生产作业安全管控标准化工作规范
（试行）
国家电网公司
1 总则
1.1 目的和意义
1.1.1 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入推进安全风险管理，加强生产作业安全全过程管控，构建预防为主的安全管理体系，提升现场安全风险管控能力，确保人身、电网和设备安全，制定《生产作业安全管控标准化工作规范》（以下简称“本规范”）。
1.1.2 本规范系统梳理了生产作业工作流程，逐项分解和明确了流程中作业计划、作业准备、作业实施、监督考核等各环节安全工作主要内容及其管控要求，实现生产作业安全管控流程化（附录A）。1.1.3 本规范全面规范了生产作业各环节安全管控工作标准和措施，推进生产作业超前策划和超前准备，有效落实各级人员安全责任，严格执行“两票三制”，实现生产作业安全管控标准化。
1.2 术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
1.2.1 生产作业
公司系统生产区域内输电、变电、配电等专业的设备检修、试验、维护及改（扩）建项目施工等工作（以下简称“作业”）。
1.2.2 “两票”
工作票和倒闸操作票。
1.2.3 “三措”
2组织措施、技术措施和安全措施。
1.2.4 “三种人”
工作票签发人、工作许可人、工作负责人。
1.2.5 到岗到位人员
各级领导干部、生产管理人员。
1.3 规范性引用文件
Q/GDW1799.1—2013 国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）
Q/GDW1799.2—2013 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）
国家电网企管…2014?1117号国家电网公司安全工作规定
国家电网安质…2014?1528号国家电网公司安全职责规范
国家电网企管…2015?266号国家电网公司安全工作奖惩规定
国家电网安质…2014?265号国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）（试行）
国家电网安监…2011?137号国家电网公司生产作业风险管控工作规范（试行）
国家电网安监…2011?139号国家电网公司安全风险管理工作基本规范（试行）
国家电网企管…2014?70 号国家电网公司安全生产反违章工作管理办法
国家电网安监…2008?917号国家电网公司供电企业作业安全风险辨识防范手册
1.4 适用范围
本规范适用于公司系统各级输变电、供电、发电企业（含全资、控股、代管单位）从事输电、变电、配电等专业的计划性生产作业安全管控工作。外包企业进网作业参照执行。
1.5 职责
1.5.1 单位（省、地市、县公司级）职责
负责组织、协调和督导本单位生产作业安全管控工作。负责管辖范围内生产作业计划编制、审核、发布，对所属单位作业计划执行情况进行监督检查和评价考核。
1.5.2 二级机构职责
负责组织实施生产作业安全管控工作，编制并上报作业计划，按照批复的作业计划，组织落实作业准备、作业实施等各环节安全管控措施和要求。
1.5.3 班组职责
负责落实现场勘察、风险评估、“两票”执行、班前（后）会、安全交底、作业监护等安全管控措施和要求。
1.5.4 “三种人”职责
负责生产作业现场安全管控措施的组织制定、审核把关、执行落实，严格履行《电力安全工作规程》规定的安全职责。
1.5.5 作业人员职责
负责生产作业现场安全管控措施的执行，严格落实“两票三制”，对自己的工作行为负责，互相关心安全。
1.5.6 到岗到位人员职责
负责督导落实生产作业安全管控工作，检查“两票”执行及现场安全措施落实情况，针对发现的各类问题和不安全行为责令整改。
到岗到位人员禁止违章指挥，禁止参与作业。
2 作业计划
作业计划管理包括计划编制、计划发布、计划管控。
2.1 计划编制
2.1.1 编制原则
应贯彻状态检修、综合检修的基本要求，按照“六优先、九结合”的原则，科学编制作业计划。
a) 六优先：人身风险隐患优先处理；重要变电站（换流站）隐患优先处理；重要输电线路隐患优先处理；严重设备缺陷优先处理；重要用户设备缺陷优先处理；新设备及重大生产改造工程优先安排。
b) 九结合：生产检修与基建、技改、用户工程相结合；线路检修与变电检修相结合；二次系统检修与一次系统检修相结合；辅助设备检修与主设备检修相结合；两个及以上单位维护的线路检修相结合；同一停电范围内有关设备检修相结合；低电压等级设备检修与高电压等级设备检修相结合；输变电设备检修与发电设备检修相结合；用户检修与电网检修相结合。
2.1.2 月度作业计划编制各级单位应根据设备状态、电网需求、反事故措施、基建技改及用户工程、保供电、气候特点、承载力、物
资供应等因素制定月度作业计划。主要指10千伏及以上设备停（带）电作业计划。
2.1.3 周作业计划编制
各级单位应根据月度作业计划，结合保供电、气候条件、日常运维需求、承载力分析结果等情况统筹编制周作业计划。周作业计划宜分级审核上报，实现省、地市、县公司级单位信息共享。
2.1.4 日作业安排
二级机构和班组应根据周作业计划，结合临时性工作，合理安排工作任务。
2.2 计划发布
2.2.1 月度作业计划由专业管理部门统一发布。
2.2.2 周作业计划应明确发布流程和方式，可利用周安全生产例会、信息系统平台等发布。
2.2.3 信息发布应包括作业时间、电压等级、停电范围、作业内容、作业单位等内容。
周作业计划信息发布中还应注明作业地段、专业类型、作业性质、工作票种类、工作负责人及联系方式、现场地址（道路、标志性建筑或村庄名称）、到岗到位人员、作业人数、作业车辆等内容。
2.3 计划管控
2.3.1 所有计划性作业应全部纳入周作业计划管控，禁止无计划作业。
2.3.2 作业计划实行刚性管理，禁止随意更改和增减作业计划，
确属特殊情况需追加或者变更作业计划，应履行审批手续，并经分管领导批准后方可实施。
2.3.3 作业计划按照“谁管理、谁负责”的原则实行分级管控。各级专业管理部门应加强计划编制与执行的监督检查，分析存在问题，并定期通报。
2.3.4 各级安监部门应加强对计划管控工作的全过程安全监督，对无计划作业、随意变更作业计划等问题按照管理违章实施考核。
3 作业准备
作业准备包括现场勘察、风险评估、承载力分析、“三措”编制、“两票”填写、班前会。
3.1 现场勘察
3.1.1 需要现场勘察的作业项目
a) 变电站（换流站）主要设备现场解体、返厂检修和改（扩）建项目施工作业。
b) 变电站（换流站）开关柜内一次设备检修和一、二次设备改（扩）建项目施工作业。
c) 变电站（换流站）保护及自动装臵更换或改造作业。
d) 输电线路（电缆）停电检修（常规清扫等不涉及设备变更的工作除外）、改造项目施工作业。
e) 配电线路杆塔组立、导线架设、电缆敷设等检修、改造项目施工作业。
f) 新装（更换）配电箱式变电站、开闭所、环网单元、电缆
分支箱、变压器、柱上开关等设备作业。
g) 带电作业。
h) 涉及多专业、多单位、多班组的大型复杂作业和非本班组管辖范围内设备检修（施工）的作业。
i) 使用吊车、挖掘机等大型机械的作业。
j) 跨越铁路、高速公路、通航河流等施工作业。
k) 试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料的作业项目。 l) 工作票签发人或工作负责人认为有必要现场勘察的其他作业项目。
3.1.2 现场勘察组织
a) 现场勘察应在编制“三措”及填写工作票前完成。
b) 现场勘察由工作票签发人或工作负责人组织。
c) 现场勘察一般由工作负责人、设备运维管理单位和作业单位相关人员参加。
d) 对涉及多专业、多单位的大型复杂作业项目，应由项目主管部门、单位组织相关人员共同参与。
e) 承发包工程作业应由项目主管部门、单位组织，设备运维管理单位和作业单位共同参与。
f) 开工前，工作负责人或工作票签发人应重新核对现场勘察情况，发现与原勘察情况有变化时，应及时修正、完善相应的安全措施。
3.1.3 现场勘察主要内容
a) 需要停电的范围：作业中直接触及的电气设备，作业中机具、人员及材料可能触及或接近导致安全距离不能满足《电力安全工作规程》规定距离的电气设备。
b) 保留的带电部位：邻近、交叉、跨越等不需停电的线路及设备，双电源、自备电源、分布式电源等可能反送电的设备。
c) 作业现场的条件：装设接地线的位臵，人员进出通道，设备、机械搬运通道及摆放地点，地下管沟、隧道、工井等有限空间，地下管线设施走向等。
d) 作业现场的环境：施工线路跨越铁路、电力线路、公路、河流等环境，作业对周边构筑物、易燃易爆设施、通信设施、交通设施产生的影响，作业可能对城区、人口密集区、交通道口、通行道路上人员产生的人身伤害风险等。
e) 需要落实的“反措”及设备遗留缺陷。
3.1.4 现场勘察记录
a) 现场勘察应填写现场勘察记录（附录B）。
b) 现场勘察记录宜采用文字、图示或影像相结合的方式。记录内容包括：工作地点需停电的范围，保留的带电部位，作业现场的条件、环境及其他危险点，应采取的安全措施，附图与说明。
c) 现场勘察记录应作为工作票签发人、工作负责人及相关各方编制“三措”和填写、签发工作票的依据。
d) 现场勘察记录由工作负责人收执。勘察记录应同工作票一起保存一年。
3.2 风险评估
3.2.1 现场勘察结束后，编制“三措”、填写“两票”前，应针对作业开展风险评估工作。
3.2.2 风险评估一般由工作票签发人或工作负责人组织。
3.2.3 设备改进、革新、试验、科研项目作业，应由作业单位组织开展风险评估。
3.2.4 涉及多专业、多单位共同参与的大型复杂作业，应由作业项目主管部门、单位组织开展风险评估。
3.2.5 风险评估应针对触电伤害、高空坠落、物体打击、机械伤害、特殊环境作业、误操作等方面存在的危险因素，全面开展评估（附录C）。
3.2.6 风险评估出的危险点及预控措施应在“两票”、“三措”等中予以明确。
3.3 承载力分析
3.3.1 地市公司级单位、县公司级单位应利用月度计划平衡会、周安全生产例会统筹开展所属单位、二级机构承载力分析工作。
二级机构应利用周安全生产例会、班组应利用周安全日活动，开展作业承载力分析工作，保证作业安排在承载力范围内。
3.3.2 各单位、二级机构承载力分析内容
a) 可同时派出的班组数量。
b) 派出班组的作业能力是否满足作业要求。
c) 多专业、多班组、多现场间工作协调是否满足作业需求。
3.3.3 作业班组承载力分析内容
a) 可同时派出的工作组和工作负责人数量。每个作业班组同时开工的作业现场数量，不得超过工作负责人数量。
b) 作业任务难易水平、工作量大小。
c) 安全防护用品、安全工器具、施工机具、车辆等是否满足作业需求。
d) 作业环境因素（地形地貌、天气等）对工作进度、人员配备及工作状态造成的影响等。 3.3.4 作业人员承载力分析内容
a) 作业人员身体状况、精神状态以及有无妨碍工作的特殊病症。
b) 作业人员技能水平、安全能力。技能水平可根据其岗位角色、是否担任工作负责人、本专业工作年限等综合评定。安全能力应结合《电力安全工作规程》考试成绩、人员违章情况等综合评定。
3.3.5 各级单位应积极推进承载力量化分析工作，提升作业计划和工作安排的科学化、规范化管理水平。
3.4 “三措”编制
3.4.1 需编制“三措”的项目
a) 变电站（换流站）改（扩）建项目。
b) 变电站（换流站）保护及自动装臵更换或改造作业。
c) 35千伏及以上输电线路（电缆）改（扩）建项目。
d) 首次开展的带电作业项目。
e) 涉及多专业、多单位、多班组的大型复杂作业。
f) 跨越铁路、高速公路、通航河流等施工作业。
g) 试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料的作业项目。
h) 作业单位或项目主管部门认为有必要编写“三措”的其他作业。
3.4.2 作业单位应根据现场勘察结果和风险评估内容编制“三措”。对涉及多专业、多单位的大型复杂作业项目，应由项目主管部门、单位组织相关人员编制“三措”。
3.4.3 “三措”内容包括任务类别、概况、时间、进度、需停电的范围、保留的带电部位及组织措施、技术措施和安全措施（附录D）。
3.4.4 “三措”应分级管理，经作业单位、监理单位（如有）、设备运维管理单位、相关专业管理部门、分管领导逐级审批，严禁执行未经审批的“三措”。
3.5 “两票”填写
3.5.1 在电气设备上及相关场所的工作，应填用工作票、倒闸操作票。
各级单位应规范“两票”填写与执行标准，明确使用范围、内容、流程、术语。
3.5.2 作业单位应根据现场勘察、风险评估结果，由工作负责人
或工作票签发人填写工作票。
3.5.3 工作票“双签发”相关要求
a) 承发包工程中，作业单位在运用中的电气设备上或已运行的变电站内工作，工作票宜由作业单位和设备运维管理单位共同签发，在工作票上分别签名，各自承担相应的安全责任。
b) 发包方工作票签发人主要对工作票上所填工作任务的必要性、安全性和安全措施是否正确完备负责；承包方工作票签发人主要对所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足以及安全措施是否正确完备负责。
3.5.4 承发包工程宜由作业单位人员担任工作负责人，若设备运维管理单位认为有必要，可派人担任工作负责人或增派专人监护。
3.5.5 生产厂家、外协服务等人员参加现场作业，应由设备运维管理单位人员担任工作负责人，执行相应工作票。
3.5.6 作业班组每月应对所执行的“两票”进行整理汇总，按编号统计、分析。二级机构每季度至少对已执行的“两票”进行检查并填写检查意见。地市公司级单位、县公司级单位每半年至少抽查调阅一次“两票”。省公司级单位每年至少抽查调阅一次“两票”。
3.5.7 各级单位应分析“两票”存在问题，及时反馈，制定整改措施，建立定期通报制度。
3.6 班前会
3.6.1 班前会由班组长组织全体班组人员召开。
3.6.2 班前会应结合当班运行方式、工作任务，开展安全风险评
估，布臵风险预控措施，组织交待工作任务、作业风险和安全措施，检查个人安全工器具、个人劳动防护用品和人员精神状况。
4 作业实施
作业实施包括倒闸操作、安全措施布臵、许可开工、安全交底（站班会、开工会）、现场作业、作业监护、到岗到位、验收及工作终结、班后会。
4.1 倒闸操作
4.1.1 操作人和监护人应经考试合格，由设备运维管理单位审核、批准并公布。
4.1.2 运维人员应根据工作任务、设备状况及电网运行方式，分析倒闸操作过程中的危险点并制定防控措施。
4.1.3 严格执行倒闸操作制度，严格执行防误操作安全管理规定，不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装臵。
4.2 安全措施布置
4.2.1 变电专业安全措施应由工作许可人负责布臵，采取电话许可方式的变电站第二种工作票安全措施可由工作人员自行布臵，工作结束后应汇报工作许可人。输、配电专业工作许可人所做安全措施由其负责布臵，工作班所做安全措施由工作负责人负责布臵。安全措施布臵完成前，禁止作业。
4.2.2 工作许可人应审查工作票所列安全措施正确完备性，检查工作现场布臵的安全措施是否完善（必要时予以补充）和检修设备有无突然来电的危险。对工作票所列内容即使发生很小疑问，也应向工
作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。
4.2.3 10千伏及以上双电源用户或备有大型发电机用户配合布臵和解除安全措施时，作业人员应现场检查确认。
4.2.4 现场为防止感应电或完善安全措施需加装接地线时，应明确装、拆人员，每次装、拆后应立即向工作负责人或小组负责人汇报，并在工作票中注明接地线的编号，装、拆的时间和位臵。
4.3 许可开工
4.3.1 许可开工前，作业班组应提前做好作业所需工器具、材料等准备工作。
4.3.2 现场履行工作许可前，工作许可人会同工作负责人检查现场安全措施布臵情况，指明实际的隔离措施、带电设备的位臵和注意事项，证明检修设备确无电压，并在工作票上分别确认签字。电话许可时由工作许可人和工作负责人分别记录双方姓名，并复诵核对无误。
4.3.3 所有许可手续（工作许可人姓名、许可方式、许可时间等）均应记录在工作票上。若需其他单位配合停电的作业应履行书面许可手续。
4.4 安全交底
4.4.1 工作许可手续完成后，工作负责人组织全体作业人员整理着装，统一进入作业现场，进行安全交底，列队宣读工作票，交待工作内容、人员分工、带电部位、安全措施和技术措施，进行危险点及安全防范措施告知，抽取作业人员提问无误后，全体作业人员确认签
字。
4.4.2 执行总、分工作票或小组工作任务单的作业，由总工作票负责人（工作负责人）和分工作票（小组）负责人分别进行安全交底。
4.4.3 现场安全交底宜采用录音或影像方式，作业后由作业班组留存一年。
4.5 现场作业
4.5.1 现场作业人员安全要求
a) 作业人员应正确佩戴安全帽，统一穿全棉长袖工作服、绝缘鞋。
b) 特种作业人员及特种设备操作人员应持证上岗。开工前，工作负责人对特种作业人员及特种设备操作人员交待安全注意事项，指定专人监护。特种作业人员及特种设备操作人员不得单独作业。
c) 外来工作人员须经过安全知识和《电力安全工作规程》培训考试合格，佩戴有效证件，配臵必要的劳动防护用品和安全工器具后，方可进场作业。
4.5.2 安全工器具和施工机具安全要求
a) 作业人员应正确使用施工机具、安全工器具，严禁使用损坏、变形、有故障或未经检验合格的施工机具、安全工器具。
b) 特种车辆及特种设备应经具有专业资质的检测检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志后，方可投入使用。
4.5.3 工作负责人需携带工作票、现场勘察记录、“三措”等资料到作业现场。
4.5.4 涉及多专业、多单位的大型复杂作业，应明确专人负责工作总体协调。
4.6 作业监护
4.6.1 工作票签发人或工作负责人对有触电危险、施工复杂容易发生事故等作业，应增设专责监护人，确定被监护的人员和监护范围，专责监护人应佩戴明显标识，始终在工作现场，及时纠正不安全的行为。
4.6.2 专责监护人不得兼做其他工作。专责监护人临时离开时，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专责监护人回来后方可恢复工作。若专责监护人必须长时间离开工作现场时，应由工作负责人变更专责监护人，履行变更手续，并告知全体被监护人员。
4.7 到岗到位
4.7.1 各级单位应建立健全作业现场到岗到位制度，按照“管业务必须管安全”的原则，明确到岗到位人员责任和工作要求。
4.7.2 各级单位应严格按照《生产作业现场到岗到位标准》（附录E），落实到岗到位要求。
4.7.3 到岗到位工作重点
a) 检查“两票”、“三措”执行及现场安全措施落实情况。
b) 安全工器具、个人防护用品使用情况。
c) 大型机械安全措施落实情况。
d) 作业人员不安全行为。
e) 文明生产。
4.7.4 到岗到位人员对发现的问题应立即责令整改，并向工作负责人反馈检查结果。
4.8 验收及工作终结
4.8.1 验收工作由设备运维管理单位或有关主管部门组织，作业单位及有关单位参与验收工作。
4.8.2 验收人员应掌握验收现场存在的危险点及预控措施，禁止擅自解锁和操作设备。
4.8.3 已完工的设备均视为带电设备，任何人禁止在安全措施拆除后处理验收发现的缺陷和隐患。
4.8.4 工作结束后，工作班应清扫、整理现场，工作负责人应先周密检查，待全体作业人员撤离工作地点后，方可履行工作终结手续。
4.8.5 执行总、分票或多个小组工作时，总工作票负责人（工作负责人）应得到所有分工作票（小组）负责人工作结束的汇报后，方可与工作许可人履行工作终结手续。
4.9 班后会
4.9.1 班后会一般在工作结束后由班组长组织全体班组人员召开。
4.9.2 班后会应对作业现场安全管控措施落实及“两票三制”执
行情况总结评价，分析不足，表扬遵章守纪行为，批评忽视安全、违章作业等不良现象。
5 监督考核
5.1 各级单位应加强作业现场安全监督检查，制定检查标准，明确检查内容，规范检查流程。各级安监部门应会同各专业管理部门，加强作业现场的安全监督检查工作。
各级领导应带头深入作业现场，检查指导作业现场安全管控工作。
5.2 作业现场安全监督检查重点
a) 作业现场“两票”、“三措”、现场勘察记录等资料是否齐全、正确、完备。
b) 现场作业内容是否和作业计划一致，工作票所列安全措施是否满足作业要求并与现场一致。
c) 现场作业人员与工作票所列人员是否相符，人员精神状态是否良好。
d) 工作许可人对工作负责人，工作负责人对工作班成员是否进行安全交底。
e) 现场使用的机具、安全工器具和劳动防护用品是否良好，是否按周期试验并正确使用。
f) 高处作业、邻近带电作业、起重作业等高风险作业是否指派专责监护人进行监护，专责监护人在工作前是否知晓危险点和安全注意事项等。
g) 现场是否存在可能导致触电、物体打击、高处坠落、设备倾覆、电杆倒杆等风险和违章行为。
h) 各级到岗到位人员是否按照要求履行职责。
j) 其他不安全情况。
5.3 各级单位应开展作业现场违章稽查工作，一旦发现违章现象应立即加以制止、纠正，做好违章记录，对违章单位和个人给予批评和考核。
5.4 各级单位应建立完善反违章工作机制，组织开展“无违章现场”、“无违章员工”等创建活动，鼓励自查自纠，对及时发现纠正违章、避免安全事故的单位和个人给予表扬和奖励。
5.5 各级单位应加强生产作业安全管控工作的检查指导与评价，定期分析评估安全管控工作执行情况，督促落实安全管控工作标准和措施，持续改进和提高生产作业安全管控工作水平。
第五篇安全管理制度 安全管理制度 第一章总则 为加强安全生产管理，保证公司员工在生产过程中的安全和健康，根据《安全生产法》等有关安全生产法律法规、安全技术标准，结合本公司的实际情况，特制定本规定。 第二章宣传与培训 1、行政人事部确定专人负责公司的安全知识的宣传和培训工作。 2、充分利用墙报、图片等媒体，报道近期内的治安、消防、交通等安全工作情况，推广普及各种安全知识，力求形式生动，内容丰富。 3、新员工上岗前要按岗位进行安全培训，不合格者不能上岗。上岗后还要参加公司安委会组织的不定期考核，其成绩作为评估员工工作情况的一项标准。 4、各部门都要积极组织员工参加各种应急预案的学习和演练活动。 第三章安全要求 1、公司员工必须认真学习和执行安全技术操作规程，严格遵守各项规章制度，爱护生产设备和安全防护装置、设施、参加公司组织的安全活动。 2、熟悉自己岗位的工作环境，操作的设备及物品情况，知道安全出口的位置和消防器材的摆放位置，懂得消防设备的使用方法，知道消防器材的保养措施。 3、牢记总机报警号码和消防监控中心电话号码，遇突发事件时必须无条件听从现场指挥员的指挥。
4、严禁将货物堆放在消防栓前、灭火器的周围，严禁在疏散通道上堆放货物，确保疏散通道的畅通和灭火器材的正常使用。 5、如发现异色、异声、异味，须及时报告上级和有关领导，并采取相应措施进行处理。 6、当发生突发事件时，首先保持镇静，不可惊慌失措，迅速查明情况向部门主管、公司领导或消防监控中心报告；报告要讲明事件发生地点、情况、本人姓名、联系电话，并积极采取措施，必要时积极疏散公司内的客人，如有瞒报、虚报，漏报或故意延迟不报的，除责成补报外追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。 7、各种机器设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，对不符合安全要求的陈旧设备，应有计划的更新和改造。 8、电气设备和线路应符合国家有关规定，电气设备应有可熔保险丝和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地线或接零保护措施，电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。 9、易燃、易爆物品的贮存、使用、废品处理等，必须设有防火、防爆设施，严格执行安全操作守则和定员、定量、定品种的安全规定。 10、严禁将枪支、弹药、易燃易爆、剧毒和放射性等危险品带进公司，严禁私自使用电热器具以及其他大功率的电器设备。 11、各部门要严格执行公司相关酒类卫生安全相关规定，从采购到销售的每个环节都要形成相关记录，做到责任到人、严格采购“索证”制度，严把进货关，加强食堂原料的验收和库房管理，严禁不合格产品出入库：严格执行食品卫生安全操作规程,严格执行厨房准入制度,防止投毒、中毒事件的发生；食堂工作人员必须定期进行体验，持健康证上岗。 第四章车辆安全管理
建筑工程施工阶段安全管理 摘要随着人类社会的发展和经济技术的进步，城市化的进程在逐渐加快，我国正在进行大规模的基本建设。建筑工程是一个安全风险十分密集的项目，其中施工阶段是整个建筑过程风险性最大，最容易发生事故的阶段。因此，针对建筑工程施工阶段安全管理的研究具有重大意义。本文主要对建筑工程施工阶段常见的问题进行阐述，同时探讨了如何防范与管理安全风险。 关键词建筑工程；施工阶段；安全管理 随着经济的快速发展，基本建设规模日渐扩大，建筑施工活动随之频繁，而施工阶段也伴随着安全问题。施工中的安全事故所带来的负效应越来越得到人们的重视。这类安全事故不但给人们生命造成威胁，而且会造成大量的经济损失。因此，对建筑工程施工阶段常见的问题进行探究具有重大作用。这能为建筑工程施工安全管理提供可借鉴方案，减少相应损失，提高经济效益和社會效益。 1 我国建筑工程施工阶段安全管理现状 现阶段，我国依然处于发展中国家，一般来说，发展中国家建筑业的劳动力比发达国家密集，相同的工作量需要2.5～10倍的工人。这必然会造成事故的数量比发达国家多。国家一直很关注安全生产和文明施工等事件，对此先后出台了相关法律，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国安全生产法》等[1]。与此同时，建筑部颁布了一系列行政法规，各地建设部门根据当地的实际情况，制定了诸多的规定和条例。以上行为都是为了解工程施工阶段安全管理存在的突发问题。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以便更好保护建筑施工人员的生命安全和社会财产安全，同时能促进国家建设事业的发展。 2 建筑工程施工阶段安全管理常见的问题 2.1 建筑施工人员的安全意识薄弱 在我国建筑行业，虽然大多数建筑工程规模大，但是施工人员水平参差不齐。普通施工人员占据大多数，其中农民工又占据了大部分。这些人没有接受过太多的安全知识，缺乏安全意识，所以在具体施工中自我保护意识很差。除此之外，部分施工管理人员法律意识薄弱和缺乏足够的安全管理意识等均可造成建筑施工阶段出现安全隐患和事故。 2.2 安全管理机制科学性不强 施工单位没有系统的管理体制，在大多数情况下都是靠相关管理人员自我常年积累的经验。在施工阶段，一些安全措施的实行同样是靠管理人员临时安排。如此来，总会出现因管理人员一时疏忽而引起事故。再者，社会上对项目工程安
粉尘安全生产工作作业安全管 理办法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
粉尘安全生产工作作业安全管理办法 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为全面贯彻安全第一, 预防为主、综合治理方针, 预防和减少各类事故发生, 实现安全生产, 特制定本办法。 第二条本办法适用于公司各部门及来公司区域作业的相关方。 第二章管理职责 第三条负责危险作业安全管理制度的制定、修改、完善。 第四条相关部门负责依照本办法贯彻落实。 第三章危险作业管理要求 第五条危险作业实行审批制度（审批表见附表1）, 特种作业人员必须持证上岗。 第六条危险作业前相关部门必须在公司专业安全技术人员指导下对作业过程中的危险、危害因素进行预先危险性分析, 对分析发现的问题列出清单, 落实有效的安全措施和应急救援措施, 形成危险作业方案。 第七条动火作业严格按公司《防火安全管理办法》规定执行。动火现场必须指定监护人员和现场负责人, 明确动火前的准备工作, 清除动火部位及附
公司内部安全管理细则 第一章总则 一、为了加强本公司办公区域的安全管理，营造良好、安全的工作环境，防范安全事故，特制定本安全管理制度。 二、公司安全管理主要影响因素包括： 1、办公区域用水、用电安全 2、办公区域防火、防潮安全 3、办公区域防盗安全 4、办公区域卫生管理、仓库安全管理 三、公司坚持“安全第一，预防为主”的安全管理方针，在工作过程中，公司全体应确保合理运作，保证安全，杜绝粗心大意、贪图方便等侥幸想法。 四、公司全体都应遵守本规章制度，并切实做好、配合好相关部门的安全管理检查与监督，确保本制度得到有效执行。 五、员工应不断提高安全意识，积极参与到公司安全管理中。 第二章办公区域用水、用电安全 一、全体员工应坚持“合理使用，勤俭节约”的用水、用电原则。 二、卫生间使用过后，应冲洗干净，并确保冲水闸、洗手台水龙头等相关出水口处于正常关闭状态，避免人为忽略或配件损坏而造成水资源的无故浪费。
三、在不进行办公、招待等合理作业的情况下，应将相关区域的电灯、空调、电脑、排气扇等设施关闭，避免浪费资源，同时降低安全隐患。 四、每天下班前，各部门最后离开部门办公区域的员工，应确保部门办公室相关耗电设备（例如，电脑、电灯等）都处理合理关闭状态；最后离开公司的员工，应确保公司各个区域的用水、用电设施都处理合理关闭状态，方可离开。 五、若发现个别设施设备出现问题，应及时进行恰当处理，并通知总经办，以便安排更详细的检查和维修。 六、每逢假期放假前，总经办应对各办公区域用水、用电情况进行监督，长假期间应对办公区域进行断水、断电，以减少安全隐患。 第三章办公区域防火、防潮安全 一、办公区域内，严禁烟火；抽烟的员工应到指定的抽烟区（楼梯口，远离窗口高压电线处）抽烟，并确保烟头、烟灰处于完全熄灭状态，方可离开；如到访客户抽烟，则负责接待的员工应确保烟火对办公区不造成安全威胁（即要为客户提供烟灰缸，确保烟头、烟灰不掉落地毯，且丢弃时已完全熄灭等等）。 二、办公区域内，除了工作所需的物品、产品之外，严禁堆积任何易燃易爆的杂物，废弃的纸皮箱、胶袋等应及时丢弃处理，相关业务所用的物品（例如，画册、宣传单等），相关部门应定期进行整理。 三、办公区域内，严禁出现废水积存的情况，以免产生潮气，滋生蚊虫，影响工作环境。 四、天气潮湿时期，各办公区域应对相关设备进行定时检查（例如，久置不用的耗材、电脑、投影仪等等），确保设备处于可正常使用状态。 五、如发现相关安全隐患，每位员工都有义务及时向总经办提出，以便进行整改。 第四章办公区域防盗安全
安全管理的思路及措施 1 建筑施工安全管理的总体思路 建筑施工安全管理应该结合本工程所处位置和结构特点，从财产和人员两方面指定全面的安全目标。主要包括： （1）从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施（全封闭防护或部分封闭防护）；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。 （2）对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还需有测毒设备和防中毒措施。 （3）30m以上脚手架或设置的挑架，大型混凝土模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。 （4）满足安全平网、立网的架设要求，以及架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层（操作层）安全网的安装要求。事故的发生往往处在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。 （5）人货梯和塔吊垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其
安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。 （6）施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口、电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。 （7）如上部作业应满铺脚手板交叉作业应采取隔离防护，，外侧边沿应加挡板和网等以防物体下落。 （8）“临边”防护措施，施工中未安装栏杆的阳台（走台）周边，无外架防护的屋面（或平台）周边，框架工程楼层周边，跑道（斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。 （9）用电。施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，编制临时用电组织设计制定相应电气防火措施。施工工程、建设工程、钢管外架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如人货梯、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。 （10）对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。 （11）季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电、
编号：SM-ZD-55231 发电厂生产作业现场安全 管理规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
发电厂生产作业现场安全管理规定 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 0 引言 为做好生产作业现场的安全管理工作，实现生产作业现场安全管理的制度化、规范化，加强生产作业现场的安全管理与监督，确保各项作业的安全顺利进行和作业人员的人身安全，特制定本规定。 1 范围 1.1本规定规定了生产作业现场安全管理的引用标准、职责、管理内容与方法以及检查与考核。 1.2 本规定适用于大七孔电厂生产作业现场安全管理的工作。 2 引用标准 《中华人民共和国安全生产法》 《职业安全健康管理体系审核规范》 《电业安全工作规程》 《安全生产工作规定》
《安全生产监督规定》 《反违章管理规定》 3 职责 3.1 生产作业现场安全管理由厂安监部、设备部及各生产部门共同实施，安监部为归口管理部门。 3.2 安监部负责全厂生产作业现场安全管理和监督、指导工作。 3.3 设备部负责生产作业现场安全技术管理和指导工作。 3.4 各生产部门负责本部门生产作业现场安全管理和监督工作。 3.5 各生产班组负责本班组生产作业现场安全管理和监督工作。 3.6 工作（项目）负责人全面负责生产作业现场的安全管理和监督工作。 3.7 工作班成员协助工作负责人做好生产作业现场安全管理。 4 管理内容与方法 4.1 作业人员
浙江大学远程教育学院 《生产管理》课程作业答案 第一章 简答题 1、试述生产系统的基本结构。 答：完成输入到输出的转化过程需要一个物质基础，这就是生产运作系统，或简称生产系统。它是有人和机器构成的，能将一定输入转化为待定输出的有机整体。使转化过程具有增值性是生产系统的基本功能。如下图： 2、生产管理的基本内容包括哪些？ 答：生产管理的基本内容包括：市场预测、需求管理、编制生产计划和能力计划、库存控制、成本控制、人员调配、作业调度、质量保证等方面。 3、服务业的运作管理与制造业的运作管理是有哪些不同？ 答：（1）服务型生产的生产效率难以测量，因为服务型生产的输出是无形的。而制造业可以统计产品数量。 （2）服务型生产的质量标准难以建立，服务质量难以评价。无形产品无法触摸，无法测量，因此没有办法建立一个标准的质量体系。 （3）顾客参与是服务业生产过程的一个重要内容，有时顾客就是生产系统的一个组成部分，使得生产过程难以控制，因此，这种参与往往导致效率降低。 （4）制造业生产可以通过增加或减少库存来处理需求变化引起的波动，但是服务业生产不能通过库存来调节。 案例题 1、从运作管理的角度看，F公司目前的运作管理模式是如何实现生产运作管理目标的？ 2、F公司的运作管理模式还需要从哪些方面做进一步的改进？ 答：1（1）.F公司的VMI策略和模式，通过供应商库存管理模式，节约了库存成本。（2）.运用企业外包战略最大限度的降低基础投资和缩短生产准备期、共享销售网络和市场、摊销研发成本、物流成本和生产成本从而减少了企业整体运行的总成本，同时也就提高了生产效率。(3).F公司的全球性资源优化配置和战略联盟的合作意识,可以就减少了在制品的占用量。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 工厂安全生产管理总则(最新版)
工厂安全生产管理总则(最新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 总则 第一条为了改善公司生产中的劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司的经营活动能够顺利的开展下去，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制定本规定。 第二条公司必须树立“安全第一，预防为主”的安全生产方针，由总经理(法定代表人)总体负责，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，来实现公司的安全生产和文明生产。 第三条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对因违反安全生产制度和操作规程而造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑法的，交由司法机关进行处理。 机构与职责 第四条公司应该成立安全生产委员会(以下简称安委会)，来总体
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建筑工程施工安全管理措施(最 新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
建筑工程施工安全管理措施(最新版) 1、安全管理目标与方针 本工程的安全管理目标是：确保北京市安全文明施工工地，争创北京市安全文明施工样板工地称号。 工程施工中轻伤率控制在2‰以内，杜绝死亡和重大伤害事故。 在施工管理中，我们要始终如一地坚持"安全第一、预防为主"的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。 我们将根据国家的有关安全法律法规和"一标五规范"以及有关的安全技术规范进行安排施工和进行检查，杜绝违规作业。 为达到上述目标，我们将编制本工程的《职业健康安全方案》和《安全施工组织设计》，以指导本工程的施工安全。 2、安全保证体系 我单位已通过了OHSAS18000职业安全健康管理体系的认证，我们将严格按照安全管理体系的要求对施工安全进行科学系统的管
理。 我们将建立健全施工现场的安全保证体系，成立项目的安全管理小组，责任到人，实行目标管理。 对本工程，将建立以项目的安全管理为主体、上级企业管理部门进行检查指导、政府安全监督部门进行监督、业主和监理进行监察的多级安全管理和保证体系。 项目经理部作为项目安全的主体，将成立以项目经理为首，由项目总工程师、项目副经理、安全工程师、项目各管理部门以及各专业施工队专（兼）职安全员及各施工班组等各方面的管理人员组成本工程的安全管理和保证体系。 3、安全制度管理 安全技术管理制度 除本《施工组织设计》和《职业健康安全方案》》外，凡重大分项工程及安全防护均应编制安全方案。 专业分包应结合各自的专业施工编制相应的安全生产方案，经其上级主管部门审批后报本项目部备案。
第一章生产与作业管理导论 第一节生产与作业系统 一、生产与作业系统 ［名词解释］生产与作业系统：在市场经济环境下，生产与作业系统实质上是企业员工实施订单流、物流、资金流，信息流综合运行的过程，而这些运行要通过人员的配置和管理去实施，人的作用是关键。 ［单选］生产与作业系统的基础是订单流。 ［简答］如何理解生产与伟业过程的订单流、物流、资金流、信息流的统一关系？ 在市场经济环境下，生产与作业系统实质上是企业员工实施订单流、物流、资金流、信息流综合运行的过程,而这些运行要通过人员的配置和管理去实施，人的作用是关键。订单流是生产与作业系统的基础，要强调以市场为导向。物流、资金流、信息流决定着生产与作业系统的效率、效益。因此，生产与作业系统是企业运行的关键环节，生产与作业管理都要，围绕这个系统来展开。 二、生产与作业系统的功能 ［单选］质量是用户购买产品和要求提供服务的第一需要。 ［单选］数量主要是指不断满足用户在产品和服务数量方面的需求。 ［单选］产品品种是企业对市场需求多样化、差异性的集中体现。 ［单选］从长远来说，做好今后服务是永远留住用户的做法，是是企业扩大市场占有率的有效行为。 ［简答］生产与作业系统的功能。 满足社会需要、市场需求是生产与作业系统的首要功能、基本功能。生产与作业系统的基本功能又具体体现在产品与服务的质量、数量。交货期、品种：价格、产品的服务等方方面。 ⑴质量 质量主要是指产品的使用功能、可靠性、寿命、外观等。它是用户购买产品和要求提供服务的第一需要。 ⑵数量 数量主要是指不断满足用户在产品和服务数量方面的需求。数量也是生产与作业系统柔性的体现。 (3) 交货期 交赁期主要是指在供货时间上的保证能力。 (4) 品种 产品品种是企业对市场需求多样化、差异性的集中体现。 (5) 价格 产品、服务的价格是企业在市场具备竞争力的又一重要因素。 ⑹产品的服务 现实中用户对产品的服务要求越来越高。产品的服务包括售前服务、售后服务。为保证这些服务的落实，企业生产系统应具备服务继承性、可扩展性和兼容性的功能。 三、生产与作业系统结构要素 ［名词解释］生产与作业系统结构化要素：是指构成生产系统物质形式的那些硬件及它们之间的相互
YF-ED-J9097 可按资料类型定义编号 公司安全管理总则实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
公司安全管理总则实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 第一章总则 第一条为加强公司安全生产管理，防止和 减少事故发生，保障职工的生命和财产安全， 促进公司发展，制定本制度。 第二条凡在本公司管理范围内从事与安全 生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制 度。 第三条安全生产贯穿于施工生产的全过 程，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方 针，坚持区域（专业）管理和谁主管谁负责、 谁审批谁负责的原则。
第四条各单位必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。 第五条公司经理、各区域（专业）公司主要负责人、各项目部经理是本公司、本区域（专业）公司、本项目部安全生产的第一责任人，分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。 第六条各单位从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。 第七条各级工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
51、JIT生产方式的目标与基本手段是什么？ JIT，即Just-in-time，称为准时生产制，又称作无库存生产方式。其最终目的是消除浪费、获取利润，其基本目标是降低成本，其实现手段包括适时适量生产、弹性配置作业人数和保证质量。 52、简述新产品的概念及其特点。 新产品是指在一定地域内，第一次生产和销售的，在原理、用途、性能、结构、材料、技术指标等某一方面或几个方面比老产品有显著改进、提高或独创的产品。其特点有：（1）具有新的原理、构思或设计。（2）采用了新材料，使产品性能有较大幅度的提高。（3）产品结构有明显改进。（4）扩大了产品使用范围。 53、影响生产流程选择的主要因素有哪些？ 答：产品/服务需求性质、自制-外购决策、生产柔性、产品/服务质量水平、接触顾客的程度54、什么是装配线（流水线）节拍？ 装配线的节拍是指装配线上连续出产两个相同制品的间隔时间。它是装配线最重要的工作参数，是设计装配线的基础。其计算公式为： r=T效/Q（式中：r——装配线节拍；T效——计划期内有效工作时间；Q——计划期制品产量。）有效工作时间是计划生产的时间，它可以根据制度工作时间和时间有效利用系数求得。计划期制品产量包括计划产量和预计的废品量。 55、简述质量管理八项原则 以顾客为中心；领导作用；全员参与；过程方法；管理的系统方法；持续改进；基于事实的决策方法；互利的供方关系 原则1.以顾客为关注焦点：组织依存于其顾客。因此组织应理解顾客当前和未来的需求，满足顾客并争取超越顾客期望。 原则2.领导作用：领导者确立本组织统一的宗旨和方向，他们应该创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。 原则3.全员参与：各级人员是组织之本，只有他们的充分参与,才能使他们的才干为组织获益。 原则4.过程方法：将相关的活动和资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。 原则5.管理的系统方法：识别、理解和管理作为体系的相互关联的过程，有助于组织实现其目标的效率和有效性。 原则6.持续改进：组织总体业绩的持续改进应是组织的一个永恒的目标。 原则7.基于事实的决策方法：有效决策是建立在数据和信息分析基础上。 原则8.互利的供方关系：组织与其供方是相互依存的,互利的关系可增强双方创造价值的能力。 56、服务运作与制造生产有何不同？ （1）从产出形式看，制造生产是看得见的，服务运作是看不见的；（2）从与顾客的联系程度看，制造生产低，服务运作高；（3）从工作的劳动含量看，制造生产低，服务运作高；（4）从投入的一致性，制造生产高，服务运作低；（5）从生产率测量看，制造生产容易，服务运作难；（6）从交付顾客前解决质量问题的机会看，制造生产多，服务运作少。 57、什么是PDCA循环？它都有哪些特点？
公司安全管理总则示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
公司安全管理总则示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第一条为加强公司安全生产管理，防止和减少事故发 生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，制定本 制度。 第二条凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有 关的单位和个人，必须遵守本制度。 第三条安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻 “安全第一，预防为主”的方针，坚持区域（专业）管理 和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。 第四条各单位必须严格遵守国家有关安全生产的法 律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发 展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生
产。 第五条公司经理、各区域（专业）公司主要负责人、各项目部经理是本公司、本区域（专业）公司、本项目部安全生产的第一责任人，分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。 第六条各单位从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。 第七条各级工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。 第八条公司安全生产委员会和各区域（专业）公司安全生产委员会分会应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。 第九条各单位应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生
浅谈建筑施工的安全控制(最 新版) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0211
浅谈建筑施工的安全控制(最新版) 0引言 在谋求经济与社会发展的过程中，人的生命始终是最宝贵的，安全是人类最基本的需求。随着我国建筑行业的高速发展，每年都有大量的高楼大厦建成，在兴兴向荣的现状背后，却不可避免地存在着许多安全事故的隐患，例如2007年长沙市某工地，因违规操作，导致现浇楼板下的模板支撑倾斜倒塌，轧死5人；2005年广州大学建筑工地，在拆卸塔吊过程中，因违章操作发生塔吊坍塌事故，造成4人死亡。建筑行业可以排在最危险的行业之一，提高建筑行业的安全管理水平，保障从业人员生命财产安全，其意义重大。 1建筑施工安全控制方法研究 1.1建筑施工安全控制的特点①控制面广②控制的动态性③控 制系统交叉性④控制系统的严谨性。
1.2建筑施工安全控制的程序①确定项目的安全目标：按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制。②编制项目安全技术措施计划对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，这是落实“预防为主”方针的具体体现，是进行工程项目安全控制的指导性文件。③安全技术措施计划的落实和实施包括建立健全安全生产责任制、设置安全生产设施、进行安全教育和培训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态。④安全技术措施计划的验证包括安全检查、纠正不符合情况，并做好检查记录工作。根据实际情况补充和修改安全技术措施。⑤持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。 1.3建筑工程安全控制的理论危险源是安全控制的主要对象，危险源导致事故可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏，根据危险源在事故发生发展中的作用可以把危险源分为两大类。第一类危险源：可能发生意外释放的能源的载体或危险物质，如“炸药”是能够产生能量的物质；“压力容器”是拥有能量的载体。第二类危险
生产作业安全管控标准化工作规范 （试行） 国家电网公司
1 总则 1.1 目的和意义 1.1.1 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入推进安全风险管理，加强生产作业安全全过程管控，构建预防为主的安全管理体系，提升现场安全风险管控能力，确保人身、电网和设备安全，制定《生产作业安全管控标准化工作规范》（以下简称“本规范”）。 1.1.2 本规范系统梳理了生产作业工作流程，逐项分解和明确了流程中作业计划、作业准备、作业实施、监督考核等各环节安全工作主要内容及其管控要求，实现生产作业安全管控流程化（附录A）。1.1.3 本规范全面规范了生产作业各环节安全管控工作标准和措施，推进生产作业超前策划和超前准备，有效落实各级人员安全责任，严格执行“两票三制”，实现生产作业安全管控标准化。 1.2 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 1.2.1 生产作业 公司系统生产区域内输电、变电、配电等专业的设备检修、试验、维护及改（扩）建项目施工等工作（以下简称“作业”）。 1.2.2 “两票” 工作票和倒闸操作票。 1.2.3 “三措” 2组织措施、技术措施和安全措施。
1.2.4 “三种人” 工作票签发人、工作许可人、工作负责人。 1.2.5 到岗到位人员 各级领导干部、生产管理人员。 1.3 规范性引用文件 Q/GDW1799.1—2013 国家电网公司电力安全工作规程（变电部分） Q/GDW1799.2—2013 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分） 国家电网企管…2014?1117号国家电网公司安全工作规定 国家电网安质…2014?1528号国家电网公司安全职责规范 国家电网企管…2015?266号国家电网公司安全工作奖惩规定 国家电网安质…2014?265号国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）（试行） 国家电网安监…2011?137号国家电网公司生产作业风险管控工作规范（试行） 国家电网安监…2011?139号国家电网公司安全风险管理工作基本规范（试行） 国家电网企管…2014?70 号国家电网公司安全生产反违章工作管理办法 国家电网安监…2008?917号国家电网公司供电企业作业安全风险辨识防范手册
安全管理制度总则
安全生产管理制度 安全管理主要是控制风险，安全管理制度也能够依据风险制定。一个企业的安全管理制度，能够依据以下步骤制定：——考虑存在什么风险，需要从哪些方面控制风险； ——考虑各个环节之间的关系，也就是流程； ——考虑每个环节实现的具体要求，也就是5w1h的应用； ——考虑法律法规的要求，将法律法规的条款转化为制度的内容； ——考虑制度中需要被追溯的内容，设置记录。 总则 第一条 为加强公司生产工作的劳动保护、改进劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全[1-8] 和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制订本规定。 第二条
公司的安全生产[10-11] 工作必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。 第三条 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处 理，触及刑律的，交由司法机关论处。 2机构职责 第一条 设安全环保部为本公司安全生产的管理机构，任命分管安全、环保、职业健康经理进行监管，安全部人员由取得相关资格证书的专职（或施工现场）安全生产管理人员组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施、安全生产宣传教育、安全生产规章制度、安全生产隐患治理、安全生产事故管理、安全生产应急管理和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。 第二条
公司必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，确保生产安全。安全生产小组组长由本单位的领导提任，并按规定配备专职安全生产管理人员。 3责任划分 公司安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的负责人和专职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。 4人员职责 第一条 协助分管安全生产经理贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。 第二条 汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。 第三条
建筑施工安全管理的主要内容 第一节、主要内容：（JGJ59-2011） 一、符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。 二、安全管理检查评定保证项目：安全生产责任制、施工组织设计及专 项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援、安全管理一般项目检查评定。 三、文明施工：(GB50720、JGJ146、JGJ∕T188)现场围挡、封闭管理、 施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火、综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务等。 四、脚手架：（JGJ130）施工方案、立杆基础、架体与建筑物拉结、杆 件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、交底与验收、层间防护、构配件材质、安全通道等。 五、临时用电系统：(GB50194、JGJ46)外电防护、接地与接零保护系统、 配电线路、配电箱与开关箱、现场施工用电、照明用电、用电档案等。 六、机械设备：（GB10055、JGJ215、GB5144）（塔吊、施工电梯、桩机 机械、搅拌机、电锯、钢筋加工机械） 七、高处作业吊篮：(JGJ202)施工方案、安全装置、悬挂机构、钢丝绳、 安装作业、什降作业、交底与验收、安全防护、吊篮稳定、荷载等。 八、基坑工程：(GB50497、JGJ120、JGJ180)施工方案、基坑支护、降 排水、基坑开挖、坑边荷载、安全防护、基坑监测、支撑拆除、作业环境、应急预案等。
九、模板支架：(JGJ162、JGJ130、JGJ128、JGJ166、JGJ231)施工方案、 支架基础、支架构造、支架稳定、施工荷载、交底与验收、支架拆 除等。 十、高处作业：安全帽、安全网、安全带、临边防护、洞口防护、通道 口防护、攀登作业、悬空作业、卸料平台等。 十一、安全管理评定等级：优良（80分以上）、合格（70-80分）、不合格（70分以下）时限期整改达到合格。 第二节、具体内容： 一、安全生产责任制： 1、建立以项目经理为第一安全责任人的各级管理人员安全生产责任制。 2、安全生产责任制应经责任人签字认可。 3、项目部应有各各种安全技术操作规程。 4、项目部按规定配备专职安全员。 5、承包合同中应有安全生产考核指标。 6、项目部按规定制定安全生产资金保障制度；编制资金使用计划，并按计划实施。 7、项目部制定出伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工等为主要内容的安全生产管理目标。 8、按安全管理目标和项目管理人员的安全生产责任制进行安全责任目标分解。 9、建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；对项目管理人员定期考核。 二、施工组织设计及专项方案：
生产作业管理复习资料 一章： 1.生产战略是企业根据所选定的（目标市场和产品特点）来构造其生产系统时所遵循的指导思想，以及在这种指导思想下的一系列决策规划，内容和程序。生产战略具有三个特点：⑴贡献性⑵一致性⑶操作性。 2.生产管理的任务就是运用组织，计划，控制的职能，把投入生产过程的各种要素有效地组织起来，形成有机整体，按最经济的方式，生产出满足社会需要的廉价，优质的产品（服务）。 3.在流程型生产过程中，物料是均匀，连续地按一定工艺顺序运动的，它的特点是工艺过程的连续性。 4.企业必须采用多品种小批量的生产方式的具体原因是：⑴适应市场需求⑵新一代产品层出不穷，又很快被淘汰，导致产品寿命周期缩短，又迫使企业不断开发，生产和提供更新的产品⑶企业间竞争激烈，扩大市场占有率已成为重要的企业目标，企业不得不接二连三地推出新产品，以取得竞争的主动权。但多品种小批量类型的生产组织工作要比其他生产类型组织工作复杂得多，这是其本身的特征所决定的：⑴生产品种多样性⑵生产过程复杂性⑶生产能力的适应性⑷环境条件的多变性⑸生产计划的变动性⑹生产管理的变动性。 5.所谓生产过程是指从投料开始，经过一系列的加工，直至成品生产出来的全过程。 6.工业企业的生产一般是由许多部分进行的，根据各部分在生产过程的作用不同，可划分为以下四部分：⑴生产技术准备过程⑵基本生产过程⑶辅助生产过程⑷生产服务过程 7.所谓工序是指一个工人或一组工人在同一工作上对同一劳动对象进行加工的生产环节。生产环节。 8.合理组织生产过程需要做到以下几点：⑴生产过程的连续性⑵生产过程比例性 ⑶生产过程的节奏性⑷生产过程的柔性 9.工艺专业化也叫工艺原则，就是按照生产工艺特点来设置生产单位。★ 工艺专业化的优点： ⑴产品的制造线路有一定的弹性，比较灵活，能交好地适应产品品种变化的要求； ⑵有利于提高设备利用率，个别设备一时出现故障或进行维修，对整个生产过程的影响较小； ⑶工人固定操作某一种设备，有利于提高其专业技能。 缺点： ⑴产品在加工过程中的运输路线较长，而且路线迂回复杂。造成运送原材料，半成品的工作量较大； ⑵产品在加工过程中停放，等待的时间增多，延长了生产周期，增加了在制品，多占用了资金； ⑶各生产单位之间的协作，往来频繁，使生产作业计划管理，在制品管理以及成品的成套性工作比较复杂。 10.对象专业化也称对象原则，就是以产品（或零件，部件）为对象来设置生产单位 对象专业化优点： 1．可以大大缩短产品在加工过程中的运输距离，节省运输的人力，设备和费用，减少仓库和生产面积的占用。 2．可以减少产品在加工过程中的停放，等候时间，缩短生产周期，减少加工过程中的在制品库存，节约资金。 3．有利于按期，按量，成套地生产完工产品。 4．便于采用先进的生产组织形式，如流水生产线，成组加工单元等。
安全生产管理制度 安全管理主要是控制风险，安全管理制度也可以依据风险制定。 一个企业的安全管理制度，可以依据以下步骤制定： ——考虑存在什么风险，需要从哪些方面控制风险； ——考虑各个环节之间的关系，也就是流程； ——考虑每个环节实现的具体要求，也就是5w1h的应用； ——考虑法律法规的要求，将法律法规的条款转化为制度的内容； ——考虑制度中需要被追溯的内容，设置记录。 总则 第一条 为加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全[1-8] 和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制订本规定。 第二条
公司的安全生产[10-11] 工作必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。 第三条 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。 2机构职责 第一条 设安全环保部为本公司安全生产的管理机构，任命分管安全、环保、职业健康经理进行监管，安全部人员由取得相关资格证书的专职（或施工现场）安全生产管理人员组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施、安全生产宣传教育、安全生产规章制度、安全生产隐患治理、安全生产事故管理、安全生产应急管理和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。 第二条
公司必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，确保生产安全。安全生产小组组长由本单位的领导提任，并按规定配备专职安全生产管理人员。 3责任划分 公司安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的负责人和专职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。 4人员职责 第一条 协助分管安全生产经理贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。 第二条 汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。 第三条 制定、修订、健全公司的安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。