我国高速公路建设存在的五大问题我国高速公路近年来增长迅速，目前已跃居世界第二位，但是总量和密度上仍显不足，地区发展不均衡，而且因未能实现道路联网和收费联网、收费标准不统一等，影响了我国高速公路效能的发挥。我国在公路建设方面的投资逐年增加，根据交通部《“费改税”对我国公路建设和养护资金筹措的影响及其对策研究》提供的数据，我国未来高速公路的建设成本为每公里3500万元，总体上存在着大量的资金缺口。
在国道主干线总体规划指导下，我国高速公路建设步伐不断加快，尤其是近年来，每年建成的高速公路达几千公里。我国高速公路仅用了10多年时间，走过了发达国家一般需要40年才能完成的进程，但也面临着一些不容忽视的问题。
问题一：总量仍显不足
从绝对数量来看，我国高速公路总量仅相当于美国上世纪六十年代初的水平，占公路网的比重大大低于一些发达国家，高速公路总量同我国人口、经济、资源的客观需求相比，存在较大的差距，高速公路滞后于国民经济的发展。
当前在经济发达的沿海省份、中西部地区的部分干线公路上，交通拥挤情况十分严重，阻碍了商品流通和经济的快速发展。有关部门的调查结果表明，1997年国道网堵塞和严重堵塞的路段有36处，共计13455公里；拥挤路段约106处，约计4万公里；国道交通量每昼夜超过8800标准小客车的路段已达2.4万公里。假如这些路段都需要通过建设高速公路来缓解或者解决交通量需求和道路供给的矛盾，那么到20１1年底为止所修建的高速公路仅满足了所需高速公路的近30％。除此以外，中西部地区的贵州、重庆、云南、四川、河南、山西、湖南等省路网也处于较拥挤状态，其他省份部分地区和路段交通拥挤情况也较为突出。
问题二：地区发展不均衡
从地区分布情况看，东、中、西各地区高速公路总量以及所占比重都存在较明显的差异。东部地区共有高速公路10878公里，占全国高速公路总里程的56％；中部地区5014公里，占25.8％；西部地区3545公里，仅占全国高速公路总里程的18.2％。在各地区的公路总里程中，东部地区高速公路所占比重为2.0％，中部地区为0.9％，西部地区仅为0.6％，中部地区所占比重不到东部地区的50％，西部地区不足东部地区的1/3。
此外，在全国高速公路超过1000公里的7个省中，东部地区有5个，其中山东超过2000公里，达2077公里，河北、广东分别超过和达到1500公里，而中、西部地区高速公路超过1000公里的省各只有1个，分别是河南1077公里和四川1144公里。
问题三：没有达到规模效益
高速公路的建设投资大、建设周期长，设计标准一般参照20年以后的车流量，这就造成初期流量相对设计标准较低，盈利能力不高。随着使用年限增加、国民经济增长，客货流量会相应增长，交通量逐渐达到设计标准，企业的收入才会逐年提高。
高速公路的远景设计年限为20年。按照各种汽车折合成小客车的远景设计年限，不同车道的高速公路一般能够适应的年平均昼夜交通量也不同，四车道为2.5万～5.5万辆，六车道为4.5万～8万辆；八车道为6万～10万辆。这意味着，只有当年流量达到规模时，修建高速公路在经济上才是合理的。目前，除了少数高速公路以外，我国已建成的高速公路上实际交通量普遍偏低。东部经济较为发达，高速公路的车辆通行量较高，而中西部非凡是西部，由于受经济的限制，高速公路的通行量远未达到设计要求。
问题四：收费站点过多
截至年底，全国共有公路收费站点3112个，收费公路里程达95209公里，收费桥梁433778延米，收费人员15.5万人。其中，桥隧收费站485个，共计43万延米；高速公路收费站506个，共计里程9553公里；一般公路收费站点2121个，共计里程8.6万公里。
全国3112个收费站点所覆盖的收费公路及桥隧，共利用贷款及国内外经济组织投资金额4381.6亿元，近年来平均年收费约386.4亿元，目前尚有还贷余额2620.1亿元，治理成本费用每年约需70.6亿元，此外还需承担数额较大的贷款利息。目前，经营性收费站还贷余额占贷款或投资额的比例为44.5％，而非经营性收费站还贷余额占贷款或投资额的比例则为69.8％。绝大多数公路收费站点都是在1988年以后设立并开始收费的，只有部分大桥收费站和极少数公路收费站点是在1988年以前设站的。收费站点的收费期限参差不齐，大部分收费站点核定在6至10年之间，短的2至3年，长的20至30年或30年以上。
公路收费站点存在的主要问题：一是收费站点审批治理不严，有所失控，造成公路沿线收费站过多、过密，影响了车辆的正常行驶，公路使用者反应强烈；二是有的地方违反国家有关规定，出现了边修建边收费的情况，严重影响了"贷款修路，收费还贷"政策的正确执行；三是转让公路收费权未能按规定程序审批，造成部分国有资产流失；四是收费治理、核算、使用等环节监管不力，致使"收费还贷"功能无法保障。
问题五：公路和收费均未联网
我国现有高速公路是根据总体规划分期建设的，大部分项目里程较短，分布零散，没有形成长距离的运输通道，也未形成高速公路网络，高速公路应有的特点难以充分发挥，应有的效益难以体现。此外，由于高速公路兴建的主体不一，各路技术标准、设施不统一，设备五花八门，互不兼容，收费形式和制式不一样。已建成的高速公路和拟建的高速公路的设施与联网化系统要求不相适应、不配套，有的相邻路段互无联系，各路因工程造价、收费期限等。
因素导致收费标准不统一。车辆类型划分也不统一，有的划分为4类，有的分为5类甚至6类、7类。此外，跨地区运行极为不便。高速公路分属于各省、各地区治理单位，根据投资主体而分别自成独立的治理系统和财务结算系统，各自收费系统的软件分别由不同的商家编制，对于系统的任何改动、维护，均受制于原厂商，使得联网收费在设施上、芾砩洗嬖谝欢ǖ哪讯取？/P 要解决上述问题，主要思路和对策应是：规范和统一收费标准，推进道路及收费联网，下调集装箱收费，采用商业化运营等。
Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 高速公路的安全文化建设(标准 版)
高速公路的安全文化建设(标准版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 高速公路是国家经济发展的基础部门，为经济发展提供着强有力的支撑。近年来，全国高速公路建设规模不断扩大，从事高速行业建设运营的人数不断持续增长，高速公路的发展已经深刻地影响着社会公众的生活。同样，随着高速事业的发展壮大，高速公路也成为了安全事故易发行业，交通安全成为制约高速行业实现优质、高效发展的一大因素。如何建设安全、和谐、人本的高速行业也就成为了建设和谐交通又一重要课题。 一、安全文化的内涵 近年来，在探索高速安全建设方面，高速公路部门、从业者乃至公众出行者都对此进行了不懈探索和努力。各级部门、行业管理者从交通安全的硬件增加、管理者软件素质的提高、制度完善等方面都做了大量富有成效的工作。但是，高速公路安全形势目前仍不容轻视。 从加强高速安全建设的根本出发，要解决好交通安全问题，着眼点应放在高速行业的主体——人的方面去思考。人，是第一生产力要
关于高速公路工地试验室容易忽略的问题 一、工地试验室方面： 1.工地试验室所做试验要在母体所授权范围内，没有授权的要外委到有相应检测资质的单位进行外检。 2.试验室负责人要在母体试验室进行岗位登记。 二、仪器管理方面： 1.仪器设备要有检测证书和检定证书或校准证书。 三、水泥、混凝土方面： 1.水泥室、混凝土配合比室空调要连接电源、且是冷暖空调。 2.水泥试验时要记录环境温度和湿度。 3.混凝土试验台账涂改不规范，要采用“杠改法”；抗压强度试验报告不规范。 3.水泥混凝土抗压试件未实际测量尺寸，试件尺寸公差为1mm。 4.标养室混凝土试件摆放要彼此间隔10～20mm，标养室温湿度要满足温度在20±2℃内，相对湿度大于95%。 5.水泥混凝土试模自校周期为3个月。 6.水泥初凝试验数据初凝前数据均为0mm的情况下，直接在下次测试时达到初凝。 7.水泥达初凝和终凝时未按规范要求进行复测。 8.水泥密度测试时的温度应以“李氏瓶刻度上的温度”为准。 9.水泥比表面积试验，两次平行试验结果相差不能超出规范规定的2%偏差要求。 四、粗集料方面： 1.粗集料检测只做一个合成级配，没有各单粒级的筛分原始数据。 五、土工试验方面： 1.CBR试验应有曲线图，凹线时要进行原点修正。 2.土壤筛新规范已将“0.074mm”筛孔修改为“0.075mm”筛孔。 六、钢筋原材料方面
1.钢筋拉伸试验，伸长量测量结果，要保留到“0.25mm”的倍数。 2.光圆钢筋拉伸试验原始标距为5d。 3.光圆钢筋冷弯冲头应为d=a。 七、现场压实度检测方面： 1.压实度试验原始数据有转抄现象。 2.压实度检测不合格时，复压后复检时要加倍抽检，并要出具检测报告。 3.压实度检测时含水率取样要大于100g.(注：用小型灌砂筒测定时，对于细粒土，不少于100g，对于各种中粒土，不少于500g。用大型灌砂筒测定时，对于细粒土不少于200g，对于各种中粒土，不少于1000g。） 4.路基填土要注意层厚不能大于试验段所总结数据，填料粒径不得超过层厚的2/3。 5.压实度检测台账记录不连续。 6.压实度检测时测试含水率的盒号一天不能出现两次。 7.压实度检测时未记录实测压实层厚度，但报告上又体现的厚度数据。 8.压实度试验报告中所采用的灌砂筒锥体内体积与其标定数据不同。 9.压实度检测报告中，存在多个位置压实度厚度与所挖试坑体积明显不对应。 八、检测方面： 1..水泥、钢筋、粗细集料、水泥混凝土试件抗压等外委试验频率不低于自检频率的5%。 2.各种外委检测，要送到有相应检测资质的单位进行外检。且监理试验室与施工单位自检不能送同一检测单位。 3.对各种特殊材料要进行跟踪处理，防止未检先用或不合格材料用到实体工程。 4.外委送检台帐未建立，并对检验不合格材料无跟踪检验资料。 5.外委检测试验报告检验指标不全，外委材料送检不及时，检验报告未加盖交通行业等级证书标识章。 九、试验管理方面：
XXX 至XXX 高速公路项目工程建设情况汇报我公司自5月28日正式接管XXXXXXXX高速公路工程项目建设以来，在省委、省政府的关心下，在省交通厅大力支持下、在省高发公司党 委、董事会的直接领导下，工程建设管理有了较大的改观，项目管理程序得到有效规范, 工程质量得到有效的控制，工程进度明显加快。各项工作全面有序的展开，工程建设在较短的时间内取得了一定的成绩，但是，由于遭受到7、8 月份 恶劣雨水天气的影响，致使工程建设进度距离省政府、省交通厅、省高发公司的要求和公司确定的目标还有一定差距，但是全线大干的局面已经形成。现将项目建设情况向各位领导汇报如下：一、项目概况 项目背景：2005 年4 月29 日按照省政府许昌现场办公会指示精神, 公司全面着手接收原业主新阳公司承建的新蔡泌阳高速公路中的驻马店至泌阳高速公路项目，5 月13 日全部人员正式进驻驻马店市，28 日驻马店市人民政府宣布河南高速公路发展有限公司正式接管项目。在我公司的不懈努力下，经过驻马店市政府、市高速公路指挥部的协调，新阳公司于6月9日正式移交项目资料。 项目接收时的状况：本项目从2004 年8 月开始土建工程招标，并于同年9月完成土建工程招标，监理单位、土建施工单位于 2004年10 月进场，但由于原业主资金长期不能到位,工程严重停 滞，截止2005 年5 月，基本没有完成实体工程量，仅 完成建安费用3000 多万元 工程基本情况：驻马店至泌阳高速公路是京珠国道主干线、
上武国家重点公路的连接线。起于驻马店市东南侧, 与新蔡至泌阳高速公路的东段新蔡至驻马店高速公路相接, 终于泌阳县东南的马谷田镇马道村, 通过枢纽立交实现与上武国家重点公路的交通转换,全长 80.91 公里,采用全封闭、全立交的四车道高速公路标准建设，设计行车速度，路基宽度26M车辆荷载公路I 级，总投资26.088 亿元。一期土工程于2004年12月31日正式开工建设，按省政府要求计划于2007年10月建成通车；主要工程数量：驻马店至泌阳高速公路共有挖方615 万方、填方688 万方；大桥29 座、中桥40 座、小桥 94（含80 座通道桥）、天桥26 座、涵洞134道；互通立交4处、枢纽式立交1 处、收费站4 处，服务区1 处、收费、通信监控中心1 处。全线共占地7040 亩（永久占地）。 三、6?9月份工程完成情况： 截至9 月14 日，完成投资2.8 亿元，累计完成占概算比例的10.7%；其中累计已完成的路基土石占总量的27%、桥梁 桩基54.7%、桥梁立柱10.5%、涵洞通道基础43%、梁板预制 8.61%。（不含原业主已支付征地拆迁费用约1.2 亿元，勘察设计费用约1600 万元及其它费用，因驻马店市审计局尚未完成审计，未列入） 四、完成目标今年的投资任务：2005 年计划完成工程投资 8 亿元。 1、其中路基工程计划12 月底完成土石方填筑90%,剩余量在2006年4 月底全部完成。 2、桥涵工程计划于2006年2 月前完成梁板预制和安
广东省高速公路建设双标管理质量控制及标杆 工程评选细则年新 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
广东省高速公路建设“双标”管理 质量控制及标杆工程评选细则 (试行) 为贯彻落实交通运输部《高速公路施工标准化活动实施方案》、省政府《关于开展质量强省活动的意见》、省交通运输厅《广东省高速公路建设管理提升年行动纲要》精神，进一步深化我省高速公路建设“双标”管理(标准化管理、标杆管理)，现对“双标”管理质量控制的有关要求以及标杆工程评选实施意见进行细化，使工程质量管理“比有标准、赶有目标，好则奖励、差则追责”更加明确，更具可操性，以促进我省高速公路建设质量水平持续提升。 1 实体工程质量目标及要求 高速公路建设必须严格按现行标准、规范、规定、设计文件以及本细则有关要求组织施工。本细则所列的精品工程主要质量目标，是我省高速公路建设“双标”管理的阶段性目标，其它质量指标须满足现行标准、规范以及设计文件、施工合同有关要求；各表所列检查项目的单点极限偏差是施工过程中质量控制最低要求，也是相应质量问题处理的主要依据。 路基工程 1.1.1 一般规定 1.1.1.1 路基填筑必须严格控制每层填土的厚度和压实度，填土厚度应通过试验路确定。当压实层厚超过试验路确定的压实厚度20mm时，该层填土层厚判定为不合格；当压实层厚超过试验路确定的压实厚度30mm 时，该层填土层厚压实度判定为不合格。 1.1.1.2 填筑上一层填料时，应认真处理下一层顶面不密实表层，表层的松散粉土、翻浆土、沉积淤泥等必须清除；雨后必须待已压实的填土表面晾干，重新碾压并检测压实度合格后才能填筑上一层。
高速公路建设基本程序 一、前期工作 1.可行性研究报告审批。项目业主负责项目的前期工作。工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家发改委审批。“678网”内的其它高速公路项目（以下简称“地高项目”），按照《省人民政府办公厅关于进一步加强固定资产投资项目前期工作的通知》规定，由项目业主依据批准的规划，分别向城乡规划、国土资源和环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续。完成相关手续后，报省区发改委批复项目可行性研究报告。省交通运输厅负责项目的行业审查。 2.可行性研究报告审批前，项目业主还应组织完成下列工作： （1）项目涉及通航河流（含规划中的通航河流）的临河、跨河、拦河等建筑，应及时与航道管理部门联系，进行相关论证，并取得许可。 （2）项目涉及风景名胜区、水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感目标的，需向相应的行业主管部门办理许可手续。 （3）项目建设资金需落实，资本金由项目业主承诺，银行贷款要取得商业银行的贷款承诺文件。 3.从项目工可审查开始，应听取管养单位的意见，确保管养设施、收费设施等的合理设置，避免建设过程中的变更，甚至投入运营后再来改造。 4.项目的其它前期工作，如水保评估、地质灾害评估、压矿调查、林地手续、文物调查等，应同步开展工作。 二、项目法人组建 1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。
精心整理 高速公路建设基本程序 ???一、前期工作 ???1.可行性研究报告审批。项目业主负责项目的前期工作。工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家 ???2. ???（1 ???（2 ???（3 件。 ???3. ???4. ??? ???1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。 ???2.项目法人组建后，应按该资格标准的要求履行相关机构成立的审批程序，并配备相应的管理机构和人员，落实建设资金，在初步设计批准前报省交通厅审查。申报资料应包括以下材料：???①《公路建设项目法人资格申报表》（格式见附件1）；
???②法人单位成立的批文，法定代表人的任职文件； ???③工程可行性研究报告的批文； ???④企业法人营业执照或事业单位法人证书； ???⑤建设资金来源情况说明； ???⑥项目负责人及技术、财务、安全负责人的职称证书； ???⑦项目负责人及技术负责人以往的工程项目管理工作业绩及证明材料。 ???以上②～⑦项材料作为申报表的附件装订成册。证照、批文、业绩材料等可采用复印件，证照 ??? ???3.执行，???4. ??? ???1. ???2. 资质的招标代理机构组织招标。 ???3.招标方式原则上应采取公开招标，招标公告要按照国家发改委《招标公告发布暂行办法》（委令2000年第4号）及《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策〔2000〕868号）有关规定执行，不能仅在省内媒体上发布。因项目特殊，符合交通运输部《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（部令2001年第6号）第十二条规定的，可以采取邀请招标，但省高项目须事先报省政府批准，国高项目须报国家发改委批准。
第一篇工程建设管理会议 建设管理会议旨在检查，督促参建各方对合同的执行情况，协调有关各方的关系，促进各方认真履行工程承包合同所规定的职责、权利和义务。 工程建设管理会议包括第一次工程建设管理会议和建设管理会议。会议由建设单位主持，参加人员包括建设单位、监理单位、施工单位的主要负责人以及设计单位的代表。会议在指定地点召开。 第一章第一次建设管理会议 一般在下达项目开工令后的适当时间召开，其会议议程如下： 1 介绍与会者：建设、设计、监理与施工单位相互递交主要负责人任命书以及各自组织机构、职责和联系方法。 2 建设单位介绍工程概况、施工难点、土地、资金落实情况。并根据招标文件、工程合同、法律法规，对参建各方指定具体要求，包括工程质量、工程进度、合同、安全、环保的要求。 3 监理单位汇报监理人员到位情况，驻地建设情况及开工前的准备工作和对施工单位的检查情况。 4 承包人汇报人员、机械到位情况。施工前的准备工作和驻地建设情况以及需要建设单位、监理单位帮助解决的困难。 5 设计单位汇报整个设计情况，并对施工进程中的服务质量进行承诺。 第二章建设管理会议 一般每季度召开一次，在每个季度第一个月的5日—10日期间召开，旨在监督、管理工程施工和监理过程中合同的执行情况，协调各方的关系，促进工程施工优质高效的进行。 会议由建设单位主持，参加人员包括建设、设计、监理、施工及有关人员，会议主要议程为下： 1.监理、施工单位向会议提交上季度工作执行情况的书面报告，并说明 存在的主要问题及准备采取的措施，移交本季度工作计划和重点及关键工作方案。 2.对工程施工中的主要问题进行研究计划，确定处理方法或解决方案。 总结上季度工程建设管理各方面的经验和教训，对本季度工作指定目标和要求。 3.确定下次管理会议召开的时间和主要议程。 第二篇工作联系单管理规定 1
广东省高速公路建设标准化管理指南 （试行） 广东省交通运输厅 二〇一〇年九月
前 言 为规范我省高速公路建设，加强进场人员、材料、设备及临建工程的管理，进一步提高工程质量，确保施工安全，我厅组织有关项目管理单位，依托在建高速公路项目，按照我省高速公路建设标准化管理的要求，已印发了《广东省高速公路建设标准化管理规定》规定（临建设施、人员管理、材料管理分册）（粤交基〔2010〕435号）。按照我省高速公路建设实际，结合部分在建项目的精细化施工管理经验，形成《广东省高速公路建设标准化管理指南（试行）》（路基、路面、隧道、桥涵、机电、交安、附属区房建等施工技术管理标准化）。 本指南是在现行路基、路面、隧道、桥涵、机电、交安、附属区房建等工程设计、施工、验收等相关标准、规范基础上，总结我省几年来高速公路建设实践经验编制而成。本管理规定着重从施工工序、程序、技术交底、工艺、质量控制的角度对现行标准、规范做进一步补充完善，进一步规范化了施工技术管理，能更有效的消除工程质量通病，全面提高广东省高速公路工程质量安全管理水平。 在此，对省公路建设有限公司等单位表示感谢。 省交通运输厅 2010年9月
目录 1. 总 则 (1) 1.1目的和范围 (1) 1.2编制原则 (1) 2.1专项施工方案审查及动态管理制度 (2) 2.2 关键工序的管理 (2) 2.3首件工程验收制度 (4) 2.4重要隐蔽工程管理 (4) 2.5 常见管理盲点及其工作要求 (5) 2.6 材料管理 (8) 3. 路基工程 (10) 3.1 软基处理 (10) 3.2 路堤填筑 (13) 3.3 路堑开挖 (16) 3.4 支挡防护工程 (18) 4. 路面工程 (21) 4.1水泥稳定碎石底基层、基层 (21) 4.2 透层、下封层、防水粘结层 (21) 4.3 沥青混凝土面层 (22) 4.4水泥混凝土面层 (25) 5. 桥梁工程 (28) 5.1 一般规定 (28) 5.2 桥梁基础 (36) 5.3 桥梁墩台 (40) 5.4 梁板预制及运输安装 (42) 5.5 现浇箱梁施工 (44) 5.6 挂篮悬浇施工 (45) 5.7 桥面系 (47) 5.8 涵洞 (50) 6. 隧道工程 (51) 6.1 洞口、明洞与浅埋段工程 (51) 6.2 洞身开挖 (52) 6.3 初期支护 (54) 6.4 二次衬砌 (55) 6.5仰拱和底板 (57) 6.6 监控量测 (57) 6.7超前地质预报 (57) 6.8 防水和排水 (58) 6.9 照明、临时排水、通风、防尘、防有害气体 (58) 7. 交通安全设施 (59) 7.1管理措施 (59) 7.2主要材料的质量控制 (59) 7.3施工工艺及技术措施要求 (60)
高速公路建设各分项工程施工顺序(4) 高速公路建设各分项工程的施工顺序（四） 根据本工程的特点、前述的施工方案、施工方法及开工时间的安排，进行各个分项工程施工时将会统筹、紧凑安排，尽量缩短搭接，合理确定技术间歇时间和组织间歇时间。安排施工顺序时，将会考虑人力和各种资源需求量的均衡，照顾重点，避免劳动力需求量出现不合理峰值，保证各分项工程的施工进度。 一、路基土方施工顺序 根据本合同段路基土方及路基排水防护工程分布特点，计划由6个专业路基施工队承担施工。承担路基挖运、摊铺、碾压、整修等项目施工，并负责相应区段内的涵洞施工。 工程开工后先进行全线贯通便道施工，同时对全线所有路基进行清表处理。优先安排涵洞及高填方路段施工，按工期、地基处理、桥涵施工等情况尽快扩大填筑作业面，争取较早形成大干局面。施工时分别形成多个施工工作面，各自分段施工，分段连线，确保路基尽早贯通，为路面尽早施工提供条件。 二、路面施工顺序 本合同拟投入1个底基层施工队，1个基层施工队，1个面层施工队。 (1)底基层、基层的施工顺序 准备下承层→施工放样→混合料拌制→混合料运输→摊铺→碾压→养生。 (2)沥青砼面层的施工顺序 准备下承层→施工放样→备料、配合比设计→热拌沥青混合料拌制→运输→摊铺→碾压→整型→开放交通。 三、桥梁施工顺序 本合同主线共有大桥1座，中桥1座，涵洞10道，互通立交2处（桥梁4座），分离立交1座，通道15道。计划投入三个桥梁施工队进行施工。各队平行作业。全合同段所有预制板安排在预制厂内集中预制。 1、钻孔灌注桩施工顺序：施工准备→埋设护筒→钻机就位→钻孔→成孔检测→清孔→下钢筋笼→导管安放→二次清孔→灌注水下砼→拆除护筒导管→检测。 2、承台施工顺序：基坑开挖→破凿桩头→钢筋设置→支立侧模→浇筑砼→养护→拆模→基坑回填 3、墩台身施工顺序：接茬处凿毛清理→复测、定位→绑扎钢筋→模板安装→砼灌注→养生→拆模→成品检验。 4、墩台帽施工顺序：支架搭设→测量放样→安装底模→绑扎钢筋→立模→浇注砼→拆模→养护 5、先张预应力砼空心板施工顺序：施工准备→布设钢绞线、安装锚具→张拉→钢筋加工、绑扎→安装模板→砼浇筑→养生→拆模→放张→安装。 6、先简支后连续箱梁施工顺序：清扫底模→绑扎钢筋→安装波纹管道→安装侧模→浇注砼→养护拆模→穿预应力筋→张拉预应力筋→孔道压浆→养护。 7、现浇预应力连续箱梁施工顺序：基底平整、碾压→支架搭设→底模安装→支架预压→绑扎钢筋→安装波纹管→安装内模→绑扎其他钢筋→浇筑砼→养护→张拉钢绞线→孔道压浆→拆除支架。 8、现浇连续箱梁施工顺序：基底平整、碾压→支架搭设→底模安装→支架预压→绑扎钢筋→安装内模→绑扎其他钢筋→浇筑砼→养护→拆除支架。 9、钢筋砼实心板施工顺序：制作底模→安装钢筋骨架→安装模板→砼浇筑→养生→拆模→安装。
xxxx高速公路 工程管理办法 Xxx Xxxx
目录 第一章总则 第二章工程质量管理 第三章工程进度和现场管理 第四章安全生产管理 第五章文明施工管理 第六章工程变更管理 第七章工程奖励与惩罚 第八章其他
第一章总则 第一条为确保xx省xxxx公路工程建设按期完成，工程质量达到xx省优质工程，投资控制在概算之内。依据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和xxxx公路工程招标文件，结合xxxx公路工程建设的实际情况，特制定本办法。 第二条建设项目目标 工期目标：24个月，阶段目标按合同、批准的施工组织设计执行。 质量目标：确保xx省优质工程，争创部级优质工程。 第三条为了更好地服务施工和对工程投资、质量、进度、安全生产、文明施工等进行全方位的项目管理，业主将对工地实行监督检查，及时发现和协助承包商解决施工中存在的各种问题。工程监督检查实行检查、巡查制度，对存在问题的承包商和监理单位发出《工程管理通知单》，限期整改并提出处罚意见。 第四条参加xxxx公路工程建设的承包商（包括分包商）、监理单位、建设管理单位和个人均须遵照本办法。 第二章工程质量管理 第一节质量管理依据 第五条 xxxx公路工程施工质量管理，必须严格执行现行的国家、部颁技术标准、规范、规程以及批准的设计文件和合同文件。按照《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）（JTG F80/1
——2004）与《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）（JTG F80/2——2004）进行检查评定，特殊部位按业主制定的标准执行。 工程竣工后要按照交通部规定的省重点工程竣工验收办法组织验收，缺陷责任期满，将由上级主管部门组织终验。 第二节质量目标责任制 第六条 xxxx公路工程质量管理实行质量目标责任制和质量终身负责制。各总承包项目经理是本总承包段工程质量的第一责任人；各监理单位的总监理工程师是本监理标段的质量监理工作的第一责任人。各承包商、监理单位内部要逐级签订质量目标责任书。 第七条根据xxxx公路工程质量目标，承包商在安排工程施工计划时，必须同时确定施工项目的质量目标，监理单位必须按质量目标进行质量管理控制。 第三节质量管理措施 第八条 xxxx公路工程项目质量管理实行“承包商自检、社会监理、业主监管、政府监督”的质量管理体系。 第九条为加强对主要原材料进场质量管理，确保工程质量，承包商应对主要材料厂家的质量、信誉等方面进行考察，将质量稳定、信誉好的供应商作为合格分供方。 第十条业主、监理单位、承包商必须树立“百年大计，质量第一”的质量意识，推行全面质量管理，成立质量管理领导小
广东省高速公路网规划（2004~2030年） 一、规划的必要性 改革开放以来，我省高速公路建设取得了显著成就，在经济建设和社会发展中发挥越来越重要的作用。至2004年底，全省高速公路通车里程达到2520公里，占全国7.6%，居全国各省（区）的第二位。高速公路发展水平总体上处于全国领先地位。但与世界发达国家相比，广东现有高速公路规模仍然偏小，尚未形成网络，不能适应全面建设小康社会、率先基本实现现代化的发展要求。高速公路网的建设和完善仍然任重而道远。 高速公路属于永久性基础设施，造价高，建设周期长，联网要求高，社会影响大，需要有科学的规划来指导建设。1989年省政府批准的《广东省高速公路建设规划方案》和1998年省计委批复的《广东省公路网规划》（1996~2020），对全省高速公路的建设起到了非常重要的指导作用。随着形势的发展，原有规划已不适应，迫切要求系统编制全省高速公路网规划。一是经济和社会的持续快速发展，对高速公路建设不断提出新的需求；二是国家于1998年实施了“扩大内需”的积极财政政策，在这一政策的推动下，高速公路的发展速度比规划预期要快，预计到2010年原规划的2020年目标将提前10年基本实现；三是交通部于2001年即着手编制《国家高速公路网规划》，要求我省高速公路网与之衔接。在此背景下，省交通厅于2002年初委托省交通咨询服务中心开展研究，着手编制全省高速公路网规划。 二、高速公路网的功能定位 高速公路为专供汽车分向、分车道行驶并全部控制出入的多车道公路。与普通公路相比，高速公路具有行车速度快、通行能力大、运输成本低、安全、舒适等显著的技术经济特征，决定了高速公路在路网中的功能定位和作用：高速公路是公路网中技术标准最高、通道功能最强的干线公路，是公路网的骨架。我省境内高速公路网承担的主要功能为：是构成国家高速公路网的重要组成部份，承担着省际间的客货运输，是省际间的公路大通道；是主要城市之间的高速通道，是大中城市之间交通联系的理想选择；是港口、机场、铁路运输枢纽客货集散的重要运输方式；是高速公路联网的需要。 三、发展目标 再经过30年左右的时间，全省建成规模适当、布局合理、具有较高通达性和较高服务水平的高速公路网络，达到（部分指标超过）发达国家目前的水平，高速公路网总规模约8800公里左右，其中珠江三角洲约3500公里，高速公路网布局总体上成网格状，在珠江三角洲、东西两翼和区域中心城市周围以环线和放射线加密。 近期，即到2010年，全省高速公路通车里程达到5000公里左右，其中珠江三角洲达到3000公里，通往邻省（区）的主要高速公路通道建成通车，全省基本形成以广州、深圳为中心向外辐射的高速公路网络，珠江三角洲形成较为完善的高速公路网络。 中期，即到2020年，高速公路通车里程达到7300公里左右，其中珠江三角洲达到3300公里，地级市与地级市之间（包括与相邻省份的地级市之间）基本上通高速公路，沿海重要港口基本上由高速公路连接，全省基本形成网格状的高速公路网络。 远期，即到2030年，高速公路通车里程达到8800公里左右，其中珠江三角洲达到3500公里，高速公路网络进一步完善，全省所有县城基本上能够在30分钟内上高速公路。 四、布局方案 全省高速公路网规划布局方案是：以“九纵五横两环”为主骨架，以加密线和联络线为补充，形成以珠江三角洲为核心，以沿海为扇面，以沿海港口（城市）为龙头向山区和内陆省区辐射的路网布局，详见附图和附表。其中“九纵五横两环”总里程约7000公里，路线布局如下： 一纵：汕头至福建龙岩（省界），由汕头（外砂）起，经揭阳、丰顺、梅州、蕉岭至福建龙岩上杭（省界），全长约218公里； 二纵：汕尾至江西瑞金（省界），起自汕尾市，经海丰、陆河、揭西、五华、兴宁、平远至江西寻乌（省界），全长约300公里； 三纵：深圳至江西赣州（省界），由深圳盐田港起，经惠州、河源、和平至江西定南（省界），全长约281公里； 四纵：深圳至湖南汝城（省界），由深圳盐田港起，经东莞、博罗、龙门、新丰、翁源、始兴、仁化至湖南汝城（省界），全长约430公里； 五纵：京珠高速公路粤境路段，起自珠海金鼎，经中山、广州、从化、佛冈、英德、翁源、韶关、乳源、坪石至湖南宜章（省界），全长约465公里； 六纵：珠海至连州，起自珠海横琴，经中山、顺德、广州、清远、阳山至连州，全长约371公里； 七纵：珠海至湖南永州（省界），起自珠海三灶，经江门、鹤山、高明、肇庆、四会、广宁、怀集、连山、连南、连州至湖南永州（省界），全长约451公里； 八纵：阳江至云浮，起自阳江港，经阳春、罗定至郁南（东坝），全长约197公里；
高速公路建设工程其它保证措施示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
高速公路建设工程其它保证措施示范文 本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一节环境保护措施 为保护生态环境，防止水土流失，环境保护工作在施 工时应做到全面规划，合理布局，化害为利，为当地百姓 创造个清洁适宜的生活和劳动环境，为此制定如下措施： 1、切实贯彻环保法规 严格执行国家及地方政府颁布的有关环境保护，水土 保持的法规、方针、政策和法令，结合设计文件和工程， 及时提报有关环保设计，按批准的文件组织实施。 2、重视环保工作 编制实施性施工组织设计时，把施工生产和环保工作 作为一项内容并认真贯彻执行。严格遵守业主的环境保护
政策，为了确保环境得到保护，不管任何时候都接受监理工程师、业主的环保人员及政府有关环保机构的工作人员的检查，认真按照监理工程师的指令去办。 3、对废土、废石的处理 废土用来造田，废石用来填坑，对不能利用的废土应与监理工程师和地方政府协商，寻找适当地点作填埋处理。 4、加强施工生产的环境保护工作 针对地区特点，有针对性地采取措施，最大限度地减少施工环境的破坏。 (1)加强对植被的保护，除必须时不得破坏。已破坏的将给予恢复。 (2)采用有效措施，消除施工污染。施工废水、生活废水采用沉淀池、化粪池等方式处理，清洗集料或含有油污的废水采用集油池等方式处理，不得污染水源及耕地。位
高速公路建设项目财务 管理与审计 The document was finally revised on 2021
高速公路建设单位财务会计工作的基本任务 严格执行国家投资政策和财经法令，正确处理国家、投资者和个人间的利益关系，从而保证国家对宏观经济间接措施得以落实。 依法合理及时筹集建设资金，以保证工程建设资金需求；依规做好资金预算，资金使用过程的核算、控制与监督，以及资金使用效果的考核。 严格执行工程概预算，积极贯彻经济责任制，加强合同管理，合理、节约使用建设资金，努力降低建设成本，提高投资效益。 全面准确核定固定资产投资价值，做好固定资产移交工作，确保资产不流失。 做好高速公路基建财务会计工作需掌握或了解的内容： 高速公路基本建设程序和总概算组成及内容 高速公路建设单位会计的内容 高速公路建设项目财务管理 高速公路建设项目审计的范围及内容 在财务会计工作过程中应注意或避免的几个问题 一、高速公路基建程序和项目总概算组成及内容 1、高速公路基本建设程序 ?项目建议书（立项） ?可行性研究阶段 ?设计阶段 ?安排年度计划和作好建设准备 ?组织施工
?通车试营运、竣工验收及交付使用 上述公路基本建设程序六个方面的内容，是互相依存和紧密联系的，在具体工作中，我们通常采取“程序不减、方法变通”、“合理交叉、平行推进”的手段来加快项目进程。从财务角度分析： ~（初步设计批复阶段）这个阶段为项目前期工作阶段，其财务会计主要工作任务是拟订适应项目特点的财务管理规章制度和会计核算办法，参与工可与设计文件审查、招标文件编制与审查和有关合同谈判工作。 ~（初步设计批复之后到交工验收之前）为项目建设工程施工阶段，其财务会计工作主要任务是围绕资金及其流转而展开，涉及资金筹集、使用、核算及监督，项目成本管理及核算，资产管理与核算，合同管理及工程价款支付管理与核算，财务分析与评价等。 阶段（即交工验收至交付使用阶段）为项目建设收尾阶段，这一阶段是高速公路建设项目财务与会计工作最为繁忙和重要的阶段，其主要工作内容涉及前面两阶段财务工作延伸外，还应重点做好债权债务清理与核对，合同清理与结算，实物资产的清理与盘点，会计档案整理、保管与移交，试通车收支核算与管理，竣工财务决算、配合决算审计及核定交付使用资产等。 2、高速公路基本建设项目总概算组成及内容 ?第一部分是建筑安装工程费 ?第二部分是设备及工器具费用 ?第三部分是其他基本建设费用 ?加上预备费，即构成项目总概算。
高速公路工程安全管理 发表时间：2018-09-14T10:43:30.610Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第12期作者：王增录 [导读] 高速公路工程建设具有时间跨度比较长、涉及范围比较广、投资规模比较大、点多面广技术复杂。 宁波大榭开发区宏利路桥工程有限公司浙江省 315192 摘要：当前社会经济快速发展，交通行业实现了良好的发展进步，高速公路的建设数量也逐渐增多，形成了完善的交通网络体系。高速公路以其独特的优势成为公路交通的重要形式，受到了广泛的关注和重视。我国也正在积极加强交通建设的投入，高速公路的规模、数量等逐渐扩大，但是由于一些主客观因素的影响，使得高速公路的经济效益和质量没有达到预期标准，因此必须要加强高速公路的施工现场管理，及时发现问题，并及时纠正，提高工程项目的效益。本文就加强高速公路工程安全管理措施进行阐述分析。 关键词：高速公路；工程；安全管理 1高速公路建设安全管理体系 高速公路工程建设具有时间跨度比较长、涉及范围比较广、投资规模比较大、点多面广技术复杂、参建单位多等特点，是一项复杂的系统工程，而工程建设的诸多因素如质量、进度、造价等相互之间存在辨证统一的关系，无不对项目的安全生产管理工作起到至关重要的影响。因此，项目建立一套完整的工程安全生产管理标准化体系显得尤为重要，各参建单位可以根据各自的角色进行安全生产管理，做到有据可依，各尽其职。 高速公路工程的建设主要有建设业主方、勘察设计单位、监理单位、施工单位四个参建方共同协作完成。高速公路工程建设实行的是项目管理制，安全管理体系由参建各方派出的项目管理机构组成，各项目管理机构的安全管理体系既要符合本项目安全管理的要求，又要满足其单位内部的安全管理要求。 一般来说高速公路项目管理机构主要有建设业主（建设业主方派驻）、设计代表（勘察设计单位派驻）、总监理工程师办公室（监理单位派驻）、各合同段项目经理部（各中标施工单位派驻）。这些项目管理机构建立以项目法人为核心的安全管理体系，并有机的结合起来，这样才真正意义上形成高速公路工程项目的安全管理体系。 2安全生产的过程管理的几点建议 高速公路工程建设的安全管理是指高速公路工程的建设业主按照有关安全法律、法规，为预防工程施工中发生安全事故而建立的安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制等系列活动。安全生产管理体现“要始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的思想，在施工管理过程中表现为努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使施工生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。 2.1强化落实“一岗双责”，进一步明确参建各方全员安全职责，采取严格的奖罚措施，加大建设业主主导力度。高速公路建设工程安全管理是以“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，明确建设业主是重要责任主体，勘察设计单位是工程施工建设的第一步，是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件；监理单位实施工程安全监理是工程安全管理的重要保障；施工单位在工程建设安全生产管理中处于核心地位。 强化安全生产管理，应要进一步加强参建各方“一岗双责”的落实工作，在明确参建人员安全职责的前提下，营造“人人管安全，人人要安全”的良好氛围，并通过安全生产月、“平安工地”活动、安全竞赛、安全评比等方式，依靠严格的奖罚措施，充分发挥业主安全管理主导作用，调动参建各方安全管理积极性。 2.2以示范施工合同段内业管理为基础，完善项目各施工单位制度内容，通过检查督促、奖优罚劣等手段，确保制度执行力。 首先，选取本辖区内业资料做的最好的施工合同段为基础，结合上级主管单位及项目业主等相关要求，联合监理规范施工单位安全管理制度内容，树立项目内业示范标段。 其次，以示范标段制度体系为模板，推广应用，督促各标段结合自身实际情况进制度修编，完善相关制度内容。 再次，在日常检查及各类综合检查中，以安全管理制度体系为核心，检查制度执行情况。 建立示范制度体系过程中应重点注意：要按照相关要求规范监理、施工单位关于安全专项方案的审批流程及审批人员要求；要规范施工单位安全费用申报范围，理顺费用申报签认流程；要对特种设备及人员台账更新频率、报备流程，设备日常维修养护等内容提出相关要求；要明确各级管理人员安全教育内容、频率、范围；要规范安全检查及隐患排查，检查频率、范围、内容等。 2.3要针对现场安全管理的重点、难点，严防死守消除事故隐患，确保项目安全生产。 首先，各参建单位要对本辖区的重大危险源要有清晰的认识，业主、监理、施工合同段要相互联动管理，“对症下药”解决相关问题。 其次，业主应结合项目特点，在与监理和施工单位充分沟通的前提下，推行相应安全标准要求，控制关键点完善现场管理。 如提出桥梁高空作业工作平台铺设，安全护栏设置要求；要求隧道掌子面用电箱，采用双箱体电箱，防止飞石破坏；规范炸药库安全管理、隧道内逃生管设置，急救箱内物资储备等内容；要求龙门吊、汽车吊、架桥机等特种设备必须由监理、施工单位采用安全生产标准化管理，经检查签名确认后方可进行；提出施工现场防雷、防风措施及日常检查要求等等。 再次，就是要发挥业主方强有力的管理手段，通过日常检查、抽查及专项检查，检查各项安全标准落实情况，督促相关合同段整改落实，确保本辖区施工现场生产安全。 2.4用电安全问题是现场施工环节存在的普遍问题，要充分发挥业主强有力的管理手段，制定相应标准解决用电安全问题。用电安全管理在现场安全工作较易被忽视，特别是涉及高墩施工、隧道施工处的用电安全极易导致次生事故的发生。 用电安全问题主要体现在：电箱破损、电箱接线一漏多闸、电箱未接地或接地无效、电箱用漏电开关代替闸刀开关、电箱高度不符合要求、电箱日常维修养护不及时，工作零线与保护零线混接、临电架空走线不规范、走地电线未设置保护套，工人宿舍用电乱搭乱接等方面。要通过日常检查管理，督促各施工合同段规范现场用电管理。 2.5要全面推进“平安工地”建设活动，在本项目内宣贯“平安工地”建设活动要求和部署“平安工地”考核评价工作，要求各参建单位认真解读考核评价标准，按“平安工地”活动的各种要求，各司其职开展现场安全生产管理工作，以确保平安。
国际高速公路建设项目管理模式探究 吴锋 摘要：高速公路建设由于周期长，涉及面广，社会影响大的特点，其项目管理具有特殊的特点。管理模式的选择是高速公路项目成功与否的关键，本文对日本﹑美国和法国等经济发达国家高速公路建设管理模式的进行剖析、探究，为我国高速公路项目应当解决的问题和未来高速公路项目管理模式的发展方向提供参考。 关键词：高速公路,项目管理,管理体制 1引言 高速公路是衡量一个国家和地区经济发展水平和现代化程度的重要标志，在上个世纪二三十年代出现在德国、意大利、美国等西方发达资本主义国家[1]。我国的高速公路发展比西方发达国家晚近半个世纪，高速公路建设项目管理问题成为当前管理经济学和建筑经济学领域的一个研究热点。为此，本文引入国际上工程项目管理融合先进管理理论的管理模式，为未来高速公路项目管理模式的发展方向提供参考。 2 日本高速公路建设管理―政府控制下的市场运作 日本1957年开始修建高速公路，目前里程己近7000km。它在智能交通系统（ITS）方面处于世界领先地位。其管理模式经历了四十多年的实践，得到不断的调整、完善、充实，很好地促进了高速公路事业的发展[2]。 1、组织机构：日本高速公路资产属建设省所有，管理工作则由道路公团直接参与，公司领导由建设大臣任命。行政上实行三级制，即公团中有总部、下设若干管理局，管理局再下设管理事务所和营业所。 2、整个管理模式属矩阵式管理模式。纵向由政府集中统一行政管理职能，横向经营职能，如收费、小修保养、大中修、新建、改建工程、道路检查、交通管理等具体业务则委托或外包专业性公司负责。 日本高速公路建设管理的主要特点如下： （1）法制完善。日本政府1952年起就陆续颁布了《道路法》、《道路交通法》、《交通安全对策基本法》、《道路公团法》等政策法规，使高速公路管理有法可依，依法治路。 （2）集中统一行政职能，具体业务实行公司化运作，符合市场运行规律，使资源配置达到最优组合。 （3）管理机构的设立先于项目建设，使得公团、处、所三级管理体系目标明确，着眼于长远，建设、管理不脱节，责任无法推卸。 （4）道路公团、普察、消防、医疗机构、协会及其它专业性公司分工协作，巍日本高速公路管理已由封闭式、被动式的单一管理走向开放式、主动式的成熟管理，、由社会进行监督，全民参与管理。 日本的高速公路建设属于“政府控制下的市场运作”，即由国家调控指导，资本方投资建设、收费，在市场机制下由国家特许经营公司建设、管理高速公路，这在汽车工业发达、交通量大、预期收益高的日本，资本
高速公路建设工程冬季和雨季的施工安排及保证措施(最新 Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0150
高速公路建设工程冬季和雨季的施工安排 及保证措施(最新版) 第一节冬季施工 1、本工程地处辽宁省，冬季气温较低，冻土层厚达1～1.2m。为保证路基填筑施工质量，主线路基计划在10月25日前填筑路基完成80%工程量，其余未完成部分在第二年4月1日后继续施工。 2、昼夜平均气温在0℃以下且连续15天时，应按冬季施工办理。改路工程施工如在冬季应按低温施工要求办理。 3、低温施工应采取下列防冻措施： （1）施工地段的积雪，只应在临动工前清除。 （2）应随挖、随运、随填、随压实。已铺土层未压实前，不得中断施工。应保持开挖、运填的周转时间小于土的冻结时间。 （3）对取土场、路堑和路堤的外露土层用松土或草袋覆盖。
（4）分层填筑铺土厚度应按一般规定减薄20～25%，并不得铺成斜层。 （5）施工中由于气温过低或冬季停工时，应平整填层及边坡并加以掩盖，继续施工前，应将表面冰雪清除及表层冻土清除，再继续施工。 5、低温施工的路面及边坡修建工作必须在来年4月份进行。 6、当进行工程量较大的路堤施工时，应编制详细的施工组织设计，集中力量，合理分段进行，不宜全段铺开。 第二节低温施工技术措施 1、低温季节拌制混凝土时，先用热水或蒸汽预热搅拌机，对砂、石料加温溶化冻块，加温拌合用水，适当延长搅拌时间，以保证拌制混凝土在出料口和入模的温度符合施工规范和工艺要求。 2、混凝土的养护：在低温季节施工期间，对灌注完的混凝土及时采取保温措施，必要时采取蒸汽养护。蒸汽养护时的升温和降温阶段要按规定标准操作，防止温差过大，出现收缩裂纹。水塔施工气温不宜低于5℃。