XX国际农产品现代物流园项目可行性研究报告【本文为WORD格式，下载后可自由编辑】
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前言 (3)
第一章项目总论 (4)
一、项目公司简介 (4)
二、项目概况 (5)
三、项目建设的必要性 (5)
第二章项目背景 (6)
一、项目提出的背景 (6)
(一)农业现状与农业物流中存在的问题 (6)
二、项目发起人和发起缘由............................................................................... 错误！未定义书签。第三章项目定位与整体规划 .. (7)
一、项目定位 (7)
二、项目定位的依据 (8)
三、整体规划 (10)
第四章市场分析 (11)
一、我国农产品物流现状分析 (11)
二、四川省农产品物流现状分析 (14)
三、XXXX及双流县农产品市场现状分析 (16)
五、XXXX国际农产品现代物流园区项目ＳＷＯＴ分析 (19)
第五章环境保护与公共安全 (21)
一、环境保护 (21)
（一）本项目环境保护的基本原则 (21)
二、公共安全 (22)
第六章组织架构与人力资源计划 (23)
一、组织架构 (23)
（一）项目组织架构图 (23)
二、人力资源计划 (25)
第七章营运模式与建设进度 (28)
一、项目营运模式 (28)
二、项目建设进度表 (31)
第八章投资估算与资金筹措 (32)
一、项目总投资估算 (32)
（一）固定资产投资总额 (32)
二、资金筹措与使用计划 (33)
三、借款使用与偿还计划 (34)
第九章财务分析 (35)
一、总成本和营业收入估算 (35)
（一）总成本估算 (35)
二、社会经济效益简要评价 (39)
第十章研究依据 (40)
前言
农业关乎国计民生与国家战略，十七大中胡锦涛同志的报告坚持把“三农”工作放在党和国家事业发展大局中来分析和部署，为当前和今后的“三农”工作指明几个重点：一是对“三农”工作提出的新要求，进一步增强做好农业农村经济工作。二是积极探索中国特色农业现代化道路。三是突出工作重点，促进农业农村经济又好又快发展。坚持统筹城乡发展，加大落实支农惠农政策的力度；增强农业综合生产能力，确保粮食等重要农产品供给；全面发展农村经济，大力促进农民增收；全面深化农村改革；发展农业产业化经营，提高农业组织化程度。
根据中共XXXX市委（成委发[2007]37号）《关于深化城乡统筹开拓现代农业新局面的意见》：要“引进农业龙头企业、民营企业和农副产品批发商、仓储经营户、运销经纪人发展农业现代物流，支持商贸、粮食、供销等系统成立农业物流公司”；“完善农业现代物流的基础，优先抓好农产品物流基地、保鲜冷藏和信息平台等农业物流基础设施建设，市和区（市）县要给予重点投资和支持，引导和支持按照规划建设一批设施先进、功能完善、交易规范的批发市场”。
双流的各级领导对发展现代都市农业、建设社会主义新农村、推进城乡一体化等工作非常重视，双流政府创造了优越的投资创业环境、优惠的扶持政策，紧密配合XXXX 市成为统筹城乡发展综合配套改革试验区的契机，期望外来投资者带动当地农民依靠科技增收致富、促进农业产业现代化等方面闯出一片新天地。
在这种背景下，黑龙江北大荒农业股份有限公司、XXXX航都粮油有限责任公司、XXXX 润兴投资有限公司充分利用多年来经营农产品市场的行业经验，在国家政策的指导下，拟联合投资建设《XXXX国际农产品现代物流园区》，该项目拟投资5.43亿元人民币。
本项目建成后，将会为双流县及当地农业带来以下明显的社会、经济效益：
1、引进中国100强企业——黑龙江北大荒农业股份公司的“北大荒”品牌，带动双流农业产业的快速发展，提升双流农业产业竞争力与对外交流的品牌形象。
2、充分发挥双流农产品市场在组织粮食流通、保障市场供应、稳定市场粮价、确保XXXX乃至四川地区的粮食供应安全等方面的重要作用。
3、承担着粮油现货集中批量交易服务的职能，具有集散、交易、信息、价格形成和结算等基本功能，并为企业提供融资、运输、质量检测等综合服务，促进粮油高效、有序流通，引导粮油生产、满足消费需求。
4、推动双流县以蔬菜、枇杷、草莓、梨子、畜牧养殖业为重点的五大农业产业跨越升级，解决农产品在中转、贸易、仓储等方面的问题：解决7.71万吨的粮食外购中转；60万吨的蔬菜外销、28.39万吨的水果、12.03万吨的畜禽产品等农产品的物流、仓储、保鲜，为进一步提升双流的农产品档次、打造优势农产品品牌提供有力的支持平台。
5、可直接提供700余个工作岗位，并依托物流园区带来5000个以上的就业机会，带动当地农民致富。
6、可增加当地税源。整个园区将实现年销售收入25亿元人民币，税金2.5亿。
第一章项目总论
一、项目公司简介
（一）黑龙江北大荒农业股份有限公司：
2007年度中国企业500强排名90位的黑龙江北大荒农业股份有限公司，是按照推进农业产业化经营的战略要求组建的股份制企业，公司注册资本14.6996亿元人民币，主要从事水稻加工和销售、稻米副产品及其再利用、稻谷和粮油的购销、稻米相关产品的科研与开发等生产经营活动。现已建成具备稻谷和粮油购销，稻米加工和副产品综合利用，以及稻米相关产品科研和开发能力，拥有8个控股子公司，31个制米厂，50条精米加工生产线，年加工水稻能力235万吨，年产精制米140万吨的国内规模和能力最大的专业稻米加工企业。2005年，北大荒农业股份公司入选沪深300指数样本股。
在未来3---5年内，公司的发展战略是：实施现代农业装备工程，建立优质农产品基地，稳定提高粮食生产能力，扩大无公害、绿色、有机食品的生产比重；实施以龙头企业为牵动力的产业化经营，使龙头企业成为公司利润增长的强大支柱，工业企业的销售收入突破百亿；实施大招商、大流通及资本运作，创造公司利润增长的新亮点。
（二）XXXX润兴投资有限公司：
XXXX润兴投资有限公司成立于2007年，企业注册资本金为壹千万元人民币，公司主要进行项目的投资与资本运作。涉足粮油、贸易、房地产等多个行业。公司与宜宾五粮液股份有限公司、北大荒农业股份有限公司、银基商贸（深圳）、（北京）有限公司保持者长期的战略合作伙伴关系。
XXXX润兴投资有限公司通过资源整合形成了显著的行业优势，具有现代化企业丰富的管理经验与管理手段。
（三）XXXX航都粮油有限责任公司
XXXX航都粮油有限责任公司是根据双流县人民政府于2005年改制的国有控股公司，公司地处双流县西航港街办临江村（双流火车站侧），公司主要经营有粮油收购、储存、销售；农副产品收购、销售等。公司现有总仓储容量145600吨，现代储有中央
储备粮、省级别储备粮、县级储备粮以及商业粮等。公司由农发行评定为A级企业，企业的经营状况良好。
二、项目概况
（一）项目核定名称：
XXXX国际农产品现代物流园
（二）项目选址：附地理位置图
XXXX市双流县西航港街道办事处临江村三社(双流火车站侧)
（三）项目拟用地方案及建议：
1、拟用地现状：
项目用地分为A、B区，A区航都粮油现有用地约120亩，需整合植物油厂约40亩；面粉厂约13亩；川粮集团约69亩。B区用地约300亩现状为空地，局部有拆迁。
2、拟用地规模：
XXXX（国际）农产品现代物流园区项目拟用地规模约为620亩，分为A区，B区。根据园区总体功能的定位，打造六大服务功能平台，即农产品仓储、加工、物流、冻库、贸易、综合配套。
三、项目建设的必要性
(一)有利于进一步落实党和国家对“三农”问题的政策；
(二)有利于落实XXXX市委、市府[37]号文件的政策与精神；
(三)有利于XXXX新特区的建设
(四)有利于促进双流县的现代农业发展，增加双流的税源，解决当地的就业；
(五)有利于项目发起人的经济效益与可持续发展。
第二章项目背景
一、项目提出的背景
(一)农业现状与农业物流中存在的问题
1、我国农业发展状况
农业关乎国计民生与国家战略。自新中国成立以来，历届政府都十分重视农业，使中国农业取得了举世瞩目的成就，仅用世界上不足7%的耕地养育了世界上近四分之一的人口。2004年以来，中央出台了一系列的惠农政策，采取了一系列的改革措施，使我国农业取前所未有的成效，主要表现如下：
截止2006年底，全年粮食种植面积10538万公顷，比上年增加110万公顷；棉花种植面积540万公顷，增加34万公顷；油料种植面积1380万公顷，减少52万公顷；糖料种植面积178万公顷，增加22万公顷；蔬菜种植面积1818万公顷，增加46万公顷。全年粮食产量49746万吨，比上年增加1344万吨，增产2.8%；棉花产量673万吨，增产17.8%；油料产量3062万吨，减产0.5%；糖料产量10987万吨，增产16.2%。全年肉类总产量8100万吨，比上年增长4.6%。其中，猪、牛、羊肉分别增长4.3%、5.3%和7.8%。全年水产品产量5250万吨，增长2.8%。全年木材产量7800万立方米，比上年增长40.3%。全年新增有效灌溉面积108万公顷，新增节水灌溉面积128万公顷。
2、我国农业物流存在的问题
我国农产品的储存、保鲜技术比较落后，农产品物流成本高。资料表明，25％的根类和块类产品，50％的水果和蔬菜，100％的肉鱼奶等易腐食品都需要冷藏。我国农副产品流通量很大，但以常温物流或自然物流形式为主，80％以上的生鲜食品采取常温保存。因为：一是农产品专用运输工具缺乏，缺乏冷藏冷冻设备和技术。二是通用仓库比较多，专用仓库不足，特种仓库比如低温库、冷藏库、立体仓库等严重短缺。统计数据显示：中国的粮食产后损失占粮食总产量的12％一15％，水果、蔬菜等农产品在采摘、运输、储存等物流环节上损失率达25％—32％，而发达国家的果蔬损失率一般控制在5％以下，美国的蔬菜水果产品在物流环节的损耗率仅有1％—2％。2003年，中国粮食物流成本在整个成本构成中占40％以上，而鲜活产品则占60％左右，甚至更多，而世界
发达国家物流成本一般控制在10％左右。物流成本的居高不下，已成为制约农民增收和提高农产品市场竞争力的一个瓶颈。
(二)XXXX农业发展现状与发展机遇
1、XXXX在解决“三农”问题方面取得了优异的成绩和丰富的经验。
XXXX是四川省省会，地处XXXX平原中心，是四川省的政治、经济、文化中心，人口已超过1120万，是继重庆、上海、北京之后的第四城市。过去4年，XXXX财政对“三农”的投入达到123.6亿元，2003年投入6.8亿元，2006年达到71.3亿元，在破解城乡二元结构问题上收到实效，使城乡人口收入比例达到2.61：1，远低于中国城乡人口收入比3.5：1的比例。XXXX在“三农”问题的解决方面探索出了一条全新的路子，成为我国解决“三农”问题的典范，被国家授予城乡统筹配套综合改革试验区。
2、XXXX现代农业面临前所未有的发展机遇。
今年2月，XXXX市委、市政府就印发了《关于进一步健全市场化配置资源机制提高城乡统筹发展水平的意见》，提出要建立健全农业农村资源的市场化配置机制，多渠道增加对“三农”的投入，实现现代农业发展新突破，进一步提高我市城乡统筹发展水平，巩固、发展、完善、提升推进城乡一体化成果。《意见》提出，要积极探索完善农村土地承包经营权流转、实现规模经营的体制机制，探索创新农民“离土不离乡”、“离乡不离土”的体制机制，促进农民有序向二、三产业转移和向城镇集中居住，加快推动土地向规模经营集中。7月31日，XXXX市委、市政府联合下发了[37]号文件，就关于深化城乡统筹开拓现代农业新局面提出了建设性指导意见。[文件]从科学编制现代农业发展规划、加快建设优势农产品规模化基地、着力提高优势农产品加工水平、积极发展农业现代物流业、大力推进现代农业科技创新和人才开发、以现代农业促进农民集中居住和比较充分就业、营造促进社会资金进入现代农业的良好投资环境等七个方面提出了具体的要求。XXXX的农业将面临前所未有的发展机遇。
第三章项目定位与整体规划
一、项目定位
本项目定位于集农产品贸易、仓储、物流、深加工、现代农业投资、电子商务、农产品期货交易于一体的农产品现代物流园区。它将是国内第一家完整的、专业的农产
品整合平台。也是践行党和国家对“三农”政策的一种创新性诠释。
如下图:
二、项目定位的依据
（一）国家政策的大力支持
农业的基础性、脆弱性、战略性决定了其在国民经济中的地位，因此，各级政府十分重视。党的十七大再次强调了“三农”问题的突出性，农业基础薄弱、农村发展滞后和农民持续增收难度大都是全局性的大问题，是党和政府工作的重中之重。十七大明确重申了要继续发展现代农业，繁荣农村经济。从地方看，四川省、XXXX市两级政府在中央政策的指导下，进一步细化了支农、惠农措施。出台了一系列涉农优惠政策。
（二）国家及四川省关于粮食现代物流的发展规划
粮食物流是现代农业产业化过程的一个难题，国家发改委和四川省发改委分别站在不同的高度对全国和全省的粮食现代物流进行了规划，要求实现粮食散储、散运、散装、散卸（即“四散化”）的变革，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，这对提高粮食流通效率、降低粮食流通成本、保障国家粮食安全具有重要意义。四川省粮食现代物流规划提出要“依托现有资源，积极整合，培育一批具有相当规模和竞争能
力的粮食物流企业”的发展目标，明确了“改造现有粮食仓储设施；实现散粮机械化运作；发展粮食物流公共信息平台；建设粮食物流中心；培育壮大第三方粮食物流企业；完善粮食批发市场”等六大任务。
（三）中共XXXX市委、XXXX市人民政府关于《深化城乡统筹开拓现代农业新局面的意见》
《意见》指出，建设现代农业必须坚持统筹城乡发展的基本方略和“三个集中”的基本原则；必须坚持市场化改革方向，把政府支持和发挥市场配置资源的基础性作用有机结合；必须更新观念、创新思路，健全促进现代农业发展的体制机制，转变农业发展方式。并努力开拓现代农业新局面，使全市农业增加大幅度提高，特色优势产业形成规模经营，农业综合生产能力和市场竞争力明显加强，农民收入快速增长，把XXXX建设为西部农业特色优势产业集中发展区、农产品加工中心、现代农业物流中心、现代农业科技创新转化中心。
（四）《XXXX市现代农业发展投资指南》
《指南》第二条就XXXX市现代农业发展的政策制订了具体的鼓励措施。其中第二款提出：“鼓励发展农产品加工，培育壮大龙头企业”；第三款提出：“鼓励农产品加工园区建设和产业集群培育”；第四款提出：“鼓励发展农产品现代物流业”；第五款提出：“鼓励企业重组整合，做大做强龙头企业”；第六款提出：“鼓励科技创新”；第七款提出：“扶持品牌创建”，并提出了具体的鼓励政策与措施。
（五）双流县良好的交通优势与粮食物流基础
双流县三面环绕XXXX，距离XXXX市极近，交通发达，拥有航空、公路、铁路、水路“四网合一”的立体交通网络，是XXXX地区交通运输体系最发达的地区。双流已连续7年跻身全国百强县；列全国县域经济基础竞争力百强县第37位；首次跻身“全国最具投资潜力中小城市百强”，列第21位，并再度被评为“全国中小城市综合实力百强”，列第47位；2006年度获西部百强县第一；连续12年列四川省县级经济综合评价“十强县”榜首。双流县还被国土资源部列为“土地利用总体规划实施综合试点县”。
本项目拟建地——西航港街道是双流的交通枢纽，双流火车站坐落于此，这里距机场三公里、距XXXX市三环路八公里；更为重要的是，这里已被双流县政府规划为工业
集中区、航空物流区、现代商贸区等专业园区，这里有良好的粮食仓储、配送及粮油加工基础，环境具有可扩展性。而本项目正是集工业、贸易、物流于一体的产业园，符合该区域的定位。
三、整体规划
本项目将在XXXX航都公司现有产业的基础上进行改扩建，可以充分利于其铁路专线、粮油仓储、农产品物流配送网络、熟练的劳动力等现有优势，可以节省大量的项目建设费用，保证项目良好的经济与社会效益。
本项目是一个高标准、高起点的全国首家集农产品贸易、加工、物流、电子商务、农产品期货及高科技现代农业企业孵化于一体的综合性农业产业园，它由农产品贸易区、物流区、仓储区、冷鲜区、加工区、综合区六大功能区域组成：
-贸易区（原粮、成品粮、油脂、水果、蔬菜、林产品、水产品、海产品） -物流区（大宗农产品仓储、中转、车位等，提供批零物流服务与市场配送）-仓储区（粮食、油脂、其它农产品）
-冷鲜区（冷冻区、保鲜区、肉类、蔬菜、水果，仓储、分选、配送）
-加工区（两条优质大米加工线、两条豆油加工线、农产品加工标准厂房）
-综合区（办公区、电子商务区、期货交易区、高科技农业孵化园、名特优产品博览馆、生活配套）
本项目的基本功能区分如下图：
本项目筹委会已与国内一流的规划设计院——无锡规划设计院进行了多次沟通，他们三次到达现场进行实地勘察，待项目通过立项后将进行正式规划设计。
第四章市场分析
一、我国农产品物流现状分析
中共中央国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中，明确提出了“健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业”，强调了要采取优惠财税措施，支持农村流通基础设施建设和物流企业发展。而粮食是农产品中最主要和最大宗的物流载体，加快建设粮食现代物流体系已经势在必行。
（一）粮食物流的概念和建设现代粮食物流的紧迫性
粮食物流是指粮食从生产布局到收购、储存、运输、加工到销售整个过程中商品的实体运动，体现了在流通环节中的一切增值活动。它包含了粮食运输、仓储、装卸、包装、配送和信息应用的一条完整的环节链。粮食现代物流体系是由完善配套的粮食流通基础设施、高效合理的运作方式、科学规范的管理方法和及时准确的信息服务所组成。是将现代科学技术和先进的管理手段应用到粮食流通的各个环节，优化粮食物流、商流、资金流、信息流，共同构成一个协调高效低耗的粮食流通完整体系。现代粮食物流要求企业从原材料采购到成品销售全环节相关的运输、仓储、库存、包装、装卸、配送实施一体化高效规范管理，利用现代技术装备的流通基础设施和流通各环节的信息服务，追求“零库存管理”、“准时制生产”、“及时供货”、“完美定货”、“协同配送”等，以实现粮食物流全环，节的安全、经济、高效。粮食物流的发展趋势是信息化、网络化、标准化、现代化。
物流作为一种直接决定企业生产和效益、商品流通成本和效率、消费者对服务满意度的、融高新技术为一体的先进组织方式和管理方式，是经济发展到一定阶段的必然要求。发达国家应用物流理论和物流技术对流通领域进行改善已经很普遍。
1．我国粮食物流的现状
我国大型国营粮食企业是国家宏观调控的主渠道，在粮食流通中发挥着主导作用。我国的粮食现代物流业目前还处于起步阶段。长期以来，政府一直是我国粮食现代物流主要项目规划投资的主体，市场导向的投资机制不完善，大型粮食企业的缺位，使我国已经建立的具有现代粮食物流模式的四大“粮食走廊”(东北、长江、西南和京津地区)未能真正发挥作用。国家级大型粮食企业物流功能不全，在我国粮食现代物流中未发挥龙头作用与规模带动作用。粮食物流节点上的粮食大企业经营分散、缺乏产业关联度，影响了我国粮食物流资源的有效整合与粮食现代物流系统作用的发挥。
2．我国粮食现代物流存在的问题
在国外，发达国家的物流发展已经有相当的水平，理论也日益成熟。在我国，物流理论研究只是近几年，专业物流理论研究还只是刚刚开始，而对于粮食物流的研究基本上是空白。粮食批发市场在数量上是不少，但能适应粮食现代物流的各项配套设施、经营理念和管理方式还比较落后，特别是这些批发市场缺乏先进的信息网络、自动化、机械化设备。
在我国实现粮食现代物流存在的主要问题是思想认识不到位；缺乏统一协调的宏观力度；散粮装卸和运输设施不足；整体技术装备水平落后；信息化基础建设进展缓慢；
资金短缺；专业人才匮乏；缺乏相应的政策法规支持等。我国粮食物流体系建设的障碍主要表现在以下几个方面：粮库机械化、自动化程度低下；各种运输方式及其衔接配套有待优化；装卸能力及其方式的自动化水平和物流信息化水平有待发展；物流网络体系和屯子商务体系有待完善；各种体制障碍尚待解决等。
我国粮食储藏技术已居世界前列。粮食加工经过引进、吸收、改造、装备和技术水平进步很快，正追赶世界先进水平。唯有包装运输、人工装卸这一落后方式仍然大量存在，成为制约粮食产业经济发展的重大障碍。如果说，正在进行的国有粮食企业改革是我国国有中小企业改革中最后一场攻坚战，那么，粮食四散化流通改革将是粮食产业现代化急需攻克的一个堡垒。这既是发展粮食产业化、服务“三农”的时代要求，更是粮食工作者的历史责任。
3．充分认识建设现代粮食物流的重要性和紧迫性
以实现“四散”(散装、散运、散卸、散存)技术为重点的粮食物流研究，在我国也已有三十余年的历史。发展散粮运输是粮食流通现代化的必然选择。为减少粮食流通费用、粮食损失和运力浪费、向物流要效益，几代粮食调运工作者曾经作过不懈地努力。但由于过去我国经济发展不快、经济实力不足、科技水平不高，仅限于理论层面的研究和工作中的一般号召，相关政策推动不够，一直难有大的进展。我国利用世界银行贷款，改善粮食流通项目共计282个，投资78亿元，建设仓容96．8亿斤。2005年9月28日至29日国家发改委在大连组织了对北良港粮食中转设施项目的国家竣工验收并召开了世行贷款粮食流通项目验收总结会议。该项目的整体验收，标志着历时十余年时间世行贷款粮食流通项目建设工作的全面结束，也为我国发展粮食现代物流奠定了良好的基础。
（二）大力推进粮食现代物流的条件已经具备
大力发展现代粮食物流，有助于整个物流业的全面发展。在粮食主产区和主销区之间建立粮食流通的快速通道，实现科学流动、畅通运输，使粮食流通效率大大提高，促进传统物流模式向现代物流模式的转变。从而提高粮食物流企业的整体竞争力，淘汰或兼并不具备竞争力的中小粮食物流企业，打造有实力参与国际粮食物流的大型企业，为参与国际粮食物流竞争创造条件。
（三）加快发展现代粮食物流的对策和建议
现代物流是近年来国际上发展最快的产业之一，其发展水平已经成为－个国家或地
区综合经济实力的重要标志。粮食物流是社会物流的一个重要组成部分，在全国各类物资运量中居第七位，因此，搞好粮食物流，对于促进国民经济的健康稳定发展，全面实现小康社会目标有着十分重要的意义。围绕建设粮食现代物流业的发展，要充分发挥和利用现有交通资源优势，强化交通枢纽的集散辐射功能，完善基础设施、信息网络和粮食流通三大物流平台，整合现有资源，大力发展第三方物流，加速培育物流园区，推动粮食现代物流业快速稳步发展。
二、四川省农产品物流现状分析
根据国家发展与改革委员会和国家粮食局关于编制粮食现代物流规划的要求，省发改委和省粮食局组织有关专家和相关人员，经半年的调研、考察、论证，在广泛征求各方面意见的基础上，形成了《四川省粮食现代物流规划》(以下简称《物流规划》)。
《物流规划》本着“以科学发展观为指导，坚持以市场为导向，深化粮食流通体制改革，加快培育粮食物流的市场主体，通过合理布局，实施重点突破，整合现有资源，利用先进技术，构建以‘四散化’为中心的粮食物流体系，实现我省粮食流通的现代化”的指导思想，遵循“坚持以市场为导向；深化粮食流通体制改革；加快培育市场主体；加大整合现有资源；积极推进合理布局；充分利用先进技术”的规划原则，确定了全省2006—2015年粮食物流发展“以实现粮食流通的散装、散卸、散储、散运为宗旨，在我省重要的粮食物流节点，建立粮食现代物流中心，辐射省内各个区域，初步构建起我省现代化散粮流通体系，降低粮食流通成本，提高流通效率。依托现有资源，积极整合，培育一批具有相当规模和竞争能力的粮食物流企业”的发展目标，明确了“改造现有粮食仓储设施；实现散粮机械化运作；发展粮食物流公共信息平台；建设粮食物流中心；培育壮大第三方粮食物流企业；完善粮食批发市场”等六大主要任务。
《物流规划》分析了全省粮食物流发展的现状：一是粮食物流潜在市场很大。四川现有人口8724．6万人，其中农村人口超过6800万。2004年粮食总产量3326．5万吨，消费量超过3200万吨。随着城市化和工业化进程加快，粮食流通市场规模将不断扩大，粮食物流需求将迅速上升。二是粮食仓储条件较好。全省现有1．5万吨仓容以上粮库284座(含中央直管9座)，仓容总量787．56万吨。34座粮库有铁路专用线，总长度35千米。多数粮库设有粮情检测中心控制室、粮食品质检化验室和机械通风系统等，可以通过计算机网络与国家粮食信息网、国内大．中型粮食企业相连。三是粮食流通具有相当规模。四川主产稻谷，部分销往云、贵、渝、藏。畜牧业和酿酒业十分发达，需要从
东北、华北调入大量玉米、小麦和高粱，还要进口部分优质小麦，每年调入量220万吨以上，跨省流通总量300万吨以上，省内流通总量430万吨左右。四是具备散粮运输交通基础条件。铁路通车里程2300公里，公路通车里程11．3万公里(其中高级、次高级占37．3％)，水运网分布合理，河流众多，水量充沛，四季通航。
《物流规划》指出了全省粮食物流发展存在的问题：一是机械化程度低，物流成本居高不下。粮食运输一直采用传统的包粮运输方式，多数环节靠人工操作，不但效率低，劳动强度大，而且费用高，吨粮装卸及包装损耗费用在30元以上，比散装方式至少高出20元。二是粮库仓型不合理，库内输送机械短缺。我省99％的粮仓为不适应机械化作业的平房仓，没有适于粮食进出机械化程度高的立筒仓。除中央直属粮库外，多数粮库没有配备相应的输送机械等，散粮装卸必须的吸粮机几乎是空白。三是物流资源没有整合，缺乏第三方物流。大小粮库、粮食贸易和加工企业实际只承担粮食物流过程中的储存和部分装卸功能。粮食物流没有形成整体优势，行业内与行业外，库内库外自成体系。物流各环节被分割，没有一个企业将众多粮食企业的物流需求集成规模，进行全过程作业。此外，还存在粮食批发市场建设滞后，粮食流通市场化程度低，以及计量方式单一等问题。
《物流规划》预测了全省粮食物流发展的需求：随着人口和经济的增长，需求呈稳步增长，其主要特征是：口粮需求从人均和总量两方面均相对稳定，饲料用粮呈上升趋势，工业用粮将有较大增长。预计2010年，四川粮食产量3706万吨，消费量3998万吨，销往省外100万吨，从省外购进392万吨，全省库存635万吨。跨省流通总量约500万吨，省内流通总量500万吨以上，粮食物流需求很大。
《物流规划》明确了全省粮食物流的布局和主要通道：全省粮食物流总体布局是，川东的南充、达州等地区是粮食主要流出区；甘孜、阿坝、凉山、攀枝花、雅安，以及XXXX等是粮食主要流入区；其他地区是粮食流量基本平衡区。全省粮食物流主要通道为：一是北部通道，主要通过宝成铁路、108和212国道出入四川，辐射陕西、甘肃、河南、东北等地。二是南部通道，主要通过成昆、内昆和川黔铁路，宜宾至重庆、泸州至贵州、宜宾至水富、攀枝花至云南等公路，长江、嘉陵江、岷江、金沙江、乌江、涪江、渠江等航道，辐射云南、贵州、重庆等地。三是东部通道，主要通过襄渝、达万、遂渝铁路，210国道、212国道、318国道、达渝高速等公路，辐射西北、西南和东部沿海等地区。四是西部通道，318、317国道与西藏相联，粮食主要通过318国道运往西藏。四川西部是粮食输入区，这些地区山势起伏，海拔较高，粮食运输主要依靠公路。