社区中的罪犯改造
——如何促进罪犯改造
郭琪
刑事司法学院监狱学社区矫正1241班
2013/5/26
【摘要】1974年纽约城市学院兼职教授马丁森的“改造无效报告”发表,而马丁森在“改造无效”论发表后的5年，又更正了自己的研究结论，认为一些矫正治疗的项目在重犯率上可以收到看得到的效果。
认为的劳动和教育可以改造罪犯的认识存在着一定的片面性，而我们不能完全否认一切改造工作对罪犯都产生不了有效影响。针对现实情况，我们需要的是对现行改造方式的改进而形成新的改造方式，真正在罪犯改造工作上做出效果。
【关键词】社区矫正；罪犯改造；帮扶；解矫工作。
一、社区矫正改造罪犯的现实必要性
社区矫正是将罪犯置于社区内进行教育改造的一种非监禁性刑罚执行方式，兼具惩罚和改造的功能和目的。
2002年以来,上海开始社区矫正工作的探索,与监狱矫正相比,社区矫正工作主体有了突破一元化的管理，即不同与监狱矫正的由监狱人民警察执行，而是由公安机关、司法机关、社会社区团体等共同开展工作。刑罚的目的不仅在于惩罚犯罪,更要改造罪犯, 使其重新回归社会。这样有效避免了“重惩罚、轻矫正”的情况，帮助更好地使罪犯重返社会、改过自新。
有官方统计数据证明，相比监狱行刑在狱政设施、人员费用等方面花销巨大，社区行刑在行刑成本的投入大幅下降的同时,罪犯的改
造效果得到有效提高,即刑满后的重新违法犯罪率得到有效降低。
另有一些观点认为，进入社区矫正服刑的罪犯刑期较短，同时也是经过重重考验才进入监外刑罚执行阶段，罪意和危险程度都不高，所产生的再犯罪率小的数据难以验证其有效性。但事实并非如此,有关研究表明:在监狱中的短期刑犯人在刑满释放后的重新违法犯罪率要明显地高于刑期较长的罪犯。可见短期刑罪犯重犯几率是大于长期犯的。
社区矫正的存在不能脱离监狱行刑，两者是相辅相成，必须同时存在分别负责对不适合进入社会和可以进入社会的罪犯的惩罚和改造。一方面体现刑罚的目的，另一方面体现现代刑罚的人道性与科学性。
二、社区矫正各阶段的改造措施
1、接收之初：
做好与监狱衔接工作，注意核查罪犯过往情况（包括在监狱中服刑情况及犯罪前生活状况、家庭情况）。
充分了解罪犯情况有利于对罪犯的矫正针对性，对症下药。通过他在服刑期间的表现可首先分为严管、中管、宽管的不同情况，对表现不够稳定的罪犯进行严管，着重对其在社区中服刑的动态的监管，定期针对指导，预防其再犯罪。同时加大对其的教育及心理矫正，增进联系与关怀。对中管和宽管的罪犯进行适当的矫治活动。保证后期矫治工作的效率。
针对罪犯过往情况，如他对于家庭的责任感，他在生活中、工作
中曾遇到的困难，由此安排他在社区中需要进行哪些活动以获得有效的成果，或可以帮助他获得社区群众的认同、修复被损坏的社会关系，实现恢复性司法，形成社会对他的友善之意，优化罪犯的改造环境。
根据罪犯情况的了解，确定一些与他关系能够融洽，或有共同话题和经历的社区工作者，成立帮教小组，与罪犯形成密切了解和联络的纽带，促进对其监督和改造。另外，我认为还可以采取特殊帮教方式，即采取一些特殊的帮教方法，如由一些已经改造的非常成功、具有很好的示范作用的释放人员对其进行交流和感化，首先他们身份的相同性不会产生太大隔阂，另外改造成功的经验会增加服刑罪犯对自己改造的信心，也通过别人的经验获得具体的改造行为，可以效法。再者，可以由罪犯的亲人临时成为帮助罪犯改造的社会工作人员，首先必须保证这样的人具有正面的力量，在社区矫正工作人员的帮助指导下，作为亲人的他们可以给予罪犯来自家庭的温暖和希望，在日常生活中罪犯也能得到他们的细心的随时的监督和指引，获得重返社会融入社会与家庭的保证。
2、矫治阶段：
（一）监管
社区矫正监督就是对社区服刑人员的行为和遵守法律与判决的状况进行的监视，管理就是对社区服刑人员日常活动和学习的安排和控制。加强监督管理是防范社区服刑人员实施违法犯罪行为的重要手段。通过监督管理，阻断社区服刑人员同社会致罪因素的联系，如禁止令的规定等；通过监督管理，及时发现社区服刑人员的违法犯罪
思想、犯罪心理与犯罪动机，并及时进行干预，防止其向犯罪行为转化。
根据《社区矫正实施办法》，说明了具体监管制度的内容，如报告制度、禁止令的执行、请销假制度、迁居制度、考察制度、考核制度和处理。但仍有许多现实问题不能得到良好解决。
（1）由于实施办法并未明确说明报告形式是书面还是现场，而目前我国社区矫正工作设置在司法所，任务繁杂心有余而力不足，社区服刑人员的报告通常是采取书面汇报、电子通讯的方式。这些方式常常流于形式化，内容千篇一律，不能充分发挥监管的作用。另外，这些报告频率、真实程度毕竟有限，不能使社区矫正工作者密切了解其生活状况和思想变化，甚至于在基层存在一些文化水平低的罪犯不能独立完成思想汇报的情况。
我认为相比于定期报告情况，可以结合考察制度同时进行：一、社区矫正工作者、志愿者定期或不定期走访罪犯生活，实地考察，从实际情况看实际学习发展，从现实状况具体解决罪犯社区生活中遇到的问题，为帮扶工作打下基础。同时也能拉近双方距离，体现人文关怀，不仅使罪犯意识到自己仍在刑罚的监督之下，也激励着罪犯在社会的关注下改过自新重获光明。二、在强制的背景下由服刑人员自主前往社区矫正办公场所，主动与矫正人员沟通和汇报。这样的强制手段首先使他不能对依法监管敷衍了事，另外也方便其养成主动汇报的习惯、也能给予他主动求助的契机。
（2）《社区矫正实施办法》第二十一条司法所应当及时记录社
区服刑人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况,定期对其接受矫正的表现进行考核,并根据考核结果,对社区服刑人员实施分类管理。但此处考核办法并没有统一的方案，各地有所不同。
南京市六合区社区矫正考核办法，采取行计分制。每次考核前，设置基础分60分，根据各考核单项的得分进行累计，得出本次考核总分。其中包含扣分16项和加分16项，主要是以定位跟踪情况、汇报情况、鉴定情况、调查评估情况、具体改造工作表现等内容为基础。
而海口市的社区矫正考核办法，采取违规扣分制与奖励惩罚制共同运行的方法。社区服刑人员在日常行为中，具有良好表现的，给予奖励。奖励分为表扬、物质奖励、减短矫正期和减刑奖励等四种。对不服管理、违反法律、法规规定的社区矫正对象，分别给予警告、治安处罚、收监执行、撤销假释、撤销缓刑的处罚。依据考核奖惩情况对所有社区矫正对象分级进行管理。管理级别分为三级四等，即一级宽管、二级宽管、普管、严管。不同等级的，在报到、思想汇报、公益劳动、学习及物质奖励等方面实行不同处遇。充分体现分级处遇、公平公正、高效。
相比之下不难看出海口市的考察考核制度更加有效和科学，它将日常考察考核与奖惩制度结合，调动服刑人员配合改造积极性，使他的行为与他的服刑待遇挂钩：“不断努力即可获得优待”；对于违反监管要求和条例的罪犯，也应该按相关日常准则适当给予惩罚，如为其矫正刑增加更具针对性的新内容、限制其行动自由、增强监管程度。针对其不配合情况以儆效尤，体现社区刑罚的严肃性：“违反条例就
会得到惩罚。”
（二）教育
教育矫正工作包括社区矫正主体组织的法治教育、劳动教育、思想教育、文化教育、心理教育等常规教育。教育矫正是一项重要而艰难的社区矫正工作，这项工作常常会受到矫正对象的抵制，也常常不能得到对于其有效性的认可。
顺利开展教育矫正工作，首先需要有力的监督管理工作做保障，除此之外，更重要的是矫正队伍的建设和矫正方式的有效创新。
（1）社区矫正工作开展的好坏以及成效如何,往往取决于社工的努力和其他社会群体的配合。需要来自于多学科、多专业、多部门的志愿者的帮助,从而形成一个有效的工作团队和工作系统。只有通过社工的专业化、个性化的教育、帮助、服务,才能有助于罪犯顺利回归社会。
目前我国社区矫正专业设置仍不足，但在已开设课程的几所高校，通过它们的课程安排可以看出，社区矫正专业包括了社会学、心理学、刑事法学等专业内容，契合工作需求，同时也更加增强了针对性。
（2）李斯特等教育刑先驱者研究提出行刑教育化，行刑教育化是目前各国普遍认同的自由刑执行的价值取向,我国行刑理论与实践均称之为改造。
刑罚教育化以刑罚为主要载体,表现为更积极去选择那些可能更大程度用于教化犯罪人的刑种以及相应的刑度,主动地把刑罚预防重
点从以社会预防为主的原始状态转至以个别预防为主、兼顾社会预防上来。罪犯教育改造的社区矫正就是这样的刑种。
英国社区矫正在在矫正手段上具有许多可以借鉴的内容，这些矫正手段有的是传统型的矫正手段，如社区服务；有的则借助于先进的科技手段，如电子监控；有的是制裁性的，也有许多是服务和干预性的。制裁性的矫正手段体现了社区矫正的刑罚制裁性，而服务和干预性的矫正手段则是对矫正对象的人文关怀，使矫正对象能够回归社会。
个别预防一般分为剥夺功能、个别威慑、个别鉴别、感化改造功能等，针对社区服刑罪犯所采取的教育矫正方式，可以通过矫正工作者与其“一对一”或“多对一”的个别教育，保证教育时间。针对常规教育内容的枯燥、官方，应当通过专业矫正工作者的解释和结合实际，将一些政治思想、法制观念细致化，融入服刑人员改造的社会生活中，不拘泥于理论，而将为人民服务、实事求是等优秀社会思想道德建设内容置于服刑人员的改造活动中。在参与社会公益劳动、社会爱心活动、节日回报社会等活动中身心体会教育内容的精髓，增强社会责任感。只有联系实际活动才能真正汲取正能量。
（3）社区服刑罪犯终究是一些价值取向有异于常人、认知有缺陷、容易将一些社会中施与的行为曲解为攻击性行为，这些认知和心理上的不足使他们误入歧途。但进入到社区矫正环节的罪犯都是具有改造价值和可能性的人群，他们的再社会化是必然趋势，也是人道的需求。
矫治项目应当包括心理学的矫治，通过定期开展专家课程帮助罪犯理智处理问题和康复、提高认知的技能、对愤怒和情感的控制、重新进入社区的训练、心理的辅导和矫治、精神病方面的治疗。
（4）在具体矫正工作中，应注意与服刑人员关系的改善和培养。首先应当以尊重罪犯为前提，因为他们终究是要回归社会的，得到了社会的尊重，才能获得正常生活而不被歧视和孤立的信心。另外，应当注重以罪犯自我面对矫治和正视自己的问题为目标，激发罪犯改造的主观能动性，由内因带动外在表现。罪犯的改造，其动力往往源自于罪犯内在的适应改造和自我改造的需求，激发其改造需求、并给予其改造机会和适应帮助，才能更好地将罪犯向积极进步的方向上引导。
（三）帮扶
帮扶即帮困扶助，需要针对罪犯在社区中遇到具体的实际的困难进行帮助，为社区服刑人员提供技能、就业就学、创业帮扶。
（1）提供文化和技能方面的教育，包括建筑、清洁、厨师、机器维修基础工作技能等；还可以通过一些特殊公司的帮助，如曾经在泗泾司法所服刑的一位公司老板就为服刑犯人提供了就业机会，创造了再社会化价值。另一方面也应当培养社区服刑人员自主创业的能力，自力更生则能够避免一系列社会工作岗位排斥，在政府和社区的帮助和优惠政策下若能有所规模，更是能提供更多就业岗位给其他有就业问题的罪犯。
另外，由于许多社会人士仍然对服刑人员抱有偏见，应当在社区
充分开展宣讲会，号召社会关注和帮助这些迷途知返又苦无出路的特殊人群。
（2）注重社区扶助，注重非政府组织和社会公众的参与。
加拿大社区矫正有一个显著特点——非政府组织的积极参与。主要是一些公司和个人，他们与政府签订协议，提供与矫正工作有关的项目、产品和服务并获得收益。
而美国社区矫正的重返社会方案，有庇护之家、儿童辅导中心、青少年咨询中心，家庭治疗方案、缓刑中心、康复中心、劳动释放中心、中途之家以及治疗社区等机构。充分体现与社会衔接的矫正，使公民也能积极参与社区矫正，使罪犯感受到社会的支持和温暖，帮助提高罪犯对社会的认识，将从而推动罪犯复归社会目标的实现。
马克思说：“既然人的性格是由环境造成的，那就必须使环境成为合乎人性的环境。既然人天生就是社会的动物，那他就只有在社会中才能发展自己的天性。”只有社会在行动上接纳了他，使他身处积极的、进步的社会环境，才能促使他的改造有效地进行。
（3）帮扶内容多样化，不仅需要对生活、工作上有困难的服刑人员提供适当的生存性帮扶，还应该不忘他们心理上的帮困，定期（泗泾司法所为一年五次）进行心理诊疗和引导帮助；对他们在社会上遇到的法律纠纷进行法律援助。
3，善后衔接阶段：
（一）当罪犯达到回归社会要求时，解矫工作就进入了工作范围，这一天的到来不但是服刑人员长久的期待，也是关注着他们的社区矫
正工作者和社会的期待。但是仍然不能掉以轻心，需要对罪犯进行解矫教育，一方面体现社区矫正工作程序的严肃性，一方面也是对罪犯未来态势的负责。
解矫工作需要做到巩固矫正成果，首先要注重解矫教育，帮助服刑人员总结在社区矫正中的心得体会和改造进步，有计划有针对地加强对罪犯的法制教育深化和巩固，强调其重返社会的不易和社会对其未来发展的期望。
其次，要注重后期脱矫后的回访，提高矫正质量，不但能够总结社区矫正工作的经验，也能够时刻提醒释放人员安分守己，珍惜社会的关爱和宽容。
（二）罪犯解矫后面临的争议性问题是：1）是社区矫正对象解除社区矫正后是否列入刑释解教人员的帮教安置？2）是社区矫正解除矫正后如何进行管理？
首先，我不认为罪犯脱离了社区矫正后还应得到安置帮教的政策扶持。安置帮教是一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动，可以使刑释解教人员增加改过自新的信念和就业能力，在就业、上学和社会救济等方面不受歧视。因为在社区矫正的矫治和帮扶工作中，就已经为服刑人员提供了生活和工作等方面的服务和支持，解矫后再施与帮助会造成服刑人员对矫正机构的依赖性，也会浪费帮扶资源。同时这样的“奶妈型”帮扶会对罪犯犯罪所破坏的社会关系和受害者产生二次伤害，毕竟这些解矫人员曾经是罪犯的身份、已造成过社会危害结果。
对于第二个争议，我认为社区矫正工作的目的就是预防和减少重新犯罪、维护社会稳定，那么对于罪犯、不排除不具危险性的解矫人员就有责任进行监督。而由于近年来各类型的犯罪将逐年增多，矫正对象势必也将呈现逐年递增趋势，不可能将过多精力投入到已解矫人员身上。所以应当适当地采取一些“跟进帮教”的措施，按一定的年限继续对解矫人员进行档案管理、监督和走访。
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罪犯改造工作质量评估报告(doc 17页)
第一部分：罪犯改造工作质量评估体系概述 一、构建罪犯改造工作质量评估体系的主要背景 根据监狱法的有关规定，“执行刑罚，改造罪犯”是监狱的根本职能，“将罪犯改造成为守法公民”是监狱的根本任务。那么，监狱履行根本职能与根本任务的状况到底如何？长期以来一直难以定论，特别是随着近年来刑满释放人员的重新犯罪率越来越高，使社会对监狱的改造工作产生了更多的质疑与责难。显然以多方面因素综合影响下的重新犯罪率来衡量监狱工作质量使不公平、不准确的。分析当前形势和监狱工作实际，我局构建罪犯改造工作质量评估体系具有三大背景： 一是，监狱根本任务的明确，要求我们必须切实提高罪犯改造质量。 1994年颁布实施的《中华人民共和国监狱法》第三条规定：“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。”从而明确了监狱的根本任务。对此，监狱机关必须紧紧围绕这一根本任务，加快改革调整步伐，综合运用并发挥劳动、管理和教育三大改造手段的效能，规范改造工作，提高改造质量，切实能够最大限度地将罪
违法犯罪案件，特别是团伙犯罪、暴力犯罪和其它恶性犯罪数量呈上升趋势。就我局目前关押的罪犯来看，刑期在10年以上的占了押犯总数的62%；杀人、抢劫等暴力犯占押犯总数的48%。与此同时，调查表明现在的罪犯具有三个普遍性的人格特征：一是价值观扭曲，负罪感差。主要表现为，多数为了实现早日释放这一最大利益，表面服从管理，但对监狱的教育和改造很少有内心触动，悔罪意识差，功利性强。二是心理扭曲，人格不健全。近几年，我们对重刑犯进行了多次心理测试分析。结果表明，此类罪犯存在严重心理问题、人格障碍的比例呈上升趋势，最新调查结果20%左右。特别是其中存在反社会人格和犯罪人格的数量明显上升。三是情感扭曲，社会责任感严重淡化。传统的教育模式和社会帮教工作对他们几乎没有什么作用，他们对外界的帮助和教育普遍持不信任、无所谓的态度，甚至把自己的犯罪归因于家庭、社会。 从以上对罪犯构成变化和服刑特点的调查结果来看，监狱机关不仅在安全稳定上隐患在增多，而且改造难度明显增加。 为此，我局于年初提出了：要从今年开始，力争
三旧改造工作个人总结 20XX年一季度,我市“三旧”改造工作在市委市政府高度重视和市直各有关部门的大力支持下,各重点项目进展顺利,取得了重要进展。现将一季度我市“三旧”改造工作情况报告如下: 一、一季度工作总结 (一)重点项目进展情况 20XX年伊始,市委、市政府继续加大我市“三旧”改造工作力度,特别是加大“三旧”改造重点项目的建设。今年,确定了9个重点改造项目计划投资额25亿元。目前,一季度已投资68200万元,9个重点项目按照年初制定的目标和计划顺利实施中。 (二)加快条件成熟项目的报批工作。 20XX年以来,我办积极协调各项目投资方,加快改造方案编制和申报工作。目前,芙蓉北路城市综合体项目、武江区工业东路原西河汽车站项目、万汇广场旁汽修厂项目等三个项目获市政府常务会议审议通过,改造面积约10.7公顷。 二、存在问题 我市“三旧”改造工作主要存在以下亟待解决的问题。 (一)拆迁问题,直接影响项目进展。我市为“三旧”改造项目大部分涉及拆迁安置,没有统一的征收补偿管理办法和标准指导,导致拆迁补偿工作难以进行,影响了“三旧”改造项目的顺利实施。 (二)项目准入和退出机制有待健全。项目推进慢在很大程度上是因为前期项目准入条件宽松,并且缺乏计划和退出的机制,导致项目在无法归宗无法改造的情况下,没有有效的退出机制。需进一步完善容积率等控制指标制定的技术规范,以更好的平衡协调市场主体经济利益和城市整体社会利益。 (三)受房地产市场影响的问题。我市“三旧”改造项目大多为房地产项目,前段时间国家一直对房地产市场进行宏观调控,直接影响项目主体积极性,影响一批项目的实施。 三、下阶段工作计划 一是进一步完善配套政策和简化办事流程。待省“三旧”改造新政策出台后,尽快完善我市“三旧”改造政策,简化办事流程,制定项目的准入和退出机制,防止造成烂尾工程及半拉子工程。 二是继续加强重点项目跟踪督办。继续采取有效措施,加强重点项目、重点改造区域跟踪督办制度。特别是落实20XX年重点项目完成投资,规定改造时限,倒逼工作进度,实行责任目标考核。采取定期召开协调会、现场会等方式,解决改造过程中遇到的问题,推动工作落实。
罪犯能否改造、什么是最佳改造方式 社区矫正1241班1220460121 唐宇欢【摘要】改造罪犯是我国建设社会主义文明的必然选择，也是全人类共同面临的难题。罪犯能否改造？怎样才能更好地改造罪犯？这问题是需要我们不断地通过实践来探索和完善的。我们要正确的认识罪犯的可改造性，不能一概认为全部罪犯都能改造和罪犯不能改造，以实际来看罪犯可以部分改造。对于改造罪犯的最佳改造方式，必须结合实际，从罪犯的角度出发，切实考虑罪犯的需求。 【关键词】：罪犯改造改造方式再社会化扩大假释对罪犯进行改造，是建设社会主义文明的必然选择，是无可争辩的事实。对罪犯应不应该改造以及对罪犯能不能改造的问题的探讨和研究，是理论界和实践部门都应重视的问题。然而有些学者甚至不屑讨论这些基础问题或很少涉猎。但是笔者认为，只有对这些问题进行深入研究，才能为如何建立良好的改造制度打下坚实的基础。以下是笔者对于罪犯能否改造和什么是最佳改造方式的观点和看法 一．罪犯能否改造 从古至今，对于罪犯能否改造一直存在很大争议。在学术界主要存在三种不同观点：罪犯不能改造、罪犯能够改造和罪犯能够部分改造。 1.第一种观点认为罪犯不能改造。龙勃罗梭的天生犯罪论认为，犯罪是由基因决定的，这些基因通过遗传而获得，因而犯罪人是天生
的，并非基于人们自由意志而实施犯罪的。他还归纳出这些天生犯罪人在体质和精神上的一些特征，并认为对这些天生犯罪人应采取保卫社会的措施，或长期隔离，流放荒岛，或阉割生殖器，对于无其它办法者处死。可见，龙布罗梭天生犯罪人理论就蕴含着人身危险性的思想——人基于遗传和体态等人类学因素而产生了犯罪的倾向，这种倾向是人类无法通过改造来消除的。加罗法洛师承龙布罗梭，1880年出版《危险状态的标准》一书，他把这种危险状态视为某人变化无常，内心所固有的犯罪倾向，是人类无法通过改造手段来改变的。此外，认为改造无效的还盛行于20世纪70年代的美国，也就是改造无效论。该理论认为人具有社会属性，从科学的角度来讲，人类无法准确的了解罪犯的犯罪原因，也更不可能从根本上通过改造手段来改造罪犯；同时，美国监狱和社区通过大量的改造项目改造罪犯，结果却是犯罪率下降，重犯率上升，因此国家没有必要花费大量的资金改造不能改造的罪犯；此外，还认为罪犯具有辨认很控制自己的能力，当他认为从事的犯罪行为得不偿失时，自然自己会去改造，国家无须强制要求他去改造。相反，他可能去实施犯罪行为，这也属于罪犯自我决定和自我责任的范围，应任其自然，国家所需要做的只是对其犯罪予以惩罚[1]。大卫·拉法宾(David Farabee)博士在2005年出版了《重新思考改造——为什么我们不能改造罪犯?》一书，对美国改造罪犯的理论与实践给予了全面的否定，在美国引起了较大的反响。作者认为，美国监狱和社区矫正中改造项目的全面铺开是建立在理想主义而非科学的基础之上，扩大改造功能会阻碍人们寻找对犯罪有长期和积极影
坚持首要标准努力提高罪犯改造质量 2008年10月，司法部在河南郑州召开了全国监狱教育改造工作会议。这次会议规格高、规模大、内容丰富，是新形势下召开的一次专门研究部署教育改造的会议。会议从深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，明确提出了坚持把降低刑释人员重新犯罪率作为衡量监管工作的“首要标准”，把改造人放在监狱工作的第一位，赋予了监狱工作新标准和新使命，在新中国监狱工作发展史上尚属首次，具有里程碑意义。会议深刻阐明了新形势下加强教育改造工作的极端重要性和紧迫性，紧紧围绕中央领导同志对监狱工作的新要求和《教育改造罪犯纲要》，以改革创新精神对做好监狱教育改造工作做了全面安排部署。如何认真贯彻落实会议精神，实现监狱教育改造工作的新发展，如何进一步推进监狱教育改造工作成为监狱工作的一项重要而紧迫的任务。形势逼人，时不我待。在学习实践科学发展观活动中，我结合多年的从事监狱教育改造工作的实际经验，深入监狱进一步认真调研，与基层民警一道总结经验，查找问题，理清思路，研究措施，对推进监狱教育改造工作的认识主要有以下几点 一、坚持“首要标准”营造适度和谐的改造环境 监狱作为构建社会主义和谐社会的一个重要力量，承担着惩罚、教育罪犯的重要职责，对于有效地消除和减少社会不安全、不稳定、不和谐因素，维护社会和谐稳定，具有重要地作用。同时，监狱工
作也是衡量社会和谐的一个社会平衡器。因此，监狱机关必须紧紧围绕构建和谐社会给监狱工作带来的新任务、新机遇、新挑战，监狱民警要始终坚持坚定正确的政治方向。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，始终坚持党对监狱工作的绝对领导，牢固树立和自觉践行社会主义法治理念，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。切实强化大局意识，为党和国家大局服务。切实强化责任意识、纪律意识，做到令行禁止、步调一致，确保中央政令畅通，确保党中央、国务院重大决策部署落到实处。通过监狱管理理念的嬗变来推动监狱工作的发展和完善，切实履行好监狱的职能，促进监狱工作的不断发展与完善，实现与社会的同频共振、同步发展。 马克思指出：“人是环境的产物。环境的改变和人的活动的一致，被看作是并合理地理解为革命地实践”人与环境是有机的整体，环境总是在潜移默化中影响着人的人生道路及其修养、道德品行。和谐的改造环境应该是狱内群体基于一致的利害关系而融洽、协调相处（即“共生”），形成和谐共存的可持续发展的环境，其核心是以新的行刑理念为统领，坚持以人为本，依法治监，理顺各方面的人际关系，营造融洽的积极向上的改造氛围，促进改造秩序的稳定、协调、有序，实现监管场所良性、持续、健康的安全稳定。 （一）革新理念，创建和谐的改造环境 法具有公正和功利双重属性，刑罚执行首先是法的公正性的体
佛山“三旧改造模式”总结 模式一：政府主导、统一规划、市场运作 案例1：祖庙东华里改造——既拆除也保留，构建城市文化精髓的综合社区2007年，政府出台祖庙东华里片区控制性规划等规划文件，由香港瑞安公司投资改造。政府主导征地拆迁和规划、文物保护等工作，最大限度保证和维护被拆迁人合法权益，维护历史文化街区风貌；通过引入市场资金实现该片区的整体更新改造。 2008年初,祖庙东华里片区改造项目正式启动,这一世纪大工程涉及3万多居民、900多亩土地。拆迁共涉及9635户,其中直管公房2145户、私人住宅6043户,整个工程拆迁面积90万平方米,其中需要保留的有历史价值的建筑近10万平方米。 按照设想,岭南天地将延续佛山的历史文化风貌与城市脉络,用现代化的手法保护和改造片区内的22幢文物建筑及众多优秀历史建筑,同时佛山岭南天地还将充分挖掘佛山粤剧之乡、陶艺之乡、武术之乡、美食之乡等文化特色,引入各类文化设施及现代化设施,使其成为佛山展示城市文化精髓的综合社区,推动佛山文化名城的建设。 佛山祖庙东华里片区定位为：融合岭南民俗文化、禅城时代特色和现代商业文明，辐射珠三角，影响华南地区的集文化、旅游、居住、商业为一体的综合街区，成为佛山的城市中心和城市标志。 案例2：澜石改造片区——“智能社区”、“节能社区”和“环保社区” 前不久召开的禅城区二届六次全会透露,禅城全力推进面积约150万平方米的澜石片区改造。该片区改造面积超过祖庙东华里片区改造成为佛山史上最大旧改项目,将建设成为东平河北岸特色鲜明、功能齐全、环境优美、设施先进的“智能社区”、“节能社区”和“环保社区”。澜石改造片区总面积为2176亩,实际改造面积1875亩,涉及户数3518户,需拆迁物业面积约100万平方米,其中私人物业约42万平方米。 案例3：佛山国际家具博览城——全国最大、最具规模的现代化管理模式的家居博览航空母舰 佛山（国际）家居博览城总规划用地面积约为600亩,投资总额高达90亿元，将建成全国最大、最具规模的现代化管理模式的家居博览航空母舰，也是禅城区首个大型家具卖场。家居博览城将以租赁管理的运作模式为主营项目,其功能包括主行业商品的展示、咨询、设计、销售、出口、物流、仓储等各个功能,配套商场、酒店、休闲娱乐、餐饮、公寓、仓库、空中停车场等商贸设施。经营面积将达200万平方米,对产业经营的规模效应影响深远,使禅城区乃至佛山市的家具、陶瓷、卫浴洁具、床上用品、家用电器、家居饰品等产品有了一个向全国、港澳台及国际展示和交易的平台和窗口。 案例4：南海中盈广场——拆迁重建，构建大型综合商业中心 新都会及中盈广场项目是大沥镇政府通过整合土地、提升产业发展、打造大沥镇地标式建筑的项目，也是大沥发展总部经济的里程碑。新都会项目总占地面积约3万平方米，分期
不同文化程度罪犯改造的调查分析 摘要：罪犯改造对于使罪犯认识到自身错误、改过自新、重新做人有着重要的作用。监狱的改造目标是使罪犯能够成为守法的公民，是执行刑罚的重要组成部分。罪犯的改造是指根据罪犯的犯罪类型、文化程度、刑罚程度等因素进行循序渐进的教育，是坚持惩罚与改造相结合的刑罚方针的重要方面。针对不同文化程度罪犯进行分层次、有突出的进行改造工作，使罪犯能够早日改造成功，回归社会。不同的文化程度罪犯对监管安全、改造秩序以及罪犯改造的效果造成了一定的影响，解决好这一问题对提高监狱的监管安全，改造质量具有重要意义。通过对不同文化程度罪犯的改造的调查分析，就不同文化程度罪犯的改造的概念、危害性、来源、原因以及如何针对不同文化程度罪犯的进行改造提出对策建议。 关键词：罪犯；改造；文化程度 一、我国不同文化程度罪犯的基本状况 不同文化程度的人对社会的认知程度、人际交往程度存在差别，其知识水平与事物理解程度也存在差异，因此在犯罪行为上也存在差异。 1.1文化程度低的暴力型犯罪较多 暴力型犯罪的动机多半是出于一种激愤、冲动，如故意伤害或者故意杀人案件的犯罪分子多数是因为一时的情绪失控造成的，而暴力型犯罪中文化水平低的犯罪分子占据多数，由于犯罪分子受到的教育程度较低，做事情缺乏紧密的思维思考，对事件的后果认识不足，因此导致犯罪。 在调查中发现，文化水平低的犯罪分子特别是青少年犯暴力型犯罪的比较多，这些青少年没有受到较高的文化教育，多数都是初中毕业，有的甚至小学毕业就出来社会闯荡。这类青少年由于心智发展不成熟，容易受社会不良因素的影响，喜欢拉帮结派的进行活动，在性格心理上青少年的世界观、人生观与价值观都没有很好的树立，看待事物往往具有片面性与冲动性，做事不考虑后果，容易受人唆使。文化程度低的犯罪分子，由于缺乏高等教育的培养，对社会、对人民、对集体及他人都缺乏道义感，行为往往忽视社会责任，单凭自己的主观冲动认知
第一部分：罪犯改造工作质量评估体系概述 一、构建罪犯改造工作质量评估体系的主要背景 根据监狱法的有关规定，“执行刑罚，改造罪犯”是监狱的根本职能，“将罪犯改造成为守法公民”是监狱的根本任务。那么，监狱履行根本职能与根本任务的状况到底如何？长期以来一直难以定论，特别是随着近年来刑满释放人员的重新犯罪率越来越高，使社会对监狱的改造工作产生了更多的质疑与责难。显然以多方面因素综合影响下的重新犯罪率来衡量监狱工作质量使不公平、不准确的。分析当前形势和监狱工作实际，我局构建罪犯改造工作质量评估体系具有三大背景： 一是，监狱根本任务的明确，要求我们必须切实提高罪犯改造质量。 1994年颁布实施的《中华人民XX国监狱法》第三条规定：“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。”从而明确了监狱的根本任务。对此，监狱机关必须紧紧围绕这一根本任务，加快改革调整步伐，综合运用并发挥劳动、管理和教育三大改造手段的效能，规X改造工作，提高改造质量，切实能够最大限度地将罪犯
改造成为守法公民。 二是，中央提出的构建和谐社会等战略部署，客观上也要求我们必须调整工作思路，加快改革步伐。 2002年以来，随着党中央关于构建和谐社会、科学发展观等一系列战略部署与要求的提出，如何在确保狱内安全稳定的同时，提高改造质量，使犯罪分子经过改造后能够由原来的社会消极因素转变为积极因素，从而实现预防和减少重新犯罪、为构建和谐社会服务的目的，便是摆在我们监狱系统乃至全社会面前的一个重要问题。市委副书记强卫等领导都曾提出了，要不断加强监狱工作改革步伐，努力提高罪犯改造质量，为构建首都和谐社会服务，并在全国监狱系统争一流、站排头等明确要求。 与上级提出的高标准、高要求产生对比的是：目前我们的监狱工作在一些方面依然比较粗放，还没有实现由传统向现代、由经验型向科学型的转变，因此，必须要改进认识和分析罪犯的方式，改进罪犯改造的方法，革新改造罪犯的基本理念，实现全方位的改革。 三是，罪犯的构成发生了明显变化，改造难度增大。 上世纪90年代以来，我国在经济建设等方面取得飞跃发展的同时，社会治安形势也日趋严峻，各种XX
工程工作总结精品合集 当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，并把这些用文字表述出来，就叫做工作总结。下面是给大家精心挑选的工作总结，希望能帮助到大家! 透视过去一年,工作的风风雨雨时时在眼前隐现,但我却必须面对现实,不仅仅要能工作时埋下头去忘我地工作,还要能在回过头的时候,对工作的每一个细节进行检查核对,对工作的经验进行总结分析,从怎样节约时间,如何提高效率,尽量使工作程序化、系统化、条理化、流水化!从而在百尺杆头,更进一步,达到新层次,进入新境界,开创新篇章为了更好地做好今后的工作,总结经验、吸取教训。本人特就这一年的工作小结如下： 工作以来,在单位领导的精心培育和教导下,通过自身的不断努力,无论是思想上、学习上还是工作上,都取得了长足的发展和巨大的收获。思想上,积极参加政治学习,关心国家大事,认真学习" ___"的重要思想,坚持四项基本原则,拥护党的各项方针政策,自觉遵守各项法律法规及各项规章。
能吃苦耐劳、认真、负责、在同事的热心指导下很快了解到电力系统的工作重点,明白到变电运行的重要性。变电运行的正常和千千万万人们的正常生活工作紧密联系在一起。不管遇到什么问题,不管出现了什么问题,都需要虚心诚恳的请教随时笔记随时总结随时反省,绝对不允许出现自欺欺人,让师傅以为你是一个很聪明的人,电力行业是不需要这样的聪明,在这个行业对自己不认真就是对生命不负责。 工作在不同的时间段要有不同的侧重点,这是必然的也是必需的。我不但要了解而且要积极的配合。我要抛弃个人的利益,把我的聪明运用到学习技术上, 把我的能力以团队的形式发挥出来,不搞个人的表现主义,这样既损害公司,也伤害了自己。为了工作的顺利进行,我们的分工也明确了,不是意味着埋头苦干,恰是因为这样我们更加要互相帮助互相检查。公司需要有干劲的人,但一个人的力量永远是不够的。只要有能力,大家是有目共睹的,不但要发挥自己的特长,还要知道别人的特长。 用行动证明自己,用成绩征服大家。俗话说："活到老,学到老",本人一直在各方面严格要求自己,努力地提高自己,以便使自己更快地适应社会发展的形势。通过阅读大量的道德修养书籍,勇于解剖自
流程设计的主要理论依据 （一）人格改造理论。人格改造论是西方国家普遍认同和实践的行刑理念与基础理论。人格的定义有很多，现在比较有共识的是指：在一个人的生活基础上，由于受到家庭、伴侣、学校教育和社会环境等影响，逐步形成的气质、能力、兴趣、习惯和性格等个性特征的总和。它是人的思想、道德、情感、学识、素质等方面内在结构与外在行为表现的有机融合。可见，“人格”已经不是狭义的心理学概念，而是辐射到社会学、犯罪学和改造学等多领域的概念。 近年来，人格改造论也得到了我国学界和实务界越来越多的认同。如，翟中东提出：监狱矫正的客体应该是罪犯的人格;陈士涵的《人格改造论》等等。课题组对改造客体的定位、调查分类及相关改造内容的设计都以此理论为主要依据。 （二）行刑个别化理论。该理论是在菲利、弗洛伊德和荣格的人格理论基础上的发展，并得到了广泛实践。该理论认为，对犯人的个别化矫正与治疗是矫正的核心方式；犯人的年龄、经历、思想、性格、所犯罪行的轻重和人身危险程度等各不相同，因此要实现教育刑目的，必须从罪犯个人情况出发，因人而异、对症下药。
课题组对于整个流程的设计，特别是个案制定、实施工作的设计充分体现了这一理论。 （三）行刑教育化理论。该理论由李斯特等教育刑先驱者提出，并不断丰富和发展的，中心意思是：监狱对罪犯的行刑矫正，诸如监禁控制、管理、劳动、教化等都以教育、矫治罪犯为目的；监狱矫正的中心和基本事项是教育，教育工作的重点是：社会规范、公民道德、社会生活所必须的知识、正常社会所必须的技能以及文化教育等，这是预防犯罪的根本。流程的总体设计就依据了此理论，一方面把教育改造工作放在突出位置，另一方面也涉及了必要的管理、劳动等内容，体现了三大改造手段的协调，整体改造效能的发挥。 （四）认知--行为理论。该理论是20世纪中期以来西方国家普遍采用的一个重要理论，主要是指：罪犯入监后，监狱要为每个罪犯制定矫正方案，方案的主要内容应该根据罪犯的犯罪史、人格缺陷与需求、刑期长短等实际情况，选择适当的矫正项目。矫正项目是精心设计而成的，并采用专题辅导、团体讨论、情境模拟训练等形式，让不同类型的罪犯对号入座，全面参与，实现认知纠正与提高和行为训练与养成的有机结合，这与我局近年强调“知行合一”的改造理
罪犯改造新方法、新途径调查研究 彭春芳辛国恩吴新中 【内容提要】以改造人为宗旨是我国监狱工作的永恒主题。如何科学、有效地改造罪犯，真正提高罪犯的改造质量，实现罪犯改造工作的科学化，是摆在监狱理论工作者和实践工作者面前常说常新的课题。对各监狱在改造实践中探索的罪犯改造新方法、新途径进行经常性的调查研究，将其进行总结、梳理、分类并加以理论化提升，是实现监狱工作法制化、科学化、社会化和提高罪犯改造质量的需要，它有利于丰富罪犯改造方法，有利于科学、有效的改造方法的推广和普及。 【关键词】罪犯改造/方法/调查研究 以改造人为宗旨是我国监狱工作的永恒主题。这几年，“以提高教育改造质量为中心”的提出，罪犯的教育改造工作更加成为了监狱工作的重中之重。如何科学、有效地改造罪犯，真正提高罪犯的改造质量，成了摆在监狱工作研究者面前的一大难题。教育改造罪犯既需要理论的指导，更需要在理论指导下的具体的、适用的改造方法。这些年，监狱工作者探索和实践了许多罪犯改造的新方法、新途径，如“设立罪犯出监监狱”、“干警承包罪犯监组责任制”、“个别教育招标承包机制”、“个别教育约谈制”、“…一警一箱?制”等等。这些方法的应用，使罪犯的教育改造质量全面提升。通过查阅有关文献资料和对一些监狱的调查，笔者搜集了近年来在一些监狱实施的改造罪犯的新方法、新途径，加以介绍，并对其价值和有效性进行分析，以求总结和推广之效。 本次调查研究采取的方法主要有实地调查法、访谈法、查阅资料法等，本次调查研究所涉及监狱有北京、上海、浙江、湖南、重庆、山东、湖北、广西、内蒙古、四川、河南等省市的二十多个。 一、调查研究的意义 对各地监狱探索实践的改造罪犯的新方法、新途径进行归纳、总结、分类，对其科学性、有效性进行研究，具有重大的意义和价值。 （一）适应了实现监狱工作“三化”建设的需要 2002年12月司法部召开了全国司法厅（局）会议，原司法部张福森部长的讲话提出了监狱系统需要进行法制化、科学化、社会化建设的工作要求。法制化，是把监狱的全部行刑活动纳入法律、制度轨道，依法治监，维护社会公平与正义；科学化，是遵循改造罪犯工作的客观规律，运用先进的理论、理念、方法和手段，提高行刑质量和社会效应；社会化，是克服监狱工作封闭性，使可资利用的社会资源作用于改造罪犯工作。（注：王明迪.监狱工作“三化”建设理论研讨会综述[J].监狱理论研究，2004,(3):11.）归纳、总结改造罪犯的新方法和新途径，并对其进行分类，对其科学性和有效性进行评析，是监狱工作科学化的内容之一。监狱工作法制化、科学化、社会化相辅相成，“监狱工作法制化是监狱工作科学化、社会化的基础和法律保证，是推动监狱工作科学化、社会化的强有力的手段和后盾，而监狱工作科学化、社会化又为监狱工作法制化提供了众多的理论素材和实践依据。”（注：王明迪.监狱工作“三化”建设理论研讨会综述[J].监狱理论研究，2004,(3):11.）因此，对改造罪犯的新方法、新途径进行调查研究，有利于实现监狱工作法制化、科学化、社会化。 （二）适应了提高罪犯改造质量的需要 随着司法部对罪犯改造质量的重视，提高罪犯的改造质量已经成为监狱工作的中心任务。但是，提高罪犯的改造质量是一项系统工程，它包括许多的因素，如改造者的因素，改造方法或手段的因素，被改造者的因素，改造的环境因素等等，这些因素相辅相成，共同对罪犯改造质量起着作用。因此，将罪犯改造方法或手段进行总结、梳理、分类，提高其科学含量，
三旧改造方案 篇一:东莞市推进“三旧”改造工作方案(5141字) 为深入贯彻落实国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20XX—20XX)》、省委省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》及《关于加快建设现代产业体系的决定》，完成全省节约集约用地和“三旧”(旧城镇、旧村庄、旧厂房)改造试点市的“先行先试”工作任务，进一步加快推进全市产业结构调整和转型升级，现结合我市实际，制定本工作方案。 一、加快推进“三旧”改造的重要性和紧迫性 “三旧”是以往粗放用地方式的历史产物，也是在新增建设用地 资源有限的条件下，拓展用地空间的重要资源。省委省政府高度重视，把“三旧”改造作为全省深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20XX— 20XX)》、争当实践科学发展观排头兵和加快建设现代产业体系的重要工作来部署，明确各市人民政府是本行政区域内推进“三旧”改造工作的执行主体，各市人民政府主要负责人是第一责任人;从20XX年起，各市人民政府须每年向省人民政府专题报告“三旧”改造工作情况;对推进“三旧”改造工作规范认真、成效显著的地级市，省人民政府将给予表扬，并在分配下一年度新增建设用地指标时予以倾斜。省即将出台的“三旧”改造政策，规定各类历史用地手续工作须在三年内完成。 国家和省赋予我市“三旧”改造“先行先试”的政策探索任务，为我市实事求是解决历史遗留用地问题提供了政策机遇。开展“三旧”改造是解决当前我市建设用地供需矛盾、实现保增长的重要途径，是推进产业结构调整和产品转型升级的重要保障，是优化产业布局、完善城市功能和提升城市形象的重要措施。通过“三旧”改造，我市可以拓展约30万亩存量建设用地空间;同时将有利于“三来一补”
新形势下的罪犯教育改造 八监区姬阳郑有利 自上个世纪90年代以来，随着监狱内外执法环境发生的重大变化以及 狱内押犯构成和思想行为出现的新情况、新问题，给监狱工作特别是对教育 改造工作提出了新的挑战。近年来，随着押犯增加、狱情犯情日益复杂、监 管改造难度进一步加大，监狱管理局对我区监狱工作的要求越来越严格的情况，认真落实司法部、自治区党委、政府关于监狱工作的一系列指示精神， 进一步解放思想，实事求是地创新教育改造工作，全面推进教育改造的科学 化进程，在教育理念、教育制度、教育内容以及实践途径等方面的创新方面 进行了积极的探索，取得了理论和实践上的突破。 一对罪犯进行教育改造应该包涵的内容 （一）围绕“首要标准”全面贯彻落实《教育改造罪犯纲要》。 按照省局的指示精神，认真组织广大民警认真学习“首要标准”，使广大民警充分认识贯彻落实“首要标准”的重要意义，明确教育改造罪犯的指导思想、基本目标、基本原则以及主要内容和要求。在认真学习领会的基础上，着力推进教育改造工作的四个转变：教育改造工作格局由教育部门单一向齐抓共管、齐施其责的“大教育”转变；由传统的“三课教育”向管理、学习、劳动、生活等综合施教转变；教育改造的模式由封闭向开放式社会化教育转变；教育改造手段由依赖传统经验向依赖科研和运用现代科技方向转变。对教育改造工作要提出更高的标准、更严格要求，制定更科学、更严格的考核办法。 （二）突出抓好“法律知识、思想道德”主题教育 首先要规范三课教育基础工作，落实教育内容、时间、教材，聘请专职教员授课，建立罪犯学籍管理制度，创新教育内容，加强三课教育内容的针对性。思想教育要根据罪犯不同时期的思想动态结合时事政治开展法制、认罪悔罪，道德情操、赎罪感恩等各项专题教育，同时引入中华传统美德教育，进一步提高罪犯的道德素质。要大力加强法律知识教育，使罪犯掌握基本法律知识，增强认罪悔罪意识，切实树立遵纪守法观念。要对罪犯进行思想道德教育，突出社会主义荣辱观教育、中华传统美德教育、诚信教育、爱国主义教育等内容，使罪犯树立社会主义荣辱观，分清是与非、善与恶、荣与耻、美与丑的界限，成信改造，为重新做人打下基础。强化罪犯主题思想教育，积极开展感恩祖国、感恩亲人、感恩社会三个系列专题教育活动。各单位要以构建和谐社会为重点，因势利导，紧密结合社会发展形势，结合国内国际重大事件，结合监狱实际，深入开展时事政治教育。 （三）、加强个别教育，完善个案分析制度，提高教育改造质量 个别教育是教育改造罪犯的最直接、最有效的进攻性改造措施，是监狱人民警察必须掌握的基本功。落实《教育改造罪犯工作纲要》，提高教育改造质量，必须加强个别教育工作，监狱要根据每一名罪犯的具体情况，实施有针对性的个别教育。要严格落实“四知道”、“十必谈”的规定，每月对每一名罪犯至少进行2次以上个别谈话教育，并根据不同罪犯的思想状况和动态，采取有针对性的管理教育措施。在做好“一般罪犯”个别教育工作的基础上，进一步完善个案分析制度，对重点犯和顽危犯要综合其成长史、家庭情况，性格特点和心
实施感恩教育，提高罪犯改造质量 从当前监区工作来看，民警对服刑人员的教育改造中，面临的困惑越来越多。按照常理，目前民警执法日趋依法、文明，监狱狱务公开不断深化、透明，国家刑事政策空前优越，减刑假释制度公开、公正，服刑人员应该知恩图报，遵规守纪、踏实改造。但实际情况却不尽如人意，服刑人员却越来越难管理。究其原因，笔者认为是多方面的，但其中服刑人员内心深处的感恩意识缺失应该是主要原因。在工作中适时对服刑人员进行感恩教育，应能收到良好效果。 一、对服刑人员实施感恩教育的必要性 在现实改造生活中，不少服刑人员不良的思想意识根深蒂固，缺失感恩之心。一是身份意识淡化，服刑意识缺失。尤其是一些“多进宫”罪犯，他们对国家法律缺乏敬畏感，对自身是罪犯似乎已习以为常，毫无羞耻感，把服刑当成了“度假”。至于国家不断完善的刑事政策好不好、家人过的怎么样、监狱执法的文明规范，他们懒的想，只是混刑度日；二是悔罪意识减弱，责任意识缺失。有些服刑人员对自身违法犯罪毫无罪恶感、悔恨感，他们不把犯罪的原因归于自己主观原因，而是归于家庭、归于社会，对于自身所犯罪孽给家庭、社会带来的不幸无动于衷，人格冷漠，毫无怜悯之心，忏悔之意，赎罪之行，全然一个“冷血动物”；三是改造意识淡薄，有偿改造心理突出。不少服刑人员做事常常以是否合算来衡量自己改造的投入，主动改造意识严重缺失。做什么事都围绕着“分”转，只要能加分的事就做，不加分的事就躲。他们的“积极”表现只是为了换取表扬、改造积极分子，最终达到减刑之目的，他们把改造变成了一种投机的行为。不少民警为挽救服刑人员，对他们的教育可谓煞费苦心，用心良苦，但结果常常都是收效甚微，只要不给加分，付出再多的“口水”也只能付之东流，毫无感激之意、感恩之情。四是一些获得减刑、假释或其他行政奖励的服刑人员总认为成绩的取得全是自己努力的结果，对教育帮助过他的民警、其他服刑人员丝毫不放在心上。感恩是做人的起码标准，而“忘恩负义”是违背道德的可耻行为。感恩意识的缺失，其影响不容低估，其危害更会导致服刑人员的自私、冷漠，从而带来一系列更难处理的问题。 二、对服刑人员实施感恩教育的前提 对服刑人员实施感恩教育是个“润物细无声”的过程，它不可能立竿见影，也不可能一蹴而就，而是需要持之以恒和艰辛反复的努力。在实施过程中，一是要尊重罪犯的人格尊严。现代监狱行刑理念已从旧时对罪犯的报应刑思想转变为人道主义的矫正刑思想，罪犯并不因为犯罪而丧失人格尊严，人格尊严应得到尊重。二是要保障罪犯的合法权益。罪犯被剥夺的只是部分权益，而没有被剥夺的合法权益，监狱一定要予以保障。如没有原则地对罪犯合法权益予以剥夺，势必会造成不良后果。以上两点，是我们做好感恩教育的前提和基础。另外对服刑人员要力所能及地多加关心，多一些“雪中送炭”。不要因为他们曾是罪犯就把他们看成是毒蛇猛兽，一棒子打死，我们的工作职责是把他们教育改造成守法公民，因而首先要把他们看着“人”，人在困境中，总是希望有人会帮一把，拉一把，对罪犯我们多关心，多用心，对他们的困难多关注，多给予帮助。精诚所至，金石为开，才能让罪犯真正感恩，感到生活不绝望，感到挫折、磨难不过是人生的一种经历而已。反之，如果我们对罪犯漠然置之，甚至“落井下石”，那么我们所有的心血和汗水都会付之东流。 三、对服刑人员实施感恩教育的基本内容 感恩教育内涵丰富，涉及到方方面面，但笔者认为针对服刑人员主要应从以下三个方面着手。 （一）形势政策教育。随着我国政治、经济、文化的迅猛发展，我国的刑事政策也得到了空前的进步。尤其是人权的维护和保障更是得到了切切实实的保证。对服刑人员宣传教育，可激发其对国家的热爱崇敬之情。 （二）认罪、悔罪教育。有位哲人这样说过：“人生充满着欲望，由欲望而引起追寻，
工程工作总结优秀集锦 当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，并把这些用文字表述出来，就叫做工作总结。下面是小编给大家精心挑选的工作总结，希望能帮助到大家! 工程工作总结篇一 透视过去一年,工作的风风雨雨时时在眼前隐现,但我却必须面对现实,不仅仅要能工作时埋下头去忘我地工作,还要能在回过头的时候,对工作的每一个细节进行检查核对,对工作的经验进行总结分析,从怎样节约时间,如何提高效率,尽量使工作程序化、系统化、条理化、流水化!从而在百尺杆头,更进一步,达到新层次,进入新境界,开创新篇章为了更好地做好今后的工作,总结经验、吸取教训。本人特就这一年的工作小结如下： 一、思想工作方面; 工作以来,在单位领导的精心培育和教导下,通过自身的不断努力,无论是思想上、学习上还是工作上,都取得了长足的发展和巨大的收获。思想上,积极参加政治学习,关心国家大事,认真学习
"三个代表"的重要思想,坚持四项基本原则,拥护党的各项方针政策,自觉遵守各项法律法规及各项规章制度。 二、工作上; 能吃苦耐劳、认真、负责、在同事的热心指导下很快了解到电力系统的工作重点,明白到变电运行的重要性。变电运行的正常和千千万万人们的正常生活工作紧密联系在一起。不管遇到什么问题,不管出现了什么问题,都需要虚心诚恳的请教随时笔记随时总结随时反省,绝对不允许出现自欺欺人,让师傅以为你是一个很聪明的人,电力行业是不需要这样的聪明,在这个行业对自己不认真就是对生命不负责。 工作在不同的时间段要有不同的侧重点,这是必然的也是必需的。我不但要了解而且要积极的配合。我要抛弃个人的利益,把我的聪明运用到学习技术上, 把我的能力以团队的形式发挥出来,不搞个人的表现主义,这样既损害公司,也伤害了自己。为了工作的顺利进行,我们的分工也明确了,不是意味着埋头苦干,恰是因为这样我们更加要互相帮助互相检查。公司需要有干劲的人,但一个人的力量永远是不够的。只要有能力,大家是有目共睹的,不但要发挥自己的特长,还要知道别人的特长。
运用中庸之道对罪犯的改造
一、目的要求 本课的目的是使监狱工作民警充分认识到中庸之道基本属性与传中庸之道对罪犯思想改造的作用。并举例部分精华内容；在对罪犯的改造中用中庸之道在潜移默化中感化罪犯，从而达到改造的目的。 二、教学重点 1、中庸之道基本属性是什么？ 2、通过课堂讨论充分认识中庸之道对改造罪犯的重大意义。 三、教学难点 1、让监狱民警深入了解中庸之道基本属性。 2、使监狱民警充分认识到中庸之道对罪犯的重大意义。 四、教学手段 本课采取多媒体网络技术。 五、教学方法 本课主要采取讲解中庸之道基本属性与中庸之道的哲学内涵以及和民警讨论开展中庸之道对罪犯改造的重大意义，具体教学方法为： 1、理论分析法 2、课堂讨论法 六、教学内容和学时 本课所需要学时：半个学时（30分钟）。内容提纲为： 第一阶段：课堂导入（5分钟） 1、什么是中庸之道基本属性？ 2、讲述中庸之道哲学内涵与对罪犯改造的作用。 第二阶段：讲授新课 一、中庸之道基本属性是什么？（5分钟）
（一）《中庸》是《礼记》的第三十一篇。相传为子思所作所谓中庸之道，简单的说就是和平之道。中庸之道又被称为中和之道、中行之道 （二）中庸是指“中和”，“中”是一种心理状态，“和”是这种心理状态与外界接触的表现方式 （三）“中也者，天下之大本也；和也者天下之道也。”中是天下之根本，和是天下人共同的必由之路 （四）中庸之道指出人道以仁爱为本 二、中庸之道的哲学内涵是什么？（5分钟） （一）过犹不及 儒家提倡中庸—“允执其中”恰到好处，反对“过”和“不及” （二）和而不同 中庸之道的重要特征之一是“和而不同”。即通过把握事物各方面的联结、平衡、调和、渗透等关系，寻找出事物的最佳状态，正确行事 （三）权变、时中 三、中庸之道对罪犯改造的作用（12分钟） （一）坚持“礼”，兼顾“权”，具体问题具体分析，能正确认识判断犯罪的行为情况 （二）抓住主流，分清主次，掌握事物的主流和本质，能够正确分析研究罪犯的改造情况
在依法对罪犯执行刑罚的过程中，本人结合创建和谐监狱，认真贯彻执行“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，十分重视对罪犯的教育改造，针对改造对象的不同特点，紧紧依靠法律政策的威力，加大个别教育工作力度。通过自己的努力，转化了罪犯的思想，矫正了恶习，调动起了罪犯劳动改造的积极性，严格遵守了各项监规纪律，净化了罪犯心灵，维护了监管稳定，提高了改造质量，为每个罪犯刑满释放后，做一个合格的社会公民奠定了坚实的基础。 一、提高思想认识，加大个别教育力度 多年来，我始终把对罪犯的个别教育工作，作为新时期提高监狱警察素质的基础工作，认真研究个别教育工作，针对罪犯的维权意识不断加强的现状，我在个别教育工作中，充分运用科学知识，进行个案分析，在对罪犯进行心理测试、心理咨询和行为矫治的基础上，深入了解和分析罪犯的心理、思想特征、犯罪原因等，有针对性的进行政策攻心和行为感化，促使罪犯的思想转化，向个别教育工作要监狱稳定，向个别教育工作要罪犯改造质量的提升。 二、加强思想教育，提高个别教育的针对性 为了增强个别教育的针对性，我在找罪犯谈话前，都做了充分的准备，做到了有计划、有目的、有对策。我经常深入罪犯劳动改造第一线，及时了解掌握罪犯情况，随时注意观察罪犯在学习、劳动、生活中的表现，耐心听取罪犯反映的问题，从谈话中了解罪犯的思想，发现罪犯当前所需、所想和存在的问题，并做好详细的记录，根据当场的情况做出及时表扬、批评和处理。在对罪犯进行个别谈话教育时，我经常说一些赞美和鼓励的言语，对表现好的罪犯给于了充分的肯定，对罪犯起到了鼓舞和激励的作用，激发了罪犯的潜能和积极性。我还经常利用点滴时间找罪犯谈话，谈话的内容打破了以往的说教方式，采取拉家长、讲人生、谈哲理等方法，使罪犯从心理上消除了对干警的恐惧感，让罪犯感到了温馨。在做耐心、艰苦、细致的个别教育工作中，让罪犯诱其自责、导以感化、促其恢复良知、使其清醒悔罪、明白悔改、弃暗投明、改恶从善、从新做人。我还根据不同犯罪类型以及罪犯不同的表现等个体差异，坚持因人施教的方针，采取了“一把钥匙开一把锁”的教育方法。如在对贪污犯罪罪犯的个别教育中，针对罪犯具有一定的文化政策水平、较高的智能，循循善诱地帮助罪犯明确自己所欠下的“政治账”，进而认清自己丧失自由的“生命账”，并从罪犯退赃及被剥夺财产的事实中，让罪犯知道得不偿失的“经济账”，还帮助罪犯清楚地看到了由于自己的贪污行为，对社会所造成的危害和对国家经济秩序、法律制度带来的破坏的“良心帐”，启发罪犯深刻认识到了因为自己的贪污犯罪，同样也给家庭和亲人造成的伤害的“道德账”，使罪犯心悦诚服。我以温和的态度、暖心的话语，对每个罪犯存在的问题都坦诚布公地指了出来，并进行了劝导，推心置腹地讲明了利害关系，劝其改过自新。 三、创新工作方式，重点抓好顽固危险犯的教育转化工作
国际三旧改造模式的总结 这里的总结主要基于经合发展组织国家也即发达国家的案例。这些国家的现代化城市开发历史最久，工业化衰败的最早，所以三旧改造案例也最丰富。 三旧改造项目实际上是以城市保护或复兴为目的，而成功的模式则兼容了保护与复兴，把这种保护与复兴进一步展开来看，涵盖了四大方面： 1. 历史再现 也即把本地文化历史遗产的精髓突出体现在改造后的建筑、人文乃至商务活动中。 2. 社区再造 也即实现居民安居乐业，并且产生一种社团共享的意识和自豪感。 3. 循环再生 也即使社区运营、城市发展与可持续的生态环境合拍。 4. 商务再兴 也即促进商务开发和经济繁荣，并且与前三方面息息相关。 纵观那些成功项目，它们都融会贯通了历史文化、社会、环境和经济这些可持续发展城市都需要妥善处理的重大因素，不是顾此失彼，而是使之互为促进。 改造过程可分为自然形成和规划开发两大类 这两大类的改造主因和主体有明显不同，然而二者都有获得成功的著名案例。美国费城的“老城”改造是自然形成的。“老城”位于费城市中心，如今聚集了美术馆、展厅、饭店、剧场、古迹等，成为兴旺繁荣之地，居住人口相应不断增加。三十年前，“老城”则是个很破败的地方。正因为如此，一群艺术家因付不起费城南街高昂的租金而迁徙过来，而他们带来的文化资产为这一地区的复兴提供了关键的转机。“老城”的发展几乎没有依靠美国联邦、宾夕法尼亚州和费城市政府以及慈善资金的帮助。德国北威州则提供了规划开发的一个范例。据称“工业景观最密集、环境污染最严重、衰退程度最高的”地区就位于北威州。而在德国16个联邦州中，只有北威州的经济部设有独立的文化产业处，专门负责文化产业的资助、文化产业人才的培养和培训以及文化项目的市场化。
浅谈中国传统文化在罪犯教育改造工作中的运用 法律是底线伦理。遵守法律是最基本的道德，是作为一个公民最基本的要求。罪犯无视法律的存在，违反法律的规定，不仅是一种法律行为，也是一种低劣的道德行为。在人们的道德生活中，一定的道德行为总是以一定的道德品质为基础。根据大量调查资料表明，罪犯的犯罪行为与他们的道德品质低下有着密切的关系。他们缺乏最基本的道德约束，常常以黑白颠倒的道德标准调节自己的行为，公然藐视法律和道德，藐视一切正常的社会秩序。所以，罪犯需要对罪犯进行道德教育，使他们树立起正确的道德观念，并让他们运用正确的道德标准对照、调整自身的行为，提升自身的道德品质，以适应社会的要求。但是，当前的罪犯道德教育出现了很多弊端，各类问题层出不穷，并不能完成提高罪犯道德水平的使命，这引起了我们深深的思考。二千多年前的孔子以倡导仁义道德在中国和世界历史上享有盛名，建立起了以“仁爱”为核心的道德教育思想，并积极地把道德教育思想与教育实践相结合，取得了非常好的成效，开我国道德教育之先河，可谓中国历史教育家中重视德育的“先师”。 十七大报告首次从战略高度提出了“提高国家文化软实力”的新理念，阐述了“弘扬中华文化，建设中华民族共有的精神家园”的总体构想，强调：“要全面认识祖国传统文化，取其精华、去其糟粕，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调”。目前，全国各行各业掀起了文化建设的新高潮，“国学热”持续升温，中国传统文化日
渐走进学校、企业、机关，成为提升素质、陶冶情操、构建和谐文化氛围的重要手段。 为了更好地贯彻落实“首要标准”，许多监狱创新教育改造模式，将将中国传统文化引入罪犯教育改造工作，取得了良好的效果。我省部分监狱也在有意识地进行这方面的尝试，但因种种主客观条件的制约，存在一定的盲目性与随意性。众所周知，教育改造是一项有目的、有计划的系统工程，需要“随风潜入夜，润物细无声” 的长期养成教育，要切实发挥传统文化在教育矫治罪犯方面的积极作用，必须解决“改造什么”、“如何改造”的认识问题，解决“学什么”、“怎么学”的内容与方法问题。 一、只有解决好“改造什么”与“如何改造”的问题，才能有的放矢，有效落实“改造人”的监狱工作宗旨 随着监狱体制改革的不断深化，监狱主业意识得到不断强化，《教育改造罪犯纲要》的出台，“5+1+1”模式的深入推行，为认真贯彻“首要标准”，创新教育改造手段，从体制、制度以及时间上提供了充足的保障。 监狱作为特殊学校，长期担负着“改造罪犯”的根本职能，担负着“将罪犯改造成为守法公民和合格建设者”的特殊任务。虽然积弊已久的以劳代教、以管代教、以罚代教现象日趋减少，但制约教育改造质量提高的一系列瓶颈并没有得到根本解决：教育改造重形式、轻内容；重说教、轻效果；重强制改造，轻自觉改造的矛盾仍然相