关于房产登记行政诉讼案件的分析
随着房产市场的快速发展，房产登记行政诉讼案件不断增多，在审判实践中遇到不少困难和问题，为了更好的厘清法院审理该类案件的工作思路，郓城法院对近年来的房产登记行政诉讼案件进行了调查分析，并对进一步规完善该类案件的审理提出建议。
一、房产登记行政诉讼案件审理的基本情况和特点
自2010年以来，郓城法院共受理房产登记行政诉讼案件19件，其中2010年2件，均判决撤销房产登记；2011年2件，一件判决撤销房产登记，另一件被告变更具体行政行为，原告撤诉；2012年15件，一件原告主动撤诉，其余14件因涉及民事问题中止审理。
通过对以上案件的分析，发现这些案件主要呈现以下特点：（一）行政争议与民事争议交叉在一起。大多数房产登记行政诉讼案件与民事案件相关联，当事人提起房产登记行政诉讼，实质是对民事权益被登记机关登记行为确认不服。（二）登记机关败诉的原因集中。大都是因为忽视实体审查和违反法定程序，在没有尽到合理的审核职责的情况下，就办理了房产登记手续。
（三）涉及法律、法规较多。该类案件涉及相关法律、法规和规章较多，审判过程中会遇到各种疑难问题。（四）案件类型相对集中。案件大多数是第三人提起的不服房屋权属登记类型。
二、房产登记行政诉讼案件审理中存在的问题
（一）涉及民事争议的情形多，导致纠纷中止。房屋登记纠纷中常常混杂着行政法律关系和民事法律关系，对于这种行民交叉案件的审理，行政审判法官多赞成先民后行，在此情形下，通常的做法是先中止行政诉讼，待民事诉讼的结果出来后再判决行政案件，理由是行民交叉的案件在实质上的真正目的是为了解决民事权益之争，房屋登记是以民事法律关系为基础的。这种处理方法虽然抓住了问题的实质，避免了行政判决和民事判决相矛盾的情形，但增加了当事人的讼累，也浪费了司法资源。还有的当事人不理解行政诉讼与民事诉讼的区别，希望通过行政诉讼实现民事权利。在他们看来，如果法院认定某项登记是错误的，自己就理所应当成为房屋真正的权利人，法官在审理该类案件时常常要花费大量时间给当事人做解释工作。
（二）原告主体资格的把握。一般来说，公民、法人或者其他组织对房产登记行为提起行政诉讼，只要
能提供相应的事实证据证明其与被诉的登记行为有法律上的利害关系，法院均应予以受理。所谓“法律上的利害关系”指的是这种被影响的利益是法律上需要保护的，也就是说这是一种行政主体在作出被诉的具体行政行为时应当纳入考虑围的利益。只要当事人的合法权益所受到的侵害与登记行为之间存在因果关系，且当事人有明确的法律文件或法律事实证明自己为权利人，如房地产权证、房屋买卖合同、抵押合同、法院裁判文书等法律文件以及继承等法律事实，就应认定其具有原告主体资格。
（三）对登记材料的形式审查标准和现有审查手段难以对抗精心伪造的申请材料。长期以来，房屋登记机关对申请材料的审查多为形式审查，只要相关人员全部到场，必要的材料是加盖了公章的原件就能办理登记，登记人员只需尽到基本的审查义务即可，不对材料的真实性负责。另一方面，由于登记人员无法凭肉眼对公证书、未婚证明等材料上公章的真伪进行鉴别，又没有其他行之有效的审查手段，容易使申请人钻空子伪造材料骗取登记。[1]提供虚假材料的当事人在办理房屋权属转移登记后逃匿，法院判决撤销登记行为后，购房人已经支付的房款难以追回，将面临钱房两空的境地，
善意第三人的合法权益得不到及时救济。
（四）判决方式问题。对于登记行为如认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确是否应当以驳回诉讼请求的判决代替维持判决？有人认为，用维持判决比较合适，现行行政诉讼法也是这样规定的，因为行政审判审查的标准是具体行政行为的合法性，而非确定审查原告的诉讼请求受不受法院的支持。本人认为，用驳回诉讼请求的判决代替维持判决是合理的，因为目前我国的登记制度决定了登记行为只是对民事法律关系形式上的确认，并无实质上的最终确定力，登记机关对民事法律关系的容是无权审查的，登记行为很可能由于民事法律关系无效而失去其存在的基础。如果法院以司法审查的标准判决维持了行政机关的行为，会给以后民事审判否定房屋产权民事法律关系或行政机关自行纠正登记行为带来障碍。用驳回诉讼请求的判决方式有利于节约诉讼成本和提高审判效率，也有利于保障当事人的合法权益和社会的稳定。
（五）登记机关赔偿问题。当前我国缺乏统一的登记赔偿规则，《中华人民国物权法》、《中华人民国侵权责任法》以及《房屋登记办法》等都对登记机关登记错误引发的赔偿作了规定，但这些规定都过于原则，
对赔偿的性质、归责原则、围等问题都没有一个明确的界定，造成司法实践的不规，这些过于粗放的规定，远远不能满足司法裁判的需求。
三、规房产登记行政诉讼案件审理的对策及建议
（一）完善科学的房产登记制度。现行的房产登记规在立法上还存在一定缺陷，尽快制定和完善有关房产登记的法律、法规和规章，是解决当前房产登记行政诉讼案件审理工作诸多问题的根本办法。虽然《物权法》对不动产登记制度作出了基本规定，如登记管辖、登记机构职责、异议登记与预告登记制度、登记过错的赔偿责任等，但是这些规定有许多不明确的地方，还远不能解决实践中遇到的某些具体问题，亟待进一步细化。
（二）加强对房产登记行政诉讼案件审判工作重要性的认识。随着我国市场经济的飞速发展，公利意识和法制观念不断提高，对房产登记这类关系重大财产权属的行政行为大都采取法律途径寻求权益保障，房产登记行政诉讼案件快速上升。但是，当前我国有关房产登记的一系列制度却相对滞后，房产登记行政审判工作难度很大。因此，我们应认真对待每一件案件的审理工作，既要充分保护房产权利人的合法权益，也要公平界定登记机关的职责、义务，力争取得法律效果和社会效果的
高度统一。
（三）完善房产登记技术手段。技术条件的落后，也是造成登记错误的一个重要原因，应加强登记系统软件的研究，不断完善电子登记信息系统，比如，针对使用伪造或冒名申请房屋产权登记的现象，可以通过密码保护及指纹识别等技术手段来核实身份真伪。同时还应积极加强与民政部门（婚姻登记处）、公安机关（户籍管理部门）的沟通和协助，建立查询系统和网络实时传递体系。[2]
（四）法院在受理房产登记行政诉讼案件时应加强立案引导。法院在受理案件时应了解当事人诉讼的真正目的，如果当事人只对登记错误的原因行为有争议，则应当向其阐明房屋登记行为仅是一种确认，不是赋权，登记对象只能是没有争议的民事权利，如果有争议就必须通过法院或仲裁等机构的确权后，才能进行确认。法院应当引导当事人提出有效的诉讼，使纠纷通过最快的诉讼路径得以解决。对因登记部门原因导致登记错误的，可引导当事人直接进行行政诉讼；对因民事行为瑕疵导致登记错误的，可引导当事人进行民事诉讼。对各当事人之间有亲属关系或房屋已被他人善意取得
的案件，应当加强诉讼协调，在保障各方合法权益的同
时，减少当事人的诉累。
（五）正确处理行使审判职能与支持登记机关依法行政的关系。由于房产登记相关法律规定抽象、简单，而大家对法律理解的分歧又较大，有时登记机关的结论与法院的认定就会存在不一致的情况。一方面，要坚决纠正登记机关的错误观点，另一方面，也要进一步加强与他们的沟通，通过提出司法建议、召开座谈会、联合举办讲座等方式，达成法律理解的一致和案件处理的共识，使司法权与行政权和谐统一。[3]
（六）建立行政附带民事诉讼制度。行民交叉案件的处理有时在民行之间互为中止，久拖不决。行政附带民事诉讼将两类联系紧密的争议在一个程序中处理，有利于提高诉讼效益，避免反复诉讼，不仅降低当事人的诉讼成本，也减少法院人力和财力的耗费。同时《最高人民法院关于执行〈中华人民国行政诉讼法〉若干问题的解释》第61条规定“被告对平等主体之间民事争议所作的裁决，民事争议当事人要求法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。”这也为我国设立行政附带民事诉讼提供了法律依据。
（七）建立权责罚相一致的登记赔偿规则。相关部门应对现有的不动产登记方面的法律法规进行清理，
十起行政诉讼案及其启示法槌敲下，尘埃落定。此时，人们除了关心案件本身的真实情况外，也对诱发案件的原因，以及诉讼将给包括监管部门在内的证券市场参与者带来哪些影响，投入另一份关注。十案八胜从2002年4月1日北京市第一中级人民法院受理艾群策诉中国证监会的行政诉讼开始，至10月份北京市一中院受理孙炜以证监会和司法部为共同被告的行政诉讼结束，去年全年，以证监会及其派出机构为被告的行政诉讼一共发生了10起。这10起案件中，被媒体公开报道的主要集中在以下5起：浙江证券及董事长项建中不服证监会行政处罚决定而分别提起的行政诉讼；郑百文原董事陆家豪不服证监会行政处罚决定而提起的行政诉讼；股民艾群策要求证监会履行法定职责，分别于今年4月和9月提起的两次行政诉讼。另外的5起案件是：张铁武以有利害关系的第三人身份，认为证监会对某券商的行政处罚过轻，向北京市一中院起诉，要求证监会加重对券商的处罚。该案被一审法院裁定不予受理且已生效；原STAQ系统投资人张楠要求证监会处理其持有股份转让问题未果，诉至法院要求证监会履行法定职责。该案被一审法院裁定不予受理，原告上诉，目前二审尚在进行；股民宋新贵因股票被非法转移并买卖，状告证监会沈阳特派办，要求其对证券公司非法开户及非法融资行为进行立案查处，履行法定职责。沈阳和平区法院以起诉不符合受案条件为由，一审裁定驳回起诉。原告不服，已上诉至沈阳市中院，目前该案二审尚在进行；股民孙凤兰因股票被盗将证监会沈阳证管办诉至法院，要求法院判令被告将调查盗卖结果以书面形式告知原告。沈阳和平区法院以不符合受案条件为由，一审裁定驳回起诉；律师孙炜因不服证监会和司法部对其的行政处罚决定，诉至北京市一中院。在案件审理之中，孙炜申请撤诉，获法院准许。尽管都是针对中国证监会及其派出机构的行政诉讼，但10起案件的具体情况又各有不同。从案件的原被告看，10起案件中9起的原告是自然人，1起是法人；8起的被告是中国证监会，2起是中国证监会地方特派办。从案件的诉由看，原告不服证监会行政处罚决定，以及要求证监会及其派出机构履行法定职责的各占5起；从案件的进展情况看，有审理结果的8起案件中6起终审胜诉，2起一审胜诉后正在二审之中。加上一审中止诉讼的2起案件，目前证监会胜诉的案件已经占全部诉讼案件数量的80%。胜败有因刚刚过去的一年，中国证监会经受住了司法裁判的考验。如此胜绩，必有其因。曾被媒体集中报道过的5起行政诉讼案件，虽然在案件情节上并不比另外5件复杂，但其案发缘由较曲折，引起的关注也更多。关注之下，胜诉败诉的原因，其实非常清楚。2001年12月17日，因认定浙江证券融资交易和操纵股票交易价格等违反相关证券法规的行为，证监会向浙江证券以及相关责任人作出了巨额罚款的行政处罚决定。浙江证券及董事长项建中不服该处罚决定，相继向北京市高院提起行政诉讼。12月31日，浙江证券因涉嫌有操纵“钱江生化”价格的犯罪行为，浙江省公安部门将其列为刑事案件并启动了侦查程序。根据证监会的申请，北京市高院分别作出行政裁定，中止了这两起行政诉讼。[!--empirenews.page--] 作为第一家状告证监会的证券公司，浙江证券在接受媒体采访时曾大感委曲：超比例持股和向客户提供融资的确违反了有关规定，但这并不等于操纵股票价格和法律禁止的融资交易。现在市场上这些事很平常，为什么只查我们？但是浙江证券的行为毕竟同时引起了监管部门及司法部门的调查。不论法院最终是否认定其有罪，是否给予其比行政处罚更重的刑事处罚，一些券商高管人员守法意识淡薄，缺乏规范经营理念，片面追求短期利益，甚至试图钻法律空子、打擦边球等等行为，已经成为证券市场亟待解决的痼疾。因中止诉讼，浙江证券案中的证监会并不是法律意义上的胜诉方。不妨再看郑百文原董事陆家豪案。随着2002年11月15日北京市高院的行政裁定，二审法院维持了一审法院以超过法定起诉期限为由做出的驳回起诉的结论，陆家豪诉证监会的行政诉讼案结案，原告一二审均败诉。陆家豪案的原被告方在该案的实体和程序方面各有争议焦点。前者是董事对公司违法行为所应承担责任的认定标准问题，后者是陆家豪的起诉是否超过诉讼时效问题。两级法院的裁决都是从程序的角度做出的，陆
作业名 称行政法与行政诉讼法第一次作 业 作业总 分 100 起止时 间 2017-4-20至2017-5-19 23:59:00 通过分 数60 标准题 总分 100 题号:1??题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）??本题分数:2 以下不属于依法行政原则具体要求的是 ?A、行政行为动机正当 ?B、行政职权必须基于法律授予才能存在 ?C、行政职权的行使必须依据法 ?D、行政职权的授予和委托必须存在法律依据 标准答案：a 说明： 题号:2??题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）??本题分数:2 下列哪项不属于行政法的基本原则？ ?A、法律优先与法律保留原则 ?B、职权法定与不得越权原则 ?C、比例原则 ?D、权利与义务相统一的原则 标准答案：d 说明： 题号:3??题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）??本题分数:2 下列哪项不属于行政法渊源的类型
?A、制定法 ?B、习惯法 ?C、判例法 ?D、自然法 标准答案：d 说明： 题号:4??题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）??本题分数:2 行政法律关系产生的事实前提是 ?A、行政法律规范 ?B、行政关系 ?C、行政行为 ?D、行政法律事实 标准答案：d 说明： 题号:5??题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）??本题分数:2 下列说法错误的是 ?A、宪法具有最高的法律效力 ?B、法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章 ?C、地方性法规的规章高于行政法规 ?D、地方性法规的效力高于本级或下级地方政府规章 标准答案：c 说明： 题号:6??题型:判断题??本题分数:3 根据《行政复议法》第30条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、
国开(中央电大)法学专科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试案例分析题题库(排序版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号码：2110； 2.资料整理于2019年8月17日，收集了2006年7月2019年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。 案情介绍：1999年9月，原告田某考入被告北京某大学的应用科学学院物理化学系，取得本科生学籍。2002年6月29日，田某在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考教师发现。监考教师虽未发现田某有偷看纸条的行为，但还是按考场纪律，当即停止了田某的考试。北京某大学于同年7月5日根据该校《关于严格考试管理的紧急通知》第3条第5项关于“夹带者，包括写在手上等作弊行为者”的规定，认定田某的行为是作弊，根据《关于严格考试管理的紧急通知》第1条“凡考试作弊者，一律按退学处理”规定，决定对田某按退学处理，7月10日填发了学籍变动通知。但是，该大学没有直接向田某宣布处分决定和送达变更学籍通知，也没有给田某办理退学手续。田某继续在该校以在校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。2003年5月，在临近毕业时，北京某大学认为田某已被按退学处理，没有毕业证书和学位证书，不办理毕业派遣手续。田某不服，以北京某大学为被告提起行政诉讼。[2009年1月试题] [问题]：北京某大学能否作为行政诉讼被告？为什么？ 答：北京某大学能够作为行政诉讼被告。北京某大学在本案中属于法律、法规或规章授权的组织。根据行政诉讼法和最高法院的司法解释，对法律、法规或规章授权行使职权的阻止的行为不服而起诉的，该被授权的组织是被告。 本案中，由于北京某大学并没有把退学决定送达田某，该退学决定并没有生效。因此，北京某大学作为从事高等教育事业的法人，经教育法规的授权，享有对受教育者颁发学业证书、学位证书的行政权力。北京某大学拒绝给田某颁发学业证书、学位证书和办理毕业派遣手续的行为，属于具体行政行为，田某不服，可以以学校为被告提起行政诉讼。 案情介绍：2000年1月14日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以12日行政拘留。李某不服，决定申请复议或提起行政诉讼。[2010年7月试题] 请根据所学知识以及《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定，回答以下问题： 1.对此案有管辖权的复议机关是哪一个？ 答：该公安局所在地的县人民政府和该公安局的上级公安部门均有权管辖。 2.李某能否向法院直接提起行政诉讼？ 答：李某如不服处理，可以不经复议就直接起诉到人民法院。因为《治安管理处罚法》规定了可以复议也可以诉讼。 3.向法院直接提起行政诉讼应当在什么时间内？ 答：《行政诉讼法》规定提起行政诉讼的时限是收到行政处罚决定书之日起3个月内。 案情介绍：2003年 9月 6日，农民甲某趁夜晚无人之机，在 B市卢店镇食品经营处，屠宰了一头病死猪准备出卖。该市畜牧局得知后，遂决定立案查处。同年 8月 27日，畜牧局以食品经营处负责人乙某为甲某提供屠宰场所为由，依法对其处以 5000元罚款。乙某不服，便将畜牧局告上了法庭。[2007年7月试题] 2004年 5月 11日，B市人民法院经审理认为，B市卢店镇食品经营处的经营性质是非法人的国有经营单位，属行政诉讼法所规定的原告资格中的其他组织，而乙某只是该经营处的负责人，因此，被告不能直接对原告本人进行处罚，而应该对该组织进行处罚。故法院作出了因为该市畜牧局作出的处罚主体错误，予以撤消的判决。 问题：1.本案中市畜牧局是否能够成为行政处罚的主体？为什么？ 答：本案中市畜牧局是行政处罚的主体。具有行政处罚主体资格。 2.本案中市畜牧局应以谁为处罚对象？为什么？ 答：市畜牧局应当以B市卢店镇食品经营处为行政处罚对象，不能直接对乙某本人进行处罚。 案情介绍：2003年3月20日，某县某镇政府工作人员以违反计划生育法规为由，将孙某、蔡某夫妇家的一台54厘米彩色电视机带走。同年4月1日，镇政府工作人员又在蔡某任教的学校将其带走，次日放回。孙某将镇人民政府告上了县法院。[2010年1月试题] 1
房地产中介服务市场调研 报告书 应用技术学院房产班 撰写人：杨新振 撰写时间：2013年5月25日
目录： 一．……………………………摘要 1.……………………报告目的 2.……………………调研结果 3.……………………结论 4.……………………建议 二．……………………………正文 1.……………………引言 2.……………………调研方法 3.……………………结果 4.……………………结论和建议 三．……………………………附录 1.……………………调研提纲 2.……………………调查问卷 2.……………………统计表（图） 4.……………………参考文献
一．摘要 我国房地产市场日益成熟，使得房地产中介市场日益火爆,在中介市场繁荣的同时也还存在一些不规范的中介行为，导致房地产中介纠纷频频发生，这些问题让消费者感到困惑和不解，也让政府主管部门感到棘手。因此，进行房地产中介服务的调查是十分必要的。 本次调研采用随机性街头问卷调查；走访房地产中介服务公司，亲身体会和感受。采用访问法﹑面谈调查法﹑问卷调查法，进而获取第一手资料。 通过本次对该地区的房地产中介服务市场的实际调研，我们得出以下结论： 1.行业门槛较低。 2.信息通道不畅，缺乏广泛的交流合作与沟通。 3.吃差价问题严重。 4.房地产中介服务行业诚信不足。 基于对该行业的现状的调查认识，我们提出以下几点建议： 1.制定行业法律法规，加大监管力度和处罚力度。 2.从业人员素质及信誉偏低，应提高规范诚信服务意识，加强市场监管及行业的自律的力度，引导市场建立有序的秩序。 3.中介机构应该把诚信带到工作中，把诚信做到日常生活中去，以诚信来面对顾客。 4.建立资源共享平台，并且实现区域网络化。 二．正文 （一）引言： 住房是关系国际民生的大问题，近年来随着我国经济的快速发展，房地产行业迅速崛起，而房地产中介在房地产发展过程中也得到了长足的发展。由于最近的经济危机的影响，又导致中国房市状况波动频频，进而也波及到房地产中介服务市场。这也让更多的人关注这一行业的发展。于此同时有数据显示，房地产中
诉讼策略分析报告制作指引（内部使用）｜法悟 2014-08-18张健法悟 1.总则 1.1为了全面客观了解案件情况，有效控制客户预期，编制最优的诉讼策略和诉讼方案，特制订本指引。 1.2团队承接或拟承接的诉讼案件原则上均应制作诉讼策略分析报告。 1.3对于优质的潜在客户，经团队批准可以在签订委托合同前先行制作并提交诉讼策略分析报告。 1.4诉讼策略分析报告应当实现如下效能：
（1）全面客观了解案件情况； （2）充分预见可能出现的各种状况和结果； （3）积极有效的应对诉讼风险； （4）制定可行的诉讼方案； （5）有效控制客户预期； （6）提高法律服务的深度，为客户创造更大价值。 1.5制作诉讼策略分析报告应当坚持的原则： （1）客观中立； （2）论证详实； （3）逻辑清晰； （4）可行性强。 1.6诉讼策略分析报告由以下部分组成： （1）制订依据； （2）基本事实； （3）目标确定； （4）可选择策略； （5）策略分析； （6）策略选择； （7）策略优先； （8）方案制订； （9）费用预算； （10）文书制作。
1.7诉讼策略分析报告，原则上应在客户交付证据材料之日起7日内提交。 2.准备工作 2.1就制作策略分析报告事宜达成意向后，团队应当依据律师事务所的规定先行办理立案冲突检索并办理预立案手续。没有通过利益冲突检索的，应当及时告知客户，并告知不能参与处理此案的理由。 2.2制作诉讼策略分析报告前，应当先行与客户进行沟通，初步了解案件事实及客户的目标。同时，要求客户尽快提交相关证据材料。 2.3原则上应在客户将证据资料提交前，先行签订《保密协议》。除客户要求或同意外，团队不得将知悉的相关情况及策略分析报告的内容披露给他人。 2.4依据《Excel在证据及事实梳理中的应用指引》的规定，对客户提交的资料进行编号、整理。应保证返还给客户时资料的顺序与提交时一致。 2.5由专门人员收集和整理可能与案件相关的法律、法规及司法解释、案例等。 2.6通过公开信息，了解双方当事人的情况及涉案信息，并进行整理分析。 3.诉讼策略分析报告主要内容 3.1制订依据 3.1.1诉讼策略分析报告的制订依据包括三部分：
关于房产登记行政诉讼案件的分析 随着房产市场的快速发展，房产登记行政诉讼案件不断增多，在审判实践中遇到不少困难和问题，为了更好的厘清法院审理该类案件的工作思路，郓城法院对近年来的房产登记行政诉讼案件进行了调查分析，并对进一步规完善该类案件的审理提出建议。 一、房产登记行政诉讼案件审理的基本情况和特点 自2010年以来，郓城法院共受理房产登记行政诉讼案件19件，其中2010年2件，均判决撤销房产登记；2011年2件，一件判决撤销房产登记，另一件被告变更具体行政行为，原告撤诉；2012年15件，一件原告主动撤诉，其余14件因涉及民事问题中止审理。 通过对以上案件的分析，发现这些案件主要呈现以下特点：（一）行政争议与民事争议交叉在一起。大多数房产登记行政诉讼案件与民事案件相关联，当事人提起房产登记行政诉讼，实质是对民事权益被登记机关登记行为确认不服。（二）登记机关败诉的原因集中。大都是因为忽视实体审查和违反法定程序，在没有尽到合理的审核职责的情况下，就办理了房产登记手续。
（三）涉及法律、法规较多。该类案件涉及相关法律、法规和规章较多，审判过程中会遇到各种疑难问题。（四）案件类型相对集中。案件大多数是第三人提起的不服房屋权属登记类型。 二、房产登记行政诉讼案件审理中存在的问题 （一）涉及民事争议的情形多，导致纠纷中止。房屋登记纠纷中常常混杂着行政法律关系和民事法律关系，对于这种行民交叉案件的审理，行政审判法官多赞成先民后行，在此情形下，通常的做法是先中止行政诉讼，待民事诉讼的结果出来后再判决行政案件，理由是行民交叉的案件在实质上的真正目的是为了解决民事权益之争，房屋登记是以民事法律关系为基础的。这种处理方法虽然抓住了问题的实质，避免了行政判决和民事判决相矛盾的情形，但增加了当事人的讼累，也浪费了司法资源。还有的当事人不理解行政诉讼与民事诉讼的区别，希望通过行政诉讼实现民事权利。在他们看来，如果法院认定某项登记是错误的，自己就理所应当成为房屋真正的权利人，法官在审理该类案件时常常要花费大量时间给当事人做解释工作。 （二）原告主体资格的把握。一般来说，公民、法人或者其他组织对房产登记行为提起行政诉讼，只要
?A、与宪法并列 ?B、在民法与刑法之下 ?C、与民法及刑法等并列并与之相联系 ?D、在民法与刑法之上 学员答案：c 说明： 本题得分：2 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 行政法律关系产生的事实前提是 ?A、行政法律规范 ?B、行政关系 ?C、行政行为 ?D、行政法律事实 学员答案：d 说明： 本题得分：2 题号:6 题型:判断题本题分数:3 根据《行政复议法》第30条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当直接向人民法院提起诉讼。?1、错 ?2、对 学员答案：1 说明： 本题得分：3 题号:7 题型:判断题本题分数:3 行政规范性文件，是指由国家行政机关和法律、法规授予行政权的组织，为履行其行政管理职责而制定的涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务，具有普遍约束力的决定、命令等的总称。 ?1、错 ?2、对 学员答案：2 说明： 本题得分：3 题号:8 题型:判断题本题分数:3
行政给付是指行政主体在其职权或事项范围内，为了实现一定的行政目的，采取协助、劝告、建议或者其他非法律上强制性手段，以谋求行政相对人为或不为一定行为的行政活动。 ?1、错 ?2、对 学员答案：1 说明： 本题得分：3 题号:9 题型:判断题本题分数:3 如果对监察决定有异议的，可以在法定期限内向作出监察决定的监察机关提出异议，监察机关予以答复后仍然有异议，则由监察机关提请本级人民政府或者上一级监察机关裁决。 ?1、错 ?2、对 学员答案：1 说明： 本题得分：3 题号:10 题型:判断题本题分数:3 行政程序是指行政主体为履行其职能而实施行政行为时所应经过的步骤、阶段、顺序及时限等程序过程。它是行政行为的时空表现，是行政行为实体内容的载体。 ?1、错 ?2、对 学员答案：2 说明： 本题得分：3 题号:11 题型:判断题本题分数:3 被申请人不按照《行政复议法》第23条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的全部证据、依据和其他有关材料的，应当确认具体行政行为违法。 ?1、错 ?2、对 学员答案：1 说明： 本题得分：3 题号:12 题型:判断题本题分数:3
典型案例分析 1.海口市陈某驾驶货轮在我国内海航运时，被上海市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。上海市海关对该货轮做出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。陈某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，决定除没收走私物品予以维持外，罚款改为 1.5万元，并决定对陈某处以8日的拘留。请问： (1)陈某仍然对复议不服。陈某如果提起行政诉讼应向哪个法院提起？理由是什么？ (2)如果陈某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？ (3)陈某是否可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？ (4)陈某如果不经过复议，而直接提起行政诉讼应由谁管辖，谁是被告？为什么？ 答：(1)陈某可以向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、海口市中级人民法院任何一个法院提起行政诉讼。第一，因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。第二，《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。所以在上海市中级人民法院有权管辖。第三，行政诉讼法还规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政和行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，海关总署所在地的北京市中级人民法院有权管辖。第四，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：行政诉讼法规定的原告所在地”，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既
2018年房地产中介行业分析报告 一、我国地产行业现状 (3) 1、商业地产行业市场规模 (3) 2、商业地产服务行业规模 (3) 二、我国房地产中介服务行业发展趋势 (4) 1、行业愈加专业化 (4) 2、行业向信息化方向发展 (4) 3、行业向品牌化发展： (5) 三、行业监管体制和政策 (5) 1、行业监管体制 (5) （1）行业主管部门 (5) （2）自律性组织 (5) 2、相关法律法规及产业政策 (6) 四、行业风险特征 (7) 1、宏观政策调控的风险 (7) 2、技术革新的风险 (8) 3、市场竞争加剧的风险 (8) 4、人才流失的风险 (8) 五、影响行业发展的因素 (9) 1、有利因素 (9) （1）中国城市化进程尚未完成，存在较大市场空间 (9) （2）房地产行业进入调整期，但商业地产并无明确限制 (9)
（3）行业分工更明晰，商业地产租赁业务外包成为行业主流模式 (9) 2、不利因素 (10) （1）受宏观政策调控影响，行业存在周期性波动风险 (10) （2）细分行业对于专业能力有一定要求，行业存在人才短缺现象 (10) 六、行业竞争状况 (10) 1、行业竞争程度 (10) 2、行业壁垒 (11) （1）人才壁垒 (11) （2）品牌壁垒 (11) 3、相关企业 (12) （1）新港联行 (12) （2）点点租 (12)
一、我国地产行业现状 1、商业地产行业市场规模 伴随我国房地产市场快速发展，商业地产投资建设规模也不断扩大。尤其是近些年，商业地产投资增速远远超过住宅投资增速，存量规模迅速扩大。2009-2015年，我国房地产开发投资额呈逐年递增趋势。2015年，房地产开发投资额约为95,978.85亿元，同比增长1%，其中办公楼和商业营业用房的投资占21.69%，为20,817.23亿元。从近七年的数据来看，办公楼和商业营业用房的投资在房地产总投资的占比逐年提高。 2、商业地产服务行业规模 根据上图中数据显示，商业地产在全国房地产开发投资中的份额已经上升到20%左右，且商业地产的营销服务费用在整体销售额的比
XXXX人民检察院 2018年涉法涉诉信访工作总结报告 2018年，在市院的坚强领导和正确指导下，我院干警狠抓涉法涉诉信访的各项工作落实，先后开展了“举报宣传周”、“涉法涉诉信访积案化解攻坚行动”、“12·4国家宪法宣传日”等活动，从根本上改变了涉法涉诉信访工作的格局，涉法涉诉信访案件得到了妥善处置。 一、总体情况: 2018年，我院共接待来信来访245人次，其中来信5件次，电话、网络来访25件次，来访215人次。2017年我院共受理案件22件，其中，民事行政诉讼监督案件12件，办理初核线索并移送反贪局立案的3件，刑事赔偿案件2件，信访案件5件。受理的案件中，信访案件占24%，涉及民事诉讼监督的问题占57%，民事诉讼监督问题比较突出。 二、2014年-2018年5年涉法涉诉信访案件的规律特点： 一是信访总量呈下降趋势。5年来，信访总量和受理案件数先升后降，2016年受理案件数达到最高：46件，2017年，信访总量和受理案件数有明显下降趋势。 原因分析：近5年的普法、举报宣传等活动的成功提现，在2015年-2016年将历史遗留案件、信访库存老案化解后，信访量必然出现下降趋势。这也反映了群众法律意识的提高、社会环境的和谐。 - 1 -
二是信访案件以人访为主。2018年在245人次信访群众中，人访占215人次，来信访占5人次，新媒体占25人次。虽然5年来基层群众运用新媒体信访呈上升趋势，但上升缓慢，群众运用新媒体的意识仍然比较欠缺，在2018年的工作中，应加大运用新媒体信访的宣传力度。 三是涉及面广。5年来，信访反映问题涉及到法院、检察院、公安分局、政法委。反映问题复杂多样，几乎涵盖了政法工作的方方面面。 四是信访人成分复杂。有案件当事人，有当事人的近亲属，还有与案件无关的案外人。 五是息诉罢访稳控难，多种途径解决。有些信访人反映的问题，已经过各级政法部门有关领导和有关专家多次向其释法明理，但信访人始终不予理解，至今不息诉罢访，如韩XX信访案、刘XX信访案、苑XX信访案等。对于此类案件，我院秉着法理、人情、政策相结合的原则，深刻了解信访人的诉求，在法律范围内最大限度满足信访人诉求。而对于涉及缠访、闹访、无理取闹的及时采取强制措施，绝不姑息。 三、涉法涉诉信访的成因： 造成涉法涉诉信访不断增加的原因是多方面的，主要表现在： （一）社会变化和利益矛盾突出。市场经济就是法制经济，市场经济中的各种矛盾除市场规律和行政手段调整外，主要还是法律手段进行调整。改革开放带来了经济文化日益繁荣，人们经 - 2 -
一、行政诉讼法单选题试题 7、人民法院接到行政诉讼起诉状，经审查，应当在（）内立案或者作出裁定不予受理。 A、5日 B、7日 C、10日 D、15日 14、行政诉讼当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起（）内向上一级人民法院提起上诉。 A、10日 B、15日 C、30日 D、60日 15、行政诉讼当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起（）内提起上诉。 A、10日 B、15日 C、30日 D、60日 16、一般情况下，人民法院应当在行政诉讼立案之日起（）内作出第一审判决。 A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、6个月 19、行政诉讼的证据除（）外，与刑事诉讼相同。 A、书证 B、物证 C、视听资料 D、现场笔录 20、除涉及不动产外，对具体行政行为提起诉讼的最长时效为（）。 A、1年 B、2年 C、5年 D、20年 31、下列（）类情形引发的行政诉讼，人民法院应当受理。 A、宋某对派出所调解民事纠纷不服 B、张某的朋友被公安机关处罚款2000元，张某认为不公正，遂起诉 C、钱某对被公安分局罚款2000元不服，遂以原办案单位某派出所为被告起诉 D、李某被某区公安分局处罚款2000元，后经某市公安局复议变更为罚款500元，李某不服，遂以市公安局为被告提起诉讼 32、人民法院审理行政案件，参照（）。 A、法律 B、地方性法规 C、国务院部、委制定的规章 D、自治条例 36、两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，（）行政机关是行政诉讼的被告。 A、共同作出具体行政行为的 B、上一级 C、共同作出具体行政行为的上一级 D、下一级 41、公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是（）规定行政复议决定为最终裁决的除外。 A、法律 B、地方规章 C、法律或者法规 D、规章 50、对经行政复议的案件提起诉讼的，（）。 A、只能由复议机关所在地的人民法院管辖 B、只能由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖 C、可以由原告所地在法院管辖 D、只有经复议机关改变原具体行政行为时，复议机关所在地的法院才有权管辖 51、对因限制人身自由的行政强制措施不服提出的诉讼，由原告所在地或被告所在地的人民法院管辖，这种管辖属于（）。 A、指定管辖 B、共同管辖 C、协议管辖 D、合并管辖 二、行政诉讼法多选题试题 2、人民法院审理行政案件，依法实行（）制度。 A、合议 B、回避 C、公开审判 D、两审终审 9、人民法院在行政诉讼中，可以依据（）作出判决。 A、法律和行政法规 B、本行政区域内的地方性法规
《行政程序与行政诉讼法学》模拟试题（三） 一、单项选择题（每题2分，共30分） 1、人民法院应当在立案之日起（）内，将起诉状副本发送被告。 A. 3日 B. 5日 C. 7日 D. 10日 答案：B 解析：我国《行政诉讼法》规定，人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。 2、行政诉讼过程中，被告应当在收到起诉状副本之日起（）内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。 A. 3日 B. 5日 C. 7日 D. 10日 答案：D 解析：我国《行政诉讼法》规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。 3、人民法院审理行政案件时，认为地方行政规章与国务院部、委规章不一的,由( )。 A. 参照地方行政规章 B. 参照国务院部、委规章 C. 由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决 D. 由最高人民法院作出解释 答案：C 解析：根据《行政诉讼法》第53条规定，人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。 4、人民法院以( )为由，判决撤销具体行政行为的，行政机关可以作出与原具体行政行为相同的具体行政行为。 A. 主要证据不足 B. 违反法定程序
C. 超越职权 D. 滥用职权 答案：B 解析：《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题》规定，人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受《行政诉讼法》第五十五条规定的限制。即行政机关可以作出与原具体行政行为相同的具体行政行为。 5、行政诉讼案件，人民法院应当在立案之日起（）内作出第一审判决。 A. 15日 B. 一个月 C. 三个月 D. 六个月 答案：C 解析：我国《行政诉讼法》规定，行政诉讼案件，人民法院应当在立案之日起3个月内作出第一审判决。 6、当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起（）内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，第一审判决发生法律效力。 A. 15日 B. 一个月 C. 三个月 D. 六个月 答案：A 解析：我国《行政诉讼法》规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，第一审判决发生法律效力。 7、当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起（）内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，第一审裁定发生法律效力。 A. 3日 B. 10日 C. 15日 D. 30日 答案：B 解析：我国《行政诉讼法》规定，当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，第一审裁定发生法律效力。 8、人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起（）内作出终审判决。 A. 一个月内 B. 二个月内
行政法与行政诉讼法（一）案例分析题 （一）惠州市辖下龙门县化工厂未经批准擅自向本县一河流内设置排污口，排放大量工业废水，造成严重环境污染，县环保局责令化工厂迅速纠正违法行为，并报经市环保局批准，对该化工厂处以9万元的罚款；县化工厂认为，省政府颁布的《防治水污染条例》规定：“县人民政府环境保护行政管理部门决定的罚款以不超过1万元为限；超过1万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门批准”。而县环保局却对化工厂处以9万元的处罚，明显违法，欲申请行政复议。 问题：龙门县化工厂可以向哪些机关申请复议？ 1.本案的行政复议机关是龙门县人民政府或县环保局的上一级部门机关即惠州市环保局；2.根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，可选择向本级人民政府或上一级别主管部门申请复议。 （二）A县发生旱灾，从外地运到一批救灾物资，该县B乡民政所委托各村发放救灾物 资，C村在发放救灾物资时把李某遗漏，李某不服想提起行政诉讼。 问题：李某应以谁为被告？为什么？ 1.李某应以乡政府为被告，因乡政府是具 体行政行为的实际实施者，C村只是被委托的组织； 2.根据《行政诉讼法》的规定，对被 委托的组织作出具体行政行为不服提起行政诉讼的，以委托的行政机关为被告。 （三）在2003年10月15日，A县政府根据《发展A县经济的实施规划》，以红头文 件形式作出了一项《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属于集 体所有制的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总厂；A县机床附 件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定实现未征得他们的同意，侵犯了企业的自营自主 权，遂向A县法院提起行政诉讼，A县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一 合并决定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县机床附件厂应当 顾全大局，服从县政府的决定，同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致，维持县政府 的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。问题：1.A县法院是否有权受理此案，并说明理由？答：A县法院有权受理此案，因为A县政府的红头文件面向企业的对象特定，是具体行政行为，且该具体行政行为侵犯了企业县机床附件厂经营自主权，属于行政诉讼受案范围。 2.A县法院是否必须服从县政府的意见，并说明理由？答：A县法院无须服从 县政府的意见，以为作为国家审判机关的县法院，独立行使行政案件审判权，不受行政机关、 其他组织及公民的干涉。
房产中介年终总结模板汇编7篇 房产中介年终总结模板汇编7篇 总结是指社会团体、企业单位和个人对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析，得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它可以使我们更有效率，是时候写一份总结了。总结怎么写才是正确的呢？以下是小编收集整理的房产中介年终总结7篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。 房产中介年终总结篇1 感谢各位领导对我的器重和栽培，身为一个店长，我扪心自问我为工作付出的够多吗。反思之后我觉得我的确是始终在为店面管理、业绩努力打拼着，但是很遗憾，这个月没有业绩，痛定思痛我总结了一下原因，同时制定了下个月的工作计划，争取尽努力冲刺好的业绩。 首先，房地产行业的大形势不太景气，国家不断出台的调控政策，以及新楼盘项目竞相出台的优惠政策吸引了相当大的一部分购房者。其次，国家不断推出保障性住房，吸引了一部分购房者。再其次，地产商手里积压了很多地块，迫于成本压力以及为了更好的周转资金，都加大了开发力度，因此房源更为广泛。最后，x月份为销售淡季，加之好多购房者都在观望房地产的走势，因此本月没有作出业绩。 虽然大形势不乐观，但是我们更要在逆境中摸索向前，为了提升业绩，下个月的工作计划如下：首先，思想是花，行动是果，态度是决定着一件事情能否成功的关键，因此要对员工进行思想动员，让员工用更加积极热情、饱满的态度开创新局面，全身心的投入到工作之中，并加强团队精神和合作意识，共同为了业绩冲刺。一个公司运行的好坏和管理者有着直接关系，所以我本人还要更加注重学习如何管理及维护的新理念。其次，对员工进行一次系统培训，包括逆境中的开发客户、销售技巧、客户维护、服务礼仪等具体事宜，尤其是要对新入职的员工进行系统培训。 房屋中介公司就是一个提供服务的公司，只有更好、更优质的服务才能留住客户，要满足客户的不同需求，这里的客户既包括房主也包括购房者，对于房主我们要做到分清其要求，优质的A类房源出手要迅速，B类、C类的要看行情而定。对于购房者我们要做到及时、准确、快捷的按其需求推荐房源，买房是大事，
典型案例分析 1．市某驾驶货轮在我国海航运时，被市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。市海关对该货轮做出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，决定除没收走私物品予以维持外，罚款改为1.5万元，并决定对某处以8日的拘留。请问： (1)某仍然对复议不服。某如果提起行政诉讼应向哪个法院提起？理由是什么？ (2)如果某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？ (3)某是否可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？ (4)某如果不经过复议，而直接提起行政诉讼应由谁管辖，谁是被告？为什么？ 答：（1）某可以向市中级人民法院、市中级人民法院、市中级人民法院任何一个法院提起行政诉讼。第一，因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。第二，《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。所以在市中级人民法院有权管辖。第三，行政诉讼法还规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政和行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，海关总署所在地的市中级人民法院有权管辖。第四，《最高人民法院关于执行〈中华人民国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：行政诉讼法规定的“原告所在地”，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。故市中级人民法院有权管辖。（2）某应以海关总署为被告。因为《行政复议法》规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。（3）某可以不经过复议而直接向人民法院提起行政诉讼。因为海关法规定，公民、法人或者其他组织对海关做出的具体行政行为不服的，可以先向做出决定的行政机关或上级机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。（4）某可以向市中级人民法院或市中级人民法院直接提起行政诉讼。某应以市海关为被告。因为《行政诉讼法》规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，做出具体行政行为的机关是被告。 2．甲与乙在定县的火车站候车时发生争执，甲将乙打伤。定县的铁路公安分局处理了该案，对甲罚款500元，甲对此不服，向市公安局申请复议，市公安局将罚款改为400元，甲仍然不服，便向市公安局所在地铁路运输法院提起行政诉讼，铁路法院受理了该案，市公安局认为该法院没有管辖权，以口头方式提起管辖权异议。请问：（1）该法院对此是否有管辖权？（2）市公安局以口头方式提起管辖权异议的做法是否正确？ 答：（1）没有，专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。因此，铁路运输法院对此没有管辖权。（2）错误。当事人提出管辖权异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日以书面形式提出。所以，市公安局口头提出异议的做法是错误的。
05任务 试卷总分：100 测试时间：-- 试卷得分：100 一、单项选择题（共 10 道试题，共 30 分。）得分：30 1. 根据《行政复议法》的规定，下列说法不正确的是（ D ）。 A. 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的可以申请行政复议 B. 对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结行政强制措施决定不服的可以申请行政复议 C. 对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止、撤销的决定不服的可以申请行政复议 D. 对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服的可以申请行政复议 2. 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出（B）。 A. 行政复议判决 B. 行政复议决定 C. 行政复议裁定 D. 行政复议仲裁 3. 赔偿请求人请求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院（ C ）。 A. 可以收取一定的费用 B. 不得收取超额费用 C. 不得向赔偿请求人收取任何费用 D. 无相关法律规定 4. 根据《国家赔偿法》的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（ B ）。 A. 1年 B. 2年 C. 6个月 D. 3个月 5. 行政赔偿诉讼与完全的行政诉讼和民事诉讼相比，公民、法人和其他组织单独提起行政赔偿 诉讼的前提条件必须是（ C ）。 A. 有明确的原告 B. 有明确的赔偿要求 C. 行政机关先行处理 D. 不能适用调解 6. 根据《行政诉讼法》规定，行政诉讼案件的管辖一般由（ D ）。 A. 原告所在地人民法院管辖 B. 被告所在地人民法院管辖 C. 原告或者被告所在地人民法院管辖 D. 最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 7. 《行政诉讼法》第54条第4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决（ A ）。 A. 变更 B. 撤销 C. 发回重审 D. 继续履行 8. 行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( D )。 A. 法律 B. 行政法规 C. 地方性法规 D. 规章
单项选择题（每小题3分，10题，共30分） 题目1 答案已保存 满分3.00 标记题目 题干 《行政诉讼法》第54条第4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决（）。选择一项： A. 撤销 B. 变更 C. 继续履行 D. 发回重审 题目2 答案已保存 满分3.00 标记题目 题干 因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是( )。 选择一项： A. 不动产所在地人民法院
B. 被告所在地人民法院 C. 原告所在地人民法院 D. 协商确定管辖法院 题目3 答案已保存 满分3.00 标记题目 题干 张某和李某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿？（） 选择一项： A. 由人民法院执行人员负责赔偿 B. 由张某负责赔偿 C. 由人民法院负责赔偿 D. 属于意外事件，由李某自己承担 题目4 答案已保存 满分3.00 标记题目 题干
李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人的人身自由。在这里，（）是行政赔偿义务机关。 选择一项： A. 县办公室 B. 县人事部门 C. 县公安局 D. 县人民政府 题目5 答案已保存 满分3.00 标记题目 题干 根据《国家赔偿法》的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）。 选择一项： A. 1年 B. 3个月 C. 6个月 D. 2年 题目6 答案已保存 满分3.00
标记题目 题干 根据《行政复议法》的规定，下列说法不正确的是（）。 选择一项： A. 对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服的可以申请行政复议 B. 对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结行政强制措施决定不服的可以申请行政复议 C. 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的可以申请行政复议 D. 对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止、撤销的决定不服的可以申请行政复议 题目7 答案已保存 满分3.00 标记题目 题干 根据《行政诉讼法》规定，行政诉讼案件的管辖一般由（）。 选择一项： A. 被告所在地人民法院管辖 B. 最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 C. 原告或者被告所在地人民法院管辖