办的要求，没有隐蔽工程照片或隐蔽工程照片不合格的部位不予计量。同时隐蔽工程照片已纳入内业资料管理的一部分，具体详见《辉南至白山高速公路隐蔽工程管理办法》。望相关责任人予以重视。 3、资料人员按现场、实验、测量明确分工、各得其所，各负其责，不相互推诿。《内业资料责任划分明细表》：详见附表01。 4、质检资料中各类数据，宜结合施工现场实际情况进行填写。规定值以施工图纸为准，偏差值及检查频率以施
工技术规范及检验评定标准结合对应，以便日后分项、分部、单位工程评定。 5、内业资料应按照已批复的《辉南至白山高速公路建设项目合同段单位、分部、分项工程划分》组织归档。 6、为确保内业资料及时跟进，准确完善，特制订如下奖惩措施；每月18日，由工程部长组织，工程资料主管及各分管技术主管参与，对本月工序资料完成情况统计考核，奖优罚劣，有效提高资料人员的积极性，维持制度的可行性，确保制度的执行效力。 （1）各技术主管必须及时准确的提供施工台账，资料员要熟悉规范、检评标准、图纸，做到心中有数；制定每天的完成计划。 （2）各资料人员在每月18日工程部组织的内业资料考评中，完成当月任务（已紧跟工程进度）的一次性奖励500元/(人·月)，所有奖励直接发到相关人员手中，资料完成率低于70%，罚款500元/(人·月)。 （3）资料人员每日填写当天的资料完成数量，作为每月18日考核评定的依据。 7、工程、试验、测量等各部门技术人员要加强沟通、协调与配合；努力做到沟通无障碍，避免因沟通不畅引起的
工程质量管理体系及保证措施 （一)、具体质量目标 企业自检，业主、监理的中检、抽检、终检，努力实现本标段工程质量一次验收合格率100％,优良率90％。 (二)、质量控制机构和创优规划 1、质量管理领导小组是整个工程质量管理的最高领导机构，由项目总经理、总工程师、副经理、质检部长、实验室主任、工程管理部长组成，制定整个合同段工程质量创优规划、方针、措施。 2、各施工队分别设质量管理现场领导组，由施工部长、质检部长、工程部长、主任工程师组成。质检部和试验室专职抓现场质量管理。 3、施工队一级的质量管理机构在项目经理部质量管理小组领导下，制订本工段施工区段的创优措施，质量实施计划，并重在现场落实。 4、施工队所属各施工班组根据自己的创优任务，拟定项目工程具体的分项实施计划，责任到人，严格要求,全员全过程质量控制. 5 (三)、本工程质量管理办法 1、建立施工组织设计审批制度 1。1、施工组织设计必须有项目经理、副经理、项目工程师、安全员、材料员、监理工程师等的签字。 1。2、施工组织设计必须在工程实施前15天报监理工程师和工程部，由工程管理部主任工程师审核后报总工程师审批. 1.3、施工组织设计必须经各级审批并最后由监理工程师审批后,并且按审批意见进行修改完善,方可进行施工。 2、技术复核、隐蔽工程验收制度
2.1、技术复核应在施工组织设计中编制技术复核计划,明确复核内容、部位、复核人员及复核方法。 2。2、技术复核结果应填写《分部分项工程技术复核记录》，作为施工技术资料归档。 2.3、凡分项工程的施工结果被后道施工所覆盖，均应进行隐蔽工程验收。隐蔽验收的结果必须填写《隐蔽工程验收记录》。 3、技术、质量交底制度 技术、质量的交底工作是施工过程基础管理中一项不可缺少的重要工作内容，交底必须采用书面签证确认形式,具体可分为以下几方面： 3。1、项目经理必须组织项目部全体人员对图纸进行认真学习，并同设计代表联系进行设计交底。 3.2、施工组织设计编制完毕并送业主和总监审批确认后，由项目经理牵头，项目工程师组织全体人员认真学习施工方案,并进行技术、质量、安全书面交底，列出关键分部工程和施工要点。 3.3、本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分管分项工程负责人在安排施工任务同时，必须对施工班组进行书面技术质量、安全交底，必须做到交底不明确不上岗，不签证不上岗。 4、二级验收及分部分项质量评定制度 4。1、分项工程施工过程中,各分管负责人必须督促班组做好自检工作，确保当天问题当天整改完毕。 4.2、分项工程施工完毕后,各分管负责人必须及时组织班组进行分项工程质量评定工作,并填写分项工程质量评定表交施工队长确认，最终评定由项目经理部的质检部专职质量员检定. 4.3、项目经理部每月组织一次施工队之间的质量互检，并进行质量讲评。评定记录将做为施工结算的依据. 4.4、质检部对每个项目进行不定期抽样检查,发现问题以书面形式发出限期整改指令单,项目施工队负责在指定期限内将整改情况以书面形式反馈到质检部。 5、现场材料质量管理 5。1、严格控制外加工、采购材料的质量。 各种地地方材料、外购材料到现场后必须由质检部和材料部有关人员进行抽
内业资料管理办法 中铁大桥局京沈客专辽宁段TJ-11标项目经理部 第一章总则 第一条为了加强技术资料统一管理，根据铁路总公司、铁道部、《中国中铁股份有限公司工程精细化管理办法（试行）》、MBEC项目管理标准（手册）第一版、相关资料管理有关规定执行，特制定本办法，请遵照执行。 第二章内业资料内容 第二条主要基础技术资料管理范围 主要包括各级设计文件、施工图纸、标准设计图纸；有关协议、纪要；开复工报告、停工报告、施工组织设计、施工方案、技术管理制度、作业指导书、技术交底书、作业要点卡片；线路复测、施工控制网测量资料；试验和检测资料、混凝土配合比设计资料、工程质量验收资料；变更设计相关文件；施工技术总结、竣工资料；设计施工规范、质量验收标准、标准手册、科技情报资料、技术活动资料和其它技术资料（含文字、图片、图纸）；其它技术管理相关资料等。 第三条测量类文件包括：测量仪器设备的鉴定证书，控制网测量成果及其审查、复查意见，结构物定位、放线、测量记录和审查或复查记录，设备基础、预埋件、模板的定位放线（及安装偏差测量记录）和审查或复查记录，以及其它一些相关原始测量记录和测量见证等。
第三条试验和材质检验类文件包括：试验检测资料、混凝土配合比设计资料、工程原材料和半成品的出厂合格证、出厂报告、进场验收签证及复验报告，试件的质量评定及抽样试验报告，混凝土拌和衡量称的鉴定证书等； 第四条主体工程、隐蔽检查验收类文件主要包括：主体工程的原始施工记录、检查记录、验收记录、质量评定记录及在验收过程中形成的会议纪要，施工人员的工程日志、相应隐蔽工程资料、施工照片及摄影等资料。 第五条质量检验类文件主要包括：施工过程质量控制检查记录、工程事故处理报告及处理技术方案、验收文件等。 第三章职责及要求 第六条内业资料是项目部技术管理行为的真实记录，在一定程度上反映了本项目部技术管理水平，应提高认识，高度重视。 第七条项目部成立工程内业资料管理小组，项目部总工程师负责全部内业资料管理，项目部工程部长负责监管督办，技术资料管理员负责整理归档保存。项目部指定专人负责资料管理工作，督促和指导项目部的资料管理工作。 第八条项目部总工程师要把内业资料管理作为工程质量管理的重要任务来抓，经常过问和抽查此项工作，掌握其总体状况，帮助解决相关问题，杜绝弄虚作假现象。工程部长在总工程师的领导下，具体负责内业资料管理工作： 1.检查并处理各种原始记录和数据。 2.收集、整理产品检测、试验和验收的原始资料。
材料进场管理方案措施 工程主要材料投入计划及材料质量控制的主要措施 3.3.1HDPE管道、钢管、钢筋混凝土管、钢材及其他材料等主要施工用材，本投标人均将严格按建设工程合同的要求使用招标方及监理工程师认可合格的材料，其他材料及地材以就近采购为主。工程所需的材料由项目经理部下设的材料部门统一按计划进行采购，根据施工进度计划安排进行材料供应和储备。 3.3.2所有用于本工程的材料必须是符合国家规范或行业标准的合格产品，必须有生产厂家的材质证明（包括厂名、品种、出厂日期、出厂编号、检验数据）和出厂证明。材料在进场后、使用前必须进行复检，有条件的在进场前就进行抽检，确保用于本工程所有材料都是合格产品。 3.3.3工程质量的优劣，原材料、成品料的质量是关键。为争取整个工程达到优良，在保证材料合格率方面采取如下措施： (1)坚决按本工程的设计及业主指定的技术规范要求中规定的参数执行。 (2)材料采购和进库必须按照采购和进库程序文件的要求执行，工程中使用的各种材料均应有出厂合格证和质量保证书，不合格材料坚决不使用。 (3)材料进人工人地仓库前必须执行材料检验和试验程序，并按规定程序报验，抽样试验合格方可入库。入库材料按各种不同的材料、规格、品种进行标识，分区分片堆放。确保不受潮、不锈蚀、不变质，
否则退回或不使用。出厂合格证及试验合格格证等均由质安科资料员保管。 (4)工程材料，出库（厂）前按规定进行有关的质量检测，合格后才可使用。 3.3.4工程材料检验制度项目部设工地检验室，配齐所需仪器和人员，开工前作材料的鉴定检验和配合比试验，填发施工配料单。建立材料检验、质量检验及工序间交接验收等项制度，各种实验、检验应做到记录齐全，数据真实可靠，测试手段先进。会同工地负责人制作检查试件，按规定日期试验，施工中检验室要派专人值班，负责质量控制。对运到工地的主要工程材料，协助工地作好质量验收、分堆保管及使用，掌握砂石、水泥、外加剂及钢材等库存数量和质量情况。及时做好试验原始资料的整理、保管和报表工作。
内业资料整理方案 编制人： 审核人： 批准人： 日期： 编制单位：**********指挥部 新建**至*****工程TJ6标段 内业资料整理方案 在铁路建设中，内业资料在很深程度上直接反应了铁道工程实体，尤其是一些隐蔽工程的施工环节与质量问题。所以说，对于国家重点开发建设的铁道工程，内业资料的管理与填写等就要求的愈发严格、严重。 一、内业资料分类： 整体而言，工程内业资料管理主要包括基础资料的填写与签认、原始记录的收集、技术性指导资料的编制、资料的保管、资料的交接以及竣工文件的交验。 1.1基础资料的填写与签认： 基础资料的填写与签认是内业资料管理最根本的一个环节，直接影响工程的竣工交验。基础资料首先要保证其真实性和完整性，然后才考虑资料的整洁美观。 1.1.1开工报告 一般情况下，施工单位在征得监理单位同意（重点工程还需要建设单位同意）后方可开工。因此，开工报告必不可少，并且每个单位工程——重点工程还具体到分部、分项工程，都应有相应的开工报告。当各项准备工作完成，达到开工条件后，施工单位即可上班开工报告。
准备工作包括单位工程的施工复测情况、人员到位情况（附相关的资质证书或证件）、编制施工组织设计（包括各项安全、质量及环水保管措施及针对设计的现场核对情况）、施工的原材料情况（附相关的试验报告及检验合格证）、机械设备到位情况。准备工作就绪后，形成全套完整的资料，经施工单位领导签字、盖章，再上报监理单位（重点工程上报建设单位）审批。同时，形成开工报告台账，随时根据批复情况进行更新。 1.1.2施工图纸审核 施工单位得到图纸后的审查步骤为：⑴根据施工图纸确定相关参考图是否齐全；⑵结合相关参考图对管段内的控制桩点，工程项目的坐标、标高、地面线、中线水平进行复测；⑶对单位工程的结构尺寸、轴线关系、方向、三视图之间的关系及工程数量进行复核；⑷审查施工图中有哪些施工特别困难的部位，采用哪些特殊材料、构件与配件、货源如何组织；⑸审查施工图是否与实际地质地形情况相符，是否满足功能使用要求，以优化施工图设计；⑹对设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备的可能和应采用的必要措施进行商讨； ⑺设计中的新技术、新结构限于施工条件和施工机械设备能力是否能够实施，以及安全施工等因素。 图纸会审记录必须由参与审核的人员签字，并加盖单位的公章。将在图纸审核中发现的问题，或者要求设计单位予以改变部位的设计的想法，进行汇总，做好图纸会审记录，上报有关单位、部门以求解决，并随时关注其回复情况。 1.1.3质检资料 质检资料是以检查证、检验批及试验表格的形式再现施工过程的依据。质检资料应真实地记录施工工序的全过程，施工过程是否符合相关规范及设计要求，施工所用原材料是否符合相关规范及设计要
安全内业资料管理思路和基本内容最近几年来，国家和地方政府在对待建筑施工安全生产工作上日益重视，对安全文明施工检查监督力度日益加大，对安全生产工作的要求也愈加严格、规范。安全内业资料作为安全文明施工管理的重要记录，体现了企业在安全生产管理的过程，并成为各级安全检查、安全文明工地评比衡量的重要部分，显示了它无可取代的份量和作用。所以，安全内业资料管理应该适应安全生产工作的需要，进一步的追求系统化、规范化和精细化。 今天，大家都是在百忙之中从各个项目的施工现场来到这里，聚在了一起来对项目的安全生产管理工作进行探讨和交流。在这里，我也谈谈对安全内业资料管理的一些个人的看法。我今天交流的题目是：安全内业资料的管理思路和基本内容。 我们先来探讨一下内业和外业的关系。在坐的各位可能都是从事项目基层安全管理工作很多年了，但是有没有人去回想一下，我们从组建一个项目开始到一个项目的竣工结束，安全管理部门都做了哪些工作或者应该做哪些工作。有没有人从整体上系统上去理顺一下怎么样去开展安全管理工作。安全管理到底是先有内业还是先有外业呢。我个人觉得安全内业资料是企业安全生产管理所有的文字、图表、相片等资料的总和，内容涉及安全管理制度、文明施工相关的技术、资质资格、法律法规、规范标准、机械设备、临时用电、物资、防火、防护、安全教育、劳保等等。其中安全管理体系文件是安全内业资料当中最重要的资料文件。它包含了安全管理工作方针、安全管理目标
指标、安全管理制度、安全管理措施、安全应急措施等方面内容。所以我觉得安全管理工作应先有内业再有外业，内业指导外业，外业充实完善内业。 一个公司承包一个项目肯定是追求利益的最大化。可能有的人会说，施工效益是跟现场生产进度、质量管理挂钩，跟我们安全没有很大的关系。但是，随着社会的进步，人们生活水平的提高、国家对待安全生产的重视以及法律知识、“以人为本”的思想普及，施工现场的任何一次大大小小的安全事故都要损失少则十几二十万多则上百万。所以安全管理工作也是至关重要。那么我们进行安全管理的目的是什么呢？可能你们都会说安全管理的目的就是杜绝事故、减少损失。不可否认，但是根据事故风险理论，安全生产事故风险不可能完全消灭、杜绝。所以我的理解，它最简单直白的目的就是规避事故风险和降低事故风险。通过加强对“物的不安全状态”、“不安全环境因素”的管理来规避事故风险，通过加强对“人的不安全行为”的安全培训教育来降低事故风险。所有项目安全管理工作都紧紧围绕这两个目地来展开。 首先，我们应该确定项目施工风险及可能发生的事故类型。在项目开工之前，根据项目施工内容、实际的地形地势条件及施工工艺、工法等，组织相关人员进行项目施工危险源的辨识和分析，然后根据危险源分析评价表进行风险评估，编制项目施工安全风险评估报告。根据危险源的辨识和分析评价表，可以知道项目施工主要存在的施工风险以及可能发生的事故类型。安全管理就是去规避和降低这些事故
工程档案资料管理方案 工程资料是工程项目竣工验收和质量保证的重要依据，施工单位应该按照合同要求提供完整的竣工验收必需的工程资料，经过监理工程师审核，认真核定，方可同意竣工验收。我公司将做到以下要求： 1、认真贯彻执行国家和河南省计委、建委关于工程档案资料管理的通知、规定，从工程开工到竣工全过程，都将按照档案资料的具体内容、整理方法、填写等要求完成工程资料的归纳整理和归档，作到规范化和标准化。 2、工程资料部负责检查项目经理部认真履行职责的有关情况，公司将定期检查、督促，确保档案资料的完整、准确。 3、工程施工的技术资料、土建和安装的施工资料应该和建设单位、监理单位、设计单位、设备材料、施工单位、监督站等有关单位密切配合，使各类资料及时、准确、完整的归档。 4、工程资料由专业资料员负责，在施工过程中及时整理，分类别归档，不得事后补制。 5、收集、整理、汇编工作。必须字迹清楚，图样清晰；隐蔽工程资料、技术核定单（洽商记录）、材料代换、变更通知及时办理签证。工程质量检查评定由专职质量检查员填写，负责人签字。做到工程竣工验收与竣工资料验收同步进行，并且按照档案管理规定整理归档，交付公司进行审核。 6、单位工程即将竣工时，项目部资料员应把整体工程资料系统收集、整理，装订后报公司资料部进行审核，待项目部资料员补充完善后，盖章齐全，方可向建设单位、监理单位出报竣工报告。同时项目部应通知公司质检部派人员与项目部有关人员共同进行现场实物质量检查后，经项目部修整完毕，质检部复验通过，由项目部填写竣工验收呈报材料。 8、由建设单位组织有关勘察、设计、监理、施工单位进行正式交工验收工作。同时由建设单位出面应邀有关监督站参加对工程进行监督验收工作。 9、工程竣工后，应按照合同规定提供完整施工资料和竣工图纸，竣工图应图面整洁，字迹清晰，并与实际施工相符。若在施工中有修改部分，应在竣工图上注明修改依据。若修改部位超过原图面1/3时，应当重新绘制竣工图。具体应按GB/T50328-2001建设工程文件归档整理规范执行。
（上接第41页）铁路工程施工内业资料的搜集整理与归档 刘广荣（中铁九局集团第七工程有限公司） 摘要：本文叙述了在铁路施工过程中施工内业资料的记录，填表方法和内业资料形成、整理过程及内业资料的作用和意义。 关键词：铁路内业资料搜集整理归档作用 施工资料是施工单位在施工过程中以文字或表格形式形成的记录，它是作为评定工程质量的依据，可以反映工程的建设过程，是施工单位进行工程量计量和获得工程款支付的依据。施工内业资料经搜集整理、分类、排序、编目和归档将作为施工单位交工验收的重要依据，并将视其重要程度和性质分短期、长期或永久保存。 1搜集施工原始资料 1.1施工原始资料的作用一是工程使用中出现了质量事故时通过查阅施工原始记录弄清原因，分清责任；二是工程达到大修周期或水毁等原因查阅施工原始记录弄清原来的施工过程、施工工艺和工程结构等，为改善施工方法和施工工艺提供依据。 1.2施工原始记录的搜集与填写施工原始记录必须是在施工现场由施工技术人员或试验检测人员进行搜集，并直接填写在有关表格上，不能凭记忆或日记本回办公室再抄写，更不能由专职内业人员在办公室里编写，这样的施工记录失去了其最重要的真实性，也就谈不上“原始”二字了。只有在现场无法填写的项目（如检测压实度含水量等）才可以在试验室试验时填写。 为了保证记录资料的原始性与真实性，公路工程中要求原始记录只可以修正但绝不是修改，方法是将错误的数据轻轻划掉（还能辨认出来），再将正确的写在其旁边，一般还要求修正者要签名，以明确由谁因何原因修正。在铁路工程中对此没有严格的说明，但本着严谨的原则同样应该做到如此。 另外还有很多更细致的要求也要注意遵守，例如各种记录应该用黑色签字笔或炭素笔填写，严禁用铅笔、圆珠笔及其他颜色笔填写；使用的各种表格大小要基本一致且进行统一编号，铁路工程内业资料中，检验批和检查证占绝大部分，其编号也比较完整，按照施工工序和施工部位的划分都有专门的表格与其对应。值得一提的是，当找不到合适的检查证使用时，一般都用“万能”检查证建检-17来代替。 此外，表格中所有栏目均应填满，空缺项目用“/”划掉，表中可继续填写内容的空白处用波浪线划掉，以免有人另外填写内容造成混乱。各种记录必须按照规定权限有人签证，并签认记录日期。日期应用全数字法表示年、月、日，不准只签月、日而不签年份等。 2工程检测资料的报验 施工过程中每道工序完成后，施工单位应按照质量检验评定标准规定的项目进行自检，将自检结果填写相应检查表报专业监理工程，经监理抽验合格，在《工程报验单》签字认可后由施工单位保存。报验资料主要包括工程报验单、原材料检测试验、检验批质量验收计录表、各种检查证等。 3施工内业资料的整理 3.1工程实体资料的整理施工单位在开始施工之前应按照《铁路工程质量检验评定标准》的要求对标段工程进行单位、分部、分项工程和检验批的划分，在施工过程中按照施工及报验资料顺序由检验批、检查证到分项、分部、再到单位工程进行积累罗列，这样等到工程结束时一个项目的资料形成。 3.2实验资料的整理 一是原材料试验如：钢筋、水泥等外购材料其出厂合格证，材质单同试验检测结果一起存放，各种材料按品种、规格依时间为序排列；砂子、碎石等就地取材使用的材料各项试验检测结果应按使用部位不同，以使用时间为序排列。 二是各种混合料组成设计试验，包括各标号砂浆配合比试验，各标号混凝土配合比试验以施工时间为序排列。 三是各种成品在进场时必须要求厂家提供合格证，半成品除要求出具合格证之外，施工单位还要进行试验。这些合格证和试验报告按照时间为序进行排列。 四是路基压实度、含水率等试验报告按照施工段施工层为序进行排列整理。 4其他施工资料的整理 其他施工资料包括：开、竣工报告及批复文件；工程施工小结；竣工工程数量表；定位测量、设计交接桩记录及复测记录表；图纸会审记录、变更设计通知单；建交表；竣工验收报告；施工日志；竣工图等。这些资料除了部分在竣工验收阶段前准备之外，很多都是需要由技术人员在施工过程中搜集准备的，在竣工交档阶段，主要是需要将其和上述施工原始记录及检测资料按照顺序整理装订成册。由此也可见施工过程中对资料的搜集是何等重要，内业资料的整理需要各方面各部门人员的配合，并不仅仅是专职内业人员能够完成的。 5施工内业资料的保存和归档 施工内业资料是施工单位计量和获得支付的主要依据，也是交工验收的主要内容，有些项目建设工期较长须跨年度施工，有些工程结构复杂分项工程多资料多，因此很多单位在开工之日起都配备专人妥善整理，分类保存，为竣工交档打下良好基础。 根据铁道部《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设[2008] 23号）和《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档[2002]8号）的要求，对所搜集的资料按照如下顺序进行组卷装订：开、竣工报告及批复文件→工程施工小结→竣工工程数量表→定位测量、设计交接桩记录及复测记录表→图纸会审记录、变更设计通知单→建交表→各种检查证→原材料进厂复试检测报告、施工试验检测报告，混凝土工程检测报告、灌注记录，路基填土夯实度试验报告，电气、设备测试报告等各种复试检测报告→各种原材料、成品出厂合格证→各种动力机械图纸、出厂合格证、说明书→检验批质量验收记录→分项工程质量验收记录→分部工程质量验收记录→单位工程质量验收记录(含质量控制资料核查、安全和功能检验资料核查及主要功能抽查、观感质量检查记录表)→竣工验收报告(铁验1至5表)→其他报表和文字材料→工程日志→竣工图(按专业、图号排列)。其中检验批和检查证要将同一表格编号的放在一起按照结构层次排放。以上各项内容如单位工程较小需要组在同一卷内时，保管期限应从长。 资料在装订之前先把破损的页面进行裱糊，可用胶水不可用糨糊，以免日后纸张发生霉变。装订前还应将所有金属物（订书针、曲别针）去掉，以防因金属生锈而损害资料影响其寿命。 内业资料一般在左侧打4孔，外加竣工文件软封面，由一根线装订完成后，应加编统一页码，加索引目录等，然后再装入装入铁道部统一规定的科技档案盒内。图纸一般不需要装订，折叠成297~210毫米的尺寸大小按照先后顺序散放在科技档案盒内（同样需附卷内目录）。 6结束语 内业资料的搜集整理与归档是一个及其繁琐而漫长的过程，需要具备充分的耐心和细致，更需要和外业技术人员及试验人员的沟通合作，如果在这个过程中工作没有做好，在竣工交档阶段将会非常的麻烦。目前，施工单位很少有专门培训自己的专职内业人员，大部分采用外聘形式来解决内业人员缺乏的问题，而外聘人员的流动性导致资料整理经常断档，麻烦不断。一个成熟的施工队伍必定有各专职人员做专职工作，培养自己稳定的内业人员是势在必行。 管理科学 增加建筑企业的竞争力还是需要各个企业自身去努力，完全凭借外力的干涉，效果是有限的。这样才能从实质上加强企业自身的竞争力和生命力。参考文献： [1]建设工程造价管理[M].江西高校出版社，1999. [2]工程项目组织与管理[M].中国计划出版社，2003. 42
建筑工程档案资料有效管理措施 摘要：根据建筑工程档案特点，从更新观念、加强法制意识、提高档案管理人员的业务水平、建立科学化的建筑档案管理制度等方面提出了加强建筑工程档 案管理的有效措施。从而为领导决策提供依据，为工程项目科学管理提供保障。关键词：建筑工程、档案资料、档案管理 建筑工程档案是建设工程中形成的原始的、图物相符的、有保存价值的真实记录和实际反映，它记载着建筑物、构筑物、地下管线铺设等建设活动，是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，建筑工程档案管理作 为建筑工程项目管理的一部分，其重要性也越来越被人们所重视。 一、建筑工程档案资料的内容 1.综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。 2.土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。 3.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱俊工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。 二、建筑工程档案资料的特征 1.真实性和全面性。真实性是对所有文件、档案资料的共同要求，但对建设工程的文件和档案资料来讲，这方面的要求更为迫切。建设工程文件和档案资料只有全面反映建设工程的各类信息，形成一个完整的系统，才更有实用价值，片面地引用往往会起到误导作用。所以，建设工程文件和档案资料必须真实反映建设工程的情况，包括发生的事故和存在的隐患。 2.分散性和复杂性。建设工程项目周期长且影响因素多，生产工艺复杂，建筑材料种类多，建设阶段性强且互相穿插，由此导致了建设工程文件和档案资料的分散性和复杂性。这个特性决定了建设工程文件和档案资料的多层次、多环节及 （1）
基础技术资料管理制度 1、内业资料是企业生产经营活动的技术标准和依据，也是科技开发、技术总结、工程创优及编制竣工文件的基础资料，为规范XX集团XXGZH-10标内业资料管理工作，明确内业资料的内容和管理，特制定本管理制度。 2、内业资料的记录形式主要包括书面资料、电子文档和音像资料三种。 3、内业资料的范围： (1)施工设计文件（含变更设计文件），施工技术会议记要、协议，建设单位、监理单位、上级单位的有关文件及内业资料的有关规定。 (2)国家、行业及地方发布的工程建设标准、规范、细则、规定、标准设计图纸、手册等资料。 (3)施工调查资料及总结。施工组织设计（项目质量计划），重点工程施工技术方案、措施、计划。 (4)开（复）工报告，各种工程检查证、材料合格证、试验报告单、成品及半成品质量合格证、原始试验资料。 (5)各种施工记录、施工测量资料、工程日志和工程创优规划。各层次技术交底资料。保证工程质量、安全措施、管理方案、应急预案、环保和水保措施、施工操作技术细则及要求，推行新技术、工艺、新材料、新设备的技术措施。 (6)项目工程技术总结，竣工文件、相关资料，竣工检查验收记录、验收报告。其它技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像及电子版资料）。 (7)施工图纸收集整理及保管。 4、内业资料的管理 (1)内业资料由项目经理部资料室负责统一管理，内业资料管理原则是内业资料属谁则谁管； (2)本项目经理部的设计文件由项目经理部资料室资料员负责点 收、登记、分发、保管； (3)工程部应根据施工项目，配齐标准图、通用图、参考图等， 并交由资料室统一保管； (4)项目部资料室管理员负责资料的收集、整理、核对（资料内 容的正确性、项目、部位的完整性、各种资料的连续性）。出现问题，及时向
工程资料管理措施 1 目的 为完善和规范工程内业资料管理，加强工程施工过程中的资料监控，达到最终形成完整、准确、系统、有效的工程档案的目的。 2 适用范围 本程序适用于公司所有工程项目经理部的工程资料管理。 3 定义、名词及术语 工程资料：在工程建设过程中形成的各种载体形式的信息记录，包括基建文件、监理资料、施工资料和竣工图。 工程档案：在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种载体形式的历史记录。 电子版本：以软盘、光盘及可移动的电子物为基础进行数码形式记录存储的载体形式。 记录：所完成活动的证据。 归档：文件的形成单位完成其工作任务后，将形成的文件整理立卷后，按规定移交档案管理机构。 4 机构和职责 4.1 项目经理部 4.1.1 成立项目工程档案及工程资料管理领导小组，确定项目经理为项目工程档案及工程资料管理的第一责任人，制定工程资料管理制度，指定专职资料.员，并建立健全档案管理机制。项目经理部应将资料管理工作纳入到相关人员的岗位责任制。 4.1.2 督促资料员严格按照现行有效的工程资料管理规定进行收集和分类保管，保证工程资料的真实、规范、准确、系统、完备，并明确本工程项目的资料编制依据。 4.1.3 制定完善的制度，保证资料的保管安全。 4.1.4 定期对工程档案及工程资料的管理进行检查。 4.1.5 按照与公司签订的《项目管理目标责任书》明确工程资料管理责任及工程档案移交责任，及时做好工程资料管理和竣工资料移交工
作。 4.2 资料员 4.2.1 编制竣工资料目录、填写要求，经工程师审核后发至各有关人员。 4.2.2 严格按照现行有效的工程资料管理规定及时对工程资料进行收集、整理和分类保管。 4.2.3 严格按照有关借阅制度，做好借阅利用登记工作。 5 工作流程 由项目工程师指定专人收集整理资料和技术资料归档 合同管理业务负责人负责对合同结算资料、合同档案整理归档 建设单位委托编制竣工资料 竣工资料整理并自检完成 公司直属项目部直接报公司工程管理部进行审核 授权公司所属各项目部报公司工程管理部对竣工资料进行审核 审核通过？ N Y 报建设单位、城建档案馆进行验收 合格？ 与建设单位、城建档案馆办理档案移交手续 N Y 报公司办公室，开具档案归档验收证明 公司档案室向集团公司（股份公司）档案科办理正式移交手续 要求时 6 工作程序 6.1 工程资料编制依据 6.1.1 按照施工合同提供的标准、法规办理。 6.1.2建设项目按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328－
第十章项目管理组织机构和施工资料管理措施 第一节项目施工组织机构组成情况 一、机构人员配备说明 由于本工程要求质量高，接到中标通知后，我单位立即组建施工现场的管理机构。项目部实行项目经理责任制，项目经理由具有相应资质的优秀项目经理担任，按项目法要求，全面组织实施合同工程的管理。 1、项目经理以工程队为基本作业单位，根据工程需要投入各项专业施工队负责全合同段的所有工程项目施工，根据我公司程序文件及其他相关文件的要求，组成项目经理部的各级管理成员，均优先选用本公司内具有较高专业素质和施工经验的管理人员，且大部分管理人员均经过多个同类工程的施工管理实践，团结协作，思想稳定，配合默契。 2、机构组建原则 精干、高效 部门设置能覆盖项目建设的工作范围； 人员配备强调专业对口，数量满足工作需要，挑选思想品德好、技术素质高、业务熟练、有丰富实践经验的技术干部； 执行ISO9001标准，建立系统化管理，以横向管理为主。 按流水施工作业法组织为主，辅以平行施工作业法，组织施工作业队。 管理模式：实施项目经理负责制，项目经理部所有人员都与现任公司的各项工作脱钩，确保参与此工程建设的人员均为专职人员。 4、施工组织机构 为实现管理目标，同时便于对内管理、对外协调，项目经理部设项目经理一名，副经理1名、总工程师一名，项目经理部下设工程技术部、安全质量部、财务部、物资管理部、机电管理部、综合办公室六部一室共六个职能部门。项目经理全权负责本工程项目的组织、实施管理，项目部下设施工作业队。 各职能部门配置相应的管理人员，下设专业施工作业队，劳动力组织调配由项目经理部根据施工现场、施工进度和工程量确定各作业队的劳动力配置，各施工作业队之间既分工又相互协调。
1.1.1工程资料管理措施 1.1.1.1 管理职责 （1）实行技术负责人负责制，逐级建立、健全施工文件管理岗位责任制，配备专职档案管理员，负责施工资料的管理工作。工程项目的施工文件应设立专门的部门（专人）负责收集和整理。 （2）负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总承包单位。 （3）按要求在竣工前将施工文件整理汇总完毕。 1.1.1.2 质量要求 （1）归档的工程文件一般应为原件。 （2）工程文件的内容及其深度必须符合国家有关技术规范、标准和规程。 （3）工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。 （4）工程文件应打印或采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水。 （5）工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。 （6）工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm×210mm）。图纸宜采用国家标准图幅。 （7）工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机所出图纸的复印件。 （8）所有竣工图均应加盖竣工图章。 （9）利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图。 （10）不同幅面的工程图纸应统一折叠成A4幅面，图标栏露在外面。 （11）工程文件应采用打印的形式并使用档案规定用笔，手工签字，在不能够使用原件时，应在复印件或抄件上加盖公章并注明原件保存处。 1.1.1.3 档案的分类 1.1.1.3.1土建工程 1）施工技术准备文件：施工组织设计，技术交底，图纸会审记录，施工预算的