（管理制度）环境监测管理
办法解读
国家环保总局有关负责人解读《环境监测管理办法》
2007-09-27
2007年7月25日，国家环保总局颁布了《环境监测管理办法》（总局令第39号，以下简称《办法》），已于9月1日实施。日前，国家环保总局有关负责人就《办法》有关问题进行了解读。
问：请介绍壹下《办法》出台的背景
2005年12月，国务院发布《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，明确要求抓紧拟订包括环境监测于内的关联法律法规草案，完善环境监测网络。经过多年发展，环境保护法律法规体系日益健全和完善，环境保护各关联领域、各关联环境要素的污染防治基本均出台了相应的法律、法规。壹些重点工作领域的法律、法规仍根据形势要求不断进行修订。然而，环境监测作为环境保护工作的重要组成部分，于法制化建设进程中明显滞后，目前尚未出台统壹的、专门的环境监测法律、法规。1983年城乡建设环境保护部制定的《全国环境监测管理条例》已难以适应目前环境监测管理的需要而废止。现行法律对环境监测的规定比较分散，关于环境监测工作的责任主体和工作要求分散于《中华人民共和国环境保护法》及大气、水、噪声、固体废物、放射性等关联污染防治法律中。有必要出台环境监测专门法律法规，推进环境监测统壹监督管理。考虑到《环境监测管理条例》制订的周期，国家环境保护总局决定先行出台《环境监测管理办法》。
问：如何见待《办法》于环境监测工作中的作用？
《办法》的发布是推进历史性转变的重要举措，将进壹步完善环境保护法律、法规体系，有利于加强节能减排工作。环境监测体系是污染物总量减排的三大支撑体系之壹。通过建立先进的环境监测预警体系，才能实现对减排工作成效的客观评价，对各项减排措施的科学验证。科学的减排指标体系必须依靠监测手段来量度，科学的减排考核体系必须依靠监测数据来支撑。《办法》的出台，对环境监测属性、定位、管理、规范、处罚等长期依靠行政指令规范的方面进行全面梳理，为先进的环境监测预警体系建设提供了全方位的制度框架，有利于推进节能减排工作。
问：请介绍壹下《办法》的主要内容
《办法》共23条，分别明确了《办法》制定的目的、依据、适用范围，规定了环境保护部门和环境监测机构的职责分工、标准规范的制定、环境信息发布、环境监测数据的法律效力、环境监测网的建设原则和管理主体、环境监测质量管理要求、企业的环境监测责任和义务、环境监测机构资格认定等。
问：如何见待环境监测的法律地位？
环境监测是环境管理的“哨兵”、“耳目”，是环境管理的重要组成部分，是环境管理最为重要的基础性和前沿性工作。任何环境决策均离不开环境监测基础数据的支持，每壹项环境管理措施的优劣成败均要依靠环境监测来验证。于我国，长时期以来壹直存于的环境监测工作性质是政府行为仍是市场行为之争，环境监测工作及关联机构、人员于定位上始终处于模糊不清的状态。《办法》从三个方面强调了环境监测的法律属性：
壹是重申且拓展了环境监测的内涵。即环境质量监测、污染源监督性监测、突发环境污染事件应急监测、为环境情况调查和评价等环境管理活动提供监测数据的其他环境监测活动。这几类环境监测活动均是政府行为，是代表公众利益，为更好地行使公权力开展的公共事务。从我国环境监测的实践见，将以环境质量、污染源排放情况和污染事故应急监测为主体的环境监测工作定性为政府环境管理行为是符合国情的。
二是规定了环境监测成果的法律效力。依法取得的环境监测数据，是环境统计、排污申报核定、排污费征收、环境执法、目标责任考核的依据。
三是强调了环境监测活动及环境监测设施受法律保护。当下存于壹种不良风气，就是企业对环境监测工作不够重视，个别企业甚至
恶意阻挠、干扰监督性环境监测。排污企业仍没有充分认识到监督性监测数据是反映企业环境行为的客观标尺，同样决定了企业的生死存亡。《办法》以专门条款对企业的违法行为进行了规定，且明确了针对不同程度违法行为的处罚方式。这将有利于加强监管，规范企业环境行为。对于环境监测设施破坏，《办法》也明确了罚责。这是基于近年来环境监测事业发展带来的新问题而提出的。由于法制观念和环境意识淡薄，远程于线监测装置、点位标志等环境监测设施经常遭到破坏和盗窃，不仅造成了国家财产的损失，也严重影响了环境监测工作的正常开展。
问：《办法》有哪些突破？
主要包括俩个方面：壹是明确了环境监测统壹监督管理的基本思路、原则和要求；二是开创性提出了企业的环境监测责任和义务。问：如何理解环境监测的统壹监督管理？
根据《环境保护法》第七条规定：国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统壹监督管理。县级之上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统壹监督管理。《办法》从三个方面进行了规定：
壹是统壹标准。《办法》规定：国家环境保护总局负责依法制定统壹的国家环境监测技术规范。省级环境保护部门对国家环境监测技术规范未作规定的项目，能够制定地方环境监测技术规范，且报国家环境保护总局备案。目前，由于开展监测的关联部门制定的行业规范不统壹，导致监测数据缺乏可比性。同时，各部门于实际工作中，选择的标准规范也不同。这些差异，直接导致数据出现偏差和矛盾。统壹技术标准和规范，有利于提高各类机构监测数据的可比性。
二是统壹信息发布。《办法》明确了由县级之上环境保护部门负责统壹发布本行政区域的环境污染事故、环境质量情况等环境监测信息。原有的环境法律法规中关于环境信息发布的规定过于笼统，有关部门发布信息的依据和目的各有不同，有时关联部门公布的环境关联信息出现差异，甚至产生矛盾。环境监测数据信息统壹发布，有利维护政府环境信息的权威性、严肃性和公信力，有利于保障广大人民群众的环境知情权益。
三是统壹标志。统壹标志，就是建立壹整套色彩鲜明、含义准确、便于认知的识别系统。建立统壹的识别系统，有利于提高工作效率，便于监测人员顺利进入指定场地、点位。同时，也有利于公众监督。特别是于突发环境事件的应急处置过程中，具有统壹标志的监测车辆和监测人员方便交通、安全等关联部门识别，以便快速通行和进入应急现场。
问：企业的责任和以往规定有何不同？
企业对自身排污情况进行监测责无旁贷。排污企业既是环保主管部门的责任，同时也是环境管理相对人——排污企业的责任。企业以追求利润为最大目的，环境保护的意识不强，环境资源的经济外部性突出。随着环境管理和执法力度的加强，绝大多数企业建立了污染治理设施，但治理设施运转不正常、超标排放、偷排、漏排现象时有发生，加之关联的环保法律法规不健全，因此企业自身更没有对排放的污染物进行监测、提供污染源数据、建立污染源档案的法律责任和意识，发展监测能力、建立企业环境监测实验室的自觉性严重不足，全国企业自我污染源监测能力发展缓慢，监测水平普遍较低。环境监测往往被理解为政府针对企业的单向工作，而容易忽视企业自身的环境保护责任。企业排污情况的监测工作量大、涉及面广，仅仅依靠环保部门所属的环境监测机构难以取得令人满意的工作效果，更重要的是不利于培育企业的环境保护意识。《办法》依据《环境保护法》的基本精神，开创性地对此进行了补充说明，要求排污者必须按照县级之上环境保护部门的要求和国家环境监测技术规范，开展排污情况自我监测。实施这项规定，就是要求有能力的企业必须建立自测机构，其监测能力和数据的有效性由省级环境保护主管部门所属的环境监测站进行审核和定期验证；不具备能力的，必须委托有资质的环境监测机构进行监测。环保部门所属环境监测机构对于企业排污情况，由承担具体监测任务转向更多地对企业自我监测行为的监督管理上。这样规定，丰富了环境管理的内涵，完善了环境管理的责权体系，界定了监管和被监管双方的责任，有利于加强污染源监督监测工作，是环境保护工作的壹项有益创新。
明确环境监测定位强化环境监测管理——《环境监测管理办法》解读
2007-09-03
编者按
国家环保总局7月25日颁布了《环境监测管理办法》(总局令第39号)，将于9月1日实施。《办法》的出台将进壹步明确环境监测定位、理顺环境监测管理体制、厘清环境监测责任，有利于更好地了解生态环境变化情况，发挥环境监测于节能减排中的重要作用。
本报特约请国家环保总局科技标准司司长赵英民对《环境监测管理办法》进行全面解读，以飨读者。
2007年7月25日，国家环保总局颁布了《环境监测管理办法》(总局令第39号，以下简称《办法》)，且将于9月1日实施。
壹、深刻认识《办法》的重要意义
《办法》的发布，进壹步完善了环境保护法规体系，填补了环境监测立法空白，为环境监测基础工作的推进和各项创新工作的开展提供了更为明确的法规依据。
1.《办法》的发布是推进历史性转变的重要举措。
要实现三个历史性转变，环境监测必须审时度势，主动变革。要实现“且重”，就必须从社会经济发展的全局认识环境监测工作，环境监测工作必须跳出环保系统融入整个经济社会发展中去。要实现“同步”，就必须突出主动、事前、预防的特点。要实现“综合”，就必须突出环境保护过程中技术因素的作用。
2.《办法》的发布是推进节能减排工作的重要支撑条件。
环境监测体系是污染物总量减排的三大支撑体系之壹。科学的减排指标体系必须依靠监测手段来度量，科学的减排考核体系必须依靠监测数据来支撑。国家环保总局局长周生贤指出，建立先进的环境监测预警体系要做到数据准确、代表性强，方法科学、传输及时；做到全面反映环境质量情况和变化趋势，及时跟踪污染源污染物排放的变化情况，准确预警和及时响应各类环境突发事件，满足环境管理需要。
环境监测体系建设的核心任务是解决长期困扰和掣肘环境监测工作的体制、机制问题。《办法》的出台，对环境监测属性、定位、管理、规范、处罚等长期依靠行政指令规范的方面进行全面梳理，为先进的环境监测预警体系建设提供了全方位的制度框架。
3.《办法》的发布是完善环境法律体系的重要步骤。
环境监测于法制化建设进程中明显滞后，目前尚未出台统壹的、专门的环境监测法律、法规。现行法律对环境监测的规定比较分散，壹些法律法规中环境监测工作界定出现交叉，法律、法规的缺失严重影响了环境监测管理的权威性和规范性，成为环境监测工作发展的主要障碍之壹。
4.《办法》的发布是革新管理体制、创新运行机制的现实需要。
目前，尽管法律法规明确了环境保护部门的统壹监督管理职责及各部门关联监测工作的职责和分工，但从总体上见，尚未统壹环境监测管理。《办法》中对环保系统环境监测工作的准确定位，对环境监测信息发布的具体规定，有助于下壹步理顺各方面关系，深
入解决环境监测管理体制、机制问题。
5.《办法》的发布是制定《环境监测管理条例》的重要基础。
从2002年起，国家环保总局就着手研究环境监测立法工作，考虑到立法程序和周期，本着务实的原则，先行对环保系统所涉及的环境监测工作做出规定，发布部门规章。《办法》的出台，壹方面解决了目前环境监测领域法律缺位问题，同时为制定《环境监测管理条例》打下较为坚实的基础。
二、认真领会《办法》的内涵
学习领会《办法》，要抓住6个要点:
1.正确理解环境监测的法律地位。
《办法》从3个方面强调了环境监测的法律属性。
壹是重申且拓展了环境监测的内涵。即环境质量监测、污染源监督性监测、突发环境污染事件应急监测、为环境情况调查和评价等环境管理活动提供监测数据的其他环境监测活动。这几类环境监测活动均是政府行为，是代表公众利益，为更好地行使公权力开展的公共事务。
二是规定了环境监测成果的法律效力。依法取得的环境监测数据，是环境统计、排污申报核定、排污费征收、环境执法、目标责任考核的依据。多年来，于环境管理工作中仍存于“俩层皮”、“多层皮”的现象，环境监测、环境统计、排污申报数据相互矛盾，导致大量监测资源浪费，影响了环境管理的规范和统壹。《办法》明确规定了环境监测数据的使用效力，就是要改变这种数出多门的现象。
三是强调了环境监测活动及环境监测设施受法律保护。《办法》以专门条款对企业的违法行为进行了规定，且明确了针对不同程度违法行为的处罚方式。对于环境监测设施破坏，《办法》也明确了罚责。
2.构建统壹监督管理的基本格局。
由于部门职责划分不明及环境监测事业本身的发展等诸多原因，环境监测的统壹监督管理壹直是整个环保工作的短板。《办法》从3个方面进行了规定:
壹是统壹标准。《办法》规定:国家环保总局负责依法制定统壹的国家环境监测技术标准和规范。省级环保部门对国家环境监测技术标准和规范未作规定的项目，能够制定地方环境监测技术规范。目前，由于开展监测的关联部门制定的行业规范不统壹，导致监测数据缺乏可比性。统壹技术标准和规范，有利于提高各类机构监测数据的可比性。下壹步，有必要对现行环境监测技术标准和规范进行清理。壹是及时废止、修订涉及环境监测的不适用规范，整合不统壹的规范；二是重点围绕污染减排目标，制定污染源自动监控、环境信息传输等关联标准和技术规范；三是做好不同部门、不同行业关联技术标准、规范的衔接工作。
二是统壹信息发布。《办法》明确了由县级之上环境保护部门负责统壹发布本行政区域的环境污染事故、环境质量情况等环境监测信息。原有的环境法律法规中关于环境信息发布的规定过于笼统，环境监测数据信息的多头发布，损害了政府环境信息的权威性、严肃性和公信力。统壹环境监测信息发布，必须建立统壹的环境监测数据库，且逐步形成各级政府、各部门环境监测数据的共享机制。
三是统壹标志。统壹标志，就是建立壹整套色彩鲜明、含义准确、便于认知的识别系统。
3.实施环境监测管理和技术分离。
长期以来，环境监测管理和技术的关系始终未能科学界定，壹是重管理、轻技术。环境监测站同时承担环境监测管理和技术工作，导致了政事不分，影响了整体工作效能。而且，由于环境监测技术积累时间短，环境监测技术相对滞后，壹些环境热点问题长期得不到有效的技术支撑；二是重建设、轻质控，于壹些地方，环境监测数据质量仍得不到有效保障；三是重结果、轻过程。于环境监测工作中，十分重视实验室样品分析和数据的填报汇总，但于样品采集、保存运输、样品前处理、信息传输等过程中缺乏统壹规范和有效的手段，影响了环境监测数据的可靠性。
《办法》明确界定了环保部门和其所属的环境监测机构职责，概括起来就是环境保护主管部门负责环境监测管理工作，所属的环境监测机构承担技术支持工作，实现了环境保护主管部门和环境监测机构的合理分工。实现管理和技术分离，就是要成立专门的环境监测管理机构。于国家层面适时成立实施统壹监督管理的环境监测管理机构，地方也应成立相应的监管机构或明确相应的职能处(科)室。对于跨区域、流域环境问题突出、长期得不到有效解决的，国家环保总局将考虑建立直属跨界环境监测机构。
4.加强环境监测网络的建设和管理。
《办法》规定了环境监测网的组成要素，即各环境监测要素监测点位(断面)，同时规定了环境监测网的组建运行主体。
加强环境监测网建设，必须坚持统壹规划，按事权划分确定投入及管理主体，合理确定不同类型网络的管理和运行模式。国家环保总局要建设国家环境监测网络，对网络覆盖范围进行科学优化。国家环境监测网要从国家大尺度和国际履约的角度出发，综合、优化布设环境空气、地表水、土壤、酸雨等监测点位和断面，从国家层面宏观反映环境质量的现状和变化趋势。省、市、县环境监测网建设要坚持地方为建设、运行主体的原则。地方环境监测网于点位选择优化过程中，应体现地域生态系统特征，突出重点、有所差别，能够将国家网关联点位纳入地方网，国家和地方从不同角度进行使用和评价。
5.加强环境监测全过程质量管理。
《办法》首次正式提出环境监测全过程质量管理的理念，重申了环境监测站要按建设标准规定达到相应的监测能力，对环境监测人员培训、考核、上岗做出规定，且重点强调了环保主管部门及环境监测站于质量管理方面的责任。
各级环保局和监测站必须切实履行各自的环境监测质量管理职责，要建立环境监测数据质量管理的关联制度，加强样品采集、保存、运输、前处理、实验室分析以及数据汇总、综合分析等全过程中处于受控和可追溯。
6.明确企业环境监测责任和义务。
排污情况监测既是环保主管部门的责任，同时也是排污企业的责任。目前，全国企业自我污染源监测能力发展缓慢，监测水平普遍较低。企业排污情况的监测工作量大、涉及面广，仅仅依靠环保部门所属的环境监测机构难以取得令人满意的工作效果。《办法》开创性地规定，排污企业有责任定期向政府环保部门提供污染物排放数据，且保证数据的准确性、真实性和及时性，排污者必须开展排污情况自我监测。实施这项规定，就是要求有能力的企业必须建立自测机构，其监测能力和数据的有效性由省级环境保护主管部门所属的环境监测站进行审核和定期验证；不具备能力的，必须委托有资质的环境监测机构进行监测。环保部门所属环境监测机构对于企业排污情况，由承担具体监测任务转向更多地对企业自我监测行为的监督管理上。
企业监测机构和其他社会监测机构均是环境监测整体的有机组成部分。必须建立严格的环境监测准入、监管和淘汰机制，整合社会监测力量，摈弃“小”监测，建立“大”监测的概念。
三、切实推动《办法》的贯彻执行
各级环境监测管理机构和环境监测机构必须抓住环境监测发展的难得时机，认真组织《办法》的宣传贯彻，切实落实《办法》关联
规定。
1.高度重视，精心组织，抓好《办法》的学习。各级环保部门要重点强化机关特别是关联处(科)室工作人员的学习，理清环境管理人员于环境监测方面的模糊和不正确的认识。
2.加强领导，明确分工，逐项研究落实。由于部门规章制定篇幅的限制，《办法》于环境监测数据管理、信息发布方式方法、环境监测网络管理、环境监测机构资质管理等方面仍不能详尽，需要抓紧时间制定配套实施细则。各级环保局、监测站要依据《办法》认真研究自身工作的不足和问题，逐项提出贯彻落实措施。
3.心系大局，重点突出，确保节能减排工作的成效。要把《办法》的贯彻落实纳入环境保护全局工作考虑，率先抓好减排“三大体系”建设和先进的环境监测预警体系建设。积极争取地方政府支持，于政策、资金、人才队伍建设等方面争取有利条件，切实加强环境监测基础能力和专项能力建设。
4.形式多样，注重实效，加强对企业的宣传。壹方面，通过媒体报道、发放宣传资料等形式向企业宣传；另壹方面，要于项目审批、日常监管及政策资金扶持等工作中，通盘考虑环境监测要求。对于不按规定设立污染源于线监测装置、不认真开展排污情况自测、阻挠干扰监督性环境监测工作的企业，要依照有关规定严肃处理。
环境监测人员持证上岗考核制度 第一章总则 第一条为了做好环境监测人员上岗合格证（以下简称合格证）考核（以下简称持证上岗考核）工作，保证考核工作的规范化、程序化和制度化，根据国家环境保护总局《环境监测质量管理规定》，制定本制度。 第二条本制度适用于环境保护系统各级环境监测中 心（站）和辐射环境监测机构（以下统称环境监测机构）中一切为环境管理和社会提供环境监测数据和信息的监测、数据分析和评价、质量管理以及与监测活动相关的人员（以下统称监测人员）的持证上岗考核。持有合格证的人员（以下简称持证人员），方能从事相应的监测工作；未取得合格证者，只能在持证人员的指导下开展工作，监测质量由持证人员负责。 第二章职责 第三条持证上岗考核工作实行分级管理。国家环境保护总局负责国家级和省级环境监测机构监测人员持证上岗 考核的管理工作，其中国家级环境监测机构监测人员的考核工作由国家环境保护总局组织实施，省级环境监测中心（站）和辐射环境监测机构监测人员的考核工作由国家环境保护
总局委托中国环境监测总站和国家环境保护总局辐射环境监测技术中心组织实施。省级环境保护局（厅）负责辖区内环境监测机构监测人员持证上岗考核的管理工作，省级环境监测机构在省级环境保护局（厅）的指导下组织实施。 第四条各环境监测机构负责组织本机构环境监测人员的岗前技术培训，保证监测人员具有相应的工作能力。 第五条申请持证上岗考核的单位（以下简称被考核单位）向负责对其进行考核的单位（以下简称主考单位）提出考核申请，并填报《持证上岗考核申请表》。被考核单位在持证上岗考核组（以下简称考核组）进入现场考核之前，按照考核组的要求，做好考核准备，提供必需的工作条件。 第六条主考单位根据被考核单位的申请制定考核计划，组建考核组，负责指导和监督考核组按计划实施考核，审核考核方案和《监测人员持证上岗考核报告》（以下简称考核报告），并负责将考核结果上报合格证颁发部门审批。 第七条考核组负责考核工作的具体实施，包括命题及制定参考答案、确定被考人员的考核项目和考核方式、实施考核及阅卷和评分、向主考单位提交考核报告。考核组工作由考核组组长负责。 第三章考核内容与考核方法
环境监测管理制度 一、目的 为了加强公司环境监测管理工作，落实企业的环保责任，贯彻国家环境保护方针、政策，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司内环境状况、各种污染源的监测管理。 三、职责与分工 1．安环部环境监测室是公司环境监测工作的监管部门，负责监督、管理各部门环境监测工作的开展情况，负责监督各部门对本制度的执行情况。 2．各主体车间及相关部室是环境监测工作的具体执行部门，具体执行本制度中规定，接受安环部环境监测室的监督、管理。 3．化检验中心是环保数据的测量、提供部门，为环境监测管理提供技术支持。 四、内容与要求 1.安环部要做好对各车间、部门日常环境监测管理的监督、检查工作。 2.定期组织召开环境监测分析会，掌握主要污染物质的排放规律和环境质量的发展趋势，按规定编制报表和报告。 3.科学检测，严格执行标准、遵守检测程序，保证检测质量，做到数据准确、有效。 4.各监测分析室应做好安全保卫工作，各种安全设施和消防器材应定期检查，妥善管理。 5.各环保设备设施操作人员、环境监测人员必须严格执行公司环境管理相关制度，专研业务，提高监测技术，为进一步治理污染物提供技术支持。 6.接受监督监测的对象应积极配合，主动提供相关资料和情况，并为采样、取证、检验等现场工作提供必要的条件。 7.各监测设备所在车间、化检验中心负责监测数据的填报、建档工作，并接受环境监测室人员的质控、考核及培训工作安排。 8.生产技术部、环保设备设施使用车间要做好环保设备设施的日常检查工作以及计划性的定期专项检查工作，并做好检查记录。 9.设备的检修、维护以及环境监测技改项目的施工等工作有可能影响环境监测的，
XXXXXX 有限公司环境监测方案 一、监测指标 （一）苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃、颗粒物。 （二）噪声（厂界）。 （三）☆如环评有破碎清洗工艺必须监测废水。 二、监测频率 每年四次（每季度一次）。 三、应急监测预案 (一）目的 为在发生环境污染事故时，最大限度地减少环境污染，降低经济损失，在事故处理和应急情况下，迅速及时地进行环境监测，制定以下预案。 （二）适用范围 本预案适用于XXXXXX 有限公司范围内发生的环境污染事故的应急情况监测。 （三）基本原则及应急监测措施 1 、基本原则：本预案是XXXXXX 有限公司环境保护工作的重要组成部分，必须服从各级环境污染事故应急处理预案指挥部的具体指挥和领导。坚持个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利益，日常监测服从应急监测原则。 2 、应急监测措施：
（1）公司环保安全部门在接到环境污染事故信息、后，按环境污染信息报送规定上报市环保局。同时立即与市坏境保护监测站联系，及时判断可能的污染因未，进行应急准备，并立即组织有关人员，分别进行现场监测采样和化验准备工作。 ①人员准备：技术人员现场X 名，采样人员X 名，化验人员X 名，司机X 名。 ②做好采样容器的准备工作。 ③及时协调市环保监测站化验室负责分析化验人员做好相应的分析项目的一切准备工作。 （2）监测人员在接到环境污染事故信息后，必须在XX 分钟内到达现场采样，并在XX 分钟内送到化验室。 （3）协调市坏保监测站化验人员快速、准确地完成样品．分析，及时出具数据，并保留样品。 （4）当对某污染物缺少监测手段时，应立即对外请求支援。 （5）监测数据可用电话或书面形式娜最快速度上报应急指挥部。 （6）应急监测应做到从事故的发生直到事故的处理终结全过程的监测，监测次数以能满足减少损失和事故处理以及事故发生后的生产恢复为要求。 应急监测点位及次数表
附件1 环境监测数据弄虚作假行为处理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【编制目的】为保障环境监测数据真实准确，依法查处环境监测数据弄虚作假行为，依据《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环境保护法》）、《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》等法律法规与文件，制定本办法。 第二条【行为定义】本办法所称环境监测数据弄虚作假行为，系指故意违反环境监测技术规范，篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据等行为。 第三条【适用范围】本办法适用于以下活动中涉及的弄虚作假行为： （一）依法开展的环境质量监测、污染源监测、应急监测； （二）监管执法涉及的环境监测； （三）政府部门购买的环境监测服务； （四）政府部门委托开展的环境监测； （五）企事业单位依法开展或委托第三方开展的自行监测。 第四条【责任主体】环境监测机构、从事环境监测设备维护、运营的机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。 —3—
第二章调查 第五条【调查主体】县级以上人民政府环境保护主管部门负责调查认定环境监测数据的弄虚作假行为。污染源自动监控管理部门会同环境监测部门调查认定污染源自动监控数据的弄虚作假行为。 第六条【监督检查】各级环境保护主管部门应定期或不定期组织开展环境监测质量监督检查。 第七条【干预记录】对干预环境监测活动，指使篡改、伪造环境监测数据的行为，监测或运维人员应如实记录。否则造成的弄虚作假后果由该环境监测机构或从事环境监测设备维护、运营的机构及其直接责任人和直接负责的主管人员负责。 第八条【举报受理】任何单位和个人均有权举报环境监测数据弄虚作假行为。对能提供基本事实线索或相关证明材料的举报，县级以上人民政府环境保护主管部门应予以受理并为其保密。 第九条【立案调查】环境保护主管部门在监督检查中发现涉嫌监测数据弄虚作假行为的，调查人员应制作现场检查笔录，收集并固定相关证据；接受举报的应及时调查取证，符合立案条件的，依照法定程序办理。 第三章处理 第十条【通用罚则】环境监测机构及从事环境监测设备维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染 —4—
漳泽发电分公司 环境保护技术监测制度 1 目的 规范环境保护监测行为，确保环保设备的正常投运以及污染物排放达标。 2适用范围 本细则适用于漳泽发电分公司环境保护日常监测管理。 3职责 3.1 安全环保部职责 3.1.1 贯彻执行国家有关环境保护政策、法规，落实上级各项制度、措施和要求，组织制订环境保护技术监测制度。 3.1.2 接受政府有关部门监管和有关环境保护的行业管理、指导。 3.1.3 协调环境保护技术监督单位，依法开展环境保护相关的监测与检测。根据环保整改意见书的要求，及时制定相关措施并落实整改。 3.1.4 对重要的环保监测仪表，落实责任制，确保设备完好。 3.1.5 组织相关人员参加业务培训。 3.2环境监测站职责 3.3.1 认真贯彻国家、行业、地方的法规、制度和要求，执行《火电厂环境监测技术规范》（DL/T414-2004）和《火电行业环境监测技术规范管理规定》等。 3.3.2 按规定完成分公司废水排放口及各生产现场粉尘、噪声的监测，检查监督环保设施的运转情况。 3.3.3 统计、分析各项监测资料及填报各类环保统计报表。 3.3.4 做好环境监测仪器设备的保养和校验工作。 3.4 环保设施所在部门的职责 3.4.1 环保设施所在部门要认真负责环保设施的运行维护及管理工作，使其良好运转。 3.4.2 做好各种废水、废汽的处理，做好污染物的监测，做到达标回用或排放。 4 管理内容和程序 4.1 环保监测范围包括： 4.1.1 各种废水处理、废水回收设施及废水污染物的排放。 4.1.2烟气处理设施及气态污染物排放。 4.1.4 各种噪声、粉尘治理装置。
4.2 环保监测内容 4.2.1 环保设施 4.2.1.1 除尘器的监测 1）#6除尘器的考核指标为：电场投运率、除尘效率、除尘器在未改造前出口烟尘排放浓度＜400mg/m3。改造后除尘器出口烟尘排放浓度＜100mg/m3。 2）#3、#4、#5除尘器的考核指标为：投运率、除尘效率、除尘器出口烟尘排放浓度＜100mg/m3。 3）除尘器每次A级检修或改造前后均应进行除尘效率、阻力、漏风率、烟尘排放浓度、烟尘排放量等指标的测试。 4.2.1.2 废水处理设施的监测 1）废水处理设施包括生活污水处理站、闭式循环、灰水浓缩池及其系统、含油废水处理设施、废水回收设施等。 2）废水处理设施的考核指标为：废水处理率、设备投运率、处理水量及运行情况。 3）应定期对废水处理设施的运行效果进行监督、监测，每月度上报一次运行与监测情况。 4.2.1.3 脱硫设施的监测 1）脱硫设施的考核指标为：投运率、脱硫效率、二氧化硫排放浓度、旁路门挡板开关状态、在线仪表投运率、在线监测历史数据保存情况。 2）应加强运行管理，严格工艺技术操作，定期校验烟气在线监测仪器，确保烟气脱硫效率达到规定值。应定期对脱硫设施的启停时间、脱硫效率、投运率、二氧化硫排放浓度、旁路门挡板开关状态、在线监测历史数据保存，每月度上报一次运行情况。 4.2.1.4生产用水、排水情况的监测 1）各辅机冷却水要根据季节温度变化，勤调冷却水量，在保证设备安全运行的前提下，最大限度地减少冷却水使用量。 2）各辅机冷却水要做到随机组检修、备用时及时关闭，以节约工业用水和减少工业排水。 4.2.1.5 噪声治理设施的监测 1）火电厂产生噪声的主要声源均要按有关规定设置噪声防治设施，保证达到有关标准的要求。 2）应定期对各种防噪装置进行检查、维护，保证其防噪效果。 4.2.2 燃煤监测
实验室管理制度 1、监测分析室是分析实验检定的工作场所，为保证环境清洁、安静，不经允许外人不得进入; 2、严禁在监测分析室吸烟、饮食、会客，不得晾晒衣服和放置与实验室无关的物品; 3、监测分析室的地面、操作台应经常打扫、擦拭，保持无灰尘，实验台抽屉试剂架柜、仪器架柜，通风橱要摆放整齐有序，标志清晰、规； 4、各监测分析室应做好安全保卫工作，各种安全设施和消防器材应定期检查，妥善管理，保证随时可以供应，注意实验室用电安全，定期检查电器线路，室电线管道设施，应安全、规，不得随意布线； 5、分析人员进入监测分析室应身着白大褂，必须遵守各项规章制度和安全规则，认真执行本人所承担的技术操作规，工作要集中精神，严禁玩忽职守； 6、使用各种仪器设备时，必须遵守有关操作规程安全使用规则； 7、监测分析室的药品、试剂标签清楚，存放整齐，各种玻璃仪器应分类保管，使用后及时清理干净，放回原处，摆放整齐； 8、凡属剧毒、易燃、易爆物品必须经专人负责保管，不准在监测分析室随意存放； 9、实验完毕，及时整理仪器设备和清洗实验用具，正确处理废弃物，及时切断电源、气源和火源，下班前检查水、电、气及门窗安全方可离去 检测人员行为规 1、爱岗敬业、忠于职守、坚持原则、钻研业务、务实进取； 2、科学检测，严格执行标准、遵守检测程序，保证检测质量 做到数据准确、有效； 3、遵守法规讲廉洁、拒腐蚀、不徇情、守公德、讲文明，做到五不准； a．不准收受被检测单位的礼品礼金或有价礼券； b．不准参加被检测单位的邀请娱乐活动； c．不准收受被检测单位的宴请； d．不准参加被检测单位或个人的营销活动； e．不准利用职权搞不正之风。 4、遵守检测工作程序，做到： a、持证上岗，遵守安全操作规程，确保安全检测； b、检测完毕，要清洗好器皿和仪器，清理剩余样品垃圾； 5、遵守规定，妥善保管检测资料。 为用户和保护技术所有权制度 1、全站工作人员应严格遵守国家机关工作人员制度，做好技术工作。凡系绝密、、文件，必须按规定围传阅，不得随意扩大传阅围； 2、本站重要技术和正在研究中的分析方法，重大事故有关报告及处理记录，各种技术资料，一律不准随意查阅、外借； 3、采样计划、检验报告、原始记录和数据未公开前，未经有关部门许可，一律不准以任何形式向无关人员泄露扩散； 4、凡用户提供的产品技术资料、图纸、工艺文件等，一律不准向外公布或转让，也不得用于个人或单位的经济开发；
1.目的： 洁净区是药品生产及药品微生物检测的重要场所，为确保药品生产及检测环境符合要求，因此需要对洁净区（室）、层流工作台环境进行定期监测。 2.适用范围： 适用于洁净区（室）、层流工作台环境的监测。 3.职责： 质量管理部QA、QC以及生产人员对本规定的实施负责。 4.内容： 4.1 区域划分： D级，口服液体和口服固体制剂的暴露工序区域；C级，主要用于物料微生物检测背景区域；A级，微生物检测暴露操作区域； 4.2 监测项目：尘埃粒子数、微生物、温度、相对湿度、换气次数、压差、照度； 4.3 测试方法依据：悬浮粒子测试方法按国家标准GB/T 16292-2010及ISO14644-1执行，沉降菌测试按国家标准GB/T 16294-2010执行，浮游菌测试按国家标准GB/T 16293-2010执行；灯检区照度应在2000~3000LX，其他工作区域不低于300LX。 4.4 监测状态：压差、温、湿度的监测应动态测试，换气次数、尘埃粒子和微生物在静态条件下测试；照度每班需检查灯管是否完整，如发现灯管损坏或更坏需仪器检测。 4.5 洁净区空调系统，在非生产班次时，空调系统作值班运行，使室内保持正压并防止结露； 4.6 各项指标监测工具、标准、监测点及监测周期见表1； 4.7 空气洁净度超过标准时的纠正措施 4.7.1 当空气洁净度中的悬浮粒子数量超过规定的标准时，由质量部联合设备部查明原因，如果换气次数和风速均正常，则可通过进行洁净环境重新清洁，按要求净化至少半小时，依法测定，应符合规定；如属过滤器问题，由设备部对初效、中效过滤器进行处理或更换高效过滤器； 4.7.2 当微生物数量超标时，则必须对此区域进行重新进行清洁，然后重新监测，测试结果应符合规定。 4.7.3 若仍旧不符合规定，则彻底调查分析原因，并采取措施经过重新监测合格后方可继续使用或生产。 4.7.4 若相对湿度及压差不符合要求，由设备部对空气净化系统进行调整，确保符合规定要求。 4.8 当生产间断10天以上，必须在生产前对洁净室进行清洁消毒，并监测悬浮粒子及微生物，应符合规定。
欧季亚新材料（南京）有限公司2018年环境自行监测方案 企业名称：欧季亚新材料（南京）有限公司 编制时间： 2018年01月16日
一、企业概况 欧季亚新材料（南京）有限公司采用欧季亚公司自身拥有的生产技术在南京化学工业园崇福路111号建设有2.0万吨/年特种酯生产装置及其配套公用工程和辅助设施，公司所属行业为有机化学原料制造 [C2614]，公司总投资为20723万元人民币，其中环保投资615万元，占总投资的2.97%；职员52人，年工作时间约350天，生产制度采用四班两倒制轮换，年工作时间为8300小时。 二、企业污染情况 （1）有组织排放废气 公司所产生有组织废气主要为各生产工段抽真空系统产生的少量抽真空尾气。此外，根据工艺要求，需建一台1500万大卡燃气导热油炉，导热油燃天然气产生废气。
表2-1公司单个排气筒大气污染物排放状况 注：3G8和POE系列产品各生产4150小时/年。
（2）无组织废气排放情况 公司无组织废气污染源主要来自原料储罐区产生的呼吸废气，主要为羧酸。料仓加料过程中，粉料原料由大袋通过电梯装载至粉料加料站，加料站采用封闭式加料，缓冲料仓排气口设过滤反吹装置，因此，整套加料过程不会产生粉尘。 无组织排放情况详见表2-2。 表2-2 公司无组织废气排放情况 （3）废水 公司产生的废水分为高浓度有机废水和低浓度废水，废水排放总量为30000 t/a。公司高浓度有机废水主要为：（1）生产装置中各工段抽真空系统产生的冷凝废水；（2）更换产品生产时冲洗酯化反应釜与后处理反应釜所产生的反应釜冲洗废水。公司低浓度废水主要为：（1）脱盐水装置排水；（2）地面、设备外表冲洗废水；（3）职工生活废水；（4）厂区初期雨水。 公司高浓度有机废水产生量为4974t/a，COD浓度在30000mg/L左右，该部分废水用污水槽收集，然后用泵打到厂内的高浓度废水罐中，经厂内高浓度废水预处理装置处理后，COD浓度降到1000mg/L以下，经公司自建的低浓度废水输送管道送至化工园污水处理厂处理。 公司低浓度废水产生量为25090 t/a，COD浓度在1000mg/L以下，该
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.环境监测管理制度正式版
环境监测管理制度正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1、目的 为了准确掌握公司环保设备粉尘浓度排放情况，定期对污染物排放进行检测，确保粉尘达标排放，加强对环保设备的检测管理，保障环境不受污染，防止发生环境污染事故/ 事件，根据《环境保护法》等政策法规以及行业性法律法规的要求，制定本管理制度。 2、适用范围 2.1 本规定适用于夏河安多水泥有限责任公司生产各环保设备的检测管理。 2.2 环境监测管理是指公司内部日常
检测和由上级环保部门进行监督检测和公司委托检测。 3、职责 3.1 安全生产部负责制定公司年度环境监测计划，经公司领导审批后送上级环保部门，临时性监测任务由安全生产部直接与上级环保部门联系监测，安全生产部对环境监测工作实施监督检查。 3.2 技术动力部负责环境检查的技术业务、设备配备和人员培训等管理工作，并负责监测数据的分析、上报、统计等工作。 3.3 技术动力部根据公司的环境监测计划，按照国家标准监测方法，组织公司内部日常环境监测工作，同时负责应急监
XXXX有限公司 环境监测管理制度 2010年月日发布 2010年月日实施 起草人: 审核人: 批准人: 起草日期: 审核日期: 批准日期: XXXXXX有限公司 环境监测管理制度 1. 目的 环境监测工作是检验环境质量的重要手段，也是衡量和反映环境管理水平的尺子。环境监 测的目的是及时、准确、全面地反映区域内环境质量现状和发展趋势，为环境管理、环境规划、 环境污染防治提供依据。 2. 依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《工业污染源监测管理办法（暂行）》 等法律、法规中的有关的规定，结合公司生产工艺过程及污染治理设施运行情况，制定本
监测管理制度。 3. 监测范围 3.1 监测人员要经常深入生产现场，对公司内的各类环保治理设施进行巡回检查，发现有污染物超标排放现象，及时通知相关车间进行治理。 3.2 监测人员负责对公司废气、废水、噪声等污染源（点）及污染物排放状况进行定期监测。 3.3 监测人员负责对新建、改建、扩建、技术改造项目中有关污染治理设计制造完工后的达标验收监测工作。 3.4监测人员负责《排污申请登记表》中的污染物（废气、废水、噪声和固体废弃物）的数据提供和《工业企业排放污染物许可证》的污染物排放监测数据提供工作。 3.5监测人员应按照上级环保部门的要求，定式提供各类报告的基础数据资料；负责环境保护的年报、季报、月报数据提供或填报工作。 4 监测要求 4.1 废气监测 4.1.1监测目的：检查废气治理设施污染物排放的烟（粉）尘浓度及废气中有害物质浓度是否符合国家现行排放标准；评价净化装置及污染防治设施的性能和使用情况，为环境管理与评价大气质量提供科学的决策依据。 4.1.2监测内容：对公司所辖区域内废气治理设施污染物固定排放源（烟道、烟筒、排气筒等）进行监督性监测，也可根据生产过程污染物的变化以及环境管理的需要，适当扩大监测范围，确定污染物监测对象并对其进行监督性监测。 4.1.3对监测人员的基本要求和安全防护： a、须取得省、市环境保护部门颁发的《环境监测证》，并严格按照“环境监测人员职责”要求开展监测工作。 b、严格按照《环境监测安全操作规程》从事现场采样、室内分析等各项监测工作。 c、对本职工作必须有高度责任感，实事求是的工作作风，严格按照监测技术规范要求开展废气监测工作。 d 、对所获得的监测数据和资料，应及时整理，认真填写各种监测表格，字迹清楚，统计正确，严禁弄虚作假。 e、要爱护各种仪器、仪表等公用设备。在工作中对仪器、仪表及各种监测用具要经常地、定期地进行检查和维护，发现故障要及时排除或更换。 f、现场采样和分析人员要经常进行有关安全知识的学习，避免发生任何伤亡事故。 g、确定采样位置时必须考虑采样点的方便、安全，监测前要准备好工作平台和防护拦等安全措施。 4.1.4监测项目和频次： 结合生产工艺过程和生产实际情况，对公司内的不同类型的除尘设备排放口的粉尘排放情况进行监测，除尘设备（见附表）定期监测；每台每次监测周期为三个月；每次监测时需采集三个以上的样品。 对企业生产过程中需实施控制排放的除尘设备的监测，根据工作需要适当增加监测频次。 对气态污染物（烟气成份）的监测，每季监测1次，每次监测要在生产工艺处于相对稳定的状态下进行，采样时间应不少于两个小时。 4.1.5监测方法和数据处理： 监测方法和数据处理参照《重点工业污染源监测暂行技术要求（废气部分）》、《环境监测技术规范（大气和废气部分）》、《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法（GB/T16157-1996）》、《空气和废气监测分析方法》中有关规定进行。 4.2 废水监测
2019 年自行监测方案 单位名称：山西忻州神达望田煤业有限公司编制时间：2019年11月15日
目录 一、排污单位概况 (1) （一）排污单位基本情况介绍 (1) （二）生产工艺简述 (1) （三）污染物产生、治理和排放情况 (4) 二、排污单位自行监测开展情况简介 (6) （一）编制依据 (6) （二）监测手段和开展方式 (6) （三）在线自动监测情况 (7) （四）实验室建设情况 (7) 三、手工监测内容 (7) （一）废气监测 (7) （二）废水监测 (11) （三）厂界噪声监测 (12) （四）排污单位周边环境质量监测 (17) （五）手工监测质量保证 (18) 四、自动监测方案 (18) 五、执行标准 (18) 六、委托监测 (19) 七、信息记录和报告 (20) （一）信息记录 (20) （二）信息报告 (20)
八、自行监测信息公布 (20) （一）公布方式 (20) （二）公布内容 (21)
一、排污单位概况 （一）排污单位基本情况介绍 山西忻州神达望田煤业有限公司位于保德县城东南6km处腰庄乡路家沟村、讲家沟村、赵家峁村、杨家沟村一带，行政区划隶属保德县腰庄乡管辖。井田面积7.9564km2，企业现有职工总数403人。所属行业类别为煤炭开采，污染物类别：废气、废水、噪声、固废。主要产品为原煤，设计生产能力120万吨/年，实际生产能力120万吨/年。 企业于2010年9月委托忻州市环境保护研究所编制完成《山西忻州神达望田煤业有限公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影响报告书》(报批本)。2010年11月16日，山西省环境保护厅以晋环函[2010]1293号文“关于《山西忻州神达望田煤业有限公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影响报告书》的批复”予以批复。 2014年8月7日，山西省煤炭工业厅以晋煤办基发[2014]975号文“山西忻州神达望田煤业有限公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目联合试运转的批复”同意该项目联合试运转。2016年12月，山西煤炭管理干部学院对该工程环保设施进行最后核查后，编制完成了《山西忻州神达望田煤业有限公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目竣工环境保护验收调查报告》，2016年11月30日，原忻州市环境保护局以忻环验字[2016]101号文“山西忻州神达望田煤业有限公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目竣工环境保护验收意见的函”进行了竣工环境验收。2017年7月8日取得排污许可证，排污证编号为14093106100064-0900，目前企业生产正常。 （二）生产工艺简述 （1）井田开拓 ①井筒位置 a.主井：担负全矿井提煤任务，兼作进风井，及安全出口。净宽4.0m，净高 3.03m，净断面12.42m2。坡度23°，长611m，每隔40m设有躲避硐室，安装有1000的胶带输送机，并安装有管路、电缆及台阶扶手，距主井井口173m处还新建有1个筒仓。 副井：对原保德县德能煤业有限公司原有的主斜井经改造后作为兼并整合后的副斜井，担负全矿井的提矸、下料、设备以及提放人员等辅助提升任务，兼作
环境监测站部管理制度 二〇一〇年九月
第一节监测分析人员岗位责任制 一、环境监测分析人员要树立高尚的职业道德，热爱本职工作，钻研分析技术，培养科学作风。 二、环境监测分析人员经培训，考试合格后方能承担分析测试工作。 三、分析人员对所承担的分析测试项目应熟悉方法原理，严守操作规程，以使操作准确无误。 四、认真做好分析测试前的各项准备工作。各项测试条件均符合实验室分析质量控制要求后方可进行样品分析测试。 五、在接受新分析测试项目时应先完成规定的标准样质量控制实验，经质控人员审核，达到要求后方可进行新项目的监测。 六、严格执行监测分析质量控制的有关规定，发现异常数据应及时查找原因进行纠正，以保证数据质量。 七、测试完毕做到及时清洗器具，保持实验室清洁卫生并做好安全检查。 八、认真填报监测分析结果，字迹要清晰，记录要完整，要实事求是，严谨伪造数据，校队要严格，做到准确无误。 第二节监测质量保证人员岗位任制 一、环境监测质保人员应熟悉质量保证的容、程序和方法。 二、深入实验室监督检查环境监测质量保证各项容的实施情况，定期向有关领导报告监测质量保证技术工作的开展和完成情况。
三、制定质量保证技术方案，按隶属关系定期组织本站及下属站的实验室及实验时间分析质量控制工作，及时发现分析测试数据的失控现象，督促有关人员查找原因并进行纠正。 四、协助有关人员研究解决质量控制中遇到的疑难问题。 五、定期检查、统计各监测项目的质控率、合格率。 六、按期做好年度质控工作计划与总结，准时上报。 七、组织技术培训及技术交流，指导下级站开展质量保证工作，帮组解决有关质量保证方面的技术问题。 八、组织所辖地区基本站环境监测人员的考核认证和实验室评比等项工作。 第三节实验室安全操作制度 一、实验室需装备各种必备的安全设施（通风橱、防尘罩、试剂柜、消防灭火器材等）。 二、对消防灭火器材应做到定期检查，不任意挪用，保证随时均可取用。经常对全体人员进行安全防火教育，保证人人都能正确使用所备的各种消防灭火器材。 三、实验室各种仪器设备应按要求放置在固定的处所，不得任意移动。各种标签要保证清晰完整，避免拿错用错造成事故。 四、加强对剧毒、易燃、易爆物品、放射源及贵重物品的管理。番薯
环境监测项目实施方案 为进一步建立健全优化经济发展环境工作长效机制，扶持重点企业、重点项目和重点行业，根据《ｘｘ省完善优化经济发展环境工作机制的八项制度》(湘优办发[20xx]2号)和《中共ｘｘ县委、ｘｘ县人民政府关于印发大力推进“工作落实年”活动实施方案的通知》(茶发〔201x〕6号)文件的要求，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“保增长、惠民生、促和谐”的总体要求，进一步拓宽和完善优化经济发展环境监督络，本篇文章来自资料管理下载。畅通投诉渠道，及时掌握优化经济发展环境和行政执法工作动态，努力为企业和投资者创造“商务成本更低、办事效率更高、服务态度更好、廉洁意识更强”的经济发展环境，促进全县经济社会又好又快发展。 二、组织领导 全县优化经济发展环境监测点工作在县治理优化经济发展环境领导小组领导下，由县优化办组织实施。 三、工作措施
(一)建立监测点。根据自愿原则，经县治理优化经济发展领导小组审定，在全县各行业有代表性的规模企业中，确定25家作为201x-XX年度优化经济发展环境监测点(名单见附件)，其法人代表(企业负责人)同时聘为“ｘｘ县优化经济发展环境义务监督员”。监测点两年考核一次，考核合格可予以续聘，考核不合格予以取消。 (二)明确监测点的权利和义务 1、监测点的权利：⑴评议评价权。有权对全县各单位及其工作人员履行职责的情况进行评议评价，参与县优化办组织的各类监测活动，提出相关的意见和建议； ⑵监督建议权。监督员在不影响公务正常执行的前提下，有权对正在进行的执法活动进行监督，提出监督建议和意见； ⑶合理拒绝权。对未出示《ｘｘ县规范涉企检查备案表》的检查行为，可以拒绝检查，并有权提请县优化办进行协调； ⑷优先办理权。对监测点和监督员的合理诉求，将优先办理，及时答复。 2、监测点的义务：⑴全面、客观、及时反映有关职能部门及其工作人员在履行职责中存在的问题；
环境监测数据管理制度 为进一步贯彻环境监测为环境管理服务的职能，规范环境监测数据的使用和管理。保证环境监测数据的准确性、完整性和合理性。特制定本制度： 一、监测管理 监测过程要严格实施环境监测质量保证体系和质控措施，严格执行环境技术规范，确保监测数据的准确性、完整性和科学性。 二、监测数据的审核 1、监测数据严格执行三级审核制度，即所在科室的室主任、质控负责人和技术负责人逐级审核，发现问题及时解决，不得进入下一环节。 2、监测数据按时上报综合室，由综合室统一出监测报告和有关监测数据统计报表等，并经站技术负责人审定签字后加盖业务公章（监测报告还需加盖资质章、齐缝章等），例行监测统计报表按规定要求份数上报，存档一份。监测报告一式二份，一份外发，一份存档。 3、监测数据和监测报告要定期归档，每季度第一个月15日之前，必须将上月的监测数据和监测报告归档到档案室。 4、归档内容包括原始采样记录、分析过程记录以及质控步骤及内容。 三、监测数据的管理 1、各科室之间的数据交接一定要互相做好登记，交方
提出交接数据明细，收方签字认可。 2、业务章管理人员在执行相关管理制度的同时，一定要做好盖章登记。 3、综合室监测报告管理人员要加强监测报告的管理，不得擅自外发报告和复印。外发监测报告凭我站财务下达的收费通知单外发报告，没有外发的报告要妥善保存，到年底对没有发出的报告按要求整理归档。 4、各科室电脑储存的监测数据不得擅自对外提供。 5、档案管理人员对每季度归档的监测资料和监测报告进行管理，按监测档案管理办法，做好建档工作，对不及时归档或归档材料缺少的现象和存在的问题要及时书面反馈分管领导，协调解决。 6、建立监测数据保密制度，要执行《监测数据资料保密制度》，档案管理人员负责数据存档、借阅等工作，使用数据施行备案和审批制度，经站长审批后方可外借。 四、本制度自印发之日起执行。
环境监测报告制度 1996-11-27 第一章总则 第一条为加强环境监测工作的管理，完善环境监测报告制度，根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条的规定，制定本制度。 第二条制定本制度的目的是：加强环境监测报告的管理，实现环境监测数据、资料管理制度化，确保环境监测信息的高效传递，提高为环境决策与管理服务的及时性、针对性、准确性和系统性。 第三条环境监测报告分为数据型和文字型两种；数据型报告是指根据监测原始数据编制的各种报表、软盘等；文字型报告是指依据各种监测数据及综合计算结果进行文字表述为主的报告。 第四条环境监测报告按内容和周期分为环境监测快报、简报、月报、季报、年报、环境质量报告书及污染源监测报告。 第五条地方各级环境保护局负责组织、协调本辖区各类环境监测报告的编制和审定；并按本制度规定的要求，向上一级环境保护局和同级人民政府报出各类文字型环境监测报告。
中国环境监测总站及各级环境监测站具体承担本辖区各类监测报告的编制，并按本规定的要求报告；各流域(区域)近岸海域等专业监测网(以下简称“专业网”)组长单位负责按本制度规定的要求组织编制和上报本网络各类环境监测报告。 第六条市级以上环境保护局有权要求本辖区下一级环境保护局、环境监测站向其报告监测数据和其它有关资料；市级以上环境监测站有权要求本辖区下一级环境监测站向其报告监测数据和其它有关资料。 第七条各省、市环境保护局每年应至少两次组织所属环境监测站，向同级人民政府或有关政府部门汇报本辖区环境质量和污染源排放情况，每次汇报的重点内容分别由各级环境保护局确定。 中国环境监测总站每年至少两次向国家环境保护局汇报全国环境质量和重点污染源排放情况。 第八条本报告制度规定的各类环境监测报告的编写内容、数据处理与评价方法等，执行《国家环境监测报告编写技术规定》的规定。 第二章环境监测快报 第九条环境监测快报是指采用文字型一事一报的方式，报告重大污染事故、突发性污染事故和对环境造成重大影响的自然灾害等事件的应急监测情况，以及在环境质量监测、污染源监测过程中发现的异常情况及其原因分析和对策建议。
ABC有限责任公司环境监测管理制度
一、目的 为落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《排污许可管理办法》（试行）的有关规定，结合企业实际，特制定本管理制度。 二、适用范围 适用于公司内废气、废水、噪声等各项污染物的监测。 三、职责分工 安环部： 负责按照生态环境部《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ 819-2017)及其他有关指南的要求，结合企业实际建立《ABC公司环境监测方案》。 负责对第三方有资质的检（监）测机构，进行检（监）测资质的审核。 负责配合委托的第三方有资质的检（监）测机构，开展现场检（监）测。 负责监测报告/监测数据的保存，采用电子台账+纸质台账的保存方式，保存时间不低于3年，按照《北京市大气污染防治条例》（2018年修正），大气污染物排放监测数据的保存时间不低于五年。
负责监测报告/监测数据的使用，分析主要污染物的排放规律、编制相关报表、组织召开企业环境监测分析会。 负责按照《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范-总则）（试行）HJ944-2018及有关规范要求，编制企业管理台账、排污许可执行报告。 采购部： 负责企业环境检（监）测服务的采购工作，签订检（监）测符合合同，不因价格因素，延误监测频次。 财务部： 负责企业环境检（监）测服务的资金保障工作，不得因资金不到位，延误监测频次。 生产部、工程部： 按照安环部的要求，为委托的第三方有资质的检（监）测机构，开展现场检（监）测活动，提供支持，包括但不限于提供人力支持、场地支持、物资支持，协调生产车间满足生产废气/废水/噪声监测工况条件。 行政部 按照安环部的要求，为委托的第三方有资质的检（监）测机构，开展现场检（监）测活动，提供支持，包括但不限于提供人力支持、场地支持、物资支持，协调食堂满足餐饮废气监测工况条件。
重点污染源企业在线自动监控系统 建设方案书
目录 目录................................. 错误!未定义书签。 第一章概述.......................... 错误!未定义书签。 项目背景..................................................................... 错误!未定义书签。 建设目标..................................................................... 错误!未定义书签。第二章系统方案设计..................... 错误!未定义书签。 项目背景...................................................................... 错误!未定义书签。 建设原则...................................................................... 错误!未定义书签。 建设的必要性.................................................................. 错误!未定义书签。 设计指导思想................................................................ 错误!未定义书签。 设计原则.................................................................... 错误!未定义书签。 系统结构..................................................................... 错误!未定义书签。 平台建设...................................................................... 错误!未定义书签。 监控终端实现功能............................................................. 错误!未定义书签。 管理服务器实现功能............................................................ 错误!未定义书签。 网络基础平台................................................................. 错误!未定义书签。 应用支撑平台.................................................................. 错误!未定义书签。 业务应用平台.................................................................. 错误!未定义书签。 前端站房...................................................................... 错误!未定义书签。第三章设备选型........................ 错误!未定义书签。 UV水质COD在线监测仪........................................................ 错误!未定义书签。 在线氨氮水质自动分析仪.................................................. 错误!未定义书签。 在线PH计.................................................................... 错误!未定义书签。 污染源自动监控（监测）数据采集传输仪 ......................................... 错误!未定义书签。 球型摄像机.................................................................... 错误!未定义书签。 室外红外一体摄像机............................................................ 错误!未定义书签。 网络视频服务器............................................................... 错误!未定义书签。第四章设备配置清单..................... 错误!未定义书签。
社会环境监测机构管理办法 第一条为加强对社会环境监测机构及社会环境监测活动的管理，优化环境监测队伍，提高环境监测服务能力和水平，根据环境保护部《环境监测管理办法》、《污染源监测管理办法》和《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》等的规定，制定本办法。 第二条本办法所称社会环境监测机构是指各级人民政府环境保护行政主管部门所属环境监测机构以外的对外从事环境监测业务的机构。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。 第三条本省行政区域内的社会环境监测机构，可自愿向省环境保护行政主管部门申请环境监测业务能力认定，取得《社会环境监测业务能力认定证书》后，方可对外开展环境监测工作。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。 第四条申请社会环境监测业务能力认定的机构，应具备以下基本条件： （1）属于依法设立或注册的具有固定场所、固定设施设备、固定人员的实体单位;具有独立法人资格，能够承担相应的法律责任；残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。 （2）具备10名以上环境监测技术人员（合同制人员要有三年以上聘用合同），并通过上岗考核； （3）具有与所申请认定能力相适应的监测设施和设备;监测用房面积不低于800平方米，其中实验室用房不低于700平方米;酽锕极額閉镇桧猪訣锥。 （4）申请认定类别一般不少于三类：水和废水、空气和废气、噪声;申请认定参数一般不少于60项，重点为环境质量标准和污染物排放标准中的主要监控项目;申请认定的类别和参数必须通过计量认证；彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。 （5）具有完善的监测管理制度和与监测业务相适应的质量管理体系，能确保各项监测质量活动协调有效运行; （6）在我省开展工作的省外社会环境监测机构必须在我省境内具有固定场所、固定设施设备和相应的上述其他条件。 第五条能力认定的内容包括：组织机构、人员素质、监测能力、仪器设备、标准物质、实验条件、监测工作、质量保证、质量体系建立等。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。 第六条能力认定的具体程序为： 1、申请认定的机构向省环境保护行政主管部门提出书面申请，填写申请表,并提供基本条件等相关证明材料； 2、省环境保护行政主管部门审查书面申请、申请表及相关证明材料； 3、对符合认定基本要求的机构，省环境保护行政主管部门组织专业技术人员进行现场认定，形成认定报告； 4、省环境保护行政主管部门对认定报告提出审批意见，对合格者颁发认定证书。 第七条从事社会环境监测的专业技术人员应当按照有关规定参加专业技术培训，并经考试合格方可上岗。 第八条认定证书包括正本和副本。副本应详细注明单位名称、承担的监测类别、监测项目等具体事项。 第九条持有认定证书的机构，应按照所持认定证书中批准的监测类别和项目实施监测，不得超范围监测；如需增加监测类别和监测项目，应按本办法第六条规定申请扩项认定。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。 第十条持有认定证书的机构提供的监测报告等，应附认定证书影印件。