第八章 司法制度
第一节 法律体系和司法制度
又称罗马—日耳曼法系、民法系、成文法系，实行国家：法国、德国等欧洲大陆
㈠大陆法系历史渊源：建立在罗马法的原则和形式的基础上，以拿破仑法典为范本而形成和发展起来的
大陆法系的法律以强调“逻辑性”、“合理性”和“严肃性”著称于世
罗马法最早的一部成文法典——《十二铜表法》
⑴奴隶主有权像处置物品一样处分奴隶，残酷镇压广大奴隶的反抗
⑵以本民族公社人为对象的严格保护私有权
⑶确认和推广契约关系，保护债权人利益
法 ⑷划分公法和私法、公诉和私诉、强调对公共利益和私人利益的保护
律 《敕令汇纂》(《查士丁尼法典》)
体 《学说汇纂》
系 《法学阶梯》(《法学提要》)
《新敕法》
—→“三R”运动——对罗马法的承受、文艺复兴、宗教改革
又称普通法系、英国法、判例法，适用于英格兰、威尔士、美国(典型国家)
历史渊源——可追溯到中世纪的日耳曼习惯法和地方习惯，以普通法为主，衡平法为普通法的补充，
再加以对古今判例的研究而形成和发展的
⑴判例法：指由法官从判决中推出的法律规则，基本 “遵循先例”
⑵制定法：国家机关按法律和程序，以条文形式制定的，并经公布实施的法律和法规
英美制定法与大陆法典法相比——其特点是不系统，杂而乱，内容常常前后矛盾
法国——形成了二元制的司法体系，即分为普通法院和行政法院体系
司法体制 英国——由上议院行使最高司法权，由首相和大法官分别行使部分司法行政权，形成英国独特的司法体制 美国——司法权与行政权和立法权有交错重叠的关系，联邦最高法院具有违宪审查权，体现了宪法至上的特点—→由于两大法系的存在，以及各国分权制度的差异，西方国家各国的司法体制不同，但有着相同的司法原则 第一层意思，司法独立主要是司法审判权独立
㈠司法独立原则 第二层意思，一个法院的审判活动不受另一个法院的干涉
第三层意思，法官独立即法官只依法审判案件，即按“自由心证”和“无罪推定”原则办案司—→司法独立原则，实质上只是审判独立，但在实践中，即使审判也不能不受行政的影响
法 ⑴在法律面前人人平等
原㈡法律面前人人平等原则——主要内容 ⑵男女有同等的权利
则⑴公正的法院 ⑶不因性别、种族、语言、、信仰、政治观点等受到歧视或优待㈢公平审判原则⑵公平的诉讼程序
⑶公平的处罚
第二节 司法机关的组织结构
⑴民事法院系统——由郡法院、高等法院、民事上诉法院和上议院四个组成
⑵刑事法院系统——由治安法院、皇家法院、刑事上诉法院和上院构成
⑶上议院和大法官——上议院是最高审判机关，大法官是最高法院首脑
审 ⑷专门法院和英格兰法院系统
判 ⑴联邦地区法院⑴普通法院系统⑴联邦宪法法院①普通法院
机⒉ 美国 ⑵联邦上诉法院⒋ 法国⑵行政法院系统⒌ 德国②联邦行政法院关 ⑶联邦最高法院⑶争议法庭和特别高等法院⑵联邦最高法院③联邦财政法院
⑴最高法院④联邦社会法院
⑵下级法院：高等法院、地方法院和家庭法院、简易法院⑤联邦劳动法院
⒊ 日本
㈡英美法系
基本内容
《罗马法大全》包含
组成的部分
⒈ 英国
⑴行政法院的成员不是司法官的职衔，而是行政官吏，中央政府可以随时解除
其职务或调任其工作
※ 法国行政法院与普通法院的区别⑵行政法院裁决案件不是根据普通法院所使用的民刑法典，而是根据行政法院
本身在处理案件过程中长期形成的整套判例，但也不是完全受判例的约束
⑶行政法院在行使其职责时不得干涉法律，它对行政措施所作的任何解释都可
以被一条新制定的法律所推翻，并且行政法院对政府执行的“固有权”
⑴当普通法院和行政法院对某一案件都诊断自身无权审理时，由争议法庭受理确定该案审
※ 争议法庭的主要职责 判权的归属，并不直接亲自审理案件 (处理三类的纠纷案件) ⑵当普通法院和行政法院都认为有权审理某案件时，则提交争议法庭解决，确定其审理权 ⑶当某案件涉及公民利益和政府机关或官吏利益，而行政对此各自作出相互冲突的判决时，
争议法庭承担审理该案的职能，也只有这样的情况下，它才可以审理案件，作出判决
⑴专门审理共和国总统所犯的叛国罪※ 特别高等法院的职责⑵专门审理政府成员在履行职责中所犯的刑事罪和危害国家安全利益的渎职罪⑶审理同政府成员勾结的公民的或轻罪 ⑴按承受的法系关系分：大陆法系法院、英美法系法院 ⑵按审判案件性质分：民事法院、刑事法院
㈠审判机关，即法院—→分类 ⑶按法院的审级划分：初审法院、上诉法院、终审法院
⑷按联邦制结构的管辖权分：联邦法院、州法院
⑸按管辖原则分：普通法院、专门法院
大陆法系国家中，不独立设检察机关 英美法系国家中，检查机关与法院相互独立组织机构 ⑴参加刑事案件侦查、提起公诉、出庭支持公诉
⑵监督法院的刑事审判活动
——→主要职责 ⑶监督法院判决的执行情况
⑷充任政府法律顾问，对政府提出的法律问题提供咨询
⑸以国家利益代表者的身分依法行使属于它的其他职权
㈢司法行政机关——主要职能：负责司法的行政管理工作
第三节 审判制度
实质：西方国家司法制度十分重视这种适应能力，认为它是“司法民主”的体现。其实，在许多西方国家
诉讼程序 它是为有钱有势的有产者制定的，对于无钱无势的平民只是空洞形式
民、刑事案件的诉讼程序分为三个阶段：庭审前阶段、庭审阶段、上诉阶段
⑴以法官独立为前提
法官制度(法官保障制度)⑵法官即经任命担任审判职务就受不可更换制的保障
⑶法官的高薪制度是保障法官独立的措施之一
律师制度是司法民主的保障
⑴“出庭律师”，也称“专门律师”、“高级律师”律师制度 ⑵“诉状律师”，也叫“事务律师”、“初级律师”⑴作为来自民间的担任当事人利益的代表，在合法的程序内，为委托的人利益进行辩护
⑵担任政府机关、企业、团体以及个人的法律顾问
定义：指审判机关依法由公众中产生陪审员在庭审中参与审理案件的制度
陪审制度 ⑴大陪审团制——主要用于刑事案件中，只有美国实行
⑵小陪审团制——西方连胜普遍采用的形式
㈡检查机关
律师的职能英国的律师分类
西方国家的陪审制度
第四节 司法审查与行政裁判
—→司法审查制度源起于美国，以宪法为根本，具有最高法律效力，是立法和行政的依据⑴普通法院审查制度(以美国为代表，其他还有日本、加拿大、澳大利亚等国)
分类 基本特点：不审理普通民、刑事案件
司⑵宪法法院审查制度
主要职能：宪法的实施
法 主要实行国家有欧洲大陆的意大利、德国、法国等审
⑴宪法法院可以进行抽象的违宪审查，无需以具体诉讼案件进行违宪检查查
⑵宪法法院通常只有违宪审查权、宪法争议仲裁权和弹劾案审判权等，无司法权，制
独立于一般司法制度之外，实行的是一审终审制度⑶实行宪法法院审查制的国家都是大陆法系国家，法院审案不受判例的约束，各国
都赋予宪法法院撤销法律权
实质——它是要保证国家机器在宪法的轨道上政党运行，纠正国家机器越出宪法轨道的行为，保证统一实施宪法， 维护国家宪政经。它是最终性的，不可上诉的，体现了违宪审查的权威性。
⑴保持政府体制内的权力平衡，按统治阶级利益需要在中央与地方之间、国家机关之间作权力关系的调整
⑵对保障公民权利也有非常重要的作用
⑶在大陆法系国家的作用主要在更广泛的范围内进行宪法监督
定义：指国家行政机关以行政手段裁决行政争议，具体指行政机关根据法律规定对行政争议和某些民事
纠纷所作的司法裁决。它产生于资本主义发展的早期。
行
⑴行政过程中社会矛盾及行政内部矛盾的增多政
在西方推选的原因⑵社会的发展，科学技术的发展和普遍应用，需要专门人员来裁决处理涉及及行政事务的争议载
⑶通常在行政裁判制度下的诉讼，比普通法院的程序要简化得多，而且诉讼费用也较低判
行政法院起源于法国制
组成：由中央一级行政法院和下一级行政法庭两部分组成度
⑴解决个人纠纷，即处理土地与财产的问题，及就业问题⑵解决公务机关与公民之间的纠纷
⑶美国独立管理机构型——美国的行政裁判制度是以独立管理机构为基础的
⑴检查、监督国家行政机关、军事机关、检察院、法院执行法律
及公务员履行职责的情况
⑵调查法律在补入过程中是否符合实际的情况，并提出建议
⑶受理公民对政府或公务员不良行为或某项命令、决定而受到不
公正待遇提起的申诉或控告等⑵英国行政裁判所型——主要任务普通法院与宪法法院区别⑴法国行政法院型⑷瑞典议会督察专员型——主要职能类型