矿产资源开发监督管理制度和主要方法
2012-04-17 09:54:05 来源：网络
分享到：QQ空间新浪微博腾讯微博微信
矿产资源开发监督管理制度，是指为确保矿产资源合理开发利用而实施的，矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报制度;“三率”指标制定与考核制度;矿山企业矿产开发监督年度检查制度;矿产督
察制度等。这四项基本制度是有机地联系在一起的。
一、矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报制度
矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报制度是要求矿山企业
定期向地矿主管部门上报矿产资源开发利用情况的制度，目的是为了全面掌握矿产资源开发利用情况、基本数据及存在的问题以向国家提出建议，作为制定矿产资源开发政策的基本依据。统计年报要求矿山企业填报的内容有：矿种、矿山企业名称、主管机关名称、设计生产能力、核定生产能力、设计服务年限、尚可服务年限、职工人数、地测机构人数、年产矿石量、产品方案、企业年利润、企业现价总产值、矿床开采方法、开拓方式、采矿方法、年度开采矿段位置、矿体赋存状态及开采技术条件、选矿方法及选矿流程、资源开发利用存在的问题及建议、设计利用储量、年末保有储量、开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率、原矿品位、入选品位、精矿品位、尾矿品位、年产精矿
量、年现价产值等内容。
二、“三率”指标制定与考核制度
“三率”指标制定与考核主要是衡量、监督矿山企业对矿产资源开发利用水平的最主要考核制度，还是贯彻落实国家征收矿产资源补偿费的一项重要基础技术工作。
“三率”指标的制定，首先由矿山企业论证提出方案，经矿山企业法入审批后，报省(区、市)地矿主管部门。省(区、市)地矿主管部门根据实际情况，对上报的“三率”指标进行复核，并提出修改意见，由矿山企业修改后，再报省(区、市)地矿主管部门确认备案，即作为各级地矿主管机构监督检查企业“三率”的依据。
随着改革的深入，国有矿山企业“三率”指标制定程序可根据市场经济发展进行适当地简化。在社会主义市场经济体制下合理利用和保护矿产资源，涉及到矿业可持续发展和对国有资源性资产的维护问题，不单纯是企业行为。政府确需进行监督，但其主管部门没有必要插手干预，企业法人直接把其论证的“三率”指标报地矿主管部门进行复核、确认就可以了。
“三率”指标是一个要符合每个矿山开采实际的阶段性指标。每
个矿山都有自己的“三率”标准。不可能提出一个适合某矿种各类矿山统一的、趋同的考核标准。即使是针对性很强的矿山设计，也只能推荐一个原则的控制指标或参考指标供矿山生产设计时参考。特别是随着开采技术的进步，采、选装备的改进以及采选人员素质的提高，“三率”指标要相应地变化。所以，在这项制度中规定，当矿床开采技术条件发生变化和采矿方法改变时，矿山企业应按照规定程序重新制定“三率”指标，再报地矿主管部门复核、确认、备案。
“三率”考核的内容包括：“三率”指标是否已作为本矿山企业法定的考核指标，是否与本企业经营承包责任制挂钩，是否作为矿(局)长目标责任制的重要内容;制定的“三率”指标是否符合实际，是否列入生产计划并分解到班、组;“三率”指标的执行和完成情况，其计算是否正确，考核结果是否符合实际，矿山填报的“三率”指标是否与“三率”统计台帐相吻合;监督检查对非正常损失矿量的定性、定量分析情况，监督检查改进措施的落实情况;监督检查制定和执行“三率”指标有哪些规章、制度和管理措施，是否促进了矿产资源利用水平的提高，有哪些经验、问题和建议等。
三、矿山企业矿产开发监督年度检查制度
矿山企业矿产开发监督年度检查工作制度，简称为“年检制度”。为加强对矿山企业矿产开发的监督管理，在总结部分省(区、市)开展
矿产开发年检工作实践经验的基础上，根据矿产资源法及有关法规的规定，从1991年起，一些地方对各类矿山企业开展了年检工作。1992年以来，年检工作已在全国普遍开展。实践证明，年检工作强化了依法治矿，提高了资源利用水平，促进了矿业开发活动的健康发展。为此，地矿管理部门于1991年专门发文对年检工作做了如下规定。
(1)为了加强对矿产资源开发情况进行监督管理，根据矿产资源法的授权和规定，对在中华入民共和国领域及管辖海域内的各类矿山企业和个体采矿实行年度检查制度。
(2)年检工作要在各级入民政府的领导下，由各省毛自治区;直辖市地矿主管部门和市(地)、县人民政府负责地质矿产管理工作的部门组织实施。矿山企业主管部门应积极协助同级地矿管理机构开展年检工作，督促所属矿山企业按照要求做好有关工作，并接受地矿管理机构的监督检查。
(3)年检的主要内容包括：矿山企业是否依法取得采矿许可证，是否按照采矿许可证批准的内容从事采矿活动，是否按照批准的设计要求进行采矿、选矿作业;矿山企业开采回采率(油、气田采收率)、采矿贫化率、选矿回收率指标制定、定期考核情况及与企业经营承包责任制挂钩情况;矿山企业矿产资源开发利用统计年报的填报情况;矿山企业储量增减情况，损失量的构成、报销情况及存在的问题;对
具有工业价值的共生、伴生矿产的综合开采、综合回收和综合利用情况;矿山地质测量机构的建立及地质测量工作规程制度的制定、执行情况;依法缴纳开采矿产资源的有关税、费的情况;无证开采和采富弃贫等破坏性开采的矿产品禁止进入流通领域的执行情况;有无违反矿产资源法律、法规的其他情况。
(4)年检采用书面审查与实地抽样检查相结合的方法。
四、矿产督察制度
为了切实贯彻矿产资源法和矿产资源监督管理暂行办法，深入贯彻保护矿产资源，节约、合理利用资源的基本政策，治理矿山环境，依法进行经常性的监督管理，1989年，地矿主管部门颁发了《矿产督察员工作暂行办法》。矿产督察员是政府部门向企业派出的入员，分为国家级和省(区、市)级。国家级督察员负责所在省(区、市)的矿产资源开发利用和保护的监督管理工作，重点是国有大型和中央直属矿山企业，受聘任部门委托可以进行跨省(区、市)巡回督察。地方级矿产督察员负责所在省(区)所属市(地)管辖区内除国有大型和中央直属矿山企业以外的其他矿山企业和个体采矿的监督管理工作。
国务院和省(区、市)地矿主管部门可向同级矿业主管部门聘任兼职矿产督察员。兼职矿产督察员负责对所在的行业或部门的矿山企业
进行矿产督察工作。
矿产督察员的职权主要有：监督检查采矿权人执行矿产资源开发利用和保护法律、法规的情况;督促检查矿山企业制定并完善矿产资源开发利用和保护的制度;有权参加矿山企业有关资源开发利用和保护的会议，进入采矿、选矿工作现场及其他与采选矿有关生产活动的场所，调阅有关的文件、图纸、资料和技术报告;有权调查、纠正和制止破坏浪费矿产资源的行为，要求矿山企业采取措施加强管理、改进工作、提高矿产资源的利用程度;有权参与矿山企业非正常储量报销、储量转出和即将关闭矿山的矿产资源开采利用情况报告的审批;监督检查矿山企业“三率”考核指标及考核管理办法的制定和执行情况;指导督促矿山企业准确、及时上报矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报;监督检查矿山企业矿产资源综合开发、综合利用的情况;建议有关部门表扬和奖励保护矿产资源成绩显著的单位和个人;派出单位授予的为确保矿产资源合理开发利用和保护的其他监督工作。矿产督察员要深入实际，调查研究，定期向聘任部门和有关管理部门报告工作情况。
五、矿产资源勘查、开发监督管理方法
矿产资源勘查、开发监督管理的方法，除了对矿山企业进行年度检查、审查矿山企业矿产开发利用统计年报表和矿产督察及抽样调查
外，还可实行执法监督主管部门与行业主管部门的监督管理相结合，行业主管部门的监督管理与矿山企业自身的监督管理相结合以及专职与兼职的督察人员相结合的方式方法进行监督。
矿产资源开采登记管理办法 第一条为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定 第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开采矿产资源，必须遵守本办法。 第三条开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证： （四）本办法附录所列的矿产资 开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质 开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批 （一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源； （二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产
开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委 矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级登记管理 县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后，应当逐 第四条采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储 需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家规定办理有关手续。 第五条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下
申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的，还应当提交国务院有关主管部门的批准文 申请开采石油、天然气的，还应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件以及采矿企 第六条登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，作出准予登记或者 需要采矿权申请人修改或者补充本办法第五条规定的资料的，登记管理机关 准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费，并依照本办法第十条的规定缴纳国家出资勘查形 第七条采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。
新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例 发布时间：2012-04-08 发布单位：自治区国土资源厅文章来源： 1995年1月13日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过 根据1997年10月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例〉的决定》修正. 第一章总则 第一条为加速矿产资源勘查、开发利用，加强矿产资源保护和管理，促进自治区矿业经济发展，根据中华人民共和国《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》和《民族区域自治法》的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。 第二条凡在自治区境内进行矿产资源勘查、开采等矿业经济活动，应当遵守本条例。
第三条矿产资源属于国家所有，地表或者地下矿产资源的国家所有权，不因其所依附土地的所有权或者使用权的不同而改变。 第四条矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。自治区对本行政区域内的矿产资源，可以优先开发利用。 第五条勘查、开采矿产资源，应当加强水土保持、土地复垦和环境保护工作、加强地质环境保护、监测和地质灾害的整治工作。 第六条勘查、开采矿产资源，应当依照国家和自治区有关规定申请登记，依法取得探矿权或者采矿权。探矿权人和采矿权人的合法权益受法律保护。从事矿产资源勘查、开采活动，必须具备相应的资质条件。探矿权、采矿权实行有偿取得制度并可以依法转让。禁止在他人已取得探矿权、采矿权的勘查作业区或者矿区范围内设置新的探矿权、采矿权；禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。 第七条各级人民政府保障国有矿业经济的巩固和发展，对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励国内外投资者依法进行矿产资源勘查和开办矿山企业，保护探矿权人和采矿权人的合法权益不受侵犯，维护依法划定的勘查作业区和矿山企业矿区范围内正常的工作、生产秩序。 第八条自治区实行资源有偿开采制度，开采矿产资源应当按国家和自治区有关规定交纳资源税和资源补偿费。自治区实行地质成果有偿转让制度。有偿转让的地质成果，应当经国有资产评估部门进行资产评估。 第九条自治区地质矿产主管部门是自治区人民政府的职能部门。其主要职责是: (一) 负责自治区矿产资源管理，维护矿产资源的国家所有权； (二) 对矿产资源开发进行监督管理； (三) 负责地质环境的保护管理； (四) 负责地质勘查的行业管理；
· 山西宁武榆树坡煤业有限公司 矿山资源储量管理制度 生产技术部 二零一七年 矿山资源储量管理制度 为了认真贯彻执行国家《矿产资源法》和《煤矿工业技术政策》，合理开采和利用煤炭资源，提高煤炭资源回采率，根据《生产矿井储量管理规程》等规定，结合 我公司实际，制定本制度。 1.建立健全储量保密制度，地质储量资料技术报告审批制度，回采率分析检查 制度和储量核减审批制度。 2.参加审查水平延伸设计、开拓、采区及采掘作业规程，编制和审查年、季、月度生产计划及回采率计划等相关会议，其掌握情况，对开采部门进行业务监督。 3.掌握矿井各类储量的动态变化情况，并对资源的合理开采实行业务监督。加 强边角煤的回收，将边角煤的回采列入正式计划。 4.提高煤炭资源回收率是缓和采掘接续紧张，延长矿井寿命，搞高经济效益的有效措施。各部门负责人要广泛宣传提高回采率的重大意义，教育职工珍惜国家煤 炭资源，努力提高煤炭资源回收率。 5.回采率是煤矿主要技术指标之一，在计划、设计、回采过程中，要按国家规定的回采率标准编制回采率计划。在施工过程中还应对回采率指标完成情况经常进 行督促、检查。 6.在制定计划和生产过程中，不允许有采厚丢薄、采易丢难、吃肥丢瘦等浪费 煤炭资源的行为发生。 7.国家煤炭资源回收率标准：
（1）采区回采率：薄煤层不低于85％，中厚煤层不低于80％，厚煤层不低于 75％。 （2）工作面回采率：薄煤层不低于97％，中厚煤层不低于95％，厚煤层不低 于93％。 8.煤层最低可采厚度0.8米，最高灰分40％，凡超过该指标时，由地质组向总 工程师汇报后，向上级办理储量注销或报损手续。 9.各种煤柱： （1）工业广场煤柱要按设计标准严加控制，不得任意扩大，一般应在无煤带建立居民区和其它建筑，塌陷区村庄需搬迁时，应迁建在无煤带或标定的已采区，避免二次搬迁。如因特殊情况需要留设煤柱时，必须经上级批准。 （2）对过去由多种原因丢弃的残煤或煤柱，在确保安全、经济合理的原则下，应积极进行复采，以延长矿井寿命，减少资源损失。 10.积极试验和推广沿空送巷、沿空留巷、对拉工作面等无煤柱开采方法，从而 取消或减少溜子巷煤柱、采区隔离煤柱、上（下）山煤柱和大巷煤柱。 11.回采工作面开采前必须有作业规程，并按测量组根据设计圈定范围正规开采。在回采过程中，不得随意缩短溜子。如确因条件变化需改变原来的采煤方案时，应由采煤队技术员提出理由，经有地质组储量管理人员参加的技术性会议确定，由总工程师和矿长同意后方可执行新的采煤方案，否则应追究责任，限期恢复原来采 法。 12.煤层必须一次采全高，不准丢底或留顶煤，在回采工作面内禁止留设小煤柱。如确因条件变化需留设时，应由采掘区队技术员事先以书面形式提出，经有地质组储量管理人员参加的技术性会议决定，总工程师批准后方可执行。 13.地质组每年应根据补勘及生产中所获资料，对储量进行一次核实，并据此编制《矿井储量平衡表》、《生产矿井储量动态表》、《生产矿井储量损失量表》报上级部门审批。还应及时做好储量的报损、注销、或列入地质损失等上报审批工作。在日常生产中还应建立、健全有关储量管理的图、表、帐、卡等填报统计工作。
矿产资源勘查登记管理规定矿产资源开采登记管理规定（2018） 各盟市国土资源局： 为贯彻落实国家、自治区深化行政审批制度改革要求，规范和完善我区矿产资源勘查开采审批登记管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资规〔2017〕14号）、《国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知》（国土资规〔2017〕15号）、《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔2017〕16号）、《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于推进矿业权出让制度改革的实施意见〉的通知》（厅发〔2017〕22号）等相关法律法规，结合我区矿业权管理工作实际，我厅制定完成《矿产资源勘查登记管理规定》《矿产资源开采登记管理规定》，现印发执行，并将相关事宜一并通知： 一、我区矿产资源勘查开采审批登记继续实施设点受理审查，自治区级发证权限探矿权、采矿权各类业务受理及审查设在盟市国土资源部门，盟市国土资源部门应按要求填报初审情况报告表，不得再委托下放。其中，自2018年8月1日起，探矿权（含未按规定提升勘查阶段在延续时缩减勘查区面积）、采矿权延续委托盟市国土资源部门直接审批，不再上报自治区国土资源部门确认，办理结果信息数据应上传自治区登记入库。 二、盟市国土资源局接收矿业权登记申请资料时应做好登记工作，建立工作台帐。根据《行政许可法》，符合受理要求的出具受理通知书，不符合的出具不予受理通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当以书面形式当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请人补齐材料达到受理要求的，应当受理并出具受理通知书。 准予行政许可的，要下达行政许可通知或颁发行政许可证件；不予行政许可的，要下达不予行政许可通知书。 三、矿业权登记中涉及矿业权出让收益的，按照《内蒙古自治区财政厅国土资源厅关于印发〈内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理实施办法（试行）〉的通知》（内财非税规〔2017〕24号）执行。 四、各级国土资源部门应及时清理过期矿业权，对勘查许可证、采矿许可证有效期届满前未按要求申请延续登记的，由登记管理机关纳入已自行废止矿业权名单向社会公告。 五、各级国土资源部门审查批准的矿业权注销申请，以及吊销的勘查许可证、采矿许可证，应在审批程序完成后的10个工作日内向全国矿业权统一配号系统提交注销、吊销数据。 六、各级国土资源部门要根据登记管理权限，于每年的12月底前通过配号系统完成本部门审批登记的有效矿业权确认，并在国土资源部门户网站向社会公开，实现登记发证有效矿业权基本信息公告常态化管理。 七、建立矿业权审批检查制度，对三级矿业权审批审查情况、审批档案归档情况进行抽查，及时反馈矿业权审批过程中的不足之处以便进行调整，使矿业权管理工作流程更顺畅，
关于矿产资源开发利用管理考察报告范文 关于矿产资源开发利用管理考察报告范文 发布时间：2020-03-28 3月12日至15日，我们随县政府矿产资源保护开发管理考察组先后到河南栾川、黄冈武穴就矿产资源保护开发管理进行了学习考察，现报告如下。 一、基本情况 栾川地处豫西伏牛山腹地，总面积2477平方公里，辖12镇2乡209个行政村4个居委会，人口34万。境内矿产资源得天独厚，已探明钼金属储量220万吨，居亚洲第一位、世界第三位，白钨金属储量54万吨，居全国第二位。全县林地面积296.6万亩，森林覆盖率高达82.4%，拥有2个国家5a级景区和5个国家4a级景区。栾川作为旅游名县，工矿强县，先后荣获中国钼都、中国旅游强县、全国林业先进县、全国低碳旅游实验区、中国人居环境最佳范例奖、中国最美的小城等国家级荣誉。20xx年，全县地方公共财政预算收入累计完成14亿元，工矿经济已占到全县gdp的80%，对县财政收入贡献率达70%以上，以钼资源开发为主的工矿业已成为推动栾川经济高速发展的支柱产业。 武穴素有“鄂东门户”、“入楚第一港”之称。1987年，经国务院批准，撤县建市。全市版图面积1246平方公里，辖12个镇处、325个行政村，耕地面积50万亩，总人口80万人。截至20xx年底全市开发利用的矿产共11种，即：铜矿、铅锌矿、水泥用灰岩、熔剂用灰岩、制灰用灰岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩及大理岩、水泥配料用砂页岩、建筑用花岗岩、矿泉水等。共有探矿权3家，采矿权50个。20xx年度矿业经济产值达3 8亿多元，占全市生产总值的30%。 二、基本经验 近年来，栾川和武穴在矿产资源开发利用管理工作中坚持依法管矿、科学办矿，以“治乱、治散、治本”为重点，强化矿产资源开发和管理力度，从而使矿产资源开发管理由乱到治，由小到大，由弱到强，实现了由资源优势向经济优势的转变。 （一）科学规划，严格企业准入 近几年来，XX县以优势资源为依托，坚持实施“工矿XX县”战略，按照《河南省矿产资源勘察开发整合总体方案》，抢抓国土资源部在全国重点成矿区域实施整装勘查重大机遇，制定建设“中国钼都”
巴市矿产资源 巴市地质特征是地层发育完整，岩浆活动频繁，地质构造复杂，矿产资源丰富。据统计到1985年底，全市共有各种矿床和矿点（包括共伴生）431处。其中大型矿床37处，中型矿床45处，小型矿床100处，矿点249处。 全市已发现矿种62种，其中探明储量的有48种，估算地质储量的有3种。根据国民经济对矿产工业的利用情况，将矿产分为9类：燃科矿产有煤、油页岩；黑色金属矿产有铁、锰、铬、钒、钛；有色金属矿产有铜、铅、锌、镍、钻、金、银；稀有、稀土金属及分散、放射性元素矿产有铌、钽、铍、锂、铷、褐帘石（轻稀土）、镉、镓、甸、铀、钍；特种非金属矿产有水晶、冰洲石、白云母、金云母；冶金辅助原料矿产有菱镁矿、蓝晶石、萤石、硅石、熔剂白云岩，化工原料非金属矿产有硫、磷、含钾岩石、盐（盐池）、芒硝、明矾石、蛇纹岩；工艺美术石材矿产有芙蓉石、佘太翠、玛瑙、玉髓；建筑材料及其它非金属矿产有石墨、蛭石、石膏、滑石、石绵、水泥灰岩、沸石、膨润土、珍珠岩、陶瓷长石、陶瓷石英、瓷石、透闪石、粘土、石榴子石、大理石、花岗石。 全市矿床成因类型有沉积型、变质型、岩浆型、热液型、矽卡岩型、伟晶岩型、风化型等7种。 市境有原煤矿产地20处，其中大型矿床1处，中型1处，小型7处，其余均为矿点。 煤炭资源情况：巴彦淖尔市及周边地区有丰富的煤炭资源。位于我市的白彦花煤田，是未开发的整装煤矿，详查储量90亿吨，是低变质程度优质褐煤。南隔黄河与相邻的鄂尔多斯
市以水权置换的方式取得了30亿吨的煤矿开采权。距我市200多公里的蒙古国南戈壁省塔本陶勒盖煤矿（TT矿）煤炭储量64亿吨，其中主焦煤18亿吨，为优质炼焦用煤，世界紧缺煤种，神华集团正在联系合作。周边乌海市煤炭资源也十分丰富。 煤 主要煤田有5处： 乌拉特中旗白彦花煤田位于乌兰察布盟达茂旗白彦花苏木和巴市乌拉特中旗桑根达来苏木境内。煤田东西长80公里，西、中部宽20公里，东部宽2～14公里，在中旗境内面积330平方公里。煤层最大厚度28.1米，最薄0.95米，一般厚5—10米。灰分26.07%，挥发分43.27%，发热量3 994大卡／公斤，含硫2.36%。可做为火力发电和生活燃料用煤，储量894 350万吨。 乌拉特中旗巴彦呼都格煤田位于海流图镇西北48公里的川井苏木的巴彦呼都格嘎查和沙布格嘎查。煤田东西长11公里，南北宽2～3公里，面积约25平方公里，煤种为褐煤，全矿区有10层煤，以3号、2号煤层为主体，3号煤层平均厚度为5，32米，2号煤层平均厚度为4.26米，属厚煤层。灰分15.16～24.12%，发热量为3199～5 073大卡／公斤，含硫0.95～12.64%，含磷0.058～0.0087%，储量15 749.32万吨。 乌拉特前旗营盘湾煤田位于明安乡营盘湾。东西断续长25公里，南北宽约3公里，面积35千方公里。共分5个勘探区：即营盘湾矿区、裕盛公一西官井矿区、五分子一七分子矿区、二分子一十一分子矿区、陈三沟一大罗沟矿区。煤种属低变质阶段之不粘结、长舀煤及褐煤。灰分一般大于25%，含硫在o.5%以内，
我国矿产资源管理制度及其税费制度 一、矿产资源管理体系 （一）基本法律制度 我国矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。国家保障矿产资源的合理开发利用。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。 1、哪些地区不得开采矿产资源 依照《矿产资源法》的规定，非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在下列地区开采矿产资源： ①港口、机场、国防工程设施圈定地区以内； ②重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内； ③）铁路、重要公路两侧一定距离以内； ④重要河流、堤坝两侧一定距离以内； ⑤国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地； ⑥国家规定不得开采矿产资源的其他地区。 2、开办矿山应当具备的条件 （1）开办国有矿山企业，除应当具备有关法律、法规规定的条件外，并应当具备下列条件：①有供矿山建设使用的矿产勘查报告； ②有矿山建设项目的可行性研究报告(含资源利用方案和矿山环境影响报告)； ③有确定的矿区X围和开采X围； ④有矿山设计； ⑤有相应的生产技术条件。 （2）申请开办集体所有制矿山企业或者私营矿山企业，除应当具备有关法律、法规规定的条件外，并应当具备下列条件： ①有供矿山建设使用的与开采规模相适应的矿产勘查资料； ②有经过批准的无争议的开采X围； ③有与所建矿山规模相适应的资金、设备和技术人员； ④有与所建矿山规模相适应的，符合国家产业政策和技术规X的可行性研究报告、矿山设计或者开采方案； ⑤矿长具有矿山生产、安全管理和环境保护的基本知识。 （3）申请个体采矿应当具备下列条件： ①有经过批准的无争议的开采X围； ②有与采矿规模相适应的资金、设备和技术人员；
矿产资源法律法规知识试题与答案 1、什么是矿产资源？ 矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。 根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》所附的《矿产资源分类细目》，地下水、矿泉水、地热、用作普通建筑材料的砂、石、粘土均属矿产资源。 2、什么是矿产品？ 矿产品是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。 3、什么是探矿权？ 是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。 4、什么是探矿权人？ 取得勘查许可证的的单位或者个人称为探矿权人。 5、什么是采矿权？ 是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。 6、什么是采矿权人？ 取得采矿许可证的单位或个人称为采矿权人。 7、什么是探矿权采矿权招标？ 是指县级以上国土资源主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定探矿权
采矿权中标人的活动。 8、什么是探矿权采矿权拍卖？ 是指县级以上国土资源主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。 9、什么是探矿权采矿权挂牌？ 是指县级以上国土资源主管部门发布挂牌公告，在挂牌公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。 10、什么是开采回采率？ 露天和地下开采的矿山，计算开采区域（范围）内实际采出矿量与该范围内地质储量的百分比，叫做回采率。根据计算范围大小，分为工作面、采区（矿块）、阶段和全矿进井回采率。开采回采率系指全矿井或矿务局的回采率。11、什么是采矿贫化率？ 由于废石、矸石混入高品位矿石，导致采出矿石品位开采前工业储量中矿石地质品位的现象，叫做矿石贫化。计算区域（范围）内原矿地质品位与采出矿石品位之差与原矿地质品位的比值，以百分数表示，叫做采矿贫化率。 12、什么是选矿回收率？ 选矿精矿中所含被回收有用成份的重量占入选矿石中该有用成份重量的百分数，叫做选矿回收率。 13、矿产资源的所有权属于谁？根据什么来确定的？
潮南区规划与国土资源局 2010年矿产资源管理工作情况汇报 今年来，我局在上级领导的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持可持续发展战略，全面贯彻落实《中华人民共和国矿产资源法》、《地质灾害防治条例》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》和省、市、区有关文件精神，为了避免和尽量减少地质灾害给人民群众生命财产造成的损失，进一步规范矿产资源开发秩序和提高管理水平，切实把各项工作抓牢、抓实、抓到位，营造良好的矿产资源管理环境，促进经济社会发展，构建和谐潮南。结合实际，现将今年来矿管股管理工作情况汇报如下。 一、工作开展情况 （一）进一步提高管理水平。为了保护和合理开发利用矿产资源，保障我区经济与社会可持续发展，有效促进矿产资源管理。一是新区设立以来矿产资源分布情况。我区属新区，2003年新区设立以来，经原潮阳市国土国发证的采石场有五家，分别为两英镇玉石石场、两英镇狮山南华石场、两英镇古厝狮山石场、红场镇兴发石场及仙城镇刘朝荣石场。2005年根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）文件精神，为了更好地服务新
区经济建设，更好地保护饮用水源，改善我区采石场的布局。对处于风景区内的刘朝荣石场及两英镇秋风水库库区范围内三家采石场进行关停及搬迁。重新调整矿产资源规划，2006年10月经林业、环保、水利、国土等有关部门现场勘查及区领导同意后，报汕头市国土资源局备案。将两英镇狮山三家采石场合并为二家，迁往大帽山矿区及狮山矿区。新设立汕头市潮南区红场镇松宝石矿场及汕头市潮南区胪岗镇雄荣石场。至目前为止，我区共设立采石场5家，分别为汕头市潮南区红场镇松宝石矿场、汕头市潮南区红场镇兴发石场、两英镇古厝狮山石场、两英镇秋风大帽山石场及胪岗镇雄荣石场。这5家采石场基本上证照齐全，生产经营正常，开采对象为花岗岩，以个体经营开采为主，主要供应本地，部分外销。二是矿产资源清理整顿情况。自2003年以来，在区委区政府的正确领导下，我局同有关镇政府及职能部门紧密配合，积极开展清理整治非法开采矿产资源行为，并根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）文件精神，对全区范围内无证开采及越界开采的非煤矿山多次开展清理整顿，关停位于仙城风景区内的仙城镇刘朝荣石场、取缔胪岗镇新民村四湖山地一家无证开采的石场、红场镇苏明村一家无证开采的石场及成田镇西宅村一家无证开采的石场。协调两英镇政府对仙新及仙斗村北岩山周围乱挖乱采的行为多次进行清理。由于这两个村
矿产资源管理办法 第1条为切实贯彻实施《中华人民共和国矿产资源法》及其他有关法律、法规、有效的保护和使用矿产资源，治理矿业环境，整顿矿业秩序，加强我矿对矿产资源的合理开发利用和保护，更好地落实我矿制定的“三率”考核指标及其方法，也便于市、县国土局等有关部门对我矿实施有效地监督和检查，并结合我矿实际情况，特制定本办法。 第2条责任制度 1、技术科对全矿治理开采煤炭资源和保证全矿回采率指标达到要求，负直接责任。 2、因地测工作失误造成的不合理损失，由技术科负责，因设计不当造成的不合理损失，由设计和审查批准者负责；因不按设计施工造成的不合理损失，由采掘工区队长负责；因施工措施不当造成的不合理损失，由技术科负责。 3、在掘进过程中，由于地质情况发生变化，按设计继续施工，将造成不合理损失时，该区队技术员要及时汇报，并采取补救措施，否则造成的不合理损失，由该区队技术员负责。 4、在工作面回采过程中，超出设计规定的顶底煤和浮煤损失，以及超出设计规定的煤柱损失，由综采工区技术员负责。 5、每个工作面每月的产量统计，瞒报或虚报由调度室负责。 6、穿采工作面煤质数据，不及时或不按实际测定造成回采计算失误者，由调度室负责。 7、采掘人员不按规定做好煤厚记录或煤厚数据记录不实者，由采掘人员负责。 第3条业务管理与监督 1、技术科是我矿资源开发利用与保护的日常监督管理机构，负
责全公司矿产资源的日常监督管理工作，对违反矿产资源管理法规的行为以及其责任有权提出批评和建议，并及时向监督管理领导小组汇报。 2、每月制定生产计划时，由储量管理人员根据现场实际，制定出每个工作面的回采率计划。 3、储量管理人员要根据国家有关的规定，及时准确地算出当月各工作面的回采率，做出奖惩的依据。 4、地测人员根据要求，及时准确地探测煤厚，并建立专门的台帐。 5、当发现不合理丢煤或即将丢煤时，由技术科下达《丢煤通知书》，经分管领导同意后，采掘工作面要限期整改。 6、采掘工作面结束前，储量管理人员要参加矿组织的现场检查验收工作，参与确定停采位置和搬迁问题的处理意见。 7、矿其它有关科室人员均有权制止随意丢煤炭资源的行为，并有权向有关部门和领导汇报。 8、凡该小组中的有关单位，每月把矿产资源管理中存在的问题和建议，以书面形式向该小组汇报，并由该小组整理汇总向总工程师汇报。 第4条奖惩规定 1、煤巷掘进过程中，随意丢失顶底煤，厚度大于0.5米，长度大于5米的巷道，必须返工处理，若不及进行处理，对区队主要领导及责任者情节轻重进行处罚。 2、按回采工作面考核回采率指标，对各综采工区的煤炭回收情况进行考核，每月考核一次，根据考核情况进行奖罚。 3、储量管理人员如不及时准确地算出每月工作面回采率，对储量管理人员进行处罚。
矿管科矿产资源管理工作总 结 矿管科二0__年度工作总结 今年我矿管科在局党组和分管局长的领导下，在通辽市国土资源局业务处室的指导下，认真贯彻落实国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神，把矿产资源开发秩序规范工作作为全年工作主线，坚持作风建设和制度建设，在勤政高效和措施落实上下功夫，切实把各项工作抓早，抓实，抓到位，顺利完成了全年目标任务，取得了二个文明双丰收。并有创造性地开展了一系列工作，下面将矿管科全年工作情况总结如下： 一、矿山生态环境及地质环境治理工作 近几年来，由于我市矿业经济快速发展，矿山生态环境也遭到了严重的破坏，特别是一些小矿过去在开采过程中只注重经济效益进行粗放经营，既浪费了资源又破坏了生态环境。在工作中我们以霍林河大型露天煤矿复垦为主线，以加大地方煤矿复垦工作为突破口，以构建林、草、矿三位一体的人工生态系统为目标。为了科学地实施我市矿山生态环境综合治理工作，我市20__年编制完成了《霍林郭勒市浑迪音区生态环境综合治理规划（20__—20__）》。在复垦过程中采取“以生物措施为主，工程措施为辅”的方法，本着“乔、灌、草、花”结合，遵循破坏一处，恢复一处，排土场到
位一块，复垦治理一块”的原则，截止目前全市已累计投资1XX.X 万元，完成矿山治理面积达__13.XXX亩，其中国有矿山企业完成投资1XX.X万元，完成治理面积7559.XXX亩，乡镇矿山投资XX.X 万元，完成治理面积3853.XXX亩，树木成活率达到90以上。今年我们又积极争取项目向自治区国土资源厅申报了1XXX万元的矿山地质环境治理项目。目前该项目可行性研究报告已经上报自治区国土资源厅地环处，待批复。我们现在正在运做另一个矿山环境治理项目，就是《霍林郭勒市霍林河矿山排土场地质环境治理》项目。该项目计划投资7XXX万元，项目的可研报告已经完成，正在积极向自治区申请立项。经过近十年的不懈努力，我市矿山复垦达到一定的规模，取得了一定的成效，基本实现了能垦既垦，全部到位的排土场和废弃的工矿区均有植被覆盖，达到了预期目的。通过治理，全市矿山企业基本走上了资源开发与环境保护并重，生态效益与经济效益协调发展，林、草、矿复合生态系统基本框架初步形成。 二、加强矿业权管理 采矿权管理工作：为全市经济建设提供优质服务工作。为保证建材供应，根据通辽市国土资源局的工作部署和《内蒙古自治区矿业权招标、拍卖、挂牌出让管理办法(试行)》规定，我局于20__年度挂牌出让了两处石场采矿权，一处为霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权，于20__年6月12日至20__年6月22日16时在我局挂牌出让，最终霍林郭勒市石鑫采石矿以0.XXX元/立方米拍得，价款总计74XXX元；另一处为霍林郭勒市西和热木特
河北省简称“冀”，因地处黄河以北而得名，位于华北平原东北部，环绕京、津两市，东临渤海，西倚太行，北部坐落燕山，地势西北高，东南低。 高原、山地、丘陵、盆地、平原等地貌类型齐全，总体上西北部为坝上高原，北部和西部为燕山和太行山，东南部为华北平原。 地理坐标： 东经113°27′～119°50′，北纬36°05′～42°40′，全省面积187693平方公里，辖11个设区市，省会石家庄。 2009年全省人口7034万人，实现国内生产总值 17997.21亿元。 河北省为太平洋成矿域的一部分,跨内蒙～大兴安岭褶皱带和华北地台两个一级大地构造单元，以华北地台为主体；地层发育较为齐全，地台区除缺失新元古界南华系、震旦系、古生界奥陶系上奥陶统～石炭系下石炭统和新生界古近系古新统外，从太古界至新生界第四系全新统均有出露；地质构造复杂，在漫长的地质历史发展过程中，历经阜平、五台、吕梁、蓟县、加里东、海西、印支、燕山和喜山期等多期构造运动，运动时间长、期次多，岩浆活动频繁，三大岩类发育齐全，成矿作用显著，为本省各类矿产的形成提供了有利的地质条件，形成了相对丰富的矿产资源。 截至2009年底，河北省已发现156种矿产，占全国237种的 65.82%；有查明资源储量的矿产125种，占全国227种的 55.07%,其中列入本年度《河北省矿产资源储量表》的84种；矿产地1157处（含伴、共生产地186处），占全国41244处的 2.81%。 主要分布在唐山、承德、张家口、保定、石家庄、邯郸、邢台、秦皇岛、廊坊九个设区市。 其中能源矿产269处，金属矿产549处，非金属矿产339处。
河北省能源矿产（煤、油页岩）主要分布于唐山、承德、张家口、邯郸、邢台五市，产地数占 84.02%；金属矿产主要分布于承德、唐山、张家口、邯郸、邢台，保定，产地数占 88.34%；非金属矿产在全省各市均有分布。 河北省查明矿产资源储量居全国前5位的39种，6～10位有17种。
矿产资源开发监督管理制度和主要方法2012-04-17 09:54:05 来源：网络 分享到：QQ空间新浪微博腾讯微博微信 矿产资源开发监督管理制度，是指为确保矿产资源合理开发利用而实施的，矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报制度;“三率”指标制定与考核制度;矿山企业矿产开发监督年度检查制度;矿产督察制度等。这四项基本制度是有机地联系在一起的。 一、矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报制度 矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报制度是要求矿山企业定期向地矿主管部门上报矿产资源开发利用情况的制度，目的是为了全面掌握矿产资源开发利用情况、基本数据及存在的问题以向国家提出建议，作为制定矿产资源开发政策的基本依据。统计年报要求矿山企业填报的容有：矿种、矿山企业名称、主管机关名称、设计生产能力、核定生产能力、设计服务年限、尚可服务年限、职工人数、地测机构人数、年产矿石量、产品方案、企业年利润、企业现价总产值、矿床开采方法、开拓方式、采矿方法、年度开采矿段位置、矿体赋存状态及开采技术条件、选矿方法及选矿流程、资源开发利用存在的问
题及建议、设计利用储量、年末保有储量、开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率、原矿品位、入选品位、精矿品位、尾矿品位、年产精矿量、年现价产值等容。 二、“三率”指标制定与考核制度 “三率”指标制定与考核主要是衡量、监督矿山企业对矿产资源开发利用水平的最主要考核制度，还是贯彻落实国家征收矿产资源补偿费的一项重要基础技术工作。 “三率”指标的制定，首先由矿山企业论证提出方案，经矿山企业法入审批后，报省(区、市)地矿主管部门。省(区、市)地矿主管部门根据实际情况，对上报的“三率”指标进行复核，并提出修改意见，由矿山企业修改后，再报省(区、市)地矿主管部门确认备案，即作为各级地矿主管机构监督检查企业“三率”的依据。 随着改革的深入，国有矿山企业“三率”指标制定程序可根据市场经济发展进行适当地简化。在社会主义市场经济体制下合理利用和保护矿产资源，涉及到矿业可持续发展和对国有资源性资产的维护问题，不单纯是企业行为。政府确需进行监督，但其主管部门没有必要插手干预，企业法人直接把其论证的“三率”指标报地矿主管部门进行复核、确认就可以了。
矿产资源开采登记 管理办法
矿产资源开采登记管理办法
矿产资源开采登记管理办法 !"##$年%月"%日国务院令第%&"号发布自 发布之日起施行’ 第一条为了加强对矿产资源开采的管理(保护采矿权 人的合法权益( 维护矿产资源开采秩序(促进矿业发展(根据)中华人民共和国矿产资源法*( 制定本办法+第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开采矿产资源(必须遵守本办法+ 第三条开采下列矿产资源(由国务院地质矿产主管部门审批登记(颁发采矿许可证, ! 一’国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源- ! 二’领海及中国管辖的其他海域的矿产资源-! 三’外商投资开采的矿产资源-! 四’本办法附录所列的矿产资源+开采石油.天然气矿产的(经国务院指定的机关审查同意后(由国务院地质矿产主管部门登记(颁发采矿许可证+ 开采下列矿产资源(由省.自治区.直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记(颁发采矿许可证," 矿产资源开采登记管理办法
(矿产资源开采登记管理办法 !一"本条第一款#第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源$ !二"国务院地质矿产主管部门授权省#自治区#直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源% 开采本条第一款#第二款#第三款规定以外的矿产资源&由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门&按照省#自治区#直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记&颁发采矿许可证% 矿区范围跨县级以上行政区域的&由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记&颁发采矿许可证%县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后&应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案% 第四条采矿权申请人在提出采矿权申请前&应当根据经批准的地质勘查储量报告&向登记管理机关申请划定矿区范围% 需要申请立项&设立矿山企业的&应当根据划定的矿区范围&按照国家规定办理有关手续% 第五条采矿权申请人申请办理采矿许可证时&应当向登记管理机关提交下列资料’ !一"申请登记书和矿区范围图$ !二"采矿权申请人资质条件的证明$ !三"矿产资源开发利用方案$ !四"依法设立矿山企业的批准文件$ !五"开采矿产资源的环境影响评价报告$
矿产资源开采登记管理 规定 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
矿产资源开采登记管理办法? (1998年2月12日国务院令第241号发布)? 第一条为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开采矿产资源，必须遵守本办法。 第三条开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证： （一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源； （二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源； （三）外商投资开采的矿产资源； （四）本办法附录所列的矿产资源。 开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发采矿许可证。 开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证； （一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源； （二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。 开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。
矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记，颁发采矿许可证。 县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后，应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。 第四条采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。 需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家规定办理有关手续。 第五条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：（一）申请登记书和矿区范围图； （二）采矿权申请人资质条件的证明； （三）矿产资源开发利用方案； （四）依法设立矿山企业的批准文件； （五）开采矿产资源的环境影响评价报告； （六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。 申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的，还应当提交国务院有关主管部门的批准文件。 申请开采石油、天然气的，还应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件以及采矿企业法人资格证明。
矿产资源管理办法（暂行） （年月日） 第一章总则 第一条为了加强对我县矿产资源的管理与开发，维护矿业秩序，保护和利用矿产资源，促进我县矿业的可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》、《广东省矿产资源管理条例》等相关法律法规，结合本县实际制定本办法。 第二条矿产资源（含金属矿产资源和非金属矿产资源下同），属国家所有，地表或地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变。 第三条凡在本县行政区域内开采矿产资源的，均应遵守本办法。 第四条为了更好地规范开采秩序，确保本暂行办法的实施，县成立“翁源县矿产资源管理领导小组”，下设办公室（简称“矿管办”），并成立“翁源县矿产资源综合整治大队”（与“创卫综治大队”整合，实行两块牌子，一套人马）。负责全县矿产资源综合整治与管理、统筹组织协调和规范监督管理等工作。 第五条本办法所称采矿权人是指依法取得矿业开采权的自然人、法人或其他经济组织。
采矿权人的合法权益受法律保护。 第六条采矿权人实行有偿取得制度，新设采矿权必须通过招标、拍卖或挂牌的形式公开出让。 第七条开采矿产资源，应按照国家有关规定缴纳资源税、矿产资源补偿费、采矿权使用费和自然生态环境治理保证金。 第八条开采矿产资源应遵守有关矿山安全、水土保持、土地复垦和环境保护等法律法规，采矿权人必须与有关职能部门签订责任书，按照“谁开采谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，对被破坏的矿区、被污染的环境进行治理、恢复。 第九条县国土资源局是本县辖区内地质矿产主管部门（以下简称地矿主管部门），负责在行政区域内矿产资源开采的监督管理工作。 水务、林业、环保、公安、安监、工商、电力等有关部门各司其职、各负其责，做好本县矿产资源开发、环境治理保护和安全生产等监督管理工作。 第二章矿产资源开采 第十条对矿产资源实行计划开采、合理开采。矿产资源的开采登记管理，必须严格按照国务院《矿产资源开采登记管理办法》的规定执行。
国土系统矿产资源管理工作总结 2017年以来地矿岗根据省国土厅、县政府的工作部署，在局领导的关心指导下，从矿产资源开发利用、矿山恢复治理、地质灾害防治、安全生产监管四个方面开展工作，现对2017主要工作总结如下： 一、分析论证，落实规划编制 根据省国土资源厅的指导要求，我局委托技术单位编制《xx县矿产资源规划（2016-2020）》，对“十三五”期间矿产管理的各项目标指标、主要任务、矿产资源开发利用、矿山恢复治理项目进行规划设计，《规划》已经编制完成并经专家评审通过，已上报给县人民政府审定，审定通过后将由县人民政府报给省国土资源厅批准实施。 二、规范矿产资源管理 （一）开展矿业权人信息公示、固体资源统计工作 根据国土资源部和省国土资源厅的安排部署，地矿岗按要求开展了2017年度矿山固体资源统计和年度矿业权人信息公示工作。我县xx矿、xx矿、xx石场均按要求在时间节点前完成数据填报、公示。 （二）推进石料采矿权整合，严格规范保障性矿产资源开发管理，综合回收利用资源
做好xxxxx矿出让前期准备工作，该采矿权设置出让由县政府批准，我局委托省矿业权交易中心实施采矿权招标活动。2017年3月底，xxxx采矿权在xxx省公共资源交易中心实施出让。 按照局班子工作部署和矿山管理当前最新工作要求，地矿岗督促矿业权人编制xxx、xxx采矿权的矿山恢复治理、土地复垦、资源开发利用“三合一”方案，该“三合一”方案于2017年10月组织专家评审，经研讨论证，方案获通过。 （三）推进xxx矿、xxx矿投产 按县政府统一部署，协调发改、科信、安监、林业、环保等部门做好xxx矿各项行政审批手续办理。目前该项目采矿用地已基本落实，并取得环评批复、林地占用手续，我局已核发采矿许可证给矿业权人。矿业权人正在进行设备安装调试，待试运营后取得安全生产相关手续即可投产，预计项目2018年度可顺利动工开采。 xxx矿的项目用地由于涉及我县“多规合一”工作，我局已去函县规划部门，要求将矿区范围纳入xxx县总体规划，并督促矿业权人尽快办理环保、林业相关手续，组织编制完善《矿山地质环境恢复治理和开发利用方案》，该方案已通过专家评审。我岗已要求矿业权人尽快签订
辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省矿产资源管理条例》的决定 （2012年3月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第28次会议通过 2012年3月30日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第54号公布自公布之日起施行）辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《辽宁省矿产资源管理条例》作如下修改： 一、第四条第二款修改为：“县级以上地方人民政府的有关部门，协助同级人民政府地矿主管部门做好矿产资源勘查、开采的监督管理工作。” 二、第七条修改为：“探矿权、采矿权应当采取招标拍卖挂牌方式有偿取得。国家规定协议出让的除外。 “开采矿产资源应当按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。具体办法由省人民政府依法制定。” 三、第十五条修改为：“勘查许可证有效期届满，需要继续勘查的，探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前，到原登记部门办理延续登记手续，每次延续时间不得超过2年。” 四、第二十条第四款修改为：“开采河道外普通建筑用砂、石和粘土等矿产资源，由县地矿主管部门审批并颁发采矿许可证。” 五、第二十三条修改为：“采矿权申请人申请办理采矿登记，应当提交下列有关材料： “（一）采矿申请登记书和划定矿区范围的批复；
“（二）占用矿产储量登记表； “（三）企业法人营业执照； “（四）环境影响评价报告及环保部门批准文件； “（五）安全预评价报告； “（六）矿产资源开发利用方案； “（七）矿山地质环境保护与治理恢复方案； “（八）土地复垦方案； “（九）地矿主管部门要求的其他材料。” 六、第二十八条修改为：“采矿许可证有效期届满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到原登记部门办理延续登记手续。” 七、第三十七条修改为：“实行矿山环境治理和恢复保证金制度。采矿权人停办或者关闭矿山企业，应当按照有关规定做好矿山环境治理和恢复等闭坑工作。其闭坑工作经验收合格后，返还保证金及利息。” 八、第三十九条修改为：“未取得勘查许可证、采矿许可证，擅自进行勘查、采矿活动的，超越批准的勘查区块、矿区范围进行勘查、采矿活动的，由县以上地矿主管部门责令其停止违法行为、赔偿损失、恢复植被；在违法证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以对用于违法活动的工具、设备等先行登记保存，并按下列规定处以罚款： “（一）无证勘查或越界勘查的，处以其勘查项目资金30％的罚款，最多不超过10万元；