文本
第一章总则
第一条为指导城市近期建设项目安排，加强城市建设监督管理，促进经济、社会和环境的可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、《城市规划编制办法》、《关于加强“十二五”近
期建设规划制定工作的通知》（建规[2011]31号）、《近期建设规划强制性内容暂行规定》、《云浮
市城市总体规划（2008－2020）》、《云浮市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等，结
合云浮市的实际情况，制定本规划。
第二条规划范围为中心城区：包括云城区的云城街道、高峰街道、河口街道、都杨镇和云安县六都镇，总面积692.23平方公里。
第三条本规划的期限为2011年－2015年。
第四条规划期限内，凡在规划范围内进行的各项土地利用规划和建设活动，均应符合本规划；与空间利用相关的各项政策、计划，应与本规划相协调。屋
第五条文中黑体字表示的部分为本次规划的强制性内容。
第二章目标与策略
第一节发展目标
第六条社会经济发展目标
“十二五”时期城区经济社会发展主要预期目标是：
——生产总值年均增长15%，人均生产总值年均增长14%。
——财政一般预算收入年均增长18.5%。
——外贸出口总值年均增长9.4%，实际利用外资年均增长6.5%。
——全社会固定资产投资总额年均增长27%。
——社会消费品零售总额年均增长19 %。
——城镇居民人均纯收入分别年均增长8％。
——到2015年，城镇化水平达到60%。
第七条城市建设发展目标：成为宜居宜业的生态园林城市。
第八条道路交通建设目标
完善综合交通体系，缓解对外交通和内部交通持续增长的压力，提供安全、畅达、经济、舒适的城市交通服务。
对外交通：落实“七三三三一”交通工程建设计划，全力拓展大西关交通网络，以加快促进融入珠三角1.5小时核心经济圈的步伐，加快汕湛高速建设。
城市交通：在增强三个组团之间交通联系的前提下，优化与完善各等级道路网结构，加强各街道（镇）内部交通以及之间联系通道的打通，以适应和促进城市经济发展，合理引导中心城区空间拓展。建成都杨西江大桥、新城快线、站前路、G324线安塘至河口段改线工程等快速路；并利用云浮的自然人文环境，加大建设步行、自行车和公共交通等绿色交通的力度。
第九条配套设施建设目标
完善公共服务配套设施建设，实现中心城区均衡布局、功能完善、市级片区级社区级纵深发展的多功能多层次的服务体系。
加快市政基础设施建设，促进产业园区发展，水电等基础设施适度超前，按照中等城市的标准配建各类设施，满足产业的发展要求。
第十条生态环境建设目标
全面、有效控制环境污染和生态破坏，城市环境质量稳步提高，生态建设向纵深推进，循环经济得到
长足发展，资源节约型和环境友好型社会建设成效显著，环境管理能力明显提高，人居环境显著改善，2015年达到国家环境保护模范城市要求。
第十一条人口规模
至2015年城区总人口为50万，城镇常住人口为34万人，暂住人口16万。
第十二条用地规模
至2015年，中心城区建设用地规模控制在58平方公里，人均建设用地指标控制在116平方米/人。
第二节发展策略
第十三条策略一：拉开框架，突出重点，打造城北新城区
一方面，通过加大基础设施建设，加强云城与云安县城之间的联系，加快“云城—云安”同城化进度；另一方面，加大城北新城区建设力度，完善其空间与功能分区结构，合理安排有限的资金，推动地区滚动发展，着重加强与核心城区的联系，开发建设产业转移园区。
第十四条策略二：改善核心城区，保护山水，提升品位
改善核心城区环境面貌，以道路交通和环境美化为重点，量力而行，分步建设。调整和疏解其产业和人口，尤其是沿路的石材产业；推进园林绿化建设，加强南山河的环境整治，以空间换绿地，彰显云浮的山水自然景观风貌。
第十五条策略三：拓展云城组团，培育东部商圈和南部教育园区，完善城市综合服务功能
云城组团主要向东、西南发展，加强东西向的交通联系，优化城市功能结构，健全公共设施配套，提高教育、文化、体育、卫生等服务设施的建设水平，完善中心城市职能。
第十六条策略四：强化云安组团产业集聚，发挥港口带动功能
加快云安组团循环经济产业发展，引导产业入园集聚，以工业园区建设提升云安组团城市形象，发挥云安六都港的带动功能，以港口建设促进产业发展。
第十七条策略五：大力建设城市公共设施，营造宜居宜业之城
空间紧凑、精明增长理念的指导下，进一步完善开放性的分级公共服务体系，强化社区居住生活服务、文化活动、休闲娱乐功能，提高城市的可居住性。
第三章近期重点地区建设规划
第十八条重点地区是近期建设中具有战略性、关键性的区域。重点地区分为四类：重点开发地区、重点改善地区、生态保护控制地区和储备控制地区。规划确定8个重点地区。
第十九条重点开发地区
是对中心城区发展具有重要意义，以新开发建设为主的地区。规划确定6个重点开发地区，包括云城组团西片区、金山片区、高铁启动区、佛山（云浮）产业转移工业园、新城配套服务区、云浮循环经济工业园。
第二十条重点改善地区
具有重要的地理位置，主导功能需要继续强化，建成部分需要进行疏理和改善的地区。规划确定1个重点改善地区：云城组团东片区。
第二十一条生态保护控制地区
规划确定生态保护控制区：都杨湿地公园。
第四章近期土地供应计划
第二十二条土地供应策略
1.总量控制
近期城市建设用地供应总量控制在58平方公里，新增城市建设用地总量控制在15平方公里。
2.政策倾斜
根据城市发展实际需要，对于重点地区、重点发展项目，土地供应应适度政策倾斜，优先安排。
3.依据规划
只有依据规划供应土地，才能保障城市土地的合理、高效利用。《广东省城市控制性详细规划管理条例》第二十条规定：城市规划区范围内的土地使用权出让、划拨以及建设用地的规划许可应当以控制性详细规划为依据。没有编制控制性详细规划的地块，除本条例第十九条规定的情形外，城市规划行政主管部门不得办理建设用地规划许可手续，土地行政主管部门不得办理土地使用权出让、划拨手续。依据这一条例，近期发展地区必须编制控制性详细规划，才能进行土地开发建设。
4.土地盘活
盘活中心城区土地有利于减少城市土地的供应压力、有利于高效使用城市土地、有利于筹集城市发展资金、有利于改善城市环境。近期重点对中心城区土地进行盘活、整理、再开发利用，包括置换现状工业用地、改造旧区（城中村）、利用闲置土地等。
第二十三条近期土地供应总体原则
近期土地供应应坚持“促进产业发展、优化城市结构、节约土地资源”的总方针，并遵循以下原则：（1）坚持“有利于城市空间结构调整与促进社会经济发展相协调”的原则，进一步优化土地利用结构，提高土地利用效益；
（2）公益性设施（包括公共设施和市政基础设施）和保障性住房建设，优先供给的原则；
（3）对于工业用地、物流用地、第三产业用地，只要项目符合云浮产业发展，与规划布局相符，满足交通、环保等各项要求，原则上都予以支持；
（4）对于经营性土地（如房地产）执行土地招标拍卖；
（5）对于具体项目的土地供应额度，按审定的详细规划执行。
第二十四条用地供应规模
1、工业用地总量控制约10.47平方公里，新增1.04平方公里。
2、居住用地总量控制约14.54平方公里，新增5.64平方公里。
3、公共服务设施用地总量控制约7.21平方公里，新增2.73平方公里。
4、仓储用地总量控制约1.40平方公里，新增0.42平方公里。
5、道路交通设施用地供应总量控制约6.75平方公里，新增2.08平方公里。
6、市政用地供应总量控制约1.08平方公里。
7、绿地总量控制约6.42平方公里，新增3.09平方公里。
8、发展备用地总量控制约10.13平方公里。
第五章近期建设行动计划
第一节产业建设
第二十五条近期产业发展目标
云浮市产业发展在“十二五”时期将进入一个转型阶段，产业的发展方向在各功能组团各具重点，以经济持续发展为目标，优化提升第二产业，实施“提（退）二进三、重质重量”的总体发展策略，促进土地置换与产业重组、积极发展房地产开发、商业旅游服务业、银行信贷咨询等现代服务产业。
第二十六条近期产业发展行动计划
产业发展行动计划主要包括：重要工业园区、重要物流园区和专业市场以及重要房地产开发片区等。
1、重要工业园区
积极引导、大力促进工业的发展，产业方向以石材加工，服装加工、石材机械工业为主，鼓励发展“工业房地产”新模式，工业发展和商业房地产相结合的经营模式让厂房投资商、企业、政府实现多方受益。
2、重要物流园区与专业市场
结合云浮中心城区的产业（石材业、水泥业、商贸服务业等）的发展现状和空间布局，公路、铁路、港口和机场交融的交通条件，遵从经济合理性、环境合理性、统一规划和充分利用原有仓储设施等原则，确定云浮中心城区近期重点建设的物流基地与专业市场。
重要物流基地：
都杨组团：都骑港物流园（邻近云浮都骑通用码头）及高铁物流园（位于高铁货运站出口北侧）。
3、重要房地产业开发片区
居住区开发贯彻“以人为本，环境至上”的指导思想，重点为云浮的城市化和产业发展配套服务，杜绝无控制的零散居住用地的开发，适度控制单位自建零星居住用地的供应。针对中心城区中低收入阶层的困难，统筹规划建设适量的经济适用房。此外，还应加强城中村改造的引导和控制。
第二节住房建设
第二十七条住房建设发展策略
利用房地产业的市场优势开发居住小区，通过经济适用房的推行以及住房公积金制度改革，刺激住房消费，改善居民生活水平。
第二十八条住房建设目标
城镇人均居住建筑面积为 25平方米以上，规划期内住房总需求面积约为167万平方米。其中，新建商品住房159万平方米；新建保障性住房 23万平方米。
第二十九条重点发展住区
规划确定9个居住片区，包括金山商住片区、浩林西商住片区、新世纪大道居住片区、府前路居住片区、旧城居住综合片区、云浮工业园配套居住片区、安塘居住片区。都杨组团：都杨工业区配套居住片区。云安组团：云安居住片区。
第三十条住房用地供应与开发政策
凡新审批、新开工的各类住房，套型建筑面积在90平方米以下的住房（含商品住房、政策性住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上；年度土地供应要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房和政策性住房的建设，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70％。
第三十一条住房建设年度计划
规划期内住房总需求面积约为167万平方米。其中，新建商品住房159万平方米；新建保障性住房 23万平方米。全市建设保障性住房6575套。国有林场危旧房改造297户，其中原址重建58户，异地新建43户，翻修加固规模196户。
第三节道路交通系统建设
第三十二条对外交通
1、公路
构建中心城区东部“十字形”的快速公路网格局，加强云浮中心城区到珠三角、广西与粤西的交通联系，巩固云浮作为粤桂两地重要的交通枢纽和广东西面门户的战略地位。
（1）加强云浮与阳江、茂名等市的联系，争取汕湛高速公路中心城区段在规划期内动工修建。
（2）完善G324河口段的改线。
（3）完成新城快线、沿江路、站前路的建设。
（4）增加江罗高速南盛出口至中心城区连接线的建设。
2、客货运站
近期新建1个客运站场和1个货运站场：都杨客运站及货运站。
3、港口
重点建设都骑港口，积极接受珠江三角洲经济区的产业转移。
第三十三条城市交通
1、城市道路
重点构建云城组团骨架路网，贯通金山大道、浩林西路、河滨西路、河南东路、狮山路，建设绿屏路、天柱路、屏峰路、云峰南路、笔架路，完善建设北路、翠石路。新建东西向干道华丰路，贯通南北向干道金丰路、育才路等。给水、排水、电力、电信等市政设施建设与道路建设同步进行。
2、慢行系统
云浮拥有得天独厚的自然人文环境，慢行系统，即慢行及公共交通的规划和建设要做出特色，要与景区、商业核心区、河道绿带、特色街区等密切结合；同时各系统要有效衔接，形成方便、舒适、连续的绿色慢行系统。
3、静态交通设施
社会公共停车场：新建地区根据规范、规划要求新增停车场用地。改造地区或改造地块按相关要求增加停车场用地面积或建筑面积。
加油站：根据《云浮市加油站布点规划》（2010-2015）实施控制。
第四节公共设施建设
第三十四条公共设施体系建设
加强云城组团商业金融、体育、文化设施的建设，完善其他组团的相关配套设施。主要功能中心建设或大型公共设施建设如下：
1、建设云浮市商业金融中心（云城组团中心区）。形成上规模的商业金融设施群，比如商业购物广场、金融大厦、酒店、商业街等。
2、建设金山体育公园。
3、预留控制府前路南部展览馆和综合大剧院用地。
第三十五条商业金融业设施
完善市级商业中心——区域商业中心——社区（集镇、风景区）商业中心体系，同时改造建设若干条商业特色街，发展大型商品交易市场和物流基地。重点建设以下几个方面：
1、市级商业中心（云浮市商业金融中心）：逐步形成云浮中心城区综合商贸特色圈，完善中心城区中
心地带以及周边环境、提升城南路、兴云中路等地段的商业环境，增加配套停车场等设施，结合其它文化设施和绿地公园形成商业区，新建远大五星级酒店。
2、社区级商业中心：主要建设金山片区、新世纪大道沿线片区、都杨行政新区、产业转移工业区等新区的社区商业中心。
3、商业街：重点建设三条商业街；兴云中路至城中路规划以城市旅游休闲型为主题的商业街；河滨南路规划以品牌消费型为主题的商业街；解放东路至解放西路建设传统服务型商业步行街。
4、商品交易市场：重点建设三个商品交易市场——云浮市中心城区农产品批发市场、云浮中心中心城区农贸批发市场和东骏石材市场。
5、物流配送业：新建两个物流园区——都骑港物流园区和高铁物流园区。
第三十六条文化设施
大力发展文化产业，完善文化设施，重点是市级和分区级文化设施。新建市级老年活动中心、云浮歌剧院、云石遗址主题公园、云浮新城文化广场、都杨图书馆、工业园区文化体育公园、汇展中心和综合大剧院等。
第三十七条体育设施
逐步建立起市、区、镇（街道）、村（社区居委会）四级配套完善的健身设施网络，建成一批硬件水平较高，功能完善配套，服务网络健全，具有山城特色的现代化体育设施。主要设施包括体育公园(功能完善的云浮市体育中心:集体育训练、体育竞赛、大众体育健身、娱乐、休闲、旅游为一体,主体建设项目包括中心体育场、田径训练场、体育馆、多功能水上活动中心、网球活动中心)。
第三十八条医疗卫生设施
按每3－5万人中心城区居民设置一所社区卫生服务中心。完成屏峰路东中医院门诊综合大楼的续建工程和建设北路人民医院门诊综合楼的建设工程，新建云浮新城人民医院。
第三十九条教育设施
增加中心城区学校用地面积，扩大学校规模，通过合并麻雀学校整合教育资源。具体对不同类型的教育设施采取不同的措施。
幼儿园：每个镇（街）都要建设规范化中心幼儿园。积极创建省、市一级幼儿园。
小学：尽量撤销教学点、合并麻雀学校、扩大学校面积，发展寄宿制小学和特教学校。近期扩建小学6所：市五小、大塱小学、市七小、市八小、市四小、邓发小学。新建1所实验小学。
初中：扩大学校面积，创建规范化初中。
高中：扩建中学4所。
中高等专科院校：新建市体育运动学校及都杨高等院校，广东华立学院、园区技工学校。
另外，科研方面，加强高新技术企业的引进和培育，加速科技成果的转化，积极发展电子信息、新材料、光机电一体化、生物医药及能源、环保等高新技术领域的新兴企业。
第四十条福利设施
逐步形成以区社会福利中心为龙头，镇（街道）敬老院为主体，其它形式的社会福利机构为补充的发展格局。
第五节市政公用设施建设
第四十一条给水工程
1、用水量预测：最高日用水量为30万m3/日。
2、本规划水源为西江,备用水源为云安组团的东风水库，应急水源为河口云龙水库
3、水厂规划：拟建河口水厂供水规模3万吨/日和云浮新城自来水厂（市第二水厂），提高西江水厂和都杨水厂的供水能力。
表1 规划水厂一览表
与原河滨西路DN800管汇合；另外计划改造罗沙至初城7200米的供水管道，改造后的管径为DN800。
第四十二条排水工程
1、污水工程规划
（1）指导思想
近期将老城区排水系统改造成截流式合流制系统，沿排水干渠及河道设污水截流管，将旱流污水和雨水进行截流，排入污水系统。
（2）污水厂规划
表3 规划污水厂一览表
在云城污水处理厂东侧敷设d500～d800污水主干管收集地块的污水，西侧沿南山河两边道路敷设d500～d800污水主干管收集云城中心区的污水；在都杨河杨公路敷设DN600-DN900污水主干管收集地块的污水。
2、雨水工程规划
雨水排放考虑自排方式，雨水系统规划以山脊线和雨水受纳水体作为划分雨水分区的依据，雨水采用分散就近排放的原则进行排放。
尽量保留现有沟渠，并保留部分水面作为泄洪区，以降低规划区的地面标高。
第四十三条电力工程
1、负荷需求预测：年最大负荷为22.1万kW。
2、电网站点规划
2011－2015年，中心城区需要新建2座110kV变电站和1座220kV变电站。
3、线路规划
高压走廊的走向必须遵循以下原则：
a)新建110kV和220kV线路，禁止在规划建成区内新增高压走廊，原则上走城区外围，若需穿越规
划建成区，则建成区内采用电缆沿干道布置或充分利用现有高压走廊同杆架设。
b)现状110kV和220kV线路必须控制高压走廊，110kV线路双侧控制不小于24米，220kV线路双侧
控制不小于36米，现状穿越建成区同时对城市建设用地造成重大影响的线路要求改为电缆沿干道布置。
c)新建、改建或加建高压线路必须经过规划管理部门审批，方可建设。
新增220kV变电容量720MVA，规划新建220kV变电站2座，分别为安塘、都杨站；规划扩建220kV变电站2座，分别为兴瑶、建云站。到2015年，云浮电网220kV变电站达到7座，变电容量达到1950MVA。规划新建220kV线路73km。
新增110kV变电容量563MVA，规划新建110kV变电站12座，其中：云城区及云安县5座，分别为腰古工业园、初城工业园、布务、冬城、富林站；新兴县3座，分别为城中、大江、车岗站；罗定市3座，分别为双东、罗平、满堂站；郁南县1座，为平台站。规划扩建110kV变电站5座，分别为黄湾、西城、良田、苹塘、泗纶站。到2015年，云浮电网110kV变电站达到47座，变电容量达到2371.5MVA。“十二五”期间，规划新建110kV线路216.1km。到2015年，云浮市220kV变电容载比为2.14，110kV变电容载比为2.49。
新增35kV变电容量33MVA，规划新建35kV变电站3座，规划扩建35kV变电站2座。“十二五”期间，
规划新建35kV线路84.5km。
4、发电厂规划
利用水资源优势和已有的电力工业基础，进一步做大做强电力产业。近期重点抓好华润云浮电厂4×60万千瓦(首期2×60万千瓦)燃煤机组等项目的规划建设，加快9×35万千瓦云浮LNG电厂项目前期工作。
第四十四条电信工程
至2015年，电话普及率达到40％，电话容量约25万门。城区各电信机房交换机容量及扩容空间在近期可以基本满足发展需求。
第四十五条邮政工程
至2015年，投递网点增加至21个，建设顺序应配合城区发展时序。各邮政网点采用附设式建设。
第四十六条环卫工程
1、近期规划建设垃圾中转站4座、公厕4座、粪便无害化处理1座。
2、按国家标准配置城区街道、公共场所果皮箱800只。
第四十七条综合防灾工程
1、人防规划
（1）人防工程建设的规模
至2015年末，云浮城区人防工程总量为10.20万m2。在新增加的工程量中，结合民用建筑修建防空地下室7.50万m2，单建式平战结合人防工程2.70万m2。到2010年末，全市人均人防工程面积达到0.29m2。
（2）各类人防工程建设要点
●人防指挥工程
近期建设完成市级人防工程，共计1座，建筑面积0.3万m2；区级人防指挥工程，共计3座，建筑面积0.6万m2；建设完成3座街道人防指挥工程，建筑面积0.45万m2。
●人防医疗救护工程
近期云城组团建成中心医院1座，建筑面积3800m2；初城组团建成医疗救护站1座，建筑面积1200m2；思安组团建成急救医院1座，建筑面积2400m2。
●防空专业队工程
近期新建防空专业队工程共1.6万m2，其中，专业队人员掩护工程0.8万m2，专业队装备（含车辆）掩蔽工程0.8万m2。
●人防掩蔽工程
近期新建人员掩蔽工程共5.71万m2，其中，结建人员掩蔽工程5.56万m2，单建式平战结合人员掩蔽工程0.15万m2。
●人防独立物资库工程
近期新建独立物资库工程共0.80万m2，其中，结建独立物资库工程0.50万m2，单建式平战结合独立物资库工程0.30万m2。
●其他人防配套工程
近期不考虑核生化监测中心、地下食品站工程的建设和连通道工程的建设。
●可供开发平战结合人防工程的城市广场、绿地选点
近期可供开发平战结合人防工程的选点有5个：南山森林公园、体育公园、天柱山公园、蟠龙洞天湖广场、南山河两岸绿化用地。
2、消防规划
（1）消防站规划
近期保留1个消防站；新建2个特勤消防站，中心城区特勤消防站和都杨特勤消防站，优先考虑城北过境公路附近；新建河口普通标准型消防站。新建消防指挥中心和市消防教育培训基地，与特勤消防站合
设。完成3支专职消防队的建设工作，包括都杨专职消防队、腰古专职消防队和安塘专职消防队。
（2）消防给水规划
提高消防供水压力；改造与建设城市给水管网；充分利用自然水源；重点加强市政消火栓建设
（3）防避难场地
拟建9个城市避难场地：蟠龙天湖广场，人民广场、邓发纪念中学，市三中、市体育中心、儿童公园、飞鹰岩公园、云浮市汽车总站、城西汽车客运站、金山汽车站
3、防洪排涝规划
依据“堤库结合、以泄为主、蓄泄兼施”的防洪方针，工程措施和非工程措施相结合，建立云浮市各主要江河流域的防洪体系。西江在云浮市境内具有由堤防、水闸、电排站组成的“排挡结合”的防洪工程体系，西江堤防按100年一遇标准设防；南山河按100年一遇标准设防。
第六节绿地系统建设
第四十八条生态绿地系统
生态绿地系统以森林绿地为主，城区周围山地林地为城市“绿底”，道路沿线绿化和河滨绿化为廊形“绿带”，马岗山-文笔山-笔架山-狮子山、蟠龙洞省级风景名胜区为城市“绿楔”，南山森林公园为城市着重“绿点”。
第四十九条区域绿地建设工程
加强蟠龙洞省级风景名胜区、南山森林公园的复绿工作，结合旅游开发适度建设；加强马岗山-文笔山-笔架山-狮子山生态“复绿”工作。加强宜林荒山和周边空地的造林绿化工作，提高森林覆盖率；严格限制各项建设占用耕地，切实保护耕地；保护生态敏感点，生态敏感区内的项目建设应与其景观相结合，绝不可破坏景观，根据相关要求，确定安全卫生防护距离，必要时，设置生态屏障。森林覆盖率达到68％以上。
第五十条城市绿化建设工程
规划逐年增加公共绿地面积，充分利用城区山多的特点，主要围绕山边进行布置，其次通过南山河“一河两岸”绿化美化工程，新世纪大道、外环路（过境路）、兴云东路、河滨西路、河滨南路、金山大道的道路绿化改造工程，和各居住小区内部的绿化工程，全面提高云浮城区的绿化水平。至2015年，城区绿化覆盖率达到40％以上，人均公共绿地面积达到18平方米。
第五十一条滨水绿化修复建设工程
综合城市污水处理厂建设和河涌截污、河涌综合整治工作，开展河涌整治与生态修复建设工程，对河涌进行堤岸绿化，建设生态河堤，恢复河涌的自然形态。近期重点是南山河“一河两岸”绿化带的建设。
第七节历史文化遗产保护与旅游发展规划
第五十二条历史文物保护目标及重点
目标：实现对云浮历史文化遗产的有效保护以及对历史文化资源的有效利用，强化云浮地域文化特色，推动云浮城区文化建设和社会事业综合发展。
重点：一是确定历史文化保护区的近期行动措施；二是明确近期重要文物保护单位的保护及开发措施。
第五十三条历史文化保护区
近期落实2处重点历史文化保护区：解放东路到解放西路历史街区和蟠龙洞省级风景名胜区。
表5 历史街区、风景名胜区保护一览表
第五十四条旅游发展
近期重点项目有5个，包括南山森林公园、蟠龙洞省级风景名胜区、云浮石材工艺展览馆、云浮硫铁矿矿山公园、中心城区旅游接待设施建设。
第八节生态环境保护与建设
第五十五条主要环境目标
表7 2015年主要环境目标
第五十六条重点工程
1、生态屏障建设工程
（1）天然林保护和生态公益林与商品林建设工程。根据建设生态城市的要求，大力开展天然林保护和生态公益林与商品林建设。
（2）水土保持工程。对自然侵蚀区，加强对侵蚀沟坡的治理；在人为侵蚀区，重点恢复坡面植被。
（3）自然保护区建设工程。加强自然保护区(包括自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、森林公园)建设，逐步提升保护区等级。
2、水污染防治工程
（1）污水处理厂建设工程。到2015年城市生活污水处理率达到80％以上，都杨组团拟新建生活污水处理厂1座，大大改善区内主要河流的水质。
（2）河涌环境综合整治工程。包括河道整治工程和生态护岸建设工程。具体项目包括省环保“十二五”规划、珠江水环境综合整治方案、西江综合整治方案、碧水工程计划、治污保洁工程等项目要求的有关工程。
3、大气污染防治工程
新建燃煤燃油电厂实施安装脱硫装置和低氮燃烧器，水泥厂、电厂和燃煤锅炉安装和完善除尘装置；综合治理娱乐饮食服务业油烟和噪声污染，建成区内全部居民用户和锅炉限期使用液化石油气或天然气；采取有力措施控制城市建筑、道路的扬尘污染。
4、固体废物处理工程
（1）一般工业固体废物。各工业企业对产生的固体废物尽可能资源化，对历年堆存的固体废物按照国家规定进行限期治理；配合省统一规划，实施“利用云浮水泥厂大型水泥回转窑对电镀、印染和制革行业的污泥进行焚化”试点工程；规划和建设城区石材废渣与污泥综合利用处置项目；配合肇庆市建设云浮肇庆工业固体废物联合处理中心(选址在肇庆)。
（2）生活垃圾。城区生活垃圾卫生填埋场建成并投入使用，并建立完善的处置体系和运营管理机制；开展生活垃圾分类收集工作；完善城区原牛路口垃圾场封场后治理工作。
（3）危险废物。加强医疗废物收集、运输、储存和焚烧管理工作，实行全过程控制措施，严格实施．医疗废物集中处置。
第五十七条城区污染企业搬迁计划
规划从近期将云浮城区建成环境良好的、适于人居的生态城市的目标出发，确定近期城区污染企业搬迁计划。云城区污染企业搬迁以政府主导为主，近期主要搬迁位于牧羊片、迳口片的石材企业。
第九节绿线、紫线、黄线、蓝线控制
第五十八条绿线
指城市各类绿地范围的控制线。城市绿地包括公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等。加强对绿线的管理，严格按照《城市绿线管理办法》实施。城市绿线内的用地为不准建筑区，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。
规划划定山体保护绿地和水体保护绿线，均属城市绿线范畴，具体规定如下：
（1）山体保护绿线：是指从山脚线起算不少于山体相对高度1倍的范围，为不准建筑区。中心城区主要保护山体见表8。不准建筑区以外50米范围为限制建设区；限制建设区以外50米范围为景观控制区。临山体新建、改建和扩建的建筑物后退山体保护绿线原则上不少于10米，建筑物高度不得超过该建筑临山体最外边线距山体保护绿线距离的1倍，并不得高于山体高度的1/3。临山体建设控制望山视线通廊，一山一景控制山体开敞面原则上不得少于山体占地周长的60％。
（2）水体保护绿线：是指从水体岸线起算不少于50米的范围，为不准建筑区。中心城区内保护的水体主要包括：南山河、九龙河、珠洞河、高峰河、蟠龙天湖、烈士公园人工湖、青少年宫湖、荔枝塘等。不准建筑区以外50米范围为限制建设区；限制建设区以外50米范围为景观控制区。临水体新建、改建和扩建的建筑物后退水体保护绿线不少于10米，建筑物高度不得超过该建筑临水体最外边线距水体保护绿线距离的1倍。临水建设控制望水视线通廊，沿水城市干道一侧逐步实施开敞通透，开敞面原则上不得超过项目地块沿水总长的60％。沿水体应建设对公众开放的环水道路，
任何单位不得修建封闭式围墙。
（3）处在以上不准建筑区、限制建设区和景观控制区内的所有建设项目必须符合城市规划管理的规定性要求即建筑高度、空间开敞等规定，有利于形成有序的天际轮廓线，达到显山露水的效果，以及建筑风格、建筑色彩等城市规划管理的建议性要求。未经审批，任何单位、个人不得占山填湖（水塘）、破坏自然山水形态进行建设。
（4）已在不准建筑区内建设的各种建筑物，可暂时维持现状，但不得改建、扩建、重建或加层，因景区建设、城市建设需要拆迁时，必须依法拆除。
表8 中心城区主要保护山体一览表
紫线
指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。
严禁在其范围内进行盲目乱拆乱建。历史文化街区内的各项建设必须坚持保护真实的历史文化遗存、维护街区传统格局和风貌、改善基础设施、提高环境质量的原则。历史建筑的维修和整治必须保持原有外形和风貌，保护范围内的各项建设不得影响历史建筑风貌的展示。保护区域包括邓发故居历史文化保护范围。
第六十条黄线
指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。城市基础设施包括城市公共交通设施、城市供水设施、城市环境卫生设施、城市供燃气设施、城市供热设施、城市供电设施、城市通信设施、城市消防设施、城市防洪设施、城市抗震防灾设施及其他对城市发展全局有影响的城市基础设施。根据已拟定的交通、市政等专项规划，出台相关管理规定，尽快落实对近期建设的基础设施用地，对远期建设的基础设施用地进行预控，防止其他用途占用。城市黄线一经批准，不得擅自
调整。公共服务设施和市政设施用地均在其保护范围内。
第六十一条蓝线
指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。蓝线内范围是保障城市水安全、凸显城市水景观、维护城市水环境的重要地区，应针对各类地区保护目的的不同制定管理规定，禁止公共滨水空间受到侵占，做好相关土地的预留。城市蓝线一经批准，不得擅自调整。中心城区内保护的水体主要包括：南山河、九龙河、珠洞河、高峰河、蟠龙天湖、烈士公园人工湖、青少年宫湖、荔枝塘等。
第六章规划实施机制与保障措施
第六十二条规划实施机制
1、动态调控机制
（1）完善政府对土地利用的引导和调控机制。根据各年度建设项目状况，不断调整已建立的近期建设规划项目库，逐项落实用地。
（2）建立以近期建设规划为基础的土地供应制度。与土地部门共同确定年度建设用地计划，调控近期项目建设用地和建设活动。
（3）建立建设用地规划许可预申请制度。建设单位报送分解到各年度的用地情况，作为用地供应参考，促进土地供应进入有计划的供给渠道。滚动编制“经营性土地储备近期规划及年度实施计划”，使土地供应及时顺应城市规划的动态调整。
（4）进行定期的规划实施情况评价工作。对每年重点地区、重大建设项目建设情况及对近期建设规划实施环境与运作机制进行及时的评价与检讨，及时发现问题。根据上年规划实施情况，滚动编制近期建设规划的年度实施计划，增强近期建设规划的可操作性和指导性。
（5）实现城市规划的转变适应机制。城市建设从拼资源、拼环境的观念向建设资源节约型、生活环境保护型观念转变；城市发展方式由粗放型向集约型、精致型转变；城市改造从城市大拆大建的旧城改造到有规律、有计划的城市经营转变；城市现代化建设要注重加快新区建设的进程和旧城保护水平；城市特色体现注重对城市个性和特色的追求，充分体现城市的气质和风格。
2、协调发展机制
（1）建立面向全市的综合协调机制。一方面将城市规划与经济社会发展规划、土地利用总体规划及其它相关部门的专项规划有机结合；一方面将各个镇（街）的发展规划有机结合。设立由各镇（街）、各部门相关人员组成的协调机构。
（2）建立城市规划与国民经济发展规划之间的协调机制。提高规划的公信度，确立规划在城市行政管理中的协调地位，建立规划决策、咨询、实施和监督的权力分化、民主化、法制化、公开化、程序化、科学化制度。
（3）建立城市规划、发展改革、土地管理、建设管理等重点部门的联动机制，建立城市规划、国民经济和社会发展规划、土地供应计划互动一体的城市协调发展调控体系。
（4）加强政府对城市发展的宏观调控作用，完善规划决策体制和制度，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度以及重大建设项目公示与听证制度，提高决策的科学性。切实落实公众参与原则，推进公众参与的法制化和制度化。
3、法制管理机制
（1）加强规划的法制化建设。依据国家政策法规，健全规划管理的地方性法规规章，抓紧制定云浮市规划审批管理的技术规定，如云浮城市开发建设强制性规定等。
（2）建立高效的规划实施监督体系。依法对城市规划范围内的一切建设用地和建设活动实行统一、严格的规划管理，实施城市规划管理一盘棋。实行市政府定期向人大汇报规划实施情况的报告制度，建立人大、政协和社会各界对执行城市规划的监督制度。
（3）健全城市规划管理机制。制定并落实各级城市规划编制、审批及批后管理的协调机制，组建协调机构，统一高效、优质地推进近期建设规划的实施。
（4）建立以近期建设规划为依据的项目审批制度，维护近期建设规划的权威性。凡是与近期建设规划发展目标相符，列入近期建设行动计划的，必须尽快审批。
（5）建立以近期建设规划为依据的规划管理审批制度。把“两证一书”制度与近期建设规划有效结合，严格把关。对于近期建设规划中各类基础设施的位置、建设用地范围和用地布局等强制性内容，一律不允许随意调整。当发现外部发展条件发生变化确实需要进行规划强制性内容变更的，要组织专门论证，就调整的必要性提出专项报告进行公示，经过相关部门认定后方可组织和调整方案，重新按规定程序报批。
第六十三条保障措施
1、人口引导政策
（1）人口规模的控制与截流。通过产业政策引导，控制中心区迁入人口的数量和质量；加强初城、腰古、都杨、思安等城区组团的建设，引导农村剩余劳动力集聚和截流。
（2）流动人口的本地化。采取“主动放开”和“因势利导”的原则，加强管理，完善服务。加强重要聚集地规划，兴建廉价公寓和安置小区，将流动人口纳入规划与管理轨道。
（3）提高人口整体素质。①针对引进高级人才制定相应的教育、住房、工资、养老保险等人口政策体系；②发展职业教育及职业培训；③发展文化产业；④开展社区教育。
（4）重视城市人口老龄化问题，完善社会养老保障体系，发展社区服务，增加医疗、福利和养老等设施，减少老年人口对城市发展产生的负面影响。
2、产业引导政策
（1）注重产业选择、推动产业结构的优化升级。
（2）产业布局相对集中，高效发展，维护环境。
（3）建设多功能、综合性的现代服务业。
（4）提高农业“三化”建设，建设社会主义新农村。
3、住宅引导政策
（1）调整住宅供应结构。
（2）关注社会弱势群体住房问题。
4、资源节约利用政策
（1）土地资源节约与利用
实行严格的土地保护制度，优先利用存量土地。完善土地使用市场准入制度，推进土地复垦。完善土地储备制度。开展农村集体建设用地整理试点。严格实行占用耕地补偿制度，坚持占补平衡。加快土地利用总体规划修编。
（2）水资源节约与利用
提高社会节水意识，提高农业用水有效利用率，推广工业节水新工艺的使用，加强水资源的再生利用，实施分质供水，调整水价，加强水资源保护与治理，深度开发雨洪水。
（3）能源节约与利用
推进可再生能源的应用。重点抓建筑节能。调整产业结构，有效、合理的利用能源，降低高耗能行业和高能耗产品的比例。
（4）规划调控与管理
通过对各类用地及城市功能结构的合理规划，降低城市的交通运行能耗。各个组团内部应处理好生产
重磅！《广州市城市总体规划（2017 千呼万唤始出来！ 昨日，《广州市城市总体规划（2017-2035年）》草案正式公布，未来近20年，羊城如何发展，有了清晰脉络。 整个草案亮点颇多，赶紧来看看。 城市使命：“一带一路”重要枢纽城市、粤港澳大湾区核心增 长极、独具特色，文化鲜明的国际一流城市；城市目标：至2020年：高质量、高水平全面建成小康社会，成为兼具实力、活力、魅力的美丽宜居花城； 至2035年：建成社会主义现代化先行区，成为经济实力、 科技实力、宜居水平达到世界一流城市水平的活力全球城市；至2050年：全面建成中国特色社会主义引领型全球城市， 实现高水平社会主义现代化。成为向世界展示中国特色社会主义制度巨大优越性，富裕文明、安定和谐、令人向往的美丽宜居花城、活力全球城市。人口规模：2035年，常住人 口规模控制在2000万人左右，同时按照2500万管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置。 区域协同：加强与香港、澳门全面深度合作；推进广佛同城、广清一体化、优化广佛肇清云韶经济圈发展布局、强化与深圳、东莞的科技合作等。 城市结构：以山水城田海为基地、以珠江水系为发展脉络、
以生态廊道下相隔离、以交通骨架为支撑、聚焦航空、航运和科技创新三大国际战略枢纽、强化多点支撑、构建枢纽型网络空间结构。城乡空间网络体系：主城区-副中心-外围城区-新型城镇-乡村 主城区：荔湾、越秀、天河、海珠四区，白云区北二环高速公路以南地区、黄埔区九龙镇以南地区及番禺区广明高速以北地区。是承担科技创新、文化交往和综合服务职能的核心区域。 副中心：南沙区全域。是广州副中心与功能完整的滨海新城，也是广州面向粤港澳大湾区重要的门户。 外围城区：花都城区、空港经济区、知识城、番禺南部城区、从化城区和增城城区，是承接主城区人口、功能疏解的主要区域和外围综合性服务地区。四级公共服务中心体系： 第一层级：城市级主公共服务中心，共2处。 第二层级：城市级次公共服务中心，共12处，分别是白云新城、白鹅潭、天河北部、广州第二中央商务区、广州南站、市桥、蕉门河、新华、空港、知识城、荔城、街口。 第三层级：地区级公共服务中心，共23处。 第四层级：组团级公共服务中心，约80处。大美珠江 滨江绿化带面积增加40%，控制沿江建筑高度与开敞空间。实现主城区珠江两岸60公里滨江漫步道、骑行道、无障碍通道三类通道全线贯通。
云浮市人民政府办公室关于全面推进我市宽带网络基础设施 建设的实施意见 【法规类别】互联网 【发文字号】云府办[2014]25号 【发布部门】云浮市政府 【发布日期】2014.11.04 【实施日期】2014.11.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 云浮市人民政府办公室关于全面推进我市宽带网络基础设施建设的实施意见 （云府办〔2014〕25号） 各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属各单位：为深入贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于全面推进我省宽带网络基础设施建设的意见》（粤府办〔2014〕8号）精神，加快发展我市宽带网络，全面提升我市信息化发展水平，推动产业转型升级和社会进步，提高城市综合竞争力，切实解决当前我市宽带网络基础设施建设中存在的协调难、入户难、选址难等问题，推动我市宽带网络基础设施快速健康发展，经市人民政府同意，现提出如下实施意见。 一、加强宽带网络的统筹规划 （一）落实与城乡建设等规划的对接。各地各有关部门要将光纤宽带网络、通信基
站、通信管道等信息通信基础设施建设纳入城乡建设总体规划，并与土地利用、环境保护等相关规划做好衔接，统筹安排空间布局和建设时序。要将信息通信基础设施作为交通、水利、市政等大型公共设施的重要配套设施，与主体工程同步规划设计。对电信和广播电视通信管道年度建设计划要加强统筹规划，并根据国家标准按共建共享原则统一安排建设。（责任单位：市经济和信息化局、市国土资源和城乡规划管理局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市文化广电新闻出版局）（二）严格执行国家规划设计标准。城市新建住宅区、住宅建筑及商住楼的建设规划、设计、施工和验收等活动，要严格执行《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》等国家标准（以下统称光纤到户国家标准）。对规划有通信基站的住宅小区、住宅建筑、商业建筑和公用设施，设计、建设等单位要按照公众通信基站建设设计标准和规范，预留基站和室内分布系统所需的机房、电源、管道及天面空间，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。[责任单位：各县（市、区）人民政府，市住房和城乡建设局、市文化广电新闻出版局、市经济和信息化局、市通信建设管理办公室] 二、推进公共领域宽带网络建设 （三）加强大型公共设施信息通信基础设施配套建设。公路、铁路、港口等大型公共设施要配套建设通信传输管道配线管网、通信基站、电信间、设备间等信息通信基础设施；支持电信和广播电视运营企业对既有大型公共设施进场改造，建设宽带网络基础设施。在保障列车、铁路等专用信息系统安全前提下，加大力度做好公众移动通信信号对城轨、高铁、高速公路、桥梁等交通设施的覆盖。（责任单位：市交通运输局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局、市水务局、市文化广电新闻出版局、市通信建设管理办公室、市各电信和广播电视运营企业） （四）开放公共建筑支持宽带网络建设。除法律法规另有规定外，无条件免费开放机
太阳能光伏发电技术在高速公路机电系统中的 应用效益分析与实施方案 1、社会背景 石化能源终将耗尽，绝对储量不可能满足人类长期发展的需要，寻找替代能源势在必然。开发利用太阳能，对于节约常规能源（水和煤炭）、减少碳排放、保护自然环境、促进经济发展和提高人民生活都有极为重要的意义。太阳能光伏发电由于资源无限、无污染和能把太阳能直接转变为电能，系统无运动部件、运行可靠、少维护、寿命长，且电能有益于输送、储存的优点。所以光伏能源被认为是二十一世纪最重要的新能源。 我国幅员广大，有着十分丰富的太阳能资源。据估算，我国陆地表面每年接受的太阳辐射能约为50x1018kJ，全国各地太阳年辐射总量达335～837kJ／cm2·a，中值为586kJ／cm2·a。从全国太阳年辐射总量的分布来看，西藏、青海、新疆、内蒙古南部、山西、陕西北部、河北、山东、黑、吉、辽西部、云南中部和西南部、广东东南部、福建东南部、海南岛东部和西部以及台湾省的西南部等广大地区的太阳辐射总量很大。尤其是青藏高原地区最大，平均海拔高度在4000m 以上，大气层薄而清洁，透明度好，纬度低，日照时间长。例如被人们称为“日光城”的拉萨市，1961年至1970年的平均值，年平均日照时间为3005.7h，相对日照为68％，年平均晴天为108.5天，阴天为98.8天，年平均云量为4.8，太阳总辐射为816kJ／cm2·a，比全国其它省区和同纬度的地区都高。全国以四川和贵州两省的太阳年辐射
总量最小，其中尤以四川盆地为最，那里雨多、雾多，晴天较少。例如素有“雾都”之称的成都市，年平均日照时数仅为1152.2h，相对日照为26％，年平均晴天为24.7天，阴天达244.6天，年平均云量高达8.4。其它地区的太阳年辐射总量居中。 我国太阳能资源分布的主要特点有：太阳能的高值中心和低值中心都处在北纬22°～35°这一带，青藏高原是高值中心，四川盆地是低值中心；太阳年辐射总量，西部地区高于东部地区，而且除西藏和新疆两个自治区外，基本上是南部低于北部；由于南方多数地区云雾雨多，在北纬30°～40°地区，太阳能的分布情况与一般的太阳能随纬度而变化的规律相反，太阳能不是随着纬度的增加而减少，而是随着纬度的增加而增长。 太阳能光伏发电是新能源和可再生能源的利用形式之一，同风能和生物质能一起被国家列入《可再生能源中长期发展规划》。 2、光伏政策及实施 2.1国际各国光伏政策 美国在1973年制定了政府级阳光发电计划；1980年又正式将光伏发电列入公共电力规划，累计投资达8亿多美元；1994年度的财政预算中，光伏发电的预算达7800多万美元，比1993年增加了23.4％；1997年美国和欧洲相继宣布"百万屋顶光伏计划"，美国计划到2010年安装1000～3000MW太阳电池。 日本不甘落后，1997年补贴"屋顶光伏计划"的经费高达9200万美元，安装目标是7600Mw。
永州市集体土地上房屋征收与补偿安置办法 第一条为加强集体土地上房屋征收补偿安置（简称房屋征收补偿安置）工作，维护被征收人的合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内征收集体土地，涉及房屋征收补偿安置的，适用本办法。 国务院、省人民政府对公路、铁路、水利水电工程等建设涉及征收房屋与补偿安置另有规定的，从其规定。 第三条市、县人民政府是房屋征收补偿安置工作的主体。 市辖区人民政府受市人民政府委托具体组织和实施本辖区内的房屋征收补偿安置工作。 第四条市国土资源行政主管部门负责对县（区）的房屋征收补偿安置工作进行指导和监督。各级人民政府应加强对房屋征收补偿安置工作的领导。发改、住建、人社、财政、审计、监察、房产、公安、物价等部门及乡（镇）、办事处、村（社区），按照各自职责做好相关工作。 第五条房屋征收补偿安置应遵循“征收合法、资金到位、安置先行、补偿规范”的原则。第六条征地方案依法报批前，市、县国土资源行政主管部门应在拟征收土地的乡镇（街道）和村（社区）发布拟征收土地告知书，将拟征收土地的用途、位置、补偿标准、安置方式和申请听证的权利等，告知被征收人，并对征收土地范围内拟征收的房屋及附属设施现状进行调查。 被征收人应当配合调查，并对调查结果确认签字或盖章。被征收人拒不签字盖章的，可以对被征收人的房屋采取照相、摄像、勘测、公证丈量等方式取证，并可将取证结果予以公证。确认或取证结果（包括文字、表格、有关数据、现场照相及摄像资料，相关证明材料等）作为实施房屋征收与补偿安置的依据。 自拟征地告知之日起，在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建或突击装修的，不予补偿。 第七条国土资源行政主管部门发布拟征收土地告知书的同时，应当书面通知当地住建、房产、公安、工商、税务等部门，自告知之日起12个月内，在拟征收土地范围内暂停办理下列手续： （一）宅基地和其他建设用地审批； （二）改建、扩建房屋审批，土地转让及土地登记发证； （三）办理户口的迁入与分户，但因出生、婚嫁、军人
云浮市经济发展分析与对策 (惠州学院旅游系地理科学) 摘要: 云浮，又被称为石城，位于珠三角地区向外辐射第二圈层——环珠三角地区，具有直接承担珠三角产业转移的区位条件。本文立足于云浮市实际情况，在新的发展环境下，有效地利用云浮市各类资源，充分发挥当地优势，取得经济的有效增长，对云浮市的经济发展有着重要的作用；对其产业结构、港口资源、石材资源、以及旅游资源等的分析，剖析影响云浮市经济发展的因素，重新定位，探讨其经济发展的方向及对策。 关键字：产业结构产业转移港口石材旅游对策 1.导言 1.1研究的背景 笔者通过对云浮市的了解（亲身感受建市十几年来的变化、调查、采访）【1】，及时了解云浮市的发展动态，加上阅读大量的有关文献，利用网上资源，对云浮市经济发展做了一个大概的分析，以及对云浮市将来的经济发展提出见解。 1.2研究的目的与意义 从广东全省发展来看，云浮仍属于欠发达地区，经济社会发展水平与珠三角存在较大的差距，故对云浮市经济发展，必须因地制宜、因时制宜，立足山区实际，不断开拓发展思路，充分发挥本地优势，使经济社会发展取得了较大的成就，尽快减少与其他地区的经济发展差异，对贯彻落实科学发展观有着重要的作用。 1.3研究的主要内容 分析云浮市经济发展现状，剖析其经济发展滞后的原因，对资源的有效整合，充分发挥当地的资源优势，取得经济的有效增长以及与之对应的经济发展战略和对策。 2.云浮市经济发展概况 2.1地理位置【2】 云浮市位于广东省中西部，西江中游以南。东与肇庆市、江门市交界，南与阳江市、茂名市相邻，西与广西省梧州市接壤，北临西江，与肇庆市的封开县、德庆县隔江相望。市区距肇庆60公里，距广州160公里，水路距香港177海里，上溯广西梧州60海里。 2.2经济产业发展现况 第一产业(农林业)，主要是发挥山区经济的优势，农林业相结合，分为丘陵果林区、山地林区、盆地粮食生产区等，素有中国果品加工之乡、中国无核黄皮之乡、中国砂糖橘之乡等。但产业存在数量多、规模不大、四处分散的局面，管理有待提高。 第二产业，正努力创建中国最大的石料建材生产基地、广东省水泥生产基地、中国最大的不锈钢制品生产基地、广东重要的电子信息和机电产品生产基地、广东重要的食品加工生产基地，以便更好地与珠三角地区发生经济的链接，实行产业转移。其中，因地制宜，重点发展石材、水泥、不锈钢制品、硫化工、电力等五个特色产业。 第三产业，包括有现代服务业、旅游业、物流产业、商贸展览产业等。其中，云城国际石材展贸中心为全亚洲第一，规模之大、石材丰富、特色明显。
荆州市南湖单元控制性详细规划修改说明 第一章概况 南湖单元位于南湖单元位于沙市区与荆州区交界处，西与长江大学接壤、南与临江仙公园毗邻，地处长江大桥桥头、荆江大堤之下，是荆州南部的门户区域之一。 单元范围南至荆江大堤，东南至太岳路、东北至北京西路、北至武德路、西至南湖路及长江大学新校区东侧规划通道，规划总用地面积104.63公顷。单元内现状居住用地主要有九龙湾小区、南湖花园小区、长江尚品小区。 单元用地以居住用地和公共服务设施用地为主，公共服务设施用地集中布置在武德路南侧，包括长江大学艺术学院、实训中心、长大医院、电力局、长江防汛调度中心等，以及南特陶瓷大市场、金龙大市场、荆州购物广场等商业设施；近年来陆续完成的居住小区：九龙湾、长江尚品、南湖花园、南苑小区、尚上名筑、嘉富丽苑、鸣凤园，32.45公顷。少量工业用地：南湖机械总厂、富盛石材加工厂。单元现在总人口约11000人。 《中心城区南湖单元控制性详细规划修改方案（长大国际园）》于2015年获得荆州市人民政府审批通过，规划确定南湖单元是以居住为主要功能的城市单元。拟将南湖单元建设成为城市与水体相互交融、自然与人文和谐发展，空间景观丰富多彩，充分体现荆州市整体风貌特色的城市居住功能区。在原控规的指导下，对城市建设健康有序发展起到了重要的控制和引导作用。 第二章修改依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修订版） 2、《城市规划编制办法》（2006） 3、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010） 4、《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018） 5、《湖北省城乡规划条例》（2011） 6、《荆州市规划管理单元控制性详细规划导则》（2008） 7、《荆州市城乡规划管理技术规定》（2018） 8、《荆州市城市总体规划（2011-2020）》 第三章修改原因 1、棚户区改造后, 需对整体功能的梳理，并重新细定相关地块的用地性质。 2、按照市政府要求，落实石油科技城建设，将长江大学科技园作为石油科技城的“一核”，紧紧依托长江大学“双一流”石油学科的专家和技术优势，以荆州市石油产业发展壮大为核心、向创业者提供技术研发、创新创业、技术成果转化和科技企业孵化平台及其他相关综合服务，拟选址在南湖单元长江大学艺术学院北侧。 3、荆江大道作为城市的主要干道，线形设计上需满足规范要求，在本单元内存在偏移。 4、合理布局单元内其他用地，完善公共服务设施配套。 5、增强控规的可操作性。 第四章修改内容 1、用地布局修改：结合棚户区改造，将棚改区范围内原有分散的社区服务、停车、超市等公共设施集中，形成单元南片综合服务中心，整体建设。在道路交叉口处形成开敞空间。 根据《中小学布点规划》，在单元内设置24班小学，小学用地规模由0.94公顷扩大至1.68公顷。 结合长江大学科技园的选址，在长江大学艺术学院北侧建设创业中心、科技企业孵化汇中心、研发中心、科技成果交易中心、招商中心、综合服务区及人才居住区，
2019年中国高端饮用水市场分析报告-产业现状与发展规划趋势
【目录名称】2019年中国高端饮用水市场分析报告-产业现状与发展规划趋势 【交付方式】Email电子版/特快专递 【报告大纲】 第一章高端饮用水行业相关概述 第一节饮用水概况 一、饮用水的定义 二、饮用水的分类 三、饮用水重要性 第二节高端饮用水基本情况 一、高端饮用水界定 二、高端饮用水概况 三、高端饮用水水源地 四、高端饮用水的特点 五、高端饮用水发展历程 第三节水质标准 一、制订的原则和方法 二、中国饮用水水质标准 三、农村生活饮用水水质分级要求 第二章2015-2018年国际高端饮用水的行业市场概况分析
第一节2015-2018年国际高端饮用水的市场总体概况 一、全球高端饮用水的市场特点分析 二、全球高端饮用水的市场消费情况 三、美国饮用水水质标准 四、全球高端饮用水行业发展趋势分析 第二节2015-2018年世界部分国家高端饮用水的市场分析 一、美国 二、法国 三、德国 第三节2019-2025年国际高端饮用水市场发展趋势分析 第四节国际高端饮用水的部分企业发展现状分析 一、法国依云公司 二、法国达能集团 三、瑞士雀巢公司 第三章2015-2018年中国高端饮用水行业市场发展环境分析第一节2015-2018年中国宏观经济环境分析 一、中国GDP分析 二、消费价格指数分析 三、城乡居民收入分析 四、社会消费品零售总额 五、全社会固定资产投资分析
六、进出口总额及增长率分析 第二节2015-2018年中国高端饮用水行业发展政策环境分析 一、国家饮用水标准 二、食品相关法律法规 三、饮用水的政策 四、《生活饮用水卫生标准》 五、《饮用天然高端饮用水》新国标10月实施 第三节2015-2018年中国高端饮用水市场社会环境分析 第四节2015-2018年中国高端饮用水市场消费环境分析 第四章2015-2018年中国高端饮用水行业发展现状分析 第一节2015-2018年中国高端饮用水行业发展现状分析 一、中国高端饮用水行业发展现状分析 二、高端饮用水行业发展空间巨大 三、高端饮用水利润是普通水7倍 四、国内企业纷纷推出高端饮用水品牌 五、中国高端饮用水行业发展方向分析 第二节2015-2018年中国高端饮用水品牌运作分析 一、好听的名字独特的包装 二、找准要进入的品类，清晰定位。 三、拉近与顾客距离，依据产品本身特点提炼卖点 四、制订品牌发展规划
永州市城市规划管理技术规定 （试行）
目录 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建围第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑离界 第六章建筑高度控制 第七章市政工程 第八章建筑基地环境
第九章附则 附件： 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三永州市建筑间距I类地区围示意图 附表一各类建设用地适建围表 附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表 附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表 附表五市政管线的最小覆土深度（M）表
永州市城市规划管理技术规定(试行) 第一章总则 第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施．根据(中华人民国坡市规划法》《省<城市规划法，实施办法》、《永州市城市规划管理办法》和有关规规定，永州市域市总体规划，结全本市实际情况，制定奉规定：第二条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同)应符合本规定。 第三条本规定适用于本市城市总体规划区围各项建设工程。 第二章建设用地的区划分类和适建围
第四条按照主要用途和功能，事照(城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)，本市建设用地分类如下： (一)居住用地(R)； (二)公共设施用地(C)； (三)工业用地(M）； (四)仓储用地(W)； (五)对外交通用地(T)； (六)道路广场用地(S)； (七)市政公用设施用地(u)； (八)绿地(G)； (九)特殊用地(D)。 第五条居住用地(R)指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地，包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。居住用地分为3类： 第一类居住用地(R1)指以低层住宅为主、设施齐全、布局完整且环境良好的用地； 第二类居住用地(R2)指以多层住宅为主的用地； 第三类居住用地(R3)指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地(C)指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育、科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。其中： 行政办公用地(C1)指行政机关、党派和社会团体等机构用地； 商业金融用地(C2)指商业、金融业、保险业、服务业、旅馆业和市场等用地； 文化娱乐用地(C3)指新闻出版、文化艺术、广播电影电视、图书展览和游乐等设施用地； 体育用地(c4)指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位的
烟台市“十三五”城市近期建设规划 （2016-2020年）设计任务书 （初稿） 为保障“十三五”城乡经济社会发展目标和各项建设任务的及时有效落实，分阶段推进和贯彻城市总体规划意图，我局决定开展烟台市“十三五”城市近期建设规划。 一、规划范围 近期建设规划范围为烟台市六区范围（芝罘区、莱山区、牟平区、福山区、开发区、高新区）和栖霞市桃村镇，总面积约3002平方公里。 二、规划期限 近期建设规划年限为2016—2020年。 三、规划依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》 2.《近期建设规划工作暂行办法》 3.《城市规划编制办法》 4.《城市规划强制性内容暂行规定》 5.《山东省城乡规划条例》 6.《山东省城市近期建设规划技术规定》 7.《烟台市城市总体规划（2011—2020年）》 8.《烟台市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划
纲要》 9. 其他法律、法规、标准、规范及相关规定 四、总体要求 1．规划应在《烟台市城市总体规划（2011—2020年）》、《烟台市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要（2016—2020年）》及各部门相关规划指导下进行，必须符合国家、省、市有关设计规范和技术规定。 2.规划应充分研究上一版近期建设规划的实施与效果，在规划编制方法、技术手段及编制内容上有所创新。 3.规划应结合烟台市城市总体规划所确定的城市发展目标，统筹考虑近期城市发展目标与对策，促进新时期烟台社会、经济、环境建设的可持续发展。 4.规划应以《烟台市城市总体规划（2011—2020年）》的规划建设用地范围为基础，确定中心城区近期重点发展地区和公共设施建设项目，同时统筹考虑城市建设用地范围之外重大基础设施、公共服务设施建设要求，使政府公共投资形成合力，确保公共资源的充分利用和政策空间效应的最优。 5. 规划面临烟台新一轮城市建设与发展，要综合考量烟台在产业转型、公共设施、民生改善、有机更新、城市文化振兴等方面内容，着力解决城市发展中的主要矛盾，加强政府对城市发展的综合调控，提升城市竞争力。
目录 引言 (2) （一）战略规划的缘起及实践 (2) （二）本轮战略规划编制的背景 (3) （三）本轮战略规划编制的过程 (6) （四）战略规划编制方法的探索与创新 (12) 1 回顾与挑战 (14) 1.12000年战略规划要点 (14) 1.2 2000年战略规划实施效果 (16) 1.3机遇与挑战 (24) 结语 (40) 2 目标与定位 (41) 2.1城市发展目标 (41) 2.2城市定位与职能 (41) 2.3城市规划目标 (43) 3 发展战略 (45) 3.1从城市到区域—强化区域中心 (45) 3.2从制造到创造—发展现代产业 (63) 3.3从实力到魅力—建设文化名城 (68) 3.4从安居到宜居—构筑宜居城乡 (75) 3.5从二元到一体—实现城乡统筹 (90) 4 空间与特色 (98) 4.1城镇体系 (102) 4.2 空间结构 (106) 5 实施策略 (147) 5.1生态优先串珠发展 (151) 5.2优化主城构建新区 (156) 5.3文化复萌强化特色 (161) 5.4 制度保障持续发展 (162)
引言 广州市2000年的战略规划是结合城市发展特点，改进城市快速发展和市场体制下城市规划工作方法的成功尝试，在城市规划编制体系、编制方法、实施检讨等方面开创性的、卓有实效的探索，为战略规划提供了宝贵的经验和指导。 2007年开始，伴随着国际国内环境的变化，落实社会经济发展模式转变的要求，应对空间发展战略转型的机遇与挑战，为新一轮城市总体规划编制提供技术支撑，广州市及时开展了新一轮的城市总体发展战略规划工作。 2007年3月至2009年9月，新一轮的战略规划经过规划咨询，多方案比选完成初步方案，落实解放思想调研成果完成中期报告，贯彻珠三角改革发展规划纲要完成了最终成果。本轮战略规划不仅因应形势的变化提高了城市定位、明确了城市目标、深化细化了总体战略、科学制定了空间规划、制定了近期行动计划，还对进一步完善城市规划编制体系，创新战略规划研究和编制方法做出了有价值的探索。 （一）战略规划的缘起及实践 2000年6月至9月，广州开国内大城市之先河，邀请国内五家规划设计单位（清华大学、同济大学、中山大学、中国城市规划设计研究院和广州市城市规划勘测设计研究院），开展了战略规划咨询工作。2000年12月在咨询方案基础上，广州市城市规划局进行了战略规划的整合与深化，完成了《广州城市建设总体战略概念规划纲要》（以下简称“2000年战略规划”），2001年4月获得广州市政府第76次常务会议通过。 2000年战略规划提出了将广州建设成为适宜创业发展又适宜生活居住的国
云浮市经济发展中的产业结构调整的问题和对策探讨 摘要：云浮市和广东省的平均水平相比，经济发展严重滞后，产业结构严重失衡，急需进行产业结构调整升级。云浮市需抓住珠三角地区产业转移的契机，利用资源、地理区位优势，制定相应的政策，以工业园区建设为基础，引进外来资金和技术，通过产业集群化实现产业结构升级优化，促进经济的快速稳定发展。 关键词：云浮市；产业结构优化；产业集群化；引进外资。 1 云浮市现阶段产业结构的状况 云浮市位于广东省中西部，是广东省最年轻的地级市，是连接珠三角、沟通大西南的“广东大西关”，现阶段的产业结构状况如下： 1.1 云浮市的主导产业 1.1.1 第一产业 云浮市是典型的山区城市，对发展农业、林业、渔业、畜牧业有着得天独厚的优势。云浮市是广东省重要的农产品加工基地，主要产品有肉猪、肉鸡、柑桔、无核黄皮、荔枝、凉果、肉桂、蚕茧、松脂等。并且，罗定市荣获“中国肉桂之乡”，新兴县荣获“中国果品加工之乡”和“全国农产品加工基地”，郁南县荣获“中国无核黄皮之乡”、“中国绿色食品基地县”、“广东省绿色食品标准化生产示范县”、“柑桔产业龙头县”和“中国沙糖桔第一县”等荣誉。 1.1.2 第二产业 石材产业是云浮市的传统特色产业，发展历史长达200多年历史，素有“石都”美誉，是全国三大石材基地之一，在国内乃至国际市场上具有相当知名度，多年来石材销量位居全国前茅。荣获“中国石材基地中心”、“中国石材流通示范基地”、“中国人造石之都”、“广东民族民间石雕艺术之乡”等称号。 云浮号称“东方硫都”，云浮硫铁矿总储量达2.08亿吨，储量、品位冠居全球，是全国最大的硫铁矿生产基地，唯一的硫铁矿出口基地，广东省最大的商品硫酸生产基地。 云浮市是广东省的三大水泥生产基地之一，全是石灰石总储量达72亿吨以上，加上西江航道的存在，为水泥的外销提供了便捷的运输条件，具有发展水泥产业得天独厚的优势。 云浮市服装产业正磅礴发展，毛纺和服装产品畅销珠三角以及港澳、欧美地区。其中，罗定市的纺织服装生产企业引进了法国、德国、意大利、日本等国家的先进设备，可生产仿羊绒生纱、人造毛纱、酸碱毛线等产品。
第一部分文本
目录 第一章总则 第二章控制指标解释与规定 第三章地块划分及用地性质代码 第四章用地规划 第五章道路交通规划 第六章市政工程规划 第七章绿化规划 第八章“五线”规划控制 第九章土地使用及建筑规划管理规定第十章图则说明 第十一章实施管理 第十二章附则
第一章总则 第1.0.1条为了深化、落实荆州市城市总体规划确定的城市功能布局，统筹安排各项设施，指导城市片区的开发建设和管理，特编制本规划。 第1.0.2条规划原则： 1．整体性原则——落实和深化上位规划要求 2．综合协调原则——规划用地集约、设施高效、环境优美的产业园区 3、软硬件并重原则 4、生态优先原则 第1.0.3条规划依据： 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日） 2、《城市规划编制办法》（2006年4月1日） 3、《湖北省控制性详细规划编制技术规定（试行）》（1998年4月1日） 4、《荆州市城市总体规划（修编）2010-2020年》 5．《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ50137-2011) 6．《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95) 7．《工业项目建设用地控制指标(2008年) 》（国土资发〔2008〕24号） 8、国家相关法律、法规和相关技术规范。 第1.0.4条规划目标： 成丰单元是以现代工业、仓储物流和港口为主要功能的城市单元，也是服务全市的重要功能区之一，规划建设成为工业发达，港口交通便利的现代化城市单元。 第1.0.5条规划范围及规模： 1、单元位于荆州市城南片区南部学堂洲，用地范围东至郢都路，西至健康路，北至荆江大堤，南至长江子堤。 2、用地规模：规划区总用地141.31公顷。规划区共分4个街区，29个基本地块。 3、人口规模：成丰单元人口为1.0万人，片区的人口包括就业人口和少量居住人口两类。 ⑴、就业人口规模 本规划区内的就业人口主要是工业用地的就业人口。 ①、就业人口密度指标的分类确定 通过国内工业用地的经验数据及我国部分工业园区就业密度类比分析，本规划区内工业用地就业人口密度分为机械制造产业用地、纺织工业用地、其它一般工业用地三类进行估算。 经验数据表明，轻工、机械、医药等用地就业人口密度一般为100人/hm2；一般工业用地就业密度一般为150人/hm2；纺织、印染等劳动密集型产业用地就业人口密度一般为250人/hm2。 ②、工业用地的就业人口规模 本次规划的纺织工业用地约为1.30hm2；机电工业用地约为5.87hm2；生物医药用地约为6.27hm2；建材工业用地约为35.86hm2；一般工业用地（除纺织、机电、生物医药、化工以外用地，本次规划统称为一般工业用地）约为19.59hm2。 综上，计算可得，规划学堂洲单元可容纳的工业用地就业人口数量约为：1.22hm2×250人/hm2＋9.08hm2×100人/hm2＋6.27 hm2×100人/hm2＋28.3hm2×150人/hm2＋＋28.64hm2×150人/hm2＝ 10381人。
拉萨市土地规划与城市发展 土地规划指一国或一定地区范围内，按照经济发展的前景和需要，对土地的合理使用所作出的长期安排。旨在保证土地的利用能满足国民经济各部门按比例发展的要求。规划的依据是现有自然资源、技术资源和人力资源的分布和配置状况，务使土地得到充分、有效的利用，而不因人为的原因造成浪费。 通过土地规划，一个城市将土地资源在各产业部门进行合理配置，首先是在农业与非农业之间进行配置，其次在农业与非农业内部进行配置，正确而根据实际情况制定的土地规划可以促进城市发展，反之，不恰当的土地规划不仅不能帮助城市发展，还会破坏城市的环境、土地资源和经济发展等。 一、拉萨市土地规划及土地资源条件和利用现状 拉萨市1997—2010年的土地规划充分贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，主要的任务是:根据拉萨市土地资源特点，落实西藏自治区土地利用总体规划下达的各项土地利用指标，按照抓住机遇加快发展的方针，合理确定土地利用目标和方针，调整土地利用结构和城乡建设用地规模，制定用途管制规则和实施规划措施。主要依循了国家和政府的关于土地的管理法规，在保护土地资源的基础上作出有利于拉萨市城市发展的规划。 不同城市的土地资源状况各有不同，拉萨市位于西藏自治区的腹部冈底斯念青唐古拉山南坡，雅鲁藏布江巾游谷地，土地总面积21517.8平方公里，占全自治区土地总面积的2.4%,其中市区面积约53平方公里，其余大部为农牧区面积。由于地处青藏高原中部，所以其境内地势起伏，相对高差大。全市平均海拔在4000米以上，最低点在曲水县雅鲁藏布江与拉萨河交汇处，海拔3576米;最高点在当雄县境念青唐古拉山主峰，海拔高达7111米。区内绝大部分山峰海拔都超过5000米，最大高差达3535米，地势总倾向西北高，东南低。拉萨空气稀薄清洁，云量少，是全国太阳照射能髦最多的地方之一，全年日照时数达3007.7小时，年降水量在500--324毫米之间，干湿季分明，且年际降水变率较大。主要自然灾害是干旱、霜冻、冰雹和大风。全市土壤类型主要为高山寒漠土、高山草甸土、高山草原土、亚高山草甸土、山地灌丛草原土、草甸土、潮土和新积土、沼泽土。1996年全市总人口38.88万人，其中非农业人口15.50万人，农业人门23.38万人、人口密度13人/平方公里，人均占有土地资源7.60公顷，人均耕地0.14公顷。 依据拉萨市独有的土地资源特点，土地资源在各方面用地的分布也有不同，可
永州市城镇体系总体规划（2001-2020） 第一章总则 第一条为指导市域城镇的建设和发展，贯彻全面建设小康社会的战略目标，实现全市的国民经济和社会发展计划，推进合理有序的城镇化进程，促进经济持续、快速健康发展和社会全面进步，促使城镇发展与人口、经济、资源、环境相协调，按照国家、湖南省规划主管部门的要求，特制订《永州市城镇体系规划 （ 2001-2020 ）》。以下称本规划。 第二条本规划是宏观指导和调控永州市城镇化和城镇发展的纲领性文件，是全市城镇化与城镇发展的基本战略、方针和政策。市域内各县城镇体系规划必须与本规划相协调。本规划指导全市各城市总体规划的编制。 第三条编制本规划的基本依据 1 ．《中华人民共和国城市规划法》 2 ．建设部颁布的《城市规划编制办法》、《城镇体系规划编制审批办法》、《近期建设规划工作暂行办法》和《城市规划强制性内容暂行规定》 3 ．《湖南省〈城市规划法〉实施办法》 4 ．《永州市国民经济和社会发展“十五”计划纲要》 5 ．国家、省、市相关法律、法规和规范 第四条本规划的范围为永州市行政区域范围。包括芝山、冷水滩两区和祁阳、东安、双牌、道县、江华、江永、宁远、新田、蓝山九县，总面积 2.24 万平方公里。 第五条本规划期限为 2001-2020 年，其中： 近期 2001-2005 年；中期 2006-2010 年；远期 2011-2020 年。 第六条本规划强制性内容指文本中黑体字条文。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城镇体系规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市规划的行为，应依法进行查处。 第七条本规划经湖南省人民政府批准，由永州市人民政府负责组织实施。 第二章城镇发展战略 第一节社会经济发展战略 第八条永州市城镇发展的总目标是：将永州市建设成为风光秀丽、生态环境优良、经济繁荣、人民富裕、产业协调发展的现代化生态园林城市，成为国内外有影响的名副其实的“锦绣潇湘”。 第九条经济与产业发展目标
《乐山市城市近期建设规划（2017-2020年）》简要说明一、规划范围与期限 （一）规划范围 为乐山市城市规划区范围，包括市中区、沙湾区、五通桥区行政辖区，总用地面积1916平方公里。 （二）规划期限 与国民经济和社会发展规划期限一致，为2017—2020年。 二、近期建设目标、策略与行动 （一）建设目标 遵循“四川旅游首选地、绿色转型示范市、山水园林宜居城和总部经济聚集区”的总体定位，着力跨越赶超、转型升级和格局优化，努力将乐山建设成为“经济活力城市、区域中心城市、特色魅力城市”。 （二）策略与行动 遵循三大策略，实施十大行动： 策略一：培育增长极 1、实施旅游提质行动 进一步提升以乐山大佛、岷江东岸和老城为主的文化休闲度假区，强化核心引领；推动峨眉河风光带、三江沿线、沙湾组团、五通桥组团旅游开发，促进全领域各行业与旅游发展相融合，实现由景区主体型向区域综合型转变。 2、实施新区建设行动 围绕“一城两新区”，疏旧建新、南拓西延，拓展城市框架。重点建设苏稽新区和冠英新区，建设完善乐山高新区、青江新区、沙湾乐水小镇，合理引导各片区产业发展，加快基础设施和公共服务设施配套，推动新区生产、生活、生态“三生”融合发展。
3、实施产业整合行动 推动制造业整合提升，加快传统产业转型升级与新兴产业培育，建设优化高新区总部基地、五通桥新型工业基地、沙湾绿色生态工业园等产业平台；培育壮大现代服务业，重点发展商贸会展、文化创意两大特色产业，积极培育电子商务、现代物流业、现代金融业、科技服务等新兴服务业。 策略二：打造魅力城 4、实施住房建设行动 建立完善由公共租赁住房、共有产权住房和商品住房构成的住房保障和供应体系。加大公共租赁住房等保障性住房建设力度。全面推进危旧房棚户区改造和棚改配套基础设施建设，力争在2018年底前实施改造“十三五”所有危旧房棚户区改造项目，2020年底前基本完成。稳步实施“城中村、城边村、城郊村“改造，加快实施老旧小区改造，修缮改造房屋，完善基础设施，提升环境质量。 5、实施环境保护行动 加大治水、治气、治土力度，推进多污染源综合治理；统筹实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建三江多脉四屏多园绿地系统；以竹公溪流域地区、苏稽新区、冠英新区为重点，推动海绵城市建设。 6、历史文化保护行动 保护山水城市格局，包括“三江汇聚、溪河纵横”水系格局，高标山、三龟山、城市绿心等山体绿化，以及依山就势、内外双城的城市形态； 保护历史城区，包括嘉州古城空间格局、外部轮廓、街巷结构、古城墙连续分布带，苏稽历史文化街区、两河口历史文化街区整体空间格局与传统风貌等。 保护景观廊道，包括世界遗产乐山大佛到峨眉山之间的景观廊道，历史城区老霄顶望大渡河、老霄顶望大佛、大佛望历史城区、沿江涵春门望“卧佛”、肖公嘴望“卧佛”、育贤门望大渡河景观视线等。 7、风貌提升行动 重点打造大佛景区节点、苏稽新区（文体中心）节点、高铁站前节点、高新区商务中心节点、冠英新区节点、乐水小镇节点及产业园区节点等7大节点景观，优化三江六岸景观廊道，重点提升老城区域、大佛景区周边区域、高铁站前区域
广州市城市总体规划(2０１0-２020)前期研究报告 ——前言 19８4年国务院批准《广州市城市总体规划(1981-200０）》。到80年代后期,随着改革开放的深入和城市经济社会的发展，原城市总体规划安排的建设规模和建设内容大部分已经实施完成,有些方面已不适应新的经济社会发展形势的需要。根据《城市规划法》的有关规定,经过认真研究，从198９年开始修编《广州市城市总体规划（1９96-２010）》，在上报国务院审批过程中恰逢20０0年广州市行政区划调整,国务院办公厅要求“总体规划暂缓批复,规划调整期间,广州市的城市规划、建设与管理参照原上报国务院的城市总体规划”。 2０0０年，广州市开始编制《广州城市建设总体战略概念规划纲要》，确立了“南拓、北优、东进、西联”的空间拓展方针,并相继编制了番禺、花都两个新区发展规划,完成了《近期建设规划》,形成了城市规划实施跟踪评价制度,及时地对规划进行政策调校,有效地指导了城市建设，增强了广州城市发展的科学性，较好地发挥了规划对广州市经济社会发展的引导和宏观调控作用。“十五”期间，广州城市综合竞争力不断增强,实现了跨越式发展,区域中心功能进一步加强,成为华南地区最重要的中心城市之一。 依据国务院和建设部的指示，在综合20０0年之后广州的发展实际以及《广州城市建设总体战略概念规划纲要》的基础上，形成了《广州市城市总体规划（20０1－2010）》，并获得国务院批复(国函(2005）105号文)。 2010年，在现行城市总体规划的指导下,广州市将通过完善综合交通网络、加快基础设施建设、保护城乡生态环境、拓展并优化空间布局,初步形成由中心主城区、南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区、荔城组团、街口组团组成的“一主三副两组团”的城市空间布局，同时不断完善城市服务功能,优化功能分区，强化城市六大功能建设目标：经济中心、国际都会、创业之都、文化名城、生态城市、和谐社会。 为了更好地发挥总体规划指导城市中远期发展的根本作用，响应中央宏观政策,落实新的《城市规划编制办法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国办发［2002]13号)等国家相关规划政策,深化和落实全国城镇体系规划（2005－２０２0）[征求意见稿]、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》等上层次规划，以及为了实现2020年把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的战略目标，2010-2020年的空间发展将实现从以“南拓、东进”为主的拓展战略向强调“优化与提升”的品质战略转移。
文本
第一章总则 第一条为指导城市近期建设项目安排，加强城市建设监督管理，促进经济、社会和环境的可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、《城市规划编制办法》、《关于加强“十二五”近 期建设规划制定工作的通知》（建规[2011]31号）、《近期建设规划强制性内容暂行规定》、《云浮 市城市总体规划（2008－2020）》、《云浮市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等，结 合云浮市的实际情况，制定本规划。 第二条规划范围为中心城区：包括云城区的云城街道、高峰街道、河口街道、都杨镇和云安县六都镇，总面积692.23平方公里。 第三条本规划的期限为2011年－2015年。 第四条规划期限内，凡在规划范围内进行的各项土地利用规划和建设活动，均应符合本规划；与空间利用相关的各项政策、计划，应与本规划相协调。屋 第五条文中黑体字表示的部分为本次规划的强制性内容。 第二章目标与策略 第一节发展目标 第六条社会经济发展目标 “十二五”时期城区经济社会发展主要预期目标是： ——生产总值年均增长15%，人均生产总值年均增长14%。 ——财政一般预算收入年均增长18.5%。 ——外贸出口总值年均增长9.4%，实际利用外资年均增长6.5%。 ——全社会固定资产投资总额年均增长27%。 ——社会消费品零售总额年均增长19 %。 ——城镇居民人均纯收入分别年均增长8％。 ——到2015年，城镇化水平达到60%。 第七条城市建设发展目标：成为宜居宜业的生态园林城市。 第八条道路交通建设目标 完善综合交通体系，缓解对外交通和内部交通持续增长的压力，提供安全、畅达、经济、舒适的城市交通服务。 对外交通：落实“七三三三一”交通工程建设计划，全力拓展大西关交通网络，以加快促进融入珠三角1.5小时核心经济圈的步伐，加快汕湛高速建设。 城市交通：在增强三个组团之间交通联系的前提下，优化与完善各等级道路网结构，加强各街道（镇）内部交通以及之间联系通道的打通，以适应和促进城市经济发展，合理引导中心城区空间拓展。建成都杨西江大桥、新城快线、站前路、G324线安塘至河口段改线工程等快速路；并利用云浮的自然人文环境，加大建设步行、自行车和公共交通等绿色交通的力度。 第九条配套设施建设目标 完善公共服务配套设施建设，实现中心城区均衡布局、功能完善、市级片区级社区级纵深发展的多功能多层次的服务体系。 加快市政基础设施建设，促进产业园区发展，水电等基础设施适度超前，按照中等城市的标准配建各类设施，满足产业的发展要求。 第十条生态环境建设目标 全面、有效控制环境污染和生态破坏，城市环境质量稳步提高，生态建设向纵深推进，循环经济得到