浅谈我国公共部门绩效评估的论文
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论文关键词：公共部门绩效评估完善
论文摘要：我国的政府绩效评估还处在初级阶段，存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足，规范化程度不足，绩效指标体系权重设置不合理等等问题。为了加强和改善我国政府绩效评估，我们应该提高政府绩效评估的规范化程度，逐步建立多重政府绩效评估体制，要使用科学和合理的评估技术和方法等。
当今对于公共部门绩效问题并未有太多的关注，公共部门管理的重要性和特殊性决定了我们必需对其绩效问题进行深入的探讨与分析。
一、公共部门绩效评估的内涵
美国国家绩效管理小组在《美国公共服务：绩效评估的最佳实践》中指出，绩效评估是测量达到既定目标的情况——包括将资源转化为公共物品及服务（产出）的效率、产出的质量（他们向顾客提供服务的质量和顾客的满意度）、结果（行为的实际效果与其预期目标相比较）、及其在达成计划目标的过程中政府运作的效率——的一个过程。
1997年，美国公共生产力研究中心出版《地方政府绩效评估简要指南》一书中，概括性地提出了政府绩效评估的生产力、效果、质量和及时性等四大主题标准。根据公共部门绩效评估的标准，我们也可以这样定义公共部门绩效评估：对广义的政府组织、非营利组织以及公共企业等特定的社会组织在履行公共责任过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、时间与效益、经济因素与伦理政治因素的基础上，获得的公共产出进行评审。
二、我国公共部门绩效评估的现状
（一）当前我国行政体制管理体制存在的问题分析
作为后市场经济国家，我国具有自身的特点：政府对经济的干预很难在短期内消失，各经济体的自由环境相对狭窄；企业与政府受利益驱动，经济失控现象大量存在。这两个特点决定了当前我国行政管理体制改革的不彻底性，也决定了许多问题的存在，主要表现在以下三方面：
1、政府与市场的界限不明晰，导致政府行为价值选择的扭曲
2、公平与效率难以统一，导致政府部门在具体管理操作上产生困境
3、管理与服务之间的矛盾，使行政管理体制无法克服传统体制的弊病
（二）我国实行绩效管理（绩效评估）的可行性
1、西方发达国家行政改革的成功实践为我国行政管理体制改革提供了借鉴经验，而我国的基本国情也决定了绩效管理在政府管理模式中有运行的空间宏观上，市场经济的发展和加入wto的现实要求我国公共部门注重效能建设，降低行政成本，提高行政机关的效率，为全面建设小康社会提供制度保障。
微观上，绩效管理在技术上的操作有助于公共部门转变观念，提高行政效率。
绩效管理是面向组织效益的全方位管理，以绩效评估作为重要方式，在公共部门中倡导顾客导向和效率意识，并将绩效与考核能动地结合起来，以促进公共部门服务的优质化和高效化。
在具体实践中，各个国家的公共部门都有不同的技术操作方法，但基本的技术原则还是一致的，这些原则包括顾客导向、标杆管理等等。（1）“顾客导向”为公共部门提高服务意识提供最基本的思路。（2）“标竿管理”（benchmarking）促进公共部门的竞争意识。
2、构建服务型政府，绩效管理（绩效评估）对我国当前行政管理体制改革有着不容忽视的借鉴意义。
无论从我国的现实需要还是实践经验借鉴上，绩效管理对我国进一步推进行政管理体制改革都有着深刻的意义。
首先，“顾客导向”意识对服务行政的强化。
其次，效率意识和公平意识的相互补充促进服务行政的公平、高效。
最后，绩效管理的效率意识有助于政府在提高服务行政意识的基础上降低行政成本、提高行政效率。
（三）我国公共部门绩效评估的困境及障碍
1、绩效评估存在的困境分析：
（1）政府绩效评估的技术困境
首先，政府提供的许多公共产品具有不可测量性和不可计算性。
其次，政府部门绩效数据收集困难。
（2）评估对象的“策略性”行为
现实中，评估对象为了符合上级要求，迎合指标，往往会采取一些“策略性”行为，导致人为的扭曲数据。比如，在制定绩效报告中巧妙地处理部门的计划和目标、报假数据、不计成本、突击治理等。同时，由于有些指标在一定程度上处于被评估者的控制之下，也很容易被“策略性”扭曲。
（3）受到官僚主义的抵抗
政府内部存在的官僚风气向往的是稳定，然而政府绩效评估倡导的却是变化。在实施过程中，一些政府部门和个人，由于害怕评估影响自身利益，或以人为本为借口，纷纷使评价指标“软化”来避免必要的量化评估，或以评价标准难以把握、评价困难为名来对绩效管理进行有意或无意的抵制。
2、我国是一个发展中的社会主义国家,这个基本国情决定了在我国政府实行绩效管理,不论是理论上还是现实中都会遇到显著的障碍
首先，政府的绩效管理与企业的绩效管理从本质上存在不同。
其次，政府能是否够对绩效评估的结果负责任以及改进的可能性有多大，这是需要提出疑问的。
最后，政府绩效管理会对既得利益产生冲突。
三、完善我国公共部门绩效评估的对策建议
（一）借鉴新的公共管理思想
改革开放的实践证明，初步实现了党政分开，建立了适应市场经济和工业化的需要的传统行政模式后，中国地方政府面临着全球化和信息化的挑战，社会发展呈现出技术发展迅速，信息技术的运用对地方经济发展的影响作用迅速加大的新趋势。地方政府肩负着实行工业化和信息化的双重任务。目前，中国公
务员制度和行政制度的其他部分还不完善。与西方公务员相比，地方政府公务员对于传统行政体制中合乎生产力发展要求的内容还不能熟练掌握。加之政治体制改革还不配套，做事无规则，执行潜规则、法外行政的现象还很严重。在传统行政模式中优秀内容被侵蚀的同时，传统行政模式的弊端在不断阻碍着经济社会的全面快速协调发展。这是中国地方政府管理改革种需要特别注意的现象。在加快完善公务员制度建设的基础上彻底改革传统行政模式，确立新的公共管理模式已成为中国地方政府管理改革创新的双重任务。在这里，后者是我们着重讨论的内容。其主旨，就是借鉴新公共管理思想推进政府管理创新，以经济学和企业部门管理理论为基础，在政府中推行绩效管理，引入市场机制，借鉴企业部门的管理经验和激励机制，强调行政活动的群众利益导向、结果导向，把中国地方政府建设成为低成本高效率的回应性政府。
确立新公共管理的思想，应注意公共管理和公共行政两个概念的区别，一般来说，与行政相比，管理的内涵更加广泛。然而，传统行政模式下，公共行政被赋予了更广泛的含义，它曾被公共行政学派确定为运用管理、政治法律的理论和过程来实现立法、行政及司法的指令，为整个社会或其社会的的局部提供所
管理与服务的功能。而公共管理只是行政的一个分支和层次较低技术领域。效率、责任、目标实现以及其他管理和技术问题是它关注的重点。它与新公共管理的区别在于公共行政关心的是过程、程序和符合规定，新公共管理更注重结果,目前传统的公共行政模式下，管理的理念并没有在中国地方政府的工作中体现出真正的含义，党政分开和公务员制度的组织前提下，管理仍然是技术层面上机械教条的理性工具。并没有提高政府的工作效率，管理仍然附属于行政机构内部结构与传统行政模式的结合。改革开放以来，虽然经历了政府机构的精简、政府职能的转变，但寻找有效的治理工具提高政府的行政管理水平仍是政府工作的紧迫任务。实践证明，各先进国家在政府管理创新过程中，借用新古典经济学的有关理论，（如公共选择、成本交易理论）以及企业经管理实践取得的新经验形成了政府创新理论——新公共管理思想。经各国政府管理创新的不断实践，已经成为系统成熟的理论。管理不再是对行政机构内部实行传统模式中的技术管理和方法，而是在树立新型政府政治理念，改变原有组织结构模式的基础。
（二）探索绩效评估方式，科学评定行政工作效能
开展绩效评估是规范政府行政行为，促进依法行政；转变政府职能，降低行政成本，提高行政效率的有效途径。为准确评估政府部门的行政工作效能，部分区成立了绩效评估领导小组，在区监察委设置了绩效评估办公室，制定了《徐汇区政府绩效评估实施办法》，明确了绩效评估的原则、主体、内容、程序和评估结果的运用方式。评估工作充分利用现代信息化技术，从项目执行部门和项目受众两方面进行满意度调查，得出各项评估数据，全面了解项目的实施情况和社会效益，使评估工作更具权威性和客观性。通过这次测评，受测部门认识到了日常工作中存在的不足，明确了今后的改进方向，有力推动了部门工作能力的提高和工作思路的拓展。在总结评估工作经验基础上，年内还将对多个政府行政管理工作项目进行评估，并将评估结果列入政府部门的年度工作考核的重要组成部分。
（三）强化监督检查力度，落实依法行政工作要求
应该严格按照年初制定的执法监察立项安排，开展各项执法监察工作，并结合《行政许可法》执行情况的专项检查，把依法行政工作要求落实到政府工作的各个环节。要积极开展行政效能监察工作。充分发
挥效能监察联席会议的组织协调职能，定期沟通交流情况，及时协调解决行政效能监察工作中的重大问题，推进机关效能建设。要以联席会议成员单位为主要力量，建立依法行政巡查工作小组，对各行政机关依法行政工作进行督查。每季度抽取一定数量的行政部门进行检查，重点抽查各部门的工作记录和重大行政决策过程的记录，不断提高各部门工作的法制化、规范化、程序化水平和公务员依法行政意识。
参考文献
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浅析无形资产评估的风险及对策 【摘要】随着我国企业改革的深入以及知识经济的到来，无形资产在企业中所占的比重越来越大，对无形资产价值的评估也显得尤为重要。但是，由于无形资产的不确定性决定了对其评估的复杂性；再加上我国对无形资产的关注和研究起步较晚，相关法律法规不完善，缺乏专门的评估人才等，导致我国无形资产评估的滞后，同时也存在一定的风险。无形资产评估风险是指由于各种不确定性因素的影响使评估结果严重偏离资产真实价值或客观价值，乃至误导交易方而引发纠纷的可能性。如何规避无形资产评估中的风险，防止企业资产的流失就显得尤其重要。 【关键词】无形资产评估风险资产重组法律法规 【引言】（直接摘抄的）《关于无形资产评估若干问题的思考》 随着我国市场竞争愈趋激烈，企业的经营活动愈复杂，经济全球化进程的加快，无形资产在不断增加，而且其地位和作用也越来越重要。无形资产评估是市场经济发展的需要，是促进科技成果转化为产品的重要环节。因此科学、合理地对无形资产进行评估，不仅可以真实地反映资产的价值量及其变动．而且有利于资产的合理流动和优化配置；有利于提高资产的营运效益，保障资产的保值和增值；有利于充分利用资源，保护知识产权；有利于维护资产所有者、持有者、发明者和经营者的合法权益等。但是，我国对无形资产的关注和研究起步较晚，相关法律法规并不完善，再加上无形资产提供未来收益的不确定性、垄断性、交易中所有权与使用权的可分离性等特点，决定了无形资产的投资存在着一定的风险，特别是在无形资产的评估方面存在一些风险。 我国要想在未来的世界竞争中取得一席之地，就必须重视对无形资产的评估。目前我国无形资产的评估市场存在着诸多的问题和风险，本文旨在探究我国无形资产评估中的风险以及应对和解决的措施，希望可以对未来我国无形资产的评估提供一些指导性的建议，防止企业资产的流失，更好的促进企业参与国内和国际的市场竞争。 第一章无形资产概述 1、1无形资产的定义 我国在2009年7月1实施的《资产评估准则——无形资产》中对无形资产有明确的界定：“无形资产是指特定主体所拥有或者控制的，不具有实物形态，能持续发挥作用且能带来经济利益的资源。” 《企业会计准则第6号——无形资产》中无形资产定义是“企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。” 两个准则对无形资产的评估定义有些许的差别：评估准则强调特定主体控制这一理念，更关注特定主体控制下的产权关系对无形资产的影响；而会计的无形资产范围小。本文所强调的无形资产主要是指无形资产评估准则中的概念。 1.2无形资产的分类 无形资产种类很多，可以按不同标准进行分类。 1、按能否独立存在，可以分为可辨认无形资产和不可辨认无形资产。凡是那些具有专门名称，可单独地取得、转让或出售的无形资产，称为可辨认的无形资产；可辨认无形资产包括专利权、商标权、著作权、专有技术、销售网络、客户关系、特许经营权、合同利益等。那些不可特别辨认、不可单独取得，离开企业就不复存在的无形资产，称为不可辨认的无形资产；不可辨认无形资产主要是指商誉。 2、按照无形资产能否再分割，可分为单项无形资产和组合无形资产。只有一项无形资产组
试论高性能混凝土 姓名:*** 学院:＊****＊＊**＊＊* 学号：***＊****＊*
摘要 , 高性能混凝土是一种是以耐久性为主要指标同时具备高强、高早强、高施工性等优异性能的新型混凝土。应该通过制备的科学性以及提高浇筑、捣实等施工方法和工艺来提高混凝土的高施工性、高强度和体积稳定性从而提高道路桥梁的使用寿命和整体经济效益。 The high-ｐerｆormance concrｅte is ｂasｅd on duraｂility as the main inｄicatｏrs, ａlonｇｗiｔh hｉgｈsｔrｅｎgｔｈ，high early strength, high ｗｏrkability anｄeｘcｅllent ｐerｆoｒｍancｅoｆnew concｒeｔe．Through the prepａration ｏｆthe ｓcientific and improve ｔhe castiｎg, to trａｃe the actuaｌｃonｓtructｉon methods anｄprocess to imｐｒｏve conｃrｅte constｒuction，ｈｉgh ｓtrenｇtｈaｎd volumｅsｔabilitｙ, therｅbｙenhancing thｅｌife aｎd ｔhe oｖeｒall econｏmicｂｅnｅfitｓof roads and bridｇes. 关键字：高强、高性能混凝土 1 高性能混凝土的定义 高性能混凝土（HigｈPｅrｆormａnce Conｃｒete,简称HPC)是在高强度混凝土（Ｈｉgh Sｔｒength Concｒetｅ，简称HＳC）的基础上发展起来的。在不同国家,甚至是同一国家的不同应用部门，对高性能混凝土的定义都有差别。美国和加拿大的学者认为高性能混凝土应该是高耐久性的，而不仅仅是高强度；除了强度之外，高耐久性还应包括高的体积稳定性、低渗透性和高工作性。日本学者更重视混凝土的工作性,认为高流态、免振自密实混凝土就是高性能混凝土。英国和北美学者则更重视混凝土的强度。 综合分析各种观点，我国学者提出:高性能混凝土是在大幅度提高常规混凝土性能的基础上采用现代(先进的预拌)混凝土技术,选用优质原材料，除水泥、水、集料外，必须掺加足够数量的活性细掺料和高效外加剂的一种新型高技术混凝土。高性能混凝土应具有几种性能：耐久性、工作性及各种力学性能。 但目前,高性能混凝土的概念又有了新的变化，清华大学冯乃谦教授提出普通混凝土也可能高性能化，其研究成果在工程实际中也得到了应用。因此,高性能混凝土并不一定强调高强,还包括普通混凝土的高性能化。 2 高性能混凝土产生的背景 传统的混凝土虽然已有近200 年的历史，也经历了几次大的飞跃,但今天却面临着前所未有的严峻挑战: (1)随着现代科学技术和生产的发展,各种超长、超高、超大型混凝土构筑物，以及在严酷环境下使用的重大混凝土结构，如高层建筑、跨海大桥、海底隧道、海上采油平台、核反应堆、有毒有害废物处置工程等的建造需要在不断增加。 这些混凝土工程施工难度大，使用环境恶劣、维修困难,因此要求混凝土不但施工性能要好,尽量在浇筑时不产生缺陷，更要耐久性好,使用寿命长。 （２) 进入20世纪7０年代以来，不少工业发达国家正面临一些钢筋混凝土 结构，特别是早年修建的桥梁等基础设施老化问题，需要投入巨资进行维修或更新。1987 年美国国家材料咨询局的一份政府报告指出：在美国当时的57．5
如何正确认识我国当前社会的道德现状 樊华《传承》2009年第3期 【摘要】随着我国政治、经济、社会关系的不断调整，社会道德领域也发生了重大的变化。这种变化是社会主义道德体系的内部变化，而不是道德体系的新旧更替。尽管也存在着消极、落后的现象，但我国的社会道德状况主流是好的，是健康、进步的。充分发挥社会主义国家在政治、经济、社会中的优势可以限制、克服当前社会道德中存在的消极、落后现象。 【关键词】社会主义初级阶段社会经济关系等状况道德状况 随着我国政治、经济、社会关系的不断调整，社会道德领域也发生了重大的变化。这种变化是社会主义道德体系的内部变化，而不是道德体系的新旧更替。总的来说，我国当前的社会道德状况主流是好的，是健康、进步的。但也存在着消极、落后的现象。如何运用马克思主义伦理学道德本质论的有关理论，正确认识我国当社会的道德现象和本质，不仅具有重大的理论意义，而且具有重大的现实意义。 一、我国当前社会的经济关系、政治制度和社会意识形态状况 马克思主义伦理学道德本质论认为，道德作为社会意识形态和上层建筑的重要组成部分，受经济关系的制约同时并受社会的政治制度和社会意识形态的影响。因此，要正确认识一定社会的道德状况，必须从决定这一社会道德状况的经济关系、政治制度和社会意识形态入手。 （一）我国当前社会的经济关系状况
我国处于社会主义的初级阶段。与这一国情相适应，我们建立了以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的经济关系。在我国的社会主义市场经济经济关系中，不仅有体现社会主义本质和性质的共有制经济，还有我国社会主义初级阶段下不可或缺的非公有制经济。当前，我国社会经济关系的性质总的来说是公有制的，我们的非公有制经济关系和市场经济的发展总的来说也是健康、积极的。当然，对于我国当前非公有制经济关系和市场经济的负面影响我们也不能轻视。 （二）我国当前社会的政治制度状况 我国是人民民主专政的社会主义国家。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民群众是国家的主人。它是对人民民主、对敌对分子专政的统一，符合我国社会主义公有制经济关系的根本要求，有力地保证了我国广大人民群众的主人翁地位，也为我国当前的社会意识形态沿着社会主义方向健康发展提供了政治保证。当然，由于历史上我国两千多年的封建政治制度的影响以及长期以来我国的计划经济体制的影响，我国现存的政治体制还不够完善，还存在一些问题。这对于我国当前社会的意识形态产生不利的影响。 （三）我国当前社会的意识形态状况 我国是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导的社会主义国家。它适应了我国当前社会的经济关系、政治制度的根本要求，有力地为社会主义的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明的健康发展提供智力和精神支持。当然，
浅谈客户关系类无形资产评估 发表时间：2014-12-26T08:54:55.593Z 来源：《价值工程》2014年第7月中旬供稿作者：于新颖 [导读] 随着市场经济的发展，我国企业的客户管理水平不断提高，客户关系已经成为企业的一项重要资产。 于新颖YU Xin-ying （辽宁金融职业学院，沈阳110122） （Liaoning Finance Vocational College，Shenyang 110122，China） 摘要：随着市场经济的发展，我国企业的客户管理水平不断提高，客户关系已经成为企业的一项重要资产。国内对客户关系类无形资产的研究较少，本文借鉴外国成功经验，就客户关系类无形资产的涵义、种类、评估方法及评估中的注意事项谈谈个人看法。 Abstract: With the development of market economy, the level of customer management in enterprises is continuously improved inChina, and the customer relationship has become an important asset of enterprises. There is less domestic research on the intangible assetsof customer relationship. According to foreign successful experience, this paper will talk about some individual views about the meaning,types, evaluation methods and the attention problems in evaluation of customer relationship intangible assets. 关键词：客户关系；无形资产；评估；方法；注意问题 Key words: customer relationship；intangible assets；evaluation；method；attention problems 中图分类号院F270 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）20-0160-02 0 引言 目前，我国资产评估界涉及对客户关系类无形资产评估较少，客户关系往往被当作是形成商誉的一个因素，其价值被糅入进商誉的价值中。但是，在国外对客户关系类无形资产的确认受到人们的广泛重视。在我国，随着市场经济的不断发展，企业会逐渐加强对客户关系的管理，通过对客户信息进行登记和分类整理，将客户关系固化下来，使企业在市场竞争中拥有更大的客户优势，增强企业的获利能力。 1 客户关系类无形资产的涵义 客户关系是指企业为了实现经营目标而建立起来的与客户之间的往来联系，它具有多样性、竞争性、持续性、差异性、双赢性的特征。它不仅可以节约交易成本，为交易提供方便，还可以为企业创造价值，形成企业的无形资产。客户关系类无形资产是企业与客户之间所建立的客户关系而体现出来的价值。这种客户关系不仅为企业与客户之间提供了经济交往的可能性，还通过人力资源和资本的综合影响，使客户关系直接为企业获利。比如企业与购货商之间的良好的关系，可经建立稳定的销售渠道、不断拓展销售市场，提高市场占有率、增强企业的获利能力。客户关系的价值不仅包括当前的赢利能力，还包括企业从客户处获得的预期贡献的折现值，企业把所有客户的价值加总就是客户关系资产价值。因此，客户关系类无形资产是企业所拥有的能够为企业带来预期经济利益并能计量的客户资源。 企业的客户关系并不完全等同于客户关系类无形资产，企业的客户关系要成为一项无形资产必须同时具备以下三个条件：一是企业与客户之间必须存在事实关系，二是必须有对无形资产的购买方有用的、与上述关系有关的文件和数据，三是必须能为拥有者带来确定的收益。 只要同时具备了这三个条件，就将客户关系类无形资产与通常的客户关系区分开了。首先，企业与客户之间应有双向联系，企业知道客户是谁，客户也知道卖方是谁。企业有与客户的联系方式如姓名、地址、电话号码等等，同样，客户也有与卖方的联系方式；其次，有历史上客户关系的文件记录，包括客户姓名、身份证号码、客户地址、电话号码、第一次成为客户的日期、历史上购货的方式、支付和信用的方式、上一次购货的日期、金额、当前账户余额或应收账款等等；最后，客户关系能为企业带来预期的收益应是确定的，对这种收益金额、预期年限的确定要有合理的依据。 2 客户关系类无形资产的分类 2.1 病人或委托人这种类型的客户关系包括病人和医生的关系、委托人和会计师事务所的关系、委托人和律师的关系等等。当涉及专业机构的买卖时，这种客户关系类无形资产的价格是根据每位委托人的倍数而确定的。 2.2 购买产品的客户这类客户购买的是产品，当然也可以购买服务，不过服务是与产品相关的。 2.3 接受服务的客户这类客户购买的是服务，如饭店、理发店、美容院的顾客。接受服务的客户与第一类客户的区别在于接受服务的人与提供服务的人之间不存在同类的专业关系。 2.4 接受金融服务的客户这类客户比较特殊，他们是银行、保险公司、证券经纪公司等的客户。这类客户关系类无形资产与一般服务的客户不同，金融服务涉及金钱的转移，而金钱是任何客户特别关注的商品，他们之间的交易也可以利用大量的实证材料。 2.5 购买产品并接受服务的客户这类客户购买的是产品，但是交易中所包含的服务项目往往是客户满意与否的关键。 3 客户类无形资产的出售方式 与其他可确认的无形资产一样，客户关系类无形资产可以在市场上出售，出售方式有三种：一是单独出售，售出的仅仅是客户关系；二是与某些资产一起出售；三是作为持续经营企业的一部分出售。 4 客户关系类无形资产的评估方法 同其他无形资产一样，客户关系类无形资产的评估通常可以通过市场途径、成本途径和收益途径来分析。因为在我国客户关系类无形资产的交易很少，在企业合并这样的整体交易中对客户关系类无形资产也较少确认。所以，这里只对客户类无形资产的收益途径和成本途径作简单介绍。 4.1 收益途径从收益途径进行分析是对客户关系类 无形资产评估最常用的方法，通过估算客户关系在预期剩余寿命年限内每年产生的预期收益，以适当的折现率将其折现，现值累加就可得出客户关系类无形资产的价值。在进行评估之前，评估人员要收集有关资料，包括所有客户关系的已有寿命；所有已终止的客户关系的寿命；每个客户关系的收益；每个客户关系的成本；在产生收入过程中消耗的其他资产的价值；净营运资本、资本性支出与客户收入的关系；与目标无形资产相关的资本成本；任何在目标无形资产经营中对前期本量利关系产生影响的计划的变更。 根据上述资料，评估人员可统计3 年-5 年的历史数据，并以此为基础估算出客户关系类无形资产的年平均收益及增长率，进而估算出未来的预期收益。
高性能混凝土论文关于混泥土的论文 高性能混凝土配合比正交试验研究 摘要：文章采用正交试验的级差分析法比较了水灰比、砂率、减水剂品种三种因素对高性能混凝土强度的影响情况。根据正交试验的结果，结合实际生产情况，选出了最佳的减水剂品种、合适的水灰比和砂率值，从而优化了高性能混凝土的配合比设计。 关键词：正交试验；高性能混凝土；聚羧酸减水剂；抗压强度 影响高性能混凝土强度的主要因素有：水泥的种类及用量、砂石料的性质、水灰比、砂率、外加剂，以及高性能混凝土的养护方式等。但是在实际生产中往往水泥的用量是一定的，砂石料从当地就近选用，且养护方式都按一般规定进行，所以可以调整的因素只有水灰比、砂率以及外加剂。 本试验为了比较水灰比、砂率、减水剂品种三种因素对高性能混凝土强度的影响情况，故采用了3因素3水平的正交试验原理进行高性能混凝土的配合比的确定，全面考察水灰比、砂率、减水剂品种对高性能混凝土强度影响的程度以及它们各自的最佳用量。 1正交试验原理 在生产实践中，往往需要同时考察3个及其以上的试验因素，若进行全面试验，则试验的规模将很大，因试验条件的限制而难于实施。正交试验设计就是安排多因素试验、寻求最优水平组合的一种高效率试验设计方法。 正交设计就是从选优区全面试验点（水平组合）中挑选出有代表
性的部分试验点（水平组合）来进行试验，如表1所示。以3因素3水平正交试验为例见表1，根据极差Tj的大小，可以判断各因素对试验指标的影响主次。Tj越大表明该因素对试验指标影响程度越大，自然其重要程度也就越高，若Tc>Ta>Tb，则说明c因素对结果影响最大，其次是a因素，b因素影响最小。 判断出各因素影响的强弱程度以后，就可以比较各因素内各水平的优劣，例如比较c因素的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ水平时，把a、b视为对c的各水平的影响是大体相同的，然后比较c因素各水平的影响情况，选出最优的水平。同理可以选出a、b因素的最优水平，然后将它们组合起来即为最优的试验方案。 2试验影响因素 ①水灰比。水灰比是影响高性能混凝土强度及耐久性的极其重要的指标。水的主要作用是：为水泥的水化反应提供结合水，保证高性能混凝土在施工过程中必要的和易性。水灰比过大，虽然高性能混凝土具有很好的流动性，但会牺牲其黏聚性和保水密实性，导致高性能混凝土内部毛细管孔隙过大，严重影响高性能混凝土的强度和耐久性。只有采用合适的水灰比才能保证高性能混凝土在具有良好的工作性的同时具有较高的强度和良好的耐久性。②砂率。砂率直接影响高性能混凝土的和易性以及高性能混凝土的强度。如果砂率过小，细集料的数量过少就无法密实的填补粗集料之间的空隙，多余的空隙就全部由水泥浆体来填充，高性能混凝土的强度不能得到最大程度的提
中国人道德观察 目前中国社会道德败坏现象十分严重。这已引起人民的强烈不满。各种媒体发出的“道德滑坡”的惊呼，也透露了从上到下无法掩饰的忧虑和无奈心态。---道德的基础是什么？如何重新确立道德理念，进而弘扬一个民族的精神价值，已成为目前国人最为关心的问题之一。 近20年来，党和国家在经济方面采取一条务实路线，逐渐由集权式计划经济向市场经济过渡。多种所有制出现后，虽然经济的发展给人民生活带来一些改善，但如其它专制社会一样，对社会生活的严密控制，使得统治权力很容易就介入了国家资源的配置。 与此同时，在社会商业化的趋势下，不择手段追求私利的做法得到鼓励和确认，各种职业观、义利观的变迁，使中国人的人生目标和价值取向日趋繁杂分离，人与人之间难有赤子之心相待，传统的“仁、义、忠、恕”之道更无可行之处 尽管文明的趋势是永远上升的，但是，当下中国社会道德良心已经进入了它的休眠状态。这方面整体堕落的形势十分明显。在这当中，官德、吏德的败坏尤为突出。官场的糜费奢侈、不计后果的及时行乐风气，也极大地影响了社会风俗。吏治的败坏更使它失去了以身示范和教育人民的作用。上行下效，在严酷而不公正的经济竞争下，面对广告化、千面人，粗俗低下的个人主义道德伦理观在民间的滋生漫延，许多人视道德为儿戏，出现怀疑、否定道德的倾向。职业道德的下降首当其冲。各行各业都表现出前所未有的金钱至上观念。从人们日常生活感受到各种大案、要案的出现。党、政、军、司法、工、商、无
不腐败。就连一向清白的医疗、教育二界，也只顾捞钱、见死不救、拒学门外。以往“悬壶济世”、“桃李满天下”的赞誉，早已被亵渎。这足以反映整个社会堕落之深。假药、假米、假烟酒、假合同、假学历、假新闻、虚报数字的假政绩、以及各种假货充斥市场。 在现今的中国，很少有人关心社会和他人。品德正直、忠于自己的见解、关心国家前途命运、仗义直言的人逐渐消失。而自私自利、唯利是图、言行不一、麻木不仁、随遇而安、毫无原则、见机行事的人，则充斥社会的各个角落。更让人担心的是，年轻一代正在丧失对道德理念的关怀和追求。许多人不问世事、狂热淘金、甚至践踏国法。经济犯罪大有年轻化、知识化的趋势。大量例证可说明这一现象。 不良的道德情感所导致的堕落，引起了严重的后果。它降低了中国人的整体素质，损害了我们民族在世界大家庭中的形象，成为今后国家发展进步的障碍。今天，我们看到的是这样的情景：道德堕落使社会人际关系正陷入分崩离析的可怕状态中；目前的中国我们民族正失去面对世界生存和发展的基本精神力量。 私德作为公德、乃至整个道德体系的基础，它的理念及规范主要来自于传统。传统道德的许多内容，在不同时代都具有普遍的价值。这样的道德规范是能世代延续的。但公德部份内容的泛政治化，不仅冲击了有价值的传统道德，也直接破坏了社会监督功能。环境影响和人从众心理的作用，也不利于公德观念的形成。 以儒家伦理、道德思想为主线的中国传统道德，几经历史演变发展到今天。它的理念既有超功利性，又日益世俗化，理论也十分精致。但
10春学期《公共部门绩效评估》在线作业 一、单选题（共 20 道试题，共 40 分。） 1. 一定的心理活动所形成的准备状态，会影响同类后继心理活动的现象指 A. 角色心理 B. 时尚效应 C. 心理定势 D. 自我保护心理 2. 根据被评估部门的特点，可邀请以下几方面专家 A. 监察部门的领导 B. 上级主管部门 C. 中介结构 D. 高校、研究机构的专家 3. 下列哪些不属于依法行政的指标要素 A. 公正合理 B. 仪表端庄 C. 公平无私 D. 公开透明 4. 一般而言，一个绩效指标附设有的指标数为 A. 3-5个 B. 4-6个 C. 3-6个 D. 2-7个
5. 光环效应又称作 A. 晕轮效应 B. 参照效应 C. 首因效应 D. 先后效应 6. 评估组织的实施环境中，主要领导重视和政策支持是 A. 评估基础 B. 评估动力 C. 评估氛围 D. 评估保障 7. 座谈会控制的人数一般在 A. 5-8人 B. 10-20人 C. 6-12人 D. 7-一三人 8. 以己之心，度人之腹指的是 A. 极化效应 B. 投射效应 C. 求全效应 D. 先后效应 9. 公民或公共相对人作为评估主体的数量至少应该在 A. 10以上 B. 20人以上 C. 40人以上 D. 50人以上 10. 下列哪种不属于绩效评估信息化实现的要求 A. 评估主体的多元化 B. 信息结构的无缝隙化 C. 信息结构的网络化 D. 信息传递的完整性 11. 一般而言，一个绩效指标附设的指标数量为 A. 3-5个 B. 4-6个 C. 3-7个 D. 10-12个 12. 下列哪种属于公共人力资源绩效的功能 A. 行为训练
浅谈当代中国社会道德现状及原因 党的十八大提出要扎实推进社会主义文化强国建设，通过加强社会主义核心价值体系建设，进而全面提高公民道德素质。在全面建设小康生活的关键时期，这些需求都为中国社会道德建设提出了新的课题。同时广大人民群众迫切期望建立文明、健康、科学的生活方式，迫切期望形成团结互助、平等友爱、共同前进的新型人际关系。由此可见社会主义道德建设意义重大、任重道远。 然而近几年来，网络上层出不穷的爆出各种令人发指的噩耗，不同渠道都揭露了各种黑心实践。从“地沟油”，“瘦肉精”、“毒奶粉”、“黑心棉”、“毒大米”等种种食品安全问题；到“天价药费”、“假医假药”等医疗事件；到“小悦悦”事件、老人倒地无人敢扶、车祸现场无人敢帮等道德问题；到网络上各种自我炒作“多重门”、“潜规则”、“凤姐们”等拜金主义的炒作；再到最近贪污腐败程度令人对国家深感失望，各地高官落马，情妇举报，“枪打黑老虎”等各种政治腐败事件。一件又一件，当前一事件的余温还未来得及散去，更大更令人惊悚的事件又曝光。 这些事件的发生无一不表明中国当代社会正处于道德滑坡的态势。党的十八大和全国人民代表大会在政策的决定上将文化强国重点提出，可是为什么这些道德问题还是屡见不鲜呢？ 今早看网易新闻，新闻上又曝光了某一工厂简单过滤地下水，摇身一变变成了一瓶瓶名牌矿泉水，虽然这个窝点被端了，可是这肯定只是很多非法窝点中的一个，只是再次从侧面反映出了道德的沦丧。拜金主义，假冒伪劣，全然不顾消费者的生命安全。 近几个月来，网络上女大学生失踪、被强奸遭奸杀，亦或是被关起来当性奴的事件更是屡见不鲜，当某一女大学生失踪一月还未音讯时，又一女大学生遭奸杀，事件此起彼伏，为何这些行凶者残忍的将矛头对准了还是校园里的花朵？为何这样的事件此起彼伏？为何人性已经沦丧至此？ 这些惨绝人寰的事件的发生让我们越来越渴望回到毛泽东时代，那个民风淳朴的时代，渴望回到过去那个人性美好，互帮互助，邻里和谐的时代。可是这些也只是渴望和幻想，社会是发展着的，不可能越过越回去，历史的选择是让我们直面现实的道德滑坡，找到原因。 改革的深入和市场经济的发展使得社会愈来愈趋商业化，为了各种名声利益，人民不择手段，似乎除了利益，其他的都不那么重要了。人与人之间的关系也只停留在利益层面上，很难诚心诚意地相待。科技、经济迅猛发展，使道德教育相对落后于经济和社会发展的需要，市场原则与道德原则出现价值矛盾。而社会的贫富差距的拉大又使得人们心里的不平衡被放大，虽然人们生活普遍有所改善，但对社会的不满足情绪还是存在的，一些人难以适应这个复杂的社会，很容易就做出了一些超越道德底线的事情。同时，虚拟网络高科技的应用减少了人们亲密接触的机会，人与人之间的关系变的淡漠，对人性的理解以及个人思想品德的健全发展都有不良影响。 除了经济发展与教育的不匹配以及社会贫富差距拉大的原因之外，国民素质普遍不高也是一个原因。对于道德觉悟不高的群众来说，社会舆论是一个道德风向标，他们很容易跟随舆论的方向走。社会舆论可以领导主旋律文化，但是一些消极舆论氛围也不同程度地存在。例如一些对社会良知好人好事的无端质疑，经过一些媒体的聚焦放大后，客观上对社会舆论起着不利于道德善良普及消极作用。那些盲目跟随舆论的民众就容易走向错误的方向。 多元文化的冲击也是其中一原因之一。开放的现代社会不可避免的要面对外来文化与已有的传统文化的冲击。传统的道德规范、道德原则和道德价值观念也不可避免地出现了多义性、多变性和多元性。在外来文化的冲击下，很容易就使得一些人淡忘国家意识、消解民族意识，失去对传统的认同感，迷失在文化多元的社会里，找不到道德边界。
基于模糊数学的 公共部门人力资源管理绩效评价 姓名：加师米 学号：1301307042 院系：公共管理与人文学院 专业：人力资源管理 目录 一、选题依据1 （一）题目来源1 （二）国内外研究现状1 (三)选题的研究意义、目的1 （四）参考文献2 二、研究综述2 （一）研究内容2 （二）独创或新颖之处2 （三）拟采取的研究方法2 （四）预期成果2 （五）论文框架2 一、选题依据 （一）题目来源
该选题源于对相关领域研究存在的问题的思考与启发。在查阅过程中发现公共部门人 力资源管理以及其绩效评价方面存在的缺陷，该选题旨在改进公共部门人力资源管理 的绩效并促进我国公共部门人力资源管理的进一步发展。公共部门是指被国家授予公 共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员 提供法定服务的政府组织，而公共部门的人力资源对于其发展具有着决定作用。因此，人力资源的绩效评价在公共部门显得尤为重要。本研究课题对我国公共部门人力资源 绩效评价有利于我国公共部门的人力资源的管理和发展。 （二）国内外研究现状 根据美国国际人力资源管理协会（IPMA- HR）的解释，绩效管理包括组织对员工进行 管理的所有活动，通过这些活动把组织和个人联系在一起，以完成组织的使命，注重 员工成功达到组织目标的方法和过程，强调沟通、辅导及员工能力的提高[1]。常建华 认为在公共部门绩效评价的实际操作中，存在着上级评估的失效，目标管理在公共部 门中运用的缺陷，绩效评价与奖惩制度结合中的负面影响等弊端，提出改革绩效评价 制度必须和奖惩制度脱钩，实行独立的绩效评价并打造现代公共部门管理文化[2]。屠 念念认为我国公共部门人力资源管理存在公共性制约、分配制度和薪酬管理上的制约、相关体制不健全等问题并对其原因进行了相关的分析，从薪酬、绩效评价体系和人性 化激励三方面提出了公共部门人力资源管理和绩效问题的合理化建议[3]。李自荣从阐 述人力资源管理绩效评价的重要性出发，分析了设计企业人力资源管理评价体系应考 虑的因素以及遵循的原则，并综述了人力资源管理评价的运作方法，对如何调整企业 人力资产提出了建设性意见[4]。潘忠宝，魏明侠在企业人力资源管理绩效的模糊综合 评价研究中，建立了相应的人力资源管理评价指标体系，采用模糊综合评价模型和方法，对企业人力资源管理绩效进行科学的评价，同时引入实例进行应用论证，为企业 人力资源的发展提供了理论参考[5]。蔡志强、卢厚清认为绩效是管理活动中最常用的 概念之一，绩效评价是人力资源管理的核心职能之一。常用的绩效评价有多种方法,但 大都属于简单的对比统计,不能满足精确性要求。利用模糊数学的方法,对传统绩效评价 的比较法进行了适当的改进,在保持原来该方法特点的基础上,使得绩效评价具有较高的 信度和效度[6]。 国内外学者对公共部门人力资源管理存在的问题及原因进行了大量的分析，并提出了 相应的解决对策。人力资源管理绩效评价的相关定量研究主要偏重于企业人力资源管 理的绩效评价，以公共部门人力资源管理为研究主体的研究较为缺乏。在研究方法方面，定性方法被广泛应用，定量方法的应用相对较少。因此，将定量方法引入公共部 门人力资源管理绩效评价中仍有待研究。 (三)选题的研究意义、目的 公共部门人力资源管理就是指公共部门为了履行公共管理职能、实现公共利益，而 根据国家相关法律、政策的规定，对公共部门人力资源进行的规划、获取、维持、开发、激励、评估等一系列的管理活动和过程。在实现公共部门战略目标的过程中，现 代公共部门人力资源管理不仅为公共部门管理与决策提供了重要的人力资源，而且作 为一个有效增值的环节，它还为公共部门创造价值（包括经济价值与社会效益）。公共 部门人力资源管理战略化最直接的体现就是人力资源管理的相关部门角色的转换—— 从事务性部门走向战略性部门。伴随着公共部门改革的深入以及有关人事制度的变革，公共部门人力资源管理表现出新的发展趋势。现代公共部门人力资源管理基于公共行 政的特点，具有一定非独立性和公益性特点。在我国公共部门中，人力资源管理体系 就是一套以为社会提供公共服务和公共产品的实际情 况为评估内容的管理系统，同时具有一定特殊性。
知识点二公共部门绩效评估的方法 绩效评估是企业组织在其管理实践中逐步探索出来的新管理方法。在不同的企业组织中，绩效评估方法也显示出多元化的特征。公共部门引入绩效管理，实施绩效评估，不仅需要借鉴企业绩效评估的理念，更需掌握绩效评估的具体操作方法，以便于减少绩效评估实施的阻力，并有助于公共部门绩效评估向着科学化、规范化的方向发展。本节着重介绍在企业绩效管理基础上的公共部门绩效评估的各类方法，主要是绩效指标的设计，以此作为公共部门绩效评估的借鉴。 一、平衡计分卡 21世纪面临充满挑战的竞争环境，组织者需要一个组织战略和组织基础架构以使他们能够更加有效地制定和实施组织的战略。“平衡计分卡是一个非常强大的管理工具，尤其是适用于中国的平衡计分卡，可以用来帮助建立战略管理的基础架构”。通过这个基础架构，管理者能够“实施战略、从所得效果中学习以及明确组织战略的重点”。企业组织的多年实践表明，平衡计分卡是作为现代组织所面临的许多挑战而产生的行之有效的工具，并在绩效评估领域发挥了重要作用。那么，究竟什么是平衡计分卡，它又是怎样发挥作用的呢？ （一）平衡计分卡的内涵 1990年，哈佛大学会计学教授罗伯特·卡普兰(Robert Kaplarn)和波士顿公司的管理咨询师大卫·诺顿(David Norton)两人共同对12家公司进行了一项研究，以寻求新的绩效评价方法。这项研究的起因是人们越来越相信绩效评价的财务指标对于现代企业组织而言是无效的。卡普兰和诺顿经过多次研究讨论，决定用计分卡这种囊括整个组织各方面活动（包括顾客、内部业务流程、员工活动和股东利益）的绩效评价系统，即平衡计分卡。随后，平衡计分卡进入了广泛应用的阶段。《哈佛商业评论》在庆祝创刊80年之际,隆重评选出了“过去80年来最具影响力的十大管理理念”,由现任哈佛商学院领导罗伯特·卡普兰教授和其同事大卫·诺顿教授发明的平衡计分卡名列第二。当时,世界500强中已有80%的企业在应用BSC,足见其影响之广。 在实施平衡计分卡之前，企业绩效衡量的指标主要是通过财务指标来衡量。在过去的几百年间，财务指标系统取得了较大的成功和进展。但进入21世纪后，企业的竞争环境发生了剧烈变化，许多人对绩效评价的财务指标开始产生怀疑和批评。这些批评包括:（1）有形资产不再是企业价值的首要驱动因素。企业员工的知识素质、顾客关系以及企业创新精神都将成为现代企业价值的体现；（2）财务指标是对企业过去成绩的评估，而这并不代表企业现在及未来的绩效会如何？财务成果只能代表过去的成绩，并不能预示未来的绩效，也不可能对未来绩效产生作用；（3）按照职能部门编制的财务报表抹杀了员工个人参与团队的积极性，对于那些跨职能部门的工作会缺乏积极性和参与性。而在现代组织中，大量工作是跨职能部门团队合作完成的，财务报表的绩效评估忽视了这种团队合作；（4）缺乏长远的思考。许多组织在面临资金问题时首先考虑的问题就是削减员工培训和发展支出，甚至裁员。这种做法符合财务指标衡量的标准，但就企业长期发展看，就可能丧失形成长期优势的最有价值的资源。传统的财务指标衡量引发了企业管理的许多问题，对企业员工绩效的提高也形成了某种障碍。由于几乎完全依赖于财务指标，管理者无法了解组织的整体情况，评价受到限制，也使得企业战略实施受到许多障碍。在这种情况下，就产生了一种新的驱动绩效的评价指标体系——平衡计分卡。
高性能混凝土论文
试论高性能混凝土 姓名：*** 学院：************ 学号：**********
摘要 , 高性能混凝土是一种是以耐久性为主要指标同时具备高强、高早强、高施工性等优异性能的新型混凝土。应该通过制备的科学性以及提高浇筑、捣实等施工方法和工艺来提高混凝土的高施工性、高强度和体积稳定性从而提高道路桥梁的使用寿命和整体经济效益。 The high-performance concrete is based on durability as the main indicators, along with high strength, high early strength, high workability and excellent performance of new concrete. Through the preparation of the scientific and improve the casting, to trace the actual construction methods and process to improve concrete construction, high strength and volume stability, thereby enhancing the life and the overall economic benefits of roads and bridges.
关键字：高强、高性能混凝土 1 高性能混凝土的定义 高性能混凝土（High Performance Concrete，简称HPC）是在高强度混凝土（High Strength Concrete，简称HSC）的基础上发展起来的。在不同国家，甚至是同一国家的不同应用部门，对高性能混凝土的定义都有差别。美国和加拿大的学者认为高性能混凝土应该是高耐久性的，而不仅仅是高强度；除了强度之外，高耐久性还应包括高的体积稳定性、低渗透性和高工作性。日本学者更重视混凝土的工作性，认为高流态、免振自密实混凝土就是高性能混凝土。英国和北美学者则更重视混凝土的强度。 综合分析各种观点，我国学者提出：高性能混凝土是在大幅度提高常规混凝土性能的基础上采用现代（先进的预拌）混凝土技术，选用优质原材料，除水泥、水、集料外，必须掺加足够数量的活性细掺料和高效外加剂的一种新型高技术混凝土。高性能混凝土应具有几种性能：耐久性、工作性及各种力学性能。 但目前，高性能混凝土的概念又有了新的变化，清华大学冯乃谦教授提出普通混凝土也可能高性能化，其研究成果在工程实际中也得到了应用。因此，高性能混凝土并不一定强调高强，还包括普通混凝土的高性能化。 2 高性能混凝土产生的背景 传统的混凝土虽然已有近200 年的历史，也经历了几次大的飞跃，但今天却面临着前所未有的严峻挑战： (1)随着现代科学技术和生产的发展，各种超长、超高、超大型混凝土构筑物，以及在严酷环境下使用的重大混凝土结构，如高层建筑、跨海大桥、海底隧道、海上采油平台、核反应堆、有毒有害废物处置工程等的建造需要在不断增加。 这些混凝土工程施工难度大，使用环境恶劣、维修困难，因此要求混凝土不但施工性能要好，尽量在浇筑时不产生缺陷，更要耐久性好，使用寿命长。 (2) 进入20世纪70年代以来，不少工业发达国家正面临一些钢筋混凝土 结构，特别是早年修建的桥梁等基础设施老化问题，需要投入巨资进行维修或更新。1987 年美国国家材料咨询局的一份政府报告指出：在美国当时的57．5万座桥梁中，大约有25．3万座处于不同程度的破坏状态，有的使用期不到20年，而且受损的桥梁每年还增加3．5万座。1991 年在提交美国国会的报告“国家公路和桥梁现状”中指出，为修复或更换现存有缺陷桥梁的费用需投资910亿美元；如拖延修复进程，费用将增至1 310 亿美元。美国现存的全部混凝土工程的价值约6 万亿美元，每年用于维修的费用高达300 亿美元。 在加拿大，为修复劣化损坏的全部基础设施工程估计要耗费5 000 亿美元。 在英国，调查统计了271个工程劣化破坏实例，其中碳化锈蚀占17％，环境氯盐锈蚀占33％，内部氯盐锈蚀占5％，混凝土冻蚀10％，混凝土磨蚀10％，混凝土碱—骨料反应破坏9％，硫酸盐化学腐蚀4％，其他各种不常发生的腐蚀破坏7％。 我国结构工程中混凝土耐久性问题也非常严重。建设部于20 世纪90年代组织了对国内混凝土结构的调查，发现大多数工业建筑及露天构筑物在使用
当前中国社会道德现状
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++大学思想政治理论课 《马克思主义基本原理概论》课程 实践教学论文 （二○一二至二○一三学年度第一学期） 论文题目：浅谈当前中国社会道德现状 学生姓名： 学生学号： 所在学院： 年级专业： 11级 任课教师： 完成日期： 2012年 12月 17日 ++大学马克思主义学院制
浅谈当前中国社会道德现状 【内容摘要】2011年最受公众关注的十大焦点问题一次是：房价，物价，食品安全，医疗改革，腐败问题，住房改革，社会道德风气，教育改革，生活成本上升，以及就业问题。社会道德风气首次成为焦点，而其中的食品安全，腐败问题等连年位居关注度榜首也都有涉及到社会道德问题。如何重新确立道德理念，进而弘扬一个民族的精神价值，已成为目前国人最为关心的问题之一。 【关键词】中国，社会道德，现状，调查分析 当前中国社会道德滑坡问题已引起广大人民的关注，有人说：中国是经济巨人，道德侏儒。近些年来中国经济飞速发展，迅速跻身世界国民生产总值榜前几位，但世界对我们的道德评价总令人难以接受，全国范围内经常有一些违背道德原则的事情发生。面对种种呼声，我们不得不深思，当前中国社会道德究竟出了什么问题了，问题出在哪儿了，应该怎么解决。 一、中国社会道德现象 在市场经济发展的过程中，中国发生了巨大变化，取得了辉煌成就，但同时也出现了许多严重的道德问题。当下中国社会道德问题不断涌现，社会道德风气令人担忧。2011年春天“老人倒地无人敢扶”的新闻开始屡见于媒体，十月份“小悦悦事件”将有关中国社会道德问题的舆论推向高潮，还有屡屡发生在食品、医疗、道路交通、住房等方面的问题，带来了安全质量方面的社会担忧。面对经济全球化的发展，中国公民在道德方面又该何去何从呢？ （一）中国社会道德现状 1.基础礼貌的认知水平提高，但礼貌意识仍然偏低 在今天的社会生活中，其实大部分人对基本礼貌知识了解甚多，但在实际的人际交往过程中往往对应的社交礼仪和对环境的适应能力偏弱，不讲礼貌、不注意礼仪的行为随处可见。一些人谈起不文明不礼貌的现象时忧心忡忡，但知行脱
浅谈我国公共部门绩效评估的论文 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 论文关键词：公共部门绩效评估完善 论文摘要：我国的政府绩效评估还处在初级阶段，存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足，规范化程度不足，绩效指标体系权重设置不合理等等问题。为了加强和改善我国政府绩效评估，我们应该提高政府绩效评估的规范化程度，逐步建立多重政府绩效评估体制，要使用科学和合理的评估技术和方法等。 当今对于公共部门绩效问题并未有太多的关注，公共部门管理的重要性和特殊性决定了我们必需对其绩效问题进行深入的探讨与分析。 一、公共部门绩效评估的内涵 美国国家绩效管理小组在《美国公共服务：绩效评估的最佳实践》中指出，绩效评估是测量达到既定目标的情况——包括将资源转化为公共物品及服务（产出）的效率、产出的质量（他们向顾客提供服务的质量和顾客的满意度）、结果（行为的实际效果与其预期目标相比较）、及其在达成计划目标的过程中政府运作的效率——的一个过程。
1997年，美国公共生产力研究中心出版《地方政府绩效评估简要指南》一书中，概括性地提出了政府绩效评估的生产力、效果、质量和及时性等四大主题标准。根据公共部门绩效评估的标准，我们也可以这样定义公共部门绩效评估：对广义的政府组织、非营利组织以及公共企业等特定的社会组织在履行公共责任过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、时间与效益、经济因素与伦理政治因素的基础上，获得的公共产出进行评审。 二、我国公共部门绩效评估的现状 （一）当前我国行政体制管理体制存在的问题分析 作为后市场经济国家，我国具有自身的特点：政府对经济的干预很难在短期内消失，各经济体的自由环境相对狭窄；企业与政府受利益驱动，经济失控现象大量存在。这两个特点决定了当前我国行政管理体制改革的不彻底性，也决定了许多问题的存在，主要表现在以下三方面： 1、政府与市场的界限不明晰，导致政府行为价值选择的扭曲 2、公平与效率难以统一，导致政府部门在具体管理操作上产生困境