**市小型水利工程长效管护考核细则
（试行）
一、总则
第一条为加强我市小型水利工程管理，深化水利改革，促进小型水利工程更好地为国民经济和农业生产发展服务，根据国家有关法规及《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》、《**市水利工程管理实施办法》、《**市小型水利工程管理体制改革实施办法》等，结合本市实际，特制定本细则。
第二条本细则适用于市域范围内列入全市小型水利工程管理范围内的所有小型水利工程，包括夏仕港、靖泰界河、如靖界河、季黄河；县级、乡级及村级河道；防渗渠道、灌排泵站；圩堤、圩口闸；小沟及以上配套建筑物（桥、涵、闸等）。
第三条小型水利工程是农业生产和群众生活的重要基础设施，要按照水利是国民经济发展基础产业的要求，全面加强运行管理。镇、村两级要认真抓好小型水利工程的管理工作，严格执行本制度的有关规定，切实加强领导，加强宣传、加大经费投入，建立健全小型水利工程管理体制和良性运行机制，确保小型水利工程的正常运行和充分发挥效益。
第四条市水利局、各水利站要加强对小型水利工程运行管理的监督和指导，保证本细则的实施。
二、管理队伍
第五条市水利局是全市小型水利工程的业务主管部门，各镇（街道、园区、办事处）分别是管辖区域内小型水利工程的管
理责任主体，各水利站分别是本管辖区域内小型水利工程管理业务指导单位，各村分别是本村小型水利工程的管理责任主体。
跨镇的小型水利工程，除由市水利部门统一管理的工程外，其他的由主要受益镇（街道、园区、办事处）负责统一管理，另外镇（街道、园区、办事处）积极配合。
第六条市小型农田水利工程设施管理领导小组负责全市小型水利工程管理工作，由其下设的办公室负责具体工作。各镇（街道、园区、办事处）要根据《**市小型水利工程管理体制改革实施办法》的要求，确定本区域内各类小型水利工程的管理模式，建立管理网络和队伍。
（一）建立“双管”网络。实行管理和管护两条线。管理网络：镇（街道、园区、办事处）要相应成立小型水利工程管理体制改革工作领导小组（含村负责人参加），下设办公室，负责本区域内小型水利工程的管理工作，管理直接到村、到管理公司、到承包人。管护网络：镇（街道、园区、办事处）可成立管护服务公司或委托专业化管护公司牵头负责全镇（街道、园区、办事处）水利工程管护工作。
（二）落实管护人员。选聘的管护人员满足以下条件：男性，年龄60周岁以下；女性，年龄55周岁以下。身体健康，有一定的劳动能力和环保意识，有较强的责任心，能吃苦耐劳，遵章守纪，服从管理；对本区域水系有一定了解，泵站管护人员还要能熟悉泵站有关操作规程。管护公司与管护人员应签订用工合同，报镇（街道、园区、办事处）小型水利工程管理体制改革领导小
组办公室审核备案。管护人员为临时人员，实行一年一聘，管护人员需持证上岗，公布服务电话。
三、管理职责
第七条市小型农田水利工程设施管理体制改革工作领导小组办公室（以下简称市水管办）主要职责：负责全市小型水利工程管理体制改革工作的业务指导、协调、督查考核及推进等工作。
第八条市水利局主要职责：负责小型水利工程运行管理业务指导，审查小型水利工程管理计划；负责小型水利工程产权审核和证书发放，参与小型水利工程的管理督查考核工作；负责小型水利工程管护人员技术培训；做好跨镇的水事协调工作；加强对水利工程的安全检查；牵头编制全市小型水利工程相关的管理办法、制度及其修缮工作；宣传和贯彻《水法》等有关水利工程管理的法律、法规等。
第九条镇（街道、园区、办事处）小型水利工程管理体制改革工作领导小组办公室（以下简称镇水管办）主要职责：负责本区域内小型水利工程管理、管护网络的建立及镇管护经费的筹集与整合，直接到管理公司、到组织、到承包人进行管护督查考核，对管护经费支付进行审核。指导各村管护模式确定、监督责任及人员的落实，负责管护合同的审查等。做好相关协调工作。
第十条水利站主要职责：负责本辖区域内小型水利工程运行管理业务指导，编报区域内小型水利工程管理计划；上报村水务信息及汛情、旱情信息；审核年度维修养护工程计划等。负责本区域内小型水利工程调查、登记，协助市水利局完成小型水利
工程产权审核、证书发放工作，参与小型水利工程的管理督查考核；加强对水利工程的安全检查，加强对排涝工程的汛前、汛后检查，加强对灌溉工程的灌溉前后检查。做好跨村的水事协调工作。负责本辖区域小型水利工程管护人员技术指导培训；对《水法》等有关水利工程管理的法律、法规进行宣传。
第十一条管护公司主要职责：负责合同内小型水利工程的维修养护，负责开发利用水土资源筹集管理经费，执行镇（街道、园区、办事处）水利工程管护办公室的各项指令，督促小型水利工程管护人员认真执行管理规章制度，加强与水利站、村联络工作。
第十二条工程管护人员主要职责：认真贯彻执行《水法》等有关水利建设和管理的法律、法规等，并进行宣传。积极落实各项管护任务，切实履行管护协议规定的义务。模范遵守各项管理规章制度，根据规范要求认真做好小型水利工程的运行和维护工作，严格按灌溉制度做好灌溉配水工作，严格按操作规范要求及时开机灌排。切实加强协议工程的日常维护和运行管护，合理开发和利用水资源，保障小型水利工程的良性、安全运行，保障受益群众的合法权益。服从水利主管部门业务管理与指导，服从管护公司日常管理，并积极做好相关情况、信息的上报工作。
四、工程管护
第十三条小型水利工程管护范围应根据《**市水利工程管理办法》，由相关镇（街道、园区、办事处）确定，报市水利局核定。
第十四条工程管护标准
（一）河道。每条河道明确专人负责，有管护责任标志，责任牌完好完整；河道畅通，无阻水建筑物，河面无漂浮物，河坡、河内无垃圾，河内无有害水生物；河堤无乱填乱挖，乱垦乱种、乱堆乱放，乱搭乱建，无葬坟等。除水利部门建设工程项目外，河堤内侧1米范围只能种植树木、苗木，河道内坡不得有任何垦种；护坡、护岸等河道防护工程无缺损、无坍塌、无松动等险情；河道两岸绿化无乱砍乱伐现象。
（二）堤防。每段堤防明确专人负责，有管护责任标志，责任牌完好完整。堤顶路面平坦，无明显坑洼，堤面、堤身、平台应无垃圾，无高秆植物；堤身和管理范围内无违章建房、爆破、采砂、打井、挖洞、开沟、埋坟、打草晒粮、违章种植以及从事其他损害堤身及管理范围安全的行为；除水利部门建设工程项目外，堤内坡只能种植树木、苗木，其它不得有任何垦种；工程管理设施（如水尺、公里碑、百米桩、分界牌、险工险段牌、工程简介牌等）齐全美观，无损坏；护坡、护岸等河道防护工程无缺损、无坍塌、无松动等险情。
（三）灌排泵站。每座泵站明确专人负责，有管护责任标志，责任牌完好完整。维修、值班、操作制度上墙。泵站运转正常，进出水顺畅；主体结构完好，泵房、流道、进出水池等附属设施整洁，不存在流道、进出水池堵塞、淤积现象；无设备损坏和被盗现象；灌排设施周边无积水、杂草、垃圾；水泵进出水管冬季收集和保养。
（四）水（涵）闸。每座水（涵）明确专人负责，有管护责任标志，责任牌完好完整。闸门应能自由开启和关闭，基本无漏
水，涵管无淤塞；附属桥梁主体结构完好，螺杆、启闭机等设备运行良好，无损坏和被盗现象。
（五）农桥。每座农桥明确专人负责，有管护责任标志，责任牌完好完整。限载牌、警示牌、桥名牌等齐全。桥梁主体结构、栏杆及扶手完好，桥梁与两端道路应衔接完好，保证正常使用；桥面清洁，无杂物、广告、污泥等，泄水孔畅通，桥下无堵塞淤积。
（六）防渗渠道。每条渠道明确专人负责，有管护责任标志，责任牌完好完整。压顶、侧板、底板、人行桥、机耕桥、放水口等完好无损。压顶宽度不小于50cm；管理范围内禁止耕翻种植，渠道内无淤塞阻水现象。
第十五条工程管护要求
应做到：“一查、二报、三管、四护”。“一查”，即坚持对所管护的工程进行定期巡查和雨后检查，查工程完好情况和人为自然损坏情况，并采取相应措施确保工程正常运行。“二报”，即一是管护人员在正常情况下定期汇报工程情况，二是遇自然或人为损坏情况下，立即汇报受损情况、原因、临时处置措施和结果等。“三管”，即管人、管车、管牲畜，使工程的各种设施不出现人为破坏。“四护”，即护岸，确保沟渠边不垮塌；护安全，确保水工程安全设施和警示语和标志完好；护环境，确保水源不受非正常污染；护畅通，确保沟渠管网不淤不堵。具体为：（一）河道。每天对所有河道巡查一遍，记录真实齐全。对管理范围内的各类乱垦乱种行为进行有效劝止和铲除，对堆草垛、放杂物等及时清理；对管理范围内随意开挖、垦种、搭建、
取土、葬坟等行为及时制止、清理或封堵；对河道内的阻水杂物、高秆作物、有害杂草及坝梗等进行及时清除。及时清除管护范围内的各种垃圾和有害漂浮物、水草；制止向河道内抛入稻麦秸秆、弃置废棍棒、设置障碍物或围网养殖等阻碍河道行水或致河道水质恶化的行为。对无法清理、拆除的要及时上报。
（二）堤防。每天对所有堤防巡查一遍，记录真实齐全。对管理范围内各类乱垦乱种行为进行有效劝止和铲除，对堆草垛、放杂物等及时清理；对管理范围内随意开挖、垦种、搭建、取土、葬坟等行为及时制止、清理或封堵；及时平整河堤范围内的坑凹沟坎，努力做到雨后堤面无积水、无雨淋沟。加强管理范围内的环境管理，及时清除各种垃圾。对无法清理、拆除的要及时上报。
（三）灌排泵站。每年汛前大修保养一次；每月试机一次，确保机泵各部件连接完好；每周检查轴承的润滑油油位情况，缺油时及时添加；每工作1000小时更换轴承润滑油脂，使用钙基脂或7019#高级轴承脂。经常检查地脚螺栓和连接螺栓的螺母紧固情况，必要时紧固松动的螺栓。检查轴封（盘根）是否漏水量过大（30～60毫升/小时），必要时进行调换或更换。检查修理情况应现场记录。开机前检查电路、机泵是否良好，能否正常运行；泵站运行时，不得擅自离开岗位，要注意观察仪表、机泵运行情况，并做好记录，如发现电、机、泵有问题，要立即停机并及时汇报，不得带病运行；保持泵室内外的卫生，室内物品摆放整齐。
（四）水（涵）闸。每年对启闭机、闸门除锈油漆保养一次；每季度对启闭机螺杆、根盘加油一次；每月检查洞首、洞尾有无
垃圾、漂浮物，如有及时清除。经常巡视闸门保水情况，对漏水严重的及时更换。根据灌排要求及时启闭闸门，定期对涵管进行疏通，以免阻塞。检查水闸、渠首闸门启闭情况，保证其安全运行，发现损坏及时上报。属人为破坏的，及时了解线索，并要求破坏人自行修复或给予一定赔偿。
（五）农桥。每周打扫桥面一次。注意观察主体结构、栏杆及扶手、荷载标志，发现损坏及时上报。桥梁两端连接段损坏，土质地坪及时恢复，水泥等硬质土坪要及时上报并采取一定修缮措施。桥面清洁，无杂物、广告、污泥，泄水孔无堵塞现象，桥下无堵塞、淤积现象。发现超载通行车辆及时制止。属人为破坏的，及时了解线索，并要求破坏人自行修复或给予一定赔偿。
（六）防渗渠道。农灌前、农灌后及时清除污泥、杂物，保持工程清洁。每月检查工程是否完好，能否正常运行，如有损坏及时上报，属人为破坏的，及时了解线索，并要求破坏人自行修复或给予一定赔偿。
第十六条管护人员有下列情形之一的，按规定予以解聘：（一）管护工作连续两次考核为不合格等次的，对全镇管理工作造成一定负面影响；
（二）不愿继续从事或因身体状况等不适合继续从事管护工作的；
（三）不能履行本职工作的；
（四）被公安机关依法批捕的；
（五）其他情形不适合承担管护工作的。
第十七条管护考核实行绩效考核制，市水管办将根据《**市小型水利工程管理体制改革实施办法》及本细则，委托第三方中介机构进行绩效考评。每季度对全市小型水利工程管护工作考核一次，年底进行综合考核，并根据考核结果安排市以上补助经费。各镇（街道、园区、办事处）水管办应按本区域小型水利工程运行管理考核办法，每月对本区域小型水利工程管护工作考核一次，并将考核结果上报市水管办。
绩效考核实行随机抽查方法。市水管办每季度考核内容：横港、夏仕港、靖泰界河河道、沿线水（涵）闸及堤防，所有的县级河道及堤防，抽取30%镇与镇交接交界乡级河道；镇域内所有4立米/秒及以上排涝站，抽取30%行镇村。被抽查的行政村包含村域内所有村级河道、灌排泵站、防渗渠道、乡级河道及沿线涵（闸）、农桥。镇（街道、园区、办事处）应建立健全考核机制，考核内容应覆盖域内所有小型水利工程。
五、奖励与惩罚
第十八条在小型水利工程管理工作中成绩显著，有重要贡献的管护公司、组织、承包人和有关管护人员，将给予一定的表彰和奖励。
第十九条凡构成损坏小型水利工程设施的不法行为，可参照《**市水利工程管理办法》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
六、附则
第二十条本细则自发布之日起实行，市小型农田水利工程设施管理领导小组办公室负责解释。
附件：**市小型水利工程运行管理考核评分表
水利工程管理条例(doc 16页)
重庆市水利工程管理条例 (1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过) 第一章总则 第一条、为加强水利工程管理，确保水利工程安全，充分发挥水利工程综合效益，适应国民经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条、本条例适用于本市行政区域内的防洪、排涝、农田灌溉、乡镇供水、水力发电等水利工程。 第三条、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的原则。第四条、各级人民政府应当加强对水利工程管理和保护工作的领导，督促水行政主管部门和水利工程管护单位依法履行职责。 第五条、任何单位和个人都有保护水利工程设施、参加水利工程抗洪抢险的义务，有制止、检举和控告损害水利工程行为的权利。
第九条、工程竣工后，按有关规定验收合格的，应根据工程管理权限报经水行政主管部门完备注册登记和产权手续，方能投入使用。 第三章管理机构与职责 第十条、市水行政主管部门负责全市水利工程的统一管理工作。其主要职责是： (一)组织宣传贯彻实施有关水利工程管理的法律、法规和政策； (二)直接管理市级水利工程国有资产，负责对全市水利工程国有资产实施监管，确保水利国有资产保值、增值； (三)实施水利工程行业管理，确保水利工程安全和效益的发挥； (四)负责大中型水利工程和跨区、县(市)小(一)型水利工程的管理； (五)查处违反水利工程管理规定的行为。
区、县(市)水行政主管部门按分级管理原则负责本辖区内小型水利工程的统一管理，其具体职责比照前款规定确定。 乡镇水利水土保持管理站是区、县(市)水行政主管部门在基层设立的全民事业单位，可根据区、县(市)水行政主管部门的授权，负责责任区内水利工程的日常管理工作。 第十一条、水利工程按以下规定建立管护单位或配备专管人员： (一)国家投资或国家投资为主建设的水利工程，以及按国家有关规定界定为国家管理的水利工程属国家管理工程，由县级以上水行政主管部门批准设立管护单位并委任负责人； (二)农村集体投资投劳为主和国家投入一定资金共同建设的水利工程，为集体管理工程。由区、县(市)水行政主管部门、当地人民政府和农村集体经济组织共同组成工程灌区管理委员会，由其批准设立管护单位和委任负责人； (三)农村集体、其他单位或个人投资兴建的水利工程，由投资者自主设立管护单位或配备专管人员，按管理权限报水行政主管部门备案。 第十二条、水利工程管护单位的职责：
XX镇小型水利工程管护实施方案 第一章总则 第一条为了深化我镇小型水利工程管理体制改革，加快改革进度，夯实改革成果；确保我镇水利设施安全运行，改善农村居民的生活和生产条件，根据《水法》等有关法规和政策，结合我镇实际，制定本方案。 第二条本办方案所称小型水利工程，是指我镇范围内防洪保安，农业灌溉，人、畜安全饮水，企业用水等工程，包括水库、大塘、河堤、农桥、灌排渠道、自来水厂等工程。 第三条镇人民政府是小型水利工程的责任主体，对防洪保安、农村用水安全保障工作负总责。镇农林水局是本行政区域内小型水利工程的行业主管部门，负责小型水利工程的行业管理和业务指导。镇财政、卫生、环境保护、建设局、国土局等行政主管部门应当按照各自职责，负责小型水利的相关工作。 第四条任何单位和个人都有保护农村小型水利工 程的义务，有权制止、举报污染水源、损毁水利工程设施的违法行为。 第二章用水管理 第五条供水单位应当按照工程设计的水压标准，保持不间断供水或者按照供水合同分时段供水。因工程施工、设备维修等确需暂停供水的，应当提前24小时告知用水单
位和个人，供水设施维修时，有关单位和个人应当给予支持和配合。暂停供水时间超过24小时的，供水单位应当采取应急供水措施。 第六条鼓励供水单位使用自动化控制系统、信息管理系统和节水的技术、产品和设备，降低工程运行成本，提高供水的安全保障程度。 第七条小型水利工程供水价格，按照补偿成本、保本微利、节约用水、公平负担的原则。供水单位应当在供水管道入户处安装质量合格的计量设施，并按照规定的时间抄表收费。用水单位和个人应当保证入户计量设施的正常使用，并按时交纳水费。 第八条用水单位和个人需要安装、改造用水设施的，应当征得供水单位同意。任何单位和个人不得擅自在水利设施上接水，不得擅自向其他单位和个人转供用水。 第三章安全管理 第九条任何单位和个人不得在小型水利工程保护区从事下列活动： （一）在人饮、河堤、水库、大塘等水利设施周围500米水域内，从事捕捞、养殖、停靠船只等可能污染水源的活动；在取水点上游500米至下游200米水域及其两侧纵深各200米的陆域，排入工业废水和生活污水或者在沿岸倾倒废渣、生活垃圾。
水利工程及档案管理制度 为加强档案资料的管理，做好水坪段档案管理工作和全面、完整地收集基建档案资料，保证基建档案的真实、安全和有效利用，结合我处具体情况，制定本制度。 一、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》，以及国家档案局、国家计委联合颁布的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》，结合我局档案管理的有关规定，努力做好水坪段防洪工程指挥部办公室公文建档和基建档案归档工作。 二、基建档案资料的收集范围(见附件)。其中工程档案由施工方按时完整的提供给资料管理员。凡属归档的基建规划、计划、总结、请示、报告等都应存入该基建项目内，归档的基建文件应以原稿为主，确保基建档案的成套性、系统性、确定性。 三、档案资料统一由资料管理员收集整理、归档，各类资料的经办人都必须主动将原件资料交资料室存档。资料室所存放的所有资料，不论是内部还是外部人员来查阅时，均必须办理手续，随查随还，不得任意携出室外。特殊情况必需借出时，由处领导批准，限期交还。 四、对已竣工项目的基建档案资料，项目负责人协调有关部门办理竣工验收手续，各种资料壹年之内及时归档，复
印一份留我处备查，原件交校档案室统一保管。 五、妥善保存好图片资料，建筑模型。 六、档案管理人员应努力收集归档文件、资料，各专业人员应积极协助配合，做到基建档案完整和有效利用，为领导决策提供依据。 附件：基建档案资料的收集范围 （一）工程档案 1、项目建议书及批件 2、可行性报告及批件 3、投资计划及批转文件 4、固定资产投资许可证 5、招标审批书 6、投标书（包括电子版） 7、中标通知书 8、土地确权 9、建设工程申请表 10、建设工程建筑设计要求通知书 11、建筑工程设计方案审定通知书 12、红线平面位置图 13、建设工程开工许可证 14、人防工程审批表 15、配套费缴纳批复表
各县(区)水利(水务、水保)局、金巢农村工作局、局属各单位： 《抚州市水利工程建设质量监督管理办法》经局长办公会议讨论通过，现印发给你们，请根据通知要求认真贯彻执行。 附件：《抚州市水利工程建设质量监督管理办法》 附件： 抚州市水利工程建设质量监督管理办法(试行) 第一条为加强全市水利工程建设质量管理，规范质量监督工作，根据《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《水利工程质量监督管理规定》、《江西省水利工程质量监督管理规定实施细则》、《江西省中小河流治理项目建设质量与安全监督管理办法》、《江西省中小型灌区项目建设质量与安全监督管理办法》、《江西省小型水库除险加固工程建设质量与安全监督管理办法》等法规和相关规定，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于按照基本建设程序管理的水利工程建设项目。 其他水利工程建设项目可参照执行。 第三条水利工程项目建设质量管理实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的管理体制。 第四条市人民政府水行政主管部门负责指导全市水利工程建设项目质量管理工作。 市、县（区）人民政府水行政主管部门设立的质量与安全监督站（分站）（以下简称质监机构）按分级管理的原则具体负责水利工程建设项目的质量监督。 市人民政府水行政主管部门负责本辖区内（不含保护县城或设区市工业园区）的中小河流治理项目及防洪工程；灌溉面积30万亩以下、5万亩及以上的灌区项目；小（1）型病险水库除险加固工程；小农水重点县项目； 5000千瓦以下的水电站；1000千瓦以下泵站；35千伏输变电工程；保护面积10万亩以下、1万亩及以上的堤防项目及排涝工程；其它投资1000万元以下的生产性项目；400万元以下的非生产性项目的质量监督工作。 县（区）人民政府水行政主管部门负责本辖区内灌溉面积5万亩以下的灌区项目；小（2）型病险水库除险加固工程的质量监督工作。 第五条水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主，可根据需要建立质量监督项目站
《河北省水利工程管理条例》 （１９９０年１１月１０日河北省第七届人民代表大会常务委员会 第十七条会议通过根据１９９８年１２月２６日河北省第九届 人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改 ＜河北省水利工程管理条例＞的决定》修正） 第一章总则 第一条为加强水利工程管理，提高水利工程的综合效益，保障人民生命财产安全，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国水法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省管辖的水库、河道、渠道、洼淀、分蓄滞洪区、堤坝、海堤、水闸、闸桥、机井、排灌站、输排水管路、水电站等水利工程及其附属设施。 第三条水利工程实行统一管理与分级管理相结合的原则。 省人民政府水行政主管部门负责全省水利工程的统一管理工作。 城市供水部门负责管理其所属的供水和排水设施。 第四条水利工程是国民经济的基础设施。 各级人民政府应当提高对水利投入的总体水平，并加大对水利工程维修、维护和管理的投入比例。 拓宽融资渠道，鼓励社会各界及境外投资者以独资、合资、合作等多种形式兴建和维护水利工程，加快水利建设，保障水利工程各项功能的正常发挥。 第五条国家投资的水利工程形成的资产归国家所有。各级人民政府水行政主管部门应当按照国家有关规定对水利工程国有资产实施监督、管理。 其他投资主体投资的水利工程形成的资产，属于各该投资主体所有。工程的安全管理，应当接受县级以上人民政府水行政主管部门的指导和监督；防汛抗洪调度，必须执行当地防汛指挥机构的命令。 第六条任何单位和个人，都有保护水利工程设施和参加防汛抢险的义务。 第七条在工程管理、节约用水、开发利用水资源、保护工程设施和人民生命财产安全等方面做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者水行政主管部门给予表彰和奖励。 第二章工程管理 第八条国家投资兴建的以社会效益为主的水利工程的维护、运行管理经费，分别由各级财政支付。较大工程的配套建设和更新改造资金，由计划部门列入年度基建计划。 第九条各级人民政府水行政主管部门，应当在保证社会效益的同时，积极推进水利产业化，逐步实现以水养水、以工程养工程等自我发展的目标，提高水利工程的综合效益。 多渠道投资兴建的水利工程，应当根据不同的投资主体，建立多种形式的管理运行机制，自主经营，自我发展。 第十条水利工程应当设置相应的管理机构或者管理人员，建立目标管理责任制和考核制度。 县级人民政府应当加强乡、镇基层水利、水土保持管理服务机构的建设，充分发挥其作
水利工程安全管理制度 撰写人：___________ 部门：___________
水利工程安全管理制度 一、局属各单位所实施的工程项目在开工前必须与施工企业签订安全生产合同或安全责任书。 二、凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标，项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，还应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经省级以上水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。未依法取得安全生产考核合格证书的，取消其所在单位的投标资格。 三、各单位在工程开工前，要落实保证安全生产的措施，并进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。 四、施工作业人员要遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等，安全措施不到位的严禁开工。 五、工程参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经省级以上水行政主管部门举办的安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。 六、施工企业要在工程开工前编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起xx日内报项目实施单位批准，局安全办公室备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，重新报项目法人批准，报局安全办公室备案。 第 2 页共 2 页
七、特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 八、水利工程发生生产安全事故，要保护事故现场，及时上报。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故现场人员和事故单位要按照国家和我县有关伤亡事故报告和调查 处理的规定，及时、如实地向局主要领导报告。 九、局属各单位在安全生产工作中发生事故的，年终考核一票否决。 第 2 页共 2 页
乡镇小型水利工程维修养护管理实施细则 （试行） 第一章总则 第一条为规我镇小型农田水利工程建设和管理，确保工程质量，保证已投入使用小型水利工程的安全、防洪、防风暴潮、生态景观等方面的综合效益，规全镇小型水利工程维修养护管理工作，确保小型水利工程安全运行，根据有关法律法规的要求，结合我镇实际，制定本实施细则。 第二条小型水利工程维修养护管理是指对已竣工验收并交付使用的小型水利工程进行日常巡查管护和日常维修保养。由洪水和其它重大险情造成的工程抢险、工程损毁及应急度汛修复不适应于本办法，将根据实际情况另行安排。 第三条本细则所称的小型水利工程指纳入小型水利工程管理体制改革围的以下工程：小型水库、三—五级堤防、过闸流量100立方米/秒以下水闸、装机功率1000千瓦以下泵站、灌溉面积2000—10000亩灌区、日供水规模1000立方以下的集中式供水工程、5—10万方的塘坝。 第四条小型水利工程维修养护管理遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、管养分离、注重实效、强化监督、严格标准、科
学规、养修并重、保障安全”的原则，逐步实现规化、社会化、专业化，推进小型水利工程维修养护市场化，不断提高维修养护管理技术水平。 第五条小型水利工程担负着全镇防洪、拦蓄、供水、灌溉等重要功能，虽然管理和使用隶属不同的单位，但其安全运行属于公共安全畴，各相关行政单位都有安全管理责任。 小型水利工程实行辖区负责制，辖区的小型水利工程安全管理责任由所属村庄负责。 第二章管理体系与职责 第六条小型水利工程维修养护管理实行分级管理，根据工程建设投资渠道不同，建立健全市、镇（街道）和村委会（居委会、企业、个人、社会团体、其他单位）三级维修养护管理体系。 第七条镇政府成立市小型水利工程维修养护管理领导小组，重点研究解决全镇小型水利工程维修养护管理工作中遇到的难点、热点问题。指导管护人员安全技术的实施，组织管护人员按时参加学习、培训，保证管护工作的正常运转。领导小组办公室设在镇农业办公室。 第八条水利、财政部门要加强小型农田水利项目建设的组织协调，建立有效工作机制，各司其职，各负其责，齐心协力，
水利工程管理考核办法 （水建管〔2008〕187号） 第一条为加强水利工程管理，科学评价工程管理水平，保障工程安全，充分发挥工程效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规和有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于大中型水库、水闸，七大江河干流、流域管理机构所属和省级管理的河道堤防、湖泊、海岸以及其它河道三级以上堤防等工程，其它水库、水闸、河道堤防等工程参照执行。 第三条水利工程管理考核的对象是水利工程管理单位（指直接管理水利工程，在财务上实行独立核算的单位，以下简称水管单位），重点考核水利工程的管理工作，包括组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四类。 第四条水利工程管理考核工作按照分级负责的原则进行。水利部负责全国水利工程管理考核工作。县级以上地方各级水行政主管部门负责所管辖的水利工程管理考核工作。流域管理机构负责所属水利工程管理考核工作；部直管水利工程管理考核工作由水利部负责。 第五条水利工程管理考核，按河道、水库、水闸等工程类别分别执行相应的考核标准。 第六条水利工程管理考核实行千分制。水管单位和各级水行政主管部门依据水利部制订的考核标准对水管单位管理状况进行考核赋分。 第七条水利工程管理考核分水管单位自检和各级水行政主管部门考核验收两个阶段。考核结果达到水利部验收要求的，可自愿申报水利部验收。 第八条通过水利部验收，考核结果总分应达到920分（含）以上，且其中各类考核得分均不低于该类总分的85%。通过省级及其以下考核验收，考核结果由各级水行政主管部门确定。 第九条水管单位应加强日常管理，根据考核标准每年进行自检，并将自检结果报上一级水行政主管部门。上一级水行政主管部门应及时组织考核，并将考核结果反馈水管单位，水管单位应采取相应措施，加强整改，努力提高管理水平。 第十条申报水利部验收的，需具备以下条件： 1、完成水管体制改革并通过验收。 2、水库、水闸工程按照《水库大坝注册登记办法》和《水闸注册登记管理办法》的要求进行注册登记。 3、水库、水闸工程按照《水库大坝安全鉴定办法》和《水闸安全鉴定规定》的要求进行安全鉴定，鉴定结果达到一类标准或经过除险加固达到一类标准。 河道堤防工程（包括湖堤、海堤）达到设计标准。 4、新建工程竣工验收后运行3年以上；除险加固、更新改造工程完成竣工验收，且主体工程竣工验收后运行3年以上。 第十一条申报水利部验收的水管单位，将考核结果逐级报至省级水行政主管部门。流域管理机构所属水管单位，将考核结果逐级报至流域管理机构；部直管水管单位自检后，将考核结果报水利部。 第十二条省级水行政主管部门负责本行政区域内申报水利部验收的水管单位的初验、申报工作。对自检、考核结果符合水利部验收标准的组织初验；初验符合水利部验收标准的，向水利部申报验收批准，并抄送流域管理机构。
康县水利工程建后管理意见 （送审稿） 近年来，随着国家对水利工程建设投入的逐年加大，我县水利建设事业得到长足发展，先后建成了西汉水、平洛河、阳坝河、铜钱河、燕子河提防工程，完成了一批小型水利工程项目和农村安全人饮项目、高效节水灌溉项目以及渠、闸（坝）、水窖等民生工程，年投入资金呈逐年递增之势，水利工程在改善农业生产条件，防汛抗洪、灌溉供水、保护生态等方面发挥了巨大作用。为此，保证工程建成后的正常运转和长期发挥效益，是当前和今后亟待解决和认真探索的问题。结合长期工作实践和水利工程管理经验，提出以下建后管理意见： 一、移交固定资产明确管护主体 项目工程竣工后，对项目建设形成固定资产造册登记，及时移交项目区乡镇，项目乡镇结合工程建成设施制定相应的管护制度和管理标准要求，落实管护主体，明确管护职责，做到责任明确、制度规范、落实到位。成立由村主要领导负责的管护机构，建立专职管护队伍，经常性的进行检查监督，确保制度落实、责任到位，使所辖区水利工程设施完好无损，工程效益长期发挥。
二、严格执行水利工程管护标准 各类水利工程设施，要按照各自不同的管护标准，做到定期检查，确保水利设施完好无损，有塌陷、破损及时修补。对自然灾害造成的较大损毁，及时报告，及时抢修修复，保证正常运行。 三、合理筹集，严格管理管护经费 经费是管护工作正常进行的必要条件，各乡村根据“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则，合理筹集资金，制定管护费用的筹集和使用办法。有些工程如：饮水安全工程。在尊重村民意愿、提倡节约用水的前提下，“以水养水”。在不以营利为目的的宗旨下，制定村民愿意接受的收费标准，合理收取费用，用于取水坝、蓄水池、主管网等管护。对不同功能的水利工程设施制定不同的筹集费用标准，使工程设施在完善的工程管理条件之下，取得较大的工程效益。水利工程要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行。 管护经费必须用于工程设施的维修、支付管护人员的报酬，严禁挪用和浪费。 经费筹集方式部分采用成立农民用水户协会管理模式和移交项目村自行管理模式，分类别确定各自的管理制度。大型水利工程和受自然灾害损毁严重的，采用申请上级部门下达资金进行养护维修。
南京市水利工程管理和保护办法 第271号 （2009年2月6日发布，2017年10月30日修订） 第一章总则 第一条为了加强水利工程的管理和保护，保障水利工程安全运行，充分发挥水利工程的功能和效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内水利工程的管理和保护适用本办法。 本办法所称水利工程，是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、泵站、灌区、塘坝、沟渠等工程及其附属设施。 城市防洪、排水、供水等设施的管理，按照有关法律、法规的规定执行。 第三条各级人民政府应当加强对水利工程管理和保护工
作的领导，落实水利工程安全管理责任制，保障水利工程的安全运行，组织推广和应用先进科学技术，提高水利工程的科学管理水平。 第四条市、区人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）负责本行政区域内水利工程的管理和保护工作。 依法设立的水利工程管理机构具体负责水利工程的管理和保护工作。 各有关行政管理部门应当按照各自职责，配合水行政主管部门做好水利工程的管理和保护工作。 第五条镇人民政府、街道办事处设置的基层水利工程管理机构，具体负责镇（街）水利工程的建设、管理和保护工作。 第六条任何单位和个人都有保护水利工程的义务，有权对破坏水利工程的行为进行制止、检举和控告。水利工程经营者、管理者应当接受水行政主管部门的监督和指导，对水利工程的公共安全负责。 第二章工程保护 第七条除《南京市防洪堤保护管理条例》已有规定外，下列国有水利工程的管理范围是：
黑龙江省水利工程管理条例(2015修正) 【法规类别】水利综合规定 【发布部门】黑龙江省人大(含常委会) 【发布日期】2015.04.17 【实施日期】1991.10.01 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改《黑龙江省统计监督处罚条例》等72部地方性法规的决定黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改《黑龙江省农作物种子管理条例》等63部地方性法规的决定 黑龙江省水利工程管理条例 （1991年7月6日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改＜黑龙江省文化市场管理条例＞等五十部地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条为加强水利工程的保护和管理，保障人民生命财产安全，发挥水利工程综合效益，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于全省范围内的水库、闸坝、堤防、机电排灌站、水轮泵站、水电站、机电井、引水、灌溉、排水、蓄滞洪区和河道整治等水利工程及其附属设施。 第三条省人民政府水行政主管部门负责全省水利工程的管理工作，组织实施本条例。 行政公署和市、县（区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的管理工作。 省国营农场总局依照本条例的规定负责本系统水利工程的管理工作。 第四条县级以上人民政府水行政主管部门，按照有关规定健全水利工程管理机构，配备专业管理人员。 水利工程管理单位的职责是：按照国家法律、法规和本条例规定，负责水利工程的检查观测，掌握水利工程运行状态；及时维修养护，保持水利工程完整，制止破坏水利工程设施行为；制定和执行调度运用方案，保证水利工程设施正常运行，充分发挥效益。 任何单位和个人不准干预和阻挠水利工程管理人员履行职责。 第五条水利工程管理贯彻安全第一的方针，在保证工程安全的前提下，充分发挥工程效益。 水利工程管理实行统一管理和分级管理相结合，专业管理和群众管理相结合的原则。 第六条任何单位和个人都有保护水利工程的义务和制止、检举损害水利工程行为的权利。 第七条对在水利工程管理、用水管理和抢险救灾等方面做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
浙江省水利工程安全管理条例 第一章总则 第一条为了加强水利工程安全管理，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程效能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内水利工程的安全管理，适用本条例。 本条例所称的水利工程，是指开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括水库（含山塘，下同）、水电站、水闸（含涵闸，下同）、堤防（含护岸，下同）、泵站、渡槽、倒虹吸、沟渠、堰坝、机电井、输（供）水管道（隧洞）等。 第三条县级以上人民政府应当加强水利工程安全管理工作的领导，协调解决本行政区域内水利工程安全管理工作中的重大问题，督促有关部门依法履行水利工程安全管理职责，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程在水资源开发利用和防灾减灾中的作用。 第四条县级以上人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）负责本行政区域内水利工程的监督管理。 发展和改革、财政、国土资源、建设（规划）、环境保护、交通、电力、农业、林业、安全生产监管、民政等部门按照各自职责，共同做好水利工程监督管理的相关工作。 乡镇人民政府（包括街道办事处，下同）负责本行政区域内农村集体经济组织修建并管理的水利工程以及县级人民政府确定的其他水利工程监督管理的相关工作。 第五条水利工程实行分级和分类管理。水利工程的分级、分类标准，按照国家和省的相关规定执行。 县级以上人民政府应当加强对水库、水电站、大中型水闸、堤防、大型泵站、一个流量（每秒一个立方米流水量）以上的渡槽和沟渠等对人民生命财产安全具有重要影响的水利工程的安全监管工作。 第六条水利工程实行安全管理责任制。 各级人民政府应当按照安全管理责任制的规定，对本行政区域内水利工程安全负责，明确并公布水利工程安全管理责任人，对水利工程安全管理工作进行考核。 水行政主管部门对水利工程安全负行业管理责任。水行政主管部门和其他水利工程主管部门对其直接管理的水利工程安全负管理责任。 水利工程管理单位对其管理的水利工程安全负直接责任。 第二章建设质量与建设安全 第七条水利工程建设项目应当按照国家和省规定的权限和程序办理项目审批、核准或者备案手续。 需要报请审批、核准的水利工程建设项目，在制定水利工程建设方案的同时，应当制定管理方案，明确水利工程建成后的管理单位、管理经费来源、安全保障措施等事项。 水利工程建设项目的初步设计文件和施工图设计文件，应当按照国家和省的有关规定进行审查。 第八条水利工程建设涉及项目选址、土地（水域）使用、环境保护、移民安置等管理活动的，按照城乡规划、土地（水域）、环境保护、移民安置、地质灾害防治等有关法律、法规的规定执行。 第九条水利工程建设项目应当符合流域综合规划，涉及防洪的，应当符合防洪规划。水行政主管部门依法对水利工程建设项目是否符合流域综合规划和防洪规划进行审查并签署意见。 第十条设计单位应当在其资质等级范围内承揽设计业务。设计单位和设计人员应当依照法律、法规规定和工程建设强制性标准进行设计，并在设计文件上盖章和签字。设计单位和设计人员对水利工程的设计质量负责，在设计使用年限内承担相应的质量和安全责任。 第十一条监理单位应当在其资质等级范围内承揽监理业务。 监理单位承担监理业务时，应当按照要求指派具有相应资格的监理人员进驻施工现场实行现场监理。工程的重要部位和隐蔽工程施工时，监理人员应当实行全过程旁站监理；未实行全过程旁站监理的，监理人员不得签署监理意见。 第十二条施工单位应当在其资质等级范围内承揽施工业务。 施工单位应当建立并落实安全生产责任制，确保工程施工安全以及施工期间的工程度汛安全。 水利工程施工过程中发生生产安全事故时，施工单位应当按照有关规定向安全生产监管部门和水行政主管部门报告。 第十三条水利工程建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，明确建设工程施工安全措施。
韶关市水利工程建设管理制度 第一章总则 第一条为加强韶关市水利工程建设管理，根据水利部《水利工程设计变更管理暂行办法》、《广东省水利厅关于水利工程建设安全生产监督的管理办法（暂行）》、广东省水利厅《关于水利工程建设质量管理的实施规定》等文件，制定本制度。 第二条本管理制度所称水利工程是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、水土保持、水库移民、水资源保护等各类新建、扩建、改建、加固工程（含配套与附属工程、设施）。 第二章安全生产制度 第三条水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。 第四条发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。 第五条项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本制度，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程
建设安全生产责任，并按照《广东省水利厅关于水利工程建设安全生产监督的管理办法（暂行）》的规定做好相关的安全生产台帐。 第六条水利水电工程建设项目应设立由项目法人牵头组建的安全生产领导小组，项目法人主要负责人任组长，分管安全的负责人以及设计、监理、施工等单位现场机构的主要负责人为成员。应主要履行下列职责： （一）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、规章、制度和标准，制订项目安全生产总体目标及年度目标、安全生产目标管理计划； （二）组织制订项目安全生产管理制度并落实； （三）组织编制保证安全生产措施方案和蓄水安全鉴定等工作； （四）协调解决项目安全生产工作中的重大问题等。 第七条安全生产领导小组每季度至少应召开一次全体会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作的重大问题。会议应形成纪要，由项目法人印发各参建单位，并监督执行。 第八条项目法人应设臵专门的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员。项目法人安全生产管理机构应主要履行下列职责： （一）组织制订项目安全生产管理制度、安全生产目标、保证安全生产的措施方案，建立健全项目安全生产责任制； （二）组织审查重大安全技术措施；
水利工程项目管理规定 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参加执行。 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方法，其主要管理职责是： 1、贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2、对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3、组织和协调部属重点水利工程的建设； 4、积极推行水利建设管理体制的改革，培育有完善水利建设市场； 5、指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理； 1、以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发； 2、流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主
**市小型水利工程长效管护考核细则 （试行） 一、总则 第一条为加强我市小型水利工程管理，深化水利改革，促进小型水利工程更好地为国民经济和农业生产发展服务，根据国家有关法规及《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》、《**市水利工程管理实施办法》、《**市小型水利工程管理体制改革实施办法》等，结合本市实际，特制定本细则。 第二条本细则适用于市域范围内列入全市小型水利工程管理范围内的所有小型水利工程，包括夏仕港、靖泰界河、如靖界河、季黄河；县级、乡级及村级河道；防渗渠道、灌排泵站；圩堤、圩口闸；小沟及以上配套建筑物（桥、涵、闸等）。 第三条小型水利工程是农业生产和群众生活的重要基础设施，要按照水利是国民经济发展基础产业的要求，全面加强运行管理。镇、村两级要认真抓好小型水利工程的管理工作，严格执行本制度的有关规定，切实加强领导，加强宣传、加大经费投入，建立健全小型水利工程管理体制和良性运行机制，确保小型水利工程的正常运行和充分发挥效益。 第四条市水利局、各水利站要加强对小型水利工程运行管理的监督和指导，保证本细则的实施。 二、管理队伍 第五条市水利局是全市小型水利工程的业务主管部门，各镇（街道、园区、办事处）分别是管辖区域内小型水利工程的管
理责任主体，各水利站分别是本管辖区域内小型水利工程管理业务指导单位，各村分别是本村小型水利工程的管理责任主体。 跨镇的小型水利工程，除由市水利部门统一管理的工程外，其他的由主要受益镇（街道、园区、办事处）负责统一管理，另外镇（街道、园区、办事处）积极配合。 第六条市小型农田水利工程设施管理领导小组负责全市小型水利工程管理工作，由其下设的办公室负责具体工作。各镇（街道、园区、办事处）要根据《**市小型水利工程管理体制改革实施办法》的要求，确定本区域内各类小型水利工程的管理模式，建立管理网络和队伍。 （一）建立“双管”网络。实行管理和管护两条线。管理网络：镇（街道、园区、办事处）要相应成立小型水利工程管理体制改革工作领导小组（含村负责人参加），下设办公室，负责本区域内小型水利工程的管理工作，管理直接到村、到管理公司、到承包人。管护网络：镇（街道、园区、办事处）可成立管护服务公司或委托专业化管护公司牵头负责全镇（街道、园区、办事处）水利工程管护工作。 （二）落实管护人员。选聘的管护人员满足以下条件：男性，年龄60周岁以下；女性，年龄55周岁以下。身体健康，有一定的劳动能力和环保意识，有较强的责任心，能吃苦耐劳，遵章守纪，服从管理；对本区域水系有一定了解，泵站管护人员还要能熟悉泵站有关操作规程。管护公司与管护人员应签订用工合同，报镇（街道、园区、办事处）小型水利工程管理体制改革领导小
黑龙江省水利工程管理条例 【颁布单位】黑龙江省人大常委会 【颁布日期】 19910706 【实施日期】 19911001 1991年7月6日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 【章名】目录 第一章总则 第二章工程管理 第三章工程保护 第四章工程利用 第五章法律责任 第六章附则 第一章总则 第一条为加强水利工程的保护和管理，保障人民生命财产安全，发挥水利工程综合效益，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于全省范围内的水库、闸坝、堤防、机电排灌站、水轮泵站、水电站、机电井、引水、灌溉、排水、蓄滞洪区和河道整治等水利工程及其附属设施。 第三条省人民政府水行政主管部门负责全省水利工程的管理工作，组织实施本条例。
行政公署和市、县（区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的管理工作。 省国营农场总局依照本条例的规定负责本系统水利工程的管理工作。 第四条县级以上人民政府水行政主管部门，按照有关规定健全水利工程管理机构，配备专业管理人员。 水利工程管理单位的职责是：按照国家法律、法规和本条例规定，负责水利工程的检查观测，掌握水利工程运行状态；及时维修养护，保持水利工程完整，制止破坏水利工程设施行为；制定和执行调度运用方案，保证水利工程设施正常运行，充分发挥效益。 任何单位和个人不准干预和阻挠水利工程管理人员履行职责。 第五条水利工程管理贯彻安全第一的方针，在保证工程安全的前提下，充分发挥工程效益。 水利工程管理实行统一管理和分级管理相结合，专业管理和群众管理相结合的原则。 第六条任何单位和个人都有保护水利工程的义务和制止、检举损害水利工程行为的权利。 第七条对在水利工程管理、用水管理和抢险救灾等方面做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。 第二章工程管理 第八条兴建水利工程必须为管理运行创造条件，明确管理体制，划定管理和保护范围，配套建设监测、通讯、动力、交通、房屋等管护基础设施。
附件1 水利工程管理考核办法（试行） 第一条为加强水利工程管理，科学评价工程管理水平，保障工程安全，充分发挥工程效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规和有关技术标准，制定本办法。 第二条本办法适用于大中型水库、水闸，七大江河干流、流域管理机构所属和省级管理的河道堤防、湖泊、海岸以及其它河道三级以上堤防工程，其它水库、水闸、河道堤防工程参照执行。 第三条水利工程管理考核的对象是水利工程管理单位（指直接管理水利工程，在财务上实行独立核算的单位）重点考核水利工程的管理工作，主要是组织管理、安全管理、运行管理和经济管理。 第四条水库、水闸工程按照《水库大坝注册登记办法》、《水库大坝安全鉴定办法》和《水闸安全鉴定规定》的要求进行注册登记、安全鉴定，达到二类以上标准或经过除险加固达到二类以
上标准的，根据本办法考核确定等级。 未进行注册登记、安全鉴定或三类以下标准的水库、水闸工程，仅对管理单位的管理状况进行考核，提出考核意见，不确定等级。 第五条河道堤防工程（包括湖堤、海堤）达到设计标准的，或虽未达到设计标准，但遇标准内洪水连续 5 年未发生重大险情的，根据本办法考核确定等级。 对于不具备前款条件的河道堤防工程，只对其管理单位的管理状况进行考核，提出考核意见，不确定等级。 第六条水利工程管理考核实行 1000 分制。考核结果为 920~1000 分的（含 920 分）（其中各类考核得分均不低于该类总分的 85%），确定为国家一级水利工程管理单位；为 850~920 分的（其中各类考核得分均不低于该类总分的 80%），确定为国家二级水利工程管理单位。 根据本办法，各省级水行政主管部门可划定国家二级以下的省级分级标准；各流域管理机构可划定国家二级以下所属工程的分级标准。 第七条水利工程管理考核，按工程类别分别执行《河道工程管理考核标准》、《水库工程管理考核标准》和《水闸工程管理考核标准》。 第八条水利工程管理考核工作按照分级负责的原则进行。水利部负责全国水利工程管理考核工作。县级以上地方各级水
小型水利工程建设管理模式探讨 摘要：在小型水利工程施工的过程中，会涉及到许多动态的不确定的项目，如 何将这些项目管理好，是施工企业所要面对的课题。通过提升小型水利中的项目 管理力度，可以有效提升小型水利的质量，提高施工效率，建造成本也可以在控 制范围内。此外，人员的安全也可以得到保证，环境也可以得到保证，小型水利 企业因此会有良好的综合经济效益。 关键词：加强；小型水利工程；项目管理 在小型水利工程中，会涉及到许多的问题，这些问题包括质量、进度、安全、成本、环保等，因此，小型水利施工管理是一个综合管理的过程。近年来，随着 小型水利规模的不断增大，小型水利管理中的要素不断增多，小型水利管理的难 度也在增大。如何对小型水利项目进行科学有效的管理是施工管理人员要面对的 一个课题。 1.小型水利工程的特点 1.1小型水利工程中会涉及到许多的因素。在小型水利过程中，会使用到大量的小型水利材料，会使用大量的人力，会用到许多的小型水利机械，会有很大的 施工场地。在施工中会有多个专业的人员参与其中，如土木工程、给排水工程、 供电工程、供暖工程等。所以小型水利工程施工的管理是一个综合的管理过程， 需要针对各个因素进行全面考虑 1.2 小型水利工程的控制点多。在施工现场中需要控制质量、成本、安全、进度、环境保护等多个方面的，由此造成了小型水利施工的现场管理工作繁而杂， 如果处理不好，将会影响小型水利施工的顺利进行，所以施工管理者要统筹兼顾 好各个控制点，将各个方面协调统一起来管理。 1.3小型水利施工中由于涉及到多个工序，会有许多交叉作业，所以需要不同工种、不同工序的施工人员配合施工。施工管理人员要针对这一问题采取合理的 管理措施，保证施工进度。要对各个工序的进展情况进行动态掌握，通过建立合 理的工序节拍，保证施工的有序进行。 要加强小型水利工程的项目管理，施工管理人员需要有很强的专业知识和综 合管理能力，熟悉小型水利施工的工艺过程，能发现存在的问题并能控制好关键 点工序，及时排除影响施工进行的各类问题。 2.小型水利工程管理中存在的问题 2.1 管理措施不到位。由于小型水利施工中涉及到的项目多，所以在管理制度 上需要加强。良好实用的管理制度是保证小型水利施工进行的保证。但是在实际中，如果没有制度上的保证，许多项目会缺少相应的管理措施，很多控制点会处 于失控状态，特别是在多个因素作用的交叉环节。 2.2 人员素质要注重提升。小型水利施工中，许多工作是由小型水利工人来完 成的，这些小型水利工人的组成人员比较杂，很多人是农民工。由于受教育程度 普通偏低，管理难度大。 3.加强小型水利工程管理的措施 3.1 建立完善的管理制度。制度上的完善可以消除管理上的缺陷。在小型水利 施工的管理制度中，要明确各自的岗位职责，各级人员要有岗位责任意识。将职 责的管理形成制度并加以落实。 3.2 合理组织安排施工工作。由于小型水利施工的完成是一个需要多种材料、 多种人员、多类施工完成的工作，需要各个工序的人员紧密配合才能完成好，所
水利工程人员工作管理制度 1、管理人员行为规范 第一条遵守国家和政府法令、法规，尊重地区风俗习惯，遵守各项工作制度，服从管理机构的领导和管理，坚持科学、求实、严紧的工作作风，作到遵纪守法、尽职尽责、公正廉洁，热情地为工程建设服务。 第二条管理人员必须努力钻研工程管理业务，熟悉工程施工合同、设计文件、技术规范、技术规程、质量检验标准，熟悉管理实施细则、管理工作文件，熟悉工程现场地质环境条件。做到认真履行职责、正确运用权限，促使业务工作能力和管理水平不断提高。 第三条管理人员要深入施工现场了解和掌握工程施工的第一手资料，在职级授权范围内充分正确的运用自己的技能和权限，及时发现问题和解决问题。 第四条管理人员无权自行变更和修改设计。当发现设计有重大失误或因施工条件发生变化需变更设计时，应立即向总管理工程师报告，以便及时与业主、设计单位取得联系并通过洽商做出是否变更设计的决定。 第五条管理人员请假、出差、离岗、退场等，应依据管理部有关规定办理相关手续并在安排好工作交接后方可离岗。 第六条在管理实施过程中，管理单位不得泄露业主单位已申明保密的事项，也不得泄露设计、施工单位提供并申请保护的技术、经济和合同商务秘密。 第七条管理人员，不得参与可能与管理合同规定的与业主的利益相冲突的任何活动，不得在施工、建造及物资供应等单位兼职，不得向承建单位介绍施工队伍，不得收授施工单位礼品，更不得营私舞弊、收授贿赂和进行其它有损工程建设管理工作或管理部声誉的活动。 第八条管理人员应持积极、认真、负责的态度开展工作，不得在未经亲自核实的签证书上签字。
第九条不允许以个人名义在任何报刊上登载承揽管理业务的广告，不允许发表贬低同行、吹嘘自己的言论和文字材料。 2、管理人员考勤办法 第一条管理考勤由管理人员在办公室翻牌或签到，月末汇总统计。 第二条管理人员应坚守工作岗位，自觉遵守劳动纪律，凡迟到、早退超过规定者，按缺勤处理。 第三条管理人员不得擅自离开施工现场，有事请假必须经过项目管理工程师同意，项目管理工程师请假须报总监批准，并在管理办公室办理有关手续，否则按旷工处理。 第四条管理津贴按在工地实际出勤天数计发，离开工地不发放管理津贴。 第五条允许以同等天数的公休假充抵病、事假。 第六条因工作需要经项目管理工程师批准的加班，月末填写加班津贴发放表，经总监审批后按规定发放津贴。 第七条考勤表由管理办公室负责统计，经项目管理工程师审查后送总监签发并报管理单位备案。 第八条管理人员在现场期间，应根据承包商的工作情况，决定是否实行公休制，如不实行公休制，则管理部将按照劳动法的有关规定发放公休日津贴。 3、管理人员奖惩措施 第一条管理部鼓励各级管理人员，努力钻研管理技术业务和争优创新。对在管理工作中提出合理化建议且明显推进了合同工期、提高了工程质量或取得了明显经济效益的管理人员，管理部将报请管理单位批准后给予表彰奖励。 第二条管理人员若违反了管理人员行为规范或管理工作制度，且对管理工作造成损失或给管理部的声誉造成不良影响，则管理部将视情节轻重，对责任人员分别给予批评教育、罚款、降级、降职、退岗等处罚，情节严重者将报请主管部门给予纪律处分。