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我国生态补偿机制现状及发展研究

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我国生态补偿机制现状及发展研究

作者:张玉庭

来源:《现代商贸工业》2009年第24期

摘要:生态环境是人类社会生存和发展的基础、分析总结了我国在生态补偿建设领域的成功经验和存在的问题,在全面分析和总结我国生态问题的现状和原因的基础上,提出了建立生态补偿机制的必要性和必然性,井对我国建立和完善生态环境补偿机制以及促进可持续发展提出了建议。

关键词:生态问题;生态补偿机制I可持续发展

中图分类号:X171 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2009)24-0074-02

1我国实现生态环境补偿的现状

我国在生态环境补偿方面取得了一定的成效,但是我国生态环境的总体形势是严峻的。“十一五”期间,尽管我国环境保护取得了积极的进展和成效,但是环境污染、生态破坏、资源浪费的形势仍然十分严峻,长期累积的环境问题尚未解决,新的环境问题又不断产生,一些地区环境污染和生态恶化已经相当严重。只有充分认识环境形势的严峻性、复杂性,重要性和紧迫性,采取一切必要的强有力的综合措施,特别是市场机制的经济措施,即建立生态补偿机制,才能确保环境目标的实现和国家经济、社会的可持续发展。

2我国目前生态补偿机制存在的主要问题

一是基础研究薄弱。生态价值是一个相对的概念,难以用货币来进行衡量。而且补偿对象有时很难准确界定。如何科学准确地界定生态补偿标准和对象,成为制约生态补偿机制在全面实施的一个很重要因素。

二是补偿方式比较单一,没有建立良性投融资机制。资金渠道以中央财政转移支付为主。补偿的重点为西部地区,而且以重大生态保护和建设工程及其配套措施为主要形式f投入主要以国家为主,地方投入较少;有限的资金主要以毛毛雨的形式,分散用于各个地区,造成资金的低效使用和浪费。

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