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普洱市洗马湖全民健身运动场所ppp项目总承包模式下的分包方案
编制人：
审核人：
审批人：
编制单位：云南能投缘达建设集团有限公司
编制日期： 2017年6月4日
普洱市洗马湖全民健身运动场所PPP项目
总承包模式下的分包方案
一、项目概况
1、工程名称：普洱市洗马湖全民健身运动场所PPP项目。
2、、工程地点：项目以洗马湖为中心，片区规划总面积595.46公顷，东至普洱市旅游环线，北至石龙东路，西至普洱大道，南至菩提路。
3、主要建设内容：
4、项目总承包单位：云南能投缘达建设集团有限公司
二、合法分包所依据相关法律法规
我国现行的法律法规对工程分包进行了严格的管理和约束，这些法律法规主要包括《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》和《房屋建筑和市政基础施工工程施工分包管理办法》等，它们对于违法分包均只有表现形式却没有定义。2014年8月，住建部印发了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认
定查处管理办法（试行）》，虽然对违法分包（第8条和第9条）进行了定义并提供了违法分包的认定标准，但因其只适用于建筑工程的施工总承包项目，建设工程的工程总承包项目的合法分包在充分借鉴的基础上还应有更深入的思考。现行法律法规与工程总承包项目的不适应我国建设工程领域市场化的开始是采用DBB方式，即将建设工程分为设计、施工招标和建造等过程，政府相关建设管理制度也是在这一发包方式下逐步建立，国家的法律法规制度与大力推行和倡导的工程总发包模式还存在着不适应，换言之，现行的国家法律法规制度未充分考虑工程总承包这种承发包模式。《建筑法》第29条规定“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包”。对施工总承包项目的工程分包内容有明确限制，但对工程总承包项目的工程分包内容没有要求。但假若工程总承包商将工程设计和施工均分包，则其变成了纯粹的项目管理者。
《合同法》第269条规定“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同”；第272条规定“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同”。而工程总承包项目既包括设计，又包括施工，甚至还包括工程采购，显然，《合同法》没有考虑工程总承包项目的合同问题。
《招标投标法》第59条中规定“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效”。其仅针对施工总承
包项目而言，并不包含工程总承包项目。2012 年，国家九部委颁布了《标准设计施工总承包招标文件》“通用合同条款”中对工程总承包项目的分包的限制为：“承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作分包给第三人”。此与《建筑法》29条第一款有关工程分包的规定存在差异。
三、工程总承包项目应有的工程分包体系
我国从 1984 年开始在建设企业实行资质管理，1995 年增加了工程施工总承包和专项分包施工企业资质，到目前已初步建立起以工程总承包商牵头负责，专业分包分担专项（业）工程，劳务分包提供劳力的层次分明的总分包管理体系。根据《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质标准》和《建筑法》的规定，施工总承包项目工程分包体系如图 3.1所示。
3.1施工总承包项目工程分包体系
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虽然工程总承包企业的资质管理标准还没有出台，但是通过国家有关部门相继颁发的一系列推进工程总承包承发包模式的指导性文件和规定，特别是2016 年6 月，住建部下发的《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》中第9条和第10条的规定，我国工程总承包项目的工程分包体系如 3.2和3.3 所示。
3.2具有设计资质的工程总承包商工程分包体系
3.3具有施工资质的工程总承包商工程分包体系
合法分包基本条件带来的分包困难我国法律法规对合法分包约定的内容表
述各不相同，存在一定的差异性。但内容的意思表示基本一致的。归纳如下表所示：
在满足国家有关部门对于工程总承包承发包模式的指导性文件和规定，结合普洱市洗马湖全民健身运动中心PPP 项目实际情况准备建立分包体系如3.4所示。 3.4普洱市洗马湖全民健身运动中心PPP 项目分包体系
设计分包（非主体部分） 劳务分包
普洱市洗马湖投资开发建设有限公司
云南能投缘达建设集团有限公司
道路、房建、绿化、景观、等劳务分包
设计总承包 专业分包（非主体结构、钢结构除外）
设计分包（非主体部分）
劳务分包
通过比较可以得出合法分包应具备四个基本条件：合同中有约定，或经建设单位认可同意；分包的只能是部分工作，而且是非主体结构的施工；分包单位必须具备相应资质条件；分包单位不得将其承包的建设工程再分包。
不具备上述条件之一的分包行为都会被认定为违法分包。如果专业分包过程中分包了主体结构工程，那么这种专业分包就是违法的专业分包。那么什么是主体结构性工程？法律法规中并没有具体给出。《建筑业企业资质管理规定》中将专业分包划分为 36 个，均未涉及主体性结构工程或非主体结构性工程的概念。比如工程建设领域的专业分包企业分为公路路面工程专业承包企业、公路路基工程专业承包企业、公路交通工程专业承包企业等等，以上各专业承包企业相应地可以承包工程建设中的路面工程、路基工程、公路交通工程。按照规定，所有的单项专业工程都是可以分包的，那主体结构性工程的概念从何而来 ? 另外，如果工程建设的各专业均能够进行专业分包，将所有的专业工程都分包就又形成了转包，这是法律所不允许的。
即使法律法规对工程总承包项目的工程分包存在这样那样的不适应和困扰，但因此必须正确把握如下合法分包的基本条件，避免违法分包行为的发生。
1. 征得建设单位的同意
工程总承包商通过投标时在投标文件中载明详细分包计划、订立合同时在工程总承包合同中明确约定或实施过程中及时汇报请示等多种形式与建设单位明确
分包的专业工程，并取得建设单位的认可或同意。
2. 确定可以分包的内容
工程总承包商通常是将其非核心业务进行分包。除此，还要结合工程分包能否带来经济效益，业主单位是否同意分包以及工程总承包商的能力、经验等实际情况。对于工程总承包商的分包分为三种，施工（设计）总承包（分包）、专业分
包和劳务分包。当从施工发展起来的工程总承包企业将设计全部或部分分包出去后，施工部分可以自己实施完成，也可以对非结构主体工程采用专业分包的形式来完成。当从设计企业脱胎而出的工程总承包企业自己承担设计部分时，可以将施工部分进行施工总承包，也可以选择将所有专业进行分包来完成。简而言之，工程总承包商自己做施工时，结构主体工程不能分包，工程总承包商自己做设计时，施工部分可以全部分包出去，施工总承包分包的只能是非结构主体工程。
普洱市洗马湖全民健身运动中心PPP项目工程总承包项目可以分包的内容如3.4 所示。
3.4云南能投缘达建设集团有限公司可以分包内容
3.考量分包商的资格条件
选择分包商时对其资格条件应综合考虑下面几个方面：
①拥有承担相应工程的企业资质等级。我国对工程建设企业，包括设计企
业、施工企业等实行资质管理，企业资质等级是衡量企业综合能力的标准，这是选择分包商最基本的标准。
②业绩和具有从事类似工程的经验。现有工程业绩良好者，一般表明能力强；具有经验，能充分估计工程实施过程中可能遇到的风险，并提出适当的应对措施。
③工程信誉。工程总承包项目经常会出现“边设计，边施工”的情况，相应可能存在较多的设计变更。若分包商诚信水平差，不仅会增加工程总承包的管理难度，还会增加项目实施过程的成本。
④拥有的施工机械。对一些特殊工程，主要施工机械十分重要，分包商若没有这些施工机械，工程施工进度或施工质量得不到保证，就不能承担相应的工程任务。
⑤财务状况。承担工程不可避免地要有一定的流动资金，因此，分包商要具有一定承担财务风险的能力。
⑥拟派的项目经理和项目部高级管理人员的综合素质，包括能力、经验等。项目经理和项目部高级管理人员的综合素质能反映项目的管理水平，是项目成败的关键因素之一。
4.加强对分包商行为的约束
在选择分包商时，工程总承包商首先要否决曾有过违法分包行为记录的分包商，其次分包合同中要明确不允许分包和罚则，罚则内容包括对分包商的违法分包行为要纳入企业诚信档案，一定时期内对其接受新项目将带来影响。
在项目实施过程中，要重视对分包商的监督和检查，监督、检查施工或设计总承包商和分包商在施工或设计阶段进行分包是否合法以及可能存在的违法分包。对有违法分包行为的分包商满意度评价实行一票否决。
四、普洱市洗马湖全民健身中心PPP项目工程分包方案
根据普洱市洗马湖全民健身运动中心PPP项目的建设工程内容，以及云南能缘达建设集团有限公司具备的资质情况，避免违法分包行为的发生。准备将
项目设计、体育场馆钢结构、玻璃幕墙、消防工程、配变电工程专业分包外其余公司具备资质项目均采用由公司直接组织施工只进行劳务分包的方式。
云南能投缘达建设集团有限公司
普洱市洗马湖项目施工总承包现场管理组织机构人员配备表
云南能投缘达建设集团有限公司
精心整理 总承包单位对分包商的内容 服务细则条目 一、主要方面的服务： 1、提供场地或工作面 2、劳务分包 3、提供运输条件及对运输道路的保护 4、提供现场所需设施 5、工程资料汇集整理 6、设备与材料的采购与试验检测 7、进度及其他协调 8、现场环境与安全 9、冬雨季施工 二、部分分包单项工程的服务： 1、装饰与装修(含剧院设备安装)工程（包工包料） 2、消防工程 3、电气工程 三、总承包服务费的规定 服务细则正文 一、主要方面的服务： 1、提供场地或工作面 （1）总承包单位应为各分包单位提供施工工作面、材料堆场等场地保证分包单位施工。
（2）钢结构分包工程中，总承包单位应为分包单位提供大型钢构件拼装场地，场地上搭设钢屋架拼装用的支撑架。总承包单位为配合钢结构分包工程的安装，应划出区域作为钢结构堆场。 2、劳务分包 (1)总承包负责向分包方进行施工前安全技术总交底和施工过程中的安全服务。 (2)总承包方应为分包方办理（或代办）劳务作业人员《就业登记手册》和社会综 合保险等相关手续。 (3)总承包方应保护分包方的合法权益，按合同约定支付乙方的劳动报酬。 (4)总承包单位负责提供必要的劳动防护用品（如安全帽、安全带、绝缘手套、绝 缘鞋等）。若劳务分包合同中明确由分包方自备的则除外。 (5)总承包单位负责安全防护所需材料和安全标志、标牌的提供。 (6)总承包单位负责各种机械设备、施工机具（包括乙方自带机具）和施工用电的 安全管理. (7)为了及时恰当的实施合同，承包单位应按需要要求分包单位提供和雇佣熟练的 劳动力，鼓励分包单位适用当地有所需要技能的劳动力。 (8)总承包对对操作工人进行考察，操作工人必须经过投标人现场经理部的考试， 考试包括理论考试和实际操作考试，利用投标人在本市的工程资源进行保证。 为使业主人员更好地管理大剧院的正常运行，组织分包商和供应商对业主将来的物业管理人员进行培训，培训包括现场培训和原厂培训。 (9)除非合同另有规定，总承包单位应负责执行合同所需要的所有当地或外来劳动 力的招募，交通和食宿以及有关的所有费用。 (10)总承包单位应自费负责将他的分包单位雇佣的所有在工程现场工作的雇员的 返乡，如总承包单位不履行此义务，发包人可以遣返和给这些人发放生活费并
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局：为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场监管，部组织制定了《公路工程施工分包管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 中华人民共和国交通运输部（章） 二〇一一年十一月二十二日 公路工程施工分包管理办法 第一章总则 第一条为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事新建、改（扩）建的国省道公路工程施工分包活动，适用本办法。 第三条公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。 第四条鼓励公路工程施工进行专业化分包，但必须依法进行。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。 第二章管理职责 第五条国务院交通运输主管部门负责制定全国公路工程施工分包管理的规章制度，对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包活动进行指导和监督检查。 第六条省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作；制定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式和劳务合作合同格式等。 第七条发包人应当按照本办法规定和合同约定加强对施工分包活动的管理，建立健全分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查，并建立台账，及时制止承包人的违法分包行为。 第八条除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。 项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。 第三章分包的条件 第九条承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格的单位。不得分包的专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确。 分包人不得将承接的分包工程再进行分包。 第十条分包人应当具备如下条件： （一）具有经工商登记的法人资格； （二）具有与分包工程相适应的注册资金； （三）具有从事类似工程经验的管理与技术人员； （四）具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。 第十一条承包人对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件中予以明确。 未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、
总包单位：(以下简称甲方) 业主指定分包商：(以下简称乙方) 为了更好的完成广东省工伤康复中心易地新建项目一期工程的建设任务，本着平等互利的原则、依据广州市有关建设工程规定和《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及《建筑安装工程承包合同条例》，甲方受业主委托为业主直接发包单位提供现场配合管理服务。对配合管理的内容和费用，经甲乙双方的友好协商达成如下协议：乙方进场前，必须先向甲方办公室提交进场施工人员的花名册，以及进场机具的规格数量，由办公室登记备案，未经登记的备案的人员及机具禁止进入施工现场。 一、合管理范围 同乙方与业主所签订合同的承包范围。乙方与业主签订的施工合同应给乙方一份副本。二、包工程质量 乙方所分包工程的质量必须达到业主与乙方所签订的施工合同所约定的质量标准。如果由于业主直接发包单位施工原因使工程未达到本工程的质量目标，总包方不承担任何责任，乙方需按甲方与乙方及业主与乙方所签订合同中相应条款承担违约责任，并赔偿由此给甲方及业主所带来的一切损失。 三、分包工程进度 3．1乙方所分包的工程必须按照由甲方和监理单位确认的进度计划进行施工。如因乙方原因导致工程工期延误，乙方承担违约责任，并赔偿由此给甲方或业主所带来的一切损失； 3．2乙方的施工不得影响甲方的正常施工，如果因乙方原因造成甲方工程延误，乙方承担违约责任，并赔偿由此给甲方或业主所带来的一切损失。 四、甲方的配合服务内容及协调责任 4.1配合服务内容： 1）对整个工程施工现场各洞口及“临边”提供有效保护，其他承包商的结构上的孔洞或临边除外；提供中央废物收集处，并由中央废物收集处移走垃圾。 2）重整因进行市政配套槽沟开挖工程，受影响的红线处车道及人行道；提供场地并指导各其他承包商按统一标准兴建办公室、工场、仓库及工人宿舍；维护及拆卸包括发包人、监理单位的现场办公室及宿舍等；提供、维护临时道路及停车区、停车棚；其他承包商的特殊机械、设备进退场及施工造成损坏除外。
第一章综合说明 第一节编制说明 1、感谢业主对我公司参加北京国际文化硅谷的投标机会！我们深知本工程的特殊性和重要性，公司从上到下表现出了高度的重视程度，十分珍惜此次难得的机会！ 2、在接到设计图纸后，公司多次技术人员对招标文件和图纸进行仔细认真的研究，并组织了各个专题会针对该工程的特点、重点、难点进行反复研究和方案论证比较。 3、为了更好地使今后的工程施工实施更符合实际，更具针对性，我公司曾多次组织相关专业人员对场地和周边环境和各种条件有了很深的了解，这对今后现场施工十分有益。 4、我公司承建过许多类似大型工程项目，在上述工程重点和难点方面积累了较为丰富的施工经验，积累了一套成熟先进的施工技术和管理经验，为本工程的圆满完成奠定了基础。我们将结合本工程的特点，针对上述重点和难点制定专项施工方案和保证措施。 5、我公司为本工程所选派的技术管理人员已经全部拟定，其中主要的管理人员，承担过大型公建项目，承担过类似工程项目，管理人员综合素质高、业务能力强、作风过硬、具有类似工程和类似工程关键技术的实践经验和技术管理水平，这将是我公司最为优秀的项目管理班子之一。 6、在本工程上，我公司会积极、主动、高效为业主服务，秉承“急业主所急、想业主所想”和“全心全意为分包商服务”的指导思想，努力拓展并延伸为业主、设计和监理等有关各方的服务范围和内涵，处理好与业主、监理、设计、各专业分包以及相关政府部门的关系，与业主、设计以及监理密切配合，诚心诚意接受业主工程师、监理工程师和设计人员在施工全过程中的指导、监督和热忱帮助，使工程各方形成一个团结、协作、高效、和谐和健康的有机整体，形成合力共同促进项目综合目标的实现。 第二节编制依据 1、设计图纸（电子版）； 2、国家及地方现行有关工程施工和验收的标准、规范、规程、图集； 3、国家关于工程施工和验收的法律法规； 4、北京市现行的施工和验收的规范、标准、规程、图集以及相关的法律法规 第三节主要承包内容 1、根据招标文件的要求，本工程主要承包内容为：土建工程—钢筋工程、模板工程、混凝土浇筑工程、外脚手架工程、现场文明施工等； 2、进场前已完成的工程：工地的临时围墙。
工程项目分包管理制度 1、工程部对土建、机电设备安装分包方的项目实 施过程质量控制。 2、工程部要对施工分包方的施工组织方案进行 严格的审查，保证方案的合理性和可行性。3、在施工过程中,当分包单位对已批准的施工组 织方案进行调整、补充或变动时，应经现场经 理和专业工程师审查签认。 4、当分包单位采用新材料、新工艺、新技术、新 设备时，现场经理和专业工程师应要求分包单 位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织 专题论证，经审定后予以签认。 5、专业工程师应对分包单位报送的拟进场工程 材料，构配件和设备的工程材料/构配件/设备报 审表及其质量证明资料进行审核。 6、现场经理应安排专业人员对隐蔽工程的隐蔽
过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部 位进行跟踪检查。对未经专业人员和监理人员 验收或验收不合格的工序，现场经理应拒绝签 认，并严禁分包单位进行下一道工序的施工。 7、对施工过程中出现的质量缺陷，现场经理和专 业工程师及时下达项目管理联系单，要求监理 单位监督分包单位整改，并检查整改结果。8、对需要返工处理或加固补强的质量事故，现场 经理应责令分包单位报送质量事故调查报告和 经设计单位等相关单位认可的处理方案，并要 求项目监理机构对质量事故的处理过程和处理 结果进行跟踪检查和验收。 9、现场经理负责及时向建设单位提交有关质量事 故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记 录整理归档。 10、项目经理对整个施工阶段的进度控制负全责。 施工阶段如有延迟误工的情况，现场经理要及
时查找原因并制定补救方案，上报项目经理。施工现场的安全管理是项目经理和现场经理的例行工作。现场经理务必与分包方和监理方密切配合，杜绝一切安全事故和隐患。
2020工程总承包合同（标准版） 工程总承包合同(一) 日期：年月日 地点：市本合同经下述双方签署： 1.市卫生局局长先生(以下简称甲方) 2.建筑工程承包公司海外工程部经理先生年月日由建筑工程承包公司授权(以下简称乙方)出生地：(国家)国籍：(国家)总部：(国) 市在a国的通讯地址：信箱 鉴于甲方要兴建学校平方米的教学楼(该工程为楼房，包括全套 家具、设备、空调)进行施工。 乙方承认自己对合同的正文和附件已有正确的理解，在此基础上同意缔约，按合同施工。 所有上述文件、附件，均是本合同不可分割的组成部分。 二、合同金额 本合同金额为第纳尔(兑换美元的比例为70%)。 这个金额是用单位乘实际工程量的方法计算出来的，这仅是对“概算工程”而言。至于“分段工程”则根据临时报表进行支付。 临时报表的书写方法应是在合同中一致同意的。对乙方的支付要根 据合同及其附件的规定。 合同价格是固定的，它包括乙方为施工所承担的所有费用、开支、义务、各种税款，包括因施工不良而支出的工程维修费及在合同期 内规定的保修、保养费。乙方无权以任何理由要求增加合同价格。 三、合同工期
乙方必须根据本合同第号附件的说明，在自移交场地之日起的 380天内完成全部合同工程的施工。正式的节假日包括在工期之内。如果甲方由于某些不可抗力的原因而认为不可能按期完工的话，可 从书面形式通知甲方，说明原因，并提出要求增加期限。如果乙方 证实这些原因存在，合同期限可以适当延长。 四、移交场地 根据甲方向乙方发出的通知，进行工地交接，交接时须签订纪要，双方各执一份。如果乙方或其接收场地的代表在通知中规定期限内 缺席，甲方可照常起草纪要，并将机要的复印件寄给乙方。起草纪 要之日为乙方接收场地之日。 五、查看工地 乙方承认在签订合同之前已查看了工地及周围的环境，掌握了的所有与工程施工有关或对施工有影响的情况，如地质土壤情况、水源、当地气候情况、道路、交通流量、劳动力的提供范围等。由这 些因素造成的后果均由乙方负责。 六、履约保证金 乙方应自被通知中标的第二天起的三十天内，向甲方寄存履约保证金，金额为该合同在总额的20%，或在指定的期限内将以前寄存 的投标保证金补充到上述比例。该合同只有在寄存保证金之后才对 甲方产生义务。 用现金、信用支票，或按合同第十条规定的条件提供保函作保均可。按第五十六条规定，保函须在合同整个执行期中都有效，直到 最后交付工程为止。 该保证金始终由甲方保存，用于乙方完美施工和履行甲方权利的保证。乙方应在甲方发出挂号函件后，最多一个月内，按可能业经 被扣除的金额的相同额度补足保证金。否则，甲方有权没收保证金 的余额，或者从乙方手中收回工程，由甲方自行施工而由乙方承担 费用，甲方有权索赔，只要用挂号函件通知乙方即可，无须诉诸法 院或采取其他措施。
目录 -----------------------------------------------2第一章、拟分包专业工程计划表 ------------------------3第二章、分包单位资质审核和招标方法 第三章签订分包合同的要求 --------------------------------4 理程管施工过四第章 --------------------------------------5 算结完第五章工 -------------------------------------------5
＃＃大厦项目专业工程分包方案 ＃＃项目已完成桩基施工、开始地下室的施工阶段,为更好配合主体施工进度,完善各专业工程设计, 确保工程顺利施工,根据近期＃＃大厦项目专业分包工程进行选工程施工进度计划，必须开始对择确定工作。 第一章、拟分包专业工程计划表： 分包项目分包企分包项目名分包项目施工范序资质要火灾自动报警及联分包范围包括1 消防工气体灭火控制系统消防水工程泡沫水喷雾工程自动喷水程大空间智能型主动喷水灭用工程系统工程等项目的二次设计、施工验收虹吸给排水工程分包范围包括2机电工程（高低压配电工程水工程强电工程智能疏散应急照明工程气高低压照明控制系统工程 FULL-2WA能量监控系统工程等电预埋工程排水目的施工、验收计综合布线系统分包范围包括3智能化工卫星数字电视机网络系统有线访背景音乐统紧急广播系统离线巡更系统门禁系统登记系统楼宇自监控系统停车管理系统会议及多媒体信息系统等项系统的二次设计、施工、验收分包范围包括空调工程通风4通风工空调排烟工程的施工、调试、验收分包范围包括：电梯工程的二次5 电梯工计、施工、调试、验收。．
施工总承包对各分包管理制度 一、总则 1．为了使在本项目承担施工任务的分包单位的各项管理工作满足我公司担任总 包角色的项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序，按标准在受控状态下进行，实现我项目的管理目标，特制定本管理办法。 2．本管理办法适用于进入我们项目管理现场内的任何一家分包单位。 二、进场须知 1. 所有分包单位必须持有我项目经理部所签发的入场许可证，方可进场。 2. 办理入场许可证的条件： 持有本项目的施工合同及安全协议书。 提供以下资料： 办理入场许可证提交资料 1、企业资质证书及营业执照 2、参与本工程的组织机构表及通信联络表 3、入场人员花名册 4、负责本项目施工的特种工人《特种作业操作证》复印件 5、进场施工机械一览表 6、进场安全物资一览表 三、组织管理规定 1. 在施工中分包商必须按合同及所报施工组织设计要求配备足够的，有经验的管理人员及施工工人，提交组织机构图。 2.分包单位现场负责人必须依据施工合同常驻现场，履行组织管理职责。 3.现场管理必须设置项目经理、安全员、质量员。 4.从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工，不得随意离开现场。
5.分包单位的任何人员必须尊重总包、业主和监理单位人员，不得无理顶撞。 6.分包的人力、物资、机器设备进退场应该提前与总包联系，批准后方可办理进出场手续。 7．对于我项目安排的任何工作指令，无论结果如何必须在2小时之内回复，并补充至月、周、日计划中。 8. 无论何种原因现场内发生紧急情况或事故，分包单位现场负责人及其它管理 人员必须在现场指挥组织并做好事后的处理，并及时上报项目经理部。 四、现场管理规定 1.所有分包单位进入现场施工人员必须着装整齐，佩戴统一安全帽. 2.施工现场布置、分包单位所建的临时现场料场必须符合我项目总平面布置图及 要求，施工前须先得到我项目工程部的批准，按总包要求进行布置，不得私自更改。 3.进入施工区域必须戴好安全帽，并符合有关规定，违者罚款50元/人.次。 4.不在现场吸烟。 5.现场内严禁随地大小便。 7.爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施。 8.现场的临水、临电设施，分包在使用时要爱护。对临水临电的改动应报总包批准后进行，不得私自改动水管、乱拉电线。违者将处以罚款。 9.现场临时道路由总包进行统一维护，分包在使用中要保护道路，若有损坏，相应分包要立即恢复，总包依情节情况将处以经济处罚。分包在道路上遗撒杂物,分包要及时清理，同时不得将垃圾、杂物遗撒在场外。 五、施工及计划管理规定 1.任何一家外网单位施工前都必须报施工计划于总包项目部，否则不得开工，若强行施工，一切损失自负。 2. 所有管线施工都必须按照我项目规定的程序进行。 3. 由于各分包单位自身原因造成生产要素配备不及时、不足，完不成总包所管
项目分包管理办法 第一章总则 第一条为规范我部工程分包行为，全面加强工程分包管理，保证工程质量、进度和施工安全，维护企业经济利益,现根据国家有关法规、集团公司《工程分包管理暂行规定》和我局《在建工程施工管理办法》，结合工程实际，制定本管理办法。 第二条凡我部进行在建工程的分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵守本管理办法。 第三条工程分包的分类： （一）工程项目分包：是指在我部履约的在建工程中，我部（定义如本管理办法第二十九条所述），将工程承包合同中部分工程项目切分出来，以包工包料的方式发包给本企业以外的分包商，由分包商完成工程承包合同规定的全部施工任务，但发包方负责监督管理。 （二）工程项目工序分包：是指利用分包商专业技术和专业施工优势，或作为我部履行工程承包合同施工能力的补充，我部将工程承包合同项目中的部分工序的施工任务发包给本企业以外的分包商完成，但发包方负责监督管理和工序间的衔接。 （三）工程项目施工作业分包：是指利用分包商的施工设备和劳务优势，我部将工程承包合同项目施工中某些机械作业任务或劳务作业任务发包给本企业以外的分包商，由分包商组织施工设备或劳务进行现场作业，发包方负责监督管理和现场施工组织。 第四条本管理办法所称劳务用工，是指我部各施工单位直接招用社会劳动者参加工程施工，进行劳务作业或从事管理、服务等工作。 第五条工程分包行为应当合法。 工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。 劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。 第六条工程分包行为应当守约。 工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。 第七条工程分包的行为应当严格接受工程局的经营调控。 工程分包应在充分利用局内资源、有利于工程实施和提高全局综合效益的前提下，有控制地进行。对此，工程局实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。 第八条工程分包必须通过市场竞争方式，公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。对此，工程局实行分包商资质评审和选定分包商的审批制度。 第九条工程分包必须订立有效的规范的书面形式的工程分包合同。对此，工程局实行工程分包合同评审、批准和备案制度。 第十条必须对工程分包的工程质量、进度和施工安全进行严格的控制。对此在发包方和分包商均应严格履行工程分包合同的基础上，发包方应对分包商的工程施工实行监督式、介入式和指导式的管理，不得“以包代管”。 第十一条项目部各领导人员及有关管理人员，应严格遵守有关工程分包的岗位规范和个人行为准则，严格执行国家和工程局的有关规定，不得在工程分包活动中搞暗箱操作和人
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 总承包方与分包方协议书 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与 义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用 时请详细阅读内容。
发包方：扬州市建设房地产开发经营有限公司 总承包方：扬州市宏运建筑安庄工程有限公司 分包方： 双方本着对安庄小区配套用房工程的质虽、工期、施工 安全以及文明工地要求订立如下协议。 一、分包方必须按工程进度要求按期进场施工。在总承包方 的施工期中实时进行有效无干扰的交叉作业，确保不影 响总承包方的施工计划。如果因分包方的原因造成总承包方的工期延误，分包方要承担相应的责任和经济处罚。二、分包方分包的消防工程由甲方直接分包，其质虽由分包 方全权负责，与总承包方无关。总承包方交付工程时不含 消防工程。 三、分包方进场施工前必须缴纳 1.2万元配套费给总承包 方。总承包方代交的农民工保证金计捌仟元整，分包方必须先缴纳给总承包方，待工程完工后，如无异议再退还保证金捌仟元给分包方。 四、分包方进场施工要服从总承包方的现场管理，必须提供 现场施工人员名单给总承包方。分包方人员意外伤害保险 由分包方负责，且必须要办理，否则分包方不得进场施 工。
五、分包方进场施工，按总承包方人员安排水电连接并计H 收 费，不允许私拉乱接，否则总承包方有权对其进行处罚。 以上条款双方依资遵守，共同协作完成好本工程项目。 本协议一式三份，发包方（注：发包方为见证方）、总承包方、消防分包方各执一份，签字盖章后生效。 总承包方：消防分包方： 日期：日期： 见证方:
对专业分包工程的管理方案 根据公司的项目管理文件，项目经理部作为总承包单位的代表机构，将全权负责施工过程中的各分包专业施工的协调，向各专业分包队伍提供合同内的分包服务。 1进度计划编制 编制出包括各分包单位施工任务并经合理优化的工程施工总进度计划，在该总进度计划获业主、监理认可后，依据该计划制定出业主指定分包队伍的最迟进场时间；是指定供货商的设备最迟供货时间表，以方便业主们掌握各分包单位、供货商的确定时间。分包商进场后，我们将积极和他们沟通、协调。对各分包商的进度计划细化和优化，以确保进度目标的实现。 2责权利的明确 在业主统一领导、本公司总管理的基础上，要求各分包商联合协商作战，做好相互配合，明确工程的质量目标、工期目标、安全目标、成本目标，明确各分包商的责任、义务和权利。 3合同管理 实现一切管理从合同出发的管理基本原则，避免扯皮现象。在工程实施当中，合同是至高和最终的，是所有分包行为准则的基础，对于产品保护、索赔签证、界面争议、共用设施、场地道路和材料的采购选择等都必须以合同为基础。各分包商碰到矛盾应无条件服从合同条款，以确保本公司总承包管理的有据有效执行。 4方案审核优化 各分包工程全面展开后，为确保各分包工程井然有序的施工状态，事先做好对分包工程施工方案的审核与优化，明确各分包工程的节点工期，事中加强对各分包工程的技术综合管理、质量控制与进度控制。事后做好对各分包工程的质量验收，场地清理、扫尾和成品保护等工作。 5对分包单位的技术综合管理 1）项目实施前，对各专业分包的方案、工艺、程序进行全面了解，以使总包单位便于协调、管理。 2）所有的施工图纸均由总承包统一审核，各分包商积极参加，以确保各分包单位施工所必须的预埋、预留管道孔洞的管线走向得以事先控制。 3）明确各分包商施工总工期、节点工期，且严格限定各分包商同一时间内的施工节拍
工程总承包单位对分包单位的管理制度一、工程项目质量总承包负责制度 建筑工程总承包单位将总承包工程中的部分工程（除主体工程外）分包，其分包单位应有相应资质条件。但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。单位工程不得层层转包，施工总承包中的建筑工程主体结构的施工由总包单位自行完成。 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的应当对分包工程的质量与分包单位承当连带责任，分包单位必须接受总承包单位的质量管理。 总包单位应监督管理各分包单位认真遵照现行有关规范进行施工，并按照《建筑工程施工质量验收统一标准》对所承建的检验批、（子）分部工程的质量进行验收，其验收结果和资料统交总包单位。 总包单位应组织各分包单位认真学习，了解总包单位的各项管理规章制度。总承包单位有权对违反质量管理制度的分包单位进行处罚。各分包单位对总包单位定期召开的项目部例会不得无故缺席。为便于质量及安全管理，各分包单位的施工进度计划均应考虑交叉施工的配合问题，如出现异议，应由总包单位统筹安排。 各分包单位应认真配合总包单位做好成品、半成品保护。如分包单位需在结构上打洞、开槽、预埋铁件一定要经过结构施工总包单位的技术负责人认可，重要部位要报设计单位认可。预应力结构上不得开槽、凿孔。 分包单位应当对施工质量负责，对总包单位负责，必须服从总包单位质量目标。 二、工程项目总包与分包单位的责任划分 总包单位对分包单位换的发包形式有两种：一是分包单位实行包工、包料、包管理的全额承包的分包形式；二是分包单位提供劳动力，只进行劳务用工结算的分包形式。本项目工程采用第一种分包形式。 安全生产责任划分： １、采取全额承包的分包形式时，分包单位的人员发生的机械设备和人员伤害事故，均由分包单位负责，并进行事故报告、统计和调查处理。
施工总包与分包合同 总包方：XXX 分包方：XXX 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》以及其他相关法律、行政法规，根据总包方《工程项目管理实施细则》、《施工现场管理标准》、《质量〃环境〃职业健康安全一体化管理手册》以及其他各项管理制度的要求，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目的工程和劳务分包施工有关事项协商一致，订立本总包工程分包施工合同。 一、分包项目概况 1、分包项目名称：XXXXX 2、分包项目地址：XXXXX 3、分包项目的施工组织形式：XXX 4、分包项目的施工内容及范围：详建设工程施工合同XX 二、分包项目工期 1、分包项目开工日期：XXXX月XX日 2、分包项目竣工日期：XXXX月XX日 3、分包项目工期总日历天数：XXX 三、价款1、工程分包和劳务分包： 金额暂订（大写）：XXXX元（人民币）其中：工程分包：XXX元（人民币）劳务分包：XXX元（人民币）2、主体工程甲供（或委托乙方购买）
钢材、砼等主要材料、设备小计XXXXXXX元（人民币）。 四、质量标准：合格五、甲乙双方责任与义务1、甲方责任与义务（1）具体负责协调或组织该项目投标与合同洽谈工作。 （2）做好开工前的各项准备工作、组建工程项目部。 （3）甲方派驻该项目的项目经理：XX、项目技术负责人：XX、财务负责人：XX、质量员：XX、安全员：XX。 （4）协助乙方做好工程预（结）算工作。 （5）协助乙方回收工程款。若建设方未能按合同规定及时拨付工程款，甲方不承担代垫资金的义务，且乙方不得以此追究甲方责任，但甲方可协助乙方追收欠款。 （6）代乙方缴纳各种税费（含个人所得税等）。 （7）管理好项目公章。 2、乙方的职责与义务 （1）组建施工队伍，派出乙方项目负责人、物资供应、施工机械管理人员和兼职安全员等，负责完成本联合承建协议承包范围的所有工程内容，负责工程项目部日常管理工作，乙方项目负责人： （2）接受甲方对工程质量、安全进度监督，并接受甲方在主合同中对业主的所有承诺，接受甲方对工程进度款的控制，以保证工程顺利实施。 （3）该项目的基层管理人员和作业人员由乙方聘用，其人员必须按国家要求持证上岗。
分包方案 1.资质要求 a、标段一投标人应同时满足下述条件： ⅰ投标人应是国内注册的独立企业法人。 ⅱ投标人应具有电力工程施工总承包贰级（含贰级）以上或水利水电工程施工总承包贰级（含贰级）以上或房屋建筑工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，近五年具有类似工程的施工经历。 ⅲ负责本工程的项目经理应具有一级建造师资格证书，且近五年具有承担类似工程项目经理的经历，拟承担本项目的项目经理不得同时担任其它项目的项目经理。 ⅳ投标人应具备安全生产许可证，并通过ISO9001质量管理体系认证。 ⅴ投标人应财务状况良好，具有经审计的近三年财务会计报表。 ⅵ投标人在过去三年的工程施工中无重大质量、安全事故。 ⅶ本次招标不接受联合体投标。 b、标段二投标人应同时满足下述条件： ⅰ应在中华人民共和国注册并具有独立法人资格，注册资本金不得低于2000万元。 ⅱ投标人应具有国内送变电施工二级及以上资质，并具有安装、施工、管理、调试、质量控制、经营管理的相应资格和能力，近五年具有类似工程的施工经历。 ⅲ投标人提供的所有设备须技术先进、安全可靠及满足电网公司的验收和入网的要求。 ⅳ负责本工程项目经理和主要技术人员应具有110kV及以上输变电工程工作经历，且近五年具有承担类似工程工作经历，项目经理具有一级建造师资质证书，项目技术负责人应具有机电专业高级职称证书, 拟承担本项目的项目经理不得同时担任其它项目的项目经理。 ⅴ投标单位需要通过质量体系认证；需具有安全生产许可证；07年至今无发生过重大安全事故。 ⅵ投标人需具备履行合同所需的财务、技术和试验设备、仪器仪表、机械设备等能力。财务状况良好，具备足够的流动资金承担本项目。
十三、施工总承包管理方案 （一）总承包合同管理 总承包管理人员必须认真学习并熟悉总包与业主签订的总包合同文本，全面理解和掌握合同文本的各项履约要求和承诺。如有需要总包将根据业主要求成立招标小组，按业主要求参加相关专业分包的有关招标事宜工作。 （二）总承包进度计划管理 根据总承包合同、设计图纸和业主要求编制详细、完善的施工总进度计划和阶段实施计划、施工准备计划、劳动力进场计划、施工设备/机具进场计划、材料进场计划、各专业分包招标、进场和分项工程施工计划等。 （三）总承包技术及设计配合管理 总承包技术管理内容主要包括：施工组织设计及施工方案编制，包括各分部分项施工方案、施工图图纸会审、设计交底管理、技术核定管理、设计协调配合管理、技术风险管理、深化设计管理等方面。（四）总承包质量及创优管理 总承包总负责整个工程各分项工程的质量，解决处理、协调分包有关事宜。项目施工前编制项目创优计划，对施工过程中的质量关键点进行整理策划，施工过程中采用各项技术措施和激励制度确保工程质量。 （五）总承包安全、消防及安保管理 总承包负责现场各项安全措施的设置及安全宣传、安全教育工作，
督促各分包执行各项安全生产规程与规定，做好消防与治安管理工作，以及绿色施工。 （六）总承包文明及环境管理 本工程文明施工及环境保护要求高，总承包相应管理重点集中在 1 、现场视觉标示管理； 2 、现场总平面布置管理； 3 、现场场容场貌管理； 4、卫生建设管理； 5 、现场环境管理。 （七）现场临设、人员、材料、机械等综合管理 总承包对现场各临时设施严格按经过审批的施工组织设计进行设置及管理；来客人员须经过登记并领取临时准入证后、凭证方可进入现场。施工材料进出场必须提前申报并办理相关手续，按规定做好现场材料验收工作。对机械设备及施工车辆建立进出场计划，按规定做好机械设备的检查工作。 （八）文件档案管理 总承包督促分包执行合同的情况；收集并向各有关方面传达工程文档，包括文件、函、通知、资料、简报会议记录等；将所有文件存挡，工程结束时向发包方移交；收齐和整理竣工资料并移交给发包方。（九）总承包与参建各方的协调配合管理 1、与业主：协调各分包单位对业主的业务联系，总包定期对各专业分包单位工程施工进行反馈和沟通，并向业主汇报，然后再对各
公司工程建设项目分包管理办法依据公司（以下简称“公司”）工程建设项目施工招标文件、遴选文件以及国家的相关法律、法规的规定，为了规范公司工程建设项目工程专业分包、劳务分包的管理，特制定本办法。 第一章总则 第一条本办法所称工程分包，包括专业分包和劳务分包，其中：专业分包是指承包人将其所承包工程中的专项工程发包给具有相应资质的其他专业施工企业完成的活动；劳务分包是指承包人将其所承包工程中的劳务作业发包给具有劳务作业资质的企业完成的活动。 本办法所称发包人,是指公司。本办法所称承包人，是指与发包人签署正式合同的施工企 业。 本办法所称分包人,是指从承包人处分包专项工程的专业施工企业。 本办法所称本单位人员，是指与本单位签订了合法的劳动合同，并为其办理了人事、工资及社会保险关系的人员。 第二条公司工程建设项目分包应严格遵守《中华人
民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律，遵守交通运输部《关于印发公路工程施工分包管理办法的通知》 （ 交公 路发〔 2 011 〕6 85 、《公路建设市场管理办法》及 《关于修改<公路建设市场管理办法>的决定》（交通运输部2011 年 第 11 号令），鄂交法〔2005〕330 号文《关于印发<湖北省公路水运工程分包管理规定>(试行)的通知》，湖北省交通厅、湖北省监察厅、湖北省建设厅联合发布的鄂交基〔2005〕377 号文《关于严禁交通建设工程转包和违法分包的通知》以及遴选文件和国家的相关法律、法规的规定。 第二章 分包原则 第三条 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三方， 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三方。承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三方。经公司同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三方。 第四条 分包的工程量不得超过总工程量的 30。 第三章 专业分包 第五条 在工程施工过程中，承包人如有专业分包计划， 则必须遵守以下规定： （一）允许专业分包的工程范围仅限于非关键性工程或者
总包合同和分包合同的区别 总包合同，是指从承包整个项目开始至结束笼统计算咨询费用的合同。 发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。 第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 1.总包合同和分包合同标的种类不同。 工程分包的是建设工程，分包人是取得总包工程中的一部分非主体工程。 工程劳务分包人是取得工程中的劳务，提供劳动力。 2.总包合同和分包合同完成方式不同。
工程分包单位以自己的劳动力、设备、原材料、管理等独立完成分包工程。 劳务分包人只提供劳务即劳动力。 3.总包合同和分包合同签订条件不同。 承包单位分包工程，必须经过业主的同意;承包单位进行劳务分包则不需要业主同意。 4.总包合同和分包合同合作管理方式不同。 工程分包要对分包工程进行施工中的统一协调管理，承包人收取分包人的管理费。 工程劳务分包人提供的劳动力，是工程承包人人工建设内容的一部分，属于工程承包人的内部劳动的一部分，承包人要对劳务分包人提供的劳动力进行直接管理，但不能收取管理费。 5.总包合同和分包合同价款结算不同。 工程分包人向工程承包人结算的是工程价款。 劳务分包人向工程承包人结算的是工费，是按劳动力单价和工时数量进行结算的。
中核华纬设计研究有限公司 铜山体育小镇EPC项目项目施工分包策划 编制： 审核： 批准：
1 目的 为保证铜山体育小镇项目EPC同约定达到工期要求和质量要求以及选择施工/安装分包商的招标工作规范化，特编制本策划文件。 2 适用范围 本策划文件只适用于铜山体育小镇项目的施工/安装分包策划及其分包商的选择。 3 基本规定 3.1施工/安装分包方案应在EPC工程总承包合同签订之后，在项目初始阶段确定完成，报项目管理部审核，公司主管经理批准（如必要时报业主确认）。 3.2 对施工/安装分包商的选择，应符合国家相关法律法规以及中核华纬设计研究有限公司相应的项目管理体系文件的要求，通过规范的招标规定与程序选择施工/安装分包商。 4 分包策划 铜山体育小镇项目施工/安装含以下主要单项工程的工作： 1）场馆类； 2）民用类； 3）室外部分； 根据以上工作内容，本项目施工分包拟按如下进行划分分包： 1）包1 -； 2）包2- ； 3）包3- ； 4）包4–； 5）包5 -； 6）包6 -； 7）……… 本项目施工划分个标段，需确定施工分/承包商家。 招标方式：本项目除以外的施工/安装均由中核华纬设计研究有限公司采取邀请招标方式；联合体成员不得对所划分承包内容进行再招标分包或转包。 5 分包选择 施工/安装招标实施程序：招标准备、招标阶段、中标阶段 5.1 招标准备 5.1.1先期条件 (1)设计图纸、技术资料准备完毕，主要施工/安装工程量不会再有大的变化， 保证招标文件标的有足够的准确性； (2)业主方已将建设用征地以及各种施工条件和手续准备完备。 (3)用于施工的水、电、路、通讯等已经具备并接驳到指定地点。 (4)与业主的有关准备工作协议已经签订。
工程分包及结算管理办法 第一章总则 为规范公司工程项目分包行为，加强公司对项目分包的监督管理，维护公司的经济利益，结合公司实际，制定本管理办法。 第二章分类 第一条根据交易对象的不同建筑工程分包分为：专业工程分包和劳务作业分包两类。 第二条根据分包工程工序间衔接管理者的不同，专业工程分包分为工程项目切块分包和工序分包两类。 第三章组织结构 第三条成立工程项目分包招标工作小组，公司董事长（或常务副总经理）担任组长，各部门负责人担任评委，根据每次招标的具体情况，评标组长及评委人数不得少于3人且必须为单数。 第三章职责 第四条项目管理部对工程项目分包管理全面负责，执行公司分包管理办法及监督项目对分包立项、分包合同后评价报告等制度的严格执行，不定期对工程项目分包情况进行审查，并向公司领导汇报分包管理情况，指导项目分包管理，审查分包合同并形成分包审查书面记录。评价项目分包商履约能力，经公司同意后报公司经营开发部纳入合格分包商业绩档案。 第五条经营开发部对工程项目分包招投标、分包商评审、分包合同评审、分包合同备案等，执行分包招标制度（根据要求编制好招标文件），起草分包合同，向公司上报相关分包资料，不定期对分包商履约情况统计分析并上报公司。合同终止后，对分包商履约能力及信誉等方面详细评价（如管理、技术、工期、质量、安全、文明施工、索赔、结算等），评价报告报送公司。 第六条公司项目管理部设立专人对分包商安全资质、分包合同安全管理条
款、分包过程安全管理进行审查、监控，对不符合规定的提出整改要求。 第七条项目技术部门、质量部门对分包合同相关技术、质量要求条款进行审定会签，在分包合同履约过程中按照条款对分包项目技术、质量监控管理。 第四章分包招标 第八条项目投标阶段，最迟在合同签订之初，项目管理部应进行前期策划工作，工程分包规划是项目前期策划的重要内容。应根据工程项目的特点和自有人员、设备配置情况，确定分包队伍、机械设备的需用量，对工程分包进行规划。分包规划应依据现行法律法规及主合同合理进行，需要对分包范围、分包模式、分包时间、分包空间界面进行合理规划。分包规划在第一个分包项目申请立项前报批，报经营开发部审查后由常务副总经理批准。 第九条就各事项的审批，项目部应分别填写《工程分包立项审批表》、或《工程分包特别事项审批表》、《分包商资格评审记录表》，《工程分包合同审批表》及合同草案等，并附必要的文件资料。 第十条项目部在选择分包商时应采用公开招标、邀请招标、议标等市场竞争方式进行。原则上采用前两种方式。当采用议标方式时，须在分包立项报审时通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包，其选择分包商的工作应按以下程序进行： （一）发包方确定选择方式； （二）发包方发出招标邀请或发布工程分包信息； （三）发包方选择参加竞标的合格分包商； （四）分包商竞标； （五）评审小组评审并推荐中标候选者； （六）发包方定标； （七）报公司领导审批后，正式确定中标者。 特别说明。无论是招标还是议标，分包商数量均应在三家以上。 第十一条参加竞标的分包商，必须具备承担分包工程任务的能力、具备相应的资质条件和良好的信誉（称为合格分包商）。为此，发包方必须对有意参加竞标的分包商进行资格预审。只有获得合格分包商资格的，方可参加竞标。 证明分包商具备相应资质条件的，必须具备以下证明文件：
沈阳天兴建筑工程有限公司 专业工程分包管理方案 沈阳张士灯具城居然家具广场项目已完成桩基施工、地下室施工并开始主体施工阶段，为更好的配合主体施工进度，完善各专业工程设计，确保工程顺利施工，根据近期工程施工进度计划，必须开始对本项目专业分包工程进行选择确定工作。 第一项、拟分包专业工程计划表： 第二项、分包单位资质审核和招标办法： 1、分包单位资质审查表
2、初步审核分包单位资质，对于企业资质不达标，相关业绩不达标的分包单位取消投标资格。 3、审核文件包括： （1）分包单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、生产许可证、法人委托书分包合同等资质原件及复印件（复印件加盖公章一式二份）； （2）分包单位业绩材料（加盖公章一式二份）； （3）分包单位专业管理人员资格证书原件及复印件（复印件加盖公章一式二份）； 4、分包单位资格审查内容及程序： （1）分包单位企业资质的有效性和适用性； （2）分包工程部位和相关工作量； （3）分包单位业绩资料是否与拟建设工程相适应； （4）是否按照有关要求和施工方案规定配置专业管理人员并附有人员资质证书。 5、分包工程招标 编制内部邀请招标文件、投标邀请函，并确定开标时间、开标地点。工程开标后，与中标的分包单位签订分包合同，合同签订后进行备案。 6、公司建立完善的分包管理制度，并与分包公司共同学习执行遵守。 第三项、分包公司的管理： 1、进场须知： （1）所有分包单位必须持有我项目经理所签发的入场许可证，方可进场。 （2）办理入场许可证的条件： A、持有本项目的施工合同（协议）书或中标通知书； B、提供以下资料：
2、教育培训（安全教育及培训记录） 3、现场管理规定 （1）施工现场布置、分包单位所建的临时设施…… 4、现场办公室管理规定 5、施工及计划管理规定 6、函件处理规定（图纸、信函、上级文件等） 7、安全生产管理 8、临时用电的管理规定 9、重要劳动保护用品使用制度 10、消防、保卫管理 11、物资发放管理 12、文明施工管理 13、质量管理制度 14、成品保护管理规定 15、生活区后勤管理规定